第一篇：股份制企業(yè)如何做到企務(wù)公開,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督

股份制企業(yè)如何做到企務(wù)公開,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督 企務(wù)公開工作是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要手段，是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有力舉措。

一、建立和完善“四個機(jī)制”

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。企務(wù)公開能否全面實行，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮實效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識到深化企務(wù)公開工作，既有利于加強(qiáng)企業(yè)管理者與職工群眾的交流，消除分歧，化解矛盾，更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，又有利于增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，激發(fā)和調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。為此應(yīng)嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神和規(guī)定，把深化企務(wù)公開工作放到推動“發(fā)展是第一要務(wù)”的高度去定位，放到全心全意依靠職工辦企業(yè)的高度去貫徹，放到促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的高度去運(yùn)作，納入黨政重要目標(biāo)計劃，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、制定企務(wù)公開的重點(diǎn)工作和主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)各職能部門，為企務(wù)公開工作的深入開展提供組織保證。

二是完善工作機(jī)制。從管理層到執(zhí)行層要形成完整的公開體系，全面系統(tǒng)的明確企務(wù)公開的內(nèi)容、職責(zé)和追究責(zé)任的具體操作程序。把企務(wù)公開工作納入年度工作計劃，同其它工作一起部署，一起落實，統(tǒng)一考核，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門具體承辦，紀(jì)委、工會監(jiān)督檢查，職工群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管、全員參與的工作機(jī)制。

三是建立約束機(jī)制。在企務(wù)公開中，要做到真公開、全公開，就要制定企務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法，明確對違反企務(wù)公開行為處理的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對違反企務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，進(jìn)行責(zé)任追究。建立并形成以加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目的，以教育為主、超前防范、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、實事求是、客觀公正、追究到位的工作方法和約束機(jī)制。

四是落實監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查是反映各單位企務(wù)公開工作真實情況的主要方法。要把企務(wù)公開工作納入到各項工作的考核之中，列入企業(yè)“六好”評比、“三個文明創(chuàng)建”、黨建檢查、紀(jì)檢效能監(jiān)察、工會“建家”等考核和檢查項目的重要內(nèi)容。各級職代會應(yīng)建立企務(wù)公開監(jiān)督檢查工作委員會，做到每季度一次檢查或者巡視，監(jiān)督各單位工作的開展情況。也可采用問卷調(diào)查、測評表、職工座談等形式，征求和了解職工對企務(wù)公開工作的滿意度。

二、堅持做到“四個規(guī)范”

一是規(guī)范公開內(nèi)容。只要不涉及企業(yè)重要機(jī)密，能夠公開的都公開，不避重就輕。對職工群眾想知道的敏感問題不僅要公開結(jié)果，而且要公開過程。按照部門職責(zé)，把公開內(nèi)容全部細(xì)化落實到組織、企管、規(guī)劃、財務(wù)、工資、審計等各職能部門，做到“職工關(guān)心的問題全程公開，熱點(diǎn)問題及時公開，職工想知道的問題徹底公開”。

二是規(guī)范公開程序。嚴(yán)格把握公開事項的提出、審查、公開、議事、整改、反饋等環(huán)節(jié)，對職工提出的意見和建議及時了解、整改、反饋。凡在職代會上需要公開的項目和會議主要文件，堅持做到會前提前七天

發(fā)到職工代表手中討論；會議期間討論審議通過；會后組織職工代表進(jìn)行視察、監(jiān)督，切實維護(hù)職工群眾充分行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。三是規(guī)范公開時間。要做到重大決策通過職代會按時公開，日常性工作定期公開，熱點(diǎn)問題及時公開。暫時不具備公開條件的也應(yīng)及時向職工解釋清楚，取得職工群眾的理解和支持。

四是規(guī)范公開的形式。職代會是企務(wù)公開的主要載體和主要形式之一，企務(wù)公開的深入開展，又豐富和充實了各級職代會審議的內(nèi)容。另外，集體協(xié)商、職工董事監(jiān)事制度、董事長、總經(jīng)理接待日、職工議事日、月度或季度礦情通報、發(fā)布會、座談會、廣播、電視、簡報、各種會議、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)等也都是有效的公開形式。特別受職工歡迎的還有企務(wù)公開欄等。

企務(wù)公開工作是“陽光工程”，職工群眾對此期望較高。因此，還應(yīng)堅持在實踐中不斷創(chuàng)新完善，緊密結(jié)合實際，根據(jù)不同時期的工作重點(diǎn)，在內(nèi)容上不斷擴(kuò)展，在形式上不斷創(chuàng)新，才能使這項工作不斷的深入開展。

二〇〇七年五月二十九日

第二篇：企務(wù)公開材料

××××公司

年季度企務(wù)公開

（標(biāo)題為：小標(biāo)宋體二號字）

一、公司紀(jì)委一季度完成擬提拔任用人員廉潔鑒定6批次共計X人。（仿宋三號字）

二、（公開內(nèi)容為：本部門應(yīng)向機(jī)關(guān)全體職工進(jìn)行公開接受職工廣泛監(jiān)督的事項，涉及到企業(yè)機(jī)密、商業(yè)秘密等不得公開。將電子版發(fā)送給××部××人，根據(jù)貫標(biāo)工作需要，同時報送一份紙質(zhì)材料，加蓋部門公章，格式字體如本例要求）

