第一篇：煤礦企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

為了適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要，加強安全生產(chǎn)組織管理，加強企業(yè)中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進一步完善企業(yè)決策機制，確保公司科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合公司實際，特制定本規(guī)則。

一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度

（一）管理職責(zé)及分工：

“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由公司總經(jīng)理總負責(zé)，分管生產(chǎn)、銜接、經(jīng)營、機電副總經(jīng)理和總工程師負責(zé)組織實施，經(jīng)營管理部具體負責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)科、地質(zhì)測量部、人力資源部、機電工區(qū)、維運工區(qū)、通風(fēng)工區(qū)、抽采工區(qū)、洗煤廠等單位負責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負責(zé)人。

（二）各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)：

1.經(jīng)營管理部：參與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作：負責(zé)公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制匯總和上報工作，負責(zé)礦井、洗煤廠生產(chǎn)能力的核定，并負責(zé)編制落實經(jīng)營方面的各項規(guī)劃計劃指標(biāo)。

2.生產(chǎn)技術(shù)科：具體負責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工作。

3.地質(zhì)測量部：負責(zé)對各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、容重、儲量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。

4.機電工區(qū)：根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負責(zé)編制落實供電、設(shè)備租金、大動力設(shè)備大修更新及機電系統(tǒng)大修改造項目

等計劃。

5.維運工區(qū)：根據(jù)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”制定的生產(chǎn)銜接負責(zé)編制供水、供風(fēng)、供液及本系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

6.通風(fēng)工區(qū)：負責(zé)編制落實通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計劃及本系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

7.抽采工區(qū)：根據(jù)生產(chǎn)銜接計劃負責(zé)編制落實瓦斯抽放、抽放鉆孔進尺及本系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

8.洗煤廠：負責(zé)編制落實洗煤產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、塊炭率、洗耗、洗煤系統(tǒng)大修改造項目等計劃指標(biāo)。

9.人力資源部：負責(zé)編制落實人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、掘進效率、原煤效率、全員效率、隊組個數(shù)、勞動用工、平均人數(shù)等計劃。

根據(jù)公司生產(chǎn)實際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)公司決策通過后，上報集團公司。

二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報、審查、決策制度

（一）管理職責(zé)與分工：

1.公司職工代表大會是公司總最高決策層，負責(zé)對公司全局性、長遠性等戰(zhàn)略問題進行研究決策。具體事項為：

（1）重大的經(jīng)濟合同及投資方案，技術(shù)引進和對外聯(lián)營方案；

（2）重要規(guī)章制度的制定和實行；

（3）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；

（4）重要經(jīng)營項目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；

2.公司黨政聯(lián)席會是公司的決策核心，研究決策公司建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項。

3.總經(jīng)理是公司第一管理者，全面負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對日常管理業(yè)務(wù)和落實上級部署的工作進行決策?？偨?jīng)理對生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進行決策時，應(yīng)召開總經(jīng)理辦公會進行討論，征求意見，報公司黨政聯(lián)席會進行決策?？偨?jīng)理決策的事項：

（1）公司的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、年度生產(chǎn)作業(yè)計劃；

（2）勞動組織改革，重要組織機構(gòu)變動，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案；

（3）經(jīng)濟承包責(zé)任制定及考評獎勵辦法的制定和修改；

（4）年度財務(wù)決算的審查意見；

（5）公司資金的分配、使用方案；

（6）勞動保護措施和改善職工福利方案；

3.副總經(jīng)理是總經(jīng)理的參謀和助手，協(xié)助總經(jīng)理做好審查、決策工作，負責(zé)負管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

4.副總工程師負責(zé)協(xié)助副總經(jīng)理做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。

5.公司各單位是決策執(zhí)行層。負責(zé)各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。各單位在落實上級各項決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實際情況，制定部門內(nèi)部各項管理辦法和工作制度，加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保公司各項目標(biāo)的完成。

（二）編報、審查程序及制度：

1.煤炭產(chǎn)量：

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與公司分管采煤副總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計劃，測算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。

2.掘進進尺：

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與公司分管銜接副總工程師及有關(guān)技術(shù)設(shè)計人員先拿出掘進與開拓隊銜接計劃，測算出逐條巷道銜接進尺，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報分管銜接副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。

3.品種煤：

洗煤廠根據(jù)煤炭產(chǎn)量計劃、與洗煤生產(chǎn)能力確定品種煤產(chǎn)量計劃，報分管經(jīng)營副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。

