第一篇：論我國農(nóng)村“村村通公路”政策及改進建議

論我國農(nóng)村“村村通公路”政策及改進建議

摘要近年來我國加大對農(nóng)業(yè)的投入,實施了一系列惠農(nóng)政策,其中農(nóng)村“村村通公路”政策為群眾出行提供了便利,推進了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。然而,政策實施中仍存在一些問題。本文通過提出解決這些問題的政策建議,希望進一步完善“村村通公路”政策,使廣大農(nóng)民享受經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。

關(guān)鍵詞村村通公路 政策 新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號:F512文獻標(biāo)識碼:A

“村村通公路”政策,是近年來國家構(gòu)建和諧社會,支持新農(nóng)村建設(shè)的一項重大公共政策,是一項民心工程。它又被稱作“五年千億元”工程,即我國力爭在5年時間計劃投入1000億元修建農(nóng)村公路,實現(xiàn)所有村莊通瀝青路或水泥路,以打破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸,解決9億農(nóng)民的出行難題。政策實施的成果

據(jù)交通運輸部統(tǒng)計,2009年全社會共完成農(nóng)村公路新建、改建里程38.1萬公里,截至年底,中國農(nóng)村公路總里程達到333.56萬公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率達到99.4%,通暢率達到92.7%,東、中部地區(qū)建制村通暢率達到95.6%和88.5%,西部地區(qū)建制村通達率達到90.1%?！按宕逋ü贰闭叩膶嵤?改變了農(nóng)村交通落后的狀況,使農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本性的變化,農(nóng)民出行更加便利,農(nóng)民收入不斷增加,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

1.1 為廣大農(nóng)民出行和人際交往提供便利

“村村通公路”政策實施以來,受到廣大農(nóng)民的歡迎。以前村民進城很不方便,政策實施后大部分農(nóng)村都通了平坦的水泥路或瀝青路,四通八達的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)民出行難的問題基本得以解決。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展,走向致富之路的村民們紛紛購買了摩托車和私家車,出行更加方便。此外,由于農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)體系的逐漸發(fā)展人們之間的交往更加頻繁和密切。農(nóng)村公路的建設(shè)改變了村民長期以來“怕出遠(yuǎn)門”的傳統(tǒng)觀念,加強了城鄉(xiāng)之間的交流。

1.2 為農(nóng)民增收提供源動力

首先,農(nóng)村公路延伸到農(nóng)田等物流集中地,有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。通暢的農(nóng)村公路使農(nóng)副產(chǎn)品能夠及時調(diào)運出去,解決了以往不少地區(qū)增產(chǎn)不增收,農(nóng)產(chǎn)品銷售的難題。農(nóng)村公路建成后,不少農(nóng)民通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)增加了收入,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其次,鄉(xiāng)村道路的改觀給農(nóng)民增收帶來更多機會。鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的新亮點,由于交通便利越來越多的城里人開始到農(nóng)村觀光旅游,使農(nóng)家樂近幾年來非?；鸨?農(nóng)民收入不斷增加;由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)的道路瓶頸被縮小,農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)成本相對低廉,越來越多的廠商開始把廠房建在鄉(xiāng)村,農(nóng)民可以就近找到工作,既解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,又增加了村民的收入。1.3 農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,加快了城鄉(xiāng)一體化進程

我國“村村通公路”政策的實施,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村公路網(wǎng)的建設(shè)使廣大農(nóng)民享受了國家經(jīng)濟發(fā)展的成果,農(nóng)民可以和城市居民一樣享受便利的交通設(shè)施,進一步打破了長期以來我國城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu),促進了城鄉(xiāng)的一體化進程。四通八達的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的形成必將為城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的條件。政策實施過程中存在的問題

