第一篇：規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

一、南京水運(yùn)運(yùn)行概況

1、過去十年：運(yùn)作規(guī)范，業(yè)績優(yōu)良，盡顯藍(lán)籌股形象。南京水運(yùn)實(shí)業(yè)股份有限公司自1993年成立特別是1997年股票上市以來，嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，始終堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、規(guī)范運(yùn)作，爭一流管理、創(chuàng)一流效益”的工作總方針，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高法人治理水平，確保公司的經(jīng)營、管理和發(fā)展步入了規(guī)范運(yùn)作的軌道，樹立了良好的市場形象。同時(shí)，通過證券市場直接融資，發(fā)展海上運(yùn)力，收購油運(yùn)公司資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了公司資本和資產(chǎn)規(guī)模的有效擴(kuò)張；通過穩(wěn)定長江原油運(yùn)輸業(yè)務(wù)，發(fā)展海上石油運(yùn)輸市場，審慎開展對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有效擴(kuò)展，經(jīng)營業(yè)績的有效提升。經(jīng)過十年發(fā)展，至～年底，公司的注冊(cè)資本已由2.24億元擴(kuò)大到5.15億元；總資產(chǎn)由2.29億元擴(kuò)大到14.78億元；船舶由40艘增長到186艘，總噸位由11.8萬噸增長到70.7萬噸；主營業(yè)務(wù)收入由0.3億元增長到6.87億元；公司已累計(jì)向股東分配股利4.73億元。規(guī)范的法人治理和良好的經(jīng)營業(yè)績，使公司跨入了績優(yōu)藍(lán)籌股的行列，得到了投資者的認(rèn)同和市場的青睞。公司～年被評(píng)為江蘇省三家先進(jìn)上市公司之一，～年6月入選上證180指數(shù)，～年上市公司信任度排名第14位。

2、目前形勢：管道沖擊，海運(yùn)艱難，凸現(xiàn)巨大市場壓力。南京水運(yùn)在過去取得了有目共睹的成績，但是隨著市場環(huán)境的深刻變化，公司目前正面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。一是沿江輸油管道建設(shè)將對(duì)公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)帶來重大沖擊。據(jù)了解，公司的主要客戶—中國石油化工股份有限公司目前正計(jì)劃修建長江南京以上沿江輸油管道。沿江輸油管道計(jì)劃于今年底前動(dòng)工，～年6月底全線貫通。屆時(shí)，公司目前從事長江南京以上原油運(yùn)輸?shù)?5艘拖輪，158艘駁船中，將有5艘拖輪、76艘駁船閑置，收入減少約3.5億元，利潤減少約1.1億，比管道建成前減少約70%，560名員工將面臨轉(zhuǎn)崗分流。二是發(fā)展海上石油運(yùn)輸存在更大的市場壓力。公司目前已有3艘萬噸以上油輪投入海洋石油運(yùn)輸,還有5艘油輪在建。由于船舶建造的周期較長，加上國際石油運(yùn)輸市場是一個(gè)完全開放和充分競爭的市場，運(yùn)價(jià)波動(dòng)大，與中海、中遠(yuǎn)等海運(yùn)企業(yè)相比，以南京水運(yùn)和油運(yùn)公司目前的規(guī)模和實(shí)力，并不具備競爭的優(yōu)勢，所以，公司新增的海上運(yùn)力投資能否達(dá)到預(yù)期的效果，還有待于市場的檢驗(yàn)。

3、規(guī)劃未來：業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，再展公司宏偉藍(lán)圖。為抓住海上石油運(yùn)輸?shù)氖袌鰴C(jī)遇和應(yīng)對(duì)沿江管道對(duì)公司的沖擊,公司自2000年以來，制定并實(shí)施了“由江至?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。一是加大海上石油運(yùn)輸投入力度，擴(kuò)大海運(yùn)規(guī)模。公司在2002年成功發(fā)行3.2億元可轉(zhuǎn)債，購置了2艘4.6萬噸級(jí)原油/成品油兩用船的同時(shí),又于～年實(shí)施了購置2艘7萬噸級(jí)原油船和4艘4.6萬噸級(jí)兩用船的投資計(jì)劃。其中，1艘4.6萬噸級(jí)兩用船已于～年6月6日下水營運(yùn)，其他5艘都已簽訂了建造合同。根據(jù)計(jì)劃，5艘在建油船將分別于～年至～年期間投入營運(yùn)。屆時(shí)，公司的海上運(yùn)力總噸位將達(dá)到42.2萬噸，預(yù)計(jì)每年將給公司創(chuàng)造49200萬元的收入和13400萬元的利潤總額，也為公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是啟動(dòng)公司增發(fā)新股計(jì)劃，為發(fā)展海運(yùn)籌集必要資金。公司～年增發(fā)新股方案為：發(fā)行量不超過1億股，募集資金不超過6億元，發(fā)行申請(qǐng)材料已于9月22日正式上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)受理，公司將密切配合中介機(jī)構(gòu)，關(guān)注增發(fā)方案審核情況，爭取增發(fā)方案早日實(shí)施。三是加快與控股股東資產(chǎn)和業(yè)務(wù)整合的步伐,努力實(shí)現(xiàn)與油運(yùn)公司在水上石油運(yùn)輸船舶等相關(guān)資產(chǎn)上的整合，進(jìn)一步擴(kuò)大海上石油運(yùn)輸規(guī)模，力爭在五年之內(nèi)將整合重組后的公司打造成為國內(nèi)海上石油運(yùn)輸企業(yè)的前三強(qiáng)。

二、南京水運(yùn)在法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)方面的做法和體會(huì)南京水運(yùn)在發(fā)展進(jìn)程中，始終嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以規(guī)范為前提，以制度為保證，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高法人治理水平，在規(guī)范中尋求發(fā)展，在發(fā)展中不斷規(guī)范，為公司的良性發(fā)展奠定了的基礎(chǔ)。

