第一篇：懷辦-關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)報(bào)送公文工作的通知

索 引 號(hào):CB***005

文 號(hào): 懷政辦〔2010〕41號(hào)內(nèi)容分類: 政府辦文件發(fā)文日期: 2010-05-05

名 稱: 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)報(bào)送公文工作的通知

關(guān) 鍵 詞: 文秘工作 公文 通知發(fā)布日期: 2010-5-11 11:44:

42關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)報(bào)送公文工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)公文處理工作高度重視，公文處理工作有了長足進(jìn)步。但是，近期不按規(guī)范程序和要求報(bào)送公文的情況有所抬頭，存在的問題主要是：公文未按要求標(biāo)注簽發(fā)人，公文不符合一文一事要求，公文未在附注處標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系電話，公文格式不規(guī)范（如發(fā)文時(shí)間、標(biāo)題、附件、印章、用紙），公文未標(biāo)注正確主題詞等。公文是行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的重要載體，公文質(zhì)量是衡量一個(gè)機(jī)關(guān)工作水平、工作作風(fēng)的重要標(biāo)志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)公文處理工作，為服務(wù)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮更大作用。現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)報(bào)送公文工作通知如下：

一、正確制作行政機(jī)關(guān)公文，嚴(yán)格執(zhí)行公文格式標(biāo)準(zhǔn)

（一）行政機(jī)關(guān)公文格式要嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)公文格式包括版式和體式，一般由秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等組成。

（二）行政機(jī)關(guān)公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm）。抄送欄設(shè)于公文末頁下端、印制版記之上。公文應(yīng)正確標(biāo)引主題詞。公文除會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)外，一律加蓋印章。請示件應(yīng)在公文主題詞之上成文日期左下方注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話，聯(lián)系人一般以本機(jī)關(guān)經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人為宜。

（三）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，公文標(biāo)題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（四）公文務(wù)必使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。

（五）請示、報(bào)告、意見等上行文應(yīng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名，簽發(fā)人應(yīng)為本單位主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人。

二、認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)公文的行文規(guī)則，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位請求縣政府發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件，其內(nèi)容應(yīng)是關(guān)系全縣涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方針、政策、規(guī)劃等需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹的重大事項(xiàng)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送公文，不得以簡報(bào)、簽報(bào)、專報(bào)、呈批件等非正式公文形式向縣政府或縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送請示事項(xiàng)，除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報(bào)請縣政府審批的公文直接報(bào)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。所有上報(bào)縣政府的公文由縣政府辦公室（收發(fā)室）統(tǒng)一受理，并按規(guī)定進(jìn)行擬辦、分辦等?？h政府辦公室（收發(fā)室）對(duì)未經(jīng)登記的上報(bào)公文不予處理。

（三）“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)采用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)?！皥?bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)，公文文種不得用“請示報(bào)告”一類混合文種。各部門報(bào)送的需要以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文的代擬稿，應(yīng)以“請示”報(bào)送縣政府。部門管理的單位原則上不直接向縣政府報(bào)文。

（四）向縣政府行文必須按規(guī)定的份數(shù)報(bào)送。上報(bào)縣政府的公文一般為一式3份，應(yīng)在成文之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。凡能以口頭或電話請示、報(bào)告的問題，應(yīng)當(dāng)不行文?？h政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求部門提出意見的公文，部門一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋縣政府辦公室（秘書科）；涉及人財(cái)物及其他需要協(xié)調(diào)解決問題的公文，部門應(yīng)力爭在3個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)。

三、加強(qiáng)公文知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行公文處理的相關(guān)規(guī)定

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格依照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，正確、及時(shí)處理好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的各類公文，不斷提高公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從事公文處理的工作人員要進(jìn)一步加強(qiáng)公文業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高公文處理水平和效率，縣政府辦公室將對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行不定期抽查。

（三）自本通知下發(fā)之日起，縣政府辦公室將嚴(yán)格實(shí)行退文制度，同時(shí)依據(jù)退文時(shí)出現(xiàn)的情況進(jìn)行定期通報(bào)、錯(cuò)文公示。

二〇一〇年五月五日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作的通知

鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《淮南市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)通知如下：

一、各縣區(qū)各部門報(bào)送市政府的“請示、意見、報(bào)告”，必須由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