×××××

二〇一三年三月二十八日（加蓋印章）

第三篇：企務(wù)公開材料

企務(wù)公開材料

加強(qiáng)企務(wù)公開推進(jìn)民主管理

實行企務(wù)公開民主管理是廣大職工群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個創(chuàng)舉，是加強(qiáng)社會主義民主政治、建設(shè)和諧文明社會的重要內(nèi)容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。集團(tuán)公司近年來不斷探索企務(wù)公開的實現(xiàn)形式，強(qiáng)化職工民主管理、民主監(jiān)督制度建設(shè)，延伸了職工代表大會的職能，推動了黨的全心全意依靠工人階段指導(dǎo)方針的貫徹落實，促進(jìn)了企業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

一、抓基礎(chǔ)促深化，不斷建立和完善工作機(jī)制

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。集團(tuán)公司調(diào)整了企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立了相應(yīng)的工作制度。公司黨委結(jié)合實際制定了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施企務(wù)公開管理手冊的意見》，進(jìn)一步健全組織體系，落實管理職責(zé)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。

二是完善工作機(jī)制。從礦（廠）到工區(qū)，各項有針對性的制度、規(guī)定、實施細(xì)則、考核辦法，基本形成體系，并逐步與企業(yè)管理的制度接軌。各單位在學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際出臺了各自的《企務(wù)公開實施細(xì)則》，經(jīng)職代會討論通過并以黨委文件下發(fā)。普遍規(guī)定了企務(wù)公開分項目負(fù)責(zé)人和具體實施部門。許多單位把公開工作納入工作計劃，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，把企務(wù)公開與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)一起部署，一起落實，定期研究，統(tǒng)一考核，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門具體承辦，紀(jì)委、工會監(jiān)督檢查，職工群眾全員參與的運(yùn)行機(jī)制。

三是落實監(jiān)督檢查機(jī)制。集團(tuán)公司把企務(wù)公開工作納入到各項工作的考核之中，堅持做到檢查和平時檢查相結(jié)合。集團(tuán)公司職代會企務(wù)公開工作委員會做到了每季度一次檢查，監(jiān)督各單位工作的開展情況，經(jīng)常采用問卷調(diào)查、測評表、職工座談等形式，來征求職工對企務(wù)公開工作的滿意程度?；鶎訂挝槐O(jiān)督檢查制度也形式多樣。如某礦根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的要求，完成了D版《手冊》的修改工作，覆蓋的公開內(nèi)容已經(jīng)達(dá)到62項；某礦出臺了百分制考核的《區(qū)（科）務(wù)公開考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，對基層單位企務(wù)公開工作六個方面的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范考核；某礦每年組織專門人員，對全礦60多個區(qū)隊的區(qū)務(wù)公開工作進(jìn)行全面檢查考評。新河礦組織企務(wù)公開檢查的同時，進(jìn)行區(qū)務(wù)公開效能監(jiān)察。臥牛山礦每年召開“礦務(wù)公開報告會”，開展“雙評議”活動。某礦、某礦等單位建立區(qū)務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員制度。某礦、某礦等單位實行區(qū)務(wù)公開月度報表制度等等，這些都有效的促進(jìn)了企務(wù)公開的深入發(fā)展。

二、抓規(guī)范運(yùn)作，不斷拓展公開的內(nèi)容和范圍

首先，嚴(yán)格要求，規(guī)范運(yùn)作。一是規(guī)范公開內(nèi)容。只要不涉及企業(yè)重要機(jī)密，能夠公開的都公開。按照部門職責(zé)，把公開內(nèi)容全部細(xì)化到職能部門，做到“職工關(guān)心的問題全程公開，熱點(diǎn)問題及時公開，職工想知道的問題徹底公開”。如：為讓職工了解自己繳存住房公積金的情況，集團(tuán)公司加強(qiáng)了公積金個人帳戶信息管理工作，開通了電話查詢業(yè)務(wù)，組織基層單位打印個人對帳單及時發(fā)放到每個職工手中，提高了職工對繳存公積金帳戶的透明度。通過努力，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，住房公積金繳交比例從原來的18調(diào)整為15，2005年公積金應(yīng)歸集萬元，實際歸集萬元，累計向戶購房職工提供住房公積金貸款萬元，為名職工的購房補(bǔ)貼達(dá)萬元，戶職工家庭受益。為提高職工退休后的養(yǎng)老待遇，經(jīng)七屆三次職代會通過從2005年元月份實行企業(yè)年金制度，并從7月份開始實際執(zhí)行，全年歸集企業(yè)年金基金多萬元，集團(tuán)公司專門成立了社?；鹄硎聲?，代表職工群眾進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督；二是規(guī)范公開程序。嚴(yán)格把握公開事項的提出、審查、公開、議事、整改、反饋等環(huán)節(jié)，對職工提出的意見和建議及時了解、整改、反饋。如：在職代會上需要公開的項目，堅持做到會前提前發(fā)到職工代表手中討論，會中審議通過，會后組織職工代表進(jìn)行視察、監(jiān)督。去年，全集團(tuán)在三級職代會上通過各項議案102項；在職代會上進(jìn)行述職并接受民主評議的礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部有196人，中層干部1982人；并在職代會上公開了招待費(fèi)，公布了領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入，專題報告了企務(wù)公開工作。

其次，不斷拓寬公開范圍，延伸公開內(nèi)容。在實施企務(wù)公開的過程中突出四個重點(diǎn)：第一，選人用人是關(guān)注的焦點(diǎn)，把公開拓展到人事制度改革中。如在中層干部的招聘過程中，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。2005年，公開選拔61名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和公司機(jī)關(guān)管理人員；各基層單位公開選拔副總和科級干部168名、300多名機(jī)關(guān)工作人員，做到每個環(huán)節(jié)都向職工公開，接受職工的監(jiān)督。第二，工資、獎金始終是公開的重點(diǎn)。堅持從源頭抓起，要求勞動工資部門每月張榜公開各工區(qū)的應(yīng)得收入，工區(qū)張榜公開班組和個人的收入，這樣，職工既知道自己分配結(jié)果，也知道礦上對工區(qū)的分配總帳，較好地堵住了“截留”獎金問題。其他項目如：“物資比價采購”、“職工困難補(bǔ)助”、“企業(yè)富余人員分流”、“機(jī)關(guān)干部

