第一篇：09年公務員考試公文寫作專業(yè)指導

第一編

公文具有哪些特點？

1、公務性

2、規(guī)范性（體式）

3、法定性（作者

4、程序性

5、政治性

6、權威性

7、時效性 如何對公文進行分類？

1、按公文的效力分類，可分為規(guī)范性公文（法律法規(guī)）和非規(guī)范性公文兩種（計劃、總結）。

2、按公文的使用范圍分類，可分為通用公文和專用公文（特定需要）兩種。

3、按公文的性質(zhì)作用分類，可分為法規(guī)性公文、指揮性公文（命令）、知照性公文（通告）、報情性公文（請示報告）、記錄性公文（會議記錄）等。

4、按公文的行文方向分類，可分為上行文、下行文、平行文。泛行文（意見）

5、按公文的收發(fā)方式分類，可分為收文、發(fā)文兩種。

6、按公文的機密程度分類，可分為機密公文、普通公文兩種。

7、按公文辦理的時限要求分類，可分為常規(guī)公文、緊急公文兩種。

8、按公文的載體分類，可分為紙質(zhì)公文、電子公文兩種。

行文方向有哪一些？

一般分為上行、下行和平行三種。還有一類公文，其運轉與傳送既可上行，又可下行，還可平行，這種行文方向可稱為“通行”或“泛行”。

行文方式以及它有哪些形式18

（一）根據(jù)行文方向分，1、逐級行文

2、多級行文

3、越級行文

4、直達行文

5、直接行文

（二）根據(jù)實際工作需要分，1、單獨行文

2、聯(lián)合行文

公文的書面格式包括哪些組成部分？他們各包括哪些內(nèi)容？P28

公文主題的特點：

1、公文主題反映的對象是公務活動。

2、公文主題的表達方式比較直接。

3、公文主題有直接的社會價值。

4、一份公文只有一個主題。

公文主題的確立。影響主題確立的因素很多，但主要有以下四個方面：

1、黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)

2、有關文件精神

3、工作實踐

4、領導意圖

公文結構的主要內(nèi)容：

1、公文的開頭與結尾；

2、公文的層次與段落；

3、公文的過渡與照應。

第二編

決定P117、通知P147、報告P182，整章都要。

1、命令的特點（多選/簡答）：

1、強制性

2、莊嚴性

3、權威性

4、載體性

5、專用性。

2、命令的分類：

1、發(fā)布令

2、行政令

3、獎懲令

4、任免令

3、通告的分類：

1、政策法規(guī)性通告

2、周知性通告

4、通報的特點：

1、引導性和警戒性

2、溝通性和交流性

3、典型性和真實性

5、通報的分類：

1、表彰性通報

2、批評性通報

3、傳達性通報

4、事項性通報

6、請示的特點：

1、目的性

2、前置性

3、單一性

4、時效性

7、請示的寫作格式？

8、批復的特點（批復是唯一一個完全被動性的公文）：

1、發(fā)文的針對性

2、意見的決斷性

3、效力的權威性

4、內(nèi)容的單一性

9、批復的格式？

10、會議紀要寫作格式？

11、通報與其他文種的區(qū)別：P170

“通報”這一文種在使用中容易與相關文種混淆。如同是表彰先進，有時用“命令（令）”，有時用“決定”，有時用“通報”；同是批評錯誤，有時用“決定”，有時用“通報”；同是需要周知的事項，有時用“公告”，有時用“通告”，有時用“通知”，有時用“通報’。因此認真辨析相關文種，對準確地選用“通報”十分重要。

關于表彰先進。“命令（令）”是嘉獎有關單位與人員，被嘉獎的單位與人員必須是在全國或在一個大的地區(qū)內(nèi)具有重大影響的先進典型，一般都授予榮譽稱號?！皼Q定”是“獎懲有關單位與人員”，其中的獎勵事項事跡應是比較突出的，在全國或某一地區(qū)、某一系統(tǒng)內(nèi)具有較大影響，但不一定授予榮譽稱號。而“通報”所表揚的先進則屬于一般性的典型。

關于批評錯誤。需要使用“決定”懲戒有關單位和人員的，其錯誤或過失都是比較嚴重的，具有一定的普遍意義和教育作用，而用“通報”批評錯誤，其錯誤或事故，雖然也有一定影響，但畢竟是有一定限度的，所以發(fā)通報，主要目的是要引起警惕。如《關于XX外國語學院發(fā)生活在問題的通報》就是這類“通報”。

關于周知事項，使用“公告”的。主要是向國內(nèi)外宣傳重要事項或者法定事項，而且偏重于向國外宣布，所宣布的事項，一是重要，而是法定。使用“通告”，主要是向社會各有關方面公布應當遵守或者周知的事項，其中“周知”的對象是社會各有關方面，事項本身也是比較重要的，在全國、某地區(qū)或某一系統(tǒng)內(nèi)具有一定的普遍意義。使用“通知”，是上級機關告知下級機關和人員，帶有一定的指令性，周知的事項是具體的，是不可不知的，如干部任免的通知等。使用“通報”，對重要精神或者情況，重在傳達，以使有關單位和群眾知曉，一般不具有指令性。如1983年3月31日國務院辦公廳所發(fā)的《關于江蘇省吳江縣紅星玻璃鋼廠擅自制作和出售國徽的通報》，這既是一件批評通報，也含有重申國家規(guī)定的周知事項。

12、請示與報告的區(qū)別：P199

請示與報告在行文中常被混用，因此，有必要對兩者進行區(qū)別。一是兩者的行文目的不同。請示一般要求上級機關給以直接的答復，即批復；報告則主要是下情上呈，不要求批復。即便希望上級轉發(fā)的報告，也不要求上級機關予以答復，而只是請求批轉有關單位知照。二是兩者的行文時間不同。請示必須在事前行文，待上級予以指示或批準（即批復）后，才能按上級的要求進行工作或處理有關問題，不允許“先斬后奏”。報告則可根據(jù)實際情況隨時行文，事前、事中、事后均可。三是兩者的行文內(nèi)容不同，請示主要寫帶有迫切性的、需要上級機關指示、批準的事項；報告則主要著眼于匯報工作、反映情況、提出建議或回復詢問。了解到這些區(qū)別，就不會將“請示”與“報告”相混淆了。

13、會議紀要與會議記錄的聯(lián)系與區(qū)別：P242

會議紀要會議記錄

性質(zhì)公文、規(guī)范加工非公文、原始資料

形成會后綜合整理隨會議進程形成文字要求精煉如實記錄

使用范圍大型重要會議各類會議

第三編

講話稿的特點：

1、貼近性

2、鼓動性

3、通俗性

4、政論性

講話稿格式包括哪些？P245

計劃的格式P279

計劃寫作要注意什么？

總結的特點：

1、時間性

2、客觀性

3、理論性

4、本體性

5、群眾性

總結的寫作?P298

會議紀錄的特點：

1、原始性

2、憑據(jù)性

3、信息性

會議紀錄寫作的基本要求：準確、真實、清楚、完整。

啟事的格式及寫作：P346

第四編 公文處理

1、公文處理的程序：包括公文擬制、辦理、管理、立卷、歸檔。（多選）P3562、公文處理的程序的特點：確定性、連續(xù)性、規(guī)范性。（多選）P3573、行政公文處理的主要任務：擬制、傳遞、辦理、管理。（多選）

