第一篇：公文中常見(jiàn)的問(wèn)題

公文中常見(jiàn)的問(wèn)題

一、文種使用不當(dāng)

有的公文作者不了解或不會(huì)正確運(yùn)用國(guó)務(wù)院辦公廳１９９３年修訂印發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》確定的文種，以致長(zhǎng)期只使用通知、決定等二三個(gè)公文，其余文種一概不用；有的公告、通告、通報(bào)分不清，望文生義去應(yīng)用，將向國(guó)內(nèi)外公布重大事件的公告用于銷售化肥、農(nóng)藥、種子等事宜；有的不知公文中報(bào)告與請(qǐng)示是兩種不同的文種，經(jīng)?；煜磺澹褂脮r(shí)張冠李戴或干脆寫(xiě)成“請(qǐng)示報(bào)告”；有的不知有命令（令）、批示函、會(huì)議紀(jì)要等公文，遇到該使用這些公文的場(chǎng)合則都用通知等公文去代替。

二、格式不規(guī)范

公文格式上存在的問(wèn)題，主要有以下表現(xiàn)：

（一）公文文頭不規(guī)范。

（二）標(biāo)題冗長(zhǎng)、混亂、殘缺不全。

（三）主送機(jī)關(guān)排列混亂。

（四）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)混亂。

（五）附件不符。

（六）主送、抄送單位不正確。

三、行文規(guī)則混亂

（一）超級(jí)行文。

（二）多頭行文。

（三）請(qǐng)示一文多事。

（四）黨政不分。

四、提法不當(dāng)

有的公文提出一些未經(jīng)仔細(xì)推敲的方針、口號(hào)、任務(wù)，而這些方針、口號(hào)、任務(wù)又往往與黨和國(guó)家在某一時(shí)期的工作方針相違背，從而造成一定的混亂。

五、名稱表述混亂

公文中的人名、地名、單位等名稱表述混亂主要有：一是同一名詞在一篇公文中數(shù)次出現(xiàn)時(shí)表述不一致。二是排名次序混亂。三是隨意用簡(jiǎn)稱。

六、時(shí)間表述含糊

一是用時(shí)間代名詞而不用具體日期。

二是年份隨意省略。

三是年份不使用公元紀(jì)年。

七、用詞不當(dāng)

一是詞義誤用。

二是生造詞語(yǔ)。

三是詞語(yǔ)使用不當(dāng)。

四是濫用模糊詞語(yǔ)。

八、不符合語(yǔ)法

不少公文存在不合語(yǔ)法的現(xiàn)象，以致于造成理解上的歧義或錯(cuò)誤。一是成分殘缺。

二是成分多余。

三是搭配不當(dāng)。

四是語(yǔ)序不當(dāng)。

九、數(shù)字使用不統(tǒng)一

公文使用數(shù)字概念模糊，書(shū)寫(xiě)形式雜亂和不準(zhǔn)確，主要有以下幾種情況：

一是數(shù)字概念不清楚。二是數(shù)字概念不準(zhǔn)確。三是數(shù)字書(shū)寫(xiě)形式不統(tǒng)一。

第二篇：公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題

公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題

（一）文種使用不規(guī)范

一是生造文種。把沒(méi)列為文種的公文種類作為文種

使用。不能作為文種使用的有 “規(guī)定”、“辦法”、“總結(jié)”、“計(jì)劃”等，有的甚至把“安排”、“要點(diǎn)”、“細(xì)則”這些既不

是公文文種又不是應(yīng)用文體種類的東西常常作為公文文種直接行文，都是錯(cuò)誤的。

二是錯(cuò)用文種。有的該用“請(qǐng)示” 的，卻用了“報(bào)告”，而該用“報(bào)告” 的反而用的是“請(qǐng)示”；有的該用“函” 的卻

用“通知”。

三是文種并用。指兩種法定公文文種在標(biāo)題中同時(shí)使

用，除比較常見(jiàn)的“關(guān)于……請(qǐng)示報(bào)告”外，還有“關(guān)于…

請(qǐng)示函”、“關(guān)于…決定（批復(fù)）的通知（通報(bào)、決議）”等。

（二）公文結(jié)構(gòu)上的不規(guī)范

一是結(jié)構(gòu)不嚴(yán)。

二是層次混亂。

三是段落組織松散無(wú)力。

四是過(guò)渡脫節(jié)。

五是層次段落重疊交叉

（三）公文格式不規(guī)范

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范。如“關(guān)于印發(fā)《xx同志在XX會(huì)議上講話》的通知”、關(guān)于印發(fā)《安徽電信備品備件管理體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的通知”，以上兩例中的“<<>>”符號(hào)都不應(yīng)該使用，公文處理辦法明確規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。

（四）公文標(biāo)題不規(guī)范

標(biāo)題用詞重疊。多出現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)式公文方面。如“××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的通知〉的通知》的通知”，這里介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)重復(fù)使用，造成標(biāo)題冗長(zhǎng)，令人不知所云。解決用詞重疊問(wèn)題，避免介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，可采用“省略法”、“替代法”、“直轉(zhuǎn)法”三種技術(shù)處理辦法。

（五）語(yǔ)言、語(yǔ)法不規(guī)范

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)則。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。要注意序數(shù)數(shù)詞的寫(xiě)法，其中“

一、”下面是頓號(hào)，“1.”下面是圓號(hào)，而“

（一）”和“（1）”括號(hào)外面是不帶頓號(hào)和點(diǎn)號(hào)。引用文號(hào)格式不對(duì)。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。如，“據(jù)×辦〔2003〕12號(hào)文《關(guān)于××××××的通知》”，其引用文號(hào)的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應(yīng)為據(jù)《關(guān)于××××××通知》（×辦〔2003〕12號(hào)）。公文中的人名、地名、單位等名稱表述混亂。一是同一名詞在一篇公文中數(shù)次出現(xiàn)時(shí)表述不一致。二是排名次序混亂。三是隨意用簡(jiǎn)稱?！俺瓐?bào)”現(xiàn)象依然存在。目前，行政公文無(wú)論是對(duì)上級(jí)還是對(duì)下級(jí)抄送，概用“抄送”一詞。公文中的數(shù)字使用不正確。公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

