第一篇：市城市管理執(zhí)法局規(guī)范市區(qū)戶外公益廣告宣傳和管理

市城市管理執(zhí)法局規(guī)范市區(qū)戶外公益廣告宣傳和管理

來源：市城市管理執(zhí)法局發(fā)布時間：2010-08-26

------------------為充分發(fā)揮公益廣告在社會教育、文化傳播、輿論導向等社會主義精神文明建設(shè)方面的功能和作用，8月24日，市城管執(zhí)法局對各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管

執(zhí)法局、市區(qū)各廣告公司、戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位下發(fā)《進一步加強市區(qū)戶外公益廣告宣傳管理的通知》，進一步規(guī)范市區(qū)戶外公益廣告的設(shè)置審批和宣傳管理。

《通知》規(guī)定：市區(qū)三類戶外廣告設(shè)施要做好公益廣告宣傳工作：一是市區(qū)建筑工地、拆遷現(xiàn)場圍檔廣告，公交站點、候車亭、公交車電子顯示屏及車身廣告，臨街樓頂、墻體、交通護欄、各鐵路橋涵洞廣告，閱報欄、社區(qū)宣傳櫥窗等都要增加公益廣告宣傳內(nèi)容，公益廣告宣傳量應不少于廣告宣傳總量的20%；二是所有三面翻廣告應提供一面做公益廣告宣傳，一年內(nèi)至少更換兩次以上公益畫面；三是重點區(qū)域全彩電子顯示屏、窗口服務(wù)單位的電子顯示屏等控制口交由城管110統(tǒng)一管理，公益廣告宣傳播出比例不少于廣告播出總量的1/3。《通知》要求，戶外公益廣告內(nèi)容必須不得違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、黨的方針政策、社會主義精神文明建設(shè)和道德規(guī)范要求；不得出現(xiàn)與公益宣傳內(nèi)容無關(guān)的其它內(nèi)容，如標注企業(yè)名稱、產(chǎn)品（商品）名稱、商標標識及服務(wù)項目等。

《通知》明確各廣告公司、戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位發(fā)布或更新公益廣告內(nèi)容，應按照有關(guān)規(guī)定，先到市工商行政管理部門辦理登記，經(jīng)審查同意后，再到市城管執(zhí)法局辦理戶外公益廣告審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可發(fā)布或更新。經(jīng)審批設(shè)置的戶外商業(yè)廣告位，在招租期間應當發(fā)布公益廣告，空白版面或架體暴露時間不得超過十日。各廣告公司、戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位應加強對廣告設(shè)施的日常維護和管理，定期對戶外公益廣告進行檢查，發(fā)現(xiàn)褪色、破損、陳舊、檔次較低和存有危險隱患等技術(shù)質(zhì)量問題應當及時維護、修復和更換，不能修復和更換的應予以拆除，確保各公益廣告信息發(fā)布的暢通、有序、規(guī)范。

《通知》強調(diào)，市城管執(zhí)法局全面負責市區(qū)各戶外公益廣告的審批與監(jiān)督管理工作，應定期或不定期對戶外公益廣告發(fā)布情況進行檢查、指導和督辦。對未按照規(guī)定要求完成本年度戶外公益廣告宣傳要求的，市城管執(zhí)法局有權(quán)中止辦理其下一年度戶外商業(yè)廣告審批，直至補足差額或更換、修復為止。對戶外商業(yè)廣告位空置時間超過十日未按照要求發(fā)布公益廣告、日常管理不到位、公益廣告發(fā)布未達到規(guī)定比例、未按照規(guī)定內(nèi)容發(fā)布公益廣告的單位和個人依法責令限期整改，逾期不整改的，對其廣告設(shè)施予以強制拆除，費用由設(shè)置單位承擔。（市容環(huán)衛(wèi)辦晏會平）

第二篇：市城市管理執(zhí)法局規(guī)范市區(qū)戶外公益廣告宣傳和管理

市城市管理執(zhí)法局規(guī)范市區(qū)戶外公益廣告宣傳和管理.txt有沒有人像我一樣在聽到某些歌的時候會忽然想到自己的往事_______如果我能回到從前，我會選擇不認識你。不是我后悔，是我不能面對沒有你的結(jié)局。市城市管理執(zhí)法局規(guī)范市區(qū)戶外公益廣告宣傳和管理來源：市城市管理執(zhí)法局發(fā)布時間：2010-08-26

------------------為充分發(fā)揮公益廣告在社會教育、文化傳播、輿論導向等社會主義精神文明建設(shè)方面的功能和作用，8月24日，市城管執(zhí)法局對各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管