4、傳遞公文的方法：一般采用外郵、內(nèi)傳、電傳三種。（多選）

5、公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。（多選）

6、公文管理主要內(nèi)容包括四個方面：

1、分發(fā)與閱讀；

2、翻印與復制；

3、利用與保管；

4、清退與銷毀。（多選/簡答）

7、公文處理的原則：

1、執(zhí)行政策；

2、實事求是；

3、集中統(tǒng)一；4優(yōu)質(zhì)精簡。（了解）

8、各級行政機關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構。（單選）

9、了解名詞：文秘部門：通常是指在各級辦公廳（室）專設的從事文件收發(fā)、傳遞、審核、制作等文件管理工作，也就是擔負機關公文處理工作的專職機構。

10、發(fā)文處理程序包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等。了解發(fā)文處理的各個程序。

11、擬稿的意圖來自三個方面：領導交辦起草、辦文終結起草和議定事項起草。

12、了解合理安排層次序數(shù)。第一層“一”，第二層“

（一）”，第三次“1.”，第四層“（1）”

13、根據(jù)簽發(fā)人的身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)可劃分為正簽、代簽、核簽和會簽。（多選）

14、注發(fā)的內(nèi)容包括：一是明確文件的發(fā)送范圍、閱讀范圍，標注文件的緊急程度、保密等級，規(guī)定印刷份數(shù)、印刷和發(fā)出時限；二是明確公文的制作與發(fā)送方式；三是編制發(fā)文字號；四是進行板式設計等。（多選）

15、收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。（多選）

15、簽收要注意：一是仔細查看收文單位名稱，避免外單位的信件混在其中；二是核對收文日期，特別是簽收急件時，更要核實準確，以便明確責任；三是注意信件與簽收編號保持一致，以便做日后查詢的依據(jù)；四是簽收簿或有關單據(jù)要保存好，以備查詢時參考。（了解）

16、來文登記注意的事項：一是隨到隨登，應于收文當日進行登記，收文日期應是收到文件登記的日期，不要把公文的成文日期當成收文日期。二是要準確無誤，特別要防止隨意簡化或省略，特別是使用計算機管理公文，這一點尤為重要；三是幾個部門聯(lián)合發(fā)的公文，可只登記主要部門和聯(lián)合發(fā)文的機關數(shù)；四是對沒有標題的來文，可根據(jù)公文內(nèi)容自擬標題，不應只是登記“通知”、“函”，這樣日后查找困難。對標題太長的，可做摘要式登記或使用主題詞。機密以上密級的公文，應注明密級，保密期可不注。

17、審核的重點有以下幾點：一是先審核來文是否應由本機關辦理，對不應由本機關辦理的公文要選出，待下一步做退辦件處理；二是審核來文是否符合行文規(guī)則，如發(fā)現(xiàn)有越級請示、一文多事、報告中夾帶請示內(nèi)容的，視為違背規(guī)則之處，要予以指正；三是審核來文是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定，這項工作是審核中的重點和難點，應十分謹慎，它要求審核者要有較高的思想、政策法規(guī)和業(yè)務素質(zhì)，有一雙“火眼金睛”和對工作高度負責的精神，否則是發(fā)揮不好領導的參謀和助手作用的：四是涉及其他部門和地區(qū)的事項是否經(jīng)過了協(xié)商和會簽，這是因為凡涉及其他部門、地區(qū)的公文必須就有關事項協(xié)商一致，才能行文；

五是文種使用、公文格式是否規(guī)范。（多選/了解）

16、審核的結果是將收到的公文分為兩類：一類進入下一個流轉程序——擬辦；另一類的出路——退辦。（多選）

17、公文摘編（了解基本詞匯）

文摘：是公文內(nèi)容的摘要，它對篇幅較長、內(nèi)容較復雜的公文，做了簡單而精確的再表達。文摘應該準確地反映出原文的精神，部遺漏重要內(nèi)容，不能做補充解釋或評論

提要：是公文的內(nèi)容提要，對公文內(nèi)容有簡要介紹和評論，作用是向讀者概要提示公文內(nèi)容。綜述：是針對某一問題，對一段時間內(nèi)收到的有關公文進行全面系統(tǒng)的歸納、整理、分析后編成的綜合材料。

數(shù)據(jù)資料匯集：是根據(jù)一定的需要和題目，對分散在多份公文中的有關數(shù)據(jù)資料加以匯編集合而成的系統(tǒng)材料。

18、擬辦的內(nèi)容：

1、摘寫“內(nèi)容提要”；

2、提出具體的處理意見，也稱辦文預案；

3、傳閱。（了解）催辦的方式：一是電話催辦，二是發(fā)催辦函（單、件），三是會議催辦，四是上門催辦

19、查辦和催辦的區(qū)別：（簡答）

催辦是對承辦公文過程的監(jiān)督控制，重點在于使公文“按時”完畢，查辦不僅監(jiān)控公文的承辦過程，還要重點管公文產(chǎn)生實效的全部過程，按時、按質(zhì)、按量地將有關事務辦畢；催辦是以一份公文展開活動，查辦則是以一類事情展開活動。在若干份公文都反映同一類事情的情況下，查辦往往針對這類情況展開活動。

20、辦畢公文活動主要包括：清退、銷毀、暫存、立卷歸檔等內(nèi)容。（多選）

21、需要清退的公文包括：絕密公文，有重大錯漏的公文，被命令撤銷的公文，僅供征求意見或審閱的公文，一些未經(jīng)領導本人審閱的講話稿，其他發(fā)文機關制定需要清退的公文。（多選）

22、需要銷毀的公文主要包括：所有沒有留存價值的公文，沒有留存必要的重份公文，不立即銷毀有可能造成失密或樣子損壞的公文，一般性的沒有保存價值的草稿，印制公文中形成的校樣、印版等。（多選）

23、立卷歸檔的范圍：一是本機關產(chǎn)生、撰寫的指示、決議、請示、報告、計劃、總結等；二是本機關收到的重要文件、電報、內(nèi)部事項、電話記錄、會議紀要等；三是下級報來的請示、報告，上級對本機關工作的指示、批示、批復等；四是本機關編印的出版物、圖標、賬簿等；五是反映本機關活動的照片、錄音、錄像、影片等聲像資料。（了解）

24、一個完整的案卷提名至少應該包括三部分：責任者——內(nèi)容——名稱

第二篇：2013413聯(lián)考公務員考試申論公文寫作指導

2013413聯(lián)考公務員考試申論公文寫作指導大

全

一、法定公文寫法

（一）命令（令）

命令和令是用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權威性高，而內(nèi)容簡單，往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級政府常務會議上通過，現(xiàn)予以頒布”，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現(xiàn)。

【基本框架】

原由——內(nèi)容——要求；原因目的——規(guī)定或措施——希望或要求。

（二）決定

決定是用于對重要事項或重大行動做出安排、獎懲有關單位及人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項的文種。如《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對人口和計劃生育工作、解決人口問題做出安排。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景和目的——重要性和必要性——工作舉措；目的——理由——安排。

