第一篇：對(duì)企業(yè)深化廠務(wù)公開民主管理與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的思考

對(duì)企業(yè)深化廠務(wù)公開民主管理與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的思考 當(dāng)前，造成腐敗的主要原因就是對(duì)掌權(quán)者缺乏必要的監(jiān)督，沒有做到“陽(yáng)光曬權(quán)”，防患于未然。主要表現(xiàn)在：自律意識(shí)淡薄不接受監(jiān)督；監(jiān)督者重使用輕管理疏于監(jiān)督；同級(jí)礙于情面不愿監(jiān)督；下級(jí)害怕打擊不敢監(jiān)督；群眾不明真情難以監(jiān)督。特別是當(dāng)前在某些領(lǐng)域腐敗問題呈現(xiàn)復(fù)雜性、隱蔽性、多發(fā)性，是職務(wù)犯罪的高端區(qū)，必須增強(qiáng)反腐敗工作預(yù)見性和前瞻性，實(shí)施超前預(yù)防，做到關(guān)口前移，防微杜漸，才會(huì)取得職務(wù)犯罪防范的主動(dòng)權(quán)。如何有效預(yù)防腐敗，以預(yù)警和防控為目的、以監(jiān)督為基礎(chǔ)和核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理理論成了很多領(lǐng)域的首選。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的最前端是準(zhǔn)確、及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)信息獲取，關(guān)鍵在于信息獲取渠道的科學(xué)和拓展。被譽(yù)為“基層職工群眾的偉大創(chuàng)造”的廠務(wù)公開民主管理制度，全面落實(shí)的是職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大的是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，強(qiáng)化的是權(quán)力運(yùn)行的透明度。可見，廠務(wù)公開民主管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容相通、目標(biāo)一致，前者是后者的基礎(chǔ)和條件，后者是前者的延伸和歸宿，二者有效結(jié)合，必將相得益彰，相生相容。

怎樣實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理與廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)結(jié)合？

一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。廠務(wù)公開民主管理，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面共同推進(jìn)的原則。黨委是公開的第一責(zé)任人，同時(shí)要成立由紀(jì)委、組織、人事、財(cái)務(wù)和相應(yīng)職能部門人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決公開過程中出現(xiàn)的問題。要按照有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，加大推行公開的力度，抓好責(zé)任的落實(shí)，實(shí)行層層負(fù)責(zé)，落實(shí)到人。推行廠務(wù)公開民主管理，要充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，切實(shí)維護(hù)職工的政治權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)礦井建設(shè)和諧發(fā)展。

二是明確廠務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、時(shí)間和范圍，與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要依據(jù)是廠務(wù)公開民主管理提供信息，廠務(wù)公開民主管理也只有為廉政風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和等級(jí)的劃分提供了切實(shí)可靠的依據(jù)，才會(huì)具有生命力。廠務(wù)公開民主管理能不能取得預(yù)期效果，核心的問題是有沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，這是深化廠務(wù)公開工作的重點(diǎn)。從當(dāng)前的形勢(shì)上看，有些企業(yè)善于在表面上作文章，規(guī)避廠務(wù)公開的內(nèi)容，無關(guān)痛癢的公開，涉及到實(shí)質(zhì)性的不公開，有利于領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的公開，不利于權(quán)力集中的不公開，等等現(xiàn)象，不一而足，勢(shì)必影響廠務(wù)公開的深入發(fā)展。因此，全面規(guī)范廠務(wù)公開內(nèi)容，是從根本上保證公開深入發(fā)展的重點(diǎn)。首先，公開內(nèi)容緊扣企業(yè)的決策。應(yīng)該說，企業(yè)的發(fā)展過程就是決策的過程，正確決策是企業(yè)發(fā)展的最主要決定因素。通過廠務(wù)公開民主管理，可以集中職工群眾的智慧，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其需要集體的力量，只有充分發(fā)揮民主，讓職工群眾參與進(jìn)來，同舟共濟(jì)，才能使企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度方針目標(biāo)、對(duì)策措施、招投標(biāo)等是涉及企業(yè)的重大決策，決定著企業(yè)發(fā)展的境界和內(nèi)涵，是廠務(wù)公開的核心內(nèi)容。其次，公開內(nèi)容要貫穿企業(yè)運(yùn)營(yíng)的中心工作。原材料等物資采購(gòu)、項(xiàng)目的立項(xiàng)與實(shí)施等，構(gòu)成了資金流向的主體，是廠務(wù)公開的關(guān)鍵內(nèi)容。公開內(nèi)容要抓住職工關(guān)注的熱點(diǎn)。職工關(guān)注的熱點(diǎn)往往是黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)問題，同時(shí)，因?yàn)榕c職工群眾的利益息息相關(guān)，因利益的調(diào)整所導(dǎo)致的矛盾突出地顯現(xiàn)，也是廠務(wù)公開的難點(diǎn)所在。重點(diǎn)要集中在掌控公共權(quán)力或公共資源，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處（包括名譽(yù)地位），從中謀求私利的部門（單位）及工作崗位；權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的部門（單位）及工作崗位；權(quán)力運(yùn)行需要公開、需要民主決策、需要行政和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的部門（單位）及工作崗位；沒有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的部門（單位）及工作崗位；在職務(wù)犯罪案例中所表現(xiàn)的發(fā)案頻繁的部門（單位）及工作崗位。從基本建設(shè)領(lǐng)域來講，主要集中在六個(gè)環(huán)節(jié)上：工程項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)；施工、監(jiān)理環(huán)節(jié)；重要設(shè)備和材料的招投標(biāo)環(huán)節(jié)；招標(biāo)合同簽定環(huán)節(jié)；款項(xiàng)支付環(huán)節(jié)；工程質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)等。公開形式必須規(guī)范化，如通過職代會(huì)、設(shè)立固定公開專欄、領(lǐng)導(dǎo)接待日、意見箱、黨政工聯(lián)席會(huì)議、群眾見面會(huì)和電腦網(wǎng)絡(luò)等形式，將有關(guān)內(nèi)容及時(shí)公開。要根據(jù)公開的內(nèi)容和要求，實(shí)行月公開、季度公開、半年公開或一年定期公開制度，重大事情或需一事一公開的事情要隨時(shí)及時(shí)公開。