4.其它指標(biāo)：

根據(jù)公司產(chǎn)量、進尺、品種煤計劃，由各單項指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。

（二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度

1.經(jīng)營管理部負責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)公司分管副總經(jīng)理審查后，由公司總經(jīng)理進行最終審查，上公司黨政聯(lián)席會審議通過后，報請公司職工代表大會進行最終審議決策后，上報集團公司。

2.經(jīng)營管理部負責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。

三、考核：

（一）為將快速、準(zhǔn)確、及時將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報公司及下達各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時間及時編報，對由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算不細，銜接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，對單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟處罰。

（二）依據(jù)集團公司發(fā)展計劃部對公司反饋意見進行考核，凡有

反饋意見，經(jīng)落實確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100—500元。

（三）為確保上報資料的時效性和嚴(yán)肅性，公司各單位上報資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時間要求及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核500元，由各單位落實到責(zé)任人，并進行通報。

第二篇：煤礦企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

煤礦企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

為了適應(yīng)我礦快速發(fā)展的需要，加強安全生產(chǎn)組織管理，加強企業(yè)中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進一步完善企業(yè)決策機制，確保公司科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合礦井實際，特制定本規(guī)則。

一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度

（一）管理職責(zé)及分工：

“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長負責(zé)，分管生產(chǎn)、銜接、經(jīng)營、機電礦長和總工程師負責(zé)組織實施，生產(chǎn)技術(shù)科、機電工區(qū)、通風(fēng)工區(qū)、洗煤廠等單位負責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負責(zé)人。

（二）各單位、科室管理職責(zé)：

1.生產(chǎn)科：參與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作：負責(zé)公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制匯總和上報工作，負責(zé)礦井、洗煤廠生產(chǎn)能力的核定，并負責(zé)編制落實經(jīng)營方面的各項規(guī)劃計劃指標(biāo)。

2.生產(chǎn)技術(shù)科：具體負責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工作。

3.機電工區(qū)：根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負責(zé)編制落實供電、設(shè)備租金、大動力設(shè)備大修更新及機電系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

4.通風(fēng)工區(qū)：負責(zé)編制落實通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計劃及本系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

5.洗煤廠：負責(zé)編制落實洗煤產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、塊炭率、洗耗、洗煤系統(tǒng)大修改造項目等計劃指標(biāo)。

根據(jù)公司生產(chǎn)實際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)公司決策通過后，上報集團公司。

二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報、審查、決策制度

（一）管理職責(zé)與分工：

1.公司職工大會是礦區(qū)總最高決策層，負責(zé)對公司全局性、長遠性等戰(zhàn)略問題進行研究決策。具體事項為：

（1）重大的經(jīng)濟合同及投資方案，技術(shù)引進和對外聯(lián)營方案；

（2）重要規(guī)章制度的制定和實行；

（3）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；

（4）重要經(jīng)營項目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；

2.總公司是礦井的決策核心，研究決策礦井建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項。

3.礦長是煤礦第一管理者，全面負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對日常管理業(yè)務(wù)和落實上級部署的工作進行決策。礦長對生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進行決策時，應(yīng)召開礦長辦公會進行討論，征求意見，報公司進行決策。礦長決策的事項：

（1）礦井的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)作業(yè)計劃；

（2）勞動組織改革，重要組織機構(gòu)變動，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案；

（3）經(jīng)濟承包責(zé)任制定及考評獎勵辦法的制定和修改；

（4）財務(wù)決算的審查意見；

（5）礦井資金的分配、使用方案；

（6）勞動保護措施和改善職工福利方案；

3.總工程師負責(zé)協(xié)助礦長做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。

4.礦井各單位是決策執(zhí)行層。負責(zé)各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。各單位在落實上級各項決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實際情況，制定部門內(nèi)部各項管理辦法和工作制度，加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保礦井各項目標(biāo)的完成。

（二）編報、審查程序及制度：

1.煤炭產(chǎn)量：

生產(chǎn)科牽頭，與礦井分管采煤總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計劃，測算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。

2.掘進進尺：

生產(chǎn)科牽頭，與礦井分管銜接總工程師先拿出掘進與開拓隊銜接計劃，測算出逐條巷道銜接進尺，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。

3.品種煤：

洗煤廠根據(jù)煤炭產(chǎn)量計劃、與洗煤生產(chǎn)能力確定品種煤產(chǎn)量計劃。

4.其它指標(biāo)：

根據(jù)礦井產(chǎn)量、進尺、品種煤計劃，由各單項指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報礦長匯總。

