第一篇:公路建設(shè)商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表
公路建設(shè)商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表
公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為表現(xiàn)形式調(diào)查表
為了解高速公路建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位、人員、手段及表現(xiàn)形式,制作本問卷調(diào)查表。此表作為調(diào)查摸底階段的一項重點工作,認真組織填寫報項目部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、您認為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中哪個環(huán)節(jié)最容易發(fā)生商業(yè)賄
賂行為?
(1)項目招投標(2)工程轉(zhuǎn)包分包
(3)工程設(shè)計變更(4)設(shè)備材料采購
(5)質(zhì)量監(jiān)督(6)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
除上述六個環(huán)節(jié)以外,您認為公路建設(shè)領(lǐng)域還有哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為?
2、您認為公路建設(shè)領(lǐng)域下列單位哪些崗位容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為(如:招投標經(jīng)辦人、項目經(jīng)理)?
(1項目業(yè)主(2)施工業(yè)主好范文版權(quán)所有
(3)設(shè)計單位(4)監(jiān)理單位
(5)中介組織(6)社團組織
(7)行政審批機關(guān)(8)其他崗位人員
3、您認為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中的不正當交易行為有哪些手段和表現(xiàn)形式(如:招投標過程中的圍標、串標)?
(1)項目前期工作
(2)工程設(shè)計變更(人為增加工程量,提高工程單價)
(3)項目招投標(圍標、串標、泄漏標)
(4)工程轉(zhuǎn)包分包(層層轉(zhuǎn)包,抽取管理費)好范文版權(quán)所有
(5)設(shè)備材料采購(通過賄賂行為,允許不合格工程存在)
(6)工程質(zhì)量監(jiān)督
(7)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
(8)行政審批、違規(guī)審批
(9)其他
4、您對公路建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議?
5、您對項目部大宗物資采購工作治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議?
第二篇:公路建設(shè)商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表(本站推薦)
為了解高速公路建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位、人員、手段及表現(xiàn)形式,制作本問卷調(diào)查表。此表作為調(diào)查摸底階段的一項重點工作,認真組織填寫報項目部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、您認為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中哪個環(huán)節(jié)最容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為?
(1)項目招投標(2)工程轉(zhuǎn)包分包
(3)工程設(shè)計變更(4)設(shè)備材料采購
(5)質(zhì)量監(jiān)督(6)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
除上述六個環(huán)節(jié)以外,您認為公路建設(shè)領(lǐng)域還有哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為?
2、您認為公路建設(shè)領(lǐng)域下列單位哪些崗位容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為(如:招投標經(jīng)辦人、項目經(jīng)理)?
(1)項目業(yè)主(2)施工業(yè)主
(3)設(shè)計單位(4)監(jiān)理單位
(5)中介組織(6)社團組織
(7)行政審批機關(guān)(8)其他崗位人員
3、您認為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中的不正當交易行為有哪些手段和表現(xiàn)形式(如:招投標過程中的圍標、串標)?(1)項目前期工作
(2)工程設(shè)計變更(人為增加工程量,提高工程單價)
(3)項目招投標(圍標、串標、泄漏標)
(4)工程轉(zhuǎn)包分包(層層轉(zhuǎn)包,抽取管理費)
(5)設(shè)備材料采購(通過賄賂行為,允許不合格工程存在)
(6)工程質(zhì)量監(jiān)督
(7)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
(8)行政審批、違規(guī)審批
(9)其他
4、您對公路建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議?
5、您對項目部大宗物資采購工作治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議?