1、南京水運(yùn)法人治理結(jié)構(gòu)情況公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心，是指股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各自的職責(zé)及相互關(guān)系，努力做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡。同樣，南京水運(yùn)的法人治理結(jié)構(gòu)也是由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層組成，按照公司法和本公司章程的規(guī)范要求建立起來的。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體股東組成，主要職責(zé)是對(duì)公司的重大決策如決定經(jīng)營方針和投資計(jì)劃、董事和監(jiān)事任免等行使表決權(quán)。董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案，聘任高管人員，執(zhí)行股東大會(huì)的決議等等。目前公司董事會(huì)由9名董事組成，其中，6名董事由股東單位推薦產(chǎn)生（其中，控股股東油運(yùn)公司3人，第二大股東中國石化3人），3名為獨(dú)立董事。監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是檢查公司財(cái)務(wù)狀況，檢查公司董事、總經(jīng)理等高管人員是否違反法律、法規(guī)、公司《章程》及股東大會(huì)決議的行為，檢查公司勞動(dòng)工資計(jì)劃、職工福利待遇等是否侵犯職工合法權(quán)益等等。目前公司監(jiān)事會(huì)有5名監(jiān)事組成，其中，3名股東監(jiān)事，2名職工監(jiān)事。經(jīng)理層是由以總經(jīng)理為首的經(jīng)營管理班子組成。經(jīng)理層負(fù)責(zé)實(shí)施公司董事會(huì)的各項(xiàng)決策事項(xiàng)，組織公司日常經(jīng)營管理活動(dòng)。以上法人治理結(jié)構(gòu)中，股東大會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，經(jīng)理層對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，都要按照公司法和公司章程的規(guī)定行使職權(quán)，不得越權(quán)報(bào)告或?qū)徟?。監(jiān)事會(huì)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)行全體股東和職工賦予的監(jiān)察職能，向股東大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2、公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)體會(huì)（1）規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，是規(guī)范公司行為的基本前提。南京水運(yùn)按規(guī)范要求建立了法人治理結(jié)構(gòu)，并根據(jù)實(shí)際情況逐步予以完善，通過明確法人治理各層次的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保了公司在經(jīng)營和發(fā)展過程中不違規(guī)、不違法。主要體現(xiàn)在：一是按規(guī)范設(shè)立并完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平。如：為了符合股票上市的要求，公司在1996年對(duì)董事長和總經(jīng)理由一人兼任的不規(guī)范情況進(jìn)行了糾正，實(shí)行了董事長和總經(jīng)理分開任職，完善了決策層對(duì)經(jīng)營層的制約機(jī)制。由于歷史原因，公司董事會(huì)原有人數(shù)過多，一定程度上影響了董事會(huì)的決策效率。通過與股東方的協(xié)調(diào)和溝通，公司利用～年初董

產(chǎn)的保值增值。

第二篇：規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

一、南京水運(yùn)運(yùn)行概況

1、過去十年：運(yùn)作規(guī)范，業(yè)績優(yōu)良，盡顯藍(lán)籌股形象。

南京水運(yùn)實(shí)業(yè)股份有限公司自1993年成立特別是1997年股票上市以來，嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，始終堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、規(guī)范運(yùn)作，爭一流管理、創(chuàng)一流效益”的工作總方針，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高法人治理水平，確保公司的經(jīng)營、管理和發(fā)展步入了規(guī)范運(yùn)作的軌道，樹立了良好的市場形象。同時(shí)，通過證券市場直接融資，發(fā)展海上運(yùn)力，收購油運(yùn)公司資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了公司資本和資產(chǎn)規(guī)模的有效擴(kuò)張；通過穩(wěn)定長江原油運(yùn)輸業(yè)務(wù)，發(fā)展海上石油運(yùn)輸市場，審慎開展對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有效擴(kuò)展，經(jīng)營業(yè)績的有效提升。經(jīng)過十年發(fā)展，至2003年底，公司的注冊(cè)資本已由2.24億元擴(kuò)大到5.15億元；總資產(chǎn)由2.29億元擴(kuò)大到14.78億元；船舶由40艘增長到186艘，總噸位由11.8萬噸增長到70.7萬噸；主營業(yè)務(wù)收入由0.3億元增長到6.87億元；公司已累計(jì)向股東分配股利4.73億元。規(guī)范的法人治理和良好的經(jīng)營業(yè)績，使公司跨入了績優(yōu)藍(lán)籌股的行列，得到了投資者的認(rèn)同和市場的青睞。公司2003年被評(píng)為江蘇省三家先進(jìn)上市公司之一，2004年6月入選上證180指數(shù)，2004年上市公司信任度排名第14位。

2、目前形勢：管道沖擊，海運(yùn)艱難，凸現(xiàn)巨大市場壓力。

南京水運(yùn)在過去取得了有目共睹的成績，但是隨著市場環(huán)境的深刻變化，公司目前正面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。一是沿江輸油管道建設(shè)將對(duì)公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)帶來重大沖擊。據(jù)了解，公司的主要客戶—中國石油化工股份有限公司目前正計(jì)劃修建長江南京以上沿江輸油管道。沿江輸油管道計(jì)劃于今年底前動(dòng)工，2006年6月底全線貫通。屆時(shí)，公司目前從事長江南京以上原油運(yùn)輸?shù)?5艘拖輪，158艘駁船中，將有5艘拖輪、76艘駁船閑置，收入減少約3.5億元，利潤減少約1.1億，比管道建成前減少約70%，560名員工將面臨轉(zhuǎn)崗分流。二是發(fā)展海上石油運(yùn)輸存在更大的市場壓力。公司目前已有3艘萬噸以上油輪投入海洋石油運(yùn)輸,還有5艘油輪在建。由于船舶建造的周期較長，加上國際石油運(yùn)輸市場是一個(gè)完全開放和充分競爭的市場，運(yùn)價(jià)波動(dòng)大，與中海、中遠(yuǎn)等海運(yùn)企業(yè)相比，以南京水運(yùn)和油運(yùn)公司目前的規(guī)模和實(shí)力，并不具備競爭的優(yōu)勢，所以，公司新增的海上運(yùn)力投資能否達(dá)到預(yù)期的效果，還有待于市場的檢驗(yàn)。

3、規(guī)劃未來：業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，再展公司宏偉藍(lán)圖。