（三）公告

公告是用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項的文種。由于指明是向全社會或全世界公告事項，此文種一般只包括標題、正文和發(fā)文機關、成文時間四部分，有時加“特此公告”字樣，不須寫出收文機關或公告對象的稱謂，結構相對簡單。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景——目的或意義——內(nèi)容——號召；

（四）通告

通告是用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項的文種。通告的發(fā)布有時小于公告，如僅限對國內(nèi)某一類群體通告事項，一般也無須寫出通告對象的稱謂，有時需加導語和結語，如“為做好安全監(jiān)管工作，維護公共安全”，“特此通告，望周知”等。

【基本框架】

為什么——怎么辦；目的——要求；事由——措施。

（五）通知

通知是把需要知悉和遵照執(zhí)行的事項、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種，適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

【基本框架】

告知對象——告知事項——原因理由——落實要求。

（六）通報

通報是用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況的文種。主要作用在于學習其他地區(qū)、單位、個人的經(jīng)驗，推動工作發(fā)展；吸取教訓，防止類似問題的發(fā)生；了解情況，促進工作順利開展。通報按用途分為三種：表彰性通報、批評性通報、情況通報。

通報的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。【基本框架】

事情原由——處理情況——經(jīng)驗教訓總結——落實或預防要求

（七）議案

議案是用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項的文種。此類文件為政府向立法機關提交審議事項專用，寫作考試考查的可能性極低。

【基本框架】

提請審議的事項——理由——期望和要求

（八）報告

報告是用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問的文種。按用途可分為：工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。機關常用也是申論考試出現(xiàn)頻率最高的報告分別是情況報告和工作報告。

【基本框架】

陳述基本情況——指明存在的問題——提出解決的對策；是什么——為什么——怎么辦；背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措；目的——理由——打算。

（九）請示

請示是“適用于向上級機關請求指示、批準”的公文類型。請示按內(nèi)容、用途可以分為三種主要類型：求示性請示，求準性請示，求轉性請示。請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結，習慣用的有“以上意見是否妥當，請批示”、“妥否，請指示”、“當否，請批復”、“以上意見如可行（或如無不妥），請批轉有關單位執(zhí)行”等。

【基本框架】

請示理由——事項——要求；是什么——為什么——怎么辦；背景——目的——措施。

（十）批復

是用于答復下級機關請示事項的文書。在實踐中也有許多行文關系不當、錯用文種的例子，主要表現(xiàn)在同級機關之間、上級政府所屬部門與下級政府之間，本為同級關系，應用“函”而用了“批復”。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景理由——答復指示——工作要求。

（十一）意見

意見是用于對重要問題提出見解和處理辦法的文種，其內(nèi)容主體為對策。作為上行文，可用于向上級機關報請批轉或轉發(fā)有關事項；作為下行文，可用于領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問題的對策措施的情況居多。意見的標題由 4

發(fā)文機關、事由和文種組成。意見正文的基本結構：由引言、主體和結尾三部分。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；是什么——為什么——怎么辦——怎么樣（要達到什么要求）；背景與目的（重要性、必要性）——工作舉措——工作要求；背景與現(xiàn)狀——必要性或原因理由——工作要求；目的——理由——安排——要求。

（十二）函

函是用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項的文種。其突出特點是多為平行文，用于同級機關之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來。函，本質(zhì)是一種書信，既有書信的一般特點，又要遵循公文的格式和規(guī)范性要求。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景——理由——要求。

（十三）會議紀要

會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的文種。紀要中記載的安排部署工作、解決和處理問題的思路、方案、措施的內(nèi)容，屬于對策范疇。與會議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對內(nèi)容未加提煉加工，而紀要則須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴格規(guī)范。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景——理由——措施——要求。

二、常見事務文書寫法

（一）計劃

計劃，屬于計劃類文書的一種，與規(guī)劃、要點、方案等類似，均為安排工作性質(zhì)用于，對全局或單項工作進行預想性的安排部署。四者主要區(qū)別在于安排的對象、時間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景與目的——檢查內(nèi)容；目的——理由——安排；指導思想——工作原則——目標任務——具體措施。

（二）匯報

匯報是向上級總結工作、反映問題、報告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報和情況匯報兩種。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景與目的——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結果；目的——理由——安排；指導思想——目標任務——內(nèi)容安排——調(diào)查結果；存在問題——原因和影響分析——解決對策。

（三）調(diào)查報告

調(diào)查報告是帶著一定目的，采取社會化的調(diào)查工作方法，在調(diào)查取得資料、進行分析研究的基礎上，寫成的有事實、有觀點、有結論的書面報告。調(diào)查報告的基本內(nèi)容是：反映問題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結經(jīng)驗教訓，提出對策建議。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；調(diào)查背景——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結果——應對之策；調(diào)查背景——存在問題——解決對策。

（四）講話稿

申論試題中的講話稿，通常是行政機關工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發(fā)表講話的文字底稿。

講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場合、對象、內(nèi)容、語言。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；背景介紹——講話目的或針對的主要事項——表明態(tài)度、原則、觀點——工作措施——期望和要求。

（五）演講詞

演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎上，突出鼓動性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語言，做到“文情并茂”?！净究蚣堋?/p>

背景、環(huán)境、場合——演講目的、指向的問題——解決的必要性、重要性——對策——感言、倡議、鼓動

（六）答復

答復，在現(xiàn)行機關常用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質(zhì)詢、政協(xié)委員提案、人民意見、建議作出的答復?！揪唧w結構】

態(tài)度——現(xiàn)狀——措施；背景——目的——措施——決心或期望

（七）責任書

責任書是行政機關為明確責任和工作目標、任務，調(diào)動各部門、單位和個人的工作積極性，推動工作完成、保證工作效率和質(zhì)量的一種常用文書體裁。

從使用范圍來看，責任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個政府、一個部門、一個工作人員自行擬定責任書，在部門內(nèi)部發(fā)送，或是根據(jù)要求上報備案；一種是雙向型，即上級與下級簽訂責任書，或從上到下發(fā)送責任書，要求管轄范圍內(nèi)的單位和個人遵照執(zhí)行。【基本框架】

背景目的、指導思想、政策精神——工作目標——具體任務措施——獎懲措施

（八）公開信

公開信，在申論寫作中是一種以黨政機關、職能部門（或個人代表部門）面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內(nèi)容大多為從政府角度就某一問題向公眾發(fā)出倡議，提出要求。本質(zhì)上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動性，要求富于感染力和說服力?！净究蚣堋?/p>

現(xiàn)狀闡述——問題——必要性、重要性——對策——倡議號召；是什么——為什么——怎么辦

（九）倡議書

倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機關內(nèi)部的倡議書、向某小區(qū)居

民發(fā)布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導思想和行為。

【基本框架】

背景——必要性、重要性——倡議內(nèi)容——結尾再次呼吁；倡議背景——倡議事項——倡議理由——已經(jīng)或應該采取的措施——倡議大家采取的配合行動。

（十）建議信

首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內(nèi)容與書信的體裁格式結合起來，寫出符合要求的建議書（信）。

建議是以解決問題為目的的文書，內(nèi)容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區(qū)別在于，對策是抽象性的，并沒有對策這種文書體裁；建議則是一種基于實踐的文體，要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應對策的必要性、原理、依據(jù)，內(nèi)容具體，并可含有一定的科學論證內(nèi)容?！净究蚣堋?/p>