執(zhí)法局、市區(qū)各廣告公司、戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位下發(fā)《進一步加強市區(qū)戶外公益廣告宣傳管理的通知》，進一步規(guī)范市區(qū)戶外公益廣告的設(shè)置審批和宣傳管理。

《通知》規(guī)定：市區(qū)三類戶外廣告設(shè)施要做好公益廣告宣傳工作：一是市區(qū)建筑工地、拆遷現(xiàn)場圍檔廣告，公交站點、候車亭、公交車電子顯示屏及車身廣告，臨街樓頂、墻體、交通護欄、各鐵路橋涵洞廣告，閱報欄、社區(qū)宣傳櫥窗等都要增加公益廣告宣傳內(nèi)容，公益廣告宣傳量應不少于廣告宣傳總量的20%；二是所有三面翻廣告應提供一面做公益廣告宣傳，一年內(nèi)至少更換兩次以上公益畫面；三是重點區(qū)域全彩電子顯示屏、窗口服務(wù)單位的電子顯示屏等控制口交由城管110統(tǒng)一管理，公益廣告宣傳播出比例不少于廣告播出總量的1/3。《通知》要求，戶外公益廣告內(nèi)容必須不得違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、黨的方針政策、社會主義精神文明建設(shè)和道德規(guī)范要求；不得出現(xiàn)與公益宣傳內(nèi)容無關(guān)的其它內(nèi)容，如標注企業(yè)名稱、產(chǎn)品（商品）名稱、商標標識及服務(wù)項目等。

《通知》明確各廣告公司、戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位發(fā)布或更新公益廣告內(nèi)容，應按照有關(guān)規(guī)定，先到市工商行政管理部門辦理登記，經(jīng)審查同意后，再到市城管執(zhí)法局辦理戶外公益廣告審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可發(fā)布或更新。經(jīng)審批設(shè)置的戶外商業(yè)廣告位，在招租期間應當發(fā)布公益廣告，空白版面或架體暴露時間不得超過十日。各廣告公司、戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位應加強對廣告設(shè)施的日常維護和管理，定期對戶外公益廣告進行檢查，發(fā)現(xiàn)褪色、破損、陳舊、檔次較低和存有危險隱患等技術(shù)質(zhì)量問題應當及時維護、修復和更換，不能修復和更換的應予以拆除，確保各公益廣告信息發(fā)布的暢通、有序、規(guī)范。

《通知》強調(diào)，市城管執(zhí)法局全面負責市區(qū)各戶外公益廣告的審批與監(jiān)督管理工作，應定期或不定期對戶外公益廣告發(fā)布情況進行檢查、指導和督辦。對未按照規(guī)定要求完成本戶外公益廣告宣傳要求的，市城管執(zhí)法局有權(quán)中止辦理其下一戶外商業(yè)廣告審批，直至補足差額或更換、修復為止。對戶外商業(yè)廣告位空置時間超過十日未按照要求發(fā)布公益廣告、日常管理不到位、公益廣告發(fā)布未達到規(guī)定比例、未按照規(guī)定內(nèi)容發(fā)布公益廣告的單位和個人依法責令限期整改，逾期不整改的，對其廣告設(shè)施予以強制拆除，費用由設(shè)置單位承擔。（市容環(huán)衛(wèi)辦晏會平）

第三篇：桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局

桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局 桐鄉(xiāng)市交通局

文件

桐城執(zhí)〔2007〕17號

桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局 桐鄉(xiāng)市交通局 關(guān)于印發(fā)《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行業(yè)

管理考核暫行辦法》的通知

桐鄉(xiāng)市友誼城市公交有限公司，各公交車司乘人員：

《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行業(yè)管理考核暫行辦法》已經(jīng)制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局 桐鄉(xiāng)

二00七年十二月十四日

市交通局 桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行業(yè)管理考核暫行辦法

為加強本市城市公共汽車客運行業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范城市公共汽車客運市場秩序，引導城市公共汽車客運企業(yè)強化內(nèi)部管理，保障營運安全，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進城市公共汽車客運事業(yè)的發(fā)展，維護乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《城市公共汽電車客運管理辦法》（建設(shè)部[2005]138號令）和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)廳等部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干意見的通知》（浙政辦發(fā)[2007]18號）等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

一、考核范圍

本辦法適用于本市依法從事城市公共汽車客運經(jīng)營的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），城市公共汽車客運車輛（以下簡稱車輛）及獲得上崗證件的駕駛員和乘務(wù)人員（以下簡稱司乘人員）均系考核范圍。