為抓住海上石油運(yùn)輸?shù)氖袌鰴C(jī)遇和應(yīng)對(duì)沿江管道對(duì)公司的沖擊,公司自2000年以來，制定并實(shí)施了“由江至?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。一是加大海上石油運(yùn)輸投入力度，擴(kuò)大海運(yùn)規(guī)模。公司在2002年成功發(fā)行3.2億元可轉(zhuǎn)債，購置了2艘4.6萬噸級(jí)原油/成品油兩用船的同時(shí),又于2003年實(shí)施了購置2艘7萬噸級(jí)原油船和4艘4.6萬噸級(jí)兩用船的投資計(jì)劃。其中，1艘4.6萬噸級(jí)兩用船已于2003年6月6日下水營運(yùn)，其他5艘都已簽訂了建造合同。根據(jù)計(jì)劃，5艘在建油船將分別于2005年至2007年期間投入營運(yùn)。屆時(shí)，公司的海上運(yùn)力總噸位將達(dá)到42.2萬噸，預(yù)計(jì)每年將給公司創(chuàng)造49200萬元的收入和13400萬元的利潤總額，也為公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是啟動(dòng)公司增發(fā)新股計(jì)劃，為發(fā)展海運(yùn)籌集必要資金。公司2004年增發(fā)新股方案為：發(fā)行量不超過1億股，募集資金不超過6億元，發(fā)行申請(qǐng)材料已于9月22日正式上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)受理，公司將密切配合中介機(jī)構(gòu)，關(guān)注增發(fā)方案審核情況，爭取增發(fā)方案早日實(shí)施。三是加快與控股股東資產(chǎn)和業(yè)務(wù)整合的步伐,努力實(shí)現(xiàn)與油運(yùn)公司在水上石油運(yùn)輸船舶等相關(guān)資產(chǎn)上的整合，進(jìn)一步擴(kuò)大海上石油運(yùn)輸規(guī)模，力爭在五年之內(nèi)將整合重組后的公司打造成為國內(nèi)海上石油運(yùn)輸企業(yè)的前三強(qiáng)。

二、南京水運(yùn)在法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)方面的做法和體會(huì)

南京水運(yùn)在發(fā)展進(jìn)程中，始終嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以規(guī)范為前提，以制度為保證，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高法人治理水平，在規(guī)范中尋求發(fā)展，在發(fā)展中不斷規(guī)范，為公司的良性發(fā)展奠定了的基礎(chǔ)。

1、南京水運(yùn)法人治理結(jié)構(gòu)情況

公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心，是指股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各自的職責(zé)及相互關(guān)系，努力做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡。同樣，南京水運(yùn)的法人治理結(jié)構(gòu)也是由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層組成，按照公司法和本公司章程的規(guī)范要求建立起來的。

股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體股東組成，主要職責(zé)是對(duì)公司的重大決策如決定經(jīng)營方針和投資計(jì)劃、董事和監(jiān)事任免等行使表決權(quán)。

董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案，聘任高管人員，執(zhí)行股東大會(huì)的決議等等。目前公司董事會(huì)由9名董事組成，其中，6名董事由股東單位推薦產(chǎn)生（其中，控股股東油運(yùn)公司3人，第二大股東中國石化3人），3名為獨(dú)立董事。

監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是檢查公司財(cái)務(wù)狀況，檢查公司董事、總經(jīng)理等高管人員是否違反法律、法規(guī)、公司《章程》及股東大會(huì)決議的行為，檢查公司勞動(dòng)工資計(jì)劃、職工福利待遇等是否侵犯職工合法權(quán)益等等。目前公司監(jiān)事會(huì)有5名監(jiān)事組成，其中，3名股東監(jiān)事，2名職工監(jiān)事。

經(jīng)理層是由以總經(jīng)理為首的經(jīng)營管理班子組成。經(jīng)理層負(fù)責(zé)實(shí)施公司董事會(huì)的各項(xiàng)決策事項(xiàng)，組織公司日常經(jīng)營管理活動(dòng)。

以上法人治理結(jié)構(gòu)中，股東大會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，經(jīng)理層對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，都要按照公司法和公司章程的規(guī)定行使職權(quán)，不得越權(quán)報(bào)告或?qū)徟?。監(jiān)事會(huì)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)行全體股東和職工賦予的監(jiān)察職能，向股東大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2、公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)體會(huì)

（1）規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，是規(guī)范公司行為的基本前提。

南京水運(yùn)按規(guī)范要求建立了法人治理結(jié)構(gòu)，并根據(jù)實(shí)際情況逐步予以完善，通過明確法人治理各層次的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保了公司在經(jīng)營和發(fā)展過程中不違規(guī)、不違法。主要體現(xiàn)在：一是按規(guī)范設(shè)立并完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平。如：為了符合股票上市的要求，公司在1996年對(duì)董事長和總經(jīng)理由一人兼任的不規(guī)范情況進(jìn)行了糾正，實(shí)行了董事長和總經(jīng)理分開任職，完善了決策層對(duì)經(jīng)營層的制約機(jī)制。由于歷史原因，公司董事會(huì)原有人數(shù)過多，一定程度上影響了董事會(huì)的決策效率。通過與股東方的協(xié)調(diào)和溝通，公司利用2003年初董事會(huì)換屆的時(shí)機(jī)，對(duì)董事人數(shù)進(jìn)行適當(dāng)縮減，將董事人數(shù)由原來的17人縮減為9人。其中，股東方出任6人，獨(dú)立董事3人。精簡后的董事會(huì)決策效率明顯提高，有利于公司進(jìn)一步提高決策水平。二是切實(shí)按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求做好規(guī)范運(yùn)作。按法定程序組織召開各類會(huì)議，做到了會(huì)議召集、召開程序以及表決程序、表決結(jié)果合法有效。注重決策前的調(diào)查研究工作，保持與各有關(guān)方面的充分溝通，及時(shí)督辦各項(xiàng)決策事項(xiàng)，確保決策得到有效執(zhí)行。如：公司于2003年推出了投資秸稈環(huán)保均質(zhì)板的項(xiàng)目。公司為此專門成立了項(xiàng)目小組，通過開展技術(shù)、原料、市場等三個(gè)方面的調(diào)研，形成了可行性報(bào)告，提交董事會(huì)審議。董事會(huì)在決策時(shí)，通過全面了解項(xiàng)目的整個(gè)情況，從控制風(fēng)險(xiǎn)、逐步嘗試、成熟推進(jìn)的原則出發(fā)，最后決定將項(xiàng)目規(guī)模縮小一半，并要求重新聘請(qǐng)一家行業(yè)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，形成報(bào)告后再提交董事會(huì)審議批準(zhǔn)。會(huì)后，公司又組織人員對(duì)項(xiàng)目的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了完善，并聘請(qǐng)了國內(nèi)一家專業(yè)機(jī)構(gòu)出具了更為翔實(shí)和客觀的可行性報(bào)告，再次提交董事會(huì)審議并獲通過。從這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作過程可以看出，公司董事會(huì)的決策是審慎的，溝通是充分的，科學(xué)、客觀的決策理念也得到了很好的體現(xiàn)，對(duì)提高決策水平，防范投資風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

