第一篇：地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任書
為認(rèn)真貫徹落實(shí)地委委員擴(kuò)大會(huì)議及地區(qū)三干會(huì)議精神,認(rèn)真開展“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”，加快地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)步伐，進(jìn)一步發(fā)揮各縣（市）政府在農(nóng)村公路建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)，全面提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作，特簽定本責(zé)任書。
一、各縣（市）人民政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、認(rèn)真貫徹、落實(shí)好地區(qū)制定的農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)惠政策，為轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的施工環(huán)境。
三、負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路征地拆遷、提供料嘗籌措前期費(fèi)用和配套資金等工作。各項(xiàng)目的前期費(fèi)用和配套資金，必須在項(xiàng)目開工前足額到位，以保證項(xiàng)目的正常實(shí)施。
四、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金管理，必須設(shè)立專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，接受審計(jì)。任何單位、組織和個(gè)人都不得挪用。
五、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家交通部頒發(fā)的《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》以及公路施工技術(shù)規(guī)范及自治區(qū)交通廳、地區(qū)交通局有關(guān)公路施工方面的規(guī)定，規(guī)范有序地組織施工。
六、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，各縣（市）應(yīng)健全項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子和技術(shù)人員，制定責(zé)任明晰、控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓方ㄔO(shè)質(zhì)量管理責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
七、認(rèn)真做好公路施工中的環(huán)境保護(hù)，貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，各縣（市）要做好項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，按照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)過程中自然生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
八、各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路兩側(cè)的綠化工作。
九、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，加強(qiáng)公路建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理。
十、加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)中的廉政建設(shè)，實(shí)行《工程施工合同》和《廉政合同》雙合同制，認(rèn)真執(zhí)行中共中央xx《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、交通部《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》、《自治區(qū)交通系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路廉政工作的實(shí)施意見（試行）》的規(guī)定。
十一、積極開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)和幫助農(nóng)牧民參與農(nóng)村公路建設(shè)，增加農(nóng)牧民收入。
十二、要確?！贽r(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按期完成（以地區(qū)交通局下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)為依據(jù)），由地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度及目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況進(jìn)行定期與不定期檢查，檢查結(jié)果將由地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)各縣（市）的考核結(jié)果將作為今后農(nóng)村公路建設(shè)的依據(jù)，對(duì)完成任務(wù)好的將實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，因組織不力工程建設(shè)管理滯后的將縮減投資。
十三、本責(zé)任書作為行署考核縣（市）政府年終工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要認(rèn)真抓好落實(shí)。由地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核。
地區(qū)行署領(lǐng)導(dǎo)：縣（市）人民政府：
簽字：簽字：
～年3月4日～年3月4日
第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書