“村村通公路”政策作為我國新農(nóng)村建設(shè)中實施的一項公共政策,同其他的公共政策一樣由于多種原因在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)失真、偏差和扭曲等諸多變異,導(dǎo)致政策不能得到完全的實行,政策的實施達不到預(yù)期的目標(biāo),甚至政策的效果與預(yù)期目標(biāo)背道而馳。因此,為了公共政策目標(biāo)的實現(xiàn)和廣大人民的利益,應(yīng)該明確公共政策出現(xiàn)的問題,并及時糾正。目前“村村通公路”政策存在的主要問題有以下幾方面。

2.1 部分農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏、質(zhì)量不過關(guān)

國家“村村通公路”政策補助資金僅占總造價的1/2或1/3,其余是地方的配套資金。考慮到我國農(nóng)村的經(jīng)濟條件,農(nóng)村公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低。同時,在部分經(jīng)濟欠發(fā)達的市、縣、鄉(xiāng),由于財政拿不出充足的資金進行投資,進一步影響了農(nóng)村公路的質(zhì)量。第一,路面太窄,多數(shù)地方會車不便。交通部規(guī)定,“村村通公路”政策路基寬為5米,路面寬不低于3.5米。為了節(jié)約建設(shè)成本,不少地方的農(nóng)村公路的路寬只有3.5m,也沒有修建路肩和路基,而兩車相會需要的最低路面寬度也要達到4m。雖然一些農(nóng)村公路在某些地方設(shè)計了會車道,然而多數(shù)地方會車不便,在沒有會車道的地方兩車相遇時進退兩難,降低了人民對農(nóng)村公路的滿意程度。第二,道路建設(shè)的質(zhì)量差、不久就出現(xiàn)路基變形、路面破損、橋梁塌陷等現(xiàn)象。由于資金和農(nóng)村條件的限制,“村村通公路”政策道路的建設(shè)因投入不足,道路質(zhì)量受到影響;一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,使部分農(nóng)村公路建成不久就出現(xiàn)開裂、塌方等,甚至部分路段在建設(shè)過程中就存在此類現(xiàn)象,而由于交通部門監(jiān)管不到位此類公路在驗收過程中卻能蒙混過關(guān),這將降低農(nóng)村公路的使用年限。

2.2 農(nóng)村公路的交通安全成為突出問題

第一,農(nóng)村公路配套設(shè)施不齊全,對交通安全構(gòu)成威脅。鄉(xiāng)村道路的路形復(fù)雜、險段、滑坡、彎拐點多,交通安全問題突出,但又缺乏必要的安全防護措施和交通安全標(biāo)志。第二,道路失控、漏管問題突出,造成安全隱患。由于道路交通發(fā)展迅速,交通管理部門任務(wù)繁重,人、車、路三者之間的矛盾越發(fā)突出,但因警力嚴(yán)重不足,職能部門又缺乏協(xié)調(diào),農(nóng)村公路中失控、漏管的現(xiàn)象開始出現(xiàn)。農(nóng)村公路上無證開車、無牌上路、城市傾銷的報廢車上路、農(nóng)用車違法載人、摩托車高速競駛、拖拉機橫沖直撞等交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是部分違法車輛為逃避管理,避開主干道路在農(nóng)村公路上行駛,嚴(yán)重危及農(nóng)村公路的交通安全。

2.3 農(nóng)村公路的不合理使用現(xiàn)象普遍存在

第一,少數(shù)農(nóng)民素質(zhì)不高,威脅著農(nóng)村公路的使用期限。部分農(nóng)民在公路邊上取土,挖壞公路路基,遇到雨季便造成公路塌陷。還有農(nóng)民盜竊養(yǎng)護公路用的石子和瀝青,直接損毀公路。另外,在公路上曬糧、堆放建筑材料等都會對農(nóng)村公路構(gòu)成一定的危害。第二,違運、超載的大型運輸車輛已成為鄉(xiāng)村公路的重要威脅。許多縣大規(guī)模開展基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展縣域工業(yè),大型運輸車在運送鋼材、水泥等建筑材料時,為了便捷開始在鄉(xiāng)村公路上行駛,致使許多鄉(xiāng)村公路受到破壞。同時,由于嚴(yán)查超載和各種違法運輸車輛,很多大型貨車開始不走高速公路,而選擇走鄉(xiāng)村公路,而我國農(nóng)村“村村通公路”政策設(shè)計的公路路面實際承受壓力較小,而大型運輸車載重能力都非常大,這對于剛建成不久的鄉(xiāng)村公路而言,無疑是重創(chuàng)。

