第一篇：公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定(40號令)

公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定

中華人民共和國公安部令

第40號《公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》已經(jīng)1999年6月2日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

公安部部長 賈春旺

一九九九年六月十一日

第一章 總 則

第一條 為保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，防止和糾正違法和不當?shù)膱?zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和有關法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，是指上級公安機關對下級公安機關，上級業(yè)務部門對下級業(yè)務部門，本級公安機關對所屬業(yè)務部門、派出機構及其人民警察的各項執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。

第三條 各級公安機關及其業(yè)務部門應當建立執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究等執(zhí)法制度，制定、完善執(zhí)法程序，加強對各項公安執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。

第四條 執(zhí)法監(jiān)督工作必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，遵循有錯必糾、監(jiān)督與指導相結合、教育與懲處相結合的原則。

第五條 各級公安機關在加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時，必須依法接受人民群眾、新聞輿論的監(jiān)督，接受國家權力機關、人民政府的監(jiān)督，接受人民檢察院的法律監(jiān)督和人民法院的審判監(jiān)督。

第二章 執(zhí)法監(jiān)督的范圍和方式

第六條 執(zhí)法監(jiān)督的范圍：

（一）有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施是否合法；

（二）刑事立案、銷案，實施偵查措施、刑事強制措施和執(zhí)行刑罰等刑事執(zhí)法活動是否合法和適當；

（三）有關治安管理、戶籍管理、交通管理、消防管理、邊防管理、出入境管理等法律法規(guī)的實施情況；

（四）適用和執(zhí)行行政拘留、罰款、沒收非法財物、吊銷許可證、查封、扣押、凍結財物、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒等行政處罰和行政強制措施是否合法和適當；

（五）看守所、拘役所、治安拘留所、收容教育所、強制戒毒所、留置室等限制人身自由場所的執(zhí)法情況；

（六）行政復議、行政訴訟、國家賠償?shù)确煞ㄒ?guī)的實施情況；

（七）國家賦予公安機關承擔的其他執(zhí)法職責的履行情況。

第七條 執(zhí)法監(jiān)督的方式：

（一）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進行的監(jiān)督；

（二）對起草、制訂的有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核；

（三）對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關決定需要專門監(jiān)督的案件，進行案件審核；

（四）組織執(zhí)法檢查、評議；

（五）組織專項、專案調查；

（六）依照法律、法規(guī)進行聽證、復議、復核；

（七）進行執(zhí)法過錯責任追究；

（八）各級公安機關決定采取的其他方式。

第八條 各級公安機關發(fā)現(xiàn)本級或者下級公安機關發(fā)布的規(guī)范性文件和制度、措施與國家法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，應當予以糾正或者通知下級公安機關予以糾正。

第九條 對案件的審核可以采取閱卷審查方式進行，就案件的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，定性是否準確，處理意見是否適當，適用法律是否正確，程序是否合法，法律文書是否規(guī)范、完備等內(nèi)容進行審核，保障案件質量。

第十條 對公安行政管理執(zhí)法行為的審核，可以采取查閱臺帳、法律文書、檔案等方式，就適用法律是否正確、程序是否合法等內(nèi)容進行審核，保障公正執(zhí)法。

第十一條 各級公安機關每年應當定期、不定期地組織對本級和下級公安機關的執(zhí)法活動進行檢查或者評議。

有關公安工作的法律、法規(guī)發(fā)布實施后，各級公安機關應當在一年內(nèi)對該項法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，組織執(zhí)法檢查，檢查結果報上一級公安機關并在本級公安機關予以通報。

各級公安機關對本級和下級公安機關每年的執(zhí)法工作情況應當進行綜合考評?？荚u結果報上一級公安機關并在本級公安機關予以通報?？荚u結果與獎懲相結合。

第十二條 對國家權力機關、人民政府或者上級公安機關交辦復查的案件，人民群眾反映強烈的普遍性、傾

向性的公安執(zhí)法問題，應當組織有關部門進行專項調查或者專案調查。在查明情況后，應當寫出調查報告，提出處理意見和糾正措施，報本級公安機關領導批準后組織實施，并將查處結果報告交辦機關和上級公安機關。

第十三條 在執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)本級或者下級公安機關已經(jīng)辦結的案件或者執(zhí)法活動確有錯誤、不適當?shù)?，主管部門報經(jīng)主管領導批準后，直接作出糾正的決定，或者責成有關部門或者下級公安機關在規(guī)定的時限內(nèi)依法予以糾正。

第十四條 公安機關辦理聽證、行政復議、國家賠償案件工作依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行。

第三章 執(zhí)法監(jiān)督的實施和處理

第十五條 對公安機關及其人民警察違法行使職權或者不依法履行職責，致使辦理的案件或者執(zhí)法行為不合法、不適當?shù)?，必須依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定予以糾正和處理。

第十六條 各級公安機關的行政首長是執(zhí)法監(jiān)督的責任人，負責對本級和下級公安機關及其人民警察的執(zhí)法活動組織實施監(jiān)督。

公安機關各業(yè)務部門的負責人是本部門執(zhí)法監(jiān)督的責任人，負責對本部門及其人民警察的執(zhí)法活動實施監(jiān)督。

第十七條 各級公安機關法制部門是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的主管部門，在本級公安機關的領導下，負責組織、實施、協(xié)調和指導執(zhí)法監(jiān)督工作。

第十八條 公安機關警務督察部門依照《公安機關督察條例》的規(guī)定，對公安機關及其人民警察的執(zhí)法活動進行現(xiàn)場督察。

第十九條 對公安機關及其人民警察不合法、不適當?shù)膱?zhí)法活動，分別作出如下處理：

（一）對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更；

（二）對拒不履行法定職責的，責令其在規(guī)定的時限內(nèi)履行法定職責；

（三）對拒不執(zhí)行上級公安機關決定和命令的有關人員，可以停止執(zhí)行職務；

（四）公安機關及其人民警察違法行使職權已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害，需要給予國家賠償?shù)?，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以國家賠償；

（五）公安機關人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失，造成執(zhí)法過錯的，按照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責任。

第二十條 公安機關的領導和有關責任人員在執(zhí)法工作中有違法違紀行為需要追究紀律和法律責任的，依照有關規(guī)定辦理。

第二十一條 對上級公安機關及其主管部門的執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定、命令，有關公安機關及其職能部門必須執(zhí)行，并報告執(zhí)行結果。

對執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定有異議的，應當先予執(zhí)行，然后按照規(guī)定提出意見，作出決定的機關應當認真審查，執(zhí)行后果由作出決定的公安機關負責。

第二十二條 拒絕、阻礙上級機關或本級公安機關及執(zhí)法監(jiān)督主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查，拒不執(zhí)行公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的有關決定、命令，或者無故拖延執(zhí)行，對被監(jiān)督的公安機關或者業(yè)務部門的負責人，應當依照有關規(guī)定給予紀律處分。

第二十三條 對本級和上級公安機關作出的執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定不服，有關單位和人民警察可以向本級或者上級公安機關提出申訴，有關部門應當認真受理，并作出答復。

第二十四條 各級公安機關的執(zhí)法監(jiān)督責任人和執(zhí)法監(jiān)督主管部門必須嚴格依法履行執(zhí)法監(jiān)督職責，模范遵守法律，秉公執(zhí)法，依法辦事。對不嚴格履行執(zhí)法監(jiān)督職責或者濫用職權，造成不良影響的，應當給予通報批評；后果嚴重的，應當依照有關規(guī)定給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際情況，制定實施辦法。

第二十六條 本規(guī)定由公安部法制局負責解釋。

第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起實施。

第二篇：大連市公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作實施辦法

大連市公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作實施辦法

大公發(fā)[2000]7號

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和強化我市公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作，保障公安機關及其人民警察依法履行職責，準確、有效地執(zhí)行國家的法律、法規(guī)及其規(guī)章，防止、糾正違法和不當?shù)膱?zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和公安部《公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》，結合我市公安工作實際，制定本實施辦法。

第二條 全市各級公安機關(含公安機關派出機構以及列入公安序列的交通、林業(yè)公安機關)及其人民警察均適用本實施辦法。

第三條 公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，是指上級公安機關對下級公安機關，上級業(yè)務部門對下級業(yè)務部門，本級公安機關對所屬業(yè)務部門、派出機構及其人民警察的執(zhí)法活動實行監(jiān)督。

第四條 執(zhí)法監(jiān)督工作必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，遵循有錯必糾，監(jiān)督與指導相結合、教育與懲處相結合的原則。第五條 內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督實行行政首長負責制．各級公安機關的行政首長是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的責任人。

各級公安機關設內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作領導小組，局長任組長，成員由政工、紀檢、考核、法制部門主要領導組成，領導小組日常工作辦公室設在法制部門。

第六條 各級法制部門是執(zhí)法監(jiān)督主管部門，在本級和上級公安機關的領導下，負責組織、實施、協(xié)調、指導和檢查執(zhí)法監(jiān)督工作。政工、紀檢、考核部門依據(jù)法制部門的執(zhí)法監(jiān)督意見對有關單位和個人予以獎懲。