附件標(biāo)注不符合規(guī)定。附件是公文的有機(jī)組成部分，但有些公文出現(xiàn)附件和正文之間的間隔或大或小，附件頂格標(biāo)識(shí)、附件序號(hào)使用漢語(yǔ)數(shù)字標(biāo)識(shí)，附件名稱后加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等毛病。語(yǔ)言啰嗦，常有口語(yǔ)化的現(xiàn)象。公文的語(yǔ)體特點(diǎn)：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要、規(guī)范、莊重。

不少公文存在不合語(yǔ)法的現(xiàn)象，以致于造成理解上的歧義或錯(cuò)誤。主要有成分殘缺、成分多

余、搭配不當(dāng)、語(yǔ)序不當(dāng)?shù)让　?/p>

用詞不當(dāng)。主要有詞義誤用、生造詞語(yǔ)、詞語(yǔ)使用不當(dāng)?shù)让　?/p>

第三篇：公文格式中常見(jiàn)問(wèn)題解析

公文格式中常出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象

(一)發(fā)文字號(hào)標(biāo)注不規(guī)范。有的單位發(fā)文字號(hào)的年份用圓括號(hào)“（）”括入，而不是用規(guī)范的六角括號(hào)“??”。對(duì)于字號(hào)和字體，有的用小3號(hào)；有的用小標(biāo)宋體字，有的用楷體，也有的用黑體。有些公文序號(hào)出現(xiàn)編虛位（即001），“××文?2008?001號(hào)”等不規(guī)范格式。

(二)文種使用不當(dāng)。文種是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的種類。2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》明確公文種類有13類，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。即各單位產(chǎn)生的公文不應(yīng)該出現(xiàn)這13類公文以外的文種，錯(cuò)用文種不僅使公文失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性，還嚴(yán)重影響行文的作用和效率。文種方面存在的問(wèn)題主要有三個(gè)方面：一是生造文種。比如《關(guān)于解決辦公用房的申請(qǐng)》。很顯然，申請(qǐng)不是規(guī)范的文種，因此應(yīng)改成“請(qǐng)示”。二是混用文種。如《××局關(guān)于購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告》，將“請(qǐng)示”和“報(bào)告”兩種文種混用。三是錯(cuò)用文種。最常見(jiàn)的錯(cuò)誤是該用“請(qǐng)示” 的用了“報(bào)告” 該用“報(bào)告” 的用了“請(qǐng)示”，“請(qǐng)示”和“報(bào)告”是有嚴(yán)格區(qū)別的：“請(qǐng)示”是辦件，是需要批復(fù)的；“報(bào)告”是閱件，不需要批復(fù)。如果錯(cuò)把“請(qǐng)示”用成了“報(bào)告”，會(huì)導(dǎo)致請(qǐng)示的事項(xiàng)得不到及時(shí)答復(fù)或得不到答復(fù)，從而影響了事情的辦理。

(三)公文標(biāo)題不規(guī)范。常見(jiàn)的問(wèn)題：一是字體字號(hào)不規(guī)范，有用黑體的，有用宋體加黑的；有用二號(hào)字的，也有用小二號(hào)字的。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》中規(guī)定公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字。二是標(biāo)題中濫用書(shū)名號(hào)等標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，規(guī)范的做法是除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，標(biāo)題中一般不加書(shū)名號(hào)。三是標(biāo)題冗長(zhǎng)繁瑣。“事由”概括得不簡(jiǎn)要，轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)）性文件，標(biāo)題照搬照抄，層層照轉(zhuǎn)，一個(gè)詞組套一個(gè)詞組。四是回行時(shí)詞意不完整，排列不對(duì)稱，間距不恰當(dāng)。

(四)引用文號(hào)不規(guī)范。比如先引文號(hào)后引標(biāo)題，有的只引文號(hào)不引標(biāo)題，有的只引標(biāo)題不引文號(hào)。例如，“根據(jù)×××發(fā)?2008?1號(hào)文《關(guān)于×××的通知》”，其引用文號(hào)的方法不符合規(guī)定，正確的引用方式應(yīng)為“根據(jù)市政府《關(guān)于×××的通知》（×××發(fā)?2008?1號(hào)）”。

(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)范。公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。規(guī)范的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)要求，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“(1)”。而在使用中常出現(xiàn)的問(wèn)題：一是層次順序顛倒，即下位序數(shù)與上位序數(shù)倒臵；二是層次跳躍，或在“

（一）”“(1)”后加頓號(hào)，寫(xiě)成“

（一）、”或“(1)、”等。

(六)成文日期標(biāo)識(shí)不規(guī)范。常出現(xiàn)的問(wèn)題：一是標(biāo)注位臵距正文太遠(yuǎn)或太近，以至于印章距正文太遠(yuǎn)或蓋壓正文。成文日期與正文的距離要根據(jù)印章的大小而定，標(biāo)準(zhǔn)是印章

蓋在成文日期上，上距正文不到1行的空白。二是把擬文日期作為成文日期。三是把修改日期或送簽日期作為成文日期。四是聯(lián)合行文主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)日期作為成文日期。成文日期應(yīng)以單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文的以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期使用漢字并標(biāo)全年、月、日。

(七)印章加蓋不規(guī)范。印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文負(fù)責(zé)的憑證，必須規(guī)范使用。常出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象有：一是無(wú)印章。二是印章加蓋歪斜。三是印章未居中下壓成文時(shí)間。四是印章蓋在正文上或距正文太遠(yuǎn)。印章正確的加蓋位臵：印章上弧距正文2mm—4mm。當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位臵時(shí)，采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文日期，要排列整齊，互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一

個(gè)或兩個(gè)印章，要居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。

(八)附件標(biāo)注不規(guī)范。附件一般在正文之下空一行標(biāo)識(shí)，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)。常見(jiàn)的問(wèn)題：一是沒(méi)有與正文空開(kāi)一行。二是在附件名稱后加分號(hào)或句號(hào)等標(biāo)點(diǎn)附號(hào)。三是附件標(biāo)注的順序與附件的順序不一致，沒(méi)有在附件左上角標(biāo)明“附件”或者“附件×”字樣。四是附件標(biāo)注回行時(shí)頂行寫(xiě)，正確的寫(xiě)法是與附件序號(hào)后的文字對(duì)齊。五是附件不全，或標(biāo)注了附件但沒(méi)有一并報(bào)送。