第四篇：淺談企務(wù)公開

淺談企務(wù)公開

企務(wù)公開，是當(dāng)今企業(yè)民主管理的一個新階段，體現(xiàn)的是民主、公平、誠信的原則，它能使企業(yè)各項工作煥發(fā)出無限的生機(jī)和活力，也是推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。開展企務(wù)公開，對大凡在企業(yè)上班的職工來說，無不為之拍手稱快、贊賞有佳。究其原因：大的方面來說這是企業(yè)管理以人為本，走向民主化邁出了最堅實的一步；小的方面來說職工能以主人翁的姿態(tài)參與企業(yè)監(jiān)督和管理之中，是這項舉措的直接受益者。曾記得企務(wù)公開之初，企業(yè)政令暢通，職工工作積極性顯著提高，干群上下一條心，大干事業(yè)的局面如火如荼，企業(yè)凝聚力隨之增強(qiáng)，企業(yè)效益連創(chuàng)新高，職工安居樂業(yè)，和諧氣氛非常濃厚。然而隨著時間的推移，企務(wù)公開原有用意出現(xiàn)扭曲之態(tài)，現(xiàn)狀有流于形式之嫌，隨之在執(zhí)行中出現(xiàn)了一些不和諧的音符：諸如職工抱怨之聲此起彼伏，職工工作積極性有所下降，企業(yè)執(zhí)行力明顯“打折”??這一切現(xiàn)象的出現(xiàn)顯然不利于各項工作的開展。追其原因：一些職工關(guān)心的焦點(diǎn)不夠熱化、不夠平等公正、不夠“陽光”，企業(yè)在執(zhí)行時時常輕描淡寫，一帶而過，這樣的工作作風(fēng)難免有避重就輕之嫌??總而言之，企業(yè)在執(zhí)行企務(wù)公開的過程中尚不規(guī)范化、制度化，還

需下大力氣把企務(wù)公開工作延伸遞進(jìn)，力爭把此工作提高到一個新的階段，真正讓此工作地開展起到“亮”天“透”地聚民心的作用。

誠然，企務(wù)公開延伸遞進(jìn)工作尤為必要，那么如何在今后的工作中切實做好延伸地進(jìn)工作？如何在今后的工作中切實做到以人為本？如何在今后的工作中打出讓老百姓滿意的“放心牌”，細(xì)而忖之，企業(yè)應(yīng)從以下措施入手:

一、抓好三個“公開”亮點(diǎn)。

1、源頭參與，暢通渠道。強(qiáng)化源頭參與，暢通民主渠道，努力實現(xiàn)民主管理的多樣化、秩度化。在企務(wù)公開方面，從廣度、深度、力度上不斷加強(qiáng)，作為參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種重要渠道，架起干群“連心橋”。

不斷進(jìn)行規(guī)范和完善職工代表單制度，嚴(yán)把“上報、整理、反饋”三關(guān)，做到件件有著落，事事有回復(fù)。企業(yè)工會每月對職工代表聯(lián)系單進(jìn)行評議，對評出的優(yōu)秀建議和意見進(jìn)行獎勵，使職工代表的參政議政水平不斷提高，真正履行起為職工說話，為職工辦事，反映職工心聲的職責(zé)。

企業(yè)還應(yīng)建立職工代表巡視制度，定期組織職工代表深入群眾、基層和生活小區(qū)，進(jìn)行巡視和調(diào)研，對職工群眾普遍關(guān)心的涉及職工群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聽取和搜集職工群眾的意見和要求，及時反饋給企業(yè)行政，保證企業(yè)在進(jìn)行生活福利設(shè)施建設(shè)時的決策民主化。此外，還應(yīng)推行企業(yè)職工代表述職制度，每次職工代表大會召開之前，職工代表都要向本單位職工作一次述職報告，匯報自己擔(dān)任代表期間的職責(zé)履行情況，職工根據(jù)其日常表現(xiàn)和述職情況給予評定，由企業(yè)工會組織部進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，凡民主測評不稱職的，提請職代會罷免其代表資格；企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范職代會聯(lián)席會議制度，在職工代表大會閉會期間，凡涉及職工切身利益的重大事項，都必須經(jīng)職代會聯(lián)席會議審議通過后方可執(zhí)行，為充分發(fā)揮工會作為民主管理的代表者和組織者的作用，保證企業(yè)及時、正確決策，提供了一個民主平臺。

2、打開天窗說亮話。企業(yè)設(shè)立公開欄，讓其成為職工關(guān)注的“焦點(diǎn)”。大到項目方針決策，小到生活瑣事，內(nèi)容全面，“還領(lǐng)導(dǎo)一個清白，給職工一個明白”這就是公開欄的初衷。

二、建立和完善“四個機(jī)制”

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。企務(wù)公開能否全面實行，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮實效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識到深化企務(wù)公開工作，既有利于加強(qiáng)企業(yè)管理者與職工群眾的交流，消除