第七條 各級公安機關在加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時，必須自覺接受社會各方面的監(jiān)督。

第二章 執(zhí)法監(jiān)督的范圍和方式

第八條 執(zhí)法監(jiān)督的范圍

(一)公安機關草擬或制定的規(guī)范性文件與國家和地方制定的法律、法規(guī)、規(guī)章是否抵觸。(二)有關公安法律、法規(guī)、規(guī)章和地方性公安法規(guī)，規(guī)章的執(zhí)行情況。(三)辦理刑事案件情況：

1、案件的受理、立案、破案、銷案，2、犯罪嫌疑人的處理；

3、辦案程序和法律手續(xù)是否合法、完備；

4、刑事強制措施的執(zhí)行情況：(1)拘傳、取保侯審、監(jiān)視居住的適用，(2)刑事拘留的適用、轉捕和改作其他處理，(3)提請逮捕的適用、執(zhí)行和不批捕的處理．(四)辦理行政案件的情況：

1、案件的受理、立案、裁決、調解處理及執(zhí)行；

2、案件的復議和申訴；

3、辦案程序和法律手續(xù)是否合法、完備。

（五）行政處罰和行政強制措施的執(zhí)行情況，行政拘留、罰款、沒收非法財物、沒收違法所得、吊銷許可證和執(zhí)照、查封、扣押、凍結財物、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒的執(zhí)行是否合法、適當。

（六）看守所、拘役所、行政拘留所、收容教育所、強制戒毒所、留置室等限制人身自由場所的管理及執(zhí)法情況。

（七）實施有關治安、交通、消防、邊防、戶籍和出入境管理等法律法規(guī)及公安行政管理情況。

（八）行政復議、行政訴訟、國家賠償?shù)确煞ㄒ?guī)的執(zhí)行情況；

（九）其他需要監(jiān)督的公安機關執(zhí)行法定職責情況。第九條 執(zhí)法監(jiān)督的方式

（一）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度，對本級公安機關所屬的業(yè)務部門和下級公安機關的執(zhí)法活動進行全面監(jiān)督、檢查、指導；

（二）對本級公安機關及所屬業(yè)務部門代人大或政府草擬的地方性法規(guī)、規(guī)章和以本級公安機關的名義制發(fā)的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核；

（三）對查獲的刑事案件作案成員進行全程跟蹤監(jiān)督；

（四）對不予立案；撤銷案件；不提請逮捕(起訴)；刑拘后變更為取保侯審或監(jiān)視居住強制措施；取保侯審；監(jiān)視居??；不批捕案件不要求復議復核；批捕后檢察機關決定不起訴；罪犯保外就醫(yī)；罪犯留所執(zhí)行及減刑、假釋；精神病鑒定；刑事案件轉外處理的；刑事案件成員擬作勞動教養(yǎng)、治安處罰、收容教育、強制戒毒或者做其他處理的；取保侯審、監(jiān)視居住期限屆滿解除或不做追責處理的案件及疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關認為需要監(jiān)督的案件依法進行審核；

（五）對行政處罰個人2000元以上、法人10000元以上罰款，沒收違法所得、沒收非法財物價值在20000元以上，責令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證、執(zhí)照；收容教育需要提前解除的案件及疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關認為需要監(jiān)督的案件依法進行審核；

（六）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對公安機關的具體行政行為進行聽證、復議、審核；

（七）擬定本級公安機關執(zhí)法檢查計劃并組織實施和評議，糾正公安機關違法或不當?shù)木唧w行政行為；

（八）組織專項、專案調查和處理并進行執(zhí)法過錯的檢查和認定，提出處理意見；

（九）本級公安機關決定采取的其他監(jiān)督方式。

第十條 負責清理本級公安機關制定和地方政府發(fā)布的有關公安工作的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，并作好向本級政府和上級公安機關呈報和備案工作。

第十一條 調查了解有關公安工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在實施過程中存在的問題，及時向有關部門反饋，并提出意見。

發(fā)現(xiàn)本級或者下級公安機關發(fā)布的規(guī)范性文件、制度和措施與國家法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，應予以糾正或通知下級公安機關予以糾正。

第十二條 審核案件采取閱卷審查為主的方式進行，對案件的事實、證據(jù)、程序、定性、處理意見，適用的法律、法規(guī)和規(guī)章、法律文書等內(nèi)容等進行全面審核。

第三章 執(zhí)法監(jiān)督的措施

第十三條 各級公安機關應定期或不定期的對本級或下級公安機關執(zhí)法活動進行檢查、評議，并將每年的執(zhí)法工作情況進行綜合考評，考評的結果報上級公安機關，并在本級公安機關內(nèi)部予以通報。

第十四條 新頒布的有關公安工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及地方性法規(guī)、規(guī)章實施后，各級公安機關應在1年內(nèi)對其執(zhí)行情況，組織1次全面的執(zhí)法檢查，井將檢查結果逐級上報。

第十五條 對國家權力機關，人民政府或上級公安機關交辦的案件，群眾反映強烈、帶有普遍性、傾向性的公安執(zhí)法問題，應進行專項性調查，并將調查結果、整改措施、處理童見報本級公安機關，待批準后報交辦機關或上級公安機關。

第十六條 在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在違法問題的，應視情節(jié)較重作如下處理

（一）對認定的違法行為，在查清事實的基礎上，限期改正；

（二）對本級和下級公安機關制定的違法的規(guī)范性文件或實施的違法的具體行政管理措施，應及時糾正；

（三）對違法情節(jié)嚴重或帶有普遍性、傾向性的問題，應及時作出處理。第十七條 行政復議、應訴、聽證、國家賠償案件的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定進行辦理。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督員

第十八條 基層公安機關除法制部門外，還應在其他各業(yè)務部門和派出所設立執(zhí)法監(jiān)督員。

第十九條 執(zhí)法監(jiān)督員應具備下列基本條件

(一)堅持四項基本原則，自覺執(zhí)行黨的方針、政策；

(二)熟悉國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，精通公安業(yè)務，責任心強、剛直不阿、敢于秉公執(zhí)法；(三)責任心強，剛正不阿，敢于秉公執(zhí)法；

(四)有較強的語言、文字表達能力和豐富的辦案經(jīng)驗。

第二十條 執(zhí)法監(jiān)督員受公安機關的委托，在本級和上級公安法制部門的業(yè)務指導下，行使執(zhí)法監(jiān)督檢查權。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督的程序

第二十一條 涉及全局的執(zhí)法監(jiān)督活動，必須在本級公安機關主管領導直接領導下進行。第二十二條 對輕微違法行為，法制部門可以口頭糾正，對情節(jié)嚴重，或輕微違法行為經(jīng)口頭糾正未改的，應填寫《糾正違法審批表》，報主管領導批準后，下達《糾正違法通知書》，責令限期改正。

第二十三條 對需要核查的違法行為，應經(jīng)法制部門負責人批準后，發(fā)出《執(zhí)法查詢通知書》，經(jīng)查確實存在問題的，被查詢單位或部門應按要求改正。對未改正的，可按第二十二條的規(guī)定下達《糾正違法通知書》。

第二十四條 各級公安機關及其業(yè)務部門應主動接受監(jiān)督，并及時將糾正結果報告執(zhí)法監(jiān)督部門。

第二十五條 接到《糾正違法通知書》的單位或部門及其責任者，對糾正意見有異議的，可在接到《糾正違法通知書》15日內(nèi)填寫《提請復查審批表》，報主管領導批準后，向上級法制部門遞交《提請復查意見書》，但糾正意見必須先予執(zhí)行。上級法制部門接到復查申請后，應填寫《糾正違法復查決定審批表》，報主管領導批準后，進行復查，并在30日內(nèi)復查結果，填寫《糾正違法復查決定書》告知申請單位。復查決定作出后應立即執(zhí)行。

第二十六條 執(zhí)法監(jiān)督人員辦理的執(zhí)法檢查案件，如與本人及其近親屬有利害關系，或者可能影響案件公正處理的，應經(jīng)領導批準后回避。第二十七條 法制部門建立案件移送制度，對涉及本辦法第二章規(guī)定以外的案件，應移送有管轄權的單位，并登記備案。

第六章 獎 懲

第二十八條 執(zhí)法監(jiān)督檢查中，有下列情形之一的，依據(jù)有關規(guī)定對單位或部門及負直接責任的領導和民警給予通報批評，停止執(zhí)行職務，或給予必要的行政、紀律處分

（一）接到《執(zhí)法查詢通知書》后，無故拖延逾期不作答復或拒絕答復的；

（二）接到《糾正違法通知書》后，不按要求糾正又不申請復查的；

（三）對復查決定拒不執(zhí)行的；

（四）拒絕阻礙執(zhí)法監(jiān)督工作進行的。

第二十九條 考核部門依據(jù)法制部門下達《糾正違法通知書》情況及其他執(zhí)法監(jiān)督意見，對有關單位和個人予以扣除考核分數(shù)。

第三十條 人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失，造成執(zhí)法過錯的，依據(jù)《大連市公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》予以追究。