二、向市政府報(bào)文必須使用文件形式，不得以呈閱件、便函等形式報(bào)文。“請示”必須一文一事，只報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)并標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系電話；“報(bào)告”中不得夾帶請示或需要辦理的建議事項(xiàng)，對(duì)“報(bào)告”中夾帶請示事項(xiàng)的公文，只按報(bào)告處理，不予答復(fù)。

三、需報(bào)市政府協(xié)調(diào)審批事項(xiàng)的公文（含以市政府名義制發(fā)的代擬稿），呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)先行就擬協(xié)調(diào)審批的具體事項(xiàng)所涉及的合法性、可行性及其執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行分析、研究、論證和把關(guān)，并明確擬協(xié)調(diào)審批的具體事項(xiàng)、處理意見及相關(guān)情況說明與政策法律依據(jù)。屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)或部門之間需要協(xié)商解決的問題，各部門直接行文，不應(yīng)報(bào)市政府轉(zhuǎn)辦。

四、報(bào)請市政府審批的公文（含以市政府名義制發(fā)的代擬稿），涉及其他單位職責(zé)范圍的，呈報(bào)單位必須主動(dòng)與相關(guān)單位充分協(xié)商一致后，與相關(guān)單位會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批；經(jīng)協(xié)商未形成一致意見的，呈報(bào)單位應(yīng)書面說明各方理由和依據(jù)，并提出辦理建議，與相關(guān)單位會(huì)簽后報(bào)市政府。

五、地方性法規(guī)、政府規(guī)章及政府規(guī)范性文件草案及重大 —1—

決策事項(xiàng)在辦理前，須經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

六、各縣區(qū)各部門報(bào)送市政府的公文，一律由市政府辦公室按規(guī)定程序呈批。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報(bào)市政府審批的公文直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，更不得同時(shí)報(bào)送多位領(lǐng)導(dǎo)同志；報(bào)送市政府的公文也不應(yīng)抄送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。

七、各縣區(qū)各部門報(bào)送市政府的公文，除敏感密級(jí)事項(xiàng)外，一律通過協(xié)同辦公系統(tǒng)報(bào)送。要切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)，確保做到“保密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不保密”。

八、報(bào)送市政府的公文，內(nèi)容要準(zhǔn)確、簡明、具體，涉及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排的請示，活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)等要素應(yīng)齊全。

九、各縣區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行公文報(bào)送有關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人要高度重視。辦公室要充分發(fā)揮職能作用，健全、落實(shí)公文處理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，確保本單位不出現(xiàn)違反上述規(guī)定報(bào)送公文的問題。

十、市政府辦公室將進(jìn)一步加大對(duì)公文報(bào)送的監(jiān)督管理檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范公文格式，對(duì)不符合規(guī)定報(bào)送的公文，一律退回報(bào)文單位，由其按程序重新報(bào)送；對(duì)由于報(bào)文不規(guī)范而延時(shí)誤事的，由報(bào)文單位承擔(dān)責(zé)任。市政府辦公室將定期對(duì)報(bào)文情況進(jìn)行通報(bào)，并納入公文處理工作考核評(píng)比范疇。

二〇一一年十一月九日

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第三篇：進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)、農(nóng)技校，縣屬各學(xué)校，東方文武學(xué)校，機(jī)關(guān)各科室站：

為進(jìn)一步規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，做好全縣各級(jí)各類學(xué)校及機(jī)關(guān)各科室站的公文報(bào)送工作，切實(shí)提高工作效率，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一要高度重視公文報(bào)送工作。各學(xué)校、機(jī)關(guān)各科室站要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行公文處理工作各項(xiàng)規(guī)定（詳見2007年印發(fā)的辦公室工作材料匯編），制發(fā)公文應(yīng)突出主題，注重實(shí)效，力戒照抄照搬，內(nèi)容空泛。大力倡導(dǎo)清新簡練的文風(fēng)，做到意盡言止，條理清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確、文字簡練。各單位要進(jìn)一步加大審核把關(guān)力度，確保報(bào)送的公文格式規(guī)范、準(zhǔn)確無誤。