三是明確廠務(wù)公開民主管理的原則，與廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范運(yùn)作有機(jī)結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作的基礎(chǔ)是廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的真實(shí)可靠。廠務(wù)公開民主管理是獲取廉政風(fēng)險(xiǎn)信息主渠道，必須堅(jiān)持真實(shí)公開的原則。要建立公開責(zé)任追究制度，在公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況時(shí)，堅(jiān)持出以公心，做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)、過程真實(shí)、結(jié)果真實(shí)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)公開事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并公布有關(guān)審計(jì)結(jié)果，確保公開的工作質(zhì)量。監(jiān)督檢查工作要注意實(shí)際效果，對(duì)重點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)跟蹤檢查指導(dǎo)。對(duì)通過公開落實(shí)民主監(jiān)督、民主決策，實(shí)行廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化的典型，要注意總結(jié)、樹立和推廣。對(duì)不按公開要求，陽(yáng)奉陰違，弄虛作假搞“假公開”的行為，要嚴(yán)肅查處，典型案件要公開曝光。

四是明確廠務(wù)公開民主管理結(jié)果的獎(jiǎng)懲，與廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的修正環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理修正環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是立足于幫助和督促黨員干部和工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，針對(duì)黨員干部和工作人員在工作崗位上暴露出的不規(guī)范行為，實(shí)施誡勉警示，及時(shí)糾正偏差，中止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展；對(duì)“優(yōu)秀”的單位給予表彰，對(duì)“不合格”的單位，以書面形式下達(dá)整改通知，督促制定措施，完善制度，并通過跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，促其整改；對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并把獎(jiǎng)懲情況作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。這與廠務(wù)公開民主管理考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲是一致的。如民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)果，要作為獎(jiǎng)懲、任免干部的依據(jù)。

當(dāng)今中國(guó)企業(yè)已步入了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)代。這是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的必然要求！金融危

機(jī)、自然災(zāi)害、全球變暖、恐怖襲擊、特種病毒等，使21世紀(jì)的企業(yè)處在高度“不確定性”的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，不管是企業(yè)還是個(gè)人，都希望自己具有“先知先覺”的特殊本領(lǐng)，為的就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇。從2006年6月6日國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的頒布，到2008年5月22日五部委的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及2010年4月26日頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，再到國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于2012年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知(國(guó)資廳發(fā)改革[2011]74號(hào))等，這足以說明中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作已經(jīng)步入實(shí)操階段。今后注冊(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師(CERM)職業(yè)資格證將是從事風(fēng)險(xiǎn)管理崗位及相關(guān)人員必考的職業(yè)資格證書，這標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理事業(yè)正規(guī)化道路的開端，風(fēng)險(xiǎn)管理崗位將步入職業(yè)化道路，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才需求將更為迫切。注冊(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師(CERM)也將成為風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)內(nèi)評(píng)定職稱的新標(biāo)桿。

注冊(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師職業(yè)資格認(rèn)證，全球經(jīng)濟(jì)一體化下的新金領(lǐng)職業(yè)，深圳唯一授權(quán)機(jī)構(gòu)——首冠國(guó)際教育，詳情請(qǐng)咨詢：黃老師 0755-82778108 ***

第二篇：對(duì)深化廠務(wù)公開民主管理的實(shí)踐與思考

對(duì)深化廠務(wù)公開民主管理的實(shí)踐與思考

緊密圍繞鐵路中心工作，發(fā)揮職工的聰明才智，促進(jìn)鐵路企業(yè)和諧發(fā)展，這既是民主管理的目的，也是民主管理的發(fā)展方向和生命力之所在。近年來，---段貫徹落實(shí)“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的理念，在推進(jìn)全段的改革發(fā)展過程中，始終把依靠職工辦企業(yè)作為立段之本、強(qiáng)段之基、興段之策，努力抓好廠務(wù)公開及民主管理的創(chuàng)新與深化，從而有效調(diào)動(dòng)了職工參與改革和保安全保暢通的積極性。

一、教育引導(dǎo)，提高民主管理意識(shí)。抓好廠務(wù)公開及民主管理，關(guān)鍵在職工，前提在認(rèn)識(shí)。段充分利用局域網(wǎng)、板報(bào)、宣傳欄、職工政治學(xué)習(xí)、談心交流等多種形式，強(qiáng)化職工主人翁意識(shí)教育，使職工認(rèn)識(shí)到：參與企業(yè)管理既是國(guó)家法律賦予的重要權(quán)利，又是維護(hù)自身合法權(quán)益重要保證。段領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自包保分工，定期到車間召開職工代表座談會(huì)，與職工面對(duì)面談心、交流、溝通，了解職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，聽取意見、建議；向職工通報(bào)真情、講明實(shí)情，讓職工把想要說的話說出來，把想要解決的問題提出來，也把職工想要知道的事告訴職工。同時(shí)，充分尊重職工參與行為，對(duì)于職工的每一條建議、每一項(xiàng)要求都高度重視、認(rèn)真對(duì)待，做到事事有回音、件件有落實(shí)，問題有整改；對(duì)于職工提出的優(yōu)秀提案、小改小革、合理化建議等，都給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)，有效激發(fā)職工參與民主管理的熱情。