二、考核主體和原則

（一）根據(jù)職能規(guī)定，隸屬于桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局或桐鄉(xiāng)市城市管理局的城市公交客運管理機構(gòu)負責考核工作的具體實施。

（二）城市公交客運管理機構(gòu)遵循公開、公平、公正的原則，鼓勵質(zhì)量信譽良好的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

三、考核內(nèi)容和標準

（一）考核內(nèi)容：包括服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)兩方面，每個考核方面實行100分制，考核計分80分以上（含80分）為合格，80分以下60分以上（含60分）為基本合格，60分以下為不合格。

（二）考核標準：按照《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標準》（附件2），《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行業(yè)安全生產(chǎn)考核標準》（附件3）所列內(nèi)容考核。

四、考核方式

（一）實行平時考核與考核相結(jié)合的方式，考核期為每年1月1日至12月31日。

（二）城市公交客運管理機構(gòu)以定期（每周2次）檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，對企業(yè)、車輛、司乘人員進行監(jiān)督檢查，根據(jù)考核標準評定考核分。對考核分基本合格或不合格的，要求企業(yè)進行限期整改。

五、考核方法

（一）按考核標準實行車輛扣分考核，司乘人員列入所駕車輛考核。對企業(yè)的考核主要通過對其車輛和司乘人員的扣分考核進行體現(xiàn)。

車輛在一個考核期內(nèi)初始記分值為零，累計分值不轉(zhuǎn)入下一個考核期。同一個運輸過程中的同一違規(guī)行為不重復扣分，同一次有兩種以上違規(guī)行為的分別扣分。

（二）對車輛和司乘人員的違法違規(guī)行為，根據(jù)實際情況，先按《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標準》（附件2）和《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行業(yè)安全生產(chǎn)考核標準》（附件3）填制《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運違規(guī)記分考核卡》（附件4）；然后按《行政處罰法》和建設(shè)部[2005]138號令《城市公共汽電車客運管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)對其所在的企業(yè)及相關(guān)人員進行處罰，具體處罰詳見《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行政處罰運用表》（附件1）。

（三）車輛及司乘人員違規(guī)扣分情況全部記入《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運車輛（司乘人員）違規(guī)扣分臺帳》。

六、考核處理

（一）平時考核中違規(guī)考核扣分與經(jīng)濟處罰掛鉤

平時考核時，對車輛及司乘人員在服務(wù)質(zhì)量或者安全生產(chǎn)方面進行檢查，記錄違規(guī)扣分情況，每扣1分，扣款5元。每月由城市公交客運管理機構(gòu)將單日違規(guī)扣分合計匯總，計算出每月扣款額。違規(guī)當事人于每月公示單公示后5日內(nèi)，自動繳納當月扣款，無特殊理由拒繳或者逾期不繳的，該當事人的當月違規(guī)考核扣分加倍。該月的扣款從其有關(guān)的發(fā)放款項中抵扣，所扣金額全部返還給被考核企業(yè)，由企業(yè)負責統(tǒng)籌，并進行公示。

（二）考核中違規(guī)考核扣分對應的整改措施

考核期內(nèi)，對車輛及司乘人員在服務(wù)質(zhì)量或者安全生產(chǎn)方面的單日違規(guī)扣分進行累計，平均單日違規(guī)扣分滿21分時，該車輛考核為基本合格，責令企業(yè)對該車輛進行整改，整改期為半年，所在企業(yè)對司乘人員進行教育培訓，在考試合格后，方可準其復崗，涉及車況存在安全隱患的必須停車整改，責令對該車輛及時進行維護保養(yǎng)，在車輛性能達標后方能投入營運，當整改期結(jié)束后書面報告城市公交管理機構(gòu)；平均單日違規(guī)扣分滿41分時，該車輛考核為不合格，責令所在企業(yè)辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為一年，涉及車況存在安全隱患的必須停車整改，責令對該車輛及時進行維護保養(yǎng)，在車輛性能達標后方能投入營運，當整改期結(jié)束后書面報告城市公交管理機構(gòu)。該車輛屬租賃經(jīng)營的，終止租賃關(guān)系，其使用權(quán)由出租者收回。

考核期內(nèi)，車輛責任死亡率達2人/車及以上的，或責任傷人率達5人/車及以上的，該車輛考核為不合格，責令所在企業(yè)辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為一年，涉及車輛機械事故的必須停車整改，責令對該車輛及時進行維護保養(yǎng)，在車輛性能達標后方能投入營運，當整改期結(jié)束后書面報告城市公交管理機構(gòu)。該車輛屬租賃經(jīng)營的，終止租賃關(guān)系，其使用權(quán)由出租者收回。