現(xiàn)狀及分析——必要性、重要性——對策措施

（十一）新聞發(fā)布稿

新聞發(fā)布稿是行政機關用于對外發(fā)布信息的書面文稿。新聞發(fā)布有書面和口頭兩種形式，發(fā)布稿是其依據(jù)的文字底本，無論書面或口頭發(fā)布，都要依據(jù)“稿”即文字底本。其最終接受對象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內(nèi)外有別”的程度介于會議（純內(nèi)部）和現(xiàn)場講話（純外部）之間。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；政策背景——政策內(nèi)容——決心、表態(tài)、期望、要求；事件經(jīng)過——處理措施 ——決心和態(tài)度

（十二）總結

總結是對一定時期、單項工作或某一領域全面工作的回顧與分析、評價，內(nèi)容上可以側重對情況的客觀介紹，即以敘為主；也可以側重經(jīng)驗、做法、教訓的總結，即以論為主?！净究蚣堋?/p>

情況介紹——措施效果——總結經(jīng)驗教訓；工作情況總體概括——具體工作內(nèi)容及開展情況——存在問題——解決措施——展望未來

（十三）情況反映

基本概念與情況綜合相同，均屬對觀點與事實的綜合概述。寫作時要注意內(nèi)容的全面性、語言的概括性?！净究蚣堋?/p>

現(xiàn)狀——問題表現(xiàn)與危害——對策措施——啟示；問題——原因——對策——啟示；

認識問題——分析問題——解決問題。

（十四）情況綜合

情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內(nèi)容是在記述事件的發(fā)生發(fā)展經(jīng)過和結果的基礎上，指出存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，預測事件或情況發(fā)展演進的趨勢，提出解決問題的思路或措施。

基本結構分為三部分：事實概述——問題分析——對策闡述，最后可加表態(tài)和未來展望。

（十五）編者按

編者按本質(zhì)是一種新聞體裁，是概括新聞主要內(nèi)容、陳述編者對新聞反映事物（包括事件、觀點和做法）的看法、說明編發(fā)此條新聞的意圖的一種評論文體。它是對轉發(fā)的事跡材料等做出評論，提出貫徹落實或學習、發(fā)揚的意見，通常包括背景目的、內(nèi)涵實質(zhì)、意見要求三部分?！净究蚣堋?/p>

是什么——為什么——怎么做；背景——目的——內(nèi)容——要求；介紹什么——為什么介紹——要怎么做、怎么學、怎么落實。（十六）講解稿

對某種旅游文化、旅游景觀、文化現(xiàn)象、文化遺產(chǎn)、風俗傳統(tǒng)等進行講解、說明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說對象，通常需要寫出稱謂。

【基本框架】

由來——傳承——現(xiàn)狀——意義；景物現(xiàn)狀描述——歷史傳承——現(xiàn)實意義——請求或倡議。（十七）宣傳手冊

宣傳手冊和宣傳提綱本質(zhì)是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結構框架與內(nèi)容要點的綜合?？蚣苡蓄}干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊、宣傳提綱就各自分 11

了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可；題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來設定框架。【基本框架】

宣傳背景和目的——宣傳的事項——理由和意義——措施、請求或倡議。

（十八）宣傳材料

宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對社會、企業(yè)、公民進行宣傳，闡釋國家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對象的理解、支持和配合。公開信、講話稿、倡議書、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內(nèi)容是相近的，表達手法是相通的，都有一定的宣傳對象，都要考慮宣傳內(nèi)容和形式的可接受性，所以可以列為一類文體——就是宣傳性文體。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦；宣傳什么——為什么宣傳——具體宣傳內(nèi)容——需要公眾、企業(yè)、社會做的事；背景目的——工作舉措——號召倡議；目的——措施——倡議；背景和由來——問題現(xiàn)狀——已經(jīng)采取的措施——準備采取的措施——需要群眾給予的配合。

2013413聯(lián)考公務員考試申論高分技巧之實戰(zhàn)

篇

還有不到一個月時間一年一度的多省同天公務員考試就要拉開帷幕了，在這二十多天時間里做好備考工作相當重要，尤其是掌握一些考場

上作答的方法和技巧。這對于考生在考試時提高閱讀效率、增強作答準確性著至關重要的作用。在此針對申論考場上如何提高分數(shù)進行指導。

一、提高閱讀效率

閱讀材料是作答申論的基礎，在申論考試時是否能夠最短的時間內(nèi)吃透材料的內(nèi)容將決定著考生的作答效果。這里考生需要明白兩點：一是閱讀速度，二是閱讀質(zhì)量。

考生拿到卷子后，先不要急于去直接閱讀材料。可以先大致瀏覽一下申論題目，對題目有大體了解，然后帶著問題去閱讀材料。這樣考生就會有個大致的閱讀重點，閱讀時可以在材料中用筆將與題目相關的內(nèi)容劃出來，這對后面具體作答題目時將有極其重要的作用。

具體閱讀材料時，需要注意以下兩點：一是讀重點。對于題目中涉及的材料內(nèi)容、數(shù)據(jù)前后、重要人物講話以及重要政治理論表述等等方面的內(nèi)容需要重點閱讀，其余的材料內(nèi)容可以略讀，或者跳過去不讀。二是品重點。通過通讀一遍材料后，考生會對材料有一個大致了解，與題目相關的材料應該也了熟于心。這種情況下，考生就應該再結合題目去讀相關材料，這時候的閱讀則是品材料重點內(nèi)容了，應該說這是作答最關鍵的一步，必須吃透與題目相關的材料，然后準確的將要點提煉出來。

二、提高審題質(zhì)量

審題也是準確作答的基礎，考試時如果審題不清就容易造成答非所問或者答案與題目出現(xiàn)偏差的問題。所以，在作答之前考生一定要審清題意。這里考生還是需要注意兩點：一是題干，二是作答要求。

大多數(shù)情況下一個題目只有一問，但是也有兩問的情況，這就需要考生閱讀題干時提起注意。如2012年9?15公務員考試的第二題：請結合給定資料，對德國歌德學院的成功做法進行歸納，并說說對孔子學院的建立和發(fā)展有哪些啟示。要求：歸納全面，內(nèi)容具體，分析透徹，邏輯分明，不超過400字。這道題雖然是一道題，但是其中包含了兩問，一是要求概括歌德學院的成功做法，二是談啟示。如果考生審題時不注意的話，很容易忽略其中的問題。再如2012年國考市級申論第三題，題目要求就給定資料4所反映的T市市民出行中存在的許多問題，提出解決建議。具體要求中提到對存在的問題概括準確、扼要；所提建議具體簡明、有針對性、切實可行。這說明本題包含兩個作答任務，一是概括問題，一是提出對策。

很多考生對作答要求的重視程度不夠，導致出現(xiàn)漏答題目的問題。作答要求中很多情況下除了一些基本的要求意外，還有一些重要信息。如2011年4?24公務員考試的第二題：“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)要求：問題明確;措施得當，具有針對性;分條作答;不超過300字。閱讀本題題目只能感覺這是一道對策題，但是通過審作答要求卻可以發(fā)現(xiàn)，本題其實還包含了一道歸納概括題，即概括主要問題，很多考生審題時不細心，導致漏答題目，失分則是必然的。

