第一篇：關(guān)于當(dāng)前公務(wù)員考試熱的思考

關(guān)于當(dāng)前公務(wù)員考試熱的思考

近年來，公務(wù)員考試已成為眾多成人考試中最炙手可熱的考試，對于中央國家機關(guān)和地方各級機關(guān)每年所組織的不同級別的各類公務(wù)員考試，無數(shù)考生趨之若鶩，其報考人數(shù)更是逐年攀升，其競爭激烈程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高考。僅就2006年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試報名情況而言，已可見一斑。2006年中央國家機關(guān)共有97個部門8662個職位面向社會公開招考，據(jù)人事部統(tǒng)計，報名期間全國總報考人數(shù)已接近100萬，比2004年的54萬人幾乎翻了一番，最后通過審核的考生接近40萬，報考合格人數(shù)與計劃錄用人數(shù)的比例平均為37:1，其中38個部門職位的報考與計劃錄用人數(shù)之比超過100:1，甚至還有5個部門職位的報考與計劃錄用人數(shù)之比超過了1000:1。不僅中央國家機關(guān)公務(wù)員考試盛況空前，地方各級公務(wù)員考試也是異乎尋常的激烈，許多考生考完省一級的考市縣一級，考完市縣一級的考鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，考完一個地方的考其他地方，層層考，重復(fù)考，考不上決不罷休。公務(wù)員考試已經(jīng)成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點問題。

一、公務(wù)員考試熱的原因

公務(wù)員考試熱有其內(nèi)在的必然因素。它是當(dāng)前社會大背景下的客觀反映，是國家機關(guān)公務(wù)員選拔制度改革的必然趨勢。從另外一個角度來說，它也是新體制、新形勢下社會大眾個體理性選擇下的集體非理性現(xiàn)象，折射出當(dāng)前某種普遍的社會心態(tài)。具體來說，形成公務(wù)員考試熱的原因有以下幾點：

（一）當(dāng)前就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。隨著近年來國有企業(yè)改制的不斷深化、事業(yè)單位改革的不斷深入、高校招生的不斷擴大，每年都有數(shù)百萬社會人員邁入就業(yè)大軍行列，而且高學(xué)歷的就業(yè)者越來越多，在當(dāng)前就業(yè)機會增長空間有限的前提下，全國就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，就業(yè)者要找到一份令自己滿意的工作越來越不容易。在這種情況下，國家行政機關(guān)每年不失時機的拿出大量職位面向公開招考，使報考公務(wù)員無疑成為就業(yè)人員的必然選擇之一。

（二）職業(yè)本身具有吸引力。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在年輕人中最受青睞的單位是外企、銀行、壟斷性大國企、政府機關(guān)。相比較而言，公務(wù)員職業(yè)相對穩(wěn)定，職業(yè)風(fēng)險較小，具有較高的職業(yè)聲望和社會地位，同時又具有完備的工資福利、退休養(yǎng)老等保障體系，還有房貼、交通補貼等這樣那樣的補助，個人待遇較好。因此，在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期其他許多職業(yè)的競爭性和風(fēng)險性越來越大的對比之下，公務(wù)員職業(yè)這種高穩(wěn)定性、高福利性和高聲望性更具吸引力。

（三）考試公正性得到社會認(rèn)可。近年來，各級公務(wù)員考試堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，將考錄政策、錄用計劃、資格條件、考試成績和錄用結(jié)果等全過程予以公開，并在制度上加以保障，使公務(wù)員考試被譽為“在玻璃房子里的競爭”，其公開、公正性已得到社會大眾的廣泛贊譽和認(rèn)可。而戶籍制度的放開、體檢標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、高校畢業(yè)生和社會在職人員的同等對待、報名方式的改革等等，都無疑為更多愿意報考公務(wù)員的社會成員提供了廣闊的機遇。

（四）部分考生存在認(rèn)識偏差。由于公務(wù)員具有直接運用一定的社會資源為社會提供公共服務(wù)的權(quán)力，在社會階層中處于強勢地位，加上傳統(tǒng)的官本位思想在某些人頭腦中根深蒂固，因此有的人認(rèn)為公務(wù)員就是“當(dāng)官兒”，就是高高在上的使喚者；也有的人認(rèn)為公務(wù)員是一份清閑舒坦的職業(yè)，沒有競爭壓力，每天的工作無非就是“八點上班九點到，一杯茶水一張報”；還有的人認(rèn)為一旦進(jìn)入公務(wù)員隊伍就穩(wěn)定了，就等于進(jìn)了“保險箱”，只要不惹事，就沒有被炒掉的風(fēng)險等等，以上認(rèn)識上的偏差成為某些人報考公務(wù)員的直接動機。

二、公務(wù)員考試熱的利弊

（一）積極的一面?？偟膩碚f，更多的人報考公務(wù)員對國家和社會的發(fā)展具有積極意義。首先，從國家長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建設(shè)一支思想道德素質(zhì)和職業(yè)能力兼優(yōu)的公務(wù)員隊伍勢在必行，而更多的社會成員報考公務(wù)員，有利于選拔出優(yōu)秀人才充實公務(wù)員隊伍，整體上提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，為建立精英型政府奠定人才基礎(chǔ)。其次，中央和地方各級機關(guān)拿出大量職位面向社會公開考錄，客觀上也起到了緩解就業(yè)壓力的作用，同時一定程度上還消除了部分就業(yè)人員的心理恐慌，保證了社會穩(wěn)定。再者，許多社會在職人員參與到公務(wù)員考試中來，有利于各方面人才在全國范圍內(nèi)、在各行各業(yè)間流動，有利于增強人才隊伍的活力。最后，更多的社會成員報考公務(wù)員，也體現(xiàn)了民眾對社會公平的認(rèn)可，體現(xiàn)了民眾對政府的信任和支持，有利于政府以此為契機進(jìn)一步在人民群眾中樹立良好的形象。

（二）背后的弊端。任何事物都具有兩面性，公務(wù)員考試吸引了眾多的高素質(zhì)人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍，其積極意義是不容否認(rèn)的，但是如果過熱，便會帶來某些不容忽視的弊端。

1.從成本效益角度看。組織一次公務(wù)員考試，國家要付出大量的選拔成本，包括人力、物力、資金等，而報考者甚眾，也必將調(diào)動大量的社會資源，只有恰當(dāng)?shù)剡\用這些社會資源，考試成本與收益才會對等，否則考試成本與收益就會失衡。在近年中央和地方各級國家機關(guān)組織的公務(wù)員考試中，經(jīng)常會出現(xiàn)為錄取一名公務(wù)員而在數(shù)個城市設(shè)置幾十個甚至上百個教室的情況，這個時候，國家和社會投入的成本明顯過高。從某種意義上而言，這是對社會資源的嚴(yán)重耗費。

2.從整個社會人力資源配置的角度看。大量的社會精英進(jìn)入公務(wù)員隊伍有利于提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)政能力和服務(wù)能力，但是當(dāng)前眾多職位的高學(xué)歷要求，一定程度上造成了政府與社會爭奪人才的現(xiàn)象。政府和社會是一對博弈關(guān)系，如果大量優(yōu)秀的高學(xué)歷專業(yè)人才不斷涌向政府機關(guān)，那么流動到企業(yè)、科研機構(gòu)等生產(chǎn)一線單位為社會直接創(chuàng)造財富的人才就相應(yīng)的少了。長此以往，各行業(yè)人才分布的均衡性就會受到影響，整個社會人才資源配置就會失調(diào)。