分歧，化解矛盾，更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，又有利于增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，激發(fā)和調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。為此應(yīng)嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神和規(guī)定，把深化企務(wù)公開工作放到推動“發(fā)展是第一要務(wù)”的高度去定位，放到全心全意依靠職工辦企業(yè)的高度去貫徹，放到促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的高度去運(yùn)作，納入黨政重要目標(biāo)計劃，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、制定企務(wù)公開的重點(diǎn)工作和主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)各職能部門，為企務(wù)公開工作的深入開展提供組織保證。

2、完善工作機(jī)制。從管理層到執(zhí)行層要形成完整的公開體系，全面系統(tǒng)的明確企務(wù)公開的內(nèi)容、職責(zé)和追究責(zé)任的具體操作程序。把企務(wù)公開工作納入工作計劃，同其它工作一起部署，一起落實，統(tǒng)一考核，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門具體承辦，紀(jì)委、工會監(jiān)督檢查，職工群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管、全員參與的工作機(jī)制。

3、建立約束機(jī)制。在企務(wù)公開中，要做到真公開、全公開，就要制定企務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法，明確對違反企務(wù)公開行為處理的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對違反企務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，進(jìn)行

責(zé)任追究。建立并形成以加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目的，以教育為主、超前防范、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、實事求是、客觀公正、追究到位的工作方法和約束機(jī)制。

4、落實監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查是反映各單位企務(wù)公開工作真實情況的主要方法。要把企務(wù)公開工作納入到各項工作的考核之中，列入企業(yè)“六好”評比、“三個文明創(chuàng)建”、黨建檢查、紀(jì)檢效能監(jiān)察、工會“建家”等考核和檢查項目的重要內(nèi)容。各級職代會應(yīng)建立企務(wù)公開監(jiān)督檢查工作委員會，做到每季度一次檢查或者巡視，監(jiān)督各單位工作的開展情況。也可采用問卷調(diào)查、測評表、職工座談等形式，征求和了解職工對企務(wù)公開工作的滿意度。

三、堅持做到“三個規(guī)范”

1、規(guī)范公開內(nèi)容。只要不涉及企業(yè)重要機(jī)密，能夠公開的都公開，不避重就輕。對職工群眾想知道的敏感問題不僅要公開結(jié)果，而且要公開過程。按照部門職責(zé)，把公開內(nèi)容全部細(xì)化落實到組織、企管、規(guī)劃、財務(wù)、工資、審計等各職能部門，做到“職工關(guān)心的問題全程公開，熱點(diǎn)問題及時公開，職工想知道的問題徹底公開”。

2、規(guī)范公開程序。嚴(yán)格把握公開事項的提出、審查、公

開、議事、整改、反饋等環(huán)節(jié)，對職工提出的意見和建議及時了解、整改、反饋。凡在職代會上需要公開的項目和會議主要文件，堅持做到會前提前七天發(fā)到職工代表手中討論；會議期間討論審議通過；會后組織職工代表進(jìn)行視察、監(jiān)督，切實維護(hù)職工群眾充分行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

3、規(guī)范公開時間。要做到重大決策通過職代會按時公開，日常性工作定期公開，熱點(diǎn)問題及時公開。暫時不具備公開條件的也應(yīng)及時向職工解釋清楚，取得職工群眾的理解和支持。

總之，企務(wù)公開延伸遞進(jìn)工作不是一蹴而就的，應(yīng)把工作延伸到平時的每一個細(xì)節(jié)之中，力爭提升 “陽光工程”的亮度，讓這種“平等對話”的人性化管理形式，在贏得職工對企業(yè)的信任和情感，形成一種“親和力”的同時，也形成一種自覺的、順暢的“執(zhí)行力”，構(gòu)成一種和諧文化。

第五篇：股份制企業(yè)落實職代會、董事會和企務(wù)公開制度的研究思考

依靠職工辦企業(yè)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然趨勢，企業(yè)民主管理正在成為世界潮流，因此，股份制企業(yè)加強(qiáng)民主管理天經(jīng)地義，勢在必行。

****有限公司近年來不斷探索企業(yè)民主管理的方式與方法，完善職工代表大會制度，發(fā)揮董事會職能，確保企務(wù)公開，充分調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性，落實了黨全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，進(jìn)

一步密切了干群關(guān)系，穩(wěn)定了職工情緒，推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

一、發(fā)揮職代會作用，完善職工代表大會制度

隨著股份制這種現(xiàn)代企業(yè)資本組織形式的不斷發(fā)展，在股份制企業(yè)里能不能建立職工代表大會制度，需不需要堅持職工代表大會制度，如何完善職工代表大會制度，這是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，股份制企業(yè)民主管理工作面臨的新課題。

（一）股份制企業(yè)建立職代會的依據(jù)

法律依據(jù)?！稇椃ā?、《企業(yè)法》、《工會法》明確規(guī)定，企業(yè)必須堅持職代會制度。《公司法》第一章第十六條規(guī)定：國有獨(dú)資公司和兩個以上的國有企業(yè)或其他兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會和其他開工，實行民主管理。

理論依據(jù)。江澤民同志在十五在報告中指出：“要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益”。這一講話從理論上明確指出了企事業(yè)（也包含股份制企業(yè)）都要堅持和完善職工代表大會制度。既然職工是企業(yè)的主人，就應(yīng)當(dāng)當(dāng)企業(yè)的家，做企業(yè)的主，行使民主管理的權(quán)力。所以，在股份制企業(yè)堅持職代會制度是保障職工當(dāng)家作主的一個最基本的條件。

（二）股份制企業(yè)職代會的作用

股份合作制企業(yè)職工既是企業(yè)的勞動者，又是企業(yè)出資人，不僅有權(quán)決定與自己切實利益有關(guān)的問題，而且有權(quán)民主決定包括生產(chǎn)經(jīng)營在內(nèi)的企業(yè)一切重大問題。