第三篇:治理商業(yè)賄賂自查自糾調(diào)查表
市內(nèi)六區(qū)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂自查自糾調(diào)查表
企 業(yè) 名 稱_______________
遞 交 日 期______年___月___日
天津市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局制
填 表 說 明
一、企業(yè)必須按照要求填表,并對所填內(nèi)容的真實性負責。
二、填報相關(guān)欄目時,根據(jù)實際情況“有”或“無”框內(nèi)打√,如在“有”框內(nèi)打√,應(yīng)另附詳細說明發(fā)生的時間、涉及單位、人員、品種、金額。
三、本表所列各項內(nèi)容填寫不下時,均可另附頁;附頁、資料按A4標準制作。
第四篇:新型商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式及治理對策
新型商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式及治理對策
隨著治理商業(yè)賄賂專項活動的深入開展,商業(yè)賄賂形式愈發(fā)隱蔽,給查處治理工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn),山東省淄博市工商局就目前新型商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式及治理對策進行了研究分析。
一、新型商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式
一是違約賠償賄賂方式。合同是市場交換的平等契約和重要保證,違反了合同就必須承擔相應(yīng)的違約責任,這種方式在促進市場經(jīng)濟發(fā)展的同時,也為賄賂手段提供了便利條件,雙方當事人以合同違約賠償、定金、產(chǎn)品質(zhì)量押金等形式完成商業(yè)賄賂。例如,某新華書店與學(xué)校簽定了教材采購合同,學(xué)校要求給予10%的回扣,為了規(guī)避執(zhí)法機關(guān)的檢查,雙方當事人在合同中規(guī)定了違約金條款,即“甲乙雙方應(yīng)當嚴格遵守合同履行條件,否則違反約定的一方向?qū)Ψ街Ц逗贤瑯说?%的違約金?!北砻嫔峡?,這個合同是雙方當事人的真實意思表示,對雙方都很公平,但當新華書店準備向?qū)W校行賄時,這個違約條款就成為了賄賂的手段,新華書店會故意違反合同履行條件,讓學(xué)校拿到賄賂款項。甚至于學(xué)校會以新華書店違約為由提起民事訴訟,法院會支持起訴,判定新華書店敗訴并支付5%違約金。正是有了合同意思自治和法院判決依據(jù),學(xué)??梢詫⑦`約金計入“其他業(yè)務(wù)收入”科目,完成了整個賄賂過程。
二是中介平臺賄賂方式。很多大型企業(yè)特別是知名品牌企業(yè)通過建立第三方中介平臺進行商業(yè)賄賂行為,以獲取非法超額利潤,同時,又借助其專業(yè)法律部門規(guī)避風(fēng)險。2008年淄博市工商局公平交易局查處了某通信公司商業(yè)賄賂案。A公司是國際知名電子通訊制造商,為了擴大銷量占領(lǐng)市場,1采取廠方代表、零售商、代理商三方定期結(jié)算,由上?;虮本┑奈幕瘋鞑ス緸槠脚_向代理商支付回扣。第三方平臺一般為中介服務(wù)公司或文化傳播公司,主要以提供設(shè)計、策劃、促銷宣傳、獎勵費或其他服務(wù)費的名義代為支付賄賂,既使被查處了,也會代替真正的行賄者接受法律處罰,從而保全了知名品牌企業(yè)的商業(yè)信譽,這是商業(yè)賄賂形式往往受到外資跨國公司的青睞。
三是外圍控股賄賂方式。許多企業(yè)在商業(yè)賄賂過程中,將違法違規(guī)操作的事項轉(zhuǎn)移出去,采取暗中控股或直接控股的方式控制外圍企業(yè)。一方面可以代為進行不正當操作,另一方面還可以股份分紅報銷費用。例如,有些醫(yī)院為了收受回扣并規(guī)避監(jiān)管,直接控股或者由醫(yī)院管理干部名義控股外圍醫(yī)藥貿(mào)易公司,當該醫(yī)藥貿(mào)易公司順利通過藥品招投標之后,醫(yī)院便可以利用該醫(yī)藥貿(mào)易公司在藥品進入醫(yī)院前完成提價,從而大大提高了藥品批零差的核算基數(shù),使醫(yī)院在不違反加價15%上線的規(guī)定下獲得更多的利潤,也可以由外圍醫(yī)藥貿(mào)易公司代為收受商業(yè)賄賂,通過股份分紅報銷費用等方式,成為醫(yī)院實際上的小金庫。與中介平臺賄賂方式類似,一旦外圍控股公司被查處,往往會代真正的幕后當事人接受法律的懲罰,而真正的操控者得以保全。