3.從個人發(fā)展的角度來看。公務(wù)員職業(yè)的特殊性決定了公務(wù)員個人必須具有較高的責(zé)任心和較強的自我約束力，必須以國家提倡的公務(wù)員精神嚴(yán)格約束自己。而在眾多的公務(wù)員報考者中，不乏盲目跟風(fēng)者，其對公務(wù)員職業(yè)缺乏必要的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備，在進(jìn)入公務(wù)員隊伍后，對于公務(wù)員的職業(yè)要求和辦事風(fēng)格等往往不相適應(yīng)，結(jié)果使自己進(jìn)退兩難。如果專業(yè)性很強的考生不保持正常的心態(tài)，不根據(jù)個人實際情況對自己的職業(yè)發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃和慎重選擇，那么他的個人才能就得不到施展，就會陷入“英雄無用武之地”的境地。

三、緩解公務(wù)員考試熱的對策國以才立，政以才治。如何合理分配和利用高素質(zhì)的人才，是我國人事制度改革面臨的一個重要課題。目前的公務(wù)員考試熱起著這樣一個導(dǎo)向作用，它使公眾對公務(wù)員職位的期望值越來越高，使人才流動的方向呈現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象。當(dāng)然，國家機關(guān)確實需要高素質(zhì)的人才加入以提高執(zhí)政水平，增強執(zhí)政能力，但是在國際社會強調(diào)建立“小政府、大社會”的大趨勢下，在我國當(dāng)前以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會發(fā)展階段，高素質(zhì)的人才尤其是高素質(zhì)的專業(yè)性人才應(yīng)該最廣泛的分布在社會各行業(yè)，而不是高度集聚于政府機關(guān)。國家機關(guān)組織的公務(wù)員考試對整個社會的人才流向具有引導(dǎo)作用，要恰當(dāng)、正確、科學(xué)地利用這種導(dǎo)向功能，發(fā)揮其積極作用，有必要對當(dāng)前公務(wù)員考試降降溫，這就需要進(jìn)一步改革公務(wù)員制度和考試錄用機制，同時還需要其他方面的配套工作措施。

（一）打破“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)官本位文化，樹立“三百六十行，行行出狀元”的行業(yè)觀念。在我國長達(dá)數(shù)千年的封建社會中，科舉制作為選拔官吏的重要途徑一直長盛不衰，為國家選拔出不少治國安邦的棟梁之才，但是科舉制將最有學(xué)識的人才都籠絡(luò)到官吏隊伍之中，所形成的“學(xué)而優(yōu)則仕”的官本位文化，是造成中國封建社會自然科學(xué)發(fā)展相對緩慢的重要因素。官本位文化影響深遠(yuǎn)，在當(dāng)代中國仍然有許多人受其左右，他們將進(jìn)入政府機關(guān)當(dāng)作自己進(jìn)步的階梯，將當(dāng)官作為自己人生奮斗的目標(biāo)。因此，從思想根源上打破傳統(tǒng)的官本位文化，樹立新的行業(yè)觀念，樹立“獻(xiàn)身國家，到祖國最需要的地方去”的思想，是當(dāng)前公務(wù)員考試解壓的根本途徑。

（二）千方百計創(chuàng)造就業(yè)機會，為就業(yè)者提供寬松的就業(yè)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。公務(wù)員熱從側(cè)面反映出當(dāng)前就業(yè)的不易，國家應(yīng)當(dāng)開拓更多的就業(yè)門路和就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為就業(yè)人員提供更廣泛的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，降低整個社會的就業(yè)難度；加強人才宏觀調(diào)控，防止人才在個別區(qū)域、個別行業(yè)高度集中，促進(jìn)全社會人才供給和需求平衡，使人才資源得到優(yōu)化配置；完善社會保障體系，加大社會其他行業(yè)扶持力度，提高其他行業(yè)的比較收益，提升公眾對其他行業(yè)的期望值。同時，國家應(yīng)當(dāng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵自謀職業(yè)、自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵就業(yè)者到艱苦的生產(chǎn)第一線，到教育、科研等最需要人才又缺乏人才的行業(yè)。

（三）進(jìn)一步深化公務(wù)員制度和考試錄用機制改革?！豆珓?wù)員法》的出臺，為公務(wù)員制度改革提供了強有力的法律依據(jù)。要在公務(wù)員法框架內(nèi)，進(jìn)一步推行公務(wù)員制度改革，尤其是要進(jìn)一步完善競爭和淘汰機制，打破終身制，打破“鐵飯碗”，使公務(wù)員隊伍出口通暢，使缺乏拼搏創(chuàng)造精神的人對公務(wù)員職位不再抱有不切實際的想法。另一方面，在堅持凡進(jìn)必考原則的基礎(chǔ)上，將公務(wù)員考試由重文化知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹厮刭|(zhì)能力，在此基礎(chǔ)上探索建立一套考查應(yīng)試者實際操作能力的辦法，使公務(wù)員考試制度不至于成為僅僅網(wǎng)羅高學(xué)歷人才的選拔制度，而是要其成為能夠選拔出品行兼優(yōu)、實際操作能力強、熱愛機關(guān)工作又適合機關(guān)工作的高素質(zhì)人才的選拔制度，這才是建立公務(wù)員考錄選拔制度的初衷。

眼下，大學(xué)生考公務(wù)員熱有增無減。每年，報考公務(wù)員的大學(xué)生排長隊，經(jīng)常出現(xiàn)幾十人，甚至幾百人競爭一個崗位的情況。對此，筆者認(rèn)為，作為社會和大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)冷靜思考。大學(xué)生踴躍報考公務(wù)員，機關(guān)及時招聘優(yōu)秀大學(xué)生，本來無可非議。但我們也要看到，許多專業(yè)人才并不適合做機關(guān)工作，他們在黨政機關(guān)工作因為專業(yè)不對口等原因，很難適應(yīng)工作需要，自己也感到工作壓力大，常常是被動應(yīng)付，結(jié)果工作質(zhì)量不高，個人身心也很感

疲憊。從整個社會人才資源合理配置看，把一些專業(yè)性很強的人才集中在機關(guān)，在某種程度上也是一種浪費。另外，有些大學(xué)生對國家公務(wù)員這一職業(yè)期望值很高，特別是有的人誤認(rèn)為公務(wù)員職業(yè)很輕松，卻不知當(dāng)好公務(wù)員需要的是嘔心瀝血、鞠躬盡瘁；還有的認(rèn)為公務(wù)員職業(yè)很保險，卻沒有看到實行績效考核、淘汰機制以后，公務(wù)員不再端“鐵飯碗”。所以有的人進(jìn)入公務(wù)員隊伍以后，有些不太現(xiàn)實的期望很快破滅，從而感到失望，影響工作，也不利于自己的成長。筆者認(rèn)為，解決大學(xué)生就業(yè)問題，最重要的是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，做到理性對待和選擇就業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)出臺吸引、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策，積極鼓勵、支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)。不斷完善引進(jìn)人才配套政策，圍繞人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、待遇、分配、使用等，制定、落實相關(guān)政策，增強人才的吸納和承載能力，營造愛才、惜才的社會氛圍。這樣，才能解決大學(xué)生就業(yè)往公務(wù)員崗位擠的問題，人才配置才能更加趨于合理科學(xué)。