二要嚴(yán)格公文報(bào)送格式。向縣教育局報(bào)送公文，一般只選用“請示”、“報(bào)告”、“意見”三個(gè)文種，以學(xué)校正文形式印發(fā)?！罢埵尽币晃囊皇?，抬頭一般只寫“縣教育局”，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，使用抄報(bào)或抄送形式，同時(shí)要在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話?！罢埵尽?、“報(bào)告”不得混用、并用，“報(bào)告”中不得夾帶“請示”事項(xiàng)。報(bào)送“意見”時(shí)，文中應(yīng)說明所提意見是供縣教育局參考還是請教育局審批。報(bào)送公文要符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等必須齊備且標(biāo)識(shí)規(guī)范，公文用紙和字體、字號(hào)要符合規(guī)定。

三要嚴(yán)格執(zhí)行公文報(bào)送程序。各學(xué)校、各科室報(bào)送縣教育局的 1

公文，一律送至縣教育局辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)簽收、登記并傳閱。除教育局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感涉密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報(bào)請教育局審批的公文直接報(bào)送教育局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。不得以學(xué)校處室名義向縣教育局辦公室報(bào)送公文。

四要嚴(yán)格公文報(bào)送時(shí)間。各部門報(bào)送需縣教育局審批的事項(xiàng)，要抓緊做好前期工作，及時(shí)上報(bào)，留出足夠的研究、決策時(shí)間，一般事項(xiàng)不少于7個(gè)工作日，緊急事項(xiàng)不少于3個(gè)工作日。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)，要事先與縣教育局溝通說明，抓緊辦理，盡快報(bào)送。

二〇一〇年五月十一日

第四篇：蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)報(bào)送公文工作的通知

蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)報(bào)送公文

工作的通知

（蚌政辦秘〔2010〕17號(hào)）

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

近年來，各地各部門對(duì)公文處理工作高度重視，認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，各級(jí)行政機(jī)關(guān)公文處理工作有了長足進(jìn)步。但是，近期不按規(guī)范程序和要求報(bào)送公文的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在的問題主要是：公文未按要求標(biāo)注簽發(fā)人，公文不符合一文一事要求，公文未在附注處標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系電話，公文格式不規(guī)范（如發(fā)文時(shí)間、標(biāo)題、附件、印章、用紙），公文未標(biāo)注正確主題詞等。公文是行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的重要載體，公文質(zhì)量是衡量一個(gè)機(jī)關(guān)工作水平、工作作風(fēng)的重要標(biāo)志，各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門、各單位要進(jìn)一步采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)公文處理工作，為服務(wù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮更大作用?，F(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)報(bào)送公文工作通知如下：

一、正確制作行政機(jī)關(guān)公文，嚴(yán)格執(zhí)行公文格式標(biāo)準(zhǔn)

（一）行政機(jī)關(guān)公文格式要嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)公文格式包括版式和體式，一般由秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等組成。

（二）行政機(jī)關(guān)公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm）。抄送欄設(shè)于公文末頁下端、印制版記之上。公文應(yīng)正確標(biāo)引主題詞。公文除會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)外，一律加蓋印章。請示件應(yīng)在公文主題詞之上成文日期左下方注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話，聯(lián)系人一般以本機(jī)關(guān)經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人為宜。

（三）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，公文標(biāo)題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（四）公文務(wù)必使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。

（五）請示、報(bào)告、意見等上行文應(yīng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名，簽發(fā)人應(yīng)為本單位主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人。

二、認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)公文的行文規(guī)則，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率

（一）各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門、各單位請求市政府發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件，其內(nèi)容應(yīng)是關(guān)系全市涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方針、政策、規(guī)劃等，需要各級(jí)政府貫徹的重大事項(xiàng)，按法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必須由市政府審批的事項(xiàng)或需要市政府報(bào)省政府、國務(wù)院有關(guān)部門和省直有關(guān)部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

（二）各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門、各單位不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接報(bào)送公文，不得以簡報(bào)、簽報(bào)、專報(bào)、呈批件等非正式公文形式向市政府或市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送請示事項(xiàng)，除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報(bào)請市政府審批的公文直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。所有上報(bào)市政府的公文由市政府辦公室（文電科）統(tǒng)一受理，并按規(guī)定進(jìn)行擬辦、分辦等。市政府辦公室（文電科）對(duì)未經(jīng)登記的上報(bào)公文不予處理。