四是擔保借款賄賂方式。在現(xiàn)實中,許多公益事業(yè)單位改造辦公大樓或者建造其他大型建設(shè)工程時,往往需要引入大量資金。一般解決方法有兩個:向銀行貸款和向其他單位暫借款,而向銀行借款是需要提供擔保的,擔保借款賄賂方式由此而生。一種情形是行賄方提供無息借款,根據(jù)2007年5月15日全國人大常委會法制工作委員會對重慶市人大常委會關(guān)于《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的請
示的意見的答復(fù)(法工委復(fù)?2007?8號):“在經(jīng)營活動中,借款一般是有利息的,以提供無息貸款為名,實際上是提供由利息構(gòu)成的這部分金額進行賄賂,達到銷售或者購買商品的目的,屬于反不正當競爭法第八條規(guī)定的“采用財物”的手段”,應(yīng)定性為商業(yè)賄賂行為進行查處。另一種情形是為公益事業(yè)單位法人提供擔保。例如,某醫(yī)藥公司利用醫(yī)院建造辦公大樓的機會為醫(yī)院提供銀行貸款擔保,并承擔無限連帶責任,銀行貸款到期后醫(yī)院無力償還全部貸款,于是銀行要求其擔保人承擔連帶保證責任代為清償剩余貸款,借此達到行賄的目的。
五是其他新型賄賂方式。其它新出現(xiàn)的商業(yè)賄賂方式還有很多,主要集中在權(quán)利賄賂方面,既有股權(quán)、合伙權(quán)賄賂,也有債權(quán)賄賂。比如,無償轉(zhuǎn)讓或者顯失公平的方式轉(zhuǎn)讓股份、獲取與投資比例不匹配的紅利,為他人提供勞務(wù),組織免費旅游等等,其本質(zhì)上都是為了獲取交易機會或者交易優(yōu)惠條件,以不正當利益或不對等給付,引誘交易行為發(fā)生,從根本上扭曲了市場競爭機制和價格形成機制,但具體到實踐中認定十分復(fù)雜,往往不容易辨別。
二、新型商業(yè)賄賂的治理對策
(一)完善法律法規(guī),為治理商業(yè)賄賂提供法律保障。一是從違法行為的構(gòu)成要件的角度進一步明確商業(yè)賄賂的內(nèi)涵,提高相關(guān)法律法規(guī)的可操作性。二是補充完善《反不正當競爭法》,進一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的法律規(guī)定。三是在行政處罰措施種類上可以考慮增加警告、通報和禁止某些市場準入等措施;在罰款數(shù)額方面應(yīng)依不同情節(jié)進行等級劃分,相應(yīng)增加行政處罰的數(shù)額。
(二)加強宣傳,樹立根除商業(yè)賄賂的信心。一是加強法制宣傳,加深社會公眾對商業(yè)賄賂危害性的認識。使社會公眾認識到商業(yè)賄賂對社會發(fā)展和人民生活的嚴重危害,從思想上自覺抵制商業(yè)賄賂行為。二是加強對執(zhí)法人員的思想教育和執(zhí)法紀律教育,提高治理商業(yè)賄賂重要性、必要性的認識,從思想上保障執(zhí)法部門嚴格依法行政。三是要充分認識到治理商業(yè)賄賂工作的艱巨性。當前,體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的進程加快,市場經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)建立但還很不完善,商業(yè)賄賂賴以存在的基礎(chǔ)一時難以從根本上消除,解決這個問題必然是一個長期的過程。
(三)加強隊伍建設(shè),建立高效的執(zhí)法隊伍。商業(yè)賄賂涉及領(lǐng)域甚廣,要在市場監(jiān)管過程中有針對性地、高效率地治理商業(yè)賄賂,必須有一支高水平的執(zhí)法隊伍。建立高效的執(zhí)法隊伍,一是針對商業(yè)賄賂案件的特點,開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高辦案水平。二是在治理商業(yè)賄賂過程中,培養(yǎng)執(zhí)法人員的“全局”意識和“戰(zhàn)略”眼光,把握和處理好嚴厲懲治與有效預(yù)防、整體推進與突出重點、集中治理與長抓不懈、治理商業(yè)賄賂與依法執(zhí)政等幾個方面的重要關(guān)系。三是把治理商業(yè)賄賂與懲防體系實施綱要的貫徹落實、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、強化內(nèi)部管理和加強自身建設(shè)等項工作有機結(jié)合起來,互相支持和促進。四是應(yīng)對社會反響較大的新情況、新問題及時進行研究,加強對基層治理商業(yè)賄賂行為的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)健全制度,建立治理商業(yè)賄賂長效監(jiān)管機制。一是進一步健全“經(jīng)濟戶口”管理制度,充分發(fā)揮基層市場監(jiān)管部門位于市場監(jiān)管第一線的優(yōu)勢,及時了解和掌握重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的經(jīng)營動向,把好市場主體的準入