（二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度

1.生產(chǎn)科負責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，由礦長進行最終審查，經(jīng)礦長審議通過后，報請礦井職工大會進行最終審議決策后，上報公司。

2.生產(chǎn)科負責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。

三、考核：

（一）為將快速、準(zhǔn)確、及時將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報公司及下達各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時間及時編報，對由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算不細，銜接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了礦井生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，對單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟處罰。

（二）依據(jù)公司發(fā)展計劃部對礦井反饋意見進行考核，凡有反饋意見，經(jīng)落實確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100—500元。

（三）為確保上報資料的時效性和嚴(yán)肅性，礦井各科室上報資料需加蓋單位公章，礦里主管審核簽字。并按照規(guī)定時間要求及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核500元，由各科室落實到責(zé)任人，并進行通報。

煤礦企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

建平鴻達煤業(yè)有限責(zé)任公司二井

2013年

第三篇：企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃管理制度

為了適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，加強安全生產(chǎn)組織管理，加強企業(yè)中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理規(guī)范“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進一步完善企業(yè)決策機制，確保公司科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合我礦實際，特制定本規(guī)則。

一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度



（一）管理職責(zé)及分工

“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由公司總經(jīng)理總負責(zé)，分管生產(chǎn)、銜接、經(jīng)營、機電副礦子和總工程師負責(zé)組織實施，經(jīng)營管理部具體負責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)科、地質(zhì)測量部、機電隊、維運隊、通風(fēng)工隊、抽采隊、等單位負責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負責(zé)人。

（二）各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)

1、經(jīng)營管理部

參與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作，負責(zé)公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制匯總和上報工作，負責(zé)礦井、洗煤廠生產(chǎn)能力的核定，并負責(zé)編制落實經(jīng)營方面的各項規(guī)劃計劃指標(biāo)。

2、生產(chǎn)技術(shù)科

具體負責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工作。

3、地質(zhì)測量部

負責(zé)對各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、容重、儲量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。

4、機電隊

根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負責(zé)編制落實供電、設(shè)備租金、大動力設(shè)備大修更新及機電系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

5、維運隊

根據(jù)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”制定的生產(chǎn)銜接負責(zé)編制供水、供風(fēng)、供液及本系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

6、通風(fēng)隊

負責(zé)編制落實通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計劃及本系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

根據(jù)生產(chǎn)實際情況，每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長.二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報、審查、決策制度

（一）管理職責(zé)與分工

1、公司職工代表大會是公司總最高決策層，負責(zé)對公司全局性、長遠性等戰(zhàn)略問題進行研究決策。具體事項為 

(1)重大的經(jīng)濟合同及投資方案，技術(shù)引進和對外聯(lián)營方案

(2)重要規(guī)章制度的制定和實行

(3)企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃 

(4)重要經(jīng)營項目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略

2、礦委是決策核心，研究決策企業(yè)建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項。

3、總經(jīng)理是第一管理者，全面負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對日常管理業(yè)務(wù)和落實上級部署的工作進行決策?？偨?jīng)理對生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進行決策時，應(yīng)召開總經(jīng)理辦公會進行討論，征求意見，報公司黨政聯(lián)席會進行決策。總經(jīng)理決策的事項：

(1)經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)作業(yè)計劃 

(2)勞動組織改革，重要組織機構(gòu)變動，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案 

(3)經(jīng)濟承包責(zé)任制定及考評獎勵辦法的制定和修改 

(4)財務(wù)決算的審查意見 

(5)資金的分配、使用方案 

(6)勞動保護措施和改善職工福利方案

3、副總經(jīng)理是總經(jīng)理的參謀和助手，協(xié)助總經(jīng)理做好審查、決策工作，負責(zé)負管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

4、副總工程師負責(zé)協(xié)助副總經(jīng)理做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。

5、各單位是決策執(zhí)行層。負責(zé)各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。各單位在落實上級各項決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實際情況，制定部門內(nèi)部各項管理辦法和工作

制度，加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保公司各項目標(biāo)的完成。



（二）編報、審查程序及制度

1、煤炭產(chǎn)量

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與分管采煤副總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計劃，測算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。

2、掘進進尺

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與分管銜接副總工程師及有關(guān)技術(shù)設(shè)計人員先拿出掘進與開拓隊銜接計劃，測算出逐條巷道銜接進尺，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報分管銜接副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。

3、其它指標(biāo)

根據(jù)公司產(chǎn)量、進尺計劃，由各單項指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。