（三）重大服務(wù)質(zhì)量問題及違法違規(guī)行為的考核處理

1、考核期內(nèi)，有下列行為之一的，為重大服務(wù)質(zhì)量問題：（1）司乘人員態(tài)度惡劣，與服務(wù)對象發(fā)生斗毆或者致人輕傷的；

（2）故意刁難服務(wù)對象引起群體性事件，造成嚴重社會影響的；

（3）因司乘人員過錯，致服務(wù)對象人身或財物受到嚴重損害的；

（4）車輛發(fā)生故障不能行駛時，未安排乘客換乘及后續(xù)司乘人員拒載的；（5）單車投訴10次以上或平均單車投訴5次及以上，經(jīng)查證屬實的；

（6）因重大服務(wù)質(zhì)量問題被媒體曝光，影響惡劣的；（7）其他情況嚴重、影響較大的服務(wù)質(zhì)量問題。出現(xiàn)上述重大服務(wù)質(zhì)量問題的，該車輛平時考核記錄違規(guī)扣分，給予經(jīng)濟處罰，同時該車輛的考核結(jié)論降一級，責令所在企業(yè)辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為半年，整改期結(jié)束后書面報告城市公交管理機構(gòu)。該車輛屬租賃經(jīng)營的，終止租賃關(guān)系，其使用權(quán)由出租者收回。

2、考核期內(nèi)，有下列行為之一的，為違法違規(guī)行為：（1）使用報廢車輛從事城市公共汽車客運經(jīng)營，或駕駛?cè)藛T所駕車輛與其準駕車型不符的；

（2）超經(jīng)營許可期限繼續(xù)經(jīng)營，拒不辦理相關(guān)手續(xù)的；（3）未報告許可機關(guān)，擅自終止客運經(jīng)營，情節(jié)嚴重的；（4）違反信訪條例，違規(guī)參與集體群訪或堵塞交通、圍堵政府機關(guān)或部門等行為的；

（5）不服從城市公共汽車客運管理部門管理，抵制管理人員檢查的；

（6）企業(yè)執(zhí)行《桐鄉(xiāng)城市公共汽車客運行業(yè)管理考核辦法》時，司乘人員無理取鬧，侵犯公交企業(yè)管理人員合法權(quán)益，違反《治安管理處罰法》的。

（7）其他嚴重違法違規(guī)行為。

出現(xiàn)上述違法違規(guī)行為的，該車輛平時考核記錄違規(guī)扣分，給予經(jīng)濟處罰，同時該車輛的年考核結(jié)論為不合格，責令所在企業(yè)辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為一年，整改期結(jié)束后書面報告城市公交管理機構(gòu)；該車輛屬租賃經(jīng)營的，終止租賃關(guān)系，其使用權(quán)由出租者收回。對違法違規(guī)行為，依法進行查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

七、考核要求

（一）被考核企業(yè)內(nèi)部管理考核等規(guī)章制度必須在城市公交客運管理機構(gòu)備案。

（二）在整改期間，所考核企業(yè)具有申訴的權(quán)利，但必須投入足夠運力，保證正常的城市公共汽車客運秩序。

（三）城市公交客運機構(gòu)工作人員應依法實施管理和考核，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

八、考核施行

本辦法自2008年1月1日起施行。

附件：

1、《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行政處罰運用表》

2、《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標準》

3、《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運行業(yè)安全生產(chǎn)考核標準》

4、《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車客運違規(guī)記分考核卡》

主題詞：考核辦法 客運行業(yè) 印發(fā) 通知 抄送：市委辦，市人大辦，市政府辦，市政協(xié)辦。共?。?0份

桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局 2007年12月14日印發(fā) 校對：俞冬杰 打字：徐斌

第四篇：市城市管理執(zhí)法局

市城市管理執(zhí)法局

開展規(guī)范行政執(zhí)法行為年活動實施方案

為進一步規(guī)范城管系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，全面落實執(zhí)法責任制，增強行政執(zhí)法人員法律意識，全面提高全體執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平，切實解決隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報”等問題，樹立城管執(zhí)法系統(tǒng)良好的對外形象。根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會開展“規(guī)范行政執(zhí)法年”活動的有關(guān)安排部署，市局決定在系統(tǒng)內(nèi)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動。為確保此項活動的順利實施，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，認真學習相關(guān)法律法規(guī)，從執(zhí)法理念、執(zhí)法作風分析原因，全面查找在執(zhí)法行為方面存在的不足，制定措施，認真整改。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，全力塑造一支權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城管執(zhí)法隊伍，為“四個隨州”建設(shè)做出新的貢獻。

