第一篇：論我國公共關(guān)系產(chǎn)生與發(fā)展的環(huán)境

人類社會早期實際上就存在公共關(guān)系的某些觀念和某些類似的活動，但是這些觀念和活動充其量只能是現(xiàn)代公共關(guān)系的雛形。我國在80年代初引進(jìn)了這門新興的學(xué)科并經(jīng)歷了兩次學(xué)習(xí)的熱潮。第一次就是在80年代初，公共關(guān)系學(xué)剛剛被引進(jìn)。第二次熱潮則是在90年代，公共關(guān)系學(xué)得到了進(jìn)一步的壯大，實踐水平也逐步提高。但其真正形成一門學(xué)科是在20世紀(jì)初葉。

20世紀(jì)90年代中后期，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立、IT市場的迅猛發(fā)展、國際公關(guān)公司的示范作用以及本地客戶的服務(wù)需要，中國公共關(guān)系服務(wù)市場由此形成。到上個世紀(jì)末，公共關(guān)系終于在我國成為一種職業(yè)并逐步成為一個行業(yè)。一個行業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展，是走專業(yè)化和規(guī)范化道路的結(jié)果，充分分析中國公共關(guān)系實踐的環(huán)境和條件，努力總結(jié)經(jīng)驗，概括規(guī)律，再指導(dǎo)實踐。

首先，從文化心態(tài)來看，一般認(rèn)為，中國傳統(tǒng)文化的基本精神包括了正道直行，貴和持中、民為幫本，平均平等及重情輕理等諸多方面，強(qiáng)調(diào)權(quán)威、秩序、和諧、忠誠和人際關(guān)系的特質(zhì)，這就可以解釋中國公共關(guān)系實踐中所存在的細(xì)微差別和復(fù)雜性的成因。分析這些傳統(tǒng)文化精神，可以看出中國文化對公共關(guān)系或正或負(fù)的種種影響。從正面看，傳統(tǒng)文化給人類提供了一個人們可以很快地認(rèn)識現(xiàn)實并使自己很容易地適應(yīng)不斷變化的環(huán)境的社會。然而，從負(fù)面看，在這樣一個各派別之間的關(guān)系已清楚地界定的社會里，中國人又發(fā)明了一種頗具中國文化特色，并且包含消極意義和不符合道德意義的詞匯，“搞人際關(guān)系”，也就是所謂的“走后門”。

再從經(jīng)濟(jì)方式上看，迄今為止的中國經(jīng)濟(jì)仍未達(dá)到充分完全的市場經(jīng)濟(jì)水平，市場經(jīng)濟(jì)在中國大陸的發(fā)展既不充分，也不平衡。這是造成我國公共關(guān)系事業(yè)發(fā)展先后快慢不一的主要原因。現(xiàn)在，我國對外開放進(jìn)入了一個新的階段，在越來越多跨國企業(yè)將全球投資發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到中國，國內(nèi)企業(yè)也陸續(xù)跨出國門，走向國際市場參與競爭。而作為重要傳播溝通工具的公共關(guān)系正日益被企業(yè)、非盈利組織乃至各級政府所接受，在提升競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

最后從管理體制上看，黨政不分，政企不分仍是中國管理體制的一大弊端，尤其突出的是，我國現(xiàn)有的輿論一統(tǒng)，媒介壟斷，極少民辦報刊，其結(jié)果必然是媒介缺乏相對的獨立性，傳播體制僵化，溝通渠道單一，民意和輿論的社會作用不強(qiáng)。這將大大影響公關(guān)的社會效果。

盡管公共關(guān)系學(xué)在我國起步較晚，盡管我國的政治民主化，經(jīng)濟(jì)市場化與社會信息化等方面還有相當(dāng)多不完善，不發(fā)達(dá)之處，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的興起，體制改革的深入，政治民主化的發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，中國公共關(guān)系的蓬勃發(fā)展是不可避免并不可阻擋的，公共關(guān)系中國化有著令人鼓舞的輝煌前景的。

第二篇：論我國公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展

論文提綱：

論我國公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展

一、我國公務(wù)員制度的產(chǎn)生背景

1、歷史背景；

2、現(xiàn)實背景及其誕生。

二、中國以往干部人事制度存在的問題

1、管理權(quán)限過于集中；

2、管理方式陳舊單一；

3、管理制度很不健全；

4、缺乏監(jiān)督機(jī)制。

三、我國現(xiàn)行公務(wù)員制度的特征

1、決策過程；

2、制度特色；

3、實踐意義。

四、中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展

1、發(fā)展的現(xiàn)實背景；

2、公共管理和服務(wù)選擇；

3、完善國家公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

越來越暴露出明顯的弊端，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要。這種干部人事管理制度的弊端和不足集中表現(xiàn)在：“國家干部”的概念過于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類；管理權(quán)限過于集中，管人與管事相脫節(jié)；管理方式陳舊單一，不利于優(yōu)秀人才的多樣化發(fā)展；管理制度不健全，缺乏監(jiān)督機(jī)制，用人缺乏法制，致使一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出，用人問題上的不正之風(fēng)難以避免。

2、現(xiàn)實背景分析及其誕生。改革開放后，隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化和衛(wèi)生體制的改革以及各項事業(yè)的快速發(fā)展，這種計劃體制下的人事干部管理制度根本不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種背景下，鄧小平同志在1980年明確提出，要“堅決解放思想，克服重重障礙，打中破老框框，勇于改革不合時宜的組織制度，人事制度”，為干部人事制度改革指出一條破冰之路。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國對于干部人事制度進(jìn)行了大量的改革和探索，取得了很大的成績：提出干部“四化”方針；建立退休制度；下放干部管理權(quán)限；嘗試打破干部任用上的單一委任制模式；探索分類管理思路??這些為進(jìn)一步深入、系統(tǒng)地進(jìn)行干部人事制度改革，建立國家公務(wù)員制度打下了堅實的基礎(chǔ)。黨中央在1984年提出要制定《國家機(jī)關(guān)工作人員法》，后認(rèn)為國家機(jī)關(guān)工作人員范圍太廣，決定改名為《國家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》，后進(jìn)一步更名為《國家公務(wù)員暫行條例》。1993年，順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，《國家公務(wù)員暫行條例》簽署頒布，標(biāo)志著中國國家公務(wù)員制度誕生。2005年4月27日第十屆全國人大常委會第15次會

里需要往哪搬?！比狈徫回?zé)任制，職責(zé)不清，權(quán)力交叉，相互推諉，辦事拖拉的問題普遍存在。

4、缺乏監(jiān)督機(jī)制。長期以來，由于法制觀念的淡薄，人治問題 的存在，使監(jiān)督機(jī)制受到忽視，監(jiān)督機(jī)關(guān)缺乏足夠的權(quán)力，監(jiān)督工作顯得軟弱無力，查案辦案受到種種牽制，有時還要冒很大的個人風(fēng)險，從而導(dǎo)致一些不良現(xiàn)象的滋生?！耙环N權(quán)力一旦失去監(jiān)督與約束，其發(fā)展就必然會走向腐化與墮落?！边@已經(jīng)成為政治上公認(rèn)的定律。政府的公共權(quán)力應(yīng)該是為公眾利益服務(wù)的，國家的干部應(yīng)該做好人民的勤務(wù)員，然而，如果缺少監(jiān)督機(jī)制，這種服務(wù)就難以實施，這種主仆關(guān)系就必然顛倒，權(quán)力就會異化，腐敗就難以避免。

上述干部人事制度中存在的弊端，使我們長期面臨兩大問題：一是年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出，“鐵皮箱環(huán)境”隨處可見；二是用人問題上的不正之風(fēng)難以避免，用人上的腐敗是最大的腐敗。這些問題嚴(yán)重影響了干部人事管理工作的科學(xué)化、法制化和現(xiàn)代化進(jìn)程，如果不加以改革，必然會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家政治體制改革的攔路虎和絆腳石。因此，改革干部人事管理制度的問題就成為當(dāng)時一項刻不容緩的任務(wù)。

三、我國現(xiàn)行公務(wù)員制度的特征

1、決策過程分析。中國公務(wù)員制度的建立是一個漸進(jìn)決策的過 程，可謂“摸著石頭過河”，在不斷探索中積累經(jīng)驗。1984年到1989年為調(diào)研準(zhǔn)備階段，主要以研究、草擬法規(guī)為重點。1987年，黨的十三大做出了建立國家公務(wù)員制度的決策。1988年，七屆全國人大

度改革作為行政體制改革的突破口，起到了其所能發(fā)揮的作用，漸進(jìn)決策是成功的。當(dāng)然，缺陷總是有的。這里需要指出的是，中國公務(wù)員制度不可避免地帶有一定慣性特征。具有舊有政策的諸多痕跡，并沒有突破固有的思維模式，而且在前期推動速度過于緩慢。

2、制度特色分析。中國是一個社會主義國家，與西方資本主義 國家有著本質(zhì)的不同。公務(wù)制度作為國家政治制度的一個組成部分，必然取決和服務(wù)于國家的根本社會制度。因此，中國的公務(wù)員制度與西方文官制度相比，有著本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：堅持黨的基本路線，不搞“政治中立”的原則；堅持黨管干部的原則；不搞“兩官分途”；堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國國家公務(wù)員制度的建立為公務(wù)員管理提供了基本法律依據(jù)。它學(xué)習(xí)和借鑒了西方文官制度的一些積極內(nèi)容，繼承和發(fā)揚了中國干部人事管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)和吸收了中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來干部人事制度改革的經(jīng)驗和成果，并用法律的形式加以系統(tǒng)化和制度化。由于國家公務(wù)員制度是公務(wù)員法規(guī)體系中的基礎(chǔ)性法規(guī)和總的章程，只能規(guī)定公務(wù)員管理中的一些基本原則和方法，所以與之相配套的制度體系還必須在執(zhí)行過程中發(fā)展和完善，并逐漸優(yōu)化。

