第一篇：商業(yè)賄賂專題介紹

商業(yè)賄賂專題介紹

一、商業(yè)賄賂簡介

（一）定義及解析

《反不正當競爭法》及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中關(guān)于商業(yè)賄賂的定義：經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

具體而言：商業(yè)賄賂是以獲得商業(yè)交易機會為目的，在交易之外假借促銷費、宣傳費、勞務(wù)費、贊助費、科研費或報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當競爭行為。

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式?！斗床徽敻偁幏ā肥菑姆床徽敻偁幗嵌纫?guī)定商業(yè)賄賂的，即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當競爭行為。這是因為，倘若經(jīng)營者不是通過降低成本、提高質(zhì)量等參與競爭，而是通過賄賂手段購買或者銷售商品，那么必然違背競爭原則，扭曲市場關(guān)系，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當競爭。

（二）構(gòu)成特征

商業(yè)賄賂行為的特征有三：

(1)主體是經(jīng)營者，賄賂對方單位或者個人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營者不限于法人，除法人外，還包括其他組織和個人。法人也不限于企業(yè)法人，還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團體法人。

(2)目的是為銷售商品或者購買商品，即為達到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位

(3)手段有兩類，即財物手段和其他手段。財物手段是指現(xiàn)金與實物,包括假 1

借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。其他手段是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。

（三）商業(yè)賄賂的簡要判定

根據(jù)法律規(guī)定及相關(guān)司法實踐，我們可從以下三個方面簡要判斷一個行為是否屬于商業(yè)賄賂行為：

1．所支出的費用是否以財務(wù)賬上允許存在的科目如實入賬。支出好處費等不能入賬的科目，一般屬于商業(yè)賄賂；對于將不能入賬的好處費轉(zhuǎn)換為宣傳費、推廣費等支出的，屬于不如實入賬，一般也屬于商業(yè)賄賂。

2．對于在支出一些如實入賬的費用，如宣傳費、贊助費、回扣時，是否與對方約定“只能銷售我方產(chǎn)品”之類的限制競爭條款。如果有此約定的，司法實踐中一般會認為屬于假借宣傳費、贊助費等名義而進行商業(yè)賄賂的行為。

3．即使沒有上述第二條的約定，是否存在其他限制競爭的行為。如果存在的話，同樣也會被認為屬于假借宣傳費、贊助費等進行商業(yè)賄賂的行為。

二、相關(guān)法律規(guī)定

（一）相關(guān)法律對商業(yè)賄賂行為的界定

《反不正當競爭法》第八條

經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者

必須如實入賬。

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當競爭法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。

本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。

第二款所稱其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考慮等給付財物以外的其他利益的手段

第四條 任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。

第五條 在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處

第六條 經(jīng)營者銷售商品，可以以明示方式給予對方折扣。經(jīng)營者給予對方折扣的，必須如實入賬；經(jīng)營者或者其他單位接受折扣的，必須如實入賬。

第七條 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營者給中間人傭金的，必須如實入賬；中間人接受傭金的，必須如實入賬。

第八條 經(jīng)營者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€人附贈現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。

（二）商業(yè)賄賂行為的處罰

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條

經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機關(guān)依照《反不正當競爭法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的，由工商行政管理機關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：市治理商業(yè)賄賂專項工作情況介紹

文章標題：市治理商業(yè)賄賂專項工作情況介紹

一、我市開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施步驟

根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神，我市開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施步驟從2008年4月起至12月底止，大體分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段（2008年4—5月）

要求：1.各單位、部門組織學(xué)習(xí)相關(guān)會議、文件精神及有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，正確認識商業(yè)賄賂的嚴重性、危害性和開展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，自覺反對商業(yè)賄賂，積極參與專項治理工作。

2.組織力量開展調(diào)查摸底，摸清本地區(qū)本行業(yè)本單位不正當交易行為和商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，研究治理的具體思路和對策。

（二）問題查找、分類處理階段（2008年5—10月）

要求：1.在5—7月，各主管（監(jiān)管）部門和企業(yè)事業(yè)單位認真開展自查自糾，查找本行業(yè)本單位不正當交易行為，查明情況，找出原因。

2.在8—10月，各主管（監(jiān)管）部門、各企業(yè)事業(yè)等單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，對查找出來的各種問題做好分類處理，并研究制定整改措施，進行糾正、處理。

3.各縣區(qū)各部門要集中力量認真查辦一批涉及商業(yè)賄賂的嚴重違紀違法或犯罪案件。

（三）建章立制、落實整改階段(2008年10—11月中旬）

要求：各縣區(qū)、各單位部門要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件進行剖析，研究這些問題和案件發(fā)生的深層次原因，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，清理和修訂文件、規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，保證整改出實效。