2.4 農(nóng)村公路建成后養(yǎng)護成為難題

全國農(nóng)村“村村通公路”政策中重修建、輕養(yǎng)護的現(xiàn)象普遍,許多農(nóng)村公路修建完成后無人養(yǎng)護,各界人士擔(dān)心如果不對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護,否則可以使用較長時間的公路只能運行幾年,農(nóng)村公路很快就會回到原來的面貌。鄉(xiāng)村公路無人養(yǎng)護的主要原因:第一,農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任不明確,養(yǎng)護工作不能順利進行。按照以往“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”的養(yǎng)護體制,村道管、養(yǎng)處于“無人管、無錢養(yǎng)”的狀態(tài);第二,資金短缺導(dǎo)致農(nóng)村公路無人養(yǎng)護。我國農(nóng)村公路里程長,所在的地方經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大,部分地區(qū)由于財政困難和農(nóng)民的經(jīng)濟困難在籌集了大量的修路費用后很難再籌集到相應(yīng)的養(yǎng)護費用,使農(nóng)村公路的養(yǎng)護制度無法落實,無法保證農(nóng)村瀝青路或水泥路的長期使用。改進“村村通公路”政策的建議

3.1 加強投入和監(jiān)督,提高公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),確保公路的質(zhì)量

第一,提高農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在已建成的、車流量較大的農(nóng)村公路中路面寬度小于4米的路段,在有條件的地區(qū)鋪裝路肩,保證兩輛車能同時通過;受條件限制的地方,可以增設(shè)錯車道,錯車道的路基寬度和長度應(yīng)能保證車輛安全、順利錯車。對新建的通村公路,應(yīng)保證路面寬度不低于4米,為出行提供便利。第二,多方籌集農(nóng)村公路建設(shè)的資金,并加強監(jiān)督機制,加大責(zé)任追究和懲罰力度,確保農(nóng)村公路的質(zhì)量。落實中央財政和地方財政對農(nóng)村公路建設(shè)的資金支持,在地方政府財力不足的情況下加大中央的財政扶持力度。加大宣傳力度,提高農(nóng)民對農(nóng)村公路建設(shè)資金的捐助積極性,多方籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金,保證農(nóng)村公路的質(zhì)量。此外,交通部門應(yīng)建立責(zé)任機制,加強對農(nóng)村公路建設(shè)企業(yè)的監(jiān)督,嚴(yán)格公路的驗收。動員廣大受益群眾對農(nóng)村公路建設(shè)進行全過程監(jiān)督,及時舉報公路建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,對建設(shè)質(zhì)量差、合格率低的施工企業(yè)采取一定的懲罰措施。

3.2 加強配套設(shè)施建設(shè)和車輛管理,確保農(nóng)村公路的交通安全

第一,完善安全防護配套措施。在道路狹窄曲折地段、下坡、交叉路口等地方修建減速帶和安全標(biāo)識,在路形復(fù)雜、險段、滑坡、彎拐點多,交通安全問題突出地段,建立必要的防護欄、防護墩、防護墻等。第二,建立和完善農(nóng)村道路交通安全管理機制。交通部門需加強危險隱患路段的排查整治,做好農(nóng)村交通安全防范工作,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村道路交通違法行為,嚴(yán)禁任何違規(guī)車輛通行,加大對超速車輛的懲罰力度。