3、實踐意義。西方文官制度的建立是以考任制為基礎(chǔ)的，在公 務(wù)員“進(jìn)、管、出”三個環(huán)節(jié)上以“進(jìn)”為突破口，建立了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的基本原則。無論是英國諾斯科特和杜威廉的《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》，還是美國的《彭德爾頓法》，其最重要的意義就表現(xiàn)在確立了經(jīng)過競爭性考試擇優(yōu)錄用文官的原則，從

基礎(chǔ)和依據(jù)，也能鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感。要把考核與實行崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，在實行目標(biāo)化管理過程中，根據(jù)公務(wù)員崗位目標(biāo)完成的情況來確定考核的等次。

四、中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展

1、發(fā)展的現(xiàn)實背景分析。當(dāng)今世界，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化 在繼續(xù)發(fā)展，以信息科學(xué)和生命科學(xué)為代表的現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、科技、國防和民族凝聚力等在內(nèi)的綜合國力競爭日趨激烈，這種競爭，對各國政府的管理效能和效率提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使政治力量不斷分化組合，各國經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互依存，競爭加劇、風(fēng)險加大、行政事務(wù)涉及到多個利益主體，需要政府協(xié)調(diào)的矛盾增多，行政責(zé)任加重，難度增大。因此，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)國際競爭挑戰(zhàn)的高素質(zhì)行政管理人才刻不容緩，提高公務(wù)員素質(zhì)特別是駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)決策能力和協(xié)調(diào)能力，對于趨利避害、保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展意義重大。

在國內(nèi)，改革、發(fā)展和穩(wěn)定已成為我們工作的主題。今后五至十 年，是我國發(fā)展的一個大機(jī)遇，以完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為重點的各項改革全面深化，政府所處的環(huán)境將發(fā)生重大變化，行政運作的復(fù)雜程度大為提高，迫切需要提高政府判斷形勢、駕馭復(fù)雜局面、解決實際問題的能力，從而處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗，公務(wù)員制度面臨著各種競爭的考驗。利益機(jī)制在激發(fā)人們積極性的同時，也容易誘發(fā)拜金主義和享樂主義。市場活動的多種誘惑，增加了權(quán)錢交易

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我國是社會主義國家，建立的是有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主政治。黨的“十六”大進(jìn)一步提出，在堅持四項基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生活活潑、安定和諧政治局面。2003年，新一屆政府成立，繼續(xù)加大對政府機(jī)構(gòu)改革、精簡的力度。2003年5月召開的中央政治局會議，提出要大力實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持黨管人才，著力建設(shè)三支隊伍，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證，進(jìn)一步明確了中國特色的公務(wù)員制度建設(shè)和隊伍建設(shè)的方向。結(jié)合當(dāng)前改革和要求來看，今后我國政府治道的變革不僅需要繼續(xù)堅持公共部門“市場化”的方向，還必須加快這一變革的進(jìn)程，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的進(jìn)一步發(fā)展和完善。根據(jù)《暫行條例》規(guī)定，“國務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)國家國務(wù)院的綜合管理工作?？h級以上地方人民政府人事部門，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家國務(wù)院的綜合管理工作。”同時，又規(guī)定動作，堅持“黨管干部”原則。這在實際運做中必然會牽扯到組織部門和人事部門，或者說黨政的關(guān)系。“黨管干部”是我國干部人事制度的傳統(tǒng)之一，“黨組織向國家機(jī)關(guān)推薦重要領(lǐng)導(dǎo)干部，并負(fù)責(zé)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。”中共中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》對此作出了詳細(xì)的規(guī)定。從理論上說，黨管干部主要是制定干部管理的路線、方針、政策，推薦重要干部和直接管理一部分干部。但是在具體操作中往往出現(xiàn)黨政不分、以黨代政，治人與治事相分離。

3、完善國家公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十六屆四

進(jìn)入了一個新的階段。面對經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，按照完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要求加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高各級各類機(jī)關(guān)的工作效率，提高執(zhí)行能力、行政能力，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)管理機(jī)制。公務(wù)員制度的頒布和實施，必將為深化和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革提供不竭的動力和良好的黨務(wù)及政務(wù)環(huán)境；三是推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)社會主義政治文明的需要。如何加強(qiáng)和改進(jìn)對各級黨政干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，始終是我國政治體制改革的一項重要的內(nèi)容。黨的十五大把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法管理和監(jiān)督黨政干部，將黨政干部的管理納入法制化的軌道是依法治國的重要內(nèi)容和政治體制改革目標(biāo)。公務(wù)員法的頒布實施，為了加強(qiáng)和改進(jìn)對黨政干部的管理和監(jiān)督，貫徹了依法治國的方略提供了制度保證。

具體說來，今后一段時期完善國家公務(wù)員制度的重點應(yīng)有四個方面：一是增強(qiáng)制度活力。主要是完善分類、聘用、考核、競爭機(jī)制等。推行部分職務(wù)實行聘任制的試點，探索主辦人員與輔辦人員不同的管理辦法。改進(jìn)考核制度，實行多層面考核，凈化民主測評為環(huán)境，公示考核結(jié)果。完善公務(wù)員競爭上崗、公開選拔、群眾參與選拔制度，保證人才選拔工作的公正性、科學(xué)性、民主性。繼續(xù)規(guī)范和完善國家公務(wù)員選調(diào)制度，層層落實、牢牢把關(guān)、民主評選、校院推薦、科學(xué)招考、組織考察，從高校選調(diào)有志于公務(wù)員事業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入公共服務(wù)部門，統(tǒng)一管理、下放鍛煉、跟蹤培養(yǎng)。采用雇傭制，打破政

為規(guī)范、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休等，對現(xiàn)有的單項法規(guī)要在實踐檢驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

第三篇：審計產(chǎn)生與發(fā)展（本站推薦）

一、審計產(chǎn)生與發(fā)展：

審計是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在受托經(jīng)營、受托管理所形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系下，基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的確立是審計產(chǎn)生的前提條件。只有當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督由授權(quán)委托者委培獨立的機(jī)構(gòu)和人員代行時，才會產(chǎn)生獨立的審計活動

審計是由國家授權(quán)或接受委托的專職機(jī)構(gòu)和人員，依照國家法規(guī)、審計準(zhǔn)則和會計理論，運用專門的方法，對被審計單位的財政、財務(wù)收支、經(jīng)營管理活動及相關(guān)資料的真實性、正確性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審查和監(jiān)督，評價經(jīng)濟(jì)責(zé)任，鑒證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，用以維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項獨立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。

從實施審計的主體倆看包括：政府（國家）審計、內(nèi)部審計、社會審計 政府審計是指由政府審計機(jī)關(guān)實施的審計，又稱為國家審計，我國國務(wù)院審計署及派出機(jī)構(gòu)和地方各級人民政府審計廳、審計局所組織和實施的審計均屬于政府審計。政府審計主要是依法對國務(wù)院個部門和地方各級人民政府國家財政金融機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位以及其他有國有資產(chǎn)的單位的財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計監(jiān)督。內(nèi)部審計是由各政府部門、企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位內(nèi)部獨立的審計機(jī)構(gòu)和專職的審計人員所實施的審計，包括部門內(nèi)部審計和單位內(nèi)部審計兩類。

社會審計又稱為獨立審計，注冊會計師進(jìn)行的審計，獨立審計是受托審計，接受各類資源財產(chǎn)的所有人或主管人的委托，依法對被審單位的財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益等承辦審計鑒證、經(jīng)濟(jì)案件鑒證、注冊資本驗證和管理咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。獨立審計的主要職能是鑒證。

按審計內(nèi)容分：財政財務(wù)審計、財經(jīng)法紀(jì)審計和效益審計（經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、和合規(guī)性）

按審計范圍：全部審計和局部審計

按審計時間：分事前審計、事中審計和獅吼審計

也可按審計周期分定期審計和不定期審計

我國審計機(jī)關(guān)分兩級，國務(wù)院和地方兩級。

二、審計目標(biāo)和審計程序。

審計目標(biāo)是審計行為的出發(fā)點，是審計要達(dá)到的境地，是目的具體化。目的具有全面性和長期性，目標(biāo)具有局部性和階段性，審計目的取決于審計授權(quán)人或委托人，審計目標(biāo)取決于兩個因素：一是社會的需求，而是審計的自身的能力和水平。

審計目標(biāo)是審計的方向，他對整個審計過程都會產(chǎn)生影響。

審計目標(biāo)分總體審計目標(biāo)和具體審計目標(biāo)，國家審計的總目標(biāo)是評價各級財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性和內(nèi)部審計的目標(biāo)一樣，社會審計的總目標(biāo)是合法性、公允性。具體審計目標(biāo)是總體審計目標(biāo)的細(xì)化。包括一般審計目標(biāo)和個別審計目標(biāo)。包括以下幾方面：總體合理性、真實性、完整性、權(quán)利和義務(wù)、計價的正確性、截止正確性，過賬和匯總正確性，披露的正確性、合法性

三、審計程序包括審計計劃、審計實施、審計報告三個階段。

1、審計計劃：調(diào)查審計需求，初步確定審計項目，第二部對初選項目進(jìn)行可行性研究，確定審計項目及優(yōu)先順序。第三步確定審計資源、審計項目，編制審計項目計劃。首先確定審計風(fēng)險、確定審計總體策略、了解被審計單位及其環(huán)境、確定審計重要性。