三、提高采點效率

采分點是申論獲得高分的關鍵所在，抓好采分點才能使作答全面，條理清晰，如此分數(shù)自然有很大的提升空間。有的考生考卷上洋洋灑灑鋪了很多文字，卻不能夠很準確地抓住重點所在，忙到最后，即使寫得再多也是一樣徒勞無功。

申論，除了文章寫作，基本上都是按照采分點組織答案的，所以考生在下筆之前，要先自己大概估算一下，答案有幾個采分點,一般而言，10分的題目采分點在5個左右，15分以上的題目采分點一般在5~10個左右，但也不排除個別題目有10個以上采分點。大多數(shù)考生申論分數(shù)不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，采分點不全或者基本沒有采分點。

四、把好結構關

在近幾年的申論考試中，從國家到地方申論考試均有結構分設計，且分值很高。如果考生把握不好這一點，這個問題將成為他們的夢魘，很可能分值差距就由此拉開。這就要求考生在平時的練習中，養(yǎng)成良好的答案書寫習慣，形成結構分的意識，培養(yǎng)申論作答思維。

通常情況下，在作答前面的小題時，如果題目作答要求中有“條理清晰”、“有邏輯性”、“條理清楚”等要求，這就需要我們按照一定的邏輯結構安排答案要點，如總分、總分總等結構。也就是說題目要求概括問題，我們不能一上來就是問題一是、問題二是??????而應在前面加上一個概括性的語句，這個概括性的語句最好能夠概括接下來要闡述的內(nèi)容，起到提綱挈領的作用，如果做不到這點，也要保持形似。例如，2012年國考省級申論第一題第1小題，題目要求歸納概括“給定資料2～

6”反映的市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題。我們在作答時，首句要高度概括：“總體上看，市場經(jīng)濟背景下社會生活中出現(xiàn)了道德水平下降的問題。具體表現(xiàn)在經(jīng)濟、社會、公共服務領域三個方面：一是??????；二是??????；三是??????。

五、寫好文章

申論文章在申論所有題目中分值最重，字數(shù)也是最多。這就要求考生要花很大精力去完成。具體寫作時要注意以下幾點：

首先，題目命制。題目一定要取好，好的標題是文章的點睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。因此，考生必須要給文章擬一個精彩的、響亮的題目，抓住閱卷老師的眼睛，讓老師看了過目不忘，一見傾心。

其次，論點設置。論點的設置一定要有新意，不落窠臼。同時，也要注意分論點要圍繞中心展開，要盡量放在段首句，要有力度。

再次，論證有力。具體論證時，考生可以選取一些典型事例、名言警句等作為論據(jù)進行論證，這樣的話不但使文章論證有力，還能增強文章生動性和可讀性。

最后，升華主題。考生寫作時要注意適當升華文章主題，可結合當前一些權威媒體提得較多的熱點理論政策，如科學發(fā)展觀、和諧社會、美麗中國、生態(tài)文明、空談誤國、實干興邦等等。

六、卷面要整潔

卷面就好比人的臉，卷面整潔、字體漂亮的試卷，閱卷人會不自覺地打出高分。如果卷面不清晰，會非常影響掃描的效果，有的要點可能

你寫上了，也會因為卷面的關系，而被忽略掉了?？忌杏?，考場上，發(fā)給你的草稿紙，不是無用的，一定要拿來組織好答案，寫好文章大綱，打好草稿，再往答題紙上謄抄，如果時間不夠，也不要在答題紙上勾抹涂畫，裝作若無其事地繼續(xù)書寫就好。字跡上，不要求有多美觀，只要規(guī)整便好。

最后，提醒各位考生，在考場上，一定要保持平常心態(tài)，淡定地看待考試，不要因為個別題目不會做，就開始出現(xiàn)焦躁的情緒；也不要因為別人答完的早，而如坐針氈，切記一定要穩(wěn)住。只有放松心情，以平時訓練時的心態(tài)去作答，抱著“一顆紅心兩手準備”的心理去應試，才能在考場上最大限度的發(fā)揮自己平時所學，才能從眾多考生中脫穎而出。

第三篇：公務員考試公文寫作格式匯總篇

中公教育給人改變未來的力量

公務員考試公文寫作格式匯總篇

公開信的基本格式

1.標題

標題通常由發(fā)信雙方及發(fā)信事由與文種名稱共同構成，即“××關于××給××的一封信”，或將發(fā)信方省略。也可以根據(jù)信件內(nèi)容單獨擬定一個具有呼吁號召性質(zhì)的標題。應注意標題居中書寫，且不宜過長，一般保持在一行以內(nèi)。

2.主送機關

主送機關書寫在答題區(qū)域的第二行，須頂格書寫，后加冒號。

3.正文

正文在稱呼下一行開始書寫，段首空兩格。一般來講，正文會包括以下內(nèi)容：公開信的發(fā)文事由;簡單敘述當前存在的現(xiàn)狀或問題，并對其進行原因、影響等方面的分析;表明發(fā)文機關針對此問題的態(tài)度、觀點或建議。在正文的最后一般會另起一行，以發(fā)文機關對此事的呼吁號召作為結尾。

4.發(fā)文機關和日期

一般各占一行，寫在右下方。

倡議書的基本格式

倡議書一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成。

1.標題

中公教育給人改變未來的力量

倡議書標題一般由文種名單獨組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。

另外，標題還可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成。如“關于為雅安地震災區(qū)捐款的倡議書 ”。

2.稱呼

倡議書的稱呼可依據(jù)倡議的對象而選用適當?shù)姆Q呼。如“廣大的青少年朋友們”、“廣大的市民朋友們”等。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出倡議的對象。

3.正文

倡議書的內(nèi)容需包括以下一些方面：

1.寫倡議書的背景原因和目的

倡議書的發(fā)出貴在引起廣泛的響應，只有交待清楚倡議活動的原因，以及當時的各種背景事實，并申明發(fā)布倡議的目的，人們才會理解和信服，才會自覺的行動。這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應。

2.寫明倡議的具體內(nèi)容和要求

這是正文的重點部分。倡議的內(nèi)容一定要具體化。開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價值和意義都有哪些均需一一寫明。

倡議的具體內(nèi)容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確，一目了然。

4.結尾

結尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。倡議書一般不在結尾寫表示敬意或祝愿的話。

5.落款

中公教育給人改變未來的力量

落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發(fā)倡議的日期。

第四篇：公務員考試公文寫作范例

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常見公文寫作范例

一、請示 【范例】

關于審定南京市第二十一屆運動會主題和宣傳口號的請示

市政府：

根據(jù)市委宣傳部意見，擬確定南京市第二十一屆運動會主題：“韻動南京”。釋義體育是全民幸福的生活方式之一，“韻”與“運”同音，既反映南京是個有韻味的城市，又有運動讓南京更有活力更富魅力之意??

開幕式現(xiàn)場布置宣傳口號為：

一、發(fā)展體育運動 增強人民體質(zhì)（放置在主席臺對面主大屏兩側）；

二、全民韻動會 體育嘉年華（放置在主席臺后主背景板兩側）??