農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)通村通組公路建設(shè)工程，確保全鎮(zhèn)通村通組路硬化工程安全、有序、穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)改善我鎮(zhèn)交通條件，按照《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
一、按照上級(jí)政府及主管部門工作要求，各村兩委要成立質(zhì)量監(jiān)督小組，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督小組職責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加大施工過程中質(zhì)量檢查力度，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
二、各村支部書記、村委會(huì)主任為工程建設(shè)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，要自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，與參與建設(shè)的村民簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)安全管理，確保工程中無(wú)安全事故發(fā)生。
三、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等作為本村組干部“百分制”考核的一項(xiàng)重要目標(biāo)內(nèi)容，不得因無(wú)故停工等原因造成建設(shè)任務(wù)不能按期完成的現(xiàn)像發(fā)生。
四、嚴(yán)格資金管理、使用，各村兩委要用好用實(shí)每一筆工程款，充分發(fā)揮資金、物資理財(cái)監(jiān)督小組的作用，按季度對(duì)工程資金、材料采購(gòu)使用情況進(jìn)行一次公示。
中共XX縣XX鎮(zhèn)委員會(huì) 村支部簽字（章）：
XX縣XX鎮(zhèn)人民政府 村民委員會(huì)簽字（章）： 2014年 月 日
第三篇：地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)
一、地區(qū)公路概況及農(nóng)村公路實(shí)施情況阿勒泰地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于過去公路建設(shè)中欠帳較多，基礎(chǔ)薄弱，公路發(fā)展相對(duì)緩慢。到20xx年底，我區(qū)公路通車?yán)锍?985.5公里（不含兵團(tuán)及林區(qū)道路），其中農(nóng)村公路通車?yán)锍?212.85公里，全地區(qū)53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)不通油路，560個(gè)行政村有248個(gè)不通公路，不通公路行政村的比例高達(dá)44.28。由于阿勒泰地區(qū)是典型的公路經(jīng)濟(jì)，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村公路發(fā)展滯后成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。自20xx年開始，交通廳做出加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定，為阿勒泰地區(qū)的農(nóng)村公路注入了新的發(fā)展動(dòng)力。20xx年，阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資4268萬(wàn)元，建設(shè)里程81.397公里，分布在地區(qū)境內(nèi)四縣一市11個(gè)鄉(xiāng)，工程當(dāng)年基本完工，解決了8.59萬(wàn)農(nóng)牧民的出行問題。20xx年，阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路總投資11651.6萬(wàn)元，建設(shè)里程723.12公里，其中重點(diǎn)農(nóng)村公路配套工程總投資5611.6萬(wàn)元，建設(shè)里程119.12公里，分為六個(gè)合同段（即哈巴河—阿舍勒銅礦第一、二合同段，青河縣—阿熱勒鄉(xiāng)喬夏第三合同段，富蘊(yùn)縣—吐爾洪鄉(xiāng)第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福海縣解特阿熱勒鄉(xiāng)—省道318線第六合同段），根據(jù)設(shè)計(jì)評(píng)審和資金到位情況，地區(qū)交通局分別于4月8日和6月14日分兩期組織進(jìn)行招投標(biāo)，以上工程除哈巴河—克孜喀英為跨工程，其余項(xiàng)目要求今年必須完工，目前已完成計(jì)劃投資的95。通達(dá)工程449公里，已完成計(jì)劃投資的100；通油工程155公里，已完成計(jì)劃投資的100。20xx年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資超過了前20年農(nóng)村公路投資的總和，公路建設(shè)覆蓋全地區(qū)六縣一市31個(gè)鄉(xiāng)、121個(gè)行政村，沿線6萬(wàn)人口受益，這在阿勒泰地區(qū)公路建設(shè)史上是前所未有的。今年農(nóng)村公路完工后，地區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍虒⒃黾拥?661.85公里，全地區(qū)53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有43個(gè)行政村通油路，380個(gè)行政村通公路，不通公路行政村的比例降至32.2。
二、精心組織，規(guī)范管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量今年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程量和投資額巨大，特別是第一年組織實(shí)施“通達(dá)”、“通油”工程，戰(zhàn)線遍布全地區(qū)六縣一市，施工組織難度大，建設(shè)管理任務(wù)艱巨。為落實(shí)自治區(qū)提出的“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、確保完成”的公路建設(shè)要求和公路局加快公路建設(shè)工作會(huì)議精神，地區(qū)交通局認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全責(zé)任機(jī)制，明確工作分工，全面加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作。