和退出關(guān)。二是繼續(xù)大力推進企業(yè)信用體系建設(shè),建立和完善包括是否有不正當交易行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案,充分運用激勵機制、預(yù)警機制、淘汰機制,引導(dǎo)經(jīng)營者加強自律,加大對存在嚴重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。三是落實問責制度,確定治理商業(yè)賄賂工作中的責任歸屬問題。要根據(jù)有權(quán)必有責的要求,在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上,確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任。
(五)加強溝通協(xié)調(diào),形成完善的監(jiān)督體系。建立信息共享制度,強化打擊合力,加強監(jiān)督,是有效遏止商業(yè)賄賂的重要手段。一是加強司法機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)之間的配合,建立情報、信息交換機制,實現(xiàn)信息共享,完善案件移送機制,及時查處。二是建立專門的商業(yè)賄賂舉報制度。由于商業(yè)賄賂比較隱蔽、取證困難,僅僅依靠行政執(zhí)法、司法部門的力量是無法完成的,建議創(chuàng)新舉報獎勵制度,如推行懸賞舉報制度等,提高群眾的舉報積極性。三是形成紀檢監(jiān)察部門、行政司法部門、行業(yè)自律組織、企業(yè)自檢機構(gòu)、人民群眾及新聞輿論的監(jiān)督體系,對商業(yè)賄賂行為形成有效的監(jiān)督。
第五篇:商業(yè)賄賂自查報告
護理系關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作報告
學(xué)院紀委:
我系接中醫(yī)黨發(fā)(2006)63號關(guān)于“中共貴陽中醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實施意見”的文件后,系領(lǐng)導(dǎo)組織全系教工進行了認真學(xué)習(xí),經(jīng)認真查實,大家一致認為我系在各項工作中均認真按照學(xué)院有關(guān)文件精神執(zhí)行,在教材、教輔材料、圖書的采購以及教具學(xué)具、學(xué)生生活用品采購及儀器設(shè)備購買等與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)方面未發(fā)生收受“回扣”、“手續(xù)費”及其他利益的商業(yè)賄賂行為,且也未暗中設(shè)立小金庫。為杜絕今后工作中商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生,我系特制定以下防范措施:
一、堅持學(xué)習(xí)黨的理論,加強理論素養(yǎng),按照黨委的要求創(chuàng)造性的工作。
二、充分認識廉政工作的重要性和緊迫性,為廉政工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、建立責任機制,按照權(quán)責分明的原則,落實責任分工,明確工作規(guī)范,加強工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)作。
四、建立督查機制,定期檢查,推動工作。在人員、經(jīng)費等方面嚴格按照學(xué)院相關(guān)文件精神執(zhí)行,增加各個環(huán)節(jié)的透明度,堅持公平、公正、公開的原則,嚴格按照規(guī)定程序辦事。服從組織分配,顧全大局。
五、建立測評機制,搞好科學(xué)分析,使反腐敗工作更有預(yù)見性,定期開展民主生活會,以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
護理系
2006-11-8