（2）規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，是公司滿足融資條件的基本要求。企業(yè)進(jìn)入資本市場，看中的是資本市場的直接融資功能。但是，要滿足融資資格，條件也非?？量?。公司的業(yè)績是融資的定量條件，而公司法人治理結(jié)構(gòu)可以說是融資的定性條件。規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，要求公司平時(shí)就要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事情做起，大到公司發(fā)展戰(zhàn)略的制定，小到投資者的日常接待，都能反映出上市公司的運(yùn)作是否規(guī)范，是否重視投資者的利益。南京水運(yùn)自上市以來，已經(jīng)完成了三次直接融資，融資總額達(dá)7.4億元，通過三次融資，公司加快了運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展步伐，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，也給股東帶來了可觀的投資回報(bào)。目前，公司已經(jīng)啟動(dòng)了第四次直接融資計(jì)劃，準(zhǔn)備增發(fā)新股，以進(jìn)一步做大、做強(qiáng)運(yùn)輸主業(yè)。公司歷次融資的成功，與公司法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作是密不可分的。

（3）規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，是公司長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。公司必須有健全和完善的法人治理結(jié)構(gòu),才能夠確保投資者參與重大經(jīng)營決策、參與企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督;才能確保公司穩(wěn)健經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)績有了保證，投資者才能夠獲得投資回報(bào)；才能規(guī)范企業(yè)的行為,防止財(cái)務(wù)造假,保證信息披露的真實(shí)、透明；也只有這樣,其股票、債券等產(chǎn)品才能夠不斷吸引投資者，投資者持有公司的股票、債券等產(chǎn)品才放心。如果公司治理存在嚴(yán)重問題,外部資金提供者得不到有效的保護(hù),投資者就不愿意購買和持有公司股票,這會(huì)使股票交投低迷,從而導(dǎo)致公司的市場價(jià)值下跌。南京水運(yùn)目前有股票和可轉(zhuǎn)債兩個(gè)上市品種，自上市以來，總體呈上升趨勢且比較平穩(wěn)。公司也很注重回報(bào)投資者，基本上做到了每年都有現(xiàn)金分紅，還實(shí)施了兩次轉(zhuǎn)增股本的方案，投資者不僅拿回了現(xiàn)金紅利，而且流通股股東還獲得了賺取二級(jí)市場差價(jià)的機(jī)會(huì)。在與基金、證券公司等機(jī)構(gòu)投資者的溝通交流中，他們普遍反映公司運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)營穩(wěn)健，很放心持有公司的股票。這些都表明，公司規(guī)范運(yùn)作不僅樹立了良好的市場形象，而且增強(qiáng)了投資者的信心，有利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（4）規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，離不開控股股東的理解和支持。相對(duì)于中小股東來說，控股股東因控股地位導(dǎo)致其對(duì)上市公司影響是實(shí)實(shí)在在的，可以說，上市公司每向前走一步，都離不開控股股東的支持，同樣要搞好法人治理結(jié)構(gòu)也無例外。在公司法人治理的進(jìn)程中，控股股東油運(yùn)公司從多方面給予了理解和支持。在涉及南京水運(yùn)的重大決策方面，油運(yùn)公司都是在內(nèi)部充分研究的基礎(chǔ)上，通過出任的董事在南京水運(yùn)的董事會(huì)上發(fā)表意見，體現(xiàn)控股股東的意愿，最后由董事會(huì)集體決策。2004年，在油運(yùn)公司和長航集團(tuán)的大力支持下，公司對(duì)大部分員工的勞動(dòng)合同進(jìn)行了變更，切實(shí)解決了人員不獨(dú)立的問題，滿足了上市公司人員獨(dú)立的規(guī)范要求。

三、關(guān)于企業(yè)規(guī)范運(yùn)作以及國有股權(quán)管理方面的幾點(diǎn)建議

1、規(guī)范問題應(yīng)該從源頭抓起。一是按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求去設(shè)計(jì)和安排企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，使之在形式上符合標(biāo)準(zhǔn)。要按照規(guī)范的程序和法定條件，推薦和選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人員，聘任總經(jīng)理等經(jīng)理層人員，加強(qiáng)對(duì)董事、監(jiān)事以及高管人員的績效考核，獎(jiǎng)懲結(jié)合。二是規(guī)范股東特別是控股股東的行為。股東參與公司運(yùn)作，主要是通過參加股東大會(huì)以及推薦的董事、監(jiān)事來完成，不能直接干預(yù)公司的具體經(jīng)營和管理。控股股東和被控股子公司之間，應(yīng)該做到資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)和人員“五分開”，確保子公司能夠以法人資格獨(dú)立開展經(jīng)營活動(dòng)。規(guī)范雙方之間的關(guān)聯(lián)交易，努力減少同業(yè)競爭。

第三篇：規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

1、過去十年：運(yùn)作規(guī)范，業(yè)績優(yōu)良，盡顯藍(lán)籌股形象。

南京水運(yùn)實(shí)業(yè)股份有限公司自1993年成立特別是1997年股票上市以來，嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，始終堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、規(guī)范運(yùn)作，爭一流管理、創(chuàng)一流效益”的工作總方針，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高法人治理水平，確保公司的經(jīng)營、管理和發(fā)展步入了規(guī)范運(yùn)作的軌道，樹立了良好的市場形象。同時(shí)，通過證券市場直接融資，發(fā)展海上運(yùn)力，收購油運(yùn)公司資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了公司資本和資產(chǎn)規(guī)模的有效擴(kuò)張；通過穩(wěn)定長江原油運(yùn)輸業(yè)務(wù)，發(fā)展海上石油運(yùn)輸市場，審慎開展對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有效擴(kuò)展，經(jīng)營業(yè)績的有效提升。經(jīng)過十年發(fā)展，至2003年底，公司的注冊(cè)資本已由2.24億元擴(kuò)大到5.15億元；總資產(chǎn)由2.29億元擴(kuò)大到14.78億元；船舶由40艘增長到186艘，總噸位由11.8萬噸增長到70.7萬噸；主營業(yè)務(wù)收入由0.3億元增長到6.87億元；公司已累計(jì)向股東分配股利4.73億元。規(guī)范的法人治理和良好的經(jīng)營業(yè)績，使公司跨入了績優(yōu)藍(lán)籌股的行列，得到了投資者的認(rèn)同和市場的青睞。公司2003年被評(píng)為江蘇省三家先進(jìn)上市公司之一，2004年6月入選上證180指數(shù)，2004年上市公司信任度排名第14位。