職代會制度在股份制企業(yè)的作用至少有三個方面：

一是對生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用。股份制企業(yè)的職工最關(guān)心企業(yè)，因為他們的工資收入和生活狀況與企業(yè)的效益息息相關(guān)。那么，靠什么把職工對企業(yè)的關(guān)心變?yōu)槁毠さ膶嶋H行動呢？一個主要途徑就是靠職代會。因為職代會可以通過宣傳、動員、參與、監(jiān)督等渠道集中職工的智慧，統(tǒng)一職工的思想和認(rèn)識，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實現(xiàn)。

二是職工利益的維護(hù)作用。產(chǎn)權(quán)關(guān)系多元化帶來了利益關(guān)系的多元化，因此，解決投資者與勞動者之間的利益矛盾，使職工的合法權(quán)益不受侵犯的較好組織形式就是職工代表大會。它通過自己的審議決定權(quán)，在企業(yè)勞動報酬、勞動條件、勞保福利、醫(yī)療保險等關(guān)系到職工切身利益上代表維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此，職代會既是一種民主管理的組織形式，也是維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的組織形式。

三是完善管理作用。職代會可針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的一些問題，組織職工代表進(jìn)行討論，提合理化建議，實施改進(jìn)管理的措施，職代會的這種民主管理的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比股東大會的民主管理效果大得多、好得多。

（三）股份制企業(yè)職代會的職權(quán)

企業(yè)實行股份制后，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利、決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)都發(fā)生了很大變化。因此，股份制企業(yè)職代會的職權(quán)應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的變化而相應(yīng)作些調(diào)整。在股份制企業(yè)里，職代會應(yīng)具有三大職權(quán)：

討論建議權(quán)。在股份制企業(yè)里，股東大會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)。企業(yè)里的重大決策和重要規(guī)章制度應(yīng)由股東大會和董事會通過和決定。職代會是民主管理機(jī)構(gòu)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策主要通過討論和建議等形式進(jìn)行參與。但職代會可以組織職工代表聽取公司總經(jīng)理的工作和重大經(jīng)營決策的方案，并組織職工代表認(rèn)真進(jìn)行討論，提出意見和建議，使經(jīng)營決策和重大規(guī)章制度更完善合理，更符合企業(yè)的實際。、審議決定權(quán)。股東大會是代表股東利益的，職工代表大會是代表企業(yè)職工利益的。在股份制企業(yè)里，凡涉及職工切身利益的工資分配方案、職工獎?wù)鬓k法、勞動保護(hù)、職工生活福利等方面的重大事項，都應(yīng)由職代會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定職工切身利益方面的問題，職代會才能反映職工的意愿和要求，更能代表職工的合法權(quán)益。

評議推薦權(quán)。職代會通過職工代表身份的董事和監(jiān)事來反映職代會和職工的意愿和建議，使企業(yè)的決策更加科學(xué)和民主。對于董事會和監(jiān)事會中不稱職的職工代表，職代會有權(quán)罷免，并推薦選舉產(chǎn)生新的候選人。

（四）股份制企業(yè)職代會的實現(xiàn)形式

要發(fā)揮好股份制企業(yè)職代會的作用，行使好職權(quán)，就要有一定的實現(xiàn)形式。

第一種形式是召開職工代表大會，在企業(yè)決策出臺前行使民主管理權(quán)力。通過職代會組織職工代表對企業(yè)的重大經(jīng)營決策方案

進(jìn)行討論，對方案提出意見和建議，使決策方面更加完善。對于職工切身利益的有關(guān)方案，要予以否決。這種形式能使企業(yè)的決策建立在廣泛、民主的基礎(chǔ)之上，從而保證決策的民主性和科學(xué)性。

第二種形式是推薦職工代表進(jìn)入董事會和監(jiān)事會，在決策時行使民主管理權(quán)力。股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定企業(yè)的重大問題；董事會是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的重大問題進(jìn)行決策；監(jiān)事會是企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督。要參與企業(yè)的決策，在這“三會”中都要有職工代表參加。

第三種形式是組織職工代表對公司的決策和落實情況進(jìn)行檢查，在決策的實施過程中行使民主管理權(quán)力。對于公司進(jìn)行的決策方案和職代會審議通過生活福利方面的方案，職代會要定期組織職工代表對方案落實執(zhí)行的尾部進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以保證公司決策和方案正確實施和落實。這種形式對于促進(jìn)公司決策方案的落實起到了推動、促進(jìn)、保證的作用。

***有限公司是于***年***第一家進(jìn)行改制的股份制企業(yè)，被譽(yù)為多種經(jīng)營企業(yè)中的“排頭兵”。公司上前有員工***人，在職職工***人，有償解除勞動關(guān)系在崗員工***人，新招聘用員工*人，下屬有**個分（子）公司，其中有三家新改制企業(yè)，下設(shè)**個工會分會，**個工會小組。

**集團(tuán)有限公司充分認(rèn)識和適應(yīng)股份合作制企業(yè)職工民主管理制度，實行職工代表大會和股東大會并存，即“一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子”的做法。兩會分別召開或合并召開，各按有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)?！耙惶讬C(jī)構(gòu)兩塊牌子”的做法，“兩塊牌子”指股東代表大會和職工代表大會；“一套機(jī)構(gòu)” 是指“兩會”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)合一，共同履行承擔(dān)“兩會”的職責(zé)義務(wù)，“兩會”代表身份合一，即“兩會”代表既是股東代表又是職工代表。