1、建立健全管理機(jī)制地區(qū)交通局成立了項(xiàng)目管理辦公室，總攬全地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)管理，根據(jù)項(xiàng)目分布情況，下設(shè)招投標(biāo)辦公室和兩個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。局長(zhǎng)對(duì)公路建設(shè)全盤負(fù)責(zé)，三位副局長(zhǎng)分別對(duì)重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”工程項(xiàng)目及工程廉政建設(shè)情況具體負(fù)責(zé)。制定了通達(dá)通油工程管理辦法，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，實(shí)行重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”項(xiàng)目，以地區(qū)交通局執(zhí)行辦與各縣市政府分工負(fù)責(zé)的形式進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。即由兩個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行辦分東西片區(qū)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)，各縣市政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。各縣市都將農(nóng)村公路建設(shè)作為全年工作的重中之重，專門成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣公路建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，親自解決工程建設(shè)中遇到的困難與問題，各村支部書記、村委會(huì)成員帶頭沖鋒陷陣，最大限度地激發(fā)了廣大群眾的積極性。
2、合理調(diào)配和使用施工技術(shù)力量今年我區(qū)農(nóng)村公路不論是建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，還是投資力度，都創(chuàng)歷史新高，對(duì)現(xiàn)有的公路施工技術(shù)力量和管理隊(duì)伍都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們充分利用冬閑季節(jié)先后組織各縣市交通局局長(zhǎng)和技術(shù)人員23人外出參加項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)理、農(nóng)村公路建設(shè)等專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。施工中，合理調(diào)配使用技術(shù)管理人員，加大項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和管理力度，提高了工程的技術(shù)含量和建設(shè)質(zhì)量。各縣市還從土地、林業(yè)、城建等部門抽調(diào)技術(shù)人員充實(shí)項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)所需。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓進(jìn)度和質(zhì)量按照“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分片包干、責(zé)任到人”的原則，我們將地區(qū)農(nóng)村公路劃分為兩個(gè)管理片區(qū)，由局領(lǐng)導(dǎo)分片包干管理。全局實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)分解，使局領(lǐng)導(dǎo)、各科室到機(jī)關(guān)工作人員人人身上有指標(biāo)。建立了督查工作制、局領(lǐng)導(dǎo)每月例會(huì)工作制和工作通報(bào)制等各項(xiàng)制度，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和跟蹤管理的力度。積極與地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督辦配合，通過召開工地會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等多種形式，及時(shí)解決質(zhì)量和進(jìn)度中存在的問題。
第四篇：地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)
地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)
一、地區(qū)公路概況及農(nóng)村公路實(shí)施情況阿勒泰地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于過去公路建設(shè)中欠帳較多，基礎(chǔ)薄弱，公路發(fā)展相對(duì)緩慢。到2002年底，我區(qū)公路通車?yán)锍?985.5公里（不含兵團(tuán)及林區(qū)道路），其中農(nóng)村公路通車?yán)锍?212.85公里，全地區(qū)53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)不通油路，560個(gè)行政村有248個(gè)不通公路，不通公路行政村的比例高達(dá)44.28%。由于阿勒泰地區(qū)是典型的公路經(jīng)濟(jì)，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村公路發(fā)展滯后成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。自2002年開始，交通廳做出加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定，為阿勒泰地區(qū)的農(nóng)村公路注入了新的發(fā)展動(dòng)力。