(三)企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度

1、技術(shù)科負責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)公司分管副總經(jīng)理審查后，由公司總經(jīng)理進行最終審查，上礦委會審議通過后，報請公司職工代表大會進行最終審議決策后，上報集團公司。

2、技術(shù)科負責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。

三、考核 

(一)為將快速、準(zhǔn)確、及時將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報公司及下達各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時間及時編報，對由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算不細，銜接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，對單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟處罰。

(二)依據(jù)集團公司發(fā)展計劃部對公司反饋意見進行考核，凡有反饋意見，經(jīng)落實確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100—500元。

(三)為確保上報資料的時效性和嚴(yán)肅性，各單位上報資料需部門主管審核簽字，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時間要求及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核扣罰50元，由各單位落實到責(zé)任人，并進行通報。

第四篇：長期發(fā)展規(guī)劃

楊家灣鎮(zhèn)中長期教育

改 革 和 發(fā) 展 規(guī) 劃

（2010-2020年）

楊家灣鎮(zhèn)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃

（2010-2020年）

依據(jù)國家、省、市、區(qū)《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，結(jié)合《關(guān)于全省推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》、省教育廳《關(guān)于做好義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)工作的通知》精神，為促進楊家灣鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面推進素質(zhì)教育、大力促進教育公平，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，結(jié)合楊家灣鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。

一、楊家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)情及義務(wù)教育基本情況

楊家灣鎮(zhèn)位于畢節(jié)市西南角，距市中心47公里，地跨東經(jīng)104°52′ —105°05′，北緯27°05′—27°17′之間，東臨畢節(jié)市撒拉溪鎮(zhèn)，東南與畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)毗鄰，北抵畢節(jié)市野角鄉(xiāng)和放珠鎮(zhèn)，西與赫章鎮(zhèn)平山鄉(xiāng)隔河相望。362國道穿鎮(zhèn)而過，經(jīng)七星咽喉要塞進入赫章，往西到達威寧、昭通、昆明等地，是畢節(jié)市名副其實的西大門。全鎮(zhèn)總面積94.5平方公里，轄16個村161個村民組，2010年底，全鎮(zhèn)總戶數(shù)15671戶，總?cè)丝?1394人，境內(nèi)居住著漢、苗、彝、仡佬、白等幾個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?.4%。

二、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，圍繞義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這條主線，以實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目為支撐，加大義務(wù)教育專項投入，建立和完善保障

義務(wù)教育均衡發(fā)展的長效機制，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域義務(wù)教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、效益，促進義務(wù)教育資源的優(yōu)化配置，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距，努力辦好人民滿意的教育。

三、主要指標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2020年，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，基本實現(xiàn)建設(shè)“教育強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，人民滿意；堅持教育的公益性和平等性原則，全面推進素質(zhì)教育，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。保障人民享有接受良好教育的機會。辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。

（二）發(fā)展指標(biāo)

1、辦學(xué)條件基本均衡。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，進一步合理規(guī)劃學(xué)校布局。加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校數(shù)量、規(guī)模滿足生源變化的需求。辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施設(shè)備符合要求。所有義務(wù)教育階段學(xué)校做到學(xué)校之間在校園校舍、圖書、儀器設(shè)備等資源配置方面基本均衡。

2、師資力量基本均衡。實現(xiàn)師資配備均衡化，教師編制配備適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要。教師補充渠道暢通、科學(xué)。教師的定期交流形成制度。教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作制度健全。教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。各校教師的職稱比例、骨干教師比例大致相當(dāng)。

3．管理水平基本均衡。建立健全規(guī)范高效的學(xué)校管理規(guī)章制度，堅持走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展之路。義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率控制在

省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。外來務(wù)工人員子女、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及學(xué)習(xí)能力的殘障適齡兒童能夠接受同等的義務(wù)教育。

4．教育質(zhì)量基本均衡。實現(xiàn)教育質(zhì)量一體化。生源分布均衡，擇?，F(xiàn)象有效緩解。素質(zhì)教育全面實施，辦學(xué)質(zhì)量差距縮小，教育質(zhì)量整體明顯提高。學(xué)生實踐能力和綜合素質(zhì)明顯提升。建立健全義務(wù)教育質(zhì)量保障監(jiān)控體系及科學(xué)的評價制度。

四、工作重點

（一）推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)。加快縮小城鄉(xiāng)差距，建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、教師配置、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。建立鎮(zhèn)城學(xué)校支援農(nóng)村學(xué)校工作機制。切實縮小校際差距，加大對薄弱學(xué)校的在人、財、物等方面的支持力度，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理服務(wù)制度。