二、工作目標

通過對執(zhí)法人員集中輪訓，強化理論灌輸、熟練掌握執(zhí)法技巧、合法收集證據(jù)、依法查處違章行為。研究制定整改執(zhí)法中存

在問題的措施，建立健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)城管執(zhí)法理念進一步端正，城管行政執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化，行政執(zhí)法制度進一步健全落實，執(zhí)法程序進一步規(guī)范，行政執(zhí)法作風進一步改進。使全體執(zhí)法人員在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體；不斷改進管理方式和執(zhí)法方式，努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。

三、組織領(lǐng)導

組長：張道亮市城市管理執(zhí)法局局長

副組長：時松市城市管理執(zhí)法局副局長

楊開勝市城市管理執(zhí)法局副局長

蔣志奎市城市管理執(zhí)法局工會主席

王新國市城市管理執(zhí)法局督察大隊大隊長

王華奎市城市管理執(zhí)法局總支委員、管理科科長

成員：薛冰市城市管理執(zhí)法局辦公室主任

葉佳著市城市管理執(zhí)法局法規(guī)科科長

程子強市城市管理執(zhí)法局副主任科員

毛隨兵市環(huán)境衛(wèi)生管理處主任

楊加鳳市環(huán)境衛(wèi)生管理處黨總支書記

張勇市城市管理執(zhí)法局一分局局長

王琳市城市管理執(zhí)法局二分局黨支部書記

張發(fā)軍市城市管理執(zhí)法局二分局副局長

敖本才市城市管理執(zhí)法局三分局局長

李永亮市城市管理執(zhí)法局四分局局長

李玉生 市城管執(zhí)法機動大隊黨支部書記

熊仕虎市城管執(zhí)法機動大隊副大隊長

活動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局法規(guī)科，由葉佳著兼任辦公室主任。

四、時間安排

此次活動共分為四個階段。

（一）學習動員階段（2010年3月10至3月20）。各單位要認真研究部署，組建工作機構(gòu)，制定切實可行的方案。層層召開動員大會，營造良好的活動氛圍。

（二）自我分析階段（2010年3月21至4月10）。各單位要結(jié)合各自工作實際，認真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾評的方法。分析查找在執(zhí)法過程中執(zhí)法文書使用是否規(guī)范，執(zhí)法程序是否正確，違法事實是否清楚，調(diào)查取證是否真實有效，執(zhí)法用語是否文明，處罰依據(jù)是否準確，處罰標準是否適當，執(zhí)法行為是否規(guī)范。一般程序的案件，處罰前是否要約見處罰相對人，有無隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報”、以罰代法、以罰代管、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象?？磮?zhí)法理念是否端正，執(zhí)法作風是否轉(zhuǎn)變。

（三）整改落實階段（2010年4月10至10月31）。針對查找出來的問題，各單位要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為的要求，制定整改措施，認真加以

整改。一要在文明執(zhí)法上創(chuàng)新。所有執(zhí)法人員要“著裝上路，掛牌上崗，亮證執(zhí)法”，并做到先敬禮、后亮證，先說理、后處理，從而增進理解，加強溝通，緩解矛盾，樹立執(zhí)法隊伍“親民、文明、和諧”的良好形象。實行一次性告知制度，首次不罰制度、限時辦結(jié)制度。二要在服務(wù)執(zhí)法上創(chuàng)新。積極推行“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早教育、早處理”的“四早”工作法，并建立熱線投訴電話，做到零距離接待、零距離受理、零距離辦理、零距離答復、零距離服務(wù)，在服務(wù)中解決市民反映的熱點、難點問題。三要在執(zhí)法案件審理上創(chuàng)新。嚴把立案關(guān)。所有立案案件做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準確。嚴把案件初審關(guān)。每起城管執(zhí)法案件，從立案到案件調(diào)查終結(jié)的各個環(huán)節(jié)，進行逐項跟蹤審查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴防上交錯案、病案。凡進入一般程序的案件，處罰前要約見處罰相對人，向當事人講清違法事實、處罰依據(jù)，使其在接受教育的同時自覺接受處罰。嚴把案件集中審查關(guān)。市局重大案件集中討論領(lǐng)導小組，要定期對行政處罰案件從處罰的事實、證據(jù)、程序、法律適用等各個方面進行檢查，適時召開案件討論會和評審會，保證處罰行為客觀公正。四要在執(zhí)法監(jiān)督手段上創(chuàng)新。通過聘請執(zhí)法監(jiān)督員、發(fā)放征求意見表、召開座談會、公開投訴舉報電話、設(shè)置監(jiān)督信箱、開展網(wǎng)上問卷調(diào)查等形式，廣泛征求社會各界對依法行政的意見和建議，主動接受社會各界和群眾的監(jiān)督。加大執(zhí)法檢查和問責力度，通過受理投訴、明查暗訪等形式，對執(zhí)法過程中不作為、亂作為和慢作為的作為進行檢查，對引