當否，請批示。

附件：南京市第二十一屆運動會開幕式節(jié)目單

南京市體育局 2016年5月18日

二、調(diào)研報告 【范例】

秦淮區(qū)工業(yè)創(chuàng)新體系建設的調(diào)研報告

黨的十八屆五中全會提出：堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置??為了掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位和作用，國家統(tǒng)計局在2014年開展全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查。

此次調(diào)查用于全面了解企業(yè)創(chuàng)新活動的總體規(guī)模和分布情況，了解企業(yè)創(chuàng)新的類型、成效、合作方式、政策環(huán)境、阻礙因素以及企業(yè)高層管理人員的創(chuàng)新理念和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等情況。調(diào)查的標準時點是2014年12月31日，定性指標的調(diào)查時期為2013～2014，調(diào)查對象包括我國境內(nèi)工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)法人。

秦淮區(qū)一共有155家企業(yè)按要求填寫了《企業(yè)創(chuàng)新情況》和《創(chuàng)新調(diào)查企業(yè)家問卷》??本文主要以工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查為主，分析秦淮區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新現(xiàn)狀。

一、秦淮工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與特點

1、企業(yè)創(chuàng)新活動主要集中在高技術行業(yè)??

2、創(chuàng)新活動基本由企業(yè)自身或企業(yè)集團自主完成??

3、創(chuàng)新費用主要用于企業(yè)內(nèi)部自主研發(fā)??

4、近八成企業(yè)獨立擁有開發(fā)自主品牌??

5、人才缺乏成企業(yè)創(chuàng)新最大阻礙??

二、企業(yè)家對創(chuàng)新的認知情況

1、有創(chuàng)新精神的企業(yè)家和高素質(zhì)人才是創(chuàng)新成功的關鍵因素??

2、政府部門扶持創(chuàng)新的政策受到企業(yè)的肯定和關注??

三、秦淮區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的初步建議 國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，推薦訪問公考通網(wǎng)校學習公考視頻課程

（一）加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進創(chuàng)新發(fā)展

加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進創(chuàng)新發(fā)展，一方面要在增量上做文章，培育新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，促進各類創(chuàng)新成果通過自主產(chǎn)業(yè)化、轉讓、許可、入股等方式進入市場，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大軍不斷壯大，形成新產(chǎn)品、新市場和新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈；另一方面，我區(qū)很多產(chǎn)業(yè)大而不憂、大而不強、附加值不高，核心技術受制于人，要挖掘存量資源，將過剩產(chǎn)能中沉淀的人才、資金等創(chuàng)新資源解放出來，引入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等效率更高的部門，從而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，化解過剩產(chǎn)能，孕育一批新企業(yè)。

（二）增強科技園區(qū)的創(chuàng)新服務功能 ??

（三）加大科技創(chuàng)新政策的宣傳力度，積極調(diào)動市場機制引導企業(yè)創(chuàng)新 ??

三、調(diào)查報告 【范例】

南京市鼓樓區(qū)物價局2015年上半年價格舉報調(diào)查報告

2015年1～6月份，鼓樓區(qū)物價局共受理群眾價格咨詢、投訴舉報件共423件。??

一、2015年上半年價格投訴舉報基本情況 1、1～6月份價格咨詢和投訴舉報工單來源統(tǒng)計 ??（原文為表格，此處省略）

2、價格咨詢和投訴舉報的主要問題（1）停車收費類舉報問題相對居高。??（2）涉及物業(yè)管理問題咨詢舉報占一定比重。??（3）反映教育培訓收費、退費問題增多。??（4）涉及商品零售服務問題突出。??（5）其他類咨詢和投訴舉報上升。??

二、價格投訴舉報量呈上升趨勢原因分析

1、??

2、??

3、??

三、做好價格投訴舉報的做法和建議 一是?? 二是?? 三是?? 四是??

四、簡報 【范例】

2016秦淮區(qū)安全生產(chǎn)簡報第三期 市消防局來我區(qū)檢查消防安全工作

4月21日，市消防局來我區(qū)檢查消防安全工作，??對查出的問題提出了整改措施及 國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，推薦訪問公考通網(wǎng)校學習公考視頻課程

建議??

區(qū)安監(jiān)局四個方面抓好工作

安全生產(chǎn)事關群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，必須長抓不懈，為確保我區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)可控，區(qū)安監(jiān)局從以下四個方面抓好工作。

一是細化職責分工，強化責任落實。?? 二是加強組織領導，積極推進綜合執(zhí)法改革。?? 三是加強業(yè)務培訓，提升執(zhí)法素質(zhì)。?? 四是突出重點難點，強化督促指導。??

月牙湖街道多角度做好安全生產(chǎn)工作

一是以會議部署為契機，明確安全生產(chǎn)工作職責。??二是以人員調(diào)整為核心，完善安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格。??三是以安全培訓為手段，提高安全生產(chǎn)工作能力。??四是以安全檢查為抓手，提升安全生產(chǎn)工作水平。??

五、計劃 【范例】

雙峰縣環(huán)保局

2015環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃

為全面、科學貫徹落實新環(huán)保法，進一步提高全縣環(huán)境行政執(zhí)法水平，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出問題，根據(jù)《2015年湖南省環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》的要求，結合我縣實際，特制定本計劃。

一、工作目標

通過開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”環(huán)境執(zhí)法檢查，進一步加強現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，落實監(jiān)管責任，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、職責分工

按照“分級負責，屬地為主”、“分類管理、突出重點”、“責任到人、網(wǎng)格監(jiān)管”原則，各有關部門分別承擔相應的執(zhí)法管理和監(jiān)督管理責任。做好全縣轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法與管理，同時承擔轄區(qū)內(nèi)由上級環(huán)保部門監(jiān)管企業(yè)的配合監(jiān)督管理責任。具體職責分工如下：

??

三、檢查重點及工作要求

（一）現(xiàn)場檢查重點及要求 ??

（二）執(zhí)法要求 ??

四、保障措施 ??

雙峰縣環(huán)保局 2015年2月10日 國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，推薦訪問公考通網(wǎng)校學習公考視頻課程

六、總結 【范例】

龍?zhí)督值?016年上半年工作總結

今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在開發(fā)區(qū)管委會的幫助支持下，龍?zhí)督值谰o咬目標，加快建設，重視民生，推動發(fā)展，維護穩(wěn)定，深入基層開展“三嚴三實”、“兩學一做”，各項舉措收效明顯。

一、上半年各項工作開展情況

第一，抓經(jīng)濟發(fā)展，努力完成各項指標。??

第二，抓社會治理，統(tǒng)籌兼顧群眾需求。一是圍繞硬性指標抓政策落實??二是圍繞民生保障全力補齊短板??三是圍繞群眾觀念抓文化引導??四是圍繞行政服務抓創(chuàng)新??

第三，抓環(huán)境治理，打造宜居街村形象。?? 第四，抓重點項目，大力開拓發(fā)展局面。??

二、下半年工作打算

??今年下半年街道將集中精力做好以下工作： 一是全力保障開發(fā)區(qū)項目。?? 二是保障街村經(jīng)濟穩(wěn)中有進。?? 三是大力挖掘農(nóng)業(yè)資源潛能。?? 四是積極發(fā)展民生社會事業(yè)。?? 五是深入鞏固黨建工作。??