2、目前形勢：管道沖擊，海運(yùn)艱難，凸現(xiàn)巨大市場壓力。

南京水運(yùn)在過去取得了有目共睹的成績，但是隨著市場環(huán)境的深刻變化，公司目前正面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。一是沿江輸油管道建設(shè)將對(duì)公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)帶來重大沖擊。據(jù)了解，公司的主要客戶—中國石油化工股份有限公司目前正計(jì)劃修建長江南京以上沿江輸油管道。沿江輸油管道計(jì)劃于今年底前動(dòng)工，2006年6月底全線貫通。屆時(shí)，公司目前從事長江南京以上原油運(yùn)輸?shù)?5艘拖輪，158艘駁船中，將有5艘拖輪、76艘駁船閑置，收入減少約3.5億元，利潤減少約1.1億，比管道建成前減少約70，560名員工將面臨轉(zhuǎn)崗分流。二是發(fā)展海上石油運(yùn)輸存在更大的市場壓力。公司目前已有3艘萬噸以上油輪投入海洋石油運(yùn)輸,還有5艘油輪在建。由于船舶建造的周期較長，加上國際石油運(yùn)輸市場是一個(gè)完全開放和充分競爭的市場，運(yùn)價(jià)波動(dòng)大，與中海、中遠(yuǎn)等海運(yùn)企業(yè)相比，以南京水運(yùn)和油運(yùn)公司目前的規(guī)模和實(shí)力，并不具備競爭的優(yōu)勢，所以，公司新增的海上運(yùn)力投資能否達(dá)到預(yù)期的效果，還有待于市場的檢驗(yàn)。

3、規(guī)劃未來：業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，再展公司宏偉藍(lán)圖。

為抓住海上石油運(yùn)輸?shù)氖袌鰴C(jī)遇和應(yīng)對(duì)沿江管道對(duì)公司的沖擊,公司自2000年以來，制定并實(shí)施了“由江至?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。一是加大海上石油運(yùn)輸投入力度，擴(kuò)大海運(yùn)規(guī)模。公司在2002年成功發(fā)行3.2億元可轉(zhuǎn)債，購置了2艘4.6萬噸級(jí)原油/成品油兩用船的同時(shí),又于2003年實(shí)施了購置2艘7萬噸級(jí)原油船和4艘4.6萬噸級(jí)兩用船的投資計(jì)劃。其中，1艘4.6萬噸級(jí)兩用船已于2003年6月6日下水營運(yùn)，其他5艘都已簽訂了建造合同。根據(jù)計(jì)劃，5艘在建油船將分別于2005年至2007年期間投入營運(yùn)。屆時(shí)，公司的海上運(yùn)力總噸位將達(dá)到42.2萬噸，預(yù)計(jì)每年將給公司創(chuàng)造49200萬元的收入和13400萬元的利潤總額，也為公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是啟動(dòng)公司增發(fā)新股計(jì)劃，為發(fā)展海運(yùn)籌集必要資金。公司2004年增發(fā)新股方案為：發(fā)行量不超過1億股，募集資金不超過6億元，發(fā)行申請(qǐng)材料已于9月22日正式上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)受理，公司將密切配合中介機(jī)構(gòu)，關(guān)注增發(fā)方案審核情況，爭取增發(fā)方案早日實(shí)施。三是加快與控股股東資產(chǎn)和業(yè)務(wù)整合的步伐,努力實(shí)現(xiàn)與油運(yùn)公司在水上石油運(yùn)輸船舶等相關(guān)資產(chǎn)上的整合，進(jìn)一步擴(kuò)大海上石油運(yùn)輸規(guī)模，力爭在五年之內(nèi)將整合重組后的公司打造成為國內(nèi)海上石油運(yùn)輸企業(yè)的前三強(qiáng)。

二、南京水運(yùn)在法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)方面的做法和體會(huì)

南京水運(yùn)在發(fā)展進(jìn)程中，始終嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以規(guī)范為前提，以制度為保證，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高法人治理水平，在規(guī)范中尋求發(fā)展，在發(fā)展中不斷規(guī)范，為公司的良性發(fā)展奠定了的基礎(chǔ)。

1、南京水運(yùn)法人治理結(jié)構(gòu)情況

公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心，是指股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各自的職責(zé)及相互關(guān)系，努力做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡。同樣，南京水運(yùn)的法人治理結(jié)構(gòu)也是由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層組成，按照公司法和本公司章程的規(guī)范要求建立起來的。

股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體股東組成，主要職責(zé)是對(duì)公司的重大決策如決定經(jīng)營方針和投資計(jì)劃、董事和監(jiān)事任免等行使表決權(quán)。

董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案，聘任高管人員，執(zhí)行股東大會(huì)的決議等等。目前公司董事會(huì)由9名董

第四篇：法人治理結(jié)構(gòu)

1、法人治理結(jié)構(gòu)是又譯為公司治理（Corporate Governance)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。狹義的公司治理主要是指公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系，廣義的公司治理還包括與利益相關(guān)者（如員工、客戶、存款人和社會(huì)公眾等）之間的關(guān)系。

2、法人治理結(jié)構(gòu)，按照公司法的規(guī)定由四個(gè)部分組成：

1．股東會(huì)或者股東大會(huì)，由公司股東組成，所體現(xiàn)的是所有者對(duì)公司的最終所有權(quán)；

2．董事會(huì)，由公司股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營活動(dòng)作出決策，維護(hù)出資人的權(quán)益；

3．監(jiān)事會(huì)，是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)公司的財(cái)務(wù)和董事。經(jīng)營者的行為發(fā)揮監(jiān)督作用；

4．經(jīng)理，由董事會(huì)聘任，是經(jīng)營者、執(zhí)行者。公司法人治理結(jié)構(gòu)的四個(gè)組成部分，都是依法設(shè)置的，它們的產(chǎn)生和組成，行使的職權(quán)，行事的規(guī)則等，在公司法中作了具體規(guī)定，所以說，公司法人治理結(jié)構(gòu)是以法制為基礎(chǔ)，按照公司本質(zhì)屬性的要求形成的。

三、作用

公司治理結(jié)構(gòu)要解決涉及公司成敗的兩個(gè)基本問題。一是如何保證投資者（股東）的投資回報(bào)，即協(xié)調(diào)股東與企業(yè)的利益關(guān)系。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，由于股權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)，企業(yè)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。這時(shí)控制了企業(yè)的內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。這種情況引起投資者不愿投資或股東“用腳表決”的后果，會(huì)有損于企業(yè)的長期發(fā)展。公司治理結(jié)構(gòu)正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。二是企業(yè)內(nèi)各利益集團(tuán)的關(guān)系協(xié)調(diào)。這包括對(duì)經(jīng)理層與其他員工的激勵(lì)，以及對(duì)高層管理者的制約。這個(gè)問題的解決有助于處理企業(yè)各集團(tuán)的利益關(guān)系，又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。