3.3 正確合理使用農(nóng)村公路

第一,增強農(nóng)民正確使用道路的意識。農(nóng)村公路是國家投資、農(nóng)民自愿捐助修建的,任何人都不能占為私有,要讓村民知道私自占用是不允許、甚至是違法的行為。增強農(nóng)民的護路意識,鼓勵農(nóng)民自覺維護自家附近的公路。第二,大力整頓違運、超載車輛,保護農(nóng)村公路。要對農(nóng)村公路上的超載、超限車輛實行嚴(yán)格管制,減少超載、超限車輛對鄉(xiāng)村路的破壞,延長公路使用時間。

3.4 落實責(zé)任,多方參與,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作

第一,落實責(zé)任,保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作得以落實,使“村村通公路”政策更好地造福百姓。交通部門應(yīng)建立完善的公路養(yǎng)護機制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護模式,以確保三級公路級級有人管,路路有人養(yǎng)。第二,在財力有限的條件下探索適合本地區(qū)的村道養(yǎng)護辦法。目前,成本較低、效果較好的辦法是鼓勵交通部門和群眾共同參與村道的養(yǎng)護工作,就近雇傭本村農(nóng)民養(yǎng)護本地的村道。由于本地農(nóng)民養(yǎng)護村道的成本較低,對當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉,同時又是村道的直接受益者具有較強的責(zé)任心,因此積極讓農(nóng)民參與通村公路管理與養(yǎng)護,既節(jié)省了資金,又能養(yǎng)護好公路。

參考文獻

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第二篇：關(guān)于村村通公路維護的建議

關(guān)于村村通公路維護的建議

我叫李娟，九三學(xué)社區(qū)委委員，在東昌府區(qū)柳園辦事處財所工作，今年是首次參加神圣的中國人民政治協(xié)商會議，感到非常榮幸，1月11日上午在第十二屆委員會第一次會議上聽了由西鋒主席和李小平書記的講話，更是深受鼓舞，明白了政協(xié)以人為本、履職為民的理念，我一定遵照領(lǐng)導(dǎo)指示作為一名政協(xié)委員為解決民生問題、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧東昌發(fā)揮自己的一份作用。下面我對關(guān)于村村通公路維護的問題提一下建議：

我區(qū)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村道路狀況，已基本實現(xiàn)了村村通道路的目標(biāo)。村村通道路的建成促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，徹底改變了農(nóng)村過去晴天一身土、雨天一身泥的局面，受到廣大人民群眾的普遍好評，樹立了各級政府的良好形象。但是隨著時間的推移，我區(qū)村村通道路工程也暴露出一個新的問題，希望引起各有關(guān)部門的高度重視。那就是重建設(shè)，輕管理。在村村通道路的建設(shè)工程交付使用后，沒能很好及時的落實公路養(yǎng)護，忽視了正常管理，造成道路損壞不能及時維修，因此，又出現(xiàn)了新的出行難的問題，如今的村村通公路已是坑坑洼洼，凹凸不平了，致使車輛行駛顛簸不堪。還有一些車輛為了逃避交通各種收費，超員、超載行駛在村村通道路上，加快了道路磨損。嚴(yán)重影響村民的交通出行，群眾有了較多的意見。為此，我建議落實各級的責(zé)任制，健全管護網(wǎng)絡(luò)或列入各級主管部門的目標(biāo)考核。有關(guān)部門應(yīng)在主要通往村村通道路口，設(shè)立禁止有關(guān)車輛通行的明顯標(biāo)志牌，特別要禁止超員、超載大貨車通行，以確保村村通公路的優(yōu)質(zhì)暢行！