（二）合理調(diào)整學(xué)校布局。通過學(xué)校布局調(diào)整、閑置校產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式，優(yōu)化資源配置，盤活教育資源。按照黨中央提出的2014-2018年農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計劃，處理好因?qū)W校布局調(diào)整閑置的教育資源，一部分用于學(xué)前教育，剩余部分可采取置換、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式籌集經(jīng)費，用于學(xué)校擴建。

（三）整體提高義務(wù)教育辦學(xué)水平。根據(jù)城市化進程，合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校的區(qū)域布局。逐步解決大班額問題，有條件的學(xué)校推進小班化教學(xué)，義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學(xué)校和重點班、強化班等。

（四）加快實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)進程。全面加強學(xué)校校舍、場地、師資隊伍、設(shè)施裝備等方面的建設(shè)，實現(xiàn)教育資源配置的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化和現(xiàn)代化。促進教育信息資源共享，在普及現(xiàn)代化信息技術(shù)課的基礎(chǔ)上，進一步加強教育信息化建設(shè)工程，加快終端設(shè)施普及，推進數(shù)字化校園建設(shè)，提高管理水平和使用效率。到2018年，全鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的比例達60%以上。到2020年，全鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校均建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

（五）全面推進素質(zhì)教育。認真貫徹黨的教育方針，確立現(xiàn)代教育理念，堅持育人為本，樹立質(zhì)量意識，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把學(xué)生的全面發(fā)展、成長成才作為出發(fā)點和立足點。推進以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開好規(guī)定課程，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的各門課程的學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)設(shè)條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多的選擇，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展的需求。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。

大力開展“陽光體育”運動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時，使學(xué)生心理健康、體魄強健。將教育和文化有機結(jié)合，創(chuàng)造條件開足開齊藝術(shù)教育課程，廣泛、深入、持久地開展群眾性體育、藝術(shù)活動，提高課外活動及興趣特長教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和藝術(shù)修養(yǎng)，提高學(xué)生感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)和精神壓力，促進學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。

（六）進一步加強和改進中小學(xué)德育工作。堅持德育為先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道、主陣地、主課堂作用，按照德育總體目標(biāo)和學(xué)生成長規(guī)律，大力加強倫理道德及文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，有針對性地開展愛國主義、集體主義、社會主義教育和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育、理想教育、民族團結(jié)教育、心理健康教育，努力提高中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)。

五、保障措施

（一）加大投入，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。進一步加大教育投入，保證推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費需求。依法落實國家關(guān)于教育經(jīng)費“三個增長”的規(guī)定，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育經(jīng)費的各項規(guī)定，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費保障機制，不斷提高保障水平、擴大保障范圍，落實國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，高于國家基準(zhǔn)定額的不得降低標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。要保證財政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費要及時落實到位，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

依法加強義務(wù)教育經(jīng)費管理，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。努力增加改善辦學(xué)條件投入，保證上級各種改善辦學(xué)條件專項資金按照有關(guān)規(guī)定用于辦學(xué)條件改善，不得用于人員開支和學(xué)校辦公經(jīng)費支出。足額征收和依法管理使用教育費附加，做到專款專用，保證主要用于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌各種建設(shè)項目和專項經(jīng)費，加大對薄弱學(xué)校和重點項目的投入。

（二）優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)

1、切實加強師德建設(shè)。大力弘揚愛崗敬業(yè)、學(xué)為人師、行為示范的師德風(fēng)尚，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立健全教師職業(yè)道德評價、考核和獎懲機制。嚴(yán)禁教師體罰及變相體罰學(xué)生，對在職教師舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班、有償家教等以教謀私行為堅決予以查處。

2、優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)。建設(shè)一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊伍，為促進教育質(zhì)量均衡發(fā)展提供人才支持。

一是按照學(xué)科專業(yè)化、教育專業(yè)化的“兩化”目標(biāo)充實教師隊伍。到2016年，補充小學(xué)專任教師

人。

二是創(chuàng)建靈活開放的中小學(xué)教師繼續(xù)教育體系，構(gòu)建教師在職學(xué)習(xí)提高的激勵機制。改革教師培訓(xùn)模式，提高教師質(zhì)量和學(xué)歷層次。