公司在***年初進(jìn)行了第一屆董事會履行，形成了第二屆董事會領(lǐng)導(dǎo)核心層，同時，采取股東大會和職工代表大會“兩塊牌子、一套機(jī)構(gòu)”的做法，把兩會任務(wù)兼容起來，并且將會的工作內(nèi)容寫進(jìn)公司章程中（公司章程第十三條款：（1）審議公司重大技術(shù)改造方案。（2審議決定公司公益金使用方案和有關(guān)職工生活福利的重大事項。（3）審議公司經(jīng)營承包方案。）在代表選舉中注明股東代表和職工代表身份合一，代表同時行使股東代表和職工代表的，較好地完成了二屆一次股東代表大會的會議議程。

（五）股份制企業(yè)會與股東大會、董事會、監(jiān)事會的關(guān)系

（1）根據(jù)股東大會、董事會、監(jiān)事會和職代會各自的性質(zhì)和職權(quán)，處理好它們之間的關(guān)系，應(yīng)堅持三條原則：

為了使企業(yè)重大的經(jīng)營決策正確、科學(xué)，首先應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會，組織職工代表討論決策方案，聽取他們的意見和建議，并積極采納合理部分，對方案進(jìn)行修改完善，然后再召開股東大會。

在職工利益問題上，先召開職代會，再召開董事會。對于涉及職工切身利益方面的工資分配、勞動保護(hù)、福利待遇等方面的方案，先交職代會討論或職工大會討論，征求職工代表或會專門委員會成員的，并對方案修改完善后，再提交董事會通過。如遇到職代會通不過的方案，公司董事會應(yīng)慎重考慮職代會的意見，不要強(qiáng)行通過。

在評出干部上，先召開職代會進(jìn)行民主評議 召開監(jiān)事會評價和評聘干部。董事會決定經(jīng)理人選，經(jīng)理聘任副經(jīng)理和中層干部前，應(yīng)先通過職代會對干部進(jìn)行民主評議，長將評議結(jié)果作為評價、選聘干部的重要依據(jù)。

（2）推薦職工代表進(jìn)入董事會和監(jiān)事會。股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定企業(yè)的重大問題；股東大會是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的重大問題進(jìn)行決策；監(jiān)事會是企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督。要參與企業(yè)的決策，在這“三會”中都要有職工代表參加。

作為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，盤錦遼河油田金宇集團(tuán)有限公司在2003年年初召開的二屆一次股東代表大會上，股東代表充分行使其權(quán)利，選舉產(chǎn)生了新一屆董事會、監(jiān)事會成員，新一屆董事會由7人組成，其中職工代表1人，新一屆監(jiān)事3人，其中職工代表1人。職工代表來源于職工植根于職工，在股東代表大會閉期間，他們將充分行使職權(quán)，廣泛收集職工意見，及時作好信息反饋，履行職工代表的權(quán)利與義務(wù)。

（3）組織職工代表對公司的決策和落實情況進(jìn)行檢查。對于公司進(jìn)行的決策方案和職代會通過的方案，職代會要組織職工代表對方案落實執(zhí)行的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以保證公司決策和方案正確實施和落實。

****年*月*日，在***集團(tuán)公司的歷史上注定要寫下濃重的一筆，這一天公司歷史上第一次也是***首家公務(wù)小型車拍賣會如期舉行，這是***為更好的控制公司成本，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)所作的重大舉措，在拍賣會前期的準(zhǔn)備工作中，公司二屆董事會三次會議討論通過了《關(guān)于金宇集團(tuán)及所屬企業(yè)公務(wù)用車管理（改革）辦法》及《公有小型車拍賣》方案，為充分考慮職工代表的意見，公司于　6月9日　召開職工代表大會，就車輛拍賣事宜展開廣泛深入的討論，并下發(fā)了《關(guān)于對金宇公司經(jīng)營者用車管理辦法及公有小型車拍賣方案意見征求單》，在征求職工意見后，拍賣會如期成功召開。

二、行使董事會職權(quán)，正確規(guī)劃企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

（一）董事會在企業(yè)中的地位及其職權(quán)

董事會是職工股東大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，向職工股東大會負(fù)責(zé)。董事長是企業(yè)法定代表人，由董事會選舉產(chǎn)生。

董事會依《公司章程》行使下列職權(quán)：負(fù)責(zé)召集股東會，并向股東會報告工作；執(zhí)行股東會決議；決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；制訂公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；制訂公司增加或減少注冊資本的方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；制訂公司的基本管理制度。

（二）董事會三年工作回顧

***年*月，金宇集團(tuán)公司正式改制為有限責(zé)任公司，完成了產(chǎn)權(quán)量化，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)了投資主體與經(jīng)營主體的分離，率先在多種經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了體制改革。三年來，在廣大股東支持，依靠全體員工，克服***主體管理費(fèi)用改制、內(nèi)養(yǎng)買斷、市場萎縮以及企業(yè)內(nèi)部各種困難等不利因素，以股東利益最大化為目標(biāo)，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的合理化、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三年來，圍繞企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，董事會主要做了以下工作：

完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)管理行為。在企業(yè)體制建設(shè)上，按照股份制企業(yè)的要求通過了《公司章程》，建立了以股東代表大會為核心的企業(yè)決策、管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

在投資管理上，制定了《固定資產(chǎn)投資管理辦法》、《金宇公司投資審批程序》、《在投資過程中追加投資審批程序》、《與外來投資合作的基本原則和程序》等制度，嚴(yán)格了企業(yè)投資行為。