第三篇：改進低保政策建議

一、創(chuàng)新低保公示制度。

為進一步增強城鄉(xiāng)社會救助工作的透明度、擴大社會參與度、提高社會滿意度，有效解決低?！叭饲楸！?、“關(guān)系?！爆F(xiàn)象，提升社會救助工作公開、公平、公正，必須大力度逐步規(guī)范城鄉(xiāng)低保公示制度。統(tǒng)一制作固定宣傳欄。為行政村和城市社區(qū)統(tǒng)一制作了戶外固定宣傳欄和室內(nèi)宣傳牌18內(nèi)容要涵蓋城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、救災(zāi)救濟等方面的政策法規(guī)、申請程序、辦理流程等。堅持“三榜”公示制度。社會救助對象的申報審批過程，實行“三榜”公示制度，廣泛征求群眾意見，接受群眾和社會監(jiān)督。即第一次公示村（居）委會調(diào)查評議后的情況，第二次公示街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后的情況，第三次公示民政部門審批情況。并將公示后的享受救助人員名單，以照片和文字形式進行存檔，以備檢查。公示內(nèi)容齊全。內(nèi)容主要包括低保對象姓名、致貧原因、保障人口、保障類別、保障標(biāo)準(zhǔn)等。公示地點范圍廣。要在所有行政村交通便利、環(huán)境開闊、人口集中、易于聚集、停留、觀看的地方設(shè)立低保固定公示欄，除在村委會設(shè)立外，還在有條件的自然村或村民小組選擇醒目位置進行長期固定公示。公示管理嚴(yán)。在公示期間安排專人負(fù)責(zé)管理，確保公示內(nèi)容全面完整，對因天氣、人為等原因造成公示內(nèi)容損毀丟失或模糊不清的，工作人員及時按原公示內(nèi)容重新進行公示。同時，對每次的公示情況都要保留存檔，作為檔案永久保存。舉報電話公開。在各項工作內(nèi)容公示時，直接公開縣區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級負(fù)責(zé)人的舉報電話，直接接受群眾的監(jiān)督舉報。

二、完善責(zé)任追究制度。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對城鄉(xiāng)低保工作中的違法違紀(jì)問題和產(chǎn)生重要影響事件，實施責(zé)任追究。

按照城鄉(xiāng)低保人員的初審、調(diào)查、審批和重要信息呈報的管理操作流程依次確定責(zé)任人，視情節(jié)給予相應(yīng)責(zé)任追究。

責(zé)任追究分為責(zé)令書面檢查、在適當(dāng)范圍內(nèi)通報批評、建議行政告誡、行政處分、離崗培訓(xùn)，移交紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門處理。

對城鄉(xiāng)低保人員采取虛報、隱瞞、偽造、騙取保障待遇的；以及家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理機關(guān)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追回保障金，并處以罰款。對拒不服從、情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安、司法機關(guān)處理。對有高度責(zé)任感的舉報人，可以給予褒揚和獎勵。

對因不作為、亂作為、玩忽職守，給低保工作造成負(fù)面影響的；對保障資金流

失、工作資料損毀，以及利用工作之便貪污、擠占、扣壓、截留、克扣保障金、向他人索要財物的；對符合城鄉(xiāng)低保條件家庭拒不簽署同意意見的；對不符合條件家庭擅自簽署同意意見的，對有關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅追究責(zé)任。

對因申請人出據(jù)偽證產(chǎn)生錯誤認(rèn)定以及非主體連帶責(zé)任的，情節(jié)輕微的要及時糾正，未造成嚴(yán)重后果的免于追究責(zé)任。

對產(chǎn)生重大影響的責(zé)任事件，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、建立家庭財產(chǎn)核算系統(tǒng)

對居民家庭財產(chǎn)狀況進行核查，緣起于完善低保對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的目的，但不能止步于此，這項工作不但要做實，還要追求做“大”。為了得出真實可靠的數(shù)據(jù)，需要對社保、房管、工商、稅務(wù)、金融等不同部門的居民經(jīng)濟狀況調(diào)查和個人征信管理工作進行協(xié)調(diào)、整合，建立部門聯(lián)動機制和信息共享機制，避免部門之間信息壟斷（如房管部門掌握的信息不與社保部門共享）、信息管理失范和重復(fù)建設(shè)。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)將居民家庭財產(chǎn)核查的工作主體從部門層面提高到政府層面，通過更規(guī)范、更權(quán)威的操作手段，推動建立統(tǒng)一的居民經(jīng)濟狀況調(diào)查制度，形成覆蓋個人信用檔案、個人信用評估、個人信用風(fēng)險管理以及企事業(yè)單位信息、社會組織信息的社會信用體系。在低保評定中推行低?！拔宀蝗搿敝贫龋@五條標(biāo)準(zhǔn)是，家庭成員中有縣財政供養(yǎng)人員；非財政供養(yǎng)人員，但有工作單位，工資能夠正常發(fā)放且工資水平較高；經(jīng)商辦企業(yè)的家庭；房產(chǎn)較多或擁有豪宅者；擁有并使用私家車等非生活必需的高檔消費品。