二、規(guī)范運(yùn)作，完善廠務(wù)公開機(jī)制。推行廠務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)民主管理，必須要有嚴(yán)格、科學(xué)的組織制度作保證。近年來，我段從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范段、車間、工區(qū)三級(jí)事務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍和程序，使廠務(wù)公開規(guī)范化、程序化、制度化，用制度保證廠務(wù)公開的落實(shí)。一是堅(jiān)持職代會(huì)制度，公開重大問題。段重大改革事項(xiàng)、計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、實(shí)事工程項(xiàng)目、職工住房分配、職工生活福利使用情況等重大問題，均提交職代會(huì)審議。會(huì)前堅(jiān)持對(duì)職代會(huì)文件進(jìn)行預(yù)審，重要議案廣泛征求職工意見；會(huì)中堅(jiān)持對(duì)重大決策進(jìn)行審議，對(duì)全部事項(xiàng)無記名表決；會(huì)后堅(jiān)持貫徹落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)決議，抓好提案處理落實(shí)跟蹤督辦。二是堅(jiān)持廠務(wù)公開欄制度，公開具體問題。在段網(wǎng)上建立了廠務(wù)公開專欄，干部任用、職工考勤、競(jìng)爭(zhēng)上崗、月度考核、送溫暖資金的發(fā)放等職工關(guān)心關(guān)注的具體問題，均在專欄中進(jìn)行公開；設(shè)立電子公開屏，不間斷滾動(dòng)播放職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題；改造車間、班組廠務(wù)公開欄，明確規(guī)定各車間、班組公開欄固定欄目中，必須有獎(jiǎng)金、定額、考勤、生產(chǎn)計(jì)劃、材料使用、違章違紀(jì)等內(nèi)容；定期組織職工代表對(duì)全段公開欄使用情況進(jìn)行大檢查，對(duì)執(zhí)行不好的進(jìn)行督促整改。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)廠務(wù)公開效果。我們結(jié)合新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善，使之相互銜接、相互支持，形成了一套科學(xué)、完整的廠務(wù)公開運(yùn)行體系。一是推進(jìn)齊抓共管一體化。把落實(shí)段務(wù)公開列入“一把手”工程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，并賦予段務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力。二是推進(jìn)廠務(wù)公開制度化。全面構(gòu)建了段、車間、班組三級(jí)公開責(zé)任分工體系，對(duì)涉及廠務(wù)公開民主管理的制度、辦法進(jìn)行了全面梳理，匯編成冊(cè)。三是促進(jìn)公開過程透明化。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等系列監(jiān)督制度，公布了舉報(bào)投訴電話等。定期將各部門、車間、班組公開的情況在段網(wǎng)上公布，接受職工群眾的監(jiān)督和檢查。

四、突出重點(diǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益。作為鐵路企業(yè)，推進(jìn)廠務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理，就要把維護(hù)好職工各項(xiàng)合法權(quán)益作為重點(diǎn)，使民主管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。近年來，我段堅(jiān)持以人為本、生命至上，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及安全文化建設(shè)，傾力打造平安和諧橋工段。工會(huì)組織大力強(qiáng)化群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督，成立職工代表巡視組開展安全督察，及時(shí)消除各類安全隱患；組織開展演講、征文、知識(shí)競(jìng)賽、安全宣講巡回報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、教育人，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)制度，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“群眾性技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽”等活動(dòng)，形成“技術(shù)培訓(xùn)—崗位練兵—成長(zhǎng)成才”的良性發(fā)展模式，使職工在建功立業(yè)的過程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。成立了籃球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、圍棋協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等，豐富了職工文化生活；完善職工利益保障長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入開展走訪慰問、困難救助、愛心助學(xué)等活動(dòng)，密切了黨與職工群眾的血肉聯(lián)系。

幾年來，我們?cè)趶S務(wù)公開民主管理方面的探索與實(shí)踐，不僅為段安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了有力的支撐，也為我們今后進(jìn)一步抓好廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)新了提供了許多有益的啟示：一是廠務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽扯部門多，必須形成黨政共同負(fù)責(zé)，黨政紀(jì)工齊抓共管，有關(guān)部門密切配合，職工群眾全員參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系，才能進(jìn)一步深化廠務(wù)公開；二是必須堅(jiān)持制度監(jiān)督與自我約束相結(jié)合，群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督相結(jié)合，結(jié)果監(jiān)督與過程監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織、工會(huì)、職代會(huì)和廠務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，通過建立全方位、全過程、全員參與的監(jiān)督體系，才能保證廠務(wù)公開規(guī)范有序運(yùn)作；三是廠務(wù)公開必須服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，立足于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主題，這樣廠務(wù)公開才能更好地融入中心，服務(wù)大局。

第三篇：對(duì)加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理的思考

對(duì)加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理的思考

中鐵一局 李煒

廠務(wù)公開是近年來企業(yè)逐步發(fā)展起來的一種企業(yè)民主管理監(jiān)督制度，在進(jìn)一步加強(qiáng)和完善企業(yè)民主管理制度建設(shè),維護(hù)職工利益，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，調(diào)動(dòng)職工工作積極性，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。在企業(yè)深化改革的進(jìn)程中，如何更好地發(fā)揮廠務(wù)公開制度的作用，成為目前很多企業(yè)關(guān)心的問題。