(九)附注標(biāo)注不規(guī)范。公文如有需要說(shuō)明的事項(xiàng)要標(biāo)識(shí)附注，如請(qǐng)示需標(biāo)識(shí)聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。常見(jiàn)的問(wèn)題是請(qǐng)示沒(méi)有標(biāo)識(shí)附注，或者是附注標(biāo)識(shí)的位臵不規(guī)范。聯(lián)系人和聯(lián)系電話標(biāo)注位臵應(yīng)在落款和版記之間的適當(dāng)位臵，空兩格加括號(hào)，中間用分號(hào)隔開(kāi)。

(十)版記不規(guī)范。一是沒(méi)有版記。二是版記位臵不對(duì)。三是主題詞字體不對(duì)，主題詞、詞目均用黑體，且詞目之間空格不均。規(guī)范的標(biāo)識(shí)“主題詞”三字用黑體，詞目用小標(biāo)宋體3號(hào)字體，詞目間空一字。四是抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不規(guī)范，常見(jiàn)的問(wèn)題是將“抄報(bào)”和“抄送”分開(kāi)，而不是統(tǒng)一為“抄送”，再有就是最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)不標(biāo)句號(hào)。抄送機(jī)關(guān)之間應(yīng)用逗號(hào)分開(kāi)，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)應(yīng)標(biāo)句號(hào)。五是印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期標(biāo)注不對(duì)，印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期在抄送機(jī)關(guān)之下，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字。但有的單位將二者左右頂格，有的空格太多。

(十一)沒(méi)有代擬稿。凡需要以政府辦名義上報(bào)下發(fā)文件的請(qǐng)示，一定要有代擬稿，有些單位沒(méi)有代擬稿，有些單位擬好了稿不與請(qǐng)示一并上報(bào)。

(十二)公文中有錯(cuò)字、漏字、別字等硬傷。

第四篇：公文處理中的常見(jiàn)問(wèn)題

公文處理中的常見(jiàn)問(wèn)題

一、公文眉首

（一）發(fā)文字號(hào)中的六角符號(hào)“〔〕”用成 “［］”；

（二）上行文未標(biāo)識(shí)簽發(fā)人；簽發(fā)人名字的字體使用不規(guī)范(應(yīng)該用3號(hào)楷體)。

（三）上行文發(fā)文字號(hào)和簽發(fā)人排版不規(guī)范（發(fā)文字號(hào)應(yīng)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字）

二、公文主體

（一）公文標(biāo)題

1、標(biāo)題與版心紅線間距不夠（標(biāo)題與版心紅線之間應(yīng)空2行）。2.字體使用不規(guī)范（應(yīng)用2號(hào)小標(biāo)宋體。由于目前計(jì)算機(jī)字庫(kù)無(wú)此字號(hào)，可用2號(hào)宋體加粗代替）。

3.標(biāo)題濫用符號(hào)（公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)《》外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）。

4.標(biāo)題多行時(shí)，分行不規(guī)范（標(biāo)題需要分行時(shí)，有整體意義的詞語(yǔ)不能分開(kāi)）。

5.文種運(yùn)用不規(guī)范。請(qǐng)示和報(bào)告混用、請(qǐng)示和函混用、亂用文種等等。常見(jiàn)錯(cuò)誤有：

（1）缺文種，如《關(guān)于申請(qǐng)召開(kāi)楊柳220千伏輸電線路改造工程施工協(xié)調(diào)會(huì)》。

（2）生造文種，如《關(guān)于召開(kāi)楊柳220千伏輸電線路改造工程施工協(xié)調(diào)會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告》。

（3）“請(qǐng)示”和“報(bào)告”混浠。

“請(qǐng)示”適用范圍：①明文規(guī)定必須上報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)；②遇到新情況新問(wèn)題，但又無(wú)明確規(guī)定和依據(jù)，需上級(jí)明確指示后才能解決的事項(xiàng)；③對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)不甚了解或因特殊情況而難于執(zhí)行，有待上級(jí)明確答復(fù)才能執(zhí)行的事項(xiàng)；④有意見(jiàn)分歧，待上級(jí)裁定才能辦理的事項(xiàng)；⑤請(qǐng)示應(yīng)一事一請(qǐng)，不能多事一請(qǐng)。

“報(bào)告”適用范圍：①制度要求和明文規(guī)定必須向上級(jí)匯報(bào)本單位工作進(jìn)展不須上級(jí)答復(fù)的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等；②答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或匯報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批辦文件及其他事項(xiàng)的結(jié)果；③向上級(jí)反映工作動(dòng)態(tài)或貫徹上級(jí)要求情況；④向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議和意見(jiàn)、設(shè)想等（但不要夾帶請(qǐng)示）。

6.轉(zhuǎn)發(fā)公文標(biāo)題累贅、冗長(zhǎng)?？刹捎弥苯愚D(zhuǎn)發(fā)最上一級(jí)文件等辦法，避免相同詞語(yǔ)在標(biāo)題中重復(fù)出現(xiàn)。

轉(zhuǎn)發(fā)文標(biāo)題簡(jiǎn)化法：①直接轉(zhuǎn)發(fā)原發(fā)文件，要把內(nèi)容交待清楚（現(xiàn)在比較側(cè)重用這個(gè)方法）；②概括轉(zhuǎn)發(fā)；③借用轉(zhuǎn)發(fā)：如《公司關(guān)于任命×××同志為××公司副總經(jīng)理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)標(biāo)題為《轉(zhuǎn)發(fā)公司關(guān)于×××同志任職的通知》。

轉(zhuǎn)發(fā)類文件應(yīng)注意幾點(diǎn)：①多級(jí)轉(zhuǎn)的文件，各個(gè)上級(jí)有關(guān)指示和要求，要在轉(zhuǎn)發(fā)文件的正文加以說(shuō)明，如果不加說(shuō)明，就要將各個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)發(fā)文件一并印發(fā)；②轉(zhuǎn)發(fā)性文件的文種，除被轉(zhuǎn)發(fā)文件的文種是“通知”時(shí)，文種可以省略外，其他文種要保留一級(jí)。

7.注意轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、頒布的區(qū)別?！稗D(zhuǎn)發(fā)”是上級(jí)或外單位須共同執(zhí)行的文件；“印發(fā)”是本機(jī)關(guān)內(nèi)執(zhí)行的文件，要經(jīng)過(guò)蓋章、印制的過(guò)程；“頒布”是公布，一般指政府機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體將其研擬的法令規(guī)章、行政措施等依法公布周知。印發(fā)比頒布多蓋印或印制的過(guò)程。