三是組織實施中小學(xué)教師的全員素質(zhì)提高培訓(xùn)。五年內(nèi)，每位教師完成不低于360學(xué)時的在職進修。培訓(xùn)的重點是“新課程、新理念、新技術(shù)和師德教育”，確立終身教育思想，提高實施素質(zhì)教育和實施新課程的能力和水平，增強運用現(xiàn)代教育技術(shù)進行教育改革的能力，促進教師職業(yè)道德顯著提高。組織實施中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)。在國家、省、市培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大鎮(zhèn)級培訓(xùn)力度，促進教師隊伍素質(zhì)整體提高，為建設(shè)專家型教師隊伍奠定堅實基礎(chǔ)。

四是建立鎮(zhèn)域內(nèi)、校級間教師、校長交流制度，促進教學(xué)水平均衡發(fā)展。建立健全校長培養(yǎng)、任用、考核機制。繼續(xù)實施校長“月培訓(xùn)”制度，提升校長的整體素質(zhì)；實施“名校長”培養(yǎng)工程，利

用2至3年的時間要培養(yǎng)一支懂教育、善管理、精業(yè)務(wù)的優(yōu)秀校長隊伍；實行校長公開選拔制度，建立能者上、平者讓、庸者下的競爭機制；加強后備干部隊伍建設(shè)，選派部分干部到優(yōu)質(zhì)校掛職和教育系統(tǒng)機關(guān)鍛煉，加快后備干部成長；健全校級領(lǐng)導(dǎo)班子考核機制，將校級領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核內(nèi)容納入到年末學(xué)校督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，實行“一果兩用”。堅持優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校校長“捆綁式”發(fā)展，從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派優(yōu)秀校級干部或后備干部到薄弱學(xué)校帶隊支教，從薄弱學(xué)校選派校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實地考察和掛職鍛煉。

五是按規(guī)定配齊寄宿制學(xué)校的校醫(yī)和學(xué)生宿舍管理員。六是進一步完善中小學(xué)新增教師公開招聘制度和教師的交流機制，促進教師資源的合理配置。每年適量引入一批優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生或兄弟鎮(zhèn)市年輕優(yōu)秀教師，保證后續(xù)力量跟進。通過引進人才改善隊伍結(jié)構(gòu)，堅持凡進必考；鼓勵城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校支教。建立城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村互派交流制度，繼續(xù)實行教師評聘中級職稱必須具備在農(nóng)村薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷的規(guī)定。全面推行教職工聘用(任)制度，全力做好第二輪教師全員續(xù)聘工作；按照省、市、區(qū)要求，做好績效工資二次分配工作，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬；均衡城鄉(xiāng)教師資源，逐步建立教師校際之間正常流動機制。

（三）努力提高基礎(chǔ)教育法制化水平。義務(wù)教育學(xué)校要依法貫徹落實黨和國家的教育方針政策和法律法規(guī)，依法維護學(xué)校和師生的合法權(quán)益。依法保障學(xué)生受教育的權(quán)利，尊重學(xué)生的人格和其他合法權(quán)益。法律意識和法制觀念不斷增強，自覺做到依法行政、依法治

教、依法辦學(xué)，推進基礎(chǔ)教育決策的科學(xué)化、民主化進程。

（四）突破重點，加快重大項目實施。2010—2015年組織實施一批重大項目。立足義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，積極爭取中央、省專項資金，繼續(xù)實施好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，啟動實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目等。堅持抓好項目規(guī)劃、建設(shè)與管理，圍繞校園校舍建設(shè)，切實改善學(xué)校辦學(xué)條件。以提高儀器設(shè)備裝備水平為目標(biāo)，實施義務(wù)教育學(xué)校實驗室裝備項目，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為全鎮(zhèn)中小學(xué)校實驗室配齊教學(xué)儀器和設(shè)備；實施義務(wù)教育學(xué)校圖書裝備項目，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配齊圖書，建成電子圖書室；完成義務(wù)教育學(xué)校計算機信息技術(shù)、勞技、衛(wèi)生保健裝備項目；實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音樂、體育、美術(shù)器材裝備項目。以提高教育質(zhì)量為核心，實施基礎(chǔ)教育教育教學(xué)管理建設(shè)項目、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平評價項目，建立起科學(xué)有效的教育教學(xué)管理機制，促進和保障基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高。圍繞提升信息化水平，以農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺和喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育資源庫為依托，實現(xiàn)自主制作廣播級優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)課程的遠程直播，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（五）加強監(jiān)督，嚴(yán)格督導(dǎo)驗收。鎮(zhèn)人民政府教育督導(dǎo)室要將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為主要任務(wù)，加大監(jiān)督力度。根據(jù)《省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》，制定本鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)控和督導(dǎo)評估制度，將