（三）“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)采用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)?！皥?bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)，公文文種不得用“請示報(bào)告”一類混合文種。各單位所有涉及經(jīng)費(fèi)的請示，如屬預(yù)算內(nèi)列支部分，直接送市財(cái)政局；如屬非預(yù)算內(nèi)列支部分，應(yīng)在文件中注明相關(guān)國家及省市文件規(guī)定、會(huì)議要求、法律和法規(guī)要求、領(lǐng)導(dǎo)批示等事項(xiàng)。各部門報(bào)送的需要以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文的代擬稿，應(yīng)以“請示”報(bào)送市政府。部門管理的單位原則上不直接向市政府報(bào)文。

（四）向市政府行文必須按規(guī)定的份數(shù)報(bào)送。上報(bào)市政府的公文一般為一式3份，應(yīng)在成文之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。凡能以口頭或電話請示、報(bào)告的問題，應(yīng)當(dāng)不行文。市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求部門提出意見的公文，部門一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋市政府辦公室（文電科）；涉及人財(cái)物及其他需要協(xié)調(diào)解決問題的公文，部門應(yīng)力爭在3個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)。

三、加強(qiáng)公文知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行公文處理的相關(guān)規(guī)定

（一）全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》、《蚌埠市人民政府公文處理工作制度》等規(guī)定，正確、及時(shí)處理好本部門的各類公文，不斷提高公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

（二）全市各行政機(jī)關(guān)應(yīng)本著先培訓(xùn)后上崗的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公文從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府辦公室將不定期開展公文處理工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公文處理水平和效率，并對(duì)全市各行政機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行不定期抽查。

（三）自本通知下發(fā)之日起，市政府辦公室將嚴(yán)格實(shí)行退文制度，同時(shí)依據(jù)退文時(shí)出現(xiàn)的情況進(jìn)行定期通報(bào)、錯(cuò)文公示，并作為目標(biāo)考核依據(jù)。

二○一○年四月十九日

第五篇：規(guī)范公文報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

各街道辦事處，各委、辦、局、公司，各直屬單位：

近年來，區(qū)政府辦公室通過完善辦文制度、開展公文質(zhì)量考評(píng)、舉辦公文講座培訓(xùn)、編制公文處理實(shí)用手冊、統(tǒng)一公文體例格式等，逐步規(guī)范了公文運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理工作，全區(qū)公文質(zhì)量水平得到較大提升，在市政府系統(tǒng)公文質(zhì)量考核中，我區(qū)連續(xù)多年獲優(yōu)秀單位。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦文工作，尤其是公文報(bào)送方面，提出了更高的要求。目前，全區(qū)各部門、各單位報(bào)送區(qū)人民政府的公文總體比較規(guī)范，但是還存在一些問題，主要有：一是報(bào)送區(qū)人民政府的有些公文未由本單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)或?qū)徍?；二是?bào)送公文不及時(shí)，有些擬請區(qū)政府批轉(zhuǎn)或區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)文件的代擬稿在發(fā)文期限將至前才報(bào)送，導(dǎo)致研究決策、審核簽發(fā)時(shí)間不足，影響發(fā)文的嚴(yán)肅性和發(fā)文質(zhì)量；三是報(bào)請區(qū)人民政府審批的一些事項(xiàng)涉及其他部門職權(quán)時(shí)未經(jīng)充分協(xié)商和會(huì)簽；四是報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)；五是報(bào)送的請示、報(bào)告等文件的格式不規(guī)范；六是緊急公文未按照要求標(biāo)注緊急程度。

為進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作，提高政府工作的整體性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，確保區(qū)人民政府辦文工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

—1—

一、區(qū)人民政府各部門、各單位向區(qū)人民政府報(bào)送的公文，必須由本單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)或?qū)徍恕?bào)送重要事項(xiàng)的公文，必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，主要負(fù)責(zé)人外出期間由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

二、有關(guān)部門報(bào)請區(qū)人民政府審批的事項(xiàng)，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)區(qū)人民政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)商，協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)區(qū)人民政府審定。

對(duì)按規(guī)定明確由主管部門審批或需要主管部門先行審核的事項(xiàng)，應(yīng)直接向主管部門行文，不要通過區(qū)人民政府層層周轉(zhuǎn)。涉及國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政許可等內(nèi)容的，嚴(yán)格按照《**市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（*政令第 125 號(hào)）要求，應(yīng)先送法制部門研究并提出審核意見，以確保公文內(nèi)容符合依法行政的要求。