2、審計實施階段;根據(jù)審計項目計劃確定審計項目，選配人組成審計組，送達(dá)審計通知書，進(jìn)行調(diào)查了解、編制審計實施方案，獲取審計證據(jù)，進(jìn)行審計記錄。檢查重大違法行為。審計通知書包括：被審計單位名稱、審計起始時間、審計組長及其成員、和被審計單位配合審計工作。審計組要了解被審計單位及其相關(guān)情況。確定職業(yè)判斷的實用的標(biāo)準(zhǔn)，評估被審計單位存在的重要問題及其可能性。確定審計應(yīng)對措施，編制審計方案。審計人員了解被審計單位的情況辦法：書面或口頭詢問被審計單位內(nèi)部和外部相關(guān)人員、檢查有關(guān)文件、報告、內(nèi)部管理手冊等有關(guān)資料、追蹤有關(guān)業(yè)務(wù)的處理過程；分析相關(guān)數(shù)據(jù)等；獲取審計證據(jù)的辦法：檢查（順查和逆查），觀察、詢問、外部調(diào)查、重新計算、重新操作和分析等

3、審計報告，工作主要包括：編審、復(fù)核、審理、簽發(fā)審計報告及審計決定；公布審計結(jié)果，檢查審計整改情況。審計組長應(yīng)當(dāng)確認(rèn)審計工作底稿和審計證據(jù)已經(jīng)審核，并從整體上評價審計證據(jù)的適當(dāng)性和充分性，按照重要性原則從真實性、合法性和效益型方面提出審計評價意見。審計組只對所審計的事項發(fā)表審計評價意見。對審計中未涉及、審計證據(jù)不充分或者不適當(dāng)，評價依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確，不得發(fā)表審計評價意見。

三、審計標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計時判斷審計事項是非、優(yōu)劣的準(zhǔn)繩，是提出審計意見、作出審計決定的依據(jù)。審計標(biāo)準(zhǔn)的特點

1、層次性，指審計依據(jù)因管轄范圍和權(quán)威性大小不同而有不同的層次，如國家法律；國務(wù)院頒布的行政法規(guī)；地方性法律、法規(guī)；主管部門制定的規(guī)章制度；被審計單位制定的規(guī)章制度。

2、時效性，指審計依據(jù)不是永遠(yuǎn)有效的，它的效力受時間限制。

3、地域性，指有的審計依據(jù)受地域限制，只在一定地區(qū)內(nèi)發(fā)揮效用。

審計標(biāo)準(zhǔn)的特點

1、層次性，指審計依據(jù)因管轄范圍和權(quán)威性大小不同而有不同的層次，如國家法律；國務(wù)院頒布的行政法規(guī)；地方性法律、法規(guī)；主管部門制定的規(guī)章制度；被審計單位制定的規(guī)章制度。

2、時效性，指審計依據(jù)不是永遠(yuǎn)有效的，它的效力受時間限制。

3、地域性，指有的審計依據(jù)受地域限制，只在一定地區(qū)內(nèi)發(fā)揮效用。審計標(biāo)準(zhǔn)的分類：

1、審計標(biāo)準(zhǔn)按來源不同，分為外部制定的審計標(biāo)準(zhǔn)和被審計單位內(nèi)部制定的審計標(biāo)準(zhǔn)。

2、審計標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)、內(nèi)容不同，分為法律、法規(guī)；規(guī)章制度；預(yù)算、計劃、合同；業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

審計證據(jù)：指審計人員獲取的能夠為審計結(jié)論提供合理基礎(chǔ)的全部事實，審計證據(jù)是審計理論的重要組成部分，主要特征有(1)證據(jù)范圍的廣泛性。除了書證、物證、證人證言、勘驗筆錄等證據(jù)外，還可以是其他證據(jù)；

⑵證據(jù)用途的多樣性；

⑶證據(jù)收集主體的特定性；⑷證據(jù)資源的特殊性；⑸審計證據(jù)是審計質(zhì)量的主要保證。審計證據(jù)的分類：按照審計證據(jù)的形式，分為實物證據(jù)、書面證據(jù)、口頭證據(jù)和環(huán)境證據(jù)。

（1）實物證據(jù)。是指通過實際觀察或盤點所取得的，用以證實實物資產(chǎn)的真實性和完整性的證據(jù)。實物證據(jù)通常是證明實物資產(chǎn)是否存在的最有說服力的證據(jù)，但實物證據(jù)并不能

完全證明被審計單位對實物資產(chǎn)擁有所有權(quán)，而且實物證據(jù)有時還無法對某些資產(chǎn)的價值情況作出判斷。

（2）書面證據(jù)。是指審計人員所獲取的各種以書面形式存在的證實經(jīng)濟(jì)活動的一類證據(jù)。（主要證據(jù)）

（3）口頭證據(jù)。是指被審計單位的有關(guān)人員對審計人員的提問所做的口頭答復(fù)形成的一類證據(jù)。這類證據(jù)，一般可能會帶有個人成見和片面觀點，可靠性較差，證明力較小，但它具有一定的旁證作用。必要時還應(yīng)獲得被詢問者的簽名確認(rèn)。

（4）環(huán)境證據(jù)。是指對被審計單位產(chǎn)生影響的各種環(huán)境因素所形成的一類證據(jù)。有助于審計人員在了解被審計單位及其經(jīng)濟(jì)活動所處的環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理地制定審計計劃和審計策略，提高審計質(zhì)量和審計效率。

2、按照審計證據(jù)的證明力，可分為基本證據(jù)和輔助證據(jù)。

（1）基本證據(jù)。是指能夠用來直接證實被審事項的重要證據(jù)。它具有較強(qiáng)的證明力，是審計證據(jù)的主要部分。所以，也稱主證。例如實物證據(jù)、書面證據(jù)，都屬于基本證據(jù)。

（2）輔助證據(jù)。是指對基本證據(jù)起輔助證明作用的證據(jù)。它是用來從旁證明被審事項的真實性和可靠性的證據(jù)。所以，也稱旁證或佐證。

3、按照審計證據(jù)的來源，可分為外部證據(jù)和內(nèi)部證據(jù)。（注意：1區(qū)別內(nèi)容2證明力強(qiáng)弱不同。）

（1）外部證據(jù)：由被審計單位以外的組織機(jī)構(gòu)或人士編制的書面證據(jù)，一般具有較強(qiáng)的證明力，外部證據(jù)又可分為：a.直接遞交的外部證據(jù)；b.被審單位持有并提交的外部證據(jù)；

（2）內(nèi)部證據(jù)：由被審單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或職員編制和提供的書面證據(jù)。一般而言，內(nèi)部證據(jù)不如外部證據(jù)可靠，但當(dāng)內(nèi)部證據(jù)在外部流轉(zhuǎn)并得到印證時則具有較高的可靠性；或者在被審單位內(nèi)部控制較為健全的情況下，內(nèi)部證據(jù)的可靠程度也是較高的。

四、審計工作底稿：指審計人員在實施審計過程中形成的與審計有關(guān)的工作記錄。一般來說，每張工作底稿必須同時包括以下基本內(nèi)容：

⒈被審計單位名稱；

⒉審計項目名稱；

⒊審計項目時間或期間；

⒋審計過程記錄；

⒌審計結(jié)論；

⒍審計標(biāo)識及其說明；

⒎索引號及頁次；

⒏編制者姓名及編制日期；

⒐復(fù)核者姓名及復(fù)核日期；

⒑其他應(yīng)說明事項

底稿的主要作用：是編寫審計報告、發(fā)表審計意見或作出審計決定的依據(jù)

貨幣資金的審計：

1、崗位分工及授權(quán)批準(zhǔn)：出納擔(dān)任現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及貨幣資金的日記賬計算。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

2、授權(quán)批準(zhǔn)制度、3、貨幣資金支付需申請審批復(fù)核、3對于主要資金應(yīng)當(dāng)實行集體決策。

第四篇：公共關(guān)系現(xiàn)狀與發(fā)展

徐秋云09992503廣告策劃

公共關(guān)系事業(yè)生存現(xiàn)狀及發(fā)展前景

——淺談我國公共關(guān)系事業(yè)生存現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨向 摘要

公共關(guān)系(Public Relation)是指某一組織為改善與社會公眾的關(guān)系，促進(jìn)公眾對組織的認(rèn)識，理解及支持，達(dá)到樹立良好組織形象、促進(jìn)商品銷售的目的的一系列公共活動。中國的公關(guān)業(yè)是應(yīng)中國的改革開放誕生，經(jīng)歷了30多年的摸爬滾打，已經(jīng)初具規(guī)模。隨著世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命的興起和經(jīng)濟(jì)、政治政治文化的一體化程度不斷提高，中國的公共關(guān)系的生存現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢也受到了人們的關(guān)注。

關(guān)鍵詞

公共關(guān)系中國生存現(xiàn)狀發(fā)展前景

正文

前言

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化得腳步，中國在全球市場中也將扮演著重要角色。中國的各行各業(yè)都將迎來大騰飛的非常時刻，本土市場也可預(yù)見會有革命性的大發(fā)展。在這時期一定會孕育出每個行業(yè)的領(lǐng)頭羊，它同樣也有可能發(fā)生在公關(guān)行業(yè)。中國公關(guān)事業(yè)不斷的發(fā)展，雖然發(fā)展道路上充滿了曲折，但是其發(fā)展前途卻是光明的。