2003年，阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資4268萬(wàn)元，建設(shè)里程81.397公里，分布在地區(qū)境內(nèi)四縣一市11個(gè)鄉(xiāng)，工程當(dāng)年基本完工，解決了8.59萬(wàn)農(nóng)牧民的出行問題。2004年，阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路總投資11651.6萬(wàn)元，建設(shè)里程723.12公里，其中重點(diǎn)農(nóng)村公路配套工程總投資5611.6萬(wàn)元，建設(shè)里程119.12公里，分為六個(gè)合同段（即哈巴河—阿舍勒銅礦第一、二合同段，青河縣—阿熱勒鄉(xiāng)喬夏第三合同段，富蘊(yùn)縣—吐爾洪鄉(xiāng)第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福海縣解特阿熱勒鄉(xiāng)—省道318線第六合同段），根據(jù)設(shè)計(jì)評(píng)審和資金到位情況，地區(qū)交通局分別于4月8日和6月14日分兩期組織進(jìn)行招投標(biāo)，以上工程除哈巴河—克孜喀英為跨工程，其余項(xiàng)目要求今年必須完工，目前已完成計(jì)劃投資的95%。通達(dá)工程449公里，已完成計(jì)劃投資的100%；通油工程155公里，已完成計(jì)劃投資的100%。2004年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資超過了前20年農(nóng)村公路投資的總和，公路建設(shè)覆蓋全地區(qū)六縣一市31個(gè)鄉(xiāng)、121個(gè)行政村，沿線6萬(wàn)人口受益，這在阿勒泰地區(qū)公路建設(shè)史上是前所未有的。今年農(nóng)村公路完工后，地區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍虒⒃黾拥?661.85 公里，全地區(qū)53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有43個(gè)行政村通油路，380個(gè)行政村通公路，不通公路行政村的比例降至32.2%。
二、精心組織，規(guī)范管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量今年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程量和投資額巨大，特別是第一年組織實(shí)施“通達(dá)”、“通油”工程，戰(zhàn)線遍布全地區(qū)六縣一市，施工組織難度大，建設(shè)管理任務(wù)艱巨。為落實(shí)自治區(qū)提出的“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、確保完成”的公路建設(shè)要求和公路局加快公路建設(shè)工作會(huì)議精神，地區(qū)交通局認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全責(zé)任機(jī)制，明確工作分工，全面加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作。
1、建立健全管理機(jī)制 地區(qū)交通局成立了項(xiàng)目管理辦公室，總攬全地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)管理，根據(jù)項(xiàng)目分布情況，下設(shè)招投標(biāo)辦公室和兩個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。局長(zhǎng)對(duì)公路建設(shè)全盤負(fù)責(zé)，三位副局長(zhǎng)分別對(duì)重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”工程項(xiàng)目及工程廉政建設(shè)情況具體負(fù)責(zé)。制定了通達(dá)通油工程管理辦法，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，實(shí)行重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”項(xiàng)目，以地區(qū)交通局執(zhí)行辦與各縣市政府分工負(fù)責(zé)的形式進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。即由兩個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行辦分東西片區(qū)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)，各縣市政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。各縣市都將農(nóng)村公路建設(shè)作為全年工作的重中之重，專門成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣公路建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，親自解決工程建設(shè)中遇到的困難與問題，各村支部書記、村委會(huì)成員帶頭沖鋒陷陣，最大限度地激發(fā)了廣大群眾的積極性。
2、合理調(diào)配和使用施工技術(shù)力量 今年我區(qū)農(nóng)村公路不論是建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，還是投資力度，都創(chuàng)歷史新高，對(duì)現(xiàn)有的公路施工技術(shù)力量和管理隊(duì)伍都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們充分利用冬閑季節(jié)先后組織各縣市交通局局長(zhǎng)和技術(shù)人員23人外出參加項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)理、農(nóng)村公路建設(shè)等專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。施工中，合理調(diào)配使用技術(shù)管理人員，加大項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和管理力度，提高了工程的技術(shù)含量和建設(shè)質(zhì)量。