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和鎮(zhèn)級政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展開展必要的專項督導(dǎo)。同時，建立相應(yīng)的激勵機制，對義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校和綜合督導(dǎo)評估結(jié)果優(yōu)秀的，由政府給予表彰獎勵，并在新聞媒體上進行公示。要將義務(wù)教育均衡發(fā)展推進情況作為對教育行政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的指標(biāo)之一和對學(xué)校表彰獎勵、校長考核任用、評選先進以及專項建設(shè)工程設(shè)立的重要依據(jù)。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要堅持依法行政、依法治教，認真履行法定職責(zé)，將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為政府履行公共教育職能的首要任務(wù)，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，及時研究推進鎮(zhèn)域義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題，做到政策配套、措施有力、工作到位。教育行政部門成立以教育局局長為組長的楊家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。要將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作為考核各級政府政績的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機制和問責(zé)制度，實行逐級問責(zé)制。有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，支持義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴大人民群眾的知情權(quán)、參與度。

第五篇：長期發(fā)展規(guī)劃 文檔

閻莊村長期發(fā)展規(guī)劃

為了深入貫徹黨的十七屆三中和十七屆三中全會精神，落實《中共中共國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，為指導(dǎo)好本村新農(nóng)村建設(shè)工作順利進行，根據(jù)新農(nóng)村資源條件，發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望需要，結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)各級的總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)部署要求，特制定本長期發(fā)展規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與發(fā)展需求

（一）基本現(xiàn)狀：

1、自然資源和社會經(jīng)濟狀況。閻莊村位于陶城鄉(xiāng)西南躍15公里處，南與臨潁縣相接，交通便利。閻莊村有三個自然村，分別是張梁橋、北閻和南閻。現(xiàn)有農(nóng)戶551戶，人口2201人，黨員52人。村總地面積約4800畝，耕地面積約4500畝。隨著生活的提高，目前人均純收入約1300元。養(yǎng)殖羊約100頭，豬約200頭，雞約500只。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。閻莊村是以小麥種植為主，近年來根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，準(zhǔn)備調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用集中化經(jīng)營模式，統(tǒng)一耕統(tǒng)一收，統(tǒng)一管理，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

3、公共事業(yè)方面。閻莊村公共事業(yè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，1條石子公路為主巷道，交通比前有所改變；村莊 1

整體環(huán)境衛(wèi)生較差，柴堆、糞堆等亂放尚未解決，村有小學(xué)、幼兒園，但無公共活動場所，全村有線電視入戶率為不高，電話安裝率80%，村級新型合作醫(yī)療參合率95%。

（二）主要特點

村主要依靠種植冬小麥、秋作物玉米、豆類和養(yǎng)殖業(yè)為經(jīng)濟主要來源，沒什么工業(yè)來源，全村剩余勞動力靠常年外出打工、勞務(wù)輸出為全村經(jīng)濟一大亮點。

（三）存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，產(chǎn)業(yè)化水平有待進一步提高，村民自身素質(zhì)低下，思想落后。

2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)，畜牧良性循環(huán)還未形成。

3、群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，發(fā)展意識不強，科技文化水平難以適應(yīng)發(fā)展的需要，普遍還不夠富裕。

4、集體經(jīng)濟薄弱，全村以單一家庭生產(chǎn)經(jīng)營為主，村集體無一經(jīng)濟實體，村級難以為社會事業(yè)發(fā)展提供支持。

5、村兩委班子戰(zhàn)斗力不強，村民等待移民搬遷的愿望迫切，混日子不愿發(fā)展，隨時準(zhǔn)備走的現(xiàn)象仍然存在。

（四）新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求

村民對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求主要是：渴望獲得種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)和市場信息服務(wù)；加快村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望政府在村農(nóng)業(yè)發(fā)展上給與資金上的支持和相應(yīng)的政策扶持。

二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則及建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

閻莊村將堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀, 堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以環(huán)境整治為重點，以增加農(nóng)民收入為根本、以提高農(nóng)民生活質(zhì)量和居住條件為基礎(chǔ)，以培訓(xùn)、教育和文明創(chuàng)建為動力，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)出臺優(yōu)惠政策的有利時機和良好的發(fā)展機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，實現(xiàn)各項事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)好新農(nóng)村。

（二）規(guī)劃的原則

1、因地制宜，突出特色。立足實際，突出區(qū)域特色，提高規(guī)劃的針對性，可操作性。

2、注重實效，逐步完善。建設(shè)要從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手進行解決，立足當(dāng)前，著眼長遠，量力而行，實事求是。