一、中國公共關(guān)系事業(yè)發(fā)展條件

1、信息化的高速發(fā)展。公共關(guān)系是基于信息傳播的一個現(xiàn)代管理。有了信息的高速發(fā)展，才有了公共關(guān)系的發(fā)展條件。例如，美國公關(guān)業(yè)作為一個職業(yè)首先誕生的產(chǎn)物就是1904年在美國出現(xiàn)的新聞代理所。

2、中國5000年的傳統(tǒng)文化?！熬雍味煌笸娈悺?，這是儒家孔夫子說的，墨子說也曾說過“交相易”等思想。這些古代的傳統(tǒng)文化思想就是我們今天公共關(guān)系所告訴大家的雙贏互利的原則。公共關(guān)系最早雖然是從西方引入的，但是在中國確實有著它肥沃的土壤。

3、構(gòu)建和諧社會要創(chuàng)造一個良好的外部和內(nèi)部環(huán)境，以求得到更大的發(fā)展。這樣一種指導(dǎo)方針為公關(guān)事業(yè)的發(fā)展帶來了需求。無論我們在開展公關(guān)外交或者樹立政府形象、官員執(zhí)政為民的方向都離不開公共關(guān)系來處理外部和內(nèi)部事務(wù)。因此構(gòu)建和諧社會也為中國公關(guān)業(yè)的發(fā)展帶來了很好的機(jī)遇。

4、經(jīng)濟(jì)全球化。由于經(jīng)濟(jì)全球化造成的世界扁平化，促使我們在這樣一個全球化的環(huán)境中出現(xiàn)了“你中有我，我中有你”的情況。我們知道中國的企業(yè)更多的要走出去，也同時需要更多的外國企業(yè)引進(jìn)來。在這樣一進(jìn)一出的情況下，公共關(guān)系的產(chǎn)生不再是簡單的走進(jìn)來和走出去，而是一種“融合”的關(guān)系。因此經(jīng)濟(jì)全球化也為我國公共關(guān)系的發(fā)展起到了推動作用。

二、我國公共關(guān)系事業(yè)生存現(xiàn)狀

接下來我們來看一看公共關(guān)系在我國各個領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀

第一，最近幾年來各級政府通過傳播塑造城市形象對危機(jī)事件的專業(yè)管理

等方面逐步認(rèn)識到了公共關(guān)系作為管理的重要性。比如北京市申奧和籌備奧運的公共關(guān)系，抗擊非典的公共關(guān)系，中法傳播年的傳播策略等等。第二，國內(nèi)的企業(yè)尤其是國有大型企業(yè)在實施品牌戰(zhàn)略，跨國并購、公關(guān)策

略中不斷學(xué)習(xí)、掌握公共關(guān)系的使用。通過一些成功不成功的案例正反

兩個方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)不斷增強(qiáng)運用公共關(guān)系解決問題的本領(lǐng)。

第三，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，消費者品牌意識和維權(quán)意識的提高，使得社

會公眾不斷的把品牌、聲譽(yù)、誠信中的問題帶到以商家、醫(yī)院、飯店這些甲方的博弈之中，在雙方的博弈中使第三產(chǎn)業(yè)度公共關(guān)系的需求不斷激增。

第四，傳統(tǒng)媒體的改革與創(chuàng)新包括了多種機(jī)制的引進(jìn)和營銷模式的改革，以及新媒體的發(fā)展包括互聯(lián)網(wǎng)、博客、微博、人人等等，刺激了以傳播為主體手段的公共關(guān)系。一條有利的信息可以幫助企業(yè)提高聲譽(yù)，一個壞消息可能釀造一場危機(jī)。那么如何做好危機(jī)公關(guān)？引起了各方的注意，這也誘發(fā)了以平面媒體作為傳播方式公共關(guān)系的思考。

三、我國公共關(guān)系事業(yè)目前存在的主要問題及解決對策

主要問題：

第一，傳統(tǒng)思想觀念對公共關(guān)系事業(yè)的負(fù)面影響。

第二，公共關(guān)系事業(yè)地域發(fā)展不平衡。

第三，“公關(guān)員”成為職業(yè)新寵,但高級公關(guān)人才匱乏。

第四，中國公關(guān)公司與國際公關(guān)公司存在一定的差距。

解決對策

第一，克服傳統(tǒng)文化心態(tài)對公關(guān)發(fā)展的阻礙,繼續(xù)在全民中普及公共關(guān)系知識。

中國擁有五千年文明史,傳統(tǒng)文化博大精深,是每一個中國人引以為豪的民族精髓,但其中一些思想?yún)s正對公共關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。崇尚氣節(jié)、講求情操是中華民族的浩然之風(fēng),但氣節(jié)觀念常演化為“自我中心論”,容易導(dǎo)致自我封閉,對公關(guān)的發(fā)展極為不利。國人思想中普遍存在的“貴和持中”的思想,會抑制公平競爭,抹煞公關(guān)的個性和創(chuàng)意。

第二，建立完善的公關(guān)職業(yè)培訓(xùn)體系,加快職業(yè)化進(jìn)程。

地區(qū)差距造成中西部地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)和上崗考試的普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū);由于業(yè)務(wù)繁忙,各專業(yè)公關(guān)公司自身的培訓(xùn)工作得不到保證,“CIPRAlocal)外,其他本地公關(guān)公司只能以老客戶介紹、關(guān)系營銷和客戶上門為主要開發(fā)手段,且所有的本地公關(guān)公司都不能以全球或地區(qū)代理作為主要開發(fā)渠道。

為縮小與國際公關(guān)公司的差距,本地公關(guān)公司必須整合資源，首先重新定位,盡快完成角色轉(zhuǎn)換。本地公司的主導(dǎo)方向必須從單純的市場執(zhí)行角色向咨詢顧問角色轉(zhuǎn)化,有實力的公司應(yīng)向高端咨詢服務(wù)發(fā)展,真正實現(xiàn)專業(yè)公關(guān)公司價值。其次在市場執(zhí)行上,也要摒棄傳統(tǒng)手法,整合現(xiàn)有資源,進(jìn)行整合傳播,改變

僅僅注重某一環(huán)節(jié)的觀念和做法。最后，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，本地公關(guān)公司應(yīng)改變IT、日用消費品和通訊三大行業(yè)一統(tǒng)天下的局面,更多地涉足而當(dāng)前的熱點行業(yè),如金融、房地產(chǎn)、教育、旅游、文化體育等。提升產(chǎn)品推廣、大型活動以外的專業(yè)服務(wù)能力,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域和市場空間。

一個行業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展，是走專業(yè)化和規(guī)范化道路的結(jié)果，而要實施專業(yè)化，就要不斷進(jìn)行理論和研究和學(xué)術(shù)探討，要總結(jié)經(jīng)驗，開拓新的領(lǐng)域。公共關(guān)系業(yè)迫切需要高素質(zhì)的公共關(guān)系專業(yè)人才，這也為公共關(guān)系高等教育提供了契機(jī)。

四、我國公共關(guān)系事業(yè)發(fā)展前景

隨著世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命的興起和經(jīng)濟(jì)、政治以及文化的一體化程度不斷提高，我國的公共關(guān)系也會越來越受到社會的關(guān)注。

第一，公共關(guān)系的職業(yè)化會越來越高。許多企業(yè)都成立了公關(guān)部，用來解決各種突發(fā)的問題。隨著社會的發(fā)展，公共關(guān)系這種職業(yè)的作用會越來越突出，因此也就會越來越職業(yè)化。

第二，公共關(guān)系事業(yè)的規(guī)模日趨擴(kuò)大。職業(yè)化的提高會導(dǎo)致更多的人去參與它，因此導(dǎo)致它的規(guī)模越來越大，但是同時對公共關(guān)系人員的素質(zhì)和能力的要求也會越來越高。

第三，公共關(guān)系學(xué)理論的科學(xué)化和系統(tǒng)化?，F(xiàn)代公共關(guān)系學(xué)作為一門新的學(xué)科，雖然經(jīng)過半個多世紀(jì)的歷史發(fā)展，理論已日漸成熟和完善。但是隨著社會各個學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展，公共關(guān)系學(xué)也會更加系統(tǒng)化和科學(xué)化，更進(jìn)一步的增強(qiáng)公共關(guān)系理論對現(xiàn)代社會的實際指導(dǎo)作用。

第四，技術(shù)手段也會日益現(xiàn)代化。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和理論的科學(xué)

化和系統(tǒng)化。公共關(guān)系的工作技術(shù)手段也在不斷發(fā)展，現(xiàn)代公共關(guān)系人員運用各種高科技產(chǎn)品進(jìn)行工作，大大提高了工作的效率。

五、總結(jié)

世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮沖擊著我們的新生活，全球公關(guān)事業(yè)的蓬勃發(fā)展給中國公關(guān)事業(yè)帶來了更大的發(fā)展機(jī)遇，同時也帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公關(guān)選擇了正在發(fā)展中的中國，中國也選擇了公關(guān)。公關(guān)，作為一種舶來品，它的傳播需要一個與本土文化融合的過程。經(jīng)過幾十年的不斷探索與創(chuàng)新，中國的公關(guān)事業(yè)取得了驕人的成就。它經(jīng)歷了公關(guān)務(wù)實、公關(guān)傳播與教務(wù)，公關(guān)理論研究、公關(guān)組織建設(shè)的遞進(jìn)式發(fā)展，成為了一種大眾文化。