一、廠務(wù)公開民主管理在企業(yè)中的重要作用。

1、推行廠務(wù)公開民主管理是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的必然要求。廠務(wù)公開民主管理是發(fā)展基層民主的重要制度安排，能夠保障職工群眾對(duì)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)職工群眾依法直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。通過實(shí)行廠務(wù)公開，可以更好地把堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的國(guó)有企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的要求落到實(shí)處，職工可以通過多種途徑和渠道，更廣泛地參與企業(yè)管理。

2、實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效措施。企業(yè)管理水平的高低、經(jīng)營(yíng)的成敗與職工個(gè)人的命運(yùn)息息相關(guān)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，職工關(guān)注企業(yè)的熱情愈加強(qiáng)烈，廠務(wù)公開有助于凝聚人心，調(diào)動(dòng)職工的積極性。廠務(wù)公開為職工行使參與權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)督權(quán)搭建了平臺(tái)，架起了干群溝通交流的橋梁，發(fā)動(dòng)和組織職工參與民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，職工把參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督當(dāng)作責(zé)任和義務(wù)，就會(huì)主動(dòng)把企業(yè)的興衰，經(jīng)營(yíng)的成敗與個(gè)人的命運(yùn)系于一身，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，與企業(yè)形成有機(jī)的整體，積極投身于企業(yè)改革發(fā)展，自覺為企業(yè)生存發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，分憂解難。廠務(wù)公開讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理透明，工作過程嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)強(qiáng)化民主監(jiān)督，規(guī)范管理行為，堵塞管理漏洞，改進(jìn)和提升企業(yè)管理水平將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3、實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。廠務(wù)公開通過增強(qiáng)企業(yè)管理的透明度，在構(gòu)建和諧企業(yè)的工作中消除職工的猜疑和誤解，凝聚人心，增進(jìn)管理人員與職工群眾的團(tuán)結(jié)，形成和諧的發(fā)展環(huán)境有著積極的作用。廠務(wù)公開讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理透明，工作過程嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)強(qiáng)化民主監(jiān)督，規(guī)范管理行為，堵塞管理漏洞，改進(jìn)和提升管理水平起到積極的促進(jìn)作用。通過廠務(wù)公開制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的管理行為，使經(jīng)營(yíng)者處于職工的監(jiān)督之下，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問題，避免失誤，扼制腐敗。廠務(wù)公開不僅是對(duì)管理經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)管理者而言，可以增強(qiáng)自身免疫力。對(duì)企業(yè)管理過程中涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，乃至敏感問題從工作制度上做出了明確規(guī)定，強(qiáng)化了監(jiān)督，通過廠務(wù)公開能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，避免工作誤差，減少人為失誤。

4、推行廠務(wù)公開民主管理是促進(jìn)民主作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力源泉。管理者通過廠務(wù)公開把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中職工最為關(guān)心的各種問題以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題公示出來，自覺接受職工群眾監(jiān)督，參與民主監(jiān)督和民主管理。這不僅為管理者開辟了聽取和了解職工群眾意見和建議的途徑，達(dá)到改進(jìn)工作方法、科學(xué)合理經(jīng)營(yíng)、民主執(zhí)政的目的，更能強(qiáng)化干部的民主意識(shí)，激發(fā)職工參政的熱情，實(shí)現(xiàn)民主集中的統(tǒng)一。

二、目前企業(yè)廠務(wù)公開民主管理存在的問題。

廠務(wù)公開工作經(jīng)過多年的實(shí)踐，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)民主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性，但廠務(wù)公開工作在一些企業(yè)走過場(chǎng)、形式化、不到位現(xiàn)象依然存在。

一是思想認(rèn)識(shí)有差距。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在工作中受傳統(tǒng)思維模式的影響，開放意識(shí)還有所欠缺，固步自封，對(duì)廠務(wù)公開工作的重要性以及形勢(shì)的變化缺乏積極反應(yīng)。有的認(rèn)為廠務(wù)公開工作已經(jīng)在職代會(huì)上進(jìn)行了，不需要多此一舉；有的認(rèn)為有些事與職工無直接關(guān)聯(lián)，公開不公開無所謂；一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上不同程度存在“不愿公開、不敢公開”的思想，一些存在“廠務(wù)公開與管理權(quán)威相矛盾”、思想上存在“輕視”、“漠視”廠務(wù)公開的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；一些職工現(xiàn)在職工認(rèn)識(shí)上還存在差距，不積極參與或參與層次低、不愿參與、不敢參與、被動(dòng)參與。因此，使得廠務(wù)公開工作變成了“形式化”和“走過場(chǎng)”，沒有真正將廣大職工群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題公布于眾，使職工心存疑慮，挫傷了職工參與民主管理的積極性，讓職工難以認(rèn)同和支持。