（二）主送單位

1．主送單位與標(biāo)題間距過(guò)寬（主送單位與標(biāo)題之間應(yīng)空1行）。2.字體不規(guī)范（應(yīng)用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，不加粗）。

3.上行文出現(xiàn)多個(gè)主送單位現(xiàn)象（上行文主送單位應(yīng)只有一個(gè)）。

（三）公文正文

1.字體使用不規(guī)范（應(yīng)用3號(hào)仿宋字體，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》GB/T 9704-1999 規(guī)定,正文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體或黑體字。注意不要加粗）。

2.行間距、字間距不規(guī)范（一般每一頁(yè)為22行，每行為28個(gè)

字）。

3.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)不規(guī)范。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)）規(guī)定，應(yīng)為：第一層 “

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（四）附件

1.公文有附件而在正文末尾未標(biāo)“附件”，標(biāo)識(shí)位置和字體不規(guī)范。

（1）公文如有附件，應(yīng)在正文下空一行，左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱，附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，如“附件：×××××”。

（2）如有多份附件，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼加“.”，而不是“、”。如“附件：1.×××××”，附件名稱回行時(shí)與上行首字對(duì)齊。

2．附件標(biāo)識(shí)不規(guī)范，正文列出的附件標(biāo)題與附件的標(biāo)題不一致。（1）附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，其后不加冒號(hào)，且附件標(biāo)題應(yīng)在下一行居中；有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)，序號(hào)后不加冒號(hào)。

（2）附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。

（3）附件是文件的可標(biāo)發(fā)文字號(hào)，也可標(biāo)注公文標(biāo)題。（4）轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類公文，因轉(zhuǎn)印公文標(biāo)題及內(nèi)容已有說(shuō)明，一律不再標(biāo)注為附件。如附件只送主送單位，應(yīng)注明“抄送無(wú)附件”。

3.關(guān)于附件的其他不規(guī)范

（1）附件是掃描件時(shí)，文件傾斜未調(diào)整、文件有黑邊及色差未處理、橫豎頁(yè)未調(diào)整；

（2）多個(gè)附件時(shí)不整合；附件未與正文一起編頁(yè)號(hào)，如正文有2頁(yè)，附件應(yīng)從第3頁(yè)開(kāi)始編頁(yè)號(hào)（掃描件除外）。

（五）成文日期

1.成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

2.成文日期用漢字將年、月、日標(biāo)全，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字；“零”要寫(xiě)為“○”。成文日期上方不署發(fā)文單位名稱。

3.單一單位制發(fā)的公文，成文日期右空4個(gè)字；兩個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文，成文日期可適當(dāng)向左調(diào)整，盡量使兩個(gè)單位的印章都能下壓成文日期。

（六）印章使用

1.公章位置應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期。（一般三分之二在成文日期之上，三分之一在成文日期之下）

2．會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。

（七）附注

上行文（如請(qǐng)示）應(yīng)在附注中告知聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話。[其標(biāo)識(shí)方法為：在成文日期下1行用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)出，如（聯(lián)系人：××××××，聯(lián)系電話：×××××××）]。

三、版記

（一）主題詞

1.“主題詞”三字應(yīng)用3號(hào)黑體字，居左頂格，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字（由于目前計(jì)算機(jī)字庫(kù)無(wú)此字號(hào)，可用3號(hào)宋體加粗代替），詞目之間空一字。

2.主題詞應(yīng)按公文主題詞表的詞匯標(biāo)注，一般不超過(guò)五個(gè)詞匯。3.主題詞文種應(yīng)與標(biāo)題文種一致。

（二）抄送單位

1.“抄送”字體為3號(hào)仿宋字，后標(biāo)全角冒號(hào), 左右應(yīng)各空一個(gè)字；抄送單位間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送單位對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送單位后標(biāo)句號(hào)。如主送單位移至主題詞之下，其標(biāo)識(shí)方法與抄送單位的標(biāo)識(shí)一樣。

2.抄送單位要分好層次，同層次的用頓號(hào)隔開(kāi)，不同層次的用逗號(hào)隔開(kāi)，抄送末尾標(biāo)句號(hào)。單位名稱一般按系統(tǒng)先外后內(nèi)、先大后小，最后標(biāo)注單位內(nèi)部部門(mén)名稱。

3.抄送應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）上行文不能抄送下級(jí)單位;（2）密級(jí)很高的文件，要嚴(yán)格控制抄送范圍；（3）越級(jí)請(qǐng)示件要抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)；

（4）向下級(jí)的重要行文要抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)；（5）遵循先黨后政，先外后內(nèi)，先上級(jí)后下級(jí)的原則；（6）聯(lián)合發(fā)文或主送中已有的機(jī)關(guān)，不要在抄送欄中一一羅列。

（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

印發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)該左空一個(gè)字，印發(fā)日期應(yīng)該右空一個(gè)字。印發(fā)日期以最后一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。

（四）頁(yè)碼

1.頁(yè)碼應(yīng)該用4號(hào)半角白體，頁(yè)碼兩邊各有一條4號(hào)一字線；單頁(yè)碼位于右下角居右空一個(gè)字，雙頁(yè)碼位于左下角居左空一個(gè)字。

2.除掃描件外,一份公文統(tǒng)一一個(gè)流水頁(yè)碼。

四、其他注意事項(xiàng)

（一）公文中必須使用國(guó)家法定的計(jì)量單位。

（二）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用詞、縮略語(yǔ)等必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（三）公司和分公司不得聯(lián)合行文。

（四）引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，并加括號(hào)，如“根據(jù)《關(guān)于×××××××的通知》（桂電辦〔2011〕×號(hào)）要求??”；使用簡(jiǎn)稱時(shí)，一般先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱；使用英文字母縮寫(xiě)時(shí)，應(yīng)先用中文全稱，并注明英文縮寫(xiě)。

（五）上行文應(yīng)按國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式版面設(shè)置。對(duì)掃描的附件要設(shè)置好版面，文件太大時(shí)，要進(jìn)行壓縮。當(dāng)附件同時(shí)出現(xiàn)word文檔或電子表格時(shí)，應(yīng)合成一個(gè)文檔。一個(gè)附件應(yīng)一個(gè)文件名。