六、參考資料

1、百度百科

2、百度文庫

3、《鄭硯農(nóng)：中國公關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望》

第五篇：企業(yè)文化的產(chǎn)生與發(fā)展

21世紀(jì)工商管理特色教材 張國梁《企業(yè)文化管理》

第1章 企業(yè)文化的產(chǎn)生與發(fā)展

學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章的學(xué)習(xí)，重點理解企業(yè)文化的概念，掌握企業(yè)文化形成與發(fā)展的時代背景，以及企業(yè)文化的主要理論，了解企業(yè)文化理論和實踐在我國發(fā)展的主要階段。先導(dǎo)案例

日本本田汽車公司美國分公司

日本的本田汽車公司美國分公司，只有高層管理者來自日本，其余職工（包括中級管理人員與普通工人）都是美國人。這些美國人原本是在美國3家較大的汽車制造企業(yè)中工作的。該公司的生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，都超過了美國的同行。本田成功的秘訣在哪里呢？美國《華爾街雜志》于1983年對該公司的經(jīng)驗進(jìn)行了報道：?本田公司美國分公司突出的做法是縮小工人和管理人員在地位上的差別，把工人當(dāng)做群體的一分子。每個人，不論是工人還是管理人員，同樣都在本田的餐廳就餐，公司也沒有為高級職員專設(shè)的停車場。職工被稱作‘合伙人’.?這就是說，本田公司美國分公司的成功，應(yīng)歸功于高層管理者?重視人、尊重人、團(tuán)結(jié)和依靠廣大職工群眾?的管理思想和管理實踐。而這一點，恰恰是優(yōu)秀的企業(yè)文化的精髓，本田汽車美國分公司就是靠優(yōu)秀的

2力于企業(yè)文化概念的討論和界定，提出種種表述。

威廉〃大內(nèi)認(rèn)為，一個公司的文化由其傳統(tǒng)和風(fēng)氣所構(gòu)成。此外，文化還包含一個公司的價值觀，如進(jìn)取、守勢、靈活性，即確定活動、意見和行為模式的價值觀。

特雷斯〃迪爾和阿倫〃肯尼迪在《企業(yè)文化》一書中，對企業(yè)文化闡述得更為具體，認(rèn)為企業(yè)文化是由5個方面的要素組成的系統(tǒng)。其中價值觀、英雄人物、習(xí)俗儀式和文化網(wǎng)絡(luò)是其四個必要要素，而企業(yè)環(huán)境則是形成企業(yè)文化唯一的而且又是最大的影響因素。

1985年，埃德加〃沙因出版了為企業(yè)文化研究?畫上句號?的學(xué)術(shù)著作--《組織文化與領(lǐng)導(dǎo)》。在書中，沙因把企業(yè)文化描述為?一套基本假設(shè)?，即?企業(yè)文化是企業(yè)（群體）在解決外在適應(yīng)性與內(nèi)部整合性問題時，習(xí)得的一組共享假定。因為它們運作得很好，而被視為有效，因此傳授給新成員，作為遇到這些問題時，如何去知覺、思考及感覺的正確方法?.在研究企業(yè)文化時，我國的許多學(xué)者對企業(yè)文化的定義與內(nèi)涵也有自己的理解。

?企業(yè)文化作為一種亞文化，是屬于組織文化的一個子概念，它是在一定的社會歷史條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價值觀是企業(yè)文化的核心?！埃ê龢s，1995)?企業(yè)文化是一種在從事經(jīng)濟(jì)活動的組織中形成的組織文化，它所包含的價值觀念、行為準(zhǔn)則等意識形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)均為該組織成員所共同認(rèn)可。它與文教、科研、軍事等組織的文化性質(zhì)是不同的?！保▌⒐饷鳎?999)?企業(yè)文化是企業(yè)在各種活動及其結(jié)果中，所努力貫徹并實際體現(xiàn)出來的以文明取勝的群體競爭意識，并且表現(xiàn)為企業(yè)的總體風(fēng)采和獨特的風(fēng)格模式。“（羅長海，2003)?企業(yè)文化是指全體員工在企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中，培育形成并共同遵循的最高目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念及行為規(guī)范。它是組織觀念形態(tài)、制度與行為，以及符號系統(tǒng)的復(fù)合體?！保◤埖拢?007)從以上國內(nèi)外學(xué)者給企業(yè)文化所作的定義來看，他們的側(cè)重點各有不同，涵蓋面也不盡一致，既有強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化是一個包含了信念、價值觀、理想、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、傳統(tǒng)、風(fēng)氣等的精神復(fù)合體；也有強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化是將企業(yè)的物質(zhì)財富和精神財富統(tǒng)統(tǒng)包括在內(nèi)的混合體。

1.1.3 正確理解企業(yè)文化

那么究竟應(yīng)如何理解企業(yè)文化呢？我們認(rèn)為，企業(yè)文化是社會文化的一個子系統(tǒng)。企業(yè)通過自身生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品及服務(wù)，不僅反映出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、組織和管理的特色，更

61.日本經(jīng)濟(jì)奇跡的啟示

日本是第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，但在二戰(zhàn)以后，日本經(jīng)濟(jì)卻在短短30年左右的時間里迅速崛起，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。貼著?日本制造?的工業(yè)品在20世紀(jì)七八十年代以迅猛之勢影響著全球幾乎所有的市場，改變了世界經(jīng)濟(jì)競爭的大格局。比如，日本在汽車生產(chǎn)方面勝過了美國和德國；在摩托車方面令英國黯然失色；在手表、照相機(jī)和光學(xué)儀器生產(chǎn)方面超過了傳統(tǒng)強(qiáng)國德國和瑞士；在鋼鐵生產(chǎn)、造船、電子產(chǎn)品方面結(jié)束了美國的統(tǒng)治地位。日本經(jīng)濟(jì)崛起的秘密何在？

從宏觀的角度看，日本經(jīng)濟(jì)的成功無疑與日本政府強(qiáng)有力的工業(yè)政策，重視技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品出口，重視教育投入有直接關(guān)系。但從微觀角度分析，日本經(jīng)濟(jì)增長源于企業(yè)的活力和競爭力，這種活力和競爭力依賴于獨特的管理模式。美國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家在深入考察后發(fā)現(xiàn)，在日本企業(yè)獲得成功的多種因素中，排在第一位的既不是企業(yè)的規(guī)章制度、組織形式，更不是資金、設(shè)備和科學(xué)技術(shù)，而是獨特的?組織風(fēng)土?，即企業(yè)文化。日本企業(yè)界普遍認(rèn)為，管理的關(guān)鍵是企業(yè)通過對員工的教育和領(lǐng)導(dǎo)者的身體力行，樹立起大家共同遵循的信念、目標(biāo)和價值觀，培育出全體員工同心協(xié)力共赴目標(biāo)的?企業(yè)精神?。由于這種?企業(yè)精神?是管理中的?軟?因素，與社會文化有著密切的聯(lián)系，但又不是整個社會文化，而僅僅是一個企業(yè)的傳統(tǒng)風(fēng)貌的?亞文化?或?微觀文化?，因此被稱為?企業(yè)文化?。在日本企業(yè)的影響下，世界范圍掀起了第一次企業(yè)文化熱潮。

2.美國經(jīng)驗的總結(jié)和實踐的發(fā)展

與此相適應(yīng)的是美國受到來自日本成功的啟示，對自身的管理模式進(jìn)行了反省與經(jīng)驗總結(jié)。20世紀(jì)70年代后的美國，雖然仍然是世界經(jīng)濟(jì)中心之一，但是相對實力下降。日本人的成就，使美國人震驚，他們不得不放下架子，開始認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)日本的企業(yè)管理經(jīng)驗，并反思美國企業(yè)的成敗得失。企業(yè)文化研究領(lǐng)域的四本早期經(jīng)典著作： 威廉〃大內(nèi)的《Z理論--美國企業(yè)界如何迎接日本的挑戰(zhàn)》、理查德〃帕斯卡爾和安東尼〃阿索斯的《日本企業(yè)管理藝術(shù)》、特雷斯〃迪爾和阿倫〃肯尼迪的《企業(yè)文化--現(xiàn)代企業(yè)的精神支柱》和托馬斯〃彼得斯和小羅伯特〃沃特曼的《成功之路--美國最佳管理企業(yè)的經(jīng)驗》都是在這個時期出版的。美國人通過對日本管理經(jīng)驗的研究，得出了以下幾條重要的結(jié)論：

第一，美國的生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，其重要的原因在于： 美國的管理不重視人的作用，企業(yè)文化沒有搞好。相反，日本的生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之所以能在資本主義世界中排名第一，在于日本的管理重視人的作用，企業(yè)文化搞得好。

第二，企業(yè)價值觀是企業(yè)文化核心內(nèi)容之一，日本的集

10可以說，二戰(zhàn)后?以人為中心?的管理思想的發(fā)展和實踐探索，促成了企業(yè)文化的興起；加之隨后出現(xiàn)的全球經(jīng)濟(jì)文化一體化和知識經(jīng)濟(jì)興起的趨勢，更使企業(yè)文化的實踐得以迅速發(fā)展。

1.2.2 文化管理的蓬勃發(fā)展

管理大師克雷格〃R.?？寺赋觯?“21世紀(jì)是文化管理的世紀(jì)，是文化制勝的世紀(jì)，每一個追求卓越的企業(yè)家，都必須學(xué)習(xí)文化管理。?我國著名管理學(xué)家、國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部主任成思危也認(rèn)為： ?如果說20世紀(jì)是由經(jīng)驗管理進(jìn)化為科學(xué)管理的世紀(jì)，則可以說21世紀(jì)是由科學(xué)管理進(jìn)化為文化管理的世紀(jì)。?在面臨更加激烈的市場競爭環(huán)境時，科學(xué)技術(shù)可以學(xué)習(xí)，制度可以模仿，但是像企業(yè)全體員工內(nèi)在的追求這樣的一種企業(yè)文化層面上的東西卻是很難移植、很難模仿的。從這個意義上說，21世紀(jì)企業(yè)的競爭也是企業(yè)文化的競爭。