七、倡議書 【范例】

節(jié)能減碳倡議書

全市公共機構及干部職工：

節(jié)約能源資源是我國的基本國策，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。節(jié)能減碳是每個公民應盡的責任和義務。公共機構作為“節(jié)能領跑，綠色發(fā)展”的組織者，領導者和倡議者，理應成為全社會節(jié)能減碳的先行者，這也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。

為此，我們特向全市公共機構及全體干部職工倡議：

一、做節(jié)能減碳的倡導者

增強能源資源憂患意識，自覺肩負起節(jié)能減碳的社會責任，廣泛發(fā)動身邊的每一個人積極參與節(jié)約型社會建設，共同營造人人關心節(jié)能減碳、人人參與節(jié)能減碳的良好氛圍。

二、做節(jié)能減碳的踐行者

1、樹立綠色消費理念。使用節(jié)能產(chǎn)品、可再生能源、公共交通工具，提倡節(jié)能減碳的生活方式，培養(yǎng)節(jié)約型消費觀，養(yǎng)成節(jié)約能源資源的責任意識和良好行為習慣。

2、節(jié)約每一度電，避免“白晝燈”、杜絕“長明燈”，提倡使用節(jié)能電器、節(jié)能燈具，關閉不用的電器，做到人走燈滅。

3、珍惜每一滴水。合理使用水資源，節(jié)約用水，控制用水量，提高日常生活用水的循環(huán)利用，積極踐行一水多用。國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，推薦訪問公考通網(wǎng)校學習公考視頻課程

4、節(jié)約每一張紙。積極推廣“無紙辦公”、“無紙通信”，提倡雙面用紙，努力做到“一物多用”，減少紙杯、紙巾、筷子、塑料袋等一次性物品的使用。

三、做節(jié)能減碳的示范者

積極投身節(jié)能減碳行動，爭當節(jié)能減碳的宣傳員，帶動身邊的同事、朋友、家人自覺節(jié)約能源資源，為全社會節(jié)能減碳做出表率。

節(jié)約能源，保護環(huán)境，功在當代，利在千秋。讓我們行動起來，從生活的點滴做起，從我做起，從現(xiàn)在做起，做節(jié)能減碳的表率。

南京市機關事務管理局

2016年6月

八、公開信 【范例】

整治交通環(huán)境 共創(chuàng)美好生活 ——致廣大市民的公開信

全體市民們：

創(chuàng)造一個和諧、便捷、安全的交通出行條件，一直是廣大市民的呼聲和要求，也始終是我們的責任和追求，群眾有所呼，政府有所應。

??

我們呼吁廣大市民，積極投身到交通環(huán)境治理行動中來，遠離非法營運車輛，乘坐正規(guī)的公共交通工具。轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的員工朋友們、所有大、中、小學校的老師和同學們都要正視非法營運車輛的危害，自覺抵制“黑車”，宣傳乘坐正規(guī)交通工具。

我們呼吁還在從事非法營運的司機們，積極配合園區(qū)的交通環(huán)境整治行動，盡早轉行，主動糾正違反交通法規(guī)的行為。我們將及時開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全面整治區(qū)域內(nèi)非法營運車輛，對從事非法營運行為的人員將依法處理。

廣大市民們，讓我們團結一心，共同努力，堅決完成大廠地區(qū)交通環(huán)境整治行動，創(chuàng)造一個良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。衣食住行，百姓大事。讓我們“行”的更暢、更順、更遠，讓我們的明天更加美好！

某某區(qū)交通環(huán)境綜合治理聯(lián)席會議辦公室

2015年1月13日

九、講話稿 【范例】

素質(zhì)養(yǎng)成，從學會道謝和應對致謝開始

尊敬的學校領導、老師，親愛的同學們：

大家好！很榮幸受邀為貴校的“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”致開幕辭。在我看來，文明素質(zhì)是青少年成長中的必修課，它的養(yǎng)成應從學會道謝和應對致謝開始！

文明素養(yǎng)體現(xiàn)在點滴小事，道謝和應對致謝是生活中最常碰到的，雖是小事，但意義重大：首先，可以體現(xiàn)友善，化解矛盾，獲得諒解；其次，可以表達感激，體現(xiàn)感恩，獲得愉悅的心情。

文明素養(yǎng)缺失的原因之一就是傳統(tǒng)美德被漠視，比如，孩子的禮貌言行遇冷；再如媒體 國家公務員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，推薦訪問公考通網(wǎng)校學習公考視頻課程

報道的教師無視學生的問候，都反映了我們對文明素養(yǎng)的漠視。

為此，建議大家：一是用平和的心態(tài)和理性的思考善待周圍的人和事，積極傳播正能量；二是自覺做文明的表率，監(jiān)督家人的行為；三是學會微笑，用溫柔的態(tài)度對待生活中的摩擦，主動道歉、道謝，友善待人；四是家長和老師以身作則，言傳身教，溫暖互動，及時溝通。

提升文明素養(yǎng)意義重大，讓我們從學會道謝和正確應對“謝謝”開始，從每一個小我做起，從每一天的點點滴滴做起。我相信，只要我們自覺行動，文明素養(yǎng)的提升指日可待！謝謝大家！

第五篇：公務員考試公文寫作格式

計劃

計劃，屬于計劃類文書的一種，與規(guī)劃、要點、方案等類似，均為安排工作性質(zhì)，用于對全局或單項工作進行預想性的安排部署。四者主要區(qū)別在于安排的對象、時間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；背景與目的———檢查內(nèi)容；目的———理由———安排；指導思想———工作原則———目標任務———具體措施。

匯報

匯報是向上級總結工作、反映問題、報告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報和情況匯報兩種。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；背景與目的———調(diào)查方式———調(diào)查內(nèi)容———調(diào)查結果；目的———理由———安排；指導思想———目標任務———內(nèi)容安排———調(diào)查結果；存在問題———原因和影響分析———解決對策。

調(diào)查報告

調(diào)查報告是帶著一定目的，采取社會化的調(diào)查工作方法，在調(diào)查取得資料、進行分析研究的基礎上，寫成的有事實、有觀點、有結論的書面報告。調(diào)查報告的基本內(nèi)容是：反映問題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結經(jīng)驗教訓，提出對策建議。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；調(diào)查背景———調(diào)查方式———調(diào)查內(nèi)容———調(diào)查結果———應對之策；調(diào)查背景———存在問題———解決對策。

講話稿

申論試題中的講話稿，通常是行政機關工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發(fā)表講話的文字底稿。講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場合、對象、內(nèi)容、語言。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；背景介紹———講話目的或針對的主要事項———表明態(tài)度、原則、觀點———工作措施———期望和要求。

演講詞

演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎上，突出鼓動性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語言，做到“文情并茂”。

基本框架 背景、環(huán)境、場合———演講目的、指向的問題———解決的必要性、重要性———對策———感言、倡議、鼓動

答復

答復，在現(xiàn)行機關常用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質(zhì)詢、政協(xié)委員提案、人民意見、建議作出的答復。