（六）文件一般使用A4紙，特殊表格除外。

（七）正文和表格排版要規(guī)范,不能存在跳頁(yè)、公文修改痕跡未消除等現(xiàn)象。

（八）當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

第五篇：公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

今天主要想和大家從公文的文面結(jié)構(gòu)、容易用錯(cuò)和寫(xiě)錯(cuò)的字、標(biāo)題寫(xiě)作中一些常見(jiàn)問(wèn)題的處理、公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)的規(guī)范、數(shù)字運(yùn)用的規(guī)范、字體和字?jǐn)?shù)的規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的運(yùn)用、公文用印、主題詞的提煉、版記標(biāo)識(shí)等十個(gè)方面就公文寫(xiě)作中的常見(jiàn)問(wèn)題和解決辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，目的在于進(jìn)一步提高我們公文寫(xiě)作和處理的能力，促進(jìn)公文寫(xiě)作和處理的進(jìn)一步規(guī)范。

一、公文的文面結(jié)構(gòu)主要有哪些要素？

公文的文面結(jié)構(gòu)即公文格式問(wèn)題，是公文規(guī)范性的重要體現(xiàn)。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)[2012]14號(hào)）規(guī)定，由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、引發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼，共18種要素組成。

主要的要素有八個(gè)方面：即版頭、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)（落款）、成文日期。

（一）版頭

（1）“紅頭文件”。文件的首頁(yè)上端，印有“×××文件”字樣的紅色大字。政府公文版頭下面有一道紅線，黨的公文在紅線中間另加一紅五星。

（2）“白頭文件”。即不用版頭的文件，一般用于印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的講話等文字材料。

（二）發(fā)文字號(hào)

由機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。

發(fā)文機(jī)關(guān)代字 + 〔年份〕+ 發(fā)文順序號(hào)

機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)化代稱，一經(jīng)確定，不得隨意改動(dòng)。年份用公元紀(jì)年標(biāo)記，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，并用六角方括號(hào)括住。位置居中略下（縱向）或左下。順序號(hào)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，如“58號(hào)”。寫(xiě)作“第58號(hào)”或“058號(hào)”均不規(guī)范。

（三）標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

機(jī)關(guān)名稱 +（關(guān)于）事由 +（的）文種

如：中共政協(xié)西安市委員會(huì)黨組關(guān)于召開(kāi)政協(xié)西安市

第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示 政協(xié)西安市委員會(huì)辦公廳關(guān)于報(bào)送《關(guān)于我市

節(jié)能減排工作情況調(diào)查報(bào)告》的函

（四）主送機(jī)關(guān)

公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

如：政協(xié)西安市委員會(huì) 或 西安市政協(xié) 或 市政協(xié)

中國(guó)國(guó)民黨西安市委員會(huì) 或 民革西安市委員會(huì)

或 市民革

頂格，后加冒號(hào)。少數(shù)直接面向社會(huì)或全體的文件可省略主送機(jī)關(guān)。

該要素要注意主送機(jī)關(guān)之間的排列順序和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用。從系統(tǒng)的角度說(shuō)，應(yīng)按黨→政→軍→群的順序排列，四大班子排序應(yīng)為：黨委、人大、政府、政協(xié)；從級(jí)別的角度說(shuō)，應(yīng)按由高至低的順序排列。不同系統(tǒng)、不同級(jí)別的主送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開(kāi)；同一系統(tǒng)、同一級(jí)別的主送機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)隔開(kāi)。如：以市委或市委辦向下行文，主送機(jī)關(guān)為“各區(qū)縣黨委，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體黨委（黨組）。各主送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)而不是用頓號(hào)隔開(kāi)，是因?yàn)樗鼈冸m處于同一級(jí)別但分屬于不同系統(tǒng)。

當(dāng)公文的主送機(jī)關(guān)為平級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，可按公文的內(nèi)容與主送機(jī)關(guān)關(guān)系的密切程度安排先后順序。

（五）正文

公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

排印正文時(shí)，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)尾隨文后，即點(diǎn)號(hào)不能打頭，標(biāo)號(hào)不要拆開(kāi)。數(shù)字、年份也不能拆開(kāi)回行。

（六）附件、附件說(shuō)明和附注

附件即公文正文的說(shuō)、補(bǔ)充或者參考資料；附件說(shuō)明即公文附件的順序號(hào)和名稱；附注即公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

附件寫(xiě)在正文下，空一行，左空2字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)。格式為：

附件：序號(hào) + 標(biāo)題 + 件數(shù)（新規(guī)定沒(méi)有件數(shù)）

如：

1、市政協(xié)調(diào)研組人員名單 1件

2、調(diào)查表（表

一、表

二、表三）3件

附件的標(biāo)題不加書(shū)名號(hào)，標(biāo)題與件數(shù)空一字距，其末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如果寫(xiě)作“附件如文”、“附件×份”是錯(cuò)誤的。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。

附件不是“副件”，有的對(duì)正件起說(shuō)明、解釋和證實(shí)作用，有的則用于向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送或向下級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的附件，此類 4 附件實(shí)際是主件。

（七）發(fā)文機(jī)關(guān)（落款）

署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

黨的文件一般寫(xiě)落款，并必須寫(xiě)全稱；政府機(jī)關(guān)僅以版頭和印章為標(biāo)志，不寫(xiě)落款。

（八）成文日期

署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

會(huì)議通過(guò)的決定、決議等以會(huì)議通過(guò)日期為準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。法規(guī)性文件以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)，或者在正文最后專門(mén)規(guī)定具體生效和開(kāi)始執(zhí)行的日期。特殊情況署印發(fā)日期，如電報(bào)。

發(fā)文日期必須寫(xiě)明年、月、日。政府公文用漢字，黨的公文用阿拉伯?dāng)?shù)字。

二、容易用錯(cuò)寫(xiě)錯(cuò)的字詞如何區(qū)辨？

（一）“二”與“兩”