（四）評估驗收、全面總結(jié)階段（2008年11月下旬—12月）

要求：1.各級領(lǐng)導(dǎo)小組、各主管（監(jiān)管）部門組織力量對專項工作進行評估驗收。對達不到要求的單位要責(zé)成其“補課”，限期整改。

2.各縣區(qū)各部門各單位要對開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況進行全面總結(jié)，并于12月5日前書面上報市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、我市前階段開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況

（一）工作成效

1、健全組織、工作機制：我市成立了市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀委，辦公室下設(shè)綜合材料組、調(diào)研指導(dǎo)組、案件協(xié)調(diào)組，負責(zé)日常工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，辦公室建立健全了治理商業(yè)賄賂專項工作通報、協(xié)調(diào)、舉報、核查等工作機制。

市轄各縣區(qū)、部門按照市委、市政府和主管部門的要求，相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組組長都是由黨委副書記兼紀委書記擔(dān)任，部門的組長都是由主要負責(zé)人擔(dān)任。

2、積極宣傳發(fā)動：市委、市政府先后兩次召開了全市性動員大會，制訂下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作方案》、《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾工作方案》和《依法查處商業(yè)賄賂案件工作方案》等三個文件，對全市開展商業(yè)賄賂專項工作進行了具體的部署。市治賄辦也先后召開了2次有重點單位參加的情況匯報會，加強督促檢查。各縣區(qū)、部門通過召開動員會、座談會、討論會和舉辦知識競賽等開展了學(xué)習(xí)教育活動，一些單位還充分利用墻報、板報、櫥窗等宣傳陣地進行廣泛的宣傳動員。

為方便群眾監(jiān)督和舉報，我市于4月18日、19日連續(xù)兩天公布我市各有關(guān)部門治理商業(yè)賄賂的舉報電話，各縣區(qū)、部門也根據(jù)各自的實際分別設(shè)立了舉報箱和公布舉報電話。

3、問題查找突出重點：6月28日召開全市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人會議后，我市各縣區(qū)、部門開始開展自查自糾工作。工作特點為一是突出重點。各縣區(qū)、部門都把工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域作為自查自糾的工作重點。重點領(lǐng)域牽頭部門還把本領(lǐng)域本行業(yè)容易發(fā)生不正當交易問題的環(huán)節(jié)和崗位，作為這次專項治理工作的重中之重。二是自查自糾形式多樣。各縣區(qū)、部門通過召開座談會、個別征求意見、發(fā)放調(diào)查問卷、填寫表格、明查暗訪等方式開展自查自糾，提高了自查自糾的效果。據(jù)統(tǒng)計，到目前止，我市開展自查自糾單位累計數(shù)821個，參加自查自糾累計人數(shù)20828人，召開動員會440場（次）。目前該項工作還在繼續(xù)進行。

4、查處一批商業(yè)賄賂案件：至目前止，我市共立案查處涉及商業(yè)賄賂案件23件，已結(jié)案2件（詳見查處情況一覽表）。

5、建立健全長效機制：各縣區(qū)、部門在自查自糾和查處案件的同時，堅持通過建立健全制度來構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。據(jù)統(tǒng)計，4月份至今，全市共新建規(guī)章制度41個，清理內(nèi)部規(guī)章制度10個。

（二）存在問題

1、查找問題形式多樣，但成效不明顯。在自查自糾工作中，很多單位都有獨到的做法。如市國土局采取“聽”（

從上級領(lǐng)導(dǎo)、社會監(jiān)督員處聽取情況）、“問”（走訪群眾、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)了解情況）、“談”（黨委成員與干部職工談心，從與干部職工的談話中了解情況）、“納”（向社會各界發(fā)放300多份調(diào)查表征求意見）和查思想、查行為、查制度、查作風(fēng)等方式開展自查自糾，并要求各科室填寫近年來的國有土地轉(zhuǎn)讓項目，逐一排查；市衛(wèi)生局專門設(shè)立了廉政帳戶，供自查自糾中干部職工退款。雖然查找問題有一定的力度和方法，但查找的結(jié)果還不太理想，沒有觸及到實質(zhì)性的問題。在一些群眾反映強烈的問題上，如醫(yī)藥回扣、教育亂收費等，未得到有效根治。

2、涉及商業(yè)賄賂案件的查處有較大難度，查處工作有待加強。

3、對一些商業(yè)行為的定性還有待探討。如教育部門下屬的勤工儉學(xué)公司在征訂教輔材料中有收回扣（勤工儉學(xué)公司出賬為管理費，書店出賬為倉儲費）現(xiàn)象，但所收回扣如數(shù)入了正規(guī)單位財務(wù)賬，這些行為是否商業(yè)賄賂，還是正當交易，難以區(qū)分。