具體結構

態(tài)度———現(xiàn)狀———措施；背景———目的———措施———決心或期望

責任書

責任書是行政機關為明確責任和工作目標、任務，調(diào)動各部門、單位和個人的工作積極性，推動工作完成、保證工作效率和質(zhì)量的一種常用文書體裁。從使用范圍來看，責任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個政府、一個部門、一個工作人員自行擬定責任書，在部門內(nèi)部發(fā)送，或是根據(jù)要求上報備案；一種是雙向型，即上級與下級簽訂責任書，或從上到下發(fā)送責任書，要求管轄范圍內(nèi)的單位和個人遵照執(zhí)行。

基本框架

背景目的、指導思想、政策精神———工作目標———具體任務措施———獎懲措施

公開信

公開信，在申論寫作中是一種以黨政機關、職能部門(或個人代表部門)面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內(nèi)容大多為從政府角度就某一問題向公眾發(fā)出倡議，提出要求。本質(zhì)上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動性，要求富于感染力和說服力。

基本框架

現(xiàn)狀闡述———問題———必要性、重要性———對策———倡議號召；是什么———為什么———怎么辦

倡議書

倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機關內(nèi)部的倡議書、向某小區(qū)居民發(fā)布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導思想和行為。

基本框架

背景———必要性、重要性———倡議內(nèi)容———結尾再次呼吁；倡議背景———倡議事項———倡議理由———已經(jīng)或應該采取的措施———倡議大家采取的配合行動。

建議信

建議是以解決問題為目的的文書，內(nèi)容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區(qū)別在于，對策是抽象性的，并沒有對策這種文書體裁；建議則是一種基于實踐的文體，要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應對策的必要性、原理、依據(jù)，內(nèi)容具體，并可含有一定的科學論證內(nèi)容。

基本框架 現(xiàn)狀及分析———必要性、重要性———對策措施

新聞發(fā)布稿

新聞發(fā)布稿是行政機關用于對外發(fā)布信息的書面文稿。新聞發(fā)布有書面和口頭兩種形式，發(fā)布稿是其依據(jù)的文字底本，無論書面或口頭發(fā)布，都要依據(jù)“稿”即文字底本。其最終接受對象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內(nèi)外有別”的程度介于會議(純內(nèi)部)和現(xiàn)場講話(純外部)之間。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；政策背景———政策內(nèi)容———決心、表態(tài)、期望、要求；事件經(jīng)過———處理措施———決心和態(tài)度

總結

總結是對一定時期、單項工作或某一領域全面工作的回顧與分析、評價，內(nèi)容上可以側重對情況的客觀介紹，即以敘為主；也可以側重經(jīng)驗、做法、教訓的總結，即以論為主。

基本框架

情況介紹———措施效果———總結經(jīng)驗教訓；工作情況總體概括———具體工作內(nèi)容及開展情況———存在問題———解決措施———展望未來

情況反映

基本概念與情況綜合相同，均屬對觀點與事實的綜合概述。寫作時要注意內(nèi)容的全面性、語言的概括性。

基本框架

現(xiàn)狀———問題表現(xiàn)與危害———對策措施———啟示；問題———原因———對策———啟示；認識問題———分析問題———解決問題。

情況綜合

情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內(nèi)容是在記述事件的發(fā)生發(fā)展經(jīng)過和結果的基礎上，指出存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，預測事件或情況發(fā)展演進的趨勢，提出解決問題的思路或措施。

基本框架

基本結構分為三部分：事實概述———問題分析———對策闡述，最后可加表態(tài)和未來展望。

編者按

編者按本質(zhì)是一種新聞體裁，是概括新聞主要內(nèi)容、陳述編者對新聞反映事物(包括事件、觀點和做法)的看法、說明編發(fā)此條新聞的意圖的一種評論文體。它是對轉發(fā)的事跡材料等做出評論，提出貫徹落實或學習、發(fā)揚的意見，通常包括背景目的、內(nèi)涵實質(zhì)、意見要求三部分。

基本框架 是什么———為什么———怎么做；背景———目的———內(nèi)容———要求；問題案例或典型經(jīng)驗的精神實質(zhì)概括———學習或貫徹落實、吸取教訓的意義———學習或落實的基本要求。

新聞

新聞、消息、報道、通訊、簡訊等為同類文體，即新聞體。申論作答中撰寫新聞稿也要體現(xiàn)新聞寫作的六要素：5W1H，即“五個W”：Who(何人)、What(何事)When(何時)、Where(何地)Why(何故)“一個H”：How(如何)。綜合起來，一篇新聞稿要包括：時間、地點、人物、事件的起因、經(jīng)過、結果。這些要素應簡潔地交代清楚，用要點的形式來呈現(xiàn)。同時考試中寫新聞也要注意寫作者的身份和使用范圍，如網(wǎng)站新聞和報刊新聞的區(qū)別，可以體現(xiàn)在文頭上———前者可寫××網(wǎng)訊，后者可寫本報訊、××報記者××地區(qū)訊、本臺通訊員消息等。

基本框架

標題———文頭(××訊)———導語———主體———結語；基本事實概括———發(fā)生背景———事件經(jīng)過與亮點———意義總結或領導、專家等權威人士的點睛言論。

短評

短評、新聞評論也是新聞中的一種文體，與報道性質(zhì)的新聞稿相比，主要側重于評論，對于事實經(jīng)過只須一筆帶過，六要素可省略大部分，只要在背景、緣起部分呈現(xiàn)核心的事實即可；有時也有不針對具體事件，而針對某種現(xiàn)象、態(tài)度、看法和觀點的評論，即思想評論。評論按寫作態(tài)度———通常申論態(tài)度即為官方立場———有批評、贊揚、中立三種基調(diào)，可根據(jù)評論對象的性質(zhì)來選擇態(tài)度，決定評論基調(diào)。

基本框架

背景緣起———總論點———具體論點———結論；發(fā)生了什么事———事情達成的結果或效果———產(chǎn)生的影響———原因、意義或危害分析———推廣經(jīng)驗或解決問題的必要性———希望與建議；存在哪些觀點———肯定正確觀點———批駁錯誤觀點———激濁揚清、撥亂反正，堅持正確觀點和清除錯誤思想認識的必要性和意義。

講解稿

對某種旅游文化、旅游景觀、文化現(xiàn)象、文化遺產(chǎn)、風俗傳統(tǒng)等進行講解、說明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說對象，通常需要寫出稱謂。

基本框架

由來———傳承———現(xiàn)狀———意義；景物現(xiàn)狀描述———歷史傳承———現(xiàn)實意義———請求或倡議。

宣傳手冊

宣傳手冊和宣傳提綱本質(zhì)是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結構框架與內(nèi)容要點的綜合?？蚣苡蓄}干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可；題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來設定框架?；究蚣?/p>

宣傳背景和目的———宣傳的事項———理由和意義———措施、請求或倡議。

宣傳材料

宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對社會、企業(yè)、公民進行宣傳，闡釋國家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對象的理解、支持和配合。公開信、講話稿、倡議書、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內(nèi)容是相近的，表達手法是相通的，都有一定的宣傳對象，都要考慮宣傳內(nèi)容和形式的可接受性，所以可以列為一類文體———就是宣傳性文體。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；宣傳什么———為什么宣傳———具體宣傳內(nèi)容———需要公眾、企業(yè)、社會做的事；背景目的———工作舉措———號召倡議；目的———措施———倡議；背景和由來———問題現(xiàn)狀———已經(jīng)采取的措施———準備采取的措施———需要群眾給予的配合。