第二篇：政論文參考：關(guān)于當(dāng)前公務(wù)員考試熱的思考

關(guān)于當(dāng)前公務(wù)員考試熱的思考

作者：來源：時間：2006-5-25 8:13:51閱讀次數(shù)：146

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近年來，公務(wù)員考試已成為眾多成人考試中最炙手可熱的考試，對于中央國家機關(guān)和地方各級機關(guān)每年所組織的不同級別的各類公務(wù)員考試，無數(shù)考生趨之若鶩，其報考人數(shù)更是逐年攀升，其競爭激烈程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高考。僅就2006年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試報名情況而言，已可見一斑。2006年中央國家機關(guān)共有97個部門8662個職位面向社會公開招考，據(jù)人事部統(tǒng)計，報名期間全國總報考人數(shù)已接近100萬，比2004年的54萬人幾乎翻了一番，最后通過審核的考生接近40萬，報考合格人數(shù)與計劃錄用人數(shù)的比例平均為37:1，其中38個部門職位的報考與計劃錄用人數(shù)之比超過100:1，甚至還有5個部門職位的報考與計劃錄用人數(shù)之比超過了1000:1。不僅中央國家機關(guān)公務(wù)員考試盛況空前，地方各級公務(wù)員考試也是異乎尋常的激烈，許多考生考完省一級的考市縣一級，考完市縣一級的考鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，考完一個地方的考其他地方，層層考，重復(fù)考，考不上決不罷休。公務(wù)員考試已經(jīng)成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點問題。

一、公務(wù)員考試熱的原因

公務(wù)員考試熱有其內(nèi)在的必然因素。它是當(dāng)前社會大背景下的客觀反映，是國家機關(guān)公務(wù)員選拔制度改革的必然趨勢。從另外一個角度來說，它也是新體制、新形勢下社會大眾個體理性選擇下的集體非理性現(xiàn)象，折射出當(dāng)前某種普遍的社會心態(tài)。具體來說，形成公務(wù)員考試熱的原因有以下幾點：

（一）當(dāng)前就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。隨著近年來國有企業(yè)改制的不斷深化、事業(yè)單位改革的不斷深入、高校招生的不斷擴大，每年都有數(shù)百萬社會人員邁入就業(yè)大軍行列，而且高學(xué)歷的就業(yè)者越來越多，在當(dāng)前就業(yè)機會增長空間有限的前提下，全國就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，就業(yè)者要找到一份令自己滿意的工作越來越不容易。在這種情況下，國家行政機關(guān)每年不失時機的拿出大量職位面向公開招考，使報考公務(wù)員無疑成為就業(yè)人員的必然選擇之一。

（二）職業(yè)本身具有吸引力。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在年輕人中最受青睞的單位是外企、銀行、壟斷性大國企、政府機關(guān)。相比較而言，公務(wù)員職業(yè)相對穩(wěn)定，職業(yè)風(fēng)險較小，具有較高的職業(yè)聲望和社會地位，同時又具有完備的工資福利、退休養(yǎng)老等保障體系，還有房貼、交通補貼等這樣那樣的補助，個人待遇較好。因此，在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期其他許多職業(yè)的競爭性和風(fēng)險性越來越大的對比之下，公務(wù)員職業(yè)這種高穩(wěn)定性、高福利性和高聲望性更具吸引力。

（三）考試公正性得到社會認(rèn)可。近年來，各級公務(wù)員考試堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，將考錄政策、錄用計劃、資格條件、考試成績和錄用結(jié)果等全過程予以公開，并在制度上加以保障，使公務(wù)員考試被譽為“在玻璃房子里的競爭”，其公開、公正性已得到社會大眾的廣泛贊譽和認(rèn)可。而戶籍制度的放開、體檢標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、高校畢業(yè)生和社會在職人員的同等對待、報名方式的改革等等，都無疑為更多愿意報考公務(wù)員的社會成員提供了廣闊的機遇。

（四）部分考生存在認(rèn)識偏差。由于公務(wù)員具有直接運用一定的社會資源為社會提供公共服務(wù)的權(quán)力，在社會階層中處于強勢地位，加上傳統(tǒng)的官本位思想在某些人頭腦中根深蒂固，因此有的人認(rèn)為公務(wù)員就是“當(dāng)官兒”，就是高高在上的使喚者；也有的人認(rèn)為公務(wù)員是一份清閑舒坦的職業(yè)，沒有競爭壓力，每天的工作無非就是“八點上班九點到，一杯茶水一張報”；還有的人認(rèn)為一旦進(jìn)入公務(wù)員隊伍就穩(wěn)定了，就等于進(jìn)了“保險箱”，只要不惹事，就沒有被炒掉的風(fēng)險等等，以上認(rèn)識上的偏差成為某些人報考公務(wù)員的直接動機。

二、公務(wù)員考試熱的利弊

（一）積極的一面?？偟膩碚f，更多的人報考公務(wù)員對國家和社會的發(fā)展具有積極意義。首先，從國家長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建設(shè)一支思想道德素質(zhì)和職業(yè)能力兼優(yōu)的公務(wù)員隊伍勢在必行，而更多的社會成員報考公務(wù)員，有利于選拔出優(yōu)秀人才充實公務(wù)員隊伍，整體上提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，為建立精英型政府奠定人才基礎(chǔ)。其次，中央和地方各級機關(guān)拿出大量職位面向社會公開考錄，客觀上也起到了緩解就業(yè)壓力的作用，同時一定程度上還消除了部分就業(yè)人員的心理恐慌，保證了社會穩(wěn)定。再者，許多社會在職人員參與到公務(wù)員考試中來，有利于各方面人才在全國范圍內(nèi)、在各行各業(yè)間流動，有利于增強人才隊伍的活力。最后，更多的社會成員報考公務(wù)員，也體現(xiàn)了民眾對社會公平的認(rèn)可，體現(xiàn)了民眾對政府的信任和支持，有利于政府以此為契機進(jìn)一步在人民群眾中樹立良好的形象。

（二）背后的弊端。任何事物都具有兩面性，公務(wù)員考試吸引了眾多的高素質(zhì)人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍，其積極意義是不容否認(rèn)的，但是如果過熱，便會帶來某些不容忽視的弊端。

1.從成本效益角度看。組織一次公務(wù)員考試，國家要付出大量的選拔成本，包括人力、物力、資金等，而報考者甚眾，也必將調(diào)動大量的社會資源，只有恰當(dāng)?shù)剡\用這些社會資源，考試成本與收益才會對等，否則考試成本與收益就會失衡。在近年中央和地方各級國家機關(guān)組織的公務(wù)員考試中，經(jīng)常會出現(xiàn)為錄取一名公務(wù)員而在數(shù)個城市設(shè)置幾十個甚至上百個教室的情況，這個時候，國家和社會投入的成本明顯過高。從某種意義上而言，這是對社會資源的嚴(yán)重耗費。

2.從整個社會人力資源配置的角度看。大量的社會精英進(jìn)入公務(wù)員隊伍有利于提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)政能力和服務(wù)能力，但是當(dāng)前眾多職位的高學(xué)歷要求，一定程度上造成了政府與社會爭奪人才的現(xiàn)象。政府和社會是一對博弈關(guān)系，如果大量優(yōu)秀的高學(xué)歷專業(yè)人才不斷涌向政府機關(guān)，那么流動到企業(yè)、科研機構(gòu)等生產(chǎn)一線單位為社會直接創(chuàng)造財富的人才就相應(yīng)的少了。長此以往，各行業(yè)人才分布的均衡性就會受到影響，整個社會人才資源配置就會失調(diào)。

3.從個人發(fā)展的角度來看。公務(wù)員職業(yè)的特殊性決定了公務(wù)員個人必須具有較高的責(zé)任心和較強的自我約束力，必須以國家提倡的公務(wù)員精神嚴(yán)格約束自己。而在眾多的公務(wù)員報考者中，不乏盲目跟風(fēng)者，其對公務(wù)員職業(yè)缺乏必要的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備，在進(jìn)入公務(wù)員隊伍后，對于公務(wù)員的職業(yè)要求和辦事風(fēng)格等往往不相適應(yīng)，結(jié)果使自己進(jìn)退兩難。如果專業(yè)性很強的考生不保持正常的心態(tài)，不根據(jù)個人實際情況對自己的職業(yè)發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃和慎重選擇，那么他的個人才能就得不到施展，就會陷入“英雄無用武之地”的境地。