各縣市還從土地、林業(yè)、城建等部門抽調(diào)技術(shù)人員充實(shí)項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)所需。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓進(jìn)度和質(zhì)量 按照“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分片包干、責(zé)任到人”的原則，我們將地區(qū)農(nóng)村公路劃分為兩個(gè)管理片區(qū)，由局領(lǐng)導(dǎo)分片包干管理。全局實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)分解，使局領(lǐng)導(dǎo)、各科室到機(jī)關(guān)工作人員人人身上有指標(biāo)。建立了督查工作制、局領(lǐng)導(dǎo)每月例會(huì)工作制和工作通報(bào)制等各項(xiàng)制度，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和跟蹤管理的力度。積極與地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督辦配合，通過召開工地會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等多種形式，及時(shí)解決質(zhì)量和進(jìn)度中存在的問題。
4、規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理 在農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格按照《新疆農(nóng)村公路建設(shè)管理暫行辦法》及四項(xiàng)制度要求，從局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理辦、執(zhí)行辦、監(jiān)理組到施工單位，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
對(duì)所有重點(diǎn)農(nóng)村公路嚴(yán)格按招投標(biāo)程序選擇施工單位，認(rèn)真落實(shí)雙合同制，依法按合同管理。地區(qū)交通局負(fù)責(zé)督導(dǎo)的局領(lǐng)導(dǎo)，從項(xiàng)目一開工就與地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督辦人員一起巡回在各個(gè)工地，并將每次檢查情況及時(shí)下發(fā)各個(gè)執(zhí)行辦，由執(zhí)行辦督促限期整改。各縣市管理機(jī)構(gòu)也在工作中隨時(shí)進(jìn)行自查整改，并將整改措施落實(shí)到每項(xiàng)工程和具體環(huán)節(jié)中，確保工程項(xiàng)目按規(guī)范施工。
5、嚴(yán)格資金管理，確保資金使用 我們不斷健全和完善財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)農(nóng)村公路資金使用制定了嚴(yán)格的管理辦法，設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金帳戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金全部用于公路上。在工程實(shí)施中，嚴(yán)格實(shí)行合同管理，堅(jiān)決按進(jìn)度和質(zhì)量驗(yàn)收合格后計(jì)量支付的方式支付工程資金，既保證了建設(shè)資金的有效使用，又增強(qiáng)了資金運(yùn)作的透明度。
6、加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)全民參與意識(shí) 今年，我們不斷加強(qiáng)信息宣傳工作，制定了獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，在加大內(nèi)部信息反饋的同時(shí)，與新聞媒體建立合作關(guān)系，先后與《阿勒泰報(bào)》社聯(lián)辦“大交通”專欄，在地區(qū)電視臺(tái)聯(lián)合設(shè)立專題欄目，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義，收到了良好的社會(huì)效果，形成了全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村公路建設(shè)的良好局面。
三、抓典型、搞示范，確保農(nóng)村公路建設(shè)整體健康推進(jìn) 在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，抓好典型，帶動(dòng)全局。青河縣地處偏遠(yuǎn)，氣候寒冷，全年無(wú)霜期短，施工條件惡劣，在今年承建的近百公里的通達(dá)工程中，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極創(chuàng)建良好的施工環(huán)境，在前期工作中早部署、早準(zhǔn)備，按照施工管理程序組織實(shí)施，克服種種不利因素，不僅在全地區(qū)率先完成了建設(shè)任務(wù)，而且在施工質(zhì)量和進(jìn)度上為全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)樹立了樣板。7月底，地區(qū)交通局組織各縣市交通局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，組織交流經(jīng)驗(yàn)，并從年初自治區(qū)交通廳獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目資金庫(kù)中拿出500萬(wàn)元對(duì)青河縣進(jìn)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，在全地區(qū)引起了較大反響，激發(fā)了各縣市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。哈巴河縣為營(yíng)造公路建設(shè)氛圍，將2004年確定為“農(nóng)村道路建設(shè)年”，實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村“一把手”工程。