使用“二”的地方：

1、自然數(shù)。

2、序數(shù)、小數(shù)、分?jǐn)?shù)。

使用“兩”的地方：

1、一位數(shù)的基數(shù)。如“兩臺(tái)機(jī)器”。

2、概數(shù)。如“三兩天”。

（二）“倍”的運(yùn)用

“倍”雖是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的詞，但在公文寫(xiě)作中誤用的情況卻是多見(jiàn)的。一是與“增加了”合用時(shí)的誤用?！霸黾恿恕笔窃谠瓟?shù)基礎(chǔ)上，向上增加若干個(gè)原數(shù)。二是與“增加到”合用時(shí)的誤用。“增加到”是包括底數(shù)，指增加后的總數(shù)。三是把“倍”用在降低、減少上。如有的公文中出現(xiàn)“降低×倍”或“減少×倍”的提法，這是不妥的。因?yàn)椤氨丁敝荒苡糜谠黾?，不能用于降低或減少。如果用于減少，就應(yīng)該加“負(fù)”字。

（三）“以上”與“以下”的運(yùn)用

“以上”、“以下”等詞與前面的數(shù)字連用，這種表達(dá)方法的數(shù)目概念，習(xí)慣上應(yīng)包括前面的本數(shù)在內(nèi)，百人以上即含百人、千人以下即含千人，不應(yīng)把本數(shù)排除在外。但是，為了使界限的劃分清晰準(zhǔn)確，應(yīng)注明本數(shù)是否包含在內(nèi)。如：“十四歲、十四歲以上兒童不得入內(nèi)?！被颉笆臍q以下（包括十四歲在內(nèi)）兒童不得入內(nèi)。”

（四）“制定”與“制訂”的運(yùn)用

“制定”即制作、定出。公文中習(xí)慣用在較大場(chǎng)合，以制定黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律和法令等，如：“黨的第十八次代表大會(huì)，為我們制定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”

“制訂”即制作、訂立。公文中習(xí)慣用于具體規(guī)章制度的訂立。如：辦公廳相繼制訂了全委會(huì)工作規(guī)則、常委會(huì)工作 規(guī)則等會(huì)議工作制度?！?/p>

（五）“物質(zhì)”與“物資”的運(yùn)用

“物質(zhì)”即能觸及、能見(jiàn)到的客觀存在的東西。多用于哲學(xué)和物理學(xué)上的抽象概念。

“物資”即指具體的財(cái)物資源。

（六）“需要”與“須要”的運(yùn)用

“需要”是對(duì)“缺乏”而言，還有“要求”的意思。詞性為及物動(dòng)詞，后可帶賓語(yǔ)。

“須要”即說(shuō)明“應(yīng)當(dāng)”、“必須”的意思。詞性為能愿動(dòng)詞，修飾限制動(dòng)詞。

（七）“權(quán)力”與“權(quán)利”的運(yùn)用

“權(quán)力”即可以管轄、統(tǒng)治、支配別人的權(quán)柄，受其管轄者必須服從。

“權(quán)利”即指一定的人被規(guī)定賦予的可以享受的權(quán)益。如：“公民有監(jiān)督公共權(quán)力正確行使的權(quán)利?！?/p>

（八）“截止”與“截至”的運(yùn)用

“截止”即到期停止。

“截至”即到……為止。

（九）“違反”與“違犯”的運(yùn)用

“違反”即不遵照，反著方向做。

“違犯”即違背，觸犯。

（十）“以至”與“以致”的運(yùn)用

“以至”即到，直到。用于時(shí)間、數(shù)量、范圍的延伸或擴(kuò) 大。

“以致”即由此而造成，用于下半句的開(kāi)頭，表示結(jié)果。

（十一）“象”與“像”的運(yùn)用

在公文寫(xiě)作中重點(diǎn)要注意，當(dāng)“像”作為比喻詞或作為其它系動(dòng)詞時(shí)不能寫(xiě)作“象”。

（十二）“的”、“地”、“得”的運(yùn)用

“的”、“地”、“得”是結(jié)構(gòu)助詞，在口語(yǔ)里都念“de”。

“的”用在名詞前，是定語(yǔ)的標(biāo)志?！暗摹庇袝r(shí)是語(yǔ)氣助詞。（如何辨別？

1、去“的”意不變，為助詞，反之為“的”字結(jié)構(gòu)。

2、“的”字結(jié)構(gòu)后邊都可以加名詞，而助詞則不能加。

“地”用在動(dòng)詞前、形容詞后，是狀語(yǔ)的標(biāo)志；

“得”用在動(dòng)詞后、形容詞前，是補(bǔ)語(yǔ)的標(biāo)志，回答“怎么樣”的問(wèn)題。例如，這一仗，同志們打得勇敢、打得頑強(qiáng)、打得漂亮。

圖例：這樣的表示方法，可以幫助我們清晰地看出，那些是句子的主干，那些是枝葉，主干和枝葉怎樣搭配。一般情況下，用“=”表示主語(yǔ)，用“—”表示謂語(yǔ)，用“彎曲”的線表示賓語(yǔ)，用“（）”表示定語(yǔ)，用“{ }” 表示狀語(yǔ)，用“【】”表示補(bǔ)語(yǔ)。

這些，我只是從一般的情況講的。其實(shí)，字可以作句子成分，詞和詞組可以作句子成分，句子也可以作句子成分。如名詞不僅可以作主語(yǔ)，還可以作賓語(yǔ)、定語(yǔ)。動(dòng)詞不僅可以作謂語(yǔ)，在一定的條件下還可以作主語(yǔ)和賓語(yǔ)。聯(lián)合詞組（兩個(gè)或幾個(gè)并列的詞）六種句子成分都可以作，如名詞性的可以作主語(yǔ)、賓語(yǔ)和定語(yǔ)，動(dòng)詞性的可以作謂語(yǔ)，形容詞性的可以作謂語(yǔ)、定語(yǔ)、狀語(yǔ)、補(bǔ)語(yǔ)；主謂詞組也是六種成分都可以作；至于句子作句子成分，那就是復(fù)句或多重復(fù)句了。還是先易后難吧！建議大家好好地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)法知識(shí)（什么是語(yǔ)法？—語(yǔ)法是現(xiàn)代漢語(yǔ)組詞成句的規(guī)則。普通話是現(xiàn)代漢民族的共同語(yǔ)——以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方的方言為基礎(chǔ)方言，以典范的現(xiàn)代白話文為語(yǔ)法規(guī)范）。

同時(shí)，請(qǐng)大家抽點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)修辭和邏輯。語(yǔ)句通不通是語(yǔ)法問(wèn)題；好不好是修辭問(wèn)題；對(duì)不對(duì)是邏輯問(wèn)題?！罢Z(yǔ)法可以使人規(guī)矩，修辭是人敏銳，邏輯是人精巧”。建議大家一定要學(xué)。