新醫(yī)改后醫(yī)院管理面臨的挑戰(zhàn)

新醫(yī)改到底會(huì)給我們醫(yī)院管理層面帶來什么樣的變化呢？可以肯定地說，變化是巨大的，甚至是革命性的（和現(xiàn)行的管理模式比較），在此之前的很多醫(yī)院管理思想和方法將會(huì)發(fā)生變化。在醫(yī)院環(huán)境如此迅速變化中，計(jì)劃管理的模式必然會(huì)被打破，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和其他的行業(yè)一樣，將會(huì)產(chǎn)生無法預(yù)計(jì)的結(jié)果。所以，完全相同的克隆型的醫(yī)院管理模式不再存在，我們需要一種新的醫(yī)院管理思想和方法，給醫(yī)院注入新的血液。醫(yī)院的戰(zhàn)略不再是非常詳盡、自上而下的舊模式，我們需要用一種彈性的方法來為醫(yī)院設(shè)立一個(gè)明確的方向，然后不斷調(diào)整細(xì)節(jié)來適應(yīng)特定事件、威脅和機(jī)會(huì)。我們把六系統(tǒng)中的管理（Management）放在模型的中央，其中就包括戰(zhàn)略方向。在目前幾乎所有的涉及到醫(yī)院管理（質(zhì)量管理）的模型中，戰(zhàn)略是其不可或缺的首要因素。醫(yī)院的戰(zhàn)略其實(shí)也是一種管理的過程，在復(fù)雜的環(huán)境中，我們要不斷創(chuàng)新和變化，以適應(yīng)醫(yī)院組織的發(fā)展。

在醫(yī)院管理的實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理存在的很多問題并不會(huì)按照我們的計(jì)劃而改變，醫(yī)院制定的計(jì)劃或方案，在執(zhí)行過程中就發(fā)生了變化。某些醫(yī)院管理中的關(guān)鍵因素，對(duì)醫(yī)院的業(yè)績的增長往往有決定性的作用。被稱為思維革命的復(fù)雜性理論告訴我們，“管理者可以做的最重要的事情是改變我們的思考方式、放棄機(jī)械論和宿命論、學(xué)會(huì)欣賞并應(yīng)付聯(lián)系、物力論（dynamism）和不可預(yù)測性?！薄霸诰€性系統(tǒng)中，?負(fù)?或?衰減型?反饋主要用于使系統(tǒng)回歸均衡?！?，有這樣的思維的管理者，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)某種均衡狀態(tài)，當(dāng)計(jì)劃偏離時(shí)，才會(huì)采取行動(dòng)，而不是不但地尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)?！霸诜蔷€性系統(tǒng)中，存在著?正放大型?反饋?！保哂羞@樣的思維的管理者，會(huì)認(rèn)為世界在本質(zhì)上是不穩(wěn)定的，非常小的行動(dòng)常常被放大，造成很大的后果。管理者會(huì)不斷追求變化，尋找正的放大行動(dòng)，它能夠帶來超乎尋常的，而年僅僅只是普通的結(jié)果。我們?cè)趶?fù)雜的醫(yī)院系統(tǒng)中甄別出設(shè)施（Facilities）、科技（Technology）、人才（People）、產(chǎn)品（Products）、文化（Culture）和管理（Management）六個(gè)系統(tǒng)，它們

同樣是在不斷的變化著之中，每個(gè)系統(tǒng)中的動(dòng)態(tài)變化中，存在著許多關(guān)鍵因素，只是它們?cè)诓粩嗟淖兓?。所以，我們?cè)谶M(jìn)行醫(yī)院管理的時(shí)候，就要用系統(tǒng)思想和復(fù)雜性理論的新思維，尋找正的放大的變量，進(jìn)行特別的管理，帶來醫(yī)院意想不到結(jié)果。

一位醫(yī)院管理者在一家地級(jí)市的小醫(yī)院引進(jìn)了“準(zhǔn)分子激光手術(shù)”，在但地媒人他體上投入相對(duì)比較多的廣告，還開展了其他促銷活動(dòng)，醫(yī)院的患者非常多，經(jīng)濟(jì)效益非常好。后來，他經(jīng)營了另外一個(gè)醫(yī)院，抱著“只要投入廣告就會(huì)效益好”的觀念，仍然采用大規(guī)模投入廣告的做法，結(jié)果卻沒有如愿以嘗。如不知，經(jīng)營環(huán)境和狀態(tài)已經(jīng)發(fā)生了變化，在比較均衡的狀態(tài)中，結(jié)果往往非常明確。但是，在混沌狀態(tài)下，你的行動(dòng)既會(huì)有期望中的結(jié)果，也會(huì)有未曾期望的結(jié)果（有正面的也有負(fù)面的），因?yàn)樽兓蛘咭刂g復(fù)雜的相互作用會(huì)放大最終的結(jié)果。那位醫(yī)院管理者對(duì)作者說，醫(yī)院每年的利潤都變成了廣告費(fèi)用，醫(yī)院進(jìn)入到了自我強(qiáng)化的惡性循環(huán)之中。在之前的“準(zhǔn)分子激光手術(shù)”的廣告投入中，進(jìn)入了自我強(qiáng)化的良性循環(huán)中，所以，醫(yī)院得到了長足的發(fā)展。世界的經(jīng)營環(huán)境越來越復(fù)雜，世界金融危機(jī)毫無癥兆地出現(xiàn)了。在混沌狀態(tài)下，能夠輕易地導(dǎo)致自我強(qiáng)化的良性循環(huán)或惡性循環(huán)。所以，在競爭中，作為醫(yī)院的管理者，就要發(fā)現(xiàn)和掌握微下的和臨時(shí)的優(yōu)勢，如果把它讓給了競爭對(duì)手，就會(huì)產(chǎn)生競爭對(duì)手的自我強(qiáng)化的良性循環(huán)，自己的自我強(qiáng)化的惡性循環(huán)。醫(yī)院內(nèi)部的細(xì)節(jié)管理也非常重要，一些非常不起眼的小優(yōu)勢，常常能夠被迅速擴(kuò)大會(huì)自己的自我強(qiáng)化的良性循環(huán)。所以說，我們就不能忽視六系統(tǒng)中的任何一個(gè)微小的優(yōu)勢。