四、建立健全低保戶動態(tài)管理長效機制

1.健全低保戶檔案。對其家庭收入情況實行動態(tài)管理，分類施保，對于家庭收入無變化或者變化不大的家庭，每年復(fù)核一次；對于家庭收入處于經(jīng)常變動狀態(tài)的，每半年復(fù)核一次，實施動態(tài)管理，一旦不符合低保條件，則停止低保待遇。

2.實行低保對象定期復(fù)查、審核制度。對符合退保條件的家庭按規(guī)定停發(fā)保障金，做到保障對象有進有出，保障金額有升有降，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

第四篇：論我國農(nóng)村文化現(xiàn)狀與發(fā)展建議

論我國農(nóng)村文化現(xiàn)狀與發(fā)展建議

論文摘要：農(nóng)村文化建設(shè)是有中國特色社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著重要的作用。黨的十七屆三中全會提出要讓“農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實”，這對做好今后的農(nóng)村文化工作有著十分重要的指導(dǎo)意義。

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化建設(shè)中國特色社會主義文化建設(shè)社會主義精神文明建設(shè)農(nóng)民綜合素質(zhì)現(xiàn)狀農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村穩(wěn)定觀念轉(zhuǎn)變

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的農(nóng)村社會發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)濟水平明顯提高，農(nóng)民的生活也上了一個明顯的臺階。但是，在新時代、在取得成就的同時，我們更應(yīng)該關(guān)注更高層面的問題——農(nóng)村文化。在這里，我將對農(nóng)村文化做一個詳細(xì)的論述。

一、農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀與存在的問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的生活日益富足，農(nóng)村文化事業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展，呈現(xiàn)出了可喜的發(fā)展勢頭。

1．農(nóng)村文化投入力度進一步加大

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強。近幾年，中國文化建設(shè)投入的力度不斷加強，文化事業(yè)經(jīng)費逐年增加，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。比如2004年文化事業(yè)費達113.66億元，比2003年增加19.63億元，增長幅度為20.8％。2004年全國人均文化事業(yè)費則達到了8.74元，比2001年增長了3.04元。最近幾年中央和省級財政設(shè)立了專項扶持資金，加大對農(nóng)村地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度?！笆濉逼陂g前四年對農(nóng)村文化投入達到98.53億元，占全國文化事業(yè)費比重為27.2％。

2．農(nóng)民自辦文化有了很大發(fā)展

在各地農(nóng)村，農(nóng)民自辦文化悄然興起，成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和國辦文化的重要補充。許多地方農(nóng)民以家庭為單位開展文化活動，發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶，建設(shè)庭院文化，不斷豐富活動內(nèi)容，充實活動內(nèi)涵，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動性和積極性有了很大的提高。

但是從總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。可以說，農(nóng)村還是我國文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：

一是經(jīng)費投入不足乙文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重還是偏低，并且文化投入偏重于城市，城鄉(xiāng)差距還在日益拉大。

二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。盡管“十五”期間，國家共安排預(yù)算內(nèi)專項資金

4.8億元用于支持縣級圖書館、文化館建設(shè)，安排項目1083個，但仍有部分縣無文化館、圖書館，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站。