第三十一條 對拒不履行執(zhí)法監(jiān)督職責或濫用執(zhí)法監(jiān)督權，造成不良影響和后果的，應視情節(jié)輕重給予相應的處分。

第三十二條 對嚴格依法辦事，并在執(zhí)法監(jiān)督工作中成績顯著的單位和個人，公安機關應根據(jù)《人民警察獎懲條例》予以表彰或獎勵。

第七章 附 則

第三十三條 下級公安機關每半年向上級公安機關報告1次執(zhí)法監(jiān)督工作情況。

法制部門對發(fā)現(xiàn)和糾正的違法案件，應逐項登記并按季報上級法制部門，嚴重違法案件要隨時上報，上報的內(nèi)容包括

（一）違法單位的名稱及主要負責人的姓名、職務；

（二）違法事實；

（三）糾正違法和改正的情況．

第三十四條 本實施辦法由市局法制處負責解釋。

第三十五條 本實施辦法自下發(fā)之日起施行，實施前制定的其他有關執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定凡與本實施辦法不一致的，一律以本實施辦法為準。

第三篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定(第79號令)

國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定

中華人民共和國國土資源部令 第79號

《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》已經(jīng)2017年12月27日國土資源部第4次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

部長 姜大明 2018年1月2日

第一條 為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)督行為，依法履行國土資源執(zhí)法監(jiān)督職責，切實保護國土資源，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源執(zhí)法監(jiān)督，是指縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序，對公民、法人和其他組織執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止和查處的行政執(zhí)法活動。

第三條 國土資源執(zhí)法監(jiān)督,遵循依法、規(guī)范、嚴格、公正、文明的原則。

第四條 縣級以上國土資源主管部門應當強化遙感監(jiān)測、視頻監(jiān)控等科技和信息化手段的應用，也可以通過購買社會服務等方式，發(fā)揮現(xiàn)代科技對執(zhí)法監(jiān)督工作的支撐作用，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。第五條 對在執(zhí)法監(jiān)督工作中認真履行職責，依法執(zhí)行公務成績顯著的國土資源主管部門及其執(zhí)法人員，由上級國土資源主管部門給予通報表揚。

第六條 縣級以上國土資源主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定，履行下列執(zhí)法監(jiān)督職責：

（一）對執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進行檢查；

（二）對發(fā)現(xiàn)的違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止，責令限期改正；

（三）對涉嫌違反國土資源法律法規(guī)的行為進行調查；

（四）對違反國土資源法律法規(guī)的行為依法實施行政處罰和行政處理；

（五）對違反國土資源法律法規(guī)依法應當追究國家工作人員行政紀律責任的，依照有關規(guī)定提出行政處分建議；

（六）對違反國土資源法律法規(guī)涉嫌犯罪的，向公安、檢察機關移送案件有關材料；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條 縣級以上地方國土資源主管部門根據(jù)工作需要，可以委托國土資源執(zhí)法監(jiān)督隊伍行使執(zhí)法監(jiān)督職權。具體職權范圍由委托機關決定。

上級國土資源主管部門應當加強對下級國土資源主管部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和指導。

第八條 縣級以上地方國土資源主管部門應當加強與人民法院、人民檢察院和公安機關的溝通和協(xié)作，依法配合有關機關查處涉嫌國土資源犯罪的行為。

第九條 從事國土資源執(zhí)法監(jiān)督的工作人員應當具備下列條件：

（一）具有較高的政治素質，忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉明；

（二）熟悉國土資源法律法規(guī)和相關專業(yè)知識；

（三）取得國土資源執(zhí)法證件。

第十條 國土資源執(zhí)法人員經(jīng)過考核合格后，方可取得國土資源執(zhí)法證件。

國土資源主管部門應當定期組織對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。執(zhí)法人員不得超越法定職權使用執(zhí)法證件，不得將執(zhí)法證件用于國土資源執(zhí)法監(jiān)督以外的活動。第十一條 國土資源部負責省級以上國土資源主管部門執(zhí)法證件的頒發(fā)工作。

省級國土資源主管部門負責市、縣國土資源主管部門執(zhí)法證件的頒發(fā)工作。

國土資源執(zhí)法證件的樣式，由國土資源部規(guī)定。

第十二條 單位名稱、執(zhí)法人員信息等發(fā)生變化的，應當申領新的執(zhí)法證件。

遺失執(zhí)法證件的，應當及時向所在國土資源主管部門書面報告。有關國土資源主管部門在門戶網(wǎng)站聲明作廢后，核發(fā)新的執(zhí)法證件。省級國土資源主管部門應當在每年1月底前，通過國土資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺將上執(zhí)法人員基本信息、培訓、發(fā)證以及變更、注銷、撤銷等情況報國土資源部備案。

國土資源部和省級國土資源主管部門應當結合備案情況定期審驗相關信息。

第十三條 因調離、辭職、退休或者其他情形不再履行國土資源執(zhí)法監(jiān)督職責的，有關國土資源主管部門應當收回其執(zhí)法證件，由發(fā)證機關予以注銷。

第十四條 有下列情形之一的，有關國土資源主管部門應當收回其執(zhí)法證件，并報發(fā)證機關備案：

（一）因涉嫌違法違紀被立案審查，尚未作出結論的；

（二）暫時停止履行執(zhí)法監(jiān)督職責的；

（三）擅自涂改、轉借執(zhí)法證件的；

（四）有利用執(zhí)法證件開展與執(zhí)法監(jiān)督職責無關的活動，尚未造成嚴重后果的；

（五）因其他原因應當收回執(zhí)法證件的。本條第一、二種情形消除后，經(jīng)審查合格，可以繼續(xù)履行執(zhí)法監(jiān)督職責的，應當將執(zhí)法證件及時發(fā)還。

第十五條 有下列情形之一的，有關國土資源主管部門應當收回其執(zhí)法證件，逐級上報發(fā)證機關，由發(fā)證機關予以撤銷，并在門戶網(wǎng)站上公布：

（一）弄虛作假取得執(zhí)法證件的；

（二）在執(zhí)法監(jiān)督活動中存在徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等行為，不再適合履行執(zhí)法監(jiān)督職責的；

（三）利用執(zhí)法證件開展與執(zhí)法監(jiān)督職責無關的活動，造成嚴重后果的；

（四）有其他依法應當撤銷執(zhí)法證件情形的。執(zhí)法證件被撤銷的，不得再重新申領。

第十六條 國土資源執(zhí)法人員依法履行執(zhí)法監(jiān)督職責時，應當主動出示執(zhí)法證件，并且不得少于2人。

第十七條 縣級以上國土資源主管部門可以組織特邀國土資源監(jiān)察專員參與國土資源執(zhí)法監(jiān)督活動，為國土資源執(zhí)法監(jiān)督工作提供意見和建議。

第十八條 市、縣國土資源主管部門可以根據(jù)工作需要，聘任信息員、協(xié)管員，收集國土資源違法行為信息，協(xié)助及時發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為。

第十九條 縣級以上國土資源主管部門履行執(zhí)法監(jiān)督職責，依法可以采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被檢查的單位或者個人就有關問題作出說明，詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人；

（三）進入被檢查單位或者個人違法現(xiàn)場進行勘測、拍照、錄音和攝像等；

（四）責令當事人停止正在實施的違法行為，限期改正；

（五）對當事人拒不停止違法行為的，應當將違法事實書面報告本級人民政府和上一級國土資源主管部門，也可以提請本級人民政府協(xié)調有關部門和單位采取相關措施；

（六）對涉嫌違反國土資源法律法規(guī)的單位和個人，依法暫停辦理其與該行為有關的審批或者登記發(fā)證手續(xù)；

（七）對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有嚴重違反國土資源法律法規(guī)，國土資源管理秩序混亂，未積極采取措施消除違法狀態(tài)的地區(qū)，其上級國土資源主管部門可以建議本級人民政府約談該地區(qū)人民政府主要負責人；

（八）執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有地區(qū)存在違反國土資源法律法規(guī)的苗頭性或者傾向性問題，可以向該地區(qū)的人民政府或者國土資源主管部門進行反饋，提出執(zhí)法監(jiān)督建議；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十條 縣級以上地方國土資源主管部門應當按照有關規(guī)定保障國土資源執(zhí)法監(jiān)督工作的經(jīng)費、車輛、裝備等必要條件,并為執(zhí)法人員提供人身意外傷害保險等職業(yè)風險保障。

第二十一條 市、縣國土資源主管部門應當建立執(zhí)法巡查制度，制訂巡查工作計劃，組織開展巡查活動，及時發(fā)現(xiàn)、報告和依法制止國土資源違法行為。