在財務(wù)管理上，建立了財務(wù)統(tǒng)一管理體系，先后制定了《資金配額管理辦法》和《資金管理補(bǔ)充規(guī)定》，實現(xiàn)了資金使用的侵權(quán)審批管理。

在企業(yè)勞動用工及分配上，建立了與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的人才使用、勞動用工制度，并相繼制定了《金宇集團(tuán)公司工資改革方案》、《經(jīng)營者年薪方案》。

深化企業(yè)體制改革，適時調(diào)整經(jīng)營政策，促進(jìn)企業(yè)的合理發(fā)展。由于歷史原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加之集團(tuán)公司所屬企業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)的技術(shù)含量低，造成企業(yè)遇到了困難，為保障廣大股東的利益，集團(tuán)公司先后對金宇商城二區(qū)商場、金宇建安毛條廠、金宇商城一樓商場實行了租賃經(jīng)營，對三佳分公司、商貿(mào)分公司、農(nóng)副業(yè)處實行了承包經(jīng)營，對虧損嚴(yán)重的車輛維修忠心采取了停、并的處理，遏制了企業(yè)的繼續(xù)虧損，減少了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備得到改善，質(zhì)量體系誰順利通過，企業(yè)競爭能力增強(qiáng)。三年來，集團(tuán)公司共投入資金***萬元，完成了*********有限公司、化工廠、電熱工程處等單位的廠房、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。引進(jìn)了高壓水射流、非開挖穿越等新的技術(shù)裝備和新技術(shù)。著眼于企業(yè)未來發(fā)展，***年至***年，集團(tuán)公司所屬企業(yè)中熱力保公司、石油設(shè)備制安修造公司、空縮材料公司、建筑安裝工程公司、清洗分公司、建筑材料有限公司、機(jī)電分公司7家單位先后通過了iso國際質(zhì)量體系認(rèn)證。

積極進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)的投資合作，增加企業(yè)發(fā)展后勁。圍繞提高企業(yè)產(chǎn)品的廣度和濃度，先后開發(fā)項目有液晶儀表、苯丙乳液絕緣清洗劑、洗衣粉、翅片式散熱器、作業(yè)井架、彩色水泥及制品、插口管、絕緣接頭盒等產(chǎn)品。

（三）企業(yè)未來三年的發(fā)展規(guī)劃

面對企業(yè)發(fā)展所面臨的形勢，必須提前做好準(zhǔn)備，才能應(yīng)付未來的各種困難，才能保障企業(yè)的生存，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

***年*月，***公司二屆一次股東代表大會如期召開，會上董事會通過未來三年工作總的指導(dǎo)思想，即：調(diào)整、整頓、提高、發(fā)展。調(diào)整就是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理機(jī)制調(diào)整。整頓就是要建立規(guī)章制度、理順勞動用工關(guān)系、建立合理的財務(wù)管理體系、加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用管理、規(guī)范經(jīng)營行為。提高就是要提高企業(yè)管理水平、提高員工和經(jīng)營者素質(zhì)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高勞動效率。發(fā)展就是要發(fā)展新的市場、發(fā)展新的項目和產(chǎn)品、發(fā)展企業(yè)文化。

通過調(diào)整、整頓、提高、發(fā)展，把金宇集團(tuán)有限公司建設(shè)成為一個具有競爭產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。

同時，董事會還明確了企業(yè)未來三年總的經(jīng)營目標(biāo)：完成利潤總額***萬元，***年實現(xiàn)利潤**萬元，***年實現(xiàn)利潤**萬元，***年實現(xiàn)利潤***萬元。

三、運(yùn)用載體拓寬視野，落實企務(wù)公開

（一）企務(wù)公開的意義

金宇集團(tuán)有限公司有一個主張：企業(yè)越是遇到難題，越要實行企務(wù)公開和民主管理。用公司領(lǐng)導(dǎo)的話解釋，其原因就在于企務(wù)公開開拓出企業(yè)矛盾的緩沖地帶，把企業(yè)改革的艱難程度降至最低。

（二）統(tǒng)一思想，達(dá)成企務(wù)公開的共識

金宇集團(tuán)有限公司作為一家頗具規(guī)模的股份制企業(yè)，企業(yè)職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)比較好。但近年來，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，職工隊伍素質(zhì)的不斷提高，職工要求企業(yè)推進(jìn)民主化進(jìn)程的氛圍愈來愈濃。

剛推行企務(wù)公開時，在干部職工中也存在著認(rèn)識不一，對為什么公開和如何公開不甚理解，出現(xiàn)了一些認(rèn)為“不必公開、不愿公開、不敢公開”的想法。為此，集團(tuán)公司多次召開黨政工作會議、職工代表會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國總工會關(guān)于推選企務(wù)公開的文件和會議精神，并就“新三會”與“老三會”的區(qū)別和聯(lián)系，進(jìn)行廣泛的探討。作為股份制企業(yè)，既包含國有企業(yè)黨委會、工會、職工代表大會，即“老三會”，同時又有股份制企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會，即“新三會”。“老三會”和“新三會”到底是一個什么關(guān)系呢？它們之間有聯(lián)系，但不能等同取代，應(yīng)同時并存，并發(fā)揮出各處的作用。因此“新三會”與“老三會”雖然同屬民主管理范疇，但不能相互替代。在統(tǒng)一認(rèn)識基礎(chǔ)上，金宇集團(tuán)有限公司成立了由黨政正職任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任組員的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組織學(xué)習(xí)討論，大家思想認(rèn)識逐步統(tǒng)一，認(rèn)為實行企務(wù)公開是落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)方針，深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，依法治企的一條重要手段，因此，開展企務(wù)公開是很有必要的。