這些問題都需要給予高度重視并加以解決。

二、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村文化發(fā)展的幾點建議

1．農(nóng)村文化的建設(shè)要從根本上轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)觀念

農(nóng)村文化的建設(shè)與發(fā)展從根本上是要轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)的重經(jīng)濟輕文化的觀念，解決經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)的關(guān)系問題。

改革開放30年來，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展取得了巨大成就?？墒寝r(nóng)村經(jīng)濟要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活要不斷改善提高，除了豐富的物質(zhì)需求之外，更需要精神的支撐，那就是農(nóng)村文化。而目前農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后，農(nóng)村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，也制約著農(nóng)村整體發(fā)展的進程。造成這個問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的。長期以來我們一些地方領(lǐng)導(dǎo)“重經(jīng)濟輕文化”的思想比較嚴(yán)重，以至導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展緩慢。這個問題的出現(xiàn)主要是我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展觀念上滯后的影響，受計劃經(jīng)濟體制下形成的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村文化思維模式和管理所致。

2．積極搶占農(nóng)村文化陣地，加大財政投入力度

農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著極其重要的作用。事實證明；這塊陣地社會主義先進文化不去占領(lǐng)，必然腐朽的、落后的文化就會占領(lǐng)。然而，要想占領(lǐng)和鞏固農(nóng)村這塊文化陣地，政府就必須加大財政投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，從而獲得農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

隨著農(nóng)村百姓的生活逐步走向富裕，人們開始對精神生活的追求和渴望日益俱增。由于過去農(nóng)村的發(fā)展主要是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一度對農(nóng)村文化的投入和建設(shè)滯后，造成了農(nóng)村文化滑坡的現(xiàn)象，文化陣地名存實亡，更有甚者一些農(nóng)村文化陣地被寺廟、教堂所占領(lǐng)，封建迷信，賭博等現(xiàn)象死灰復(fù)燃。政府供給的農(nóng)村公共文化資源又嚴(yán)重匱乏，封建的、落后的文化現(xiàn)象在不斷地侵蝕著我們的文化陣地，有的地方已經(jīng)被這種現(xiàn)象所取代。面對這樣的激烈較量，我們只有用重拳出擊，搶回陣地，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

3．建設(shè)和管理好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是我們發(fā)展農(nóng)村文化的基本條件之一，是農(nóng)村文化公共服務(wù)體系中不可或缺的重要條件。鞏固和逐步擴大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的重要保障。因此，我們必須采取措施加大建設(shè)力度，使農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步而健康地發(fā)展。

首先要加強領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、加大建設(shè)力度，使基層文化設(shè)施有明顯改善。同時，更為關(guān)鍵的問題是加強對現(xiàn)有的和新建的基礎(chǔ) 設(shè)施的管理。依法管理文化設(shè)施是各級黨委政府特別是文化主管部門的重要職責(zé)。加強基層文化設(shè)施的管理，首先要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是直接管理矛口指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的職能部門。機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄，加上宣傳；文化、廣播、電視等職能合并，實際上成為了綜合性的文化站，是多部門業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。由于體制發(fā)生了變化，相關(guān)問題還沒有及時理順，在一些地方出現(xiàn)了編制不落實，人員不穩(wěn)定，經(jīng)費不解決，指導(dǎo)不到位的種種問題。因此，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站目前的困境，充分發(fā)揮其職能作用，是加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，要依法管理文化設(shè)施。

綜上，積極發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場機制作用，加強政策調(diào)控，使現(xiàn)有農(nóng)村文化資源得到有效利用與充分發(fā)揮是我們政府部門和文化管理者的歷史責(zé)任。同時建議我們的創(chuàng)意、策劃、咨詢機構(gòu)和文化藝術(shù)專家應(yīng)重視鄉(xiāng)村的建設(shè)，走進田野，走進村寨，提供智力支持，幫助和扶持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的項目定位，站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面小康社會建設(shè)的高度，積極推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五篇：工作改進及建議