二是制度落實(shí)走過場(chǎng)。大多企業(yè)廠務(wù)公開工作雖有制度和規(guī)定，但從整體來講缺少系統(tǒng)性，部分制度也只是原則性的規(guī)定，缺乏可操作性。公開程序不規(guī)范，內(nèi)容避重就輕，公開內(nèi)容不真實(shí)全面，不公開、半公開、假公開的現(xiàn)象，只側(cè)重于一般性問題的公開，而對(duì)深層次問題和焦點(diǎn)敏感問題遮遮掩掩，諱莫如深。公開程序上只公開結(jié)果，而對(duì)過程控制情況不予公開，公開的時(shí)間也不夠及時(shí)，透明度不高。公開形式上，有的僅僅限于利用職代會(huì)、公開欄等傳統(tǒng)方式進(jìn)行公開，沒有積極拓展外部平臺(tái)，擴(kuò)大公開效應(yīng)，只注重抓機(jī)關(guān)、管理層面的公開，而忽視了向基層的拓展和延伸。

三是內(nèi)部監(jiān)督不到位。從領(lǐng)導(dǎo)層面來說，有的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體過分突顯出自己在企業(yè)中的核心地位，喜歡搞“一言堂”，什么事都由少數(shù)人說了算，尤其是重大問題不討論，不研究，一人說了算等暗箱操作現(xiàn)象，弱化了監(jiān)督制約；從監(jiān)督機(jī)構(gòu)來說，職能部室沒有很好地?cái)[正自身位置，害怕?lián)?zé)任，不敢積極主動(dòng)地去工作，減輕了監(jiān)督作用；從監(jiān)督機(jī)制上說，尚未形成一套完善的監(jiān)督體系和行之有效的監(jiān)督辦法，在操作上無章可循、無序可依，降低了監(jiān)督效能。從監(jiān)督效果來看，對(duì)廠務(wù)公開中暴露出來的問題不嚴(yán)肅對(duì)待，保證不了廠務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性。

三、加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理的對(duì)策途徑

加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理，關(guān)鍵在落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮職工當(dāng)家作主的主人翁精神，同心協(xié)力促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理工作。

1、注重方式方法。一是堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式，以公開欄為主要載體，以媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報(bào)等為宣傳渠道，通過新聞報(bào)道、圖片展覽、征文比賽、巡回演講、文藝演出、座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)職工普遍關(guān)心、關(guān)注的企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的事項(xiàng)，無論是在方案的確定還是在實(shí)施過程中，層層向職工群眾公開，提高民主管理透明度，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作。二是開設(shè)職工了解知情的渠道，通過定期召開廠情發(fā)布會(huì)、職工代表知情議政會(huì)等形式，經(jīng)營(yíng)管理者與職工群眾面對(duì)面地進(jìn)行溝通交流，加深理解，融洽關(guān)系，并根據(jù)職工意見和建議進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策，避免決策的失誤。三是緊緊圍繞熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、把握難點(diǎn)的原則推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，公示人員調(diào)整和提撥、考核及工資分配、財(cái)務(wù)費(fèi)用等情況。四是建成從公司到班組的工作網(wǎng)絡(luò)，積極拓展職工論壇、提合理化建議、項(xiàng)目經(jīng)理交心信箱等民主管理形式，激勵(lì)職工群眾積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作。

2、優(yōu)化管理流程。一是積極探索企業(yè)民主管理工作新途徑，將職代會(huì)、廠務(wù)公開、平等協(xié)商和集體合同等民主管理制度納入企業(yè)內(nèi)控制度，進(jìn)入管理流程，使職工民主管理真正成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要和自覺行為。二是以落實(shí)職工知情權(quán)為主線，把廠務(wù)公開納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照“提出、審查、公開、議政、整改“五項(xiàng)程序規(guī)范運(yùn)作。三是把公開過程、質(zhì)量、效果的要求具體化，如職代會(huì)對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行全面審查，使廠務(wù)公開程序化、規(guī)范化；黨政聯(lián)席會(huì)議定期公布企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，優(yōu)先公布獎(jiǎng)金分配、企業(yè)支出、干部廉政等涉及職工切身利益的情況；企業(yè)作出的各種重要決策均以通報(bào)和會(huì)議紀(jì)要的形式向全體職工公布；增設(shè)廠務(wù)公開欄，及時(shí)公開企業(yè)重要事項(xiàng)和職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，將敏感問題置于陽(yáng)光之下，變“要我公開”為“我要公開”。

3、建立完善機(jī)制。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“廠務(wù)向職工公開”的意識(shí)，要把職工真正當(dāng)成主人翁，自覺、主動(dòng)地公開企業(yè)重大事項(xiàng)，讓職工知廠情，明事理，強(qiáng)管理，促發(fā)展。二是健全完善廠務(wù)公開工作責(zé)任制。要修訂廠務(wù)公開責(zé)任考核管理辦法，探索公開工作責(zé)任分解任務(wù)、廠務(wù)公開工作效能監(jiān)察、廠務(wù)公開工作考核通報(bào)制，落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人，定期檢查、抽查，開展民主測(cè)評(píng)，不斷完善廠務(wù)公開的責(zé)任追究制。按照領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否落實(shí)、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況進(jìn)行考核。三是建立完善日常運(yùn)作機(jī)制。積極探索和拓展民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的渠道，按照政治上保障，制度上落實(shí)，素質(zhì)上提高，權(quán)益上維護(hù)的要求，采取行之有效的措施，不斷深化企業(yè)民主管理。四是建立完善檢查考核機(jī)制，把廠務(wù)公開納入到企業(yè)“一體化”管理中檢查考核,考核結(jié)果與各部門的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，按時(shí)兌現(xiàn)，從而保證廠務(wù)公開的質(zhì)量。五是建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。將廠務(wù)公開開展的情況在公司內(nèi)給予曝光，同時(shí)對(duì)先進(jìn)典型給予褒獎(jiǎng)、以弘揚(yáng)先進(jìn)，對(duì)落后實(shí)行批評(píng)。六是建立健全職工訴求表達(dá)機(jī)制，堅(jiān)持在重大決策上尊重民意、吸納民智，特別是在涉及職工切身利益的問題如工資獎(jiǎng)金、住房分配、職稱評(píng)定、先進(jìn)評(píng)比，采取職工代表座談會(huì)、征求意見卡、上網(wǎng)征詢等形式，組織職工參與討論發(fā)表意見，讓職工源頭介入，搭建平臺(tái)，廣開言路，暢通利益表達(dá)渠道，廣泛傾聽職工群眾的意愿和訴求。