（三）運(yùn)用載體，全方位深入開展企務(wù)公開

在實行企務(wù)公開過程中，金宇集團(tuán)有限公司不流于形式，而是不斷探索企務(wù)公開的內(nèi)容，向經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸拓寬。

職代會是職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一項基本制度，是企業(yè)落實企務(wù)公開的主要載體。遼河油田金宇集團(tuán)有限公司堅持按《企業(yè)法》和本公司《企務(wù)公開管理辦法》辦事，將企業(yè)重大決策和事關(guān)職工切身利益的政策提交職代會審議，認(rèn)真落實職代會的審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、民主評議權(quán)，做到了重大決策“代表不舉手，方案不出臺”。

公司堅持定期召開職代會。充分運(yùn)用職代會這種形式，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大職工，把政策交給職工，把賬算給職工，把困難擺出來，把壓力傳下去，達(dá)到了尊重職工權(quán)利，履行職工代表職責(zé)，相信職工，領(lǐng)先職工的目的，又達(dá)到接受監(jiān)督，落實企務(wù)公開的目的。

在實行企務(wù)公開過程中，除了堅持職代會作為企務(wù)公開基本形式外，金宇公司還不斷探索企務(wù)公開的內(nèi)容，向經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸拓寬。

用工評先，公開透明。在今年年初公司人事組織的“落實五定工作，減員分流”工作中，公司嚴(yán)格按照《盤錦遼河油田金宇集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)勞動用工管理、理順勞動關(guān)系的暫行辦法的通過》要求，實施競爭上崗，公司將定編定崗、崗位條件印發(fā)各單位，由各單位在企務(wù)公開欄中進(jìn)行張貼，供職工監(jiān)督。

費(fèi)用開支，公開亮相。將企務(wù)公開作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一條重要途徑，金宇公司將領(lǐng)導(dǎo)干部及公司的各項費(fèi)用進(jìn)行月公開、季度公開、年終公開，公開內(nèi)容大到工程費(fèi)用，小到水電、通訊費(fèi)，在單位內(nèi)形成了勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，企業(yè)面貌煥然一新。

結(jié)果公開，鼓舞士氣。圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓企務(wù)公開，讓職工安心，金宇公司每月召開一次經(jīng)營者會議，并將各分（子）公司的經(jīng)營狀況張榜公布。

由于公司注重公開效果，使干部職工比較滿意，職工認(rèn)為公開是對大家的一項“陽光”政策。職工們都高興地說：“企務(wù)公開給我們一個明白，還干部一個清白，亮了‘家底’、‘心底’?！?/p>

鑒于股份制企業(yè)中加強(qiáng)民主管理尚處于初步探索階段，因此，有許多問題有待進(jìn)一步思考。

一、確立共商共決機(jī)制

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部改革、勞動合同、收益分配、勞動保護(hù)、保險、獎懲等一切重大事項都由企業(yè)自主決定。股份制企業(yè)必須依法代表和組織職工與行政共商共決這些重大問題，這是新形勢下對企業(yè)民主管理提出的新要求?！肮采坦矝Q機(jī)制”應(yīng)該應(yīng)運(yùn)而生。工會作為企業(yè)利益主體的一個方面，應(yīng)該在加強(qiáng)職代會工作的同時，代表職工與行政就企業(yè)發(fā)展及就維護(hù)職工合法權(quán)益等重大問題進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同，使以會為基本形式的民主管理等到補(bǔ)充和發(fā)展。

此外，按照《公司法》的規(guī)定，必須由職工選舉代表加入董事會，代表廣大職工參與公司的高層次決策，這是職工參與管理的最重要、最直接的形式和途徑，是公司實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)公的保證。

二、建立監(jiān)督制約機(jī)制

為了實現(xiàn)職工對領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政和對國有資產(chǎn)保值增值、生產(chǎn)經(jīng)營管理過程等各項工作進(jìn)行有效監(jiān)督，必須建立和健全監(jiān)事會，并制定有關(guān)制度。

過去一些大型企業(yè)主要是組織人事部門和紀(jì)檢審計部門履行監(jiān)督制約職能，而忽視了廣大職工的參與，今后應(yīng)該發(fā)揮職工群眾在監(jiān)督制約作用，明確監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)與組織人事部門和紀(jì)檢部門的職能關(guān)系。要做到凡事有章可循，有法可依，有人去管，監(jiān)督落實，制約有力，結(jié)果透明。

三、提高職工素質(zhì)

全面提高職工素質(zhì)，造就一支生產(chǎn)能打硬仗，抓管理舉足輕重的職工隊伍，是搞好民主管理的關(guān)鍵。

提高職工素質(zhì)，應(yīng)該把提高思想道德素質(zhì)放在首位。股份制企業(yè)要在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的實踐中幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和儈風(fēng)，自覺抑制拜金廣義，反對極端個人主義，以建設(shè)有中國特色的社會主義為己任，以把祖國建設(shè)成一個富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家為奮斗目標(biāo)，立足本職崗位，積極工作，勇于開拓，在改革洪流中推波助瀾，為本企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一切。

為了不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，股份制企業(yè)要積極開展崗位練兵，技術(shù)比武和技術(shù)培訓(xùn)，為職工的再學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。鼓勵職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)。激勵崗位成都，獎勵發(fā)明創(chuàng)造。關(guān)心職工生產(chǎn)，為基層新人脫穎而出創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

總之，在改革不斷深入的今天，還是要牢固樹立“以人為本”的思想，著力培養(yǎng)一支有、懂業(yè)務(wù)、會管理的職工隊伍，使職工“參與”和 “監(jiān)督”的水平不斷提高。