工作改進及建議

科技在發(fā)展，社會在進步。隨著與日俱增的科技創(chuàng)新，我們?nèi)粘９ぷ饕残枰粩喔倪M和創(chuàng)新。

在此，僅以電機室為例講述一些工作改進及建議。

我們電機室所檢測的對象可謂是包羅萬象，有電容、保護器、啟動器等等。就拿保護器來說吧，之前我們測試保護器的動作溫度、復(fù)位溫度時，用的工裝是錐形柱，測試時需要把保護器引出端插到上面，但是由于我們所檢測的保護器形狀各異，對于普通的保護器來說無關(guān)緊要?？墒?，對于整體式保護器來說就漏洞百出了，我們在裝夾整體式保護器的過程中，不僅不易裝夾，而且時常在測試過程當(dāng)中松開，以致測試失??！而對于分體式保護器，那就更不用提了，我們不僅僅要外接一根引線，而且還要將引線纏繞在錐形住上，極為費時且易松動！因而，在領(lǐng)導(dǎo)的指點下，我們將測試工裝錐形住換成了小夾子。如此，無論我們測試什么形式的保護器，都只需將引線或是引出端夾在小夾子上便可以進行測試了，而且，測試過程中再不會出現(xiàn)測試一半就松開的現(xiàn)象，這對于正常測試一批都需要四個小時的保護器來說，不僅僅是節(jié)省一點時間而已，還極大的提高了測試效率！關(guān)于改進值得一提的還有我們的工作臺，原本我們的工作臺就是一個平臺，密密麻麻的放滿了設(shè)備。我們在進行測試時時常因為地方有限，而將設(shè)備或是測試對象移來挪去的，費時費力不說，測試效率也極為有限！于是，我們便在工作臺上架起了“二層小樓”設(shè)備分層擺放，不僅看起來美觀整齊，而且，極大的節(jié)省了空間！

關(guān)于改進我還想講述一下的就是，我們的電機測試系統(tǒng)，我們在做電機性能時，總要先調(diào)氣隙，但是我們調(diào)氣隙所站的位臵正對著開關(guān)，而且，由于開關(guān)的位臵又正好對著膝蓋，常常不小心就將風(fēng)機開關(guān)給關(guān)掉了。眾所周知，我們在測試電機時，電機會發(fā)熱，如若不用風(fēng)機降溫，很多時候都會影響測試結(jié)果，尤其是夏天！因此，我們就給風(fēng)機開關(guān)戴了個“口罩”，如此簡單就輕松解決問題了！就電機室而言，諸如以上改進措施不勝枚舉，在此便不在多言！

關(guān)于節(jié)約，俗話說：“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由舍”，在資源緊張甚至于不久的將來，將一度匱乏的當(dāng)今社會，“節(jié)約資源”亦是勢在必行的!

資源作海，節(jié)約為舟。泛舟于海方知海之寬闊！“節(jié)約資源”可以說大到世界各國，小至個別人士，無一不受資源的影響與制約！而對于企業(yè)是否“節(jié)約資源”也有著生死存亡的關(guān)聯(lián)！

在此仍以電機室為例，就節(jié)約資源提一點建議：我們檢測電容時，每批都要做電容引出端之間耐壓試驗，僅這一項就需要報廢五個電容，而同時我們還要對該批電容進行阻燃檢測，又要報廢三個，雖然這三個是從物理室報廢的五個中拿的，但是加一塊還是要報廢十個。我覺得電容引出端之間耐壓試驗只是將電容內(nèi)部性能破壞，并不影響物理室所檢測的項目，而物理室室做過之后仍不會影響到阻燃試驗。因此，可以將測過引出端之間耐壓的五個電容給物理室檢測，之后再做阻燃，這樣一批電容就只需報廢五個即可，節(jié)省五個豈不更好！

總之，只有以節(jié)約為前提不斷改進、不斷創(chuàng)新才能立足于這日月如梭、科學(xué)技術(shù)瞬間即變的當(dāng)今社會！