在醫(yī)院管理中，有關(guān)鍵因素。在醫(yī)院管理思想中，也有核心的管理思想，“學(xué)習(xí)力就是競爭力”是我們認(rèn)為的核心的管理思想之一。在醫(yī)院管理的六系統(tǒng)中，我們采用的是過程管理的思想和方法。所以，組織中的系統(tǒng)或者系統(tǒng)中的元素，比如要通過學(xué)習(xí)達(dá)到適應(yīng)環(huán)境和組織的變化。

新醫(yī)改&法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系

醫(yī)改方案細(xì)節(jié)曝光 公立醫(yī)院探索法人治理結(jié)構(gòu)

公立醫(yī)院改革被認(rèn)為是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，也是解決百姓反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)難問題的關(guān)鍵所在。陳竺說，今后3年，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)主要是選擇在若干城市進(jìn)行，探索建立規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成公立醫(yī)院的改革總體思路和主要措施。

據(jù)悉，試點(diǎn)的內(nèi)容將主要集中在如下方面：界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立院長任職資格、激勵(lì)約束和問責(zé)獎(jiǎng)懲等機(jī)制；改革公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制，政府負(fù)責(zé)其基本建設(shè)和大型醫(yī)用設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、住院醫(yī)師培訓(xùn)等，對(duì)其公共衛(wèi)生服務(wù)給與轉(zhuǎn)型補(bǔ)助，在此基礎(chǔ)上，取消藥品加成政策。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損，通過增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入解決。藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍。此外，適當(dāng)提高技術(shù)勞務(wù)型服務(wù)價(jià)格，降低藥品、醫(yī)用耗材、部分大型診療設(shè)備偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評(píng)估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理體系，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，嚴(yán)格控制特需醫(yī)療服務(wù)比例。部分公立醫(yī)院可有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行優(yōu)化

重組，包括遷建、轉(zhuǎn)型、改制、整合。

會(huì)上，陳竺還表示，基本藥物制度也在全面設(shè)計(jì)完善中，屆時(shí)，組建國家基本藥物委員會(huì)，制定并頒布國家基本藥物目錄（2009年版），并明確不同規(guī)模、不同級(jí)別衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物配備率和使用率。業(yè)界關(guān)心的招投標(biāo)辦法和定價(jià)機(jī)制也在研究制定中。

第五篇：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

——華寧玉珠水泥有限公司安全生產(chǎn)工作匯報(bào)材料

首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我公司檢查、指導(dǎo)工作。我謹(jǐn)代表玉珠公司全體員工向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。

我公司在歷年的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展活動(dòng)中，非常重視安全生產(chǎn)工作，特別是2009年9月新股東接管以來，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，牢固樹立以預(yù)防事故為核心的安全生產(chǎn)工作理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理，著力建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)，歷年來沒有發(fā)生較大以上安全事故，各類輕傷事故率較低?，F(xiàn)將有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、企業(yè)基本情況

我公司前身為云南華寧珠山水泥廠，始建于1995年9月，于2005年7月設(shè)立為華寧玉珠水泥有限公司，注冊(cè)資金9090萬元, 屬玉溪市重點(diǎn)培育和發(fā)展企業(yè)之一，為華寧縣重點(diǎn)骨干企業(yè)。公司現(xiàn)有三條生產(chǎn)線，采用新型干法水泥生產(chǎn)工藝，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，年產(chǎn)水泥200萬噸。一期年產(chǎn)20萬噸水泥生產(chǎn)線于1997年5月建成投產(chǎn)，二期年產(chǎn)31萬噸水泥熟料生產(chǎn)線于2005年10月投產(chǎn),與之配套的年產(chǎn)水泥60萬噸粉磨系統(tǒng)于2007年9月建成投產(chǎn)，三期年產(chǎn)93萬噸水泥熟料生產(chǎn)線于2011年5月29日建成投產(chǎn)。三條生產(chǎn)線均采用當(dāng)時(shí)先進(jìn)的工藝及裝備，關(guān)鍵設(shè)備采用國內(nèi)知名廠家產(chǎn)品，配備了計(jì)算機(jī)中央自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和云南省實(shí)施意見等文件精神，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度、各崗位安全操作規(guī)程、安全檢查與隱患整改制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、事故管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，明確全體員工都有責(zé)任參與安全管理。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把責(zé)任細(xì)化到每一位員工身上，杜絕“三違”行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，違者必究，遵章守紀(jì)的安全管理工作機(jī)制。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，防患于未然。建立健全安全生產(chǎn)檔案，對(duì)事故隱患和生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)、危害場所，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，懸掛危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)牌和安全管理看板，確定安全距離，防患于未然。堅(jiān)持召開專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析、布置、檢查安全生產(chǎn)工作，形成群策群力、齊抓共管的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，定期檢測、校驗(yàn)，確保設(shè)備的靈敏、準(zhǔn)確、安全有效，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，有效杜絕了機(jī)械設(shè)備傷人事故。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)藥品、爆破物品等危險(xiǎn)物品的管理，建立健全采購、保管、領(lǐng)取、運(yùn)輸、使用、退庫等規(guī)定，確保危險(xiǎn)物品隨時(shí)處于受控狀態(tài)，歷年來未發(fā)生流失、被盜等事故。

（二）狠抓落實(shí)，大力開展安全生產(chǎn)工作

為抓好安全生產(chǎn)工作，保持公司平穩(wěn)發(fā)展，在工作中始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，以杜絕和減少生產(chǎn)安全事故為目的，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展情況，大力開展安全生產(chǎn)工作。

一、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查，每月由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織學(xué)習(xí)及進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，安保部和各部門安全員定期、不定期巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書，督促限期整改完畢，#

礦渣立磨處進(jìn)行火災(zāi)補(bǔ)救、滅火器材使用及火場逃生自救演練。

六、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，并作了進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的相關(guān)安排布置，“牢固樹立培訓(xùn)不到位是重大安全隱患的意識(shí)”，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，全面落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。

七、為認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議及玉安發(fā)（2013）4號(hào)文件精神，組織開展了“十看十查”安全生產(chǎn)活動(dòng)。按照“一事一方案”對(duì)查出的問題進(jìn)行集中整改，落實(shí)資金、人員、責(zé)任，采取通報(bào)、約談、問責(zé)等措施，做到問題沒有得到整改不放過，整改沒有取得實(shí)效不放過，成果沒有得到鞏固不放過。

八、為了認(rèn)真貫徹落實(shí)玉政辦發(fā)（2013）81號(hào)文及華政辦發(fā)（2013）51號(hào)文件精神，認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查，通過安全生產(chǎn)大檢查，要求全面排查治理安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，為加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處“三違”行為，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)保障能力，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。