（十三）“部署”與“布置”的運(yùn)用

“部署”即指全局重大工作的安排。

“布置”即指全局具體工作和事項(xiàng)的安排。

（十四）“既”與“即”的運(yùn)用

“既”是并列連詞，通常與“又”配對(duì)使用。

“即”相當(dāng)于判斷詞“是”的用法。另有“即使”的含義。

（十五）“和”、“與”、“及”的運(yùn)用

“和”口語(yǔ)色彩比較濃；“與”帶一些文言色彩，常用于比較鄭重的場(chǎng)合；“及”連接的成分雖然也是并列，但表達(dá)的意思上有輕重的分別，即前重后輕。

（十六）對(duì)、對(duì)于”，“對(duì)于、關(guān)于”，“經(jīng)過(guò)、通過(guò)”的運(yùn)用 這幾組公文中常用的介詞，用法或功能相近，共性較強(qiáng)，但是否可以通用，要斟酌實(shí)際情況，避免誤用。

“對(duì)于”和“關(guān)于”。表示關(guān)涉用“關(guān)于”，指出對(duì)象用“對(duì)于”；“關(guān)于”有提示作用，組成介詞短語(yǔ)可以做標(biāo)題，尤其在公文標(biāo)題中不可缺少，“對(duì)于”則沒(méi)有這個(gè)功能。

（十七）不當(dāng)使用模糊用語(yǔ)

模糊用語(yǔ)，即語(yǔ)意不夠明確、不夠具體的詞語(yǔ)。在公文中，適當(dāng)使用模糊用語(yǔ)是必要的，它能起到確切詞語(yǔ)所起不到的表達(dá)效果。然而，有些公文是不能使用模糊語(yǔ)言的。

（十八）關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)使用不當(dāng)

關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)是指復(fù)句的分句之間起連接作用的詞語(yǔ)。關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)大都是連詞，如，“因?yàn)椤?、不但—而且、雖然——但是，與其—不如”等；還有少量副詞，如“也、又、都，和、與、同”；還包括一些起連接作用的短語(yǔ)，如，“一方面——另一方面、不是—而是”等等。

關(guān)聯(lián)詞使用不當(dāng)也是常見(jiàn)的問(wèn)題，值得引起我們足夠的重視。

三、如何處理公文標(biāo)題寫(xiě)作中的幾個(gè)棘手問(wèn)題

（一）解決轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題冗長(zhǎng)繁瑣問(wèn)題

層層轉(zhuǎn)發(fā)公文，由于“過(guò)橋”機(jī)關(guān)多，很容易造成該類公文標(biāo)題冗長(zhǎng)繁瑣，如“裹腳布”似的，解決此問(wèn)題辦法有四：

（1）只寫(xiě)轉(zhuǎn)發(fā)第一次轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)的通知；

（2）直接轉(zhuǎn)發(fā)原文件；

（3）在標(biāo)題中只出現(xiàn)上一級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)通知的文號(hào)；

（4）只用本機(jī)關(guān)發(fā)文的標(biāo)題，而將其它機(jī)關(guān)的標(biāo)題概括為文件。

例如：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)印章使用和管理工作的意見(jiàn)的通知》，省政府再轉(zhuǎn)發(fā)就會(huì)出現(xiàn)“通知的通知的通知”的問(wèn)題。怎么辦？可以直接轉(zhuǎn)發(fā)民政部文件的標(biāo)題，即《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)印章制發(fā)使用管理工作的意見(jiàn)的通知》（陜辦發(fā)【2001】193號(hào)。

辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)市政府或市政協(xié)同意的文件時(shí)，文件開(kāi)頭要寫(xiě)“經(jīng)市人民政府同意”或“經(jīng)市政協(xié)同意”。

（二）標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的運(yùn)用問(wèn)題

為了保持標(biāo)題簡(jiǎn)煉和整潔大方，一般地能夠不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的盡可能的不用。非用不可的有下面幾種情況：

（1）可用書(shū)名號(hào)。主要用于法規(guī)、規(guī)章名稱和被批轉(zhuǎn)、11 轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題等。

（2）可用問(wèn)號(hào)。如：《人的正確思想是從哪里來(lái)的？》

（3）可用引號(hào)。如：《中共中央關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的幾個(gè)問(wèn)題的指示》

（三）長(zhǎng)標(biāo)題的排列

根據(jù)標(biāo)題長(zhǎng)短，分一行、二行、三行均可，注意分割合理，布局勻稱、美觀，不可割裂題意，即一個(gè)詞不可斷開(kāi)分在兩行。

如:中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西安市第十三屆委員會(huì)

常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西安市第十三屆委員會(huì)

第二次會(huì)議關(guān)于政協(xié)十二屆委員會(huì) 常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議

(四)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)是如何規(guī)范的？

第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。在一段文字內(nèi)部常使用“ 一是、二是、三是……”，“首先、其次、第三……”。

(五)公文中的數(shù)字運(yùn)用有哪些規(guī)范要求？ 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

黨的公文用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)成文日期。不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的普發(fā)式公文（決議、決定、條例、意見(jiàn)、規(guī)章等）加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

例：政協(xié)西安市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)界別工作

發(fā)揮界別作用的意見(jiàn)（2008年8月20日）

年份一律使用公歷年份的全稱，如1978年、2003年不能略為78年、03年。

同一文件中同類數(shù)量的表示方法應(yīng)前后一致。

(六)公文字體和字?jǐn)?shù)有哪些規(guī)范要求？

主標(biāo)題字號(hào)一般應(yīng)為二號(hào)標(biāo)宋字體，副標(biāo)題的字號(hào)應(yīng)小于主標(biāo)題字，大于或同于正文字。正文用三號(hào)仿宋體。

2011年11月5日，中共中央辦公廳通知“經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央文件統(tǒng)一采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙型同時(shí)對(duì)文件版型做出調(diào)整”。從2012年1月1日起不再印發(fā)16開(kāi)紙型中央文件。

以A4紙型編排，每頁(yè)文字22行，每行28字。公文主題詞用三號(hào)標(biāo)宋字體，“主題詞”三字應(yīng)用三號(hào)黑體。

公文中的頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字。空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。