起嚴重后果的違法、違紀案件，要依據(jù)行政執(zhí)法責任追究辦法，堅決追究當事人的責任。五要在提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)上創(chuàng)新。各單位要結(jié)合工作實際，健全落實學習制度，確定可行的學習內(nèi)容，學習計劃，學習時間。打破常規(guī)，創(chuàng)新方法，克服照搬照套、重形式、輕實效的現(xiàn)象；克服照本宣科、死摳條條、操作不夠靈活的現(xiàn)象，不斷提高城管執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。市局將在4月初對全體執(zhí)法人員進行法規(guī)培訓，并組織考核，對考試不及格者，要暫停行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學習考試合格后，方可繼續(xù)上崗。

（四）檢查驗收階段（2010年11月1至12月20）。市局由法規(guī)科牽頭，將成立檢查組對各單位的活動情況進行檢查驗收。

五、活動要求

各單位要充分認識開展這項活動的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為契機，切實把開展活動與日常行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來，與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作緊密結(jié)合起來，克服形式主義，真正把各項工作任務(wù)落到實處。

第五篇：市城市管理行政執(zhí)法局年終工作總結(jié)

嚴格依法行政創(chuàng)新管理理念確保**新區(qū)建設(shè)健康發(fā)展

**市城市管理行政執(zhí)法局**新區(qū)分局2005年3月16日正式掛牌成立，到今天已走過了一年的風雨歷程。在過去的一年里，分局緊緊圍繞“依法行政，文明執(zhí)法”這一指導思想，按照“內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象”和“服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障新區(qū)建設(shè)”的總體要求，嚴格依法行政創(chuàng)新管理理念，團結(jié)一致，克服困難，在**新區(qū)內(nèi)有效地開展了城市管理行政執(zhí)法工作?？偨Y(jié)一年來的工作，我們的做法和經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、以理念創(chuàng)新為先導，堅持與**新區(qū)發(fā)展速度相適應的城市管理現(xiàn)代化的發(fā)展方向

**新區(qū)是**市加快城市化和城市現(xiàn)代化進程戰(zhàn)略而投資開發(fā)建設(shè)的新城區(qū)。它的目標是通過高起點、高品位的統(tǒng)一規(guī)劃，采用商業(yè)化的運作機制，快節(jié)奏、高效率地建成設(shè)施完善、功能先進、管理科學、環(huán)境優(yōu)雅的現(xiàn)代化新城區(qū)，**未來的中心區(qū)，展示**新世紀新形象的窗口。因此，**新區(qū)執(zhí)法分局工作的開展必須與**新區(qū)的發(fā)展速度和現(xiàn)代化的管理水平相適應，堅持管理現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

如何認識“城市管理現(xiàn)代化”的概念？從原則上講，城市管理現(xiàn)代化就是使城市管理從傳統(tǒng)狀態(tài)向現(xiàn)代先進狀態(tài)轉(zhuǎn)化的過程。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

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一是觀念現(xiàn)代化。樹立以人為本觀念。**新區(qū)執(zhí)法分局自從成立以來就把為人民服務(wù)作為**新區(qū)管理的出發(fā)點和歸宿，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，依靠人民開展城市管理。樹立系統(tǒng)管理觀念。立足于**新區(qū)的整體和全局，從**新區(qū)和其發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，選擇**新區(qū)發(fā)展方向和道路，把**新區(qū)管理貫穿于其規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的全過程。樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。按經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律，協(xié)調(diào)好**新區(qū)發(fā)展過程中人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。樹立法治觀念。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，實現(xiàn)依法治區(qū)。

二是手段和方法現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的城市管理不是過去那種政府包攬一切的直接管理，而是一種政府與市場相結(jié)合、政府與其他利益相關(guān)者相互配合的間接管理。需要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段。比如，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟杠桿影響管理對象的利益，調(diào)節(jié)其行為。運用法律方法，規(guī)范利益主體的行為，調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系。還要積極引進現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機技術(shù)、自動化控制技術(shù)等現(xiàn)代科學技術(shù)，并廣泛運用于**新區(qū)管理各個領(lǐng)域和過程，提高決策的科學性，降低管理成本，提高管理效能。