三、緩解公務(wù)員考試熱的對策

國以才立，政以才治。如何合理分配和利用高素質(zhì)的人才，是我國人事制度改革面臨的一個重要課題。目前的公務(wù)員考試熱起著這樣一個導(dǎo)向作用，它使公眾對公務(wù)員職位的期望值越來越高，使人才流動的方向呈現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象。當(dāng)然，國家機關(guān)確實需要高素質(zhì)的人才加入以提高執(zhí)政水平，增強執(zhí)政能力，但是在國際社會強調(diào)建立“小政府、大社會”的大趨勢下，在我國當(dāng)前以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會發(fā)展階段，高素質(zhì)的人才尤其是高素質(zhì)的專業(yè)性人才應(yīng)該最廣泛的分布在社會各行業(yè)，而不是高度集聚于政府機關(guān)。國家機關(guān)組織的公務(wù)員考試對整個社會的人才流向具有引導(dǎo)作用，要恰當(dāng)、正確、科學(xué)地利用這種導(dǎo)向功能，發(fā)揮其積極作用，有必要對當(dāng)前公務(wù)員考試降降溫，這就需要進(jìn)一步改革公務(wù)員制度和考試錄用機制，同時還需要其他方面的配套工作措施。

（一）打破“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)官本位文化，樹立“三百六十行，行行出狀元”的行業(yè)觀念。在我國長達(dá)數(shù)千年的封建社會中，科舉制作為選拔官吏的重要途徑一直長盛不衰，為國家選拔出不少治國安邦的棟梁之才，但是科舉制將最有學(xué)識的人才都籠絡(luò)到官吏隊伍之中，所形成的“學(xué)而優(yōu)則仕”的官本位文化，是造成中國封建社會自然科學(xué)發(fā)展相對緩慢的重要因素。官本位文化影響深遠(yuǎn)，在當(dāng)代中國仍然有許多人受其左右，他們將進(jìn)入政府機關(guān)當(dāng)作自己進(jìn)步的階梯，將當(dāng)官作為自己人生奮斗的目標(biāo)。因此，從思想根源上打破傳統(tǒng)的官本位文化，樹立新的行業(yè)觀念，樹立“獻(xiàn)身國家，到祖國最需要的地方去”的思想，是當(dāng)前公務(wù)員考試解壓的根本途徑。

（二）千方百計創(chuàng)造就業(yè)機會，為就業(yè)者提供寬松的就業(yè)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。公務(wù)員熱從側(cè)面反映出當(dāng)前就業(yè)的不易，國家應(yīng)當(dāng)開拓更多的就業(yè)門路和就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為就業(yè)人員提供更廣泛的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，降低整個社會的就業(yè)難度；加強人才宏觀調(diào)控，防止人才在個別區(qū)域、個別行業(yè)高度集中，促進(jìn)全社會人才供給和需求平衡，使人才資源得到優(yōu)化配置；完善社會保障體系，加大社會其他行業(yè)扶持力度，提高其他行業(yè)的比較收益，提升公眾對其他行業(yè)的期望值。同時，國家應(yīng)當(dāng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵自謀職業(yè)、自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵就業(yè)者到艱苦的生產(chǎn)第一線，到教育、科研等最需要人才又缺乏人才的行業(yè)。

（三）進(jìn)一步深化公務(wù)員制度和考試錄用機制改革?！豆珓?wù)員法》的出臺，為公務(wù)員制度改革提供了強有力的法律依據(jù)。要在公務(wù)員法框架內(nèi)，進(jìn)一步推行公務(wù)員制度改革，尤其是要進(jìn)一步完善競爭和淘汰機制，打破終身制，打破“鐵飯碗”，使公務(wù)員隊伍出口通暢，使缺乏拼搏創(chuàng)造精神的人對公務(wù)員職位不再抱有不切實際的想法。另一方面，在堅持凡進(jìn)必考原則的基礎(chǔ)上，將公務(wù)員考試由重文化知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹厮刭|(zhì)能力，在此基礎(chǔ)上探索建立一套考查應(yīng)試者實際操作能力的辦法，使公務(wù)員考試制度不至于成為僅僅網(wǎng)羅高學(xué)歷人才的選拔制度，而是要其成為能夠選拔出品行兼優(yōu)、實際操作能力強、熱愛機關(guān)工作又適合機關(guān)工作的高素質(zhì)人才的選拔制度，這才是建立公務(wù)員考錄選拔制度的初衷。

（唐天明盧嵐）

第三篇：政論文參考：關(guān)于當(dāng)前公務(wù)員考試熱的思考

關(guān)于當(dāng)前公務(wù)員考試熱的思考

近年來，公務(wù)員考試已成為眾多成人考試中最炙手可熱的考試，對于中央國家機關(guān)和地方各級機關(guān)每年所組織的不同級別的各類公務(wù)員考試，無數(shù)考生趨之若鶩，其報考人數(shù)更是逐年攀升，其競爭激烈程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高考。僅就2006年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試報名情況而言，已可見一斑。2006年中央國家機關(guān)共有97個部門8662個職位面向社會公開招考，據(jù)人事部統(tǒng)計，報名期間全國總報考人數(shù)已接近100萬，比2004年的54萬人幾乎翻了一番，最后通過審核的考生接近40萬，報考合格人數(shù)與計劃錄用人數(shù)的比例平均為37:1，其中38個部門職位的報考與計劃錄用人數(shù)之比超過100:1，甚至還有5個部門職位的報考與計劃錄用人數(shù)之比超過了1000:1。不僅中央國家機關(guān)公務(wù)員考試盛況空前，地方各級公務(wù)員考試也是異乎尋常的激烈，許多考生考完省一級的考市縣一級，考完市縣一級的考鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，考完一個地方的考其他地方，層層考，重復(fù)考，考不上決不罷休。公務(wù)員考試已經(jīng)成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點問題。

一、公務(wù)員考試熱的原因

公務(wù)員考試熱有其內(nèi)在的必然因素。它是當(dāng)前社會大背景下的客觀反映，是國家機關(guān)公務(wù)員選拔制度改革的必然趨勢。從另外一個角度來說，它也是新體制、新形勢下社會大眾個體理性選擇下的集體非理性現(xiàn)象，折射出當(dāng)前某種普遍的社會心態(tài)。具體來說，形成公務(wù)員考試熱的原因有以下幾點：

（一）當(dāng)前就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。隨著近年來國有企業(yè)改制的不斷深化、事業(yè)單位改革的不斷深入、高校招生的不斷擴大，每年都有數(shù)百萬社會人員邁入就業(yè)大軍行列，而且高學(xué)歷的就業(yè)者越來越多，在當(dāng)前就業(yè)機會增長空間有限的前提下，全國就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，就業(yè)者要找到一份令自己滿意的工作越來越不容易。在這種情況下，國家行政機關(guān)每年不失時機的拿出大量職位面向公開招考，使報考公務(wù)員無疑成為就業(yè)人員的必然選擇之一。

（二）職業(yè)本身具有吸引力。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在年輕人中最受青睞的單位是外企、銀行、壟斷性大國企、政府機關(guān)。相比較而言，公務(wù)員職業(yè)相對穩(wěn)定，職業(yè)風(fēng)險較小，具有較高的職業(yè)聲望和社會地位，同時又具有完備的工資福利、退休養(yǎng)老等保障體系，還有房貼、交通補貼等這樣那樣的補助，個人待遇較好。因此，在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期其他許多職業(yè)的競爭性和風(fēng)險性越來越大的對比之下，公務(wù)員職業(yè)這種高穩(wěn)定性、高福利性和高聲望性更具吸引力。