2011年11月5日，中共中央

(七)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有哪些講究？

1、并列短語(yǔ)中的頓號(hào)、逗號(hào)的使用。

并列短語(yǔ)中各成分之間如果沒(méi)有顯著的停頓，當(dāng)中不需用頓號(hào)。如“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”不寫(xiě)成“工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，“五六個(gè)”不寫(xiě)成“

五、六個(gè)”，“各區(qū)縣”不寫(xiě)成“各區(qū)、縣”，“青紅皂白”不寫(xiě)成“青、紅、皂、白”。

并列短語(yǔ)各項(xiàng)之間有比較長(zhǎng)的短語(yǔ)或有較大的停頓，中間應(yīng)用逗號(hào)。如“刀子，叉子，玻璃酒杯，大大小小的花瓷盤(pán)子，都放出晃眼的光?！?/p>

2、破折號(hào)、省略號(hào)同點(diǎn)號(hào)連用。

破折號(hào)和省略號(hào)都是標(biāo)號(hào)。用在有停頓的地方，不論是句中或句末，如果本來(lái)應(yīng)該用點(diǎn)號(hào)的，可以用了點(diǎn)號(hào)再加破折號(hào)或者省略號(hào)。

3、引號(hào)同點(diǎn)號(hào)連用

凡是完整地照錄別人的話，末了的點(diǎn)號(hào)（多為句終號(hào)）放在引號(hào)之內(nèi)。如：俗話說(shuō)：“到什么山上唱什么歌。”又說(shuō)： 14 “看菜吃飯，量體裁衣?！?/p>

凡是把引文作為作者一句話的一部分，末了的點(diǎn)號(hào)放在引號(hào)的外面。如：我們有些同志喜歡寫(xiě)長(zhǎng)文章，但是沒(méi)有什么內(nèi)容，真是“懶婆娘的裹腳，又長(zhǎng)又臭”。

4、句內(nèi)括號(hào)與句外括號(hào)的使用。

句內(nèi)括號(hào)（即注釋句中某一部分的）緊貼在被注釋部分之后，倘若正文在這里該用點(diǎn)號(hào)，點(diǎn)號(hào)應(yīng)放在括號(hào)之后，括號(hào)內(nèi)部可以有逗號(hào)或分號(hào)，但不能有句號(hào)，盡管已經(jīng)是一個(gè)句子。

如：這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。

句外括號(hào)（即注釋全句的）前邊正文的點(diǎn)號(hào)用在括號(hào)之前。括號(hào)內(nèi)部如果是句子，可以用句號(hào)。

如：全國(guó)各族人民間的大團(tuán)結(jié)萬(wàn)歲?。ㄩL(zhǎng)時(shí)間的鼓掌）偉大的、光榮的、正確的中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲?。ㄈ珗?chǎng)起立。熱烈的經(jīng)久不息的鼓掌，轉(zhuǎn)為歡呼。）

(八)加蓋印章應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

發(fā)文機(jī)關(guān)印章是證明公文效力的重要表現(xiàn)形式。總的要求是“上不壓正文，下騎年蓋月”。區(qū)別不同情況有以下具體 要求：

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

(九)怎樣提煉公文的主題詞？

首先要說(shuō)明的一點(diǎn)是，公文主題詞，中央和國(guó)務(wù)院新近發(fā)出的文件已經(jīng)停用，我市怎么辦，目前還沒(méi)接到通知。

主題詞也稱敘詞，是經(jīng)過(guò)規(guī)范化的詞或詞組，用于文獻(xiàn)的主題標(biāo)引或檢索。

撰寫(xiě)文稿時(shí)應(yīng)在文中標(biāo)明主題詞，具體要求和做法是：

1、全面審讀公文，確認(rèn)公文的主題內(nèi)容，即確認(rèn)公文涉及了哪些事物和具體對(duì)象及問(wèn)題。

2、認(rèn)真進(jìn)行主題分析，找出公文涉及的主要對(duì)象。弄清其性質(zhì)，弄清其歸屬哪方面問(wèn)題，形成主題概念，對(duì)關(guān)鍵性語(yǔ)句準(zhǔn)確、精煉地進(jìn)行主題概括。

3、在有關(guān)機(jī)關(guān)正式制發(fā)的《公文主題詞表》中選取與公文主題概念相對(duì)應(yīng)的最專指的主題詞，其詞形務(wù)必與詞表中規(guī)定的詞形相一致。

4、如在詞表中沒(méi)有與公文主題相對(duì)應(yīng)、專指性強(qiáng)的主題詞時(shí)，要在詞表中選取與公文主題直接相關(guān)，最相鄰的主題詞進(jìn)行相配。組配后有多義性時(shí)，應(yīng)放棄組配，直接采用反映公文主題上位概念的上位詞。不能進(jìn)行組配時(shí)，也采用最直接的上位詞。

5、應(yīng)有效把握對(duì)公文主題的標(biāo)引深度。一份公文的主題詞除類別詞外一般不超過(guò)5個(gè)。

6、主題詞的排列次序應(yīng)科學(xué)合理。一般應(yīng)按主題詞的含義，從內(nèi)容到形式排列，進(jìn)行組配時(shí)應(yīng)按以下次序：

主體因素，即反映公文主題的關(guān)鍵性概念，如對(duì)象、材料、方法、過(guò)程、條件等，文中有幾個(gè)并列的主體因素時(shí)，一般按語(yǔ)法關(guān)系和邏輯順序排列；

通用因素，即描述主題的一些通用概念，在主題中居次要地位，對(duì)主題起細(xì)分的作用；

位置因素，即公文所涉及的事物、對(duì)象和問(wèn)題所處的空間位置屬性方面的概念，包括國(guó)家名、地區(qū)名、地名以及機(jī)構(gòu)名稱等方面的主題詞；

時(shí)間因素，即公文所涉及的事物、對(duì)象和問(wèn)題存在的時(shí)間范圍屬性方面的概念，包括具體年份等方面的主題詞；

公文類型因素，即公文種類方面的概念，如命令、指令、報(bào)告等。

(十)公文版記如何標(biāo)識(shí)？

公文版記主要內(nèi)容與標(biāo)識(shí)規(guī)范如下：

“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。

公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下1行；左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在 主題詞之下）占1行位置；用3號(hào)仿體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字。印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉拍數(shù)字標(biāo)識(shí)。

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。

版記應(yīng)置于公文最后一面（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

就介紹到這里，謝謝大家！