三是效益現(xiàn)代化。提高**新區(qū)管理效益是城市管理現(xiàn)代化的目的和綜合體現(xiàn)，城市管理效益，是經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。其具體體現(xiàn)是城市高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，各項功能正常發(fā)揮，成為將來人類居住、生活、工作和休息的理想場所，滿足人民不斷增長的物質(zhì)和精神需求。

二、強化“立管為公、執(zhí)法為民”意識

**新區(qū)執(zhí)法分局開展工作的宗旨是“立管為公、執(zhí)法為民”，要做到這一點，首先，把為人民服務(wù)放在首位，依靠人民開展城市管理。我分局工作性質(zhì)決定了每天我們都要面對成千上萬的人民群眾，尤其是**新區(qū)，因征地的原因，導致很多農(nóng)民失去土地，如果工作稍有不慎，便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政，解決紛繁復雜的各種矛盾，處理好行政執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，是對我們的考驗。我們要心里裝著群眾，遇事想著群眾，干事為了群眾，發(fā)動和依靠群眾，努力解決我們工作中的各種矛盾和問題，用我們的實際行動去實現(xiàn)“立管為公、執(zhí)法為民”意識，把我局創(chuàng)建成人民群眾真正滿意單位。

其次，堅持培養(yǎng)和樹立正確的執(zhí)法理念，開拓性地進行理念創(chuàng)新。以理念為靈魂，將各種理念貫穿于整個隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作中去，我們確立了“嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的執(zhí)法宗旨；樹立“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念；“執(zhí)法中管理，管理中服務(wù)”的管理理念；“公開、公正、廉潔、高效”的行為理念。在具體執(zhí)法工作中，以執(zhí)法理念為指導，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，積極開展城管執(zhí)法工作。

三、建立健全了約束激勵機制

制度建設(shè)是關(guān)鍵，它在依法行政的城市管理中發(fā)揮著保障作用。

一是建立健全**新區(qū)管理行政執(zhí)法機構(gòu)、隊伍、職責、執(zhí)法依據(jù)和內(nèi)部規(guī)范化管理制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步完善了行政執(zhí)法的組織體系。二是探索出了一套以人為本、剛?cè)岵⒍率杞Y(jié)合、標本兼治的執(zhí)法模式。三是形成了一個協(xié)調(diào)一致、執(zhí)法統(tǒng)一、廉潔高效的行政執(zhí)法體制，這對改善市容環(huán)境和投資環(huán)境，保護公民和法人的合法權(quán)益，促進**新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，能起到積極的促進作用。四是建立健全制度，即按照市場經(jīng)濟要求，把約束機制和激勵機制引入城管工作中，建立目標考核、責任追究、工效掛鉤三項制度。目標考核制是根據(jù)工作任務(wù)及臨時交辦的各項工作進行分解量化，按考核辦法對每個人

進行綜合考核，年終先進依據(jù)考核分數(shù)直接產(chǎn)生。責任追究制就是從局各領(lǐng)導到各負責人實行層層分工責任制，出現(xiàn)重大失誤，要視情況追究連帶責任。一方面是為了迎接市局的年終目標考核，另一方面也是為了調(diào)動每位員工的積極性，在行業(yè)檢查及年終評比中獲獎的個人進行物質(zhì)和精神獎勵；對完不成任務(wù)的實行處罰，并對效果指標進行獎罰兌現(xiàn)，實行工效掛鉤制。通過約

束機制和激勵機制調(diào)動大家工作的積極性。

四、進一步加強依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，全面提升執(zhí)法管理水平

**新區(qū)執(zhí)法分局雖然成立的時間不長，但我們的工作卻頭緒繁多，工作量飽滿，主要包括：

1、對市容和環(huán)保工作的集中整治；

2、對亂搭亂建、違章建筑的查處；

3、對亂倒垃圾、沿途隨意拋撒垃圾車輛的查處；

4、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作；

5、對偷挖、偷運國土資源違法行為的查處；

6、對強攬工程、強買強賣、阻擾施工等違法行為的協(xié)調(diào)處理；

7、處理好執(zhí)法與社會穩(wěn)定工作等。我們這些工作的順利完成，為**新區(qū)的快速發(fā)展做了積極的貢獻，我們的工作也得到市局和**新區(qū)管委會的充分肯定，在2004年年終工作評比中，我分局被市局評為“先進工作單位”和“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位,被**新區(qū)管委會評為“先進工作單位”。我們的做法主要包括一下幾個方面：