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、政協(xié)書記為副組長(zhǎng)的道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從國(guó)土資源、畜牧、環(huán)保、林業(yè)等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將投入工作。采取縣領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，對(duì)所屬的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部分派了領(lǐng)導(dǎo)，并將此項(xiàng)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎(jiǎng)罰相掛鉤。實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”，凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高、村民態(tài)度積極、勞動(dòng)熱情高的，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目。凡征用農(nóng)牧民人工草場(chǎng)、耕地的，按國(guó)家政策由縣財(cái)政按規(guī)定予以補(bǔ)償，僅此一項(xiàng)，需補(bǔ)貼資金50多萬(wàn)元。積極發(fā)動(dòng)全縣廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾投工投勞，近期組織機(jī)關(guān)干部職工3000多人次義務(wù)奉獻(xiàn)6天時(shí)間，整修通達(dá)通油工程路肩邊溝，農(nóng)牧民投工投勞已超過去4000余人次。通過一系列行之有效的措施，在全縣掀起了支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮，在全地區(qū)做出了表率。為發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，地區(qū)交通局將于十月初在哈巴河縣召開全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以此推進(jìn)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程。
六、存在的問題
（一）重點(diǎn)農(nóng)村公路
1、阿勒泰地區(qū)是一個(gè)財(cái)政自給率較低的地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)本級(jí)財(cái)政自給率：地區(qū)僅為15.27%，阿勒泰市20.63%、布爾津縣21.42%、哈巴河縣15.3%、吉木乃縣7.03%、福海縣26.88%、富蘊(yùn)縣24.74%、青河縣6.64%。因此，配套項(xiàng)目的配套資金籌集非常困難。
2、目前，布爾津縣、青河縣、福?？h、吉木乃縣的縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目已改造完畢。阿勒泰市、哈巴河縣、富蘊(yùn)縣未改造的項(xiàng)目中大部分路況較好，經(jīng)過合理養(yǎng)護(hù)后還可以維持運(yùn)行。各縣（市）由于財(cái)政困難，配套資金難以落實(shí)，因此對(duì)可以維持通行路段的改造工作，均不積極。
3、富蘊(yùn)縣至庫(kù)爾特鄉(xiāng)的道路，由自治區(qū)公路科研所設(shè)計(jì)，路面設(shè)計(jì)為瀝青表處，沒有水穩(wěn)。通過對(duì)原G216線路況的對(duì)比了解，我們認(rèn)為原設(shè)計(jì)不適合此路線。現(xiàn)在該段公路砂石路面已建成兩年多，路基及構(gòu)造物良好，但因通行的車輛噸位太大，路面破壞嚴(yán)重，以每公里500元的養(yǎng)護(hù)費(fèi)完成路面養(yǎng)護(hù)工作，資金明顯不足。
4、地區(qū)的農(nóng)牧場(chǎng)現(xiàn)在已交屬地區(qū)各縣市，成為鄉(xiāng)級(jí)單位。但是通往農(nóng)牧場(chǎng)的道路都是當(dāng)年投工投勞修建的，道路的等級(jí)、質(zhì)量均不符合行車要求，能否列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。如：距離S318線32公里的地區(qū)一農(nóng)場(chǎng)，路面坑洼、部分線型差，影響行車安全；距離G216線5公里的地區(qū)二牧場(chǎng)，路基、路面損壞嚴(yán)重不利行車。
（二）鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”工程
一、原來是普查中不通公路的行政村，由于實(shí)行牧民定居或者重新規(guī)劃等原因，出現(xiàn)村莊遷移、地名更改、里程改變現(xiàn)象。而廳計(jì)劃是根據(jù)99年普查清況下達(dá)的，致使部分改變的不通公路行政村公路無(wú)法建設(shè)。
二、“通達(dá)工程”資金由于是同債資金，不能調(diào)劑使用，按照今年的建設(shè)情況看“通達(dá)”資金，絕大多數(shù)可以調(diào)劑出一些資金用在資金不足的“通油工程”中，但是同債資金要審計(jì)，這樣就束縛了手腳，什么資金只能用在什么項(xiàng)目上。
三、普查中的一些問題，幾個(gè)互相串連的行政村兩頭不通路，中間去因?yàn)槟茏哕?，便成了通公路。修了兩頭中間放下一段自然路，要不要修？后一個(gè)普查中沒有，就只有放下來不修，老百姓不理解，鄉(xiāng)村干部也不理解。針對(duì)以上問題，各縣市在今年的多次會(huì)議上提出，“通達(dá)”項(xiàng)目要實(shí)事求是的修建，不能硬套幾年前的普查，而不顧項(xiàng)目眼前的實(shí)際，不通公路，哪里需要修路，鄉(xiāng)村的老百姓最清楚，各縣市最了解，不是辦公室的幾張圖便能反映出來的，希望將不通公路行政村計(jì)劃切塊交給各縣市，縣市在不通公路的行政村中進(jìn)行調(diào)劑使用，將“通達(dá)”“通油”項(xiàng)目打捆進(jìn)行建設(shè)，計(jì)劃中的通達(dá)里程完成不減少，還可以調(diào)劑出余資金，補(bǔ)充通油項(xiàng)目缺口資金。
1、第一次公路普查已歷時(shí)四年時(shí)間，由于部分村莊遷移、分村、合并、牧民定居等原因形成新的行政村，在過去普查中沒有標(biāo)注，成為交通廳計(jì)劃的盲區(qū)。