3、發(fā)動群眾，依靠群眾。要做好群眾的思想工作，一切從實際出發(fā)，以發(fā)展生產(chǎn)為核心，切實增加農(nóng)民收入。

（三）發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)

閻莊村以組建新的經(jīng)濟組織，塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班了為工作重點，把閻莊建成經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，集

體經(jīng)濟壯大，農(nóng)民收入增加，生活富裕安康，鄉(xiāng)村風(fēng)氣文明，村容村貌整潔，居住條件改善，人與自然和諧，民主法治進步，社會安定有序的社會主義新農(nóng)村。

三、工作步驟

1、加強班子建設(shè)

我村兩委班子9人，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨組織、黨員、村民代表的先鋒模范帶頭作用，實現(xiàn)班子成員團結(jié)務(wù)實、敬業(yè)盡責(zé)、廉潔自律、辦事公道。按照民主決策的要求，對我村的重大事項，首先經(jīng)過村兩委研究后，交由黨員和村民代表會討論決定。認真執(zhí)行村務(wù)公開，對經(jīng)費使用、財政支出、計劃生育指標(biāo)審批、宅基地審批、困難戶申報及其他各項問題及時公開，增加辦事的透明度，贏得村民的信任，樹立兩委干部在群眾中有較高的威信，保持融洽和諧干群關(guān)系。

2、加強社會主義精神文明建設(shè)

利用櫥窗、板報、廣播、座談會、黨員遠程教育網(wǎng)等多種形式進行教育宣傳，以“十星級文明家庭”創(chuàng)建為載體，動員黨員和群眾參與到此項活動中來，通過開展 “十大孝星”、“文明戶”等評比活動，保證十星級戶達到20%。建立紅白理事會、道德評議會、婦女禁賭會等群眾組織，充分發(fā)揮作用，保持全村無封建迷信、賭博等不文明現(xiàn)象。確保全村實現(xiàn)良好的風(fēng)氣，維護社會治安，努力做到無治安刑事案

件發(fā)生。

3、豐富農(nóng)村文化生活

我村認真開展形式多樣的農(nóng)村文化活動，加強文化陣地建設(shè)，利用村民中心，組織黨員群眾學(xué)習(xí)科技知識、國家法律和黨的方針政策，提高大家的綜合素質(zhì)。不斷改善兩室建設(shè)，將黨員活動室和圖書室進行升級，增加設(shè)備和器材，黨員活動室已在政府的幫助下接通了網(wǎng)絡(luò)電視，購置了新型辦公桌椅，為黨員開會、學(xué)習(xí)等活動提供了良好的環(huán)境。

4、注重教育事業(yè)發(fā)展

我村為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，下大力量營造良好的教育氛圍，建立支持教育的長效機制。不斷增加教育事業(yè)的投入，修繕危舊教室，確保師生生命安全。利用廣播宣傳教育的重要性，讓全體村民都尊重知識、尊重人才，特別是利用“六一”兒童節(jié)、教師節(jié)組織黨員群眾開展慰問教師、捐款送書等活動。

四、工作措施

1、認真貫徹市委、市政府和鄉(xiāng)黨委、政府的各項決策，努力發(fā)展我村經(jīng)濟，特別是要支持農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展思路，我們還要加強社會義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展沼氣池和秸桿氣化爐，解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和農(nóng)民遺留下來的柴草亂堆亂放問題。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，引進優(yōu)良果樹品種，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。

2、發(fā)揮“村民服務(wù)中心”的服務(wù)作用，完善村民公約，規(guī)范黨員和群眾的言行，樹立正氣，改變不良習(xí)慣，排查調(diào)處矛盾糾紛，實現(xiàn)村內(nèi)長治久安。建立良好的長效機制，組建學(xué)習(xí)小組，利用農(nóng)閑時間去外地參觀學(xué)習(xí),開闊視野，解放思想，使外地的經(jīng)驗?zāi)転楸敬鍎?chuàng)造經(jīng)濟和社會效益。

3、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，認真落實黨員包戶制度，使廣大群眾統(tǒng)一思想，提高認識，全力支持鎮(zhèn)、村的各項工作，加快我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，促進社會穩(wěn)定。

未來的閻莊村，將會是舊貌換新顏，村里到處綠樹成蔭，花草飄香，呈現(xiàn)秩序井然，健康向上的新格局和文明、和諧、生態(tài)的的新型農(nóng)村。