首先，實施了“五大執(zhí)法工程”。主要包括：“規(guī)范執(zhí)法工程”、“嚴格執(zhí)法工程”、“親民執(zhí)法工程”、“陽光執(zhí)法工程”、“素質(zhì)執(zhí)法工程”并付諸實際，按照學法有制度、立法有計劃、執(zhí)法有依據(jù)、處罰按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范，較好地實現(xiàn)依法執(zhí)法、處罰適當、規(guī)范管理和程序正當、監(jiān)督到位、高效便民的工作目標，依法行政，搞好城市管理工作。

其次，在具體執(zhí)法中注意做到“四個結(jié)合”和處理好“五個關(guān)系”。“四個結(jié)合”即“宣傳教育與行政處罰相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合、專項整治與綜合整治相結(jié)合、動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合”。處理好“五個關(guān)系”，即疏與堵的關(guān)系、情與法的關(guān)系、嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系、依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系、日常管理與快速反應的關(guān)系，使城管執(zhí)法工作由以前的靠“活動、檢查、評比、突擊”轉(zhuǎn)向靠“體制、機制、法制、責任制”，實現(xiàn)長效管理的目標。

再次，加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法手段，完善長效管理機制，積極探索有效的執(zhí)法管理方式。例如，我們可以：死看死守，加大“探頭”市場和非法市場的管理；機動巡查，加強對**新區(qū)非法取土、建筑垃圾的執(zhí)法監(jiān)察；釣魚上鉤、順藤摸瓜，加強對新區(qū)內(nèi)廣告的治理；提前介入，管理前置，加強對建筑工地的監(jiān)督；對私自亂建加油站的監(jiān)管和強制拆除；加強對景觀大道周邊的整治等等。

復次，建章立制，規(guī)范內(nèi)部管理，初步建立了與執(zhí)法體制改革相適應的運行機制。先后制定了局長、副局長、中隊長、辦公室,中隊工作職責、中隊辦案流程，規(guī)范了考勤、請假、會議、學習、衛(wèi)生、安全等各項制度。建立文件管理制度、辦公用品領(lǐng)取制度、值班制度，從制度上管理人、約束人，形成了從上到下人人按制度辦事的良好工作氛圍。

五、內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象

1．很抓機關(guān)作風建設(shè)，努力建設(shè)“學習型、開拓型、實踐型、保先型”機關(guān)。每位隊員都能夠把自我學習與培訓鍛煉結(jié)合起來，把學習理論與執(zhí)法實踐結(jié)合起來。

2．嚴格執(zhí)行“五要五不許”和“六條禁令”等制度，加大對違規(guī)違紀人員的懲處力度。明文規(guī)定“禁止持值勤卡消費或購物”、“禁止執(zhí)勤時吃東西、抽煙”、“禁止執(zhí)法時向群眾勒索錢物”、“禁止打人、罵人、粗暴執(zhí)法”等內(nèi)容。加強日常檢查、考核，并進行細化和量化，為全面提升隊伍素質(zhì)、體現(xiàn)獎懲分明、實施末位淘汰制度等。

3．抓隊伍建設(shè)，提高城市管理水平。首先，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為行政處罰相對集中的執(zhí)法隊伍，應該熟練掌握執(zhí)法業(yè)務(wù)技能和城市職能所涵蓋的各項法律、法規(guī)、規(guī)章，并能在實際工作中靈活應用；注重現(xiàn)場執(zhí)法技巧，做到強化培訓和執(zhí)法實踐相結(jié)合。依法行政，自覺接受社會各界監(jiān)督。

4．落實責任，強化管理。依法管理是實現(xiàn)長效管理的基本前提。要真正建立依法管理機制，就必須完善崗位責任制。制定具體的實施細則和科學、規(guī)范的考核、獎懲辦法。落實城管監(jiān)察執(zhí)法責任制和評議考核制度，加強日常性的執(zhí)法監(jiān)督，加強作風建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。進一步細化和規(guī)范行政執(zhí)法責任制，增強隊員的責任感，激發(fā)隊員的競爭意識和敬業(yè)精神，為促進各項工作制度化、規(guī)范化、科學化提供根本保證。

成績只能說明過去，展望未來，我們并不輕松，我們肩上的擔子仍然很重。**新區(qū)一流的發(fā)展速度要求我們必須以一流的城市管理行政執(zhí)法水平與其相適應，我們的執(zhí)法水平和執(zhí)法隊伍的素質(zhì)都需要進一步的提高，各項規(guī)章制度仍需要進一步完善，但我們有信心也有能力完成我們的各項工作，為**新區(qū)建設(shè)貢獻我們的力量！