九、結(jié)合2013年4月20日四川雅安7.0級(jí)地震及H7N9禽流感。印發(fā)了防災(zāi)減震常識(shí)手冊(cè)及怎樣預(yù)防禽流感相關(guān)材料，有效提高全廠干部職工防災(zāi)及預(yù)防禽流感的安全意識(shí)。

十、按照華安監(jiān)發(fā)[2013]10號(hào)文件要求，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

十一、根據(jù)華工發(fā)[2013]7號(hào)《關(guān)于2013開展全縣“安康杯”競賽活動(dòng)的通知》精神，我公司積極組織開展相關(guān)活動(dòng)，堅(jiān)持安全發(fā)展、和諧發(fā)展，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面推進(jìn)

產(chǎn)技能。2013年2月17、18日組織公司全員進(jìn)行安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)（1、安全的定義；

2、安全生產(chǎn)的重要意義；

3、安全生產(chǎn)的方針及基本內(nèi)涵；

4、在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)樹立什么安全理念；

5、安全管理制度；

6、崗位安全管理；

7、各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)；

8、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；

9、礦塵的危害及預(yù)防；

10、事故案例分析）。2013年3月針對(duì)礦山從業(yè)人員及盛鑫勞務(wù)公司全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保勞務(wù)派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓(xùn)。2013年3月對(duì)新進(jìn)廠員工進(jìn)行了“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)，全面落實(shí)先培訓(xùn)后上崗制度。

三、石灰石礦山隱患整改情況

石灰石礦山由原珠山水泥廠于1994年著手礦山建設(shè)，但因資金缺口大、時(shí)間緊等原因，無法規(guī)范化開采，經(jīng)過多年的掏底式、人工打眼硐式爆破開采方法。最終形成臺(tái)階高、坡度大的局面，給安全、規(guī)范開采帶來諸多影響。我公司接管后，繼續(xù)對(duì)珠山石灰?guī)r礦進(jìn)行開采，并在認(rèn)真研究、分析礦山開采狀況的基礎(chǔ)上，針對(duì)礦山多年的歷史遺留問題進(jìn)行隱患整治。

（一）建規(guī)立制，構(gòu)建安全隱患監(jiān)控長效機(jī)制

1、建立《玉珠公司礦山開采管理制度》、《安全生產(chǎn)事故預(yù)案》、《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》等管理制度，發(fā)揮制度在安全生產(chǎn)中的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)生產(chǎn)持續(xù)有效開展。

2、加大對(duì)礦山從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，爆破員、特種機(jī)械駕駛員、安全員等特種人員持證上崗，不定期組織內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，穩(wěn)步提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能水平。

3、按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，每年與礦山簽訂消防安全責(zé)任書，層層落實(shí)、齊抓共管，事故指標(biāo)逐年下降。

規(guī)范開采。

4、高度重視隱患掛牌督辦整治。針對(duì)礦山存在的沒有形成石料運(yùn)輸系統(tǒng)、溜運(yùn)石料過程中危及礦山下部的破碎系統(tǒng)、作業(yè)人員安全和產(chǎn)生的大量揚(yáng)塵的隱患，實(shí)施以下整改方案

（1）按《華寧玉珠水泥有限公司石灰石礦山開采設(shè)計(jì)》方案，礦山為山坡露天開采，采場最高作業(yè)標(biāo)高1850m，采場底部標(biāo)高1650m，設(shè)計(jì)礦山道路選取按露天礦山三級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)，礦山道路為半填半挖路基，路面采用泥結(jié)碎石路面，場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆分饕夹g(shù)參數(shù)：運(yùn)輸路面寬4米，最大縱坡坡度8%，最小轉(zhuǎn)彎半徑15米，結(jié)合礦區(qū)地形條件及礦山作業(yè)臺(tái)階較多、機(jī)械設(shè)備移動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，原設(shè)計(jì)路面狹窄運(yùn)輸?shù)缆肺锪鞫氯?，為滿足自卸汽車運(yùn)輸要求及機(jī)械設(shè)備上下通暢，我公司根據(jù)礦山道路現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)投資30余萬元改造1750m～1800m工作平臺(tái)處礦山道路，改造后運(yùn)輸路面寬6.5米、最大縱坡坡度8%、最小轉(zhuǎn)彎半徑15米，道路改造工作已完工

（2）鑒于目前礦山運(yùn)輸?shù)缆烽_拓尚未滿足運(yùn)輸要求，在確保礦山建設(shè)與生產(chǎn)兩不誤的前提下，目前一段時(shí)間暫采用溜槽自上而下溜運(yùn)生產(chǎn)所需石料至1650m平臺(tái)即礦山底部(即在一采區(qū)1800m平臺(tái)處開挖溜槽兩條、二采區(qū)1800m平臺(tái)處開挖溜槽兩條)，1650m平臺(tái)底部臨邊處暫采用土夾石堆碼成寬3米、高4-5米的擋土墻，防止?jié)L石對(duì)破碎系統(tǒng)設(shè)施危害；溜運(yùn)石料期間，加強(qiáng)上、下交叉作業(yè)管理，作業(yè)現(xiàn)場需由專人監(jiān)護(hù)，并協(xié)調(diào)安排好上下作業(yè)時(shí)段及進(jìn)行必要的安全確認(rèn)，確保取料人員人身安全；關(guān)閉1650m平臺(tái)進(jìn)出口，并派專人守護(hù)進(jìn)出口，嚴(yán)禁車輛及人員進(jìn)入，嚴(yán)密防范，確保溜運(yùn)石料安全。

（3）針對(duì)溜運(yùn)生產(chǎn)所需石料產(chǎn)生揚(yáng)塵一事，作了具體要求：

的識(shí)災(zāi)、防災(zāi)和自我保護(hù)能力，提高員工安全生產(chǎn)的積極性。

（四）抓好生產(chǎn)崗位、部分勞動(dòng)條件惡劣、安全設(shè)施不配套、不齊全場所的整改力度，努力改善安全生產(chǎn)的硬環(huán)境。

我公司的安全生產(chǎn)工作，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門的大力關(guān)心、支持下，比以前有了很大改觀，特別是礦山的開采方式、開采技術(shù)有了質(zhì)的飛躍，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，正朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向努力邁進(jìn)。

我的匯報(bào)到此結(jié)束，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)，專家提出寶貴意見。

謝謝！

華寧玉珠水泥有限公司

二〇一三年九月十一日