（三）考試公正性得到社會認(rèn)可。近年來，各級公務(wù)員考試堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，將考錄政策、錄用計劃、資格條件、考試成績和錄用結(jié)果等全過程予以公開，并在制度上加以保障，使公務(wù)員考試被譽為“在玻璃房子里的競爭”，其公開、公正性已得到社會大眾的廣泛贊譽和認(rèn)可。而戶籍制度的放開、體檢標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、高校畢業(yè)生和社會在職人員的同等對待、報名方式的改革等等，都無疑為更多愿意報考公務(wù)員的社會成員提供了廣闊的機遇。

（四）部分考生存在認(rèn)識偏差。由于公務(wù)員具有直接運用一定的社會資源為社會提供公共服務(wù)的權(quán)力，在社會階層中處于強勢地位，加上傳統(tǒng)的官本位思想在某些人頭腦中根深蒂固，因此有的人認(rèn)為公務(wù)員就是“當(dāng)官兒”，就是高高在上的使喚者；也有的人認(rèn)為公務(wù)員是一份清閑舒坦的職業(yè)，沒有競爭壓力，每天的工作無非就是“八點上班九點到，一杯茶水一張報”；還有的人認(rèn)為一旦進(jìn)入公務(wù)員隊伍就穩(wěn)定了，就等于進(jìn)了“保險箱”，只要不惹事，就沒有被炒掉的風(fēng)險等等，以上認(rèn)識上的偏差成為某些人報考公務(wù)員的直接動機。

二、公務(wù)員考試熱的利弊

（一）積極的一面?？偟膩碚f，更多的人報考公務(wù)員對國家和社會的發(fā)展具有積極意義。首先，從國家長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建設(shè)一支思想道德素質(zhì)和職業(yè)能力兼優(yōu)的公務(wù)員隊伍勢在必行，而更多的社會成員報考公務(wù)員，有利于選拔出優(yōu)秀人才充實公務(wù)員隊伍，整體上提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，為建立精英型政府奠定人才基礎(chǔ)。其次，中央和地方各級機關(guān)拿出大量職位面向社會公開考錄，客觀上也起到了緩解就業(yè)壓力的作用，同時一定程度上還消除了部分就業(yè)人員的心理恐慌，保證了社會穩(wěn)定。再者，許多社會在職人員參與到公務(wù)員考試中來，有利于各方面人才在全國范圍內(nèi)、在各行各業(yè)間流動，有利于增強人才隊伍的活力。最后，更多的社會成員報考公務(wù)員，也體現(xiàn)了民眾對社會公平的認(rèn)可，體現(xiàn)了民眾對政府的信任和支持，有利于

政府以此為契機進(jìn)一步在人民群眾中樹立良好的形象。

（二）背后的弊端。任何事物都具有兩面性，公務(wù)員考試吸引了眾多的高素質(zhì)人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍，其積極意義是不容否認(rèn)的，但是如果過熱，便會帶來某些不容忽視的弊端。

1.從成本效益角度看。組織一次公務(wù)員考試，國家要付出大量的選拔成本，包括人力、物力、資金等，而報考者甚眾，也必將調(diào)動大量的社會資源，只有恰當(dāng)?shù)剡\用這些社會資源，考試成本與收益才會對等，否則考試成本與收益就會失衡。在近年中央和地方各級國家機關(guān)組織的公務(wù)員考試中，經(jīng)常會出現(xiàn)為錄取一名公務(wù)員而在數(shù)個城市設(shè)置幾十個甚至上百個教室的情況，這個時候，國家和社會投入的成本明顯過高。從某種意義上而言，這是對社會資源的嚴(yán)重耗費。

2.從整個社會人力資源配置的角度看。大量的社會精英進(jìn)入公務(wù)員隊伍有利于提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)政能力和服務(wù)能力，但是當(dāng)前眾多職位的高學(xué)歷要求，一定程度上造成了政府與社會爭奪人才的現(xiàn)象。政府和社會是一對博弈關(guān)系，如果大量優(yōu)秀的高學(xué)歷專業(yè)人才不斷涌向政府機關(guān)，那么流動到企業(yè)、科研機構(gòu)等生產(chǎn)一線單位為社會直接創(chuàng)造財富的人才就相應(yīng)的少了。長此以往，各行業(yè)人才分布的均衡性就會受到影響，整個社會人才資源配置就會失調(diào)。

3.從個人發(fā)展的角度來看。公務(wù)員職業(yè)的特殊性決定了公務(wù)員個人必須具有較高的責(zé)任心和較強的自我約束力，必須以國家提倡的公務(wù)員精神嚴(yán)格約束自己。而在眾多的公務(wù)員報考者中，不乏盲目跟風(fēng)者，其對公務(wù)員職業(yè)缺乏必要的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備，在進(jìn)入公務(wù)員隊伍后，對于公務(wù)員的職業(yè)要求和辦事風(fēng)格等往往不相適應(yīng)，結(jié)果使自己進(jìn)退兩難。如果專業(yè)性很強的考生不保持正常的心態(tài)，不根據(jù)個人實際情況對自己的職業(yè)發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃和慎重選擇，那么他的個人才能就得不到施展，就會陷入“英雄無用武之地”的境地。

三、緩解公務(wù)員考試熱的對策

國以才立，政以才治。如何合理分配和利用高素質(zhì)的人才，是我國人事制度改革面臨的一個重要課題。目前的公務(wù)員考試熱起著這樣一個導(dǎo)向作用，它使公眾對公務(wù)員職位的期望值越來越高，使人才流動的方向呈現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象。當(dāng)然，國家機關(guān)確實需要高素質(zhì)的人才加入以提高執(zhí)政水平，增強執(zhí)政能力，但是在國際社會強調(diào)建立“小政府、大社會”的大趨勢下，在我國當(dāng)前以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會發(fā)展階段，高素質(zhì)的人才尤其是高素質(zhì)的專業(yè)性人才應(yīng)該最廣泛的分布在社會各行業(yè)，而不是高度集聚于政府機關(guān)。國家機關(guān)組織的公務(wù)員考試對整個社會的人才流向具有引導(dǎo)作用，要恰當(dāng)、正確、科學(xué)地利用這種導(dǎo)向功能，發(fā)揮其積極作用，有必要對當(dāng)前公務(wù)員考試降降溫，這就需要進(jìn)一步改革公務(wù)員制度和考試錄用機制，同時還需要其他方面的配套工作措施。

（一）打破“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)官本位文化，樹立“三百六十行，行行出狀元”的行業(yè)觀念。在我國長達(dá)數(shù)千年的封建社會中，科舉制作為選拔官吏的重要途徑一直長盛不衰，為國家選拔出不少治國安邦的棟梁之才，但是科舉制將最有學(xué)識的人才都籠絡(luò)到官吏隊伍之中，所形成的“學(xué)而優(yōu)則仕”的官本位文化，是造成中國封建社會自然科學(xué)發(fā)展相對緩慢的重要因素。官本位文化影響深遠(yuǎn)，在當(dāng)代中國仍然有許多人受其左右，他們將進(jìn)入政府機關(guān)當(dāng)作自己進(jìn)步的階梯，將當(dāng)官作為自己人生奮斗的目標(biāo)。因此，從思想根源上打破傳統(tǒng)的官本位文化，樹立新的行業(yè)觀念，樹立“獻(xiàn)身國家，到祖國最需要的地方去”的思想，是當(dāng)前公務(wù)員考試解壓的根本途徑。