2、公路普查中遺漏了很多行政村，原公路普查里程為1921.4公里，到2003年地區(qū)進(jìn)行公路規(guī)劃重新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不通公路行政村里程為3658公里，多出了1736.6公里。
3、普查中行政村村名有誤，由于村名多為當(dāng)?shù)孛褡逵谜Z(yǔ)，翻譯中多有口誤。如：福?？h布爾勒克村，在普查中名為布爾勒在；青河縣哈拉哈什村，在普查中名為喀拉尕什村；庫(kù)爾木特村變?yōu)閹?kù)爾美勒特村。
4、原普查認(rèn)定為通公路的行政村公路，實(shí)際只是一些汽車能夠通行，或者農(nóng)牧民修了些邊溝，建了幾道簡(jiǎn)易石涵或木制涵洞的道路?，F(xiàn)在我們要在此類路段修建“通油工程”，以每公里10萬(wàn)元補(bǔ)助加上地方自籌的2萬(wàn)元資金，根本難以完成。而2004年福?？h在此類路段上修建“通油工程”，建設(shè)資金達(dá)到每公里13.5萬(wàn)元，每公里自籌3.5萬(wàn)元。但其作為“通油工程”的路段還不是最差的。
5、不通公路行政村的里程誤差較大，有些行政村普查里程比實(shí)際的少幾公里或十幾公里。還有同一線路上的行政村重復(fù)同一里程的現(xiàn)象。今年廳下達(dá)計(jì)劃的里程中有很多計(jì)劃里程與實(shí)際不相符。
七、今后的工作建議
（一）配套項(xiàng)目 對(duì)于阿勒泰市、哈巴河縣、富蘊(yùn)縣的一些只是局部地段損壞，還能夠通行幾年的縣鄉(xiāng)公路，采取全部罩面、局部補(bǔ)強(qiáng)的方式，這樣既節(jié)約資金，又完成了改造。經(jīng)測(cè)算，每公里15—20萬(wàn)元補(bǔ)助即可完成建設(shè)。
（二）鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”工程
1、一些村莊因?yàn)楹喜?、分村、牧民定居形成新的行政村，是否可以在交通廳計(jì)劃的基礎(chǔ)上調(diào)整。
2、交通部要求農(nóng)村公路通油率達(dá)到40%，根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀，目前通油率還達(dá)不到10%，地區(qū)交通局計(jì)劃在2005年以每個(gè)縣（市）“通油”100公里為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“通油工程”建設(shè)。建議對(duì)一些尚未修建的不通達(dá)道路，以每公里15萬(wàn)元補(bǔ)助進(jìn)行“通油”。
3、建議對(duì)2004年已建“通達(dá)工程”項(xiàng)目中，交通量大、村莊比較集中的路段進(jìn)行“通油”。地區(qū)交通局二00四年九月二十五日
第五篇：地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)
地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)
一、地區(qū)公路概況及農(nóng)村公路實(shí)施情況阿勒泰地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于過去公路建設(shè)中欠帳較多，基礎(chǔ)薄弱，公路發(fā)展相對(duì)緩慢。到2002年底，我區(qū)公路通車?yán)锍?985.5公里（不含兵團(tuán)及林區(qū)道路），其中農(nóng)村公路通車?yán)锍?212.85公里，全地區(qū)53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)不通油路，560個(gè)行政村有248個(gè)不通公路，不通公路行政
村的比例高達(dá)44.28。由于阿勒泰地區(qū)是典型的公路經(jīng)濟(jì)，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村公路發(fā)展滯后成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。自2002年開始，交通廳做出加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定，為阿勒泰地區(qū)的農(nóng)村公路注入了新的發(fā)展動(dòng)力。2003年，阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資4268萬(wàn)元，建設(shè)里程81.397公里，分布在地區(qū)境內(nèi)四縣一市11個(gè)鄉(xiāng)，工程當(dāng)年基本完工，解決了8.59萬(wàn)農(nóng)牧民的出行問題。2004年，阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路總投資11651.6萬(wàn)元，建設(shè)里程723.12公里，其中重點(diǎn)農(nóng)村公路配套工程總投資5611.6萬(wàn)元，建設(shè)里程119.12公里，分為六個(gè)合同段（即哈巴河—阿舍勒銅礦第一、二合同段，青河縣—阿熱勒鄉(xiāng)喬夏第三合同段，富蘊(yùn)縣—吐爾洪鄉(xiāng)第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福?？h解特阿熱勒鄉(xiāng)—省道318線第六合同段），根據(jù)設(shè)計(jì)評(píng)審和資金到位情況，地區(qū)交通局分別于4月8日和6月14日分兩期組織進(jìn)行招投標(biāo)，以上工程除哈巴河—克孜喀英為跨工程，其余項(xiàng)目要求今年必須完工，目前已完成計(jì)劃投資的95。通達(dá)工程449公里，已完成計(jì)劃投資的100；通油工程155公里，已完成計(jì)劃投資的100。2004年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資超過了前20年農(nóng)村公路投資的總和，公路建設(shè)覆蓋全地區(qū)六縣一市31個(gè)鄉(xiāng)、121個(gè)行政村，沿線6萬(wàn)人口受益，這在阿勒泰地區(qū)公路建設(shè)史上是前所未有的。今年農(nóng)村公路完工后，地區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍虒⒃黾拥?661.85公里，全地區(qū)53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有43個(gè)行政村通油路，380個(gè)行政村通公路，不通公路行政村的比例降至32.2。