4、突出公開重點(diǎn)。一是突出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策的公開。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、大額度資金使用等，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，涉及到職工的切身利益，因而備受廣大職工群眾的關(guān)注。通過公開，發(fā)動(dòng)職工群眾為企業(yè)經(jīng)營(yíng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮職工群眾的集體智慧，激發(fā)職工群眾的主人翁作用。二是突出職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的公開。住房分配、下崗安置、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、“四金”繳納、工資分配、考核兌現(xiàn)等問題是涉及職工切身利益的問題，也是職工最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，不僅要公開結(jié)果，還要公開工作過程和工作環(huán)節(jié)，消除職工群眾的猜疑，贏得職工群眾的理解和支持。三是突出職工關(guān)切的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面重點(diǎn)問題的公開。物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、人才選用、干部提拔、領(lǐng)導(dǎo)干部收入、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等關(guān)系到企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)問題，不僅是職工想了解的敏感問題，也是最容易造成干群隔閡，影響職工積極性的問題。因此，要通過公開給職工群眾一個(gè)明白，職工群眾才能給領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)“清白”。通過公開實(shí)現(xiàn)雙向溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的?？傊瑢?duì)于廠務(wù)公開民主管理，只有正確認(rèn)識(shí)，高度重視，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，才能使廠務(wù)公開民主管理真正成為凝聚職工心智，挖掘創(chuàng)造潛能，構(gòu)建和諧企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要載體。

第四篇：深化廠務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

[八屆職代會(huì)材料之十一]

深化廠務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

努力構(gòu)建和諧企業(yè)

——2010年廠務(wù)公開工作報(bào)告

周湘東

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

我受公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組委托，就一年來實(shí)施廠務(wù)公開民主管理工作情況向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)審議：

一年來，我公司廠務(wù)公開工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會(huì)、專欄為主要載體，在筑固已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容，拓展公開渠道，重點(diǎn)抓好信息平臺(tái)網(wǎng)上公開，著力推進(jìn)廠務(wù)公開透明和程序化，不斷提高公開質(zhì)量，有效保證全體員工和廣大用戶對(duì)供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了較好成效，推動(dòng)了供水平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務(wù)公開制度化、程序化

公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視廠務(wù)公開工作，堅(jiān)持把廠務(wù)公開民主管理作為落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)作推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重 1 要載體來抓，納入經(jīng)營(yíng)管理工作的總體規(guī)劃。黨委書記總經(jīng)理陳緒升認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自組織開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛傾聽干部職工意見，對(duì)公開內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，并明確責(zé)任要求，從而確保公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性。黨委副書記、副總經(jīng)理周湘東認(rèn)真履行第一執(zhí)行人責(zé)任，對(duì)公開各環(huán)節(jié)工作監(jiān)督把關(guān)，并聯(lián)系實(shí)際不斷創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進(jìn)公開工作深入發(fā)展。黨委副書記、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理梁道林認(rèn)真履行第一監(jiān)督人責(zé)任，監(jiān)督廠務(wù)公開工作依規(guī)開展，抓好廠務(wù)公開工作的整改落實(shí)，確保公開工作質(zhì)量及效果。黨委委員、工會(huì)主席梁軍認(rèn)真履行第一協(xié)調(diào)人責(zé)任，對(duì)公開各環(huán)節(jié)工作認(rèn)真抓落實(shí)，確保公開工作常規(guī)化、制度化。辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施廠務(wù)公開，認(rèn)真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規(guī)范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務(wù)公開民主管理基本形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，職工參與基本規(guī)范的公開制度體系。

二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，不斷把廠務(wù)公開工作推向深入

在筑牢已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務(wù)公開工作的著重點(diǎn)

一是不斷深化公開內(nèi)容。在堅(jiān)持抓好常規(guī)內(nèi)容公開的基 2 礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)內(nèi)容公開。在企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)公開領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及企業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、小車費(fèi)支出等職工關(guān)切的熱點(diǎn)事項(xiàng)。對(duì)外側(cè)重公開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及建設(shè)，各項(xiàng)收費(fèi)及服務(wù)程序等用戶關(guān)心的重要事項(xiàng)，接受職工及用戶群眾監(jiān)督。

二是不斷創(chuàng)新公開形式。在堅(jiān)持職代會(huì)公開形式、專欄公開形式、其他會(huì)議公開形式的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委“四公開”信息平臺(tái)建設(shè)要求，著重抓好廠務(wù)網(wǎng)上公開。廠務(wù)公開透明運(yùn)行全方位推進(jìn)，為全體干部職工提供了良好的參政議政環(huán)境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務(wù)。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務(wù)公開信息暢通，是今年廠務(wù)公開工作的抓點(diǎn)。如通過印發(fā)提案表、征求意見表表達(dá)渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調(diào)查研究、召開座談會(huì)、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會(huì)、廠務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等傳遞渠道，由公司一把手報(bào)告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)存在的問題和供水服務(wù)中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協(xié)調(diào)會(huì)、用戶群眾協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛征求意見及建議。同時(shí)通過政府信息平臺(tái)渠道，及時(shí)如實(shí)進(jìn)行廠務(wù)、黨務(wù)網(wǎng)上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務(wù)公開渠道及溝通渠道更 3 加暢通。