第二十二條 國土資源部在全國部署開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督。省級國土資源主管部門按照國土資源部的統(tǒng)一部署，組織所轄行政區(qū)域內(nèi)的市、縣國土資源主管部門開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督，并向國土資源部報告結果。第二十三條 省級以上國土資源主管部門實行國土資源違法案件掛牌督辦和公開通報制度。

符合下列條件之一的違法案件可以掛牌督辦：

（一）公眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的；

（二）給國家、人民群眾利益造成重大損害的；

（三）造成耕地大量破壞，或者非法采出礦產(chǎn)品價值數(shù)額巨大的；

（四）其他需要掛牌督辦的。

省級以上國土資源主管部門應當將重大典型案件和掛牌督辦案件的案情、處理結果向社會公開通報。

第二十四條 對上級國土資源主管部門交辦的國土資源違法案件，下級國土資源主管部門拖延辦理的，上級國土資源主管部門可以發(fā)出督辦通知，責令限期辦理；必要時，可以派員督辦或者掛牌督辦。第二十五條 縣級以上國土資源主管部門實行行政執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)情況可以采取下列記錄方式，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理：

（一）將行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式；

（二）對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調查取證、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄；

（三）對直接涉及重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，進行音像記錄。

第二十六條 縣級以上國土資源主管部門實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大行政處罰決定前，由該部門的法制工作機構對擬作出決定的合法性、適當性進行審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。重大行政處罰決定，包括沒收違法采出的礦產(chǎn)品、沒收違法所得、沒收違法建筑物、限期拆除違法建筑物、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等。

第二十七條 縣級以上國土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)督機構提請法制審核的，應當提交以下材料：

（一）處罰決定文本；

（二）案件調查報告；

（三）法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)；

（四）相關的證據(jù)材料；

（五）需要提供的其他相關材料。

第二十八條 法制審核原則上采取書面審核的方式，審核以下內(nèi)容：

（一）執(zhí)法主體是否合法；

（二）是否超越本機關執(zhí)法權限；

（三）違法定性是否準確；

（四）法律適用是否正確；

（五）程序是否合法；

（六）行政裁量權行使是否適當。

第二十九條 縣級以上國土資源主管部門的法制工作機構自收到送審材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核。情況復雜需要進一步調查研究的，可以適當延長，但延長期限不超過10個工作日。

經(jīng)過審核，對擬作出的重大行政處罰決定符合本規(guī)定第二十八條的，法制工作機構出具通過法制審核的書面意見；對不符合規(guī)定的，不予通過法制審核。第三十條 縣級以上國土資源主管部門實行行政執(zhí)法公示制度?？h級以上國土資源主管部門建立行政執(zhí)法公示平臺，依法及時向社會公開下列信息，接受社會公眾監(jiān)督：

（一）本部門執(zhí)法查處的法律依據(jù)、管轄范圍、工作流程、救濟方式等相關規(guī)定；

（二）本部門國土資源執(zhí)法證件持有人姓名、編號等信息；

（三）本部門作出的生效行政處罰決定和行政處理決定；

（四）本部門公開掛牌督辦案件處理結果；

（五）本部門認為需要公開的其他執(zhí)法監(jiān)督事項。

第三十一條 有下列情形之一的，縣級以上國土資源主管部門及其執(zhí)法人員，應當采取相應處置措施，履行執(zhí)法監(jiān)督職責：

（一）對于下達《責令停止違法行為通知書》后制止無效的，及時報告本級人民政府和上一級國土資源主管部門；

（二）依法申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院不予受理的，應當作出明確記錄。

第三十二條 上級國土資源主管部門應當通過檢查、抽查等方式，評議考核下級國土資源主管部門執(zhí)法監(jiān)督工作。

評議考核結果應當在適當范圍內(nèi)予以通報，并作為責任目標考核、評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)，以及干部任用的重要參考。評議考核不合格的，上級國土資源主管部門可以對其主要負責人進行約談，責令限期整改。

第三十三條 縣級以上國土資源主管部門實行錯案責任追究制度。國土資源執(zhí)法人員在查辦國土資源違法案件過程中，因過錯造成損害后果的，所在的國土資源主管部門應當予以糾正，并依照有關規(guī)定追究相關人員的過錯責任。第三十四條 縣級以上國土資源主管部門及其執(zhí)法人員有下列情形之一，致使公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權益遭受重大損害的，應當依法給予處分：

（一）對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為未依法制止的；

（二）應當依法立案查處，無正當理由，未依法立案查處的；

（三）已經(jīng)立案查處，依法應當申請強制執(zhí)行、提出處分建議或者移送有權機關追究行政紀律或者刑事責任，無正當理由，未依法申請強制執(zhí)行、提出處分建議、移送有權機關的。

第三十五條 縣級以上國土資源主管部門及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）偽造、銷毀、藏匿證據(jù)，造成嚴重后果的；

（二）篡改案件材料，造成嚴重后果的；

（三）不依法履行職責，致使案件調查、審核出現(xiàn)重大失誤的；

（四）違反保密規(guī)定，向案件當事人泄露案情，造成嚴重后果的；

（五）越權干預案件調查處理，造成嚴重后果的；

（六）有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權行為的。第三十六條 阻礙國土資源主管部門依法履行執(zhí)法監(jiān)督職責，對國土資源執(zhí)法人員進行威脅、侮辱、毆打或者故意傷害，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。原國家土地管理局1995年6月12日發(fā)布的《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止。

第四篇：廣東省公安機關管理規(guī)定1到六號令

廣東省警車使用管理規(guī)定（廣東省公安廳第1號令)

為加強對警車使用的管理，根據(jù)公安部《警車管理規(guī)定》，結合我省實際情況制定本規(guī)定。

一、警車是指符合公安部《警車管理規(guī)定》懸掛粵警字號牌的機動車。警車必須按規(guī)定噴涂車身外觀標志和安裝固定式警燈。不準懸掛放置非法定標志。

二、駕駛警車必須著統(tǒng)一制式服裝，攜帶駕駛證、行駛證和人民警察證(或警車所屬單位系統(tǒng)的工作證)。駕駛警車必須服從交通警察和警務督察人員的檢查和糾察。

三、警車只限于公安機關、國家安全機關、司法行政管理機關和人民法院、人民檢察院執(zhí)行下列公務：

公安機關用于偵查、警衛(wèi)、治安、交通管理。

國家安全機關用于執(zhí)行偵查任務。

司法行政機關的監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理部門用于押解罪犯、運送勞教人員和追緝逃犯。

人民法院用于押解人犯、刑場指揮和法醫(yī)勘察。

人民檢察院用于偵查刑事犯罪案件和押解人犯。

公安機關、國家安全機關、司法行政管理機關和人民法院、人民檢察院執(zhí)行其他緊急公務。

四、警車不準配給個人作交通工具，不準用于辦私事，不準乘載與執(zhí)行公務無關的人員。非執(zhí)行公務不準將警車停放在高級賓館、飯店或娛樂場所門口。

嚴禁挪用、轉借警車牌證和將警車轉借給警車使用范圍以外的單位和個人。

五、在執(zhí)行下列公務時方可使用警燈、警報器：

(一)趕赴刑事案件、治安案件、交通事故、火災及其它突發(fā)事件現(xiàn)場；

(二)執(zhí)行警衛(wèi)任務；

(三)追捕犯罪嫌疑人和在逃犯；

(四)追緝交通肇事逃逸人員和車輛；(五)押解人犯或者趕赴刑場；

(六)執(zhí)行其它特殊公務和緊急公務。

六、除護衛(wèi)國賓車隊和追捕重大現(xiàn)行犯罪嫌疑人、趕赴火災現(xiàn)場等特別緊急情況外，在使用警燈、警報器時，應當遵守下列規(guī)定：

(一)一般情況下，只使用警燈；通過車輛、人員繁雜的路段、路口或者警告其它車輛讓行時，可以斷續(xù)使用警報器。

(二)兩輛以上警車列隊行駛時，前車如使用警報器，后車不得再使用警報器。

(三)執(zhí)行公務遇道路阻塞等待通行時，應間斷使用警報器，不得連續(xù)長時間使用警報器。

(四)夜間11時至次日早上6時，在城區(qū)內(nèi)禁止使用警報器的擴聲器。

七、凡違反警車使用規(guī)定的，執(zhí)勤交通警察、警務督察人員有權檢查和糾正。

八、違反警車使用規(guī)定的，視其情節(jié)分別給予口頭批評、發(fā)給督察通知書、扣留車輛、收繳警車牌證、停辦警車牌證業(yè)務和對有關領導及直接責任人給予政紀處分。

(一)違反規(guī)定情節(jié)較輕，且能接受糾正，未造成不良影響的，予以口頭批評并將有關情況登記后通知警車所屬單位。

(二)嚴重違反規(guī)定或違反規(guī)定造成不良社會影響的，除按《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國道路交通管理條例》處罰外，扣留車輛并發(fā)督察通知書給警車所屬縣級以上公安、司法機關派人領回限期整改。