（二）千方百計創(chuàng)造就業(yè)機會，為就業(yè)者提供寬松的就業(yè)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。公務(wù)員熱從側(cè)面反映出當(dāng)前就業(yè)的不易，國家應(yīng)當(dāng)開拓更多的就業(yè)門路和就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為就業(yè)人員提供更廣泛的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，降低整個社會的就業(yè)難度；加強人才宏觀調(diào)控，防止人才在個別區(qū)域、個別行業(yè)高度集中，促進(jìn)全社會人才供給和需求平衡，使人才資源得到優(yōu)化配置；完善社會保障體系，加大社會其他行業(yè)扶持力度，提高其他行業(yè)的比較收益，提升公眾對其他行業(yè)的期望值。同時，國家應(yīng)當(dāng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵自謀職業(yè)、自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵就業(yè)者到艱苦的生產(chǎn)第一線，到教育、科研等最需要人才又缺乏人才的行業(yè)。

（三）進(jìn)一步深化公務(wù)員制度和考試錄用機制改革?！豆珓?wù)員法》的出臺，為公務(wù)員制度改革提供了強有力的法律依據(jù)。要在公務(wù)員法框架內(nèi)，進(jìn)一步推行公務(wù)員制度改革，尤其是要進(jìn)一步完善競爭和淘汰機制，打破終身制，打破“鐵飯碗”，使公務(wù)員隊伍出口通暢，使缺乏拼搏創(chuàng)造精神的人對公務(wù)員職位不再抱有不切實際的想法。另一方面，在堅持凡進(jìn)必考原則的基礎(chǔ)上，將公務(wù)員考試由重文化知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹厮刭|(zhì)能力，在此基礎(chǔ)上探索建立一套考查應(yīng)試者實際操作能力的辦法，使公務(wù)員考試制度不至于成為僅僅網(wǎng)羅高學(xué)歷人才的選拔制度，而是要其成為能夠選拔出品行兼優(yōu)、實際操作能力強、熱愛機關(guān)工作又適合機關(guān)工作的高素質(zhì)人才的選拔制度，這才是建立公務(wù)員考錄選拔制度的初衷。

眼下，大學(xué)生考公務(wù)員熱有增無減。每年，報考公務(wù)員的大學(xué)生排長隊，經(jīng)常出現(xiàn)幾十人，甚至幾百人競爭一個崗位的情況。對此，筆者認(rèn)為，作為社會和大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)冷靜思考。大學(xué)生踴躍報考公務(wù)員，機關(guān)及時招聘優(yōu)秀大學(xué)生，本來無可非議。但我們也要看到，許多專業(yè)人才并不適合做機關(guān)工作，他們在黨政機關(guān)工作因為專業(yè)不對口等原因，很難適應(yīng)工作需要，自己也感到工作壓力大，常常是被動應(yīng)付，結(jié)果工作質(zhì)量不高，個人身心也很感疲憊。從整個社會人才資源合理配置看，把一些專業(yè)性很強的人才集中在機關(guān)，在某種程度上也是一種浪費。

另外，有些大學(xué)生對國家公務(wù)員這一職業(yè)期望值很高，特別是有的人誤認(rèn)為公務(wù)員職業(yè)很輕松，卻不知當(dāng)好公務(wù)員需要的是嘔心瀝血、鞠躬盡瘁；還有的認(rèn)為公務(wù)員職業(yè)很保險，卻沒有看到實行績效考核、淘汰機制以后，公務(wù)員不再端“鐵飯碗”。所以有的人進(jìn)入公務(wù)員隊伍以后，有些不太現(xiàn)實的期望很快破滅，從而感到失望，影響工作，也不利于自己的成長。

筆者認(rèn)為，解決大學(xué)生就業(yè)問題，最重要的是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，做到理性對待和選擇就業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)出臺吸引、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策，積極鼓勵、支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)。不斷完善引進(jìn)人才配套政策，圍繞人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、待遇、分配、使用等，制定、落實相關(guān)政策，增強人才的吸納和承載能力，營造愛才、惜才的社會氛圍。這樣，才能解決大學(xué)生就業(yè)往公務(wù)員崗位擠的問題，人才配置才能更加趨于合理科學(xué)。2007年國家公務(wù)員報名工作已經(jīng)結(jié)束，本次報考最炙手可熱的崗位，當(dāng)屬國家廣電總局人事教育司干部人事管理一職，計劃招錄兩人，已有8395人通過了審核，供求比再創(chuàng)新高，接近1比4200，競爭相當(dāng)激烈。（《北京晨報》 10月25日）

公務(wù)員報考人數(shù)一年高過一年，競爭一年比一年激烈，早已有目共睹，然而激烈到4200人爭1個職位，還是大大出乎人們的想象。說公務(wù)員熱是暴熱、酷熱，怕也不是夸張。有論者分析公務(wù)員報考熱，認(rèn)為這種現(xiàn)象說明了有越來越多的青年，有志在行政崗位實現(xiàn)自己的人生價值和政治抱負(fù)。就事論事，這話當(dāng)然沒錯，但是透過現(xiàn)象看實質(zhì)，問題并不這么簡單。

越來越多的大學(xué)畢業(yè)生擠向公務(wù)員這座獨木橋，除了“官本位”的牽引，社會其他職業(yè)發(fā)展空間的窄化，也是一個重要因素。換言之，公務(wù)員熱的另一面，是創(chuàng)業(yè)激情的降溫。在一個充滿活力和機會的社會，人們的成功標(biāo)準(zhǔn)，個人的職業(yè)取向，都會是多元化的，“官本位”也就隨之被淡化。在上世紀(jì)八九十年代，曾有不少官員離開官場“下?！?，然而這幾年，又有幾個官員愿意離開黨政機關(guān)呢？十年前一個青年就業(yè)調(diào)查顯示，有超過30％的被訪者，表示希望自主創(chuàng)業(yè)，今天又還有多少年輕人愿意自主創(chuàng)業(yè)？即使只是從實現(xiàn)自身價值而言，當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)除了走仕途，其他領(lǐng)域能實現(xiàn)自身價值的空間不是廣闊了而是萎縮了，當(dāng)然只能涌向招錄公務(wù)員的考場了。

公務(wù)員報考熱是一個具有多重含義的社會現(xiàn)象，它給我們提供的是一個觀測和評估社會現(xiàn)狀的坐標(biāo)。無論是創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)憧憬的消退還是“官本位”，從本質(zhì)層面考量，其實都是社會現(xiàn)實的產(chǎn)物。它表明，在加快公務(wù)員制度改革，改善市場環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵和容納各種創(chuàng)新人才等方面，我們還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（為社會其他職業(yè)擴大發(fā)展空間，讓更多的年輕人轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，這才是實現(xiàn)強國富民的希望所在。2011中央機關(guān)招考公務(wù)員報名已經(jīng)結(jié)束，120多萬考生通過資格審核。其中4616人競爭國家能源局的一個職位。(10月25日《新京報》)

大量優(yōu)秀人才熱衷于當(dāng)公務(wù)員，對于提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)、提高政府的執(zhí)政能力，都是有相當(dāng)促進(jìn)作用的。然而筆者從中感受到的，卻是另一種擔(dān)憂，那就是許多人在進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃時，希望加入“分配性努力”隊伍而非“生產(chǎn)性努力”隊伍。

著名制度經(jīng)濟學(xué)家諾斯曾用“生產(chǎn)性努力”與“分配性努力”兩個概念來分析到底哪種制度能促進(jìn)經(jīng)濟增長。他認(rèn)為，人們認(rèn)為社會不公平，是因為覺得自己每增加一分投入到生產(chǎn)中去，進(jìn)行生產(chǎn)性努力，并沒有得到相應(yīng)的回報；相反，有些人只把精力放在從社會已有的生產(chǎn)成果中分得更多的份額，進(jìn)行“分配性努力”，卻真的能夠得逞。而一套好的制度，只有盡可能地促使個體通過“生產(chǎn)性努力”去實現(xiàn)自身利益的最大化，才能直接導(dǎo)致產(chǎn)出的增加和經(jīng)濟效率的提高。