四是更加注重廠務(wù)公開信息收集反饋及整改落實(shí)。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不但重視廠務(wù)公開形式化和程序化建設(shè)，更加注重廠務(wù)公開信息的收集反饋及整改落實(shí)。全年通過不同形式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會(huì)議，分析原因，制訂整改措施。對(duì)反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實(shí)施；不能采納或暫時(shí)難于實(shí)施的，及時(shí)向職工或用戶說明原因，爭(zhēng)取理解；對(duì)存在問題有針對(duì)性地制訂整改措施，明確整改責(zé)任，限時(shí)整改落實(shí)，廠務(wù)公開工作取得顯著成效。

三、廠務(wù)公開促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定

一年來，我公司把廠務(wù)公開當(dāng)作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制來抓，當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要載體來抓，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重公開質(zhì)量和實(shí)效，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一是促進(jìn)了職工民主管理權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，注重維護(hù)職工的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監(jiān)廠事、當(dāng)家作主。企業(yè)重要事項(xiàng)和職工切身利益決策，堅(jiān)持職代會(huì)討論決定；一般性廠務(wù)由黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并及時(shí)通過專欄公開，接受職工監(jiān)督。職工民主權(quán)利充分得到維護(hù)，參政議政熱情 4 高漲，在全公司形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是促進(jìn)了管理制度進(jìn)一步完善。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，注重推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管理，職權(quán)責(zé)明晰，干部職工執(zhí)行力明顯提高，供水發(fā)展取得質(zhì)的突破。

三是促進(jìn)了職工合法權(quán)益進(jìn)一步落實(shí)。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，始終堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，依靠職工謀發(fā)展，發(fā)展成果與職工共享。嚴(yán)格履行全員勞動(dòng)合同制，依規(guī)為職工辦理社保、醫(yī)保、住房公積金、住房補(bǔ)貼。關(guān)愛職工，及時(shí)給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進(jìn)了企群勞動(dòng)關(guān)系和諧。

四是促進(jìn)了供水持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由于職工民主權(quán)益、合法權(quán)益得到保證，開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、與企業(yè)共度時(shí)艱謀發(fā)展成為職工的自覺行動(dòng)。企業(yè)在沉重負(fù)債、虧損經(jīng)營(yíng)、發(fā)展任務(wù)艱巨、經(jīng)濟(jì)極度困難的情況下，供水發(fā)展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產(chǎn)值遞增17.5%，固定資產(chǎn)增加4145萬元。供水生產(chǎn)在負(fù)債經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)、舉債發(fā)展的艱難情況下，取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

五是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廠務(wù)公開民主管理當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體來抓，扎實(shí)推進(jìn)班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)。通過不斷提高廠務(wù)公開透明度、擴(kuò)大民主監(jiān)督力度，從源頭上防止腐敗。企業(yè)在改革改制過程中，人心不 5 散、財(cái)產(chǎn)不丟、干部不倒，供水生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)持續(xù)發(fā)展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，沒有一例違紀(jì)違法行為，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在民主測(cè)評(píng)中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務(wù)公開工作在完善中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了較好成效，但對(duì)照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調(diào)查研究力度不足，網(wǎng)上公開內(nèi)容有待進(jìn)一步細(xì)化，與干部職工交流溝通有待加強(qiáng)，廠務(wù)公開質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。在新的一年里，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市文件精神，扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，不斷完善制度、深化公開內(nèi)容、拓展公開渠道、提高公開質(zhì)量，把廠務(wù)公開民主管理工作推上新臺(tái)階，為促進(jìn)供水平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

第五篇：深化廠務(wù)公開__推進(jìn)民主管理

[八屆職代會(huì)材料之十一]

深化廠務(wù)公開推進(jìn)民主管理

努力構(gòu)建和諧企業(yè)

——2012年廠務(wù)公開工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

我受公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組委托，就一年來實(shí)施廠務(wù)公開民主管理工作情況向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)審議：

一年來，我公司廠務(wù)公開工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會(huì)、專欄為主要載體，在筑固已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容，拓展公開渠道，重點(diǎn)抓好信息平臺(tái)網(wǎng)上公開，著力推進(jìn)廠務(wù)公開透明和程序化，不斷提高公開質(zhì)量，有效保證全體員工和廣大用戶對(duì)供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了較好成效，推動(dòng)了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務(wù)公開制度化、程序化

公司黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視廠務(wù)公開工作，堅(jiān)持把廠務(wù)公開民主管理作為落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)作推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體來抓，納入經(jīng)營(yíng)管理工作的總體規(guī)劃。黨支書記總

1經(jīng)理余興松認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自組織開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛傾聽干部職工意見，對(duì)公開內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，并明確責(zé)任要求，從而確保公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性。黨支副書記、副總經(jīng)理劉勇認(rèn)真履行第一執(zhí)行人責(zé)任，對(duì)公開各環(huán)節(jié)工作監(jiān)督把關(guān)，并聯(lián)系實(shí)際不斷創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進(jìn)公開工作深入發(fā)展。工會(huì)主席陳偉認(rèn)真履行第一協(xié)調(diào)人責(zé)任，對(duì)公開各環(huán)節(jié)工作認(rèn)真抓落實(shí)，確保公開工作常規(guī)化、制度化。辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施廠務(wù)公開，認(rèn)真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規(guī)范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務(wù)公開民主管理基本形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，職工參與基本規(guī)范的公開制度體系。