(三)嚴重違反規(guī)定造成不良社會影響的，違反規(guī)定三次以上或不服從檢查的，對直接責任人給予政紀處分。

(四)對多次違反警車使用管理規(guī)定、整改措施不力的單位，由省公安廳車管部門收繳違反規(guī)定的警車牌證或暫停其單位辦理警車牌證業(yè)務直至整頓改正為止。

九、《違反警車使用規(guī)定督察通知書》由縣以上公安機關督察隊簽發(fā)。接到《違反警車使用規(guī)定督察通知書》的縣級以上公安、司法機關必須對有關責任人進行教育處理，并在20天內(nèi)將處理結果回復督察單位。逾期不回復的，屬本市管轄范圍的由執(zhí)行督察的單位將情況報上一級公安機關督察部門處理。不屬本市管轄范圍的,報省公安廳督察隊轉有關市公安、司法機關督察或監(jiān)察部門處理。

十、本規(guī)定由省公安廳負責解釋。

十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

廣東省公安機關人民警察著裝規(guī)定（廣東省公安廳第2號令)

第一條 為加強公安機關精神文明建設，規(guī)范人民警察的警容警姿，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察內(nèi)務條令》和公安部《人民警察警容風紀管理辦法》，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 人民警察制式服裝，是指制式“八九”式夏服、冬服，制式立領、反領襯衣和制式大衣。

第三條 人民警察在工作或值勤時，除因執(zhí)行不適宜著裝的任務外，均應著警服。參加隆重集會時應著式樣一致的警服。

第四條 人民警察非因公外出應穿便服。身軀有明顯傷殘的人民警察和懷孕期間的女人民警察，不應著警服。

第五條 人民警察著裝，須按規(guī)定綴訂、佩帶警徽、警銜標志和警號。著“八九”式夏服，須內(nèi)著制式立領襯衣；著“八九”式冬服須系風紀扣；著制式立領襯衣，須系警用藍色領帶，并將下擺扎進褲腰內(nèi)，使用警用皮帶；著制式反領襯衣，不得將下擺扎進褲腰內(nèi)。除在辦公區(qū)和宿舍區(qū)外必須戴警帽。

第六條 人民警察著裝應整潔大方，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腳、歪戴帽子、穿拖鞋、赤足；不得穿黑色以外的皮鞋，黑色、棕色以外的涼鞋和草綠色以外的膠鞋；不得圍圍巾、絲巾；不得外套非警用服飾；不得戴首飾、染彩發(fā)。男人民警察不得留長發(fā)、留大鬢角、卷發(fā)、蓄胡子。女人民警察不得描眉、涂口紅、染指甲，不得穿高跟鞋，長發(fā)不得披肩。除路面執(zhí)勤交警和駕駛警車、摩托車的人民警察外,不得戴有色眼鏡。

第七條 著裝時的人民警察在街上和公共場所，不得吸煙、吃零食，不得背手、袖手、搭肩、挽臂、嘻笑打鬧、席地而坐；二名以上人民警察徒步巡邏、執(zhí)勤時，應做到二人成行、三人成列，威嚴有序。

第八條 人民警察駕駛和乘坐兩輪摩托車必須戴頭盔；著裝駕駛摩托車非因工作需要和緊急情況，不得搭載非人民警察人員。

第九條 人民警察非工作需要，不得著裝進入賓館、飯店和營業(yè)性娛樂場所。

第十條 人民警察著裝時不得在公眾場合飲酒；執(zhí)行任務時，嚴禁飲酒；在任何情況下，都不得酗酒。

第十一條 人民警察不著裝時，也要保持儀表端莊。

第十二條 嚴禁將警服贈送、轉賣或借給非人民警察人員。

第十三條 人民警察須隨身攜帶人民警察證。

第十四條 對違反本規(guī)定的人民警察，由縣級以上公安機關警務督察隊和執(zhí)勤巡警依照公安部《人民警察警容風紀管理辦法》進行糾察和處理。情節(jié)輕微的當場教育、糾正；情節(jié)嚴重或雖情節(jié)輕微但不服從檢查、糾察的，可扣留其人民警察證，并向其所在單位開具《警容風紀糾察通知書》。

違規(guī)者所在單位收到《警容風紀糾察通知書》后，要對違規(guī)者進行教育和處理。對初次違規(guī)者，責成寫出書面檢查，進行批評教育；對再次違規(guī)者，在縣以上公安機關范圍內(nèi)予以通報，并扣發(fā)當月民警崗位津貼；對屢教不改或后果嚴重的，給予紀律處分。受到紀律處分者，當年不能參與評功授獎。

違規(guī)者所在單位須向發(fā)出《警容風紀糾察通知書》的機關報送處理結果。

第十五條 本規(guī)定由省公安廳政治部負責解釋。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

廣東省公安機關禁酒規(guī)定（廣東省公安廳第3號令)

第一條 為加強公安機關的精神文明建設，防止發(fā)生因飲酒而引發(fā)的影響人民警察形象的問題，嚴整警容風紀，制定本規(guī)定。

第二條 在全省公安機關(含邊防、消防、警衛(wèi)部門)實施以下禁酒令：

(一)禁止在工作時間飲酒(含啤酒及其它帶酒精飲料)。

(二)禁止公休期間有值班、值勤、備勤任務時飲酒。

(三)禁止攜帶槍支、警械、內(nèi)部文件資料時和駕駛車輛前飲酒。

(四)禁止著警服或駕駛、乘坐警車到公眾場合飲酒。

(五)禁止進入營業(yè)性娛樂場所飲酒。

(六)禁止在任何時間、任何場合酗酒。

第三條 違反前五項禁令之一者，發(fā)現(xiàn)一次警誡一次。一年累計三次者，在縣以上公安機關通報批評，當年不予評先進。因飲酒耽誤工作的，以曠工論處。

第四條 違反第六項禁令者，醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的安全有威脅的，應將其約束到酒醒。

酗酒滋事的，由縣以上公安機關對其實行禁閉措施,禁閉的時間不少于二日；禁閉期滿后，責令當事人進行為期一個星期的離崗學習，向組織寫出書面檢查和不再酗酒的保證書，并在縣以上公安機關予以通報，當年不予評先進；禁閉和離崗學習時間按天數(shù)扣發(fā)工資，并扣發(fā)三個月的民警崗位津貼和各種獎金；再次酗酒滋事者，當年的公務員考核為不稱職，列入不適合公安工作人員對象，限期調離公安機關，或作辭退處理。

第五條 因飲酒和酗酒造成嚴重后果的，依照有關法律、法規(guī)和黨紀、政紀、警紀追究當事人的責任。

第六條 二名以上民警集體違反規(guī)定飲酒或酗酒的,在場職務最高者從重處理。

第七條 對執(zhí)行本規(guī)定的教育、檢查、監(jiān)督，以及對有關人員的警誡、禁閉、離崗學習和扣發(fā)工資、津貼、獎金，由縣以上公安機關政工、紀檢、監(jiān)察、督察部門按職能分工負責實施。對有關人員的紀律處分，按干部、職工、黨員的管理權限辦理，并將處理情況抄報省公安廳政治部和監(jiān)察室。

第八條 本規(guī)定由省公安廳政治部負責解釋。

第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

廣東省公安機關公務用槍管理規(guī)定（廣東省公安廳第4號令)

第一條 為加強公安機關公務用槍管理，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和《中華人民共和國槍支管理法》等有關法律，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 公安機關公務用槍是指各級公安機關及其人民警察按規(guī)定配備用于執(zhí)行公務的槍支，包括手槍、步槍、沖鋒槍、機槍等致命性警用武器。

第三條 槍支的配備以工作必需為原則，以單位集體配備集中保管為主，配備給個人負責保管的槍支須從嚴控制。配備個人用槍的工作人員，必須從事公安工作滿一年以上。

(一)下列人員可以配備手槍，執(zhí)行公務時可以佩帶，執(zhí)行公務后集中保管：

(1)市、縣(含縣級市)公安局和所屬公安分局的領導；

(2)市、縣(含縣級市)公安局和所屬公安分局的刑偵、治安、警衛(wèi)、預審、政保、經(jīng)文保、防暴隊、特警隊、巡警隊、交警巡邏隊的外勤人民警察；

(3)城市公安派出所的外勤人民警察。

(二)下列人員可以配備個人專用手槍，由個人妥善保管，有集中保管條件的，也應集中保管：

(1)城市郊區(qū)公安派出所的外勤人民警察；

(2)縣城鎮(zhèn)公安派出所的外勤人民警察；

(3)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所的外勤人民警察。

(三)省公安廳以處(局、室)為單位集體配備槍支；市、縣以下公安機關未配備槍支的人民警察，按所在單位集體配備槍支。執(zhí)行公務需攜帶槍支的，經(jīng)單位領導人批準，可以領用槍支，執(zhí)行公務后交回。