企業(yè)文化的興起，是20世紀(jì)后半期這個歷史時代的產(chǎn)物。進(jìn)入21世紀(jì)，公司經(jīng)營的國際化、世界經(jīng)濟(jì)文化的一體化以及知識經(jīng)濟(jì)的興起，這三大趨勢孕育著?文化制勝?時代的來臨。

1.公司經(jīng)營的國際化趨勢

隨著知識和經(jīng)濟(jì)之間相互滲透、相互作用、相互交融的趨勢越來越強(qiáng)勁，公司經(jīng)營國際化的趨勢越來越明顯，資源配臵沖破國別限制，產(chǎn)品紛紛銷往國外市場，資本也在國際市場上尋找更好的機(jī)會擴(kuò)張。在這種經(jīng)營環(huán)境下，競爭已不再局限于一個國家或地區(qū)，企業(yè)紛紛實施全球化戰(zhàn)略，子公司或分支機(jī)構(gòu)遍布各國。在這種跨國公司中，越來越多的具有不同國籍、不同信仰、不同文化背景的人為同一家公司工作，同時也使得管理面臨著新的問題，如來自不同民族、國家與文化背景的員工之間的文化沖突，這種由文化的差異所導(dǎo)致的文化障礙很容易造成集體意識的缺乏，職責(zé)分工不清，信息不能充分交流與共享，從而引起企業(yè)運轉(zhuǎn)低效、反應(yīng)遲鈍，不利于全球化戰(zhàn)略的執(zhí)行。如何構(gòu)建企業(yè)共同的經(jīng)營觀，使每一位員工能夠把自己的思想與行為同企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)與宗旨結(jié)合起來，促進(jìn)不同文化背景的人之間的溝通與理解，仍然離不開以人為本的企業(yè)文化的管理。

2.世界經(jīng)濟(jì)文化一體化的趨勢

由于現(xiàn)代交通運輸工具和通信設(shè)備的出現(xiàn)，世界各國、各民族相對縮短了地理上的距離，文化得以迅速而廣泛的傳播與交流，出現(xiàn)了趨同的傾向。這種世界各國文化的趨同現(xiàn)象，對各國的傳統(tǒng)文化結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，尤其是發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)勢文化對比較落后國家的文化沖擊越來越大。人們的價值觀、道德觀、風(fēng)俗習(xí)慣發(fā)生巨大的改變，視野更加開闊，思想更加開放，而生活水平和文化教育水平的提高更是促成人們渴望尊重和自我實現(xiàn)等更高需要層次的滿足，人們在不

314應(yīng)該采用文化管理的辦法，而不是以往的理性管理。

3)虛擬企業(yè)的運作需要企業(yè)文化的支撐

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，世界上出現(xiàn)了一種新型的企業(yè)組織--虛擬企業(yè)。虛擬企業(yè)是一種區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)組織形式的以信息技術(shù)為支撐的人機(jī)一體化組織。其特征以現(xiàn)代通信技術(shù)、信息存儲技術(shù)、機(jī)器智能產(chǎn)品為依托，實現(xiàn)傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、職能及目標(biāo)。在形式上，沒有固定的地理空間，各個公司、部門、員工可能分散在各處，工作時間也沒有統(tǒng)一的要求。那么，如何管理虛擬企業(yè)？在分散化、虛擬化的組織中，幾乎互不見面的員工認(rèn)同的是企業(yè)的共同目標(biāo)、共同愿景，維系他們的是群體價值觀，組織成員通過高度自律和高度的價值取向?qū)崿F(xiàn)組織的共同目標(biāo)；在快速的內(nèi)外環(huán)境變化中，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成為企業(yè)的活力，企業(yè)精神、企業(yè)風(fēng)氣對于創(chuàng)新的促進(jìn)作用必然減少制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的制約；面對越來越多的個性化需要，企業(yè)宗旨、企業(yè)道德更有利于引導(dǎo)企業(yè)去盡最大的努力滿足顧客。文化管理對于虛擬企業(yè)而言，可謂恰到好處。

1.3 企業(yè)文化理論的發(fā)展

伴隨著企業(yè)文化實踐的發(fā)展，企業(yè)文化的理論研究孕育而生并不斷發(fā)展。企業(yè)文化理論的產(chǎn)生是現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)邏輯發(fā)展的必然結(jié)果。在知識經(jīng)濟(jì)時代，又興起了知識管理，給企業(yè)文化理論注入了新的活力。

1.3.1 現(xiàn)代管理科學(xué)理論的演進(jìn)

企業(yè)文化是一種以人為中心的管理理論。既然如此，追根溯源，要了解企業(yè)文化的產(chǎn)生與發(fā)展，首先應(yīng)該了解現(xiàn)代企業(yè)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展。

1.古典管理理論

現(xiàn)代管理科學(xué)理論發(fā)展的第一階段就是所謂的?古典管理理論?階段（20世紀(jì)初到30年代）。古典管理理論主要包括三大部分： 一是美國的泰勒創(chuàng)立的?科學(xué)管理理論?；二是法國的法約爾創(chuàng)立的?管理要素或管理職能理論?；三是德國的韋伯創(chuàng)立的?古典組織理論?.1)科學(xué)管理理論

1911年，泰勒的著作《科學(xué)管理原理》問世。該書提出的科學(xué)管理理論被認(rèn)為在歷史上第一次使管理從經(jīng)驗上升為科學(xué)，成為現(xiàn)代管理理論形成的一個重要標(biāo)志。泰勒本人也因此被譽(yù)為?科學(xué)管理之父?.按照科學(xué)管理的方法，企業(yè)家不再靠個人經(jīng)驗和直覺來指揮下屬，而是開始用調(diào)查研究、數(shù)學(xué)模型、數(shù)學(xué)工具等社會科學(xué)和自然科學(xué)的方法來代替?zhèn)€人經(jīng)驗；?時間和動作研究?提供了精確的計算定額的方法，使企業(yè)家的工作不必再為生產(chǎn)定額而爭吵；生產(chǎn)工具、操作工藝、作業(yè)環(huán)境、原材料的標(biāo)準(zhǔn)化，為生產(chǎn)率的提高開辟了廣闊前景；?工作挑選工人?的原則和系統(tǒng)的培訓(xùn)，為各種生產(chǎn)崗位提供了一流的

718企業(yè)組織得像軍隊一樣，嚴(yán)守紀(jì)律、步伐整齊。第三，古典管理理論不重視人的感情，采取的是非人情味的管理措施，重點考慮的是工作效率。第四，古典管理理論把機(jī)械學(xué)原理引入管理，力求把管理科學(xué)建設(shè)得如同機(jī)械力學(xué)那樣精確。應(yīng)當(dāng)肯定的是，古典管理理論總結(jié)了歷史上古老組織（國家和軍隊）高效率運轉(zhuǎn)的經(jīng)驗，滿足了當(dāng)時條件下的企業(yè)發(fā)展的需要，取得了很大的成功。但是對人性的探索僅僅停留在?經(jīng)濟(jì)人?的范疇之內(nèi)，沒有把人作為管理的中心，沒有把對人的管理和對其他事物的管理完全區(qū)別開來。

2.行為科學(xué)管理理論

現(xiàn)代管理科學(xué)理論發(fā)展的第二個階段是行為科學(xué)管理理論階段（20世紀(jì)30～60年代）。從古典管理理論階段向本階段發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)，是霍桑試驗的結(jié)果。這一階段的主要工作就是把心理學(xué)的研究成果引入企業(yè)管理，建立了管理心理學(xué)；同時，社會學(xué)的研究成果也被應(yīng)用于企業(yè)管理，建立了管理社會學(xué)。這個階段產(chǎn)生了兩個管理學(xué)派： 一個是人際關(guān)系學(xué)派；另一個是社會系統(tǒng)學(xué)派。

1)人際關(guān)系學(xué)派

人際關(guān)系學(xué)派主要研究工人在生產(chǎn)中的行為，分析這些行為產(chǎn)生的原因，以便通過調(diào)節(jié)企業(yè)中的人際關(guān)系來優(yōu)化人的行為以提高生產(chǎn)效率，?行為科學(xué)?的名稱即由此而來。人際關(guān)系學(xué)派的主要理論有： 梅奧和羅特利斯伯格的有效管理理論、馬斯洛的需求層次論、赫茲伯格的雙因素理論、麥格雷戈的Y理論和阿吉里斯的成熟與不成熟理論、盧因的?群體動力論?、?場論?與?守門人?理論。

行為科學(xué)的基本觀點有：

(1)要重視人的因素，搞好對人的管理就是搞好管理的核心，主張建立以人為中心的管理制度。

(2)動機(jī)決定行為，需要引啟動機(jī)；需要是有層次的，它因人、因時、因地而異，要把滿足個人需要與實際組織目標(biāo)結(jié)合起來。

(3)影響人們動機(jī)的因素有激勵因素和保健因素，既要重視外在激勵，又要重視內(nèi)在激勵。

(4)只有當(dāng)個人目標(biāo)、團(tuán)體目標(biāo)與組織目標(biāo)一致時，組織才能獲得最高的生產(chǎn)效率。

(5)領(lǐng)導(dǎo)者的影響力分為強(qiáng)制性影響力和自然性影響力，前者來自領(lǐng)導(dǎo)者的地位和權(quán)力，后者來自領(lǐng)導(dǎo)者的品德、知識和才能；要實現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)，需要強(qiáng)制性影響力，更要靠自然影響力。