二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，不斷把廠務(wù)公開工作推向深入

在筑牢已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務(wù)公開工作的著重點(diǎn)

一是不斷深化公開內(nèi)容。在堅(jiān)持抓好常規(guī)內(nèi)容公開的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)內(nèi)容公開。在企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)公開領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及企業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、小車費(fèi)支出等職工關(guān)切的熱點(diǎn)事項(xiàng)。對(duì)外側(cè)重公開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

及建設(shè)，各項(xiàng)收費(fèi)及服務(wù)程序等用戶關(guān)心的重要事項(xiàng)，接受職工及用戶群眾監(jiān)督。

二是不斷創(chuàng)新公開形式。在堅(jiān)持職代會(huì)公開形式、專欄公開形式、其他會(huì)議公開形式的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委“四公開”信息平臺(tái)建設(shè)要求，著重抓好廠務(wù)網(wǎng)上公開。廠務(wù)公開透明運(yùn)行全方位推進(jìn)，為全體干部職工提供了良好的參政議政環(huán)境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務(wù)。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務(wù)公開信息暢通，是今年廠務(wù)公開工作的抓點(diǎn)。如通過印發(fā)提案表、征求意見表表達(dá)渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調(diào)查研究、召開座談會(huì)、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會(huì)、廠務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等傳遞渠道，由公司一把手報(bào)告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)存在的問題和供水服務(wù)中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協(xié)調(diào)會(huì)、用戶群眾協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛征求意見及建議。同時(shí)通過政府信息平臺(tái)渠道，及時(shí)如實(shí)進(jìn)行廠務(wù)、黨務(wù)網(wǎng)上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務(wù)公開渠道及溝通渠道更加暢通。

四是更加注重廠務(wù)公開信息收集反饋及整改落實(shí)。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不但重視廠務(wù)公開形式化和程序化建設(shè)，更加注重廠務(wù)公開信息的收集反饋及整改落實(shí)。全年通過不同形

式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會(huì)議，分析原因，制訂整改措施。對(duì)反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實(shí)施；不能采納或暫時(shí)難于實(shí)施的，及時(shí)向職工或用戶說明原因，爭(zhēng)取理解；對(duì)存在問題有針對(duì)性地制訂整改措施，明確整改責(zé)任，限時(shí)整改落實(shí)，廠務(wù)公開工作取得顯著成效。

三、廠務(wù)公開促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定

一年來，我公司把廠務(wù)公開當(dāng)作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制來抓，當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要載體來抓，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重公開質(zhì)量和實(shí)效，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一是促進(jìn)了職工民主管理權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，注重維護(hù)職工的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監(jiān)廠事、當(dāng)家作主。企業(yè)重要事項(xiàng)和職工切身利益決策，堅(jiān)持職代會(huì)討論決定；一般性廠務(wù)由黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并及時(shí)通過專欄公開，接受職工監(jiān)督。職工民主權(quán)利充分得到維護(hù)，參政議政熱情高漲，在全公司形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是促進(jìn)了管理制度進(jìn)一步完善。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，注重推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管理，職權(quán)責(zé)明晰，干部職工執(zhí)行力明顯提高，供水發(fā)展取得質(zhì)的突破。

三是促進(jìn)了職工合法權(quán)益進(jìn)一步落實(shí)。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，始終堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，依靠職工謀發(fā)展，發(fā)展成果與職工共享。嚴(yán)格履行全員勞動(dòng)合同制，依規(guī)為職工辦理社保、醫(yī)保、住房公積金、住房補(bǔ)貼。關(guān)愛職工，及時(shí)給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進(jìn)了企群勞動(dòng)關(guān)系和諧。

四是促進(jìn)了供水持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由于職工民主權(quán)益、合法權(quán)益得到保證，開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、與企業(yè)共度時(shí)艱謀發(fā)展成為職工的自覺行動(dòng)。企業(yè)在沉重負(fù)債、虧損經(jīng)營(yíng)、發(fā)展任務(wù)艱巨、經(jīng)濟(jì)極度困難的情況下，供水發(fā)展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產(chǎn)值遞增17.5%，固定資產(chǎn)增加4145萬元。供水生產(chǎn)在負(fù)債經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)、舉債發(fā)展的艱難情況下，取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

五是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廠務(wù)公開民主管理當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體來抓，扎實(shí)推進(jìn)班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)。通過不斷提高廠務(wù)公開透明度、擴(kuò)大民主監(jiān)督力度，從源頭上防止腐敗。企業(yè)在改革改制過程中，人心不散、財(cái)產(chǎn)不丟、干部不倒，供水生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)持續(xù)發(fā)展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，沒有一例違紀(jì)違法行為，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在民主測(cè)評(píng)中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務(wù)公開工作在完善中提高，在創(chuàng)新中

發(fā)展，取得了較好成效，但對(duì)照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調(diào)查研究力度不足，網(wǎng)上公開內(nèi)容有待進(jìn)一步細(xì)化，與干部職工交流溝通有待加強(qiáng)，廠務(wù)公開質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。在新的一年里，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市文件精神，扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，不斷完善制度、深化公開內(nèi)容、拓展公開渠道、提高公開質(zhì)量，把廠務(wù)公開民主管理工作推上新臺(tái)階，為促進(jìn)供水平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。