(四)人民警察院校根據(jù)教學、訓練需要，可以配備教學、訓練用槍，由院校集中管理。

(五)槍支的配備標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 配備槍支必須經(jīng)縣以上公安機關政工部門和治安部門審查同意，報分管槍支工作的領導批準。

第五條 手槍必須系上保險繩，裝在專用的手槍套內(nèi)，貼腰佩帶。

執(zhí)行警衛(wèi)和特殊偵察任務時，在確保槍支安全的情況下，可貼身靈活佩帶。

攜帶槍支必須同時攜帶持槍證和人民警察證(或槍支所屬單位的工作證)。

第六條 槍支彈藥發(fā)生丟失、被盜、被搶或者因各種原因開槍的，必須立即向發(fā)案地公安機關和本單位報告，并逐級上報。

第七條 配備槍支人員因離休、退休、工作調動等原因不再符合持槍條件時，在辦理有關手續(xù)前必須將配槍和持槍證上交治安部門。

第八條 攜帶、使用槍支人員必須遵守下列紀律：

(一)不準將槍支存放在家里或者辦公室文件柜、辦公桌內(nèi)；

(二)不準將槍支直接插在腰帶內(nèi)或者采用放在公文包、手提袋、衣褲口袋內(nèi)以及掛、放在車上等方式離身攜帶;

(三)不準攜帶槍支飲灑；

(四)不準攜帶槍支離職學習、休假探親、參觀、旅游、療養(yǎng)；

(五)不準在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支；

(六)不準攜帶槍支到本市、縣以外地區(qū)(執(zhí)行公務的除外)；

(七)不準攜帶槍支進入歌舞廳等公共娛樂場所(執(zhí)行公務的除外)；

(八)不準出租、出借、轉讓、贈送槍支；

(九)不準違法使用槍支和用槍恐嚇、敲砸群眾；

(十)不準使用配槍狩獵或者從事經(jīng)營活動。

第九條 配備槍支的單位必須明確槍支管理責任，指定專人負責，設置牢固的槍支彈藥存放庫(柜)，槍支、彈藥分開存放，并建立登記、交接、保管、保養(yǎng)、查驗等管理制度。

第十條 配備槍支單位的主要領導人是本單位槍支管理的領導責任人，實行“誰主管，誰負責”。對配備的槍支彈藥，要嚴密制度，嚴格管理；對攜帶、使用槍支的人員，要嚴格教育，嚴格訓練，嚴明紀律。因教育管理不力，違反本規(guī)定的，除追究直接責任人的責任外，還要視情追究領導責任人的責任。

第十一條 違反本規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，由所在的縣以上公安機關給予政紀處分：

(一)尚未造成槍支彈藥流失或者其它后果的,對直接責任人給予批評教育或者行政警告、記過處分。

(二)造成槍支彈藥流失或者其他后果的，對直接責任人給予行政記大過直至開除處分；對領導責任人給予批評教育或者行政警告、記過處分，后果嚴重的給予行政撤職處分。

(三)違法配備、出租、出借、轉讓、贈送槍支或者違法核發(fā)持槍證的，對有關責任人給予行政記過直至開除處分；

(四)一年內(nèi)三次或者累計五次違反本規(guī)定的，或者造成后果而不宜給予行政開除處分的，應予以辭退。

第十二條 使用槍支造成無辜人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，由該人民警察所在機關依照《國家賠償法》的有關規(guī)定給予賠償。

違法使用槍支造成無辜人員死亡的，該人民警察所在的縣(市)公安機關領導責任人要到省公安廳作檢查。

第十三條 縣以上公安機關警務督察隊、執(zhí)勤巡警和政工、紀檢、監(jiān)察、治安部門，負責對公務用槍的攜帶、使用等情況進行檢查督察。

第十四條 本規(guī)定適用于我省企事業(yè)單位公安機構的公務用槍管理。

第十五條 本規(guī)定由省公安廳負責解釋。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

關于追究公安機關領導和責任人員在掃除

“黃、賭、毒”工作中失職、瀆職責任的暫行規(guī)定

（廣東省公安廳第5號令)

第一條 為了更好好地履行國家賦予公安機關掃除“黃、賭、毒”的職責，嚴厲禁止賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒活動，凈化社會環(huán)境,維護社會治安秩序，報據(jù)國家有關法律法規(guī)和省委、省政府《關于追究領導干部在掃除“黃、賭、毒”工作中失職、瀆職責任的暫行規(guī)定》以及其他有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 掃除“黃、賭、毒”的日常工作由縣(市、區(qū))公安局(分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安分局、派出所負責組織落實?？h(市、區(qū))公安局(分局)的局長、分局長，或代行局長、分局長職權、主持全面工作的其他領導是公安機關掃除“黃、賭、毒”工作的主要領導責任人;分管掃除“黃、賭、毒”工作的局(分局)領導是分管領導責任人；治安科(股)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安分局、派出所的負責人是直接領導責任人。

第三條 全省各級公安機關必須認真受理、查處群眾舉報的“黃、賭、毒”線索。對群眾舉報的線索，受理單位必細認真登記造冊，按照屬地管理原則由發(fā)案所在地公安機關核查處理。

(一)屬本級機關查處的，必須在接到線索之日起3日(工作日，下同)內(nèi)查處。

(二)需轉下一級公安機關或報上一級公安機關查處的，必須在接到線索之日起2日內(nèi)辦理轉接手續(xù)。轉下一級公安機關查處的線索，由上一級公安機關負責督辦。

(三)對上一級公安機關轉來的線索，必須在接到線索之日起3日內(nèi)查處，并在10天內(nèi)將查處結果報上一級公安機關。如有特殊情況，應及時向上級公安機關報告并說明原因。

第四條 凡群眾舉報或上、下級公安機關要求查處的“黃、賭、毒”線索，有關單位或個人在本規(guī)定期限內(nèi)不查不轉或貽誤時機的，對單位負責人或直接責任人，視情節(jié)輕重給予警告或政紀警紀處分；對因違反本規(guī)定被處理的單位或個人再次違反本規(guī)定的，對單位負責人或直接責任人要調離工作崗位或就地免職。

第五條 各級公安機關要嚴格遵守有關保護舉報人的規(guī)定。凡因泄密，致使舉報人被打擊報復的，應視其情節(jié)，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予政紀警紀處分；觸犯刑律構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六條 公安派出所因管理不力；致使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一,被縣(含縣級)以上公安機關查處的，撤銷派出所負責人的行政職務，調離工作崗位；對責任區(qū)民警進行離崗培訓，培訓結束后，原則上不得回原崗位工作。

(一)在公共場所設“百家樂”、“大小”等形式公開聚眾賭博，設賭超過一周;

(二)設有各種賭博機30臺以上的大型賭場，設賭超過一周；

(三)現(xiàn)場一次查獲30名以上參賭人員的聚賭窩點，設賭超過一周；

(四)在同一場所一次查獲7對以上賣淫嫖娼人員的；

(五)在同一派出所轄區(qū)內(nèi)賣淫嫖娼、色情活動泛濫，現(xiàn)場一次查獲5家以上容留賣淫嫖娼活動的經(jīng)營場所的。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安分局因管理不力，致使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生第六條規(guī)定情況之一,被縣(含縣級)以上公安機關查處的,免去分局治安股負責人的行政職務，責令分局主要領導和分管領導作出書面檢查。一年內(nèi)被查處二宗的，免去分局主要領導和分管領導的行政職務，調離工作崗位。

第八條 縣(市、區(qū))公安局(分局)因管理不力，致使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生第六條規(guī)定的情況之一，被市以上公安機關查處的，責令治安科(股)負責人作出書面檢查。一年內(nèi)被查處二宗的，免去治安科(股)負責人行政職務，責令分管領導責任人作出書面檢查；年內(nèi)被查處三宗的，免去分管領導責任人行政職務，責令主要領導責任人作出書面檢查；年內(nèi)被查處四宗以上的，主要領導責任人要引咎辭職。

第九條 各級公安機關必須秉公執(zhí)法，嚴禁辦人情案、關系案。對“黃、賭、毒”窩點堅決予以取締。對被多次查獲涉嫌“黃、賭、毒”的旅館業(yè)和娛樂服務業(yè)等場所，要吊銷其特營許可證或安全合格證，并建議文化、衛(wèi)生和工商行政管理等部門吊銷其有關證照。對查處的賭具、毒品、淫穢物品等違禁物品要堅決予以銷毀。有下列行為之一的，依照有關法律、法規(guī)及規(guī)章制度從重處理

(一)凡為“黃、賭、毒”違法人員說情開脫責任、通風報信或包庇、縱容“黃、賭、毒”活動的，視情節(jié)輕重予以政紀警紀處分;觸犯刑律構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)在查處涉嫌“黃、賭、毒”人員中，對已觸犯刑律構成犯罪而故意包庇不追究的，依照《刑法》規(guī)定，以瀆職罪論處，追究審批領導和其他直接責任人的責任。