二、精心組織，規(guī)范管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量今年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程量和投資額巨大，特別是第一年組織實(shí)施“通達(dá)”、“通油”工程，戰(zhàn)線遍布全地區(qū)六縣一市，施工組織難度大，建設(shè)管理任務(wù)艱巨。為落實(shí)自治區(qū)提出的“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、確保完成”的公路建設(shè)要求和公路局加快公路建設(shè)工作會(huì)議精神，地區(qū)交通局認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全責(zé)任機(jī)制，明確工作分工，全面加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作。
1、建立健全管理機(jī)制地區(qū)交通局成立了項(xiàng)目管理辦公室，總攬全地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)管理，根據(jù)項(xiàng)目分布情況，下設(shè)招投標(biāo)辦公室和兩個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。局長(zhǎng)對(duì)公路建設(shè)全盤負(fù)責(zé)，三位副局長(zhǎng)分別對(duì)重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”工程項(xiàng)目及工程廉政建設(shè)情況具體負(fù)責(zé)。制定了通達(dá)通油工程管理辦法，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，實(shí)行重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”項(xiàng)目，以地區(qū)交通局執(zhí)行辦與各縣市政府分工負(fù)責(zé)的形式進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。即由兩個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行辦分東西片區(qū)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)，各縣市政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村“通達(dá)”、“通油”工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。各縣市都將農(nóng)村公路建設(shè)作為全年工作的重中之重，專門成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣公路建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，親自解決工程建設(shè)中遇到的困難與問題，各村支部書記、村委會(huì)成員帶頭沖鋒陷陣，最大限度地激發(fā)了廣大群眾的積極性。
2、合理調(diào)配和使用施工技術(shù)力量今年我區(qū)農(nóng)村公路不論是建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，還是投資力度，都創(chuàng)歷史新高，對(duì)現(xiàn)有的公路施工技術(shù)力量和管理隊(duì)伍都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們充分利用冬閑季節(jié)先后組織各縣市交通局局長(zhǎng)和技術(shù)人員23人外出參加項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)理、農(nóng)村公路建設(shè)等專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。施工中，合理調(diào)配使用技術(shù)管理人員，加大項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和管理力度，提高了工程的技術(shù)含量和建設(shè)質(zhì)量。各縣市還從土地、林業(yè)、城建等部門抽調(diào)技術(shù)人員充實(shí)項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)所需。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓進(jìn)度和質(zhì)量按照“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分片包干、責(zé)任到人”的原則，我們將地區(qū)農(nóng)村公路劃分為兩個(gè)管理片區(qū)，由局領(lǐng)導(dǎo)分片包干管理。全局實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)分解，使局領(lǐng)導(dǎo)、各科室到機(jī)關(guān)工作人員人人身上有指標(biāo)。建立了督查工作制、局領(lǐng)導(dǎo)每月例會(huì)工作制和工作通報(bào)制等各項(xiàng)制度，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和跟蹤管理的力度。積極與地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督辦配合，通過召開工地會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等多種形式，及時(shí)解決質(zhì)量和進(jìn)度中存在的問題。
4、規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理在農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格按照《新疆農(nóng)村公路建設(shè)管理暫行辦法》及四項(xiàng)制度要求，從局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理辦、執(zhí)行辦、監(jiān)理組到施工單位，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)
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