“國考熱”的出現(xiàn)，意味著大家都更愿意去“分蛋糕”，而不是“做蛋糕”，意味著人們更愿意把知識與理性主要用于分配而不是生產(chǎn)。這是一種不可忽視的社會病癥，對于社會發(fā)展來說顯然弊大于利。更重要的是，對于中國而言，將沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為取之不盡、富有創(chuàng)新活力的人力資源，凝聚造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，才是提升國家創(chuàng)造力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。

因此，面對持續(xù)升溫的“國考熱”，全社會的任務(wù)應(yīng)該是：通過社會制度的不斷完善，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，為社會其他職業(yè)，如企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等擴大發(fā)展空間，讓更多的年輕人轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。這不僅是為“國考熱”降溫的良方，更是實現(xiàn)強國富民的希望所在。

第四篇：淺論公務(wù)員考試熱

論公務(wù)員考試熱

公務(wù)員，顧名思義是公共服務(wù)人員，在1993年以前，我國很少有“公務(wù)員”這個說法，也沒有真正意義的公務(wù)員。在正式施行公務(wù)員制度之前，中國實行的是干部制度，但干部制度缺乏著具體的管理制度，因此我國開始思考別的制度。1993年8月14日國務(wù)院令第125號發(fā)布，1993年10月1日正式實施《國家公務(wù)員暫行條例》。自此開始，中國國家公務(wù)員制度正式建立。也正是從1994年開始，才有了真正意義上的公務(wù)員考試，不過范圍很小，尚未全國普及。2002年以后，公務(wù)員考試熱度逐年升溫，錄取率由原來的十幾比一到最近的幾百比一，難度堪稱中國第一考，但從收入，穩(wěn)定，權(quán)力，社會地位，人脈等方面考慮，這幾年大量的學(xué)子報考公務(wù)員似乎已經(jīng)成為一種流行趨勢。

摘要：公務(wù)員 考試熱 制度 錄取率 收入 穩(wěn)定 社會地位 人脈 流行趨勢

最近幾年，公務(wù)員考試正成為人們關(guān)注的熱門話題，越來越多的學(xué)子參加公務(wù)員考試，然而錄取率是越來越低2005年中央國家機關(guān)考試報考合格人數(shù)與錄用的人數(shù)比例平均為37:1，其中38個部門職位的報考與擬錄人數(shù)之比超過100:1,9個部門的報考人數(shù)與擬錄人數(shù)之比超過200:1，,5個部門的報考人數(shù)與擬錄人數(shù)之比超過1000:1。

縱觀最近幾年的公務(wù)員考試人數(shù)與錄取情況，2011年報考人數(shù)1415138人，錄取率

1.57%，2010年，報考人數(shù)1468394人，錄取率1.44%，2009年報考人數(shù)1040000人，錄取率1.28%，2008年報考人數(shù)800000人，錄取率1.67%，2007年報考人數(shù)535574人，錄取率

2.38%。從中發(fā)現(xiàn)參加公務(wù)員考試的考生越來越多，公務(wù)員考試進(jìn)入“熱”狀態(tài)。

一、公務(wù)員考試熱原因分析

1、公務(wù)員的福利、待遇好

首先是公務(wù)員職業(yè)穩(wěn)定。雖然公務(wù)員在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的予以辭退。可從目前情況來看，考核不稱職的公務(wù)員較少，即使有人第一年考核不稱職，第二年他也會想辦法調(diào)整狀態(tài)，使自己稱職。所以目前離開公務(wù)員隊伍的，除個別自動離職外，就是違法亂紀(jì)被淘汰的，因考核因素被辭退的微乎其微。其次是公務(wù)員待遇高，各種保障體系健全。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等；按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助；在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金；工資按時足額發(fā)放。還有一個重要原因是：老有所依，公務(wù)員退休后可以領(lǐng)取在職時一樣的工資。

2、就業(yè)形勢嚴(yán)峻

最近幾年，由于高校擴招，大學(xué)生人數(shù)越來越多，及教育制度的弊端，大學(xué)生的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，所以在如此惡劣的就業(yè)環(huán)境面前，找一份如公務(wù)員這樣待遇優(yōu)厚，環(huán)境穩(wěn)定，發(fā)展前景光明的工作顯得尤為珍貴。

3、權(quán)力思想的遺留

中國傳統(tǒng)文化中就有著強烈的“官尊民卑”的“官本位”思想，在中國五千年封建禮教傳統(tǒng)文化熏陶下的群眾，都向往當(dāng)官。如今的社會現(xiàn)象在人們腦海中形成一個共識：沒錢的怕有錢的，有錢的怕有權(quán)的，因此國家公務(wù)員成了眾多人的追求。同時，公務(wù)員社會地位高是大家公認(rèn)的，也是“官本位”思想影響的結(jié)果，今天很多人同樣認(rèn)為，當(dāng)公務(wù)員可以獲得比其他工作更高的精神享受。因為一個方面公務(wù)員多身處權(quán)力部門，手持公共權(quán)力的支配權(quán)，這為他們提供了權(quán)力尋租的機會。另外一個方面還體現(xiàn)在其他行業(yè)無與倫比的獨一無

二的公權(quán)力上，并不是說公務(wù)員利用公權(quán)力去為自己謀私利，而是強大公權(quán)力折射出的美麗光環(huán)起作用。對于廣大的剛踏入社會的學(xué)子們來說，與其說他們了解公務(wù)員職業(yè)，不如說他們是羨慕公務(wù)員這個職業(yè)，實際上他們是對公務(wù)員權(quán)力和榮譽的一種向往。

4、考生的盲目跟風(fēng)的心態(tài)

“跟風(fēng)心態(tài)”一方面表現(xiàn)在公務(wù)員考試帶有盲目性，隨著高校的不斷擴招，大學(xué)生群體面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境。公務(wù)員的職業(yè)在社會中處于強勢地位、占據(jù)大量資源、競爭機制不健全、缺乏淘汰機制。激烈的競爭以及剛剛畢業(yè)的大學(xué)生可利用的資源十分稀少，使得大學(xué)生想盡快擺脫這種“漂泊”，追求一種很穩(wěn)定且資源相對很豐富的“鐵飯碗”。考生還存在“唯利是考”的價值取向，跟著其他人向穩(wěn)定的收入走。

5、家庭因素

很多考生的家長“望子成龍，望女成鳳”，期望孩子有穩(wěn)定的工作，以后生活無憂，所以，一直鼓勵孩子報考公務(wù)員。

6、機會均等，條件簡單

公務(wù)員的要求不像軍人那樣嚴(yán)格，沒有身高，年齡，視力，外形的限制，這令每一個人都有機會參加公務(wù)員考試，并且每個人的機會是均等的。

二、公務(wù)員考試熱的利弊

1、有利的方面：

由于公務(wù)員考試采取的是考試制度，對每個考生的要求與機會是均等的，因此考試結(jié)果主要是看考生的實力，這就要求考生自己努力學(xué)習(xí)相關(guān)方面的考試內(nèi)容，有利于考生的自主學(xué)習(xí)，也有利于國家選拔人才。

2、存在的弊端：

公務(wù)員考試過熱會引起就業(yè)失衡，人才過于集中，整個社會的人才資源配置失調(diào)，同時，國家每年公務(wù)員考試都要耗費很大的選拔成本，包括人力，物力，財力等。