(三)對“黃、賭、毒”違法人員，不依法處理，該送勞動教養(yǎng)、收容教育而不送或降格處理以及不按規(guī)定收繳、銷毀賭具、毒品和淫穢物品的，對審批領導和直接責任人給予政紀警紀處分；情節(jié)惡劣，后果嚴重的，予以撤職，直至追究刑事責任。

第十條 對主要領導責任人、分管領導責任人和直接領導責任人的政紀處分和降低、取消警銜，由各級公安機關按有關規(guī)定辦理。

第十一條 本規(guī)定由省公安廳負責解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

廣東省公安機關警務規(guī)范化建設規(guī)定（廣東省公安廳第6號令)

第一條 為了規(guī)范全省公安機關警務工作，逐步建立與社會主義現(xiàn)代化建設相適應的警務管理體制，加強對公安機關及其人民警察警務活動的監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和服務質量，保障嚴格公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關人民警察內(nèi)務條令》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 公安機關警務規(guī)范化建設堅持以江澤民同志 “三個代表”重要思想為指導，按照“依法、便民、廉政、高效”的要求，遵循實事求是、改革創(chuàng)新，突出重點、循序漸進，分類指導、注重實效的原則，建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范和裝備規(guī)范為主體的警務規(guī)范體系。

第三條 各級公安機關應當全面實行警務規(guī)范化建設，人民警察在警務活動中應當遵守警務規(guī)范化建設的各項規(guī)定。

第四條 各級公安機關應當實行崗位目標責任制，合理設置崗位，健全工作制度，明確工作標準，規(guī)范工作程序，建立職責明晰、相互制約、廉政高效的工作運行機制。

第五條 各級公安機關應當依法行政、依法辦案。建立健全執(zhí)法責任制，實行執(zhí)法質量考核制度，落實執(zhí)法過錯責任追究制度。規(guī)范執(zhí)法辦案程序，統(tǒng)一使用公安部和省公安廳規(guī)定的法律文書和內(nèi)部行政文書。

第六條 完善行政審批制度。公安機關應當明確審批范圍和權限，簡化審批手續(xù)，實行審批責任制和重大審批事項集體討論決定制度，公平、公正辦理行政審批事務。

第七條 實行警務公開制度。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，向社會公開與人民群眾利益密切相關的法律政策、辦事條件、辦事程序、辦事結果、服務承諾、收費依據(jù)、收費標準以及監(jiān)督投訴渠道等警務活動內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第八條 推行集中辦證制度?？h級以上公安機關應當逐步設立綜合辦證窗口，對群眾前來辦理有關牌證照實行集中辦理，方便群眾。

第九條 實行報案、辦事回執(zhí)制度。群眾到公安機關報案、投訴或申辦有關牌證照的，公安機關應當及時處理。未能當即辦結的，應當開具回執(zhí)?；貓?zhí)應當注明經(jīng)辦民警姓名、查詢方法、監(jiān)督投訴電話；有時限要求的，應注明辦理時限。

第十條 依法實行公開聽證、公開調解、公開裁決制度。公安機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人享有的權利。對符合條件要求聽證的，應當按照有關規(guī)定舉行聽證會。在調解、裁決治安案件、交通事故時，應當公開進行。

第十一條 完善內(nèi)部行政管理制度。規(guī)范人民警察錄用、職務任免晉升、輪崗交流、獎懲等管理制度。規(guī)范經(jīng)費預算、重大經(jīng)費開支、大宗物品采購、基建項目招投標等工作程序和審批制度。規(guī)范請示、報告、會議、值班、備勤、交接班制度和日常辦公秩序。

第十二條 實行人民警察全員培訓制度。各級公安機關應當根據(jù)上級公安機關制定的培訓目標和大綱，有計劃地對人民警察實行全員培訓，提高人民警察的政治素質、業(yè)務素質、執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力。人民警察未經(jīng)培訓或考核不合格的，不得上崗。培訓工作由政工部門負責規(guī)劃、組織、落實。

第十三條 人民警察應當嚴格執(zhí)行公安部和省公安廳制定的行為規(guī)范，警容嚴整，儀表端莊，文明用語，舉止大方，保持良好的精神風貌。執(zhí)勤、值班的人民警察應按規(guī)定攜帶裝備。

第十四條 人民警察必須嚴格執(zhí)行工作規(guī)范，認真、負責、高效地履行職責，全心全意為人民服務。嚴禁刁難群眾或故意拖延、推諉屬于職責范圍內(nèi)的工作事項。嚴禁索取或接受禮金和各種有價證券及貴重物品。

第十五條 接待群眾辦理牌證照、報案、投訴、咨詢等窗口單位的民警工作時必須按規(guī)定著裝，公開姓名、職務、警號，接受人民群眾監(jiān)督。

第十六條 逐步建立符合警務工作需要的裝備體系。各級公安機關應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，積極依靠黨委和政府，按照上級公安機關統(tǒng)一制定的基本裝備標準，保障必需的警用器材、裝備配備，加強基礎設施建設，應用先進的科學技術，加快人民警察裝備的現(xiàn)代化建設。

第十七條 加強對警務規(guī)范化建設的組織領導。各級公安機關應當指定專門機構負責組織協(xié)調、指導、監(jiān)督本單位的警務規(guī)范化建設。實行領導責任制，局（分局）長負總責。省公安廳各業(yè)務部門負責指導本警種、本部門警務規(guī)范化建設，上級業(yè)務部門領導對下級業(yè)務部門警務規(guī)范化建設負上級領導責任。

第十八條 完善警務規(guī)范化建設監(jiān)督管理機制。各級公安機關必須嚴格執(zhí)行省公安廳制定的警務規(guī)范化建設監(jiān)督管理辦法，制定監(jiān)督管理措施，發(fā)揮職能部門的作用，加強監(jiān)督管理。

第十九條 各級公安機關應當把警務規(guī)范化建設納入領導班子建設的內(nèi)容和責任目標，政工部門應當把警務規(guī)范化建設列為領導干部“一崗雙責”、公務員考核、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。對警務規(guī)范化建設成績突出的單位和個人應給予表彰獎勵。

第二十條 對違反本規(guī)定的單位，責令限期整改，情節(jié)嚴重的給予通報批評。對違反本規(guī)定的有關責任人，視情節(jié)輕重分別給予誡勉談話或警告、記過、記大過、降級、撤職處分或作辭退處理。

第二十一條 本規(guī)定由省公安廳負責解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：公安機關行政許可工作規(guī)定（精選）

公安機關行政許可工作規(guī)定

公安機關行政許可工作規(guī)定

中華人民共和國公安部令 第 80 號

《公安機關行政許可工作規(guī)定》已經(jīng)2005年9月8日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年12月1日起施行。

部 長 ***

二○○五年九月十七日

第一章 總 則

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），規(guī)范公安行政許可工作，制定本規(guī)定。

第二條 公安機關實施行政許可及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)授權實施行政許可的公安機關內(nèi)設機構，適用本規(guī)定有關公安機關的規(guī)定。

第三條 公安機關實施行政許可，應當遵循合法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。

第二章 申請與受理

第四條 公安機關依照《行政許可法》第三十條規(guī)定進行公示可以采取設置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式進行。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的公安機關還應當將該條規(guī)定的公示內(nèi)容以及受理機關的地址、咨詢電話在網(wǎng)站上公示。

第五條 公民、法人或者其他組織依法需要取得公安行政許可的，應當向公安機關提出申請。

申請人可以委托代理人提出行政許可申請，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請，但是依法應當由申請人到公安機關辦公場所當面提出行政許可申請的除外。

對申請人委托代理人提出行政許可申請的，公安機關應當要求當事人出具授權委托書或者在申請表上委托欄中載明委托人和代理人的簡要情況，并簽名或者蓋章，出示委托人身份證件。

第六條 公安機關應當在辦公場所便于公眾知曉的位置公布受理行政許可的內(nèi)設機構名稱、地址、聯(lián)系電話。

辦公場所分散、行政許可工作量大的公安機關可以設立統(tǒng)一對外、集中受理公安行政許可申請的場所。

第七條 同一行政許可需要公安機關多個內(nèi)設機構辦理的，由最先收到申請的機構或者本機關指定的機構統(tǒng)一受理，并負責統(tǒng)一送達行政許可決定。

接到申請的機構應當將行政許可申請轉告有關機構分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關機構聯(lián)合辦理。

第八條 設區(qū)的市級以上公安機關可以將自己負責實施的行政許可，委托縣、區(qū)公安機關受理。

第九條 申請材料有更正痕跡的，受理機關應當要求申請人在更正處簽名、蓋章或者捺指印確認。

第十條 受理機關接到行政許可申請后，應當就下列事項進行初步審查：

（一）申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項；

（二）申請事項是否屬于本機關管轄；

（三）申請材料是否齊全和符合法定形式，內(nèi)容填寫是否正確。

第十一條 受理機關對申請人提出的行政許可申請，經(jīng)初步審查，按照下列情形分別作

出處理：

（一）依法不需要取得行政許可的，應當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，公安機關應當出具不予受理決定書；