行為科學(xué)理論的基本特征是： 第一，行為科學(xué)克服了古典管理理論中把人視為機(jī)器的缺點，把心理學(xué)的研究成果和研究方法引進(jìn)到企業(yè)管理中來，主要從人的心理來解釋人的行為。第二，行為科學(xué)是?以人為中心?的管理理論。但是行為科學(xué)所研究的人，主要是單個的人，或是組成群體的

122地考慮到了各種外部力量對組織內(nèi)部活動的影響。著力于解決企業(yè)在多變環(huán)境中求得生存和發(fā)展的問題。這一階段的主要代表人物是西蒙、約翰遜、德魯克、盧由斯、伯法等。

西蒙是1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者，他是決策理論學(xué)派的代表人物。他認(rèn)為管理就是決策，而決策是由許多階段、許多步驟組成的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)中的每一個步驟，都是建立在搜集到足夠豐富的信息資料的基礎(chǔ)上，并且通過信息反饋來加以調(diào)節(jié)和控制。其重點是要解決決策本身的科學(xué)性問題，它告訴決策者怎么處理信息（數(shù)學(xué)模型、可行性分析），怎樣根據(jù)計算機(jī)結(jié)果做出選擇等。

德魯克提出了?目標(biāo)管理理論?。德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。所以?企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)?，如果一個領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個領(lǐng)域的工作必然被忽視。因此管理者應(yīng)該通過目標(biāo)對下級進(jìn)行管理，當(dāng)組織最高層管理者確定了組織目標(biāo)后，必須對其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各個部門以及各個人的分目標(biāo)，管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對下級進(jìn)行考核、評價和獎懲。

其他學(xué)者也提出了不同的管理理論。總體而言，在這一階段的管理理論中仍然主要以理性管理為主，認(rèn)為只有數(shù)字資料和數(shù)學(xué)模型才是可信的，只有正式組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度才是符合效率原則的。在這種管理理論上出現(xiàn)了若干需要解決的問題，主要表現(xiàn)在： ①偏重吸收自然科學(xué)研究成果，忽視吸收社會科學(xué)研究成果。②重視物的因素，忽視人的因素。③過分強(qiáng)調(diào)理性因素，忽視了感性因素；崇拜邏輯與推理，貶低了直覺和感情的作用。④過分依賴解析的、定量的方法，片面地以為只有數(shù)據(jù)才是過硬的和可信的。

正是上述這些需要克服的問題引起了人們的注意，人們發(fā)現(xiàn)很多管理問題僅僅依靠數(shù)據(jù)分析和嚴(yán)格的外部監(jiān)督是無法做到的，還必須要依靠在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成一種共同價值觀、一種心理環(huán)境、一種良好的傳統(tǒng)和風(fēng)氣，這就導(dǎo)致了下一階段即企業(yè)文化理論的出現(xiàn)。

1.3.2 企業(yè)文化理論的發(fā)展歷程

20世紀(jì)80年代初，日本企業(yè)的生產(chǎn)率大大超過美國，并奪走了大量原屬于美國企業(yè)占領(lǐng)的市場。日本在戰(zhàn)后僅僅用了不到30年的時間，就成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。日本企業(yè)的實踐，既給美國政府和企業(yè)界以極大的震撼，同時也對管理叢林階段的管理科學(xué)理論給予沉重的打擊。美國的一些管理學(xué)家在總結(jié)日本企業(yè)的實踐之后得出結(jié)論： 必須克服管理科學(xué)三個發(fā)展階段上的某些錯誤傾向，保留其科學(xué)的精華部分，重新創(chuàng)立新的管理理論。這就是企業(yè)文化理論產(chǎn)生的背景。

雖然企業(yè)文化的實踐始于日本，日本運用企業(yè)文化之道指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理，取得了許多成功經(jīng)驗。但企業(yè)文化理論

526獲得了?7S管理框架?的名稱，如下圖所示。

7S管理框架圖

7S管理框架圖中的七個變量，又稱管理七要素。按照帕斯卡爾等人的解釋： ?戰(zhàn)略（strategy)?是指一個企業(yè)如何獲得和分配它的有限資源的行動計劃。?結(jié)構(gòu)（structure)?是指一個企業(yè)的組織方式是分權(quán)還是集權(quán)，重視一線人員還是重視參謀人員。?制度（system)?是指信息在企業(yè)內(nèi)部是如何傳送的，有些制度是正式的如電子計算機(jī)的打印輸出和計劃執(zhí)行情況報表等，有些制度是非正式的如會議。這三者是硬管理要素。其余四個是軟管理要素： ?人員（staff)?不只是指一線和參謀人員，而是指企業(yè)內(nèi)部整個人員的組成狀況。?技能（skills)?是指企業(yè)和它的關(guān)鍵性人物的特長以及其競爭對手所沒有的卓越能力。?作風(fēng)（style)?是指最高管理人員和高級管理人員隊伍的行為形式，也可以指企業(yè)的作風(fēng)。至于?共同的價值觀（shared values)?是指能將職工個人的目的同企業(yè)的目的真正結(jié)合在一起的價值觀或目標(biāo)，是決定企業(yè)命運的關(guān)鍵性要素。共同的價值觀處于?7S管理框架?的中心地位，把其他六個要素連接成一個整體?！?S管理框架?為企業(yè)的軟化管理提供了理論依據(jù)。

3.特雷斯〃迪爾和阿倫〃肯尼迪的《企業(yè)文化--現(xiàn)代企業(yè)的精神支柱》

這是企業(yè)文化理論誕生的標(biāo)志性著作。兩位作者認(rèn)識到，每個企業(yè)都有一種文化，區(qū)別只在于： 有些企業(yè)的文化支離破碎，職工分成不同的派別，各有各的目的動機(jī)，可稱之為?弱文化?；有些企業(yè)的文化很有內(nèi)聚力，每個職工都知道企業(yè)的目標(biāo)，并且為這些目標(biāo)而努力工作，可以稱之為?強(qiáng)文化?。他們認(rèn)為?杰出而成功的公司大都有強(qiáng)有力的企業(yè)文化?，因為企業(yè)中最大的資源是人，?是人在推動企業(yè)的發(fā)展?。而管理人的最好辦法，并不是利用計算機(jī)來進(jìn)行監(jiān)視，而是運用文化的微妙影響。文化能?把人團(tuán)聚到一起，并使他們的日常生活充滿了意義和目的?。強(qiáng)文化是一套非正式的規(guī)章體系，它為職工提供了行為的框架、標(biāo)準(zhǔn)和價值體系，從而明確地告訴人們一言一行應(yīng)該如何自律，還使人對工作感到舒暢而更努力工作。企業(yè)管理人員必須很清

930的共同目標(biāo)的觀念并實際行動的能力;④團(tuán)隊學(xué)習(xí)（team learning)，學(xué)會進(jìn)行?深度會談?(dialogue)，進(jìn)入真正一起思考的能力;⑤系統(tǒng)思考（systems thinking)，運用系統(tǒng)論的完備知識體系和實用工具養(yǎng)成對系統(tǒng)整體深入地加以思考的習(xí)慣。

在《第五項修煉》之后，很多學(xué)者相繼對學(xué)習(xí)型組織的理論進(jìn)行了深入的研究，提出了許多不同的觀點，但是學(xué)者們在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中的一個共同觀點就是企業(yè)文化是組織學(xué)習(xí)成敗的關(guān)鍵，企業(yè)管理者的重要責(zé)任之一就是努力營造出一種學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化氛圍。

6.知識管理理論

對企業(yè)而言，其知識構(gòu)成大致可以分為四種存在形式： ①物化在機(jī)器設(shè)備上的知識；②體現(xiàn)在書本、資料、說明書、報告中的編碼后的知識；③存在于個人頭腦里的意會知識；④固化在組織制度、管理形式、企業(yè)文化中的知識。知識管理是對一個企業(yè)集體的知識或技能的捕獲，然后將這些知識與技能分布到能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)最大產(chǎn)出的任何地方的過程。

知識管理要對企業(yè)的知識資源進(jìn)行全面和充分的開發(fā)以及有效的利用，這是知識管理區(qū)別于其他管理的一個主要方面。知識管理將通過創(chuàng)造和建立一個有利于知識資源能動地發(fā)揮作用的環(huán)境，使知識不斷地得以交流和共享，新的知識不斷地產(chǎn)生，企業(yè)的知識資源不斷地得到積累和擴(kuò)張，企業(yè)的知識資源不斷地得到充分開發(fā)和有效利用，所有這些都將大大增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。因此，知識管理是整個企業(yè)管理中一個極其重要的組成部分。

在強(qiáng)調(diào)知識管理的企業(yè)中，企業(yè)文化的特征主要表現(xiàn)為： ①管理目標(biāo)不受傳統(tǒng)的資源概念的約束，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和目標(biāo)的可延伸性；②強(qiáng)調(diào)信息、知識、人才、企業(yè)理念、企業(yè)內(nèi)驅(qū)力、企業(yè)環(huán)境等軟件要素的主導(dǎo)作用；③管理系統(tǒng)和組織系統(tǒng)明顯打破了傳統(tǒng)的企業(yè)邊界和等級制結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)界限趨于模糊，組織結(jié)構(gòu)趨于網(wǎng)絡(luò)化；④柔性管理、模糊控制，管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新將成為新時期企業(yè)文化的實質(zhì)內(nèi)容。知識管理理論的興起，為企業(yè)文化理論注入了新的血液，賦予其更強(qiáng)的生命力。1.4 企業(yè)文化在中國的發(fā)展