部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求的以外，相關(guān)部門一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。如因特殊情況不能按期回復(fù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，否則主辦部門可以視其為同意，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關(guān)公文，但應(yīng)當(dāng)在報(bào)送區(qū)人民政府的公文中說明有關(guān)情況。

三、區(qū)人民政府各部門、各單位報(bào)請區(qū)人民政府審批的公文，—2— 由區(qū)政府辦公室按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長審批。區(qū)人民政府各部門、各單位不得將報(bào)請區(qū)人民政府的公文直接報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。

四、報(bào)送區(qū)人民政府的公文應(yīng)采用規(guī)范的上行文格式。請示事項(xiàng)應(yīng)一事一報(bào)，在附注處注明聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系方式。請示事項(xiàng)中如涉及其他文件、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批示、重大事件及相關(guān)政策法規(guī)等內(nèi)容的，應(yīng)連同涉及文件復(fù)印件、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件、事件背景材料及相關(guān)政策法規(guī)附在原件后一并上報(bào)。邀請上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議、活動(dòng)的請示，要事先溝通，并將會(huì)議、活動(dòng)方案附上，需要領(lǐng)導(dǎo)同志講話的，要將代擬稿一并上報(bào)。報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。

五、區(qū)人民政府各部門、各單位管理的機(jī)構(gòu)和所屬部門原則上不直接向區(qū)人民政府請示和報(bào)告工作，在工作中確有需要向區(qū)人民政府請示或報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)由主管部門向區(qū)人民政府報(bào)文；遇有緊急情況，區(qū)人民政府各部門、各單位管理的機(jī)構(gòu)和所屬部門需直接向區(qū)人民政府請示或報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送主管部門。

六、對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求辦理并報(bào)告辦理結(jié)果及要求負(fù)責(zé)人研究處理的批示件，有關(guān)單位應(yīng)抓緊辦理，及時(shí)反饋落實(shí)情況。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示多個(gè)部門的，主辦部門要主動(dòng)與其他部門溝通、協(xié)商，并匯總辦理情況，相關(guān)部門要積極配合。確因特殊原因需要較長時(shí)間反饋辦理情況的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展情

—3— 況。

對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批請各部門、各單位負(fù)責(zé)人“閱”、“參閱”、“參考”等參閱性文件，可以不單獨(dú)行文回復(fù)，重要事項(xiàng)除外。

七、區(qū)人民政府各部門、各單位需要請示區(qū)人民政府的事項(xiàng)，要給區(qū)人民政府留出足夠的研究、決策時(shí)間。一般事項(xiàng)不少于7個(gè)工作日；緊急事項(xiàng)不少于3個(gè)工作日；對(duì)特別緊急的事項(xiàng)，應(yīng)事先與區(qū)政府辦公室溝通說明，抓緊辦理，盡快報(bào)送。

八、實(shí)事求是地標(biāo)注公文緩急程度。根據(jù)工作需要，自公文送達(dá)之日起，需區(qū)人民政府7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)的，標(biāo)注為“加急”；需3個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)的，標(biāo)注為“特急”，特別緊急事項(xiàng)應(yīng)注明時(shí)限要求。通過機(jī)要交換渠道或電子公文傳輸系統(tǒng)報(bào)送的緊急公文，要同時(shí)在信封上或系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注與公文一致的緩急程度。

九、涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)，并根據(jù)涉密程度準(zhǔn)確標(biāo)注密級(jí)和保密期限?？梢怨_發(fā)布的文件應(yīng)在附注處加以說明。

十、區(qū)人民政府各部門、各單位要制訂具體措施，加強(qiáng)對(duì)公文報(bào)送工作的管理。向區(qū)人民政府報(bào)送的公文要簡明扼要，除特殊復(fù)雜情況以外，一般不超過1000字。對(duì)不符合規(guī)定的公文，區(qū)政府辦公室收到后一般將退回報(bào)送單位，由其按規(guī)范程序重新報(bào)文。區(qū)政府辦公室將定期對(duì)區(qū)人民政府各部門、各單位報(bào)送區(qū)人民政府的公文情況進(jìn)行綜合分析，并視情況予以通報(bào)。

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