（二）申請事項依法不屬于本機關職權范圍的，應當口頭告知申請人向有關行政機關申請；申請人要求書面決定的，公安機關應當出具不予受理決定書；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于本機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

第十二條 對申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，公安機關應當自收到申請材料之日起5日內(nèi)按照第十一條的規(guī)定分別情形作出處理，并通知申請人。逾期未通知的，視為受理。但因為申請人原因無法通知的除外。

第十三條 公安機關受理行政許可申請的，應當出具受理行政許可申請憑證。受理憑證應當注明申請事項和辦理時限、聯(lián)系人、咨詢電話和收到的申請材料的目錄，加蓋本機關專用章，并注明受理日期。公安機關當場作出行政許可決定的，無需出具受理憑證。

公安機關依據(jù)本規(guī)定第十一條第（一）項和第（二）項出具的不予受理行政許可申請決定書應當寫明理由，告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，加蓋本機關專用章，并注明日期。

第三章 審查與決定

第十四條 公安機關受理行政許可申請后，除依法可以當場作出許可決定外，應當指定工作人員負責對申請材料進行審查。審查人員審查后應當提出明確的書面審查意見并簽名。第十五條 根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內(nèi)容進行核實的，公安機關應當指派工作人員進行核查。

核查可以采取實地或者實物查看、檢驗、檢測以及詢問、調查等方式進行。核查應當制作核查記錄，全面、客觀地記載核查情況。核查記錄應當由核查人員和被核查方簽字確認。第十六條 公安機關在審查行政許可申請時，涉及專業(yè)知識或者技術問題的，可以委托專業(yè)機構或者專家進行評審，由專業(yè)機構或者專家出具評審意見，也可以召開專家評審會。公安機關不得事先公開專家名單。專家評審會不公開舉行，申請人不得參加專家評審會。公安機關作出最終決定時應當參考專業(yè)機構或者專家評審意見。

第十七條 公安機關對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益或者直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，應當告知利害關系人行政許可事項，并告知申請人、利害關系人有權進行陳述、申辯和要求聽證。

對申請人或者利害關系人的陳述和申辯，公安機關應當記錄在案，并納入行政許可審查范圍。

申請人或者利害關系人要求聽證的，應當在被告知聽證權利之日起5日內(nèi)提出聽證申請。公安機關應當在申請人或者利害關系人提出聽證申請之日起20日內(nèi)組織聽證。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當舉行聽證的事項，或者公安機關認為需要聽證的其他涉及公共安全等公共利益的重大行政許可事項，公安機關應當向社會公告，公告期為10日，并在公告期滿后20日內(nèi)舉行聽證，公告期不計入公安機關辦理行政許可的期限。

公民、法人或者其他組織在公告期內(nèi)報名參加聽證的，公安機關應當?shù)怯?。公告期?nèi)無

人報名參加聽證的，公安機關應當在案卷中載明，不再舉行聽證。報名人數(shù)過多難以組織安排的，公安機關可從報名者中采取隨機方式確定5至10人參加聽證。

第十九條 行政許可聽證由負責審查該行政許可申請的工作人員以外的人員擔任聽證主持人。

申請人、利害關系人不承擔組織聽證的費用。

經(jīng)過聽證的行政許可，公安機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定；未經(jīng)聽證的證據(jù)，不得作為行政許可決定的根據(jù)。

第二十條 公安機關作出行政許可決定應當經(jīng)公安機關負責人或者其授權的工作人員批準。

第二十一條 公安機關擬作出的行政許可決定對申請人申請的行政許可范圍、數(shù)量、期限、內(nèi)容等事項有重大改變的，應當事先告知申請人，征得其同意，并在申請材料上注明。申請人不同意的，依法作出不予許可的決定。

第二十二條 公安機關辦理行政許可，必須遵循《行政許可法》規(guī)定的期限。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

依法應當先經(jīng)下級公安機關審查后報上級公安機關決定的行政許可，下級公安機關應當自其受理行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將審查意見和全部申請材料報送上級公安機關，上級公安機關應當自收到下級公安機關報送的審查意見和申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。

第二十三條 公安機關依法收取行政許可費用，必須向交費人開具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。

第二十四條 被許可人申請變更行政許可事項的，按照行政許可申請程序和期限辦理。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 公安機關應當按照《行政許可法》第六章的規(guī)定加強對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查。

第二十六條 監(jiān)督檢查可以采取下列方式：

（一）實地檢查；

（二）抽樣檢查、檢驗、檢測；

（三）查閱從事行政許可事項活動的相關資料；

（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查方式。

第二十七條 公安機關監(jiān)督檢查人員公開對被許可事項進行監(jiān)督檢查時，應當向被許可人出示執(zhí)法身份證件。對公共場所監(jiān)督檢查時，可以采用暗查方式。

第二十八條 對直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施，公安機關應當在其職責范圍內(nèi)依法督促設計、建造、安裝和使用單位建立健全相應的自檢制度。第二十九條 公安機關監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施存在安全隱患，能夠當場改正的，應當責令設備、設施所屬單位當場改正；不能當場改正，無法保證安全的，應當當場口頭或者書面責令暫時停止建造、安裝或者使用，并在24小時內(nèi)向所屬公安機關報告。公安機關應當在接到報告后2日內(nèi)向建造、安裝或者使用單位送達正式處理決定書，責令其限期整改。對屬于其他行政機關管轄的，應當及時通知其他行政機關。

被許可單位存在安全隱患，拒不整改的，公安機關應當依法予以處罰或者采取強制措施督促其整改，并可以向社會公布其安全隱患情況，在隱患單位掛牌警示。

第三十條 公安機關應當建立健全被許可人檔案。

公安機關對被許可人的監(jiān)督檢查情況和處理結果，應當予以記錄，并由監(jiān)督檢查人員簽

字后歸檔，保留期限為兩年，法律、法規(guī)和其他規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第三十一條 被許可活動屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動或者直接涉及公眾利益的，公安機關可以公布對被許可人的監(jiān)督檢查情況和處理結果以及對被許可人從事許可活動的評價意見。

被許可活動涉及公共安全的，公安機關可以建立被許可單位的公共安全等級評定制度，并向社會公布被許可單位的公共安全等級。

第三十二條 公安機關依照《行政許可法》第六十九條規(guī)定撤銷行政許可時，應當作出書面決定，并告知被許可人撤銷行政許可的法律依據(jù)和事實基礎，同時責令當事人自行政許可撤銷之日起停止從事行政許可事項活動。撤銷行政許可應當收回許可證件。當事人拒絕交回的，公安機關應當予以注銷，并予公告。

第三十三條 公安機關鼓勵個人和組織參與對行政許可事項活動的監(jiān)督。

個人或者組織向公安機關舉報違法從事行政許可事項活動，經(jīng)查證屬實的，公安機關可以給予適當獎勵。

第三十四條 對利害關系人根據(jù)《行政許可法》第六十九條規(guī)定提出的撤銷行政許可請求，公安機關應當進行調查，并自收到撤銷行政許可請求之日起1個月內(nèi)作出處理決定，告知利害關系人。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)調查清楚，作出處理決定的，經(jīng)公安機關負責人批準，可以延長時限。延長時限不超過1個月。

對在法定復議期限內(nèi)向上一級公安機關提出撤銷行政許可請求的，按照行政復議程序處理。

第三十五條 公安機關依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，應當事前告知被許可人或者向社會公告，并說明理由。

第三十六條 公民依法要求查閱行政許可決定或者監(jiān)督檢查記錄的，應當出示身份證明。公安機關不能安排當時查閱的，應當向申請人作出解釋，并在5日內(nèi)安排查閱。

查閱人要求復制有關資料的，應當允許。復制費用由查閱人負擔。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的許可資料，不予公開。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十七條 上級公安機關及其業(yè)務部門應當加強對下級公安機關及其業(yè)務部門實施行政許可的監(jiān)督檢查，并將其納入執(zhí)法質量考評范圍，及時糾正行政許可實施中的違法行為。公安機關警務督察部門應當加強對行政許可工作的現(xiàn)場督察。

第三十八條 公安機關應當建立健全實施行政許可的舉報和投訴制度，公布投訴電話或者信箱。對公民、法人或者其他組織的舉報或者投訴，應當及時查處。

第三十九條 公安機關從事行政許可工作的人員具有下列情形之一的，依法給予行政處分，并可以視情調離行政許可工作崗位；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）索取或者收受他人財物或者其他利益的；

（二）玩忽職守或者濫用職權的；

（三）1年內(nèi)受到2次以上投訴，且投訴屬實，情節(jié)嚴重、影響惡劣的；

（四）其他違法違紀情形。

第四十條 公安機關從事行政許可的工作人員在實施行政許可工作中有執(zhí)法過錯的，按照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 公安機關辦理非行政許可審批項目，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 公安部其他規(guī)章對實施某項行政許可有特別規(guī)定的，依照特別規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 本規(guī)定自2005年12月1日起實行。