1）資源浪費

公務(wù)員考試耗費了大量的社會資源，其中，既包括國家為此付出的大量選拔成本，也包括參考者付出的時間、精力、金錢，甚至壓力、努力等個體成本，個別職位千人競爭一崗現(xiàn)象更是代價巨大。公務(wù)員考試過熱導(dǎo)致考試經(jīng)濟發(fā)達(dá)，社會資源耗費嚴(yán)重。

2）人才配置不合理

公務(wù)員調(diào)動了大部分的人才，不少理工科博士卻爭做公務(wù)員，理工科碩士報考公務(wù)員更比比皆是，這是對教育資源的極大浪費。如果這種狀況長期持續(xù)，可能出現(xiàn)政治領(lǐng)域人才堆積并大量剩余，科技領(lǐng)域等人才缺失，其結(jié)果必然是加劇內(nèi)耗。

3）大學(xué)生就業(yè)觀念越來越出現(xiàn)偏差

公務(wù)員的穩(wěn)定，好待遇，使得大批的高校畢業(yè)生投身于公務(wù)員的考試中來。這就影響了他們正常的畢業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)代社會本是一個全民積極創(chuàng)造財富的社會，廣大的畢業(yè)生畢業(yè)后應(yīng)該投身于社會財富的創(chuàng)造中來，然而事廣大的優(yōu)秀學(xué)子的選擇卻是選擇有穩(wěn)定收入的工作，傾向于公務(wù)員這個“鐵飯碗”。

4）權(quán)力思想更加嚴(yán)重

受封建社會的“官本位”思想的影響，公務(wù)員職位受到公眾的熱烈追捧。“官本位”強調(diào)以官為本，唯官獨大，官位不但成為決定權(quán)力配置和利益分享的唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至也成了衡量一個人事業(yè)成就和人生價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在“官本位”的強力導(dǎo)向之下，眾多社會成員為獲得當(dāng)官的資格，先是千軍萬馬過公務(wù)員考試的“獨木橋”，接下來又千方百計追求仕途上的步步高升。各種跑官要官的“潛規(guī)則”、買官賣官的腐敗伎倆很可能愈演愈烈，社會風(fēng)氣將受到更大的毒害。

三、正確處理公務(wù)員考試熱

1、引導(dǎo)考生有正確的權(quán)力思想

國家需要在公務(wù)員管理中加入更為致密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格約束國家公務(wù)員的職務(wù)行為。因為不少人是懷著權(quán)力和經(jīng)濟收益目的選擇進(jìn)入公務(wù)員隊伍的，沒有誰能保證他們不會濫用權(quán)力、以權(quán)謀私；如果放松了監(jiān)督，公共權(quán)力就可能淪為他們謀取一己之私的工具。

2、改變公務(wù)員“鐵飯碗”的現(xiàn)象

很多考生考公務(wù)員就是因為公務(wù)員的收入穩(wěn)定，待遇好，是貨真價實的“鐵飯碗”，要改變公務(wù)員考試熱的途徑之一可以從打破公務(wù)員“鐵飯碗”的格局入手，讓公務(wù)員與非公務(wù)員一樣，面臨著一樣的就業(yè)風(fēng)險，取消公務(wù)員“穩(wěn)定”的專利。

3、正確引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位

這幾年，隨著國家擴招政策的不斷實施，大學(xué)生就業(yè)市場壓力不小，但與我國目前人才規(guī)模偏小的現(xiàn)實相比，擴招政策顯然存在積極作用的空間。問題在于，與招生數(shù)量的急劇擴大不相適應(yīng)，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念、職業(yè)評價尺度卻修正得很不夠，因此需要糾正大學(xué)生的職業(yè)價值取向偏差，引導(dǎo)大批青年學(xué)生到國家、社會最需要的地方去工作。同時，政府應(yīng)重視創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助更多大學(xué)生就業(yè)。

4、加大力度糾正考生的心態(tài)

充分利用現(xiàn)代傳媒與輿論的宣傳工具，批判功利主義思想，積極宣傳無私奉獻(xiàn)、職業(yè)平等、埋頭苦干等健康向上的心態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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5、韓勇，廉永杰，“公務(wù)員考試熱”現(xiàn)象存在問題及對策分析《吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報》2006年第二期

第五篇：如何看待公務(wù)員考試熱

時事熱點評論：該如何看待今年的公務(wù)員熱

據(jù)統(tǒng)計，2009年國家公務(wù)員考試的網(wǎng)上報名通過資格審查人數(shù)超過105萬，最終能捧上“金飯碗”的僅13566人，淘汰率高達(dá)98.7%，不少人自嘲自己是“國考炮灰”。

公務(wù)員考試之所以越來越熱，有“歷史遺傳”的原因。今年的國家公務(wù)員考試，是一次情況特殊的“過熱”延續(xù)。

和白領(lǐng)們相比，公務(wù)員們的工資也許不算高，但職業(yè)風(fēng)險卻小得多。據(jù)國家人事部門統(tǒng)計，從1996年實行辭職辭退制度到2003年，我國公務(wù)員辭退率約0.05%。這是一個遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的數(shù)字。同時，和其他群體比起來，公務(wù)員的養(yǎng)老、醫(yī)保和住房等福利，都有較為完備的保障體系。以此觀之，難怪“公務(wù)員熱”會“高溫不降”。

在金融風(fēng)暴的寒冬里，今年的“公務(wù)員熱”，又有所不同。一方面，畢業(yè)生越來越多了，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，2007年全國近500萬高校畢業(yè)生中，至今仍有100萬沒有找到工作。2008年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到559萬人，2009年預(yù)計將突破600萬人。另一方面，就業(yè)越來越難了——這是有目共睹的事實。

可是，即便是在這種情況下，不少地方公務(wù)員的工資，卻呈現(xiàn)了“逆勢而漲”的趨勢。據(jù)11月29日《經(jīng)濟觀察報》報道，11月中旬，河南省獲準(zhǔn)將全省公務(wù)員平均每月津貼補貼增加300元?！靶絼印钡牟粌H是河南。這是一個旨在規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的三年計劃實施的第二個年頭。這個計劃又被稱為“陽光工資”改革。據(jù)悉，更大范圍的第二輪調(diào)薪可能在明年漸次展開——在經(jīng)濟下行和就業(yè)遭遇危機的冬天，公務(wù)員的工資竟“逆勢而漲”，不禁讓人唏噓。

有論者早就說過，一個社會的年輕精英人群，都想方設(shè)法進(jìn)入公務(wù)員隊伍，是某種程度的人才損失，更反映出國家政治經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性缺陷——公務(wù)員群體工作和生活的“優(yōu)越”，除了說明公務(wù)員競爭、淘汰機制的不完善外，更反襯出薪酬分配格局的失衡，以及常態(tài)社會保障體系亟待完善和健全。

方方面面的改革和完善，絕非一日之功；短時間內(nèi)改變“公務(wù)員熱”的狀況，也注定不現(xiàn)實。當(dāng)前情況下，冷卻“公務(wù)員熱”，應(yīng)該從兩個大方面著力：一是讓公務(wù)員群體能和普通公眾一樣，切身體驗到金融危機的寒流——“陽光工資”改革不妨?xí)壕?，適當(dāng)?shù)臅r候甚至可以考慮降低薪酬——國際勞工組織不是預(yù)測過，2009年發(fā)達(dá)國家員工薪酬將降0.5%嗎？同時，更要動用各種方式縮減政府開支。其二，要想方設(shè)法幫助畢業(yè)生和其他群體就業(yè)——比如，在地方政府的18萬億投資計劃中開拓出更多的就業(yè)機會；用更多積極的財稅政策，促使中小企業(yè)吸納更多的就業(yè)。