4、地方政府和主管廳局對開展治理商業(yè)賄賂工作的時間安排不同，較難統(tǒng)一把握進度。

5.部分單位資料建設(shè)不夠規(guī)范、健全。

三、下步工作重點

1.加大問題查找力度。特別是加大對單位、部門不作為、亂作為及單位受賄的問題查找，使自查自糾工作切實取得實效。

2.以傳達貫徹“治理商業(yè)賄賂工作現(xiàn)場會”精神為契機，結(jié)合當前開展的自查自糾工作，加強與新聞媒體的合作，進一步做好宣傳發(fā)動，呼吁社會各界及廣大群眾更多地關(guān)注、參與該項工作。

3.加強案件查處力度。在積極拓寬案源的同時，根據(jù)已有的線索，認真排查，加強協(xié)調(diào)，爭取破獲一批商業(yè)賄賂案件。

4.做好評估的前期準備。督促各縣區(qū)、單位部門進行查漏補缺，不足的地方必須補課。辦公室將在適當?shù)臅r候?qū)Σ糠謫挝徊块T進行抽查。

附：查處情況一覽表

2008年10月23日

《市治理商業(yè)賄賂專項工作情況介紹》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市治理商業(yè)賄賂專項工作情況介紹。

第三篇：商業(yè)賄賂自查報告

護理系關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作報告

學(xué)院紀委：

我系接中醫(yī)黨發(fā)（2006）63號關(guān)于“中共貴陽中醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實施意見”的文件后，系領(lǐng)導(dǎo)組織全系教工進行了認真學(xué)習(xí)，經(jīng)認真查實，大家一致認為我系在各項工作中均認真按照學(xué)院有關(guān)文件精神執(zhí)行，在教材、教輔材料、圖書的采購以及教具學(xué)具、學(xué)生生活用品采購及儀器設(shè)備購買等與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)方面未發(fā)生收受“回扣”、“手續(xù)費”及其他利益的商業(yè)賄賂行為，且也未暗中設(shè)立小金庫。為杜絕今后工作中商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生，我系特制定以下防范措施：

一、堅持學(xué)習(xí)黨的理論，加強理論素養(yǎng)，按照黨委的要求創(chuàng)造性的工作。

二、充分認識廉政工作的重要性和緊迫性，為廉政工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建立責(zé)任機制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，加強工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)作。

四、建立督查機制，定期檢查，推動工作。在人員、經(jīng)費等方面嚴格按照學(xué)院相關(guān)文件精神執(zhí)行，增加各個環(huán)節(jié)的透明度，堅持公平、公正、公開的原則，嚴格按照規(guī)定程序辦事。服從組織分配，顧全大局。

五、建立測評機制，搞好科學(xué)分析，使反腐敗工作更有預(yù)見性，定期開展民主生活會，以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

護理系

2006-11-8

第四篇：商業(yè)賄賂自查報告

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作自查自糾情況匯報

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，全院集中開展自查自糾工作要堅持以自我教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，使人人在思想認識上有收獲和提高；堅持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)、邊自查、邊整改；堅持依法治理，嚴格把握政策，分類處理問題；堅持自查自糾與探索建立長效機制相結(jié)合，推進建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當交易行為的長效機制。

我院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)小組，到各臨床院室檢查、督導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項工作開展的情況。全院各級部門結(jié)合開展自查自糾工作與加強行風(fēng)建設(shè)，與規(guī)范醫(yī)療行為、加強醫(yī)院管理相結(jié)合，與整頓醫(yī)療秩序、切實解決群眾看病難、看病貴的問題相結(jié)合，責(zé)任到人，措施得力，工作到位，扎實做好自查自糾階段的工作。

自查自糾階段基本要求

我院上下聯(lián)系自身的工作實際，對照上級部門有關(guān)文件精神進行自查，做到邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊核實，著重對五大行為重點關(guān)注：

1、醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為；

5、衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。同時，各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)以及工作人員行賄的線索，及時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)和工商等部門認真查處。

自查自糾階段的整體目標

一是充分認識《刑法修正案》擴大商業(yè)賄賂犯罪主體的重要意義，進一步增強自查自糾的緊迫感。二是充分認識到商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的主觀原因，進一步增強自查自糾的主動性。三是充分認識共產(chǎn)黨員先進性建設(shè)的長期性，進一步增強自查自糾的責(zé)任感。四是充分認識存在的問題，進一步增強自查自糾的自覺性。