?企業(yè)文化?興起后，在20世紀(jì)80年代中期傳入中國，迅速得到中國管理學(xué)界和企業(yè)界的認(rèn)同和響應(yīng)。在改革開放后，順應(yīng)國際企業(yè)文化興起的時勢，吸收國外一些企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，根據(jù)中國企業(yè)的具體實際情況，開展了各具特色的企業(yè)文化理論研究與建設(shè)實踐工作，形成了中國企業(yè)文化發(fā)展的潮流。

1.4.1 中國企業(yè)文化理論的引進(jìn)與發(fā)展

在我國，企業(yè)文化的理論研究主要經(jīng)歷了以下三個階

334建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的若干問題的決定》，在關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度一節(jié)中明確提出： ?加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育優(yōu)良的職業(yè)道德，樹立敬業(yè)愛廠、遵法守信、開拓創(chuàng)新的精神。" 1997年，黨的十五大重新明確了?建設(shè)有中國特色社會主義文化?這一概念，使之同建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治一起，構(gòu)成黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，為企業(yè)文化的發(fā)展再次注入了強(qiáng)大動力，企業(yè)文化的理論研究也進(jìn)入了繁榮發(fā)展時期。

在這一時期中，國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及一大批專家、學(xué)者對企業(yè)文化建設(shè)的研究逐步深入，中國企業(yè)文化建設(shè)的理論探討風(fēng)氣越來越濃，形成了一批具有中國特色的研究成果。如王進(jìn)主編的《中國社會主義企業(yè)文化概論》(1991)，張德、劉冀生著的《中國企業(yè)文化--現(xiàn)在與未來》(1991)，范國蘭著的《走出困境的選擇--論中國特色的現(xiàn)代企業(yè)文化》(1999)，魏民洲主編的《中國企業(yè)文化小辭庫》(1999)，等等。

中國企業(yè)文化促進(jìn)會（由中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會主管）1994年成立，先后舉辦了中國企業(yè)文化節(jié)、中國企業(yè)文化調(diào)研、企業(yè)文化高層研討會等活動，2002年創(chuàng)辦《中國企業(yè)文化》雜志。

隨著國外資本的大量引進(jìn)，世界500強(qiáng)企業(yè)大量落戶中國，由它們帶來的國外先進(jìn)企業(yè)文化理論與中國本土企業(yè)文化理論相融合，又進(jìn)一步推動了中國企業(yè)文化建設(shè)的理論發(fā)展。

3.中國企業(yè)文化理論的日趨成熟（21世紀(jì)初至今）黨的?十六大?以后，黨中央在繼承鄧小平理論和?三個代表?重要思想的基礎(chǔ)上，又提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、建立社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。所有這些都為進(jìn)一步發(fā)展和完善企業(yè)文化理論提供了有力的條件。

這一時期，國內(nèi)相關(guān)的企業(yè)文化著作、刊物和文章日漸豐富。企業(yè)文化學(xué)的課程體系日益成熟與完善，企業(yè)文化教材不斷推陳出新。2005年北京交通大學(xué)首開全日制企業(yè)文化碩士班，開高校之先河。不少院校工商管理和財經(jīng)類專業(yè)中陸續(xù)開設(shè)了企業(yè)文化課程。與此同時，順應(yīng)企業(yè)的需要，中國企業(yè)文化研究會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)文化促進(jìn)會等學(xué)術(shù)及社會團(tuán)體，在高校學(xué)者和企業(yè)專家的配合下，總結(jié)優(yōu)秀企業(yè)文化制勝的經(jīng)驗，建立企業(yè)文化示范基地，出版了各種企業(yè)文化的案例集，如劉光明著的《中外企業(yè)文化案例》(2001)，李笑天主編的《中國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀案例叢書》(2002)，中國企業(yè)文化促進(jìn)會推出的《中國特色企業(yè)文化建設(shè)案例》(2005)，羅長海等編著的《企業(yè)文化建設(shè)個案評析》(2006)，等等。另外，對中國傳統(tǒng)文化如何促進(jìn)中國現(xiàn)代企業(yè)管理的研究更加深入，例如中國儒家學(xué)說、法家學(xué)說、道家學(xué)說、兵家學(xué)說等，都在企業(yè)文化理論中有相當(dāng)

738有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求國有企業(yè)加大企業(yè)文化的建設(shè)力度。同年，在國家勞動和社會保障部向社會發(fā)布的第三批新職業(yè)中，企業(yè)文化師被正式確認(rèn)為國家認(rèn)可的從業(yè)資格，由此國內(nèi)關(guān)于企業(yè)文化師的培訓(xùn)如雨后春筍般地快速發(fā)展起來，不僅使企業(yè)文化的實踐探索更加深入，也推動了企業(yè)文化理論研究向著更加實用的方向發(fā)展。

分析案例

索尼的企業(yè)文化特色

索尼公司創(chuàng)始人之一盛田昭夫說：?我們真正的資本乃是我們的知識、獨創(chuàng)性和熱情，我以為這些品質(zhì)至今仍是辦大事業(yè)的前提。?這就是索尼文化的基本體現(xiàn)，可以從盛田昭夫?qū)懙摹度毡驹臁芬粫锌闯鰜怼Ｋ髂岬钠髽I(yè)文化可以概括為以下幾點。

1.重視科學(xué)技術(shù)

索尼的創(chuàng)建人深知科學(xué)技術(shù)的重要性，該公司創(chuàng)立宣言確定，?公司的宗旨是迅速地將戰(zhàn)時各種非常進(jìn)步的技術(shù)應(yīng)用到國民生活中去?, ?及時地把各大學(xué)和研究所等最有應(yīng)用價值的優(yōu)秀研究成果變成產(chǎn)品和商品?。此外，他們還大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，如引進(jìn)美國技術(shù)，在日本率先生產(chǎn)出半導(dǎo)體收音機(jī)和磁帶錄音機(jī)，花了2.5萬美元（當(dāng)時是一筆巨款）購買了美國半導(dǎo)體晶體管的專利權(quán)。索尼公司每年用于科學(xué)技術(shù)開發(fā)的資金，要占到銷售總額的6%～12%。每月召開一次研究與發(fā)展匯報會議，由高級管理人員和部門經(jīng)理參加。每次會議都聽取五六個關(guān)于重要領(lǐng)域中最新研究成果的報告，然后深入討論這些成果的商業(yè)化、市場化前景，無前途的研究項目下馬，有前途的繼續(xù)投入。

2.人盡其才

索尼公司為了充分發(fā)揮科技人才的積極性和首創(chuàng)精神，他們推行一種獨特的用人制度，即允許并鼓勵科技人員根據(jù)自己的興趣、愛好和特長，?毛遂自薦?去申請各種研究課題和開發(fā)項目，允許他們在公司各部門、各科研組之間自由流動，各部門領(lǐng)導(dǎo)不得加以阻攔。索尼公司認(rèn)為，一個人老在一個地方，會因為成功、過于自信而失去創(chuàng)造力，而那些不安于現(xiàn)狀、不墨守成規(guī)、敢于在各科研組跳來跳去的人，最具創(chuàng)造精神，能激發(fā)競爭，增強(qiáng)科技隊伍的活力，很多新產(chǎn)品都是他們開發(fā)出來的。例如，筆記本式電腦就是34歲的工程師平山?毛遂自薦?到英國考察后開發(fā)成功的。這種靈活的用人機(jī)制，使許多年輕科技人才脫穎而出，成為課題負(fù)責(zé)人，或擔(dān)任了公司重要職務(wù)。

3.不斷創(chuàng)新

創(chuàng)新是索尼企業(yè)文化的重要內(nèi)容，也是成功的要訣。公司創(chuàng)建人曾說： ?索尼成功的關(guān)鍵是在科學(xué)技術(shù)、管理、142營的國際化、世界各國經(jīng)濟(jì)文化的一體化以及知識經(jīng)濟(jì)的興起更加使得企業(yè)管理實踐進(jìn)入?文化制勝?階段。

3.現(xiàn)代管理科學(xué)理論發(fā)展分為三個階段，即古典管理理論、行為科學(xué)管理、管理從林階段。主要以理性管理為主，認(rèn)為只有數(shù)字資料和數(shù)學(xué)模型才是可信的，只有正式組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度才是符合效率原則的，但是人們發(fā)現(xiàn)很多管理問題僅僅依靠數(shù)據(jù)分析和嚴(yán)格的外部監(jiān)督是無法做到的，使得人們開始重視?軟要素?的管理，由此產(chǎn)生了企業(yè)文化理論。而知識管理的興起，更是將企業(yè)文化理論的研究推向一個新的高度。

4.企業(yè)文化理論在中國的發(fā)展主要可以分為三個階段： 第一階段以?引進(jìn)、傳播與評價?為主，大量介紹西方企業(yè)文化的研究成果；第二階段以?比較、特色研究?為主，形成一大批中國自己的研究成果；第三階段以?理論推廣、特色案例研究?為主，企業(yè)文化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、案例成果大量出現(xiàn)。與這三個階段相伴隨的是企業(yè)文化實踐在中國的蓬勃發(fā)展。復(fù)習(xí)思考題

1.闡述企業(yè)文化的內(nèi)涵。

2.為什么說日本經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理的成功為企業(yè)文化理論的誕生奠定了重要的實踐依據(jù)？

3.知識管理與企業(yè)文化的關(guān)系是什么？

4.企業(yè)文化的理論研究在中國主要經(jīng)歷了哪些階段？