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴格損害了群眾和患者的利益。作為醫(yī)務(wù)工作者，更應(yīng)該在這次治理商業(yè)賄賂專項工作中帶頭響應(yīng)，自覺抵制商業(yè)賄賂，堅決杜絕醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為、穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)工作秩序，自覺維護醫(yī)學(xué)圣潔。要從自身做起，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療、不開大處方；常懷仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人；樹立正確榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人、廉潔行醫(yī)、恪守醫(yī)德，拒吃請、拒紅包、拒回扣，做到以收受醫(yī)療商業(yè)賄賂為恥，以拒受商業(yè)賄賂為榮。

2011年7月28日

第五篇：商業(yè)賄賂自查報告

金明區(qū)農(nóng)村工作辦公室 治理商業(yè)賄賂自查報告

2007年舉國上下掀起了開展治理商業(yè)賄賂專項活動。金明區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》的通知，金明區(qū)紀委成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為我區(qū)開展治理商業(yè)賄賂指明了方向，提出了具體的要求與措施。為了將此項工作落到實處，農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，迅速在農(nóng)辦掀起了開展案件專項治理活動，通過全面?zhèn)鬟_會議精神，達共識，找差距，增信心，抓落實，現(xiàn)就活動開展以來情況自查如下：

一、積極貫徹，充分領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策和部署，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是當前農(nóng)村深化改革、確保發(fā)展的保障。我單位收到文件精神后，立即召開全體員工會議，要求廣大員工認真學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧，合理安排，按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改，扎實有效地推動治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學(xué)習(xí)，大家一致認為：只有扎實開展治理商業(yè)賄賂活動，并與開展案件專項治理活動等結(jié)合起來，才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險管理水平，為農(nóng)村改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極落實案件治理組織體系

治理商業(yè)賄賂工作是一項嚴肅的管理工作，也是農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實處，我單位及時建立了以農(nóng)辦主任張委同志任組長，副主任張中杰同志為副組長，其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、結(jié)合實際，按方案認真開展自查

我們圍繞“標本兼治、實行綜合治理，統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進，明確工作重點，解決突出問題，嚴格把握政策，維護發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則，按照上級會議精神和自身工作實際，重點自查自糾合理收費、不良手續(xù)費支出、大額財務(wù)費用的開支、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、資金拆借、固定資產(chǎn)的入帳與處置及其它大宗資產(chǎn)的拍賣、出售等不正當交易行為；重點排查授權(quán)（授信）管理、基建工程、營業(yè)網(wǎng)點（辦公用房）裝修、大宗物品采購、大宗資產(chǎn)處置等商業(yè)賄賂案件；重點加強對內(nèi)部控制、收費管理、資本約束管理、財務(wù)收支管理、資產(chǎn)的構(gòu)建和出租出售、勞動用工以及合規(guī)文化和商業(yè)道德建設(shè)的長效機制建設(shè)進行自查。

四、扎實推進商業(yè)賄賂治理工作

采取多種形式，防止走過場，嚴格實行“雙線”問責(zé)制，即對農(nóng)辦各中心在業(yè)務(wù)開展過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀問題進行問責(zé)；對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進行責(zé)任追究。按照“法人負責(zé)，分級自查、雙線問責(zé)”的原則，嚴格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制，一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題，隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的，要對有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)，嚴肅追究黨紀、政紀責(zé)任。加大案件排查力度，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。設(shè)立和完善了信訪舉報制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會力量擴大案源，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，公布投訴、舉報電話，設(shè)立舉報箱，拓寬舉報渠道。鼓勵內(nèi)部人員和相關(guān)單位舉報投訴，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調(diào)，建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強溝通和配合，構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺，建立案件協(xié)查和移送機制，形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時向上級報告，并移送司法機關(guān)處理。對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件，必須依法查處，嚴懲違法犯罪分子。

五、著眼解決深層問題，健全防治商業(yè)賄賂的長效機制

一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。農(nóng)辦全體人員要堅決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向，糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優(yōu)勢而忽視風(fēng)險進行不正當交易的問題，要實行科學(xué)有效的績效考核辦法，加大對違法違規(guī)等案件及其責(zé)任人的查處追究力度，營造遏制不正當交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強操作風(fēng)險管理。全體職工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項治理工作相結(jié)合，把治理商業(yè)賄賂作為一項常規(guī)性工作來抓，切實降低案件發(fā)生率，提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率，嚴厲打擊金融犯罪活動，鞏固案件專項治理成果。三是加強合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設(shè)。要求農(nóng)辦全體人員樹立誠信經(jīng)營、公平競爭的意識和行為規(guī)范，提高廣大從業(yè)人員對不正當交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認識，改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念，營造良好的廉政文化氛圍，為我區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供保障。

2007年4月21日