第一篇：浙江省2010年4月自考公務(wù)員制度試題答案

全國2010年4月高等教育自學(xué)考試

公務(wù)員制度試題

課程代碼：01848

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1.西方文官制度最早形成于(A)A.英國 C.德國

B.美國 D.法國

2.我國公務(wù)員制度不搞“政治中立”，主要是因?yàn)?C)A.這是西方文官制度的原則 C.實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制 3.“越權(quán)行政”違反了公務(wù)員的(A)A.依法履職的義務(wù) C.忠于國家的義務(wù)

B.服從命令的義務(wù) D.為民服務(wù)的義務(wù) B.歷史上未曾采用這個(gè)原則 D.處在公務(wù)員制度的初始階段

4.“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務(wù)員的(C)A.申訴控告權(quán) C.身份保障權(quán)

B.獲得工作條件權(quán) D.批評建議權(quán)

5.機(jī)關(guān)扣減公務(wù)員工資統(tǒng)一購買福利彩票的行為，侵犯了公務(wù)員的(D)A.參加培訓(xùn)權(quán) C.申訴控告權(quán)

B.申請辭職權(quán) D.獲得報(bào)酬權(quán)

6.以公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小和所需資格條件作為分類依據(jù)的是

(C)

A.職級分類 C.職位分類

B.級別分類 D.品位分類(學(xué)歷)

7.下列選項(xiàng)中，不屬于我國公務(wù)員級別晉升的依據(jù)是(B)．．．A.所任職務(wù) C.德才表現(xiàn)

B.工資報(bào)酬 D.工作實(shí)績

8.在特定的工作場景下，能夠迅速辨識(shí)身份、理順指揮關(guān)系的依據(jù)是(D)A.職務(wù)

B.級別

浙01848# 公務(wù)員制度試題

C.職位 D.銜級

9.英國政府在1870年文官制度改革的讓受訓(xùn)者真實(shí)地體驗(yàn)和分析復(fù)雜問題的過程，這類公務(wù)員培訓(xùn)方法被稱為(A)A.案例分析法 C.研討法

B.角色扮演法 D.合作研究法

18.根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對公務(wù)員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)，體現(xiàn)了培訓(xùn)的(A)A.按需施教的原則 B.理論聯(lián)系實(shí)際的原則 C.講求實(shí)效的原則

D.學(xué)用一致的原則

19.在公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)中，記一等功的授獎(jiǎng)主體是(D)A.鄉(xiāng)級以上政府 B.縣級以上政府 C.市(地)級以上政府

D.省級以上政府

20.下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員處分種類的是(A)A.降級 B.免職 C.降職

D.辭退

21.“不得包養(yǎng)情人”屬于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)該遵守的(D)A.組織紀(jì)律 B.工作紀(jì)律 C.廉政紀(jì)律

D.道德紀(jì)律

22.下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員申訴事由的是(C)A.申請轉(zhuǎn)任未予批準(zhǔn) B.申請進(jìn)修未予批準(zhǔn) C.取消錄用

D.未予晉升職務(wù)

23.人事爭議仲裁制度的適用對象是(B)A.選任制公務(wù)員 B.委任制公務(wù)員 C.考任制公務(wù)員

D.聘任制公務(wù)員 24.張某由行政機(jī)關(guān)到某大學(xué)工作一年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，這種交流形式是(DA.轉(zhuǎn)任 B.調(diào)任 C.輪換

D.掛職鍛煉

25.下列選項(xiàng)中，屬于近姻親關(guān)系的是(D)A.叔侄 B.兄弟 C.養(yǎng)父子

D.配偶的父母 26.我國公務(wù)員的工資制度是(D)A.結(jié)構(gòu)工資制度

B.績效工資制度

浙01848# 公務(wù)員制度試題)

C.技能工資制度 D.職務(wù)和級別相結(jié)合的工資制度

27.公務(wù)員工時(shí)制度規(guī)定，每日工作8小時(shí)，每周工作(C)A.36小時(shí) C.40小時(shí)

28.辭去公職的公務(wù)員可以獲得(D)A.辭職費(fèi)用 C.原住房補(bǔ)貼

29.公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休的條件是(A)A.完全喪失工作能力 C.工作滿25年

B.工作滿20年

D.工作滿30年(提前退休)B.辭職保險(xiǎn)

D.各種人事關(guān)系證明 B.38小時(shí) D.42小時(shí)

30.政府機(jī)關(guān)劉某請假期滿逾期不歸，在一年內(nèi)已經(jīng)累計(jì)35天，他應(yīng)該被(C)A.免職 C.辭退

B.降職 D.降級

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。31.下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員工作紀(jì)律的是(ACB)A.不得玩忽職守 C.不得弄虛作假

E.不得參加罷工（政治紀(jì)律）

32.下列選項(xiàng)中，承擔(dān)我國公務(wù)員培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)有(ABC)A.國家行政學(xué)院 C.中國延安干部學(xué)院 E.某企業(yè)培訓(xùn)中心

33.市商務(wù)局某科員提出控告，受理的機(jī)關(guān)可以是(BD)A.市委 C.市法院 E.市公安局

34.在公務(wù)員考核的方法中，屬于客觀評價(jià)法的是（CDE）A.簡單排序法

B.交錯(cuò)排序法

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B.市政府 D.市行政監(jiān)察局 B.中共中央黨校 D.某大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院 B.不得壓制批評

D.不得參加非法組織(政治紀(jì)律)

C.關(guān)鍵事件法 E.行為錨定法

35.公務(wù)員職位聘任的特點(diǎn)包括（CDE）A.不受公務(wù)員法約束 C.平等協(xié)商 E.合同管理

D.目標(biāo)管理法

B.不能續(xù)聘 D.任期明確

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡述我國公務(wù)員職務(wù)與級別的含義及其關(guān)系。

含義：職務(wù)：公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對職權(quán)、職責(zé)的委托。級別：反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績、資歷的綜合標(biāo)志。

關(guān)系：公務(wù)員既有職務(wù)，又有級別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應(yīng)關(guān)系。

37.簡述我國錄用公務(wù)員的主管部門。

主管部門：中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門和省級公務(wù)員主管部門

38.簡述公務(wù)員回避的意義。

意義：1.回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；2.回避有助于公務(wù)員健康成長；

3.回避有助于消除政治上的不安定因素，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作效率的提高。

39.簡述確定公務(wù)員工資的基本原則。

基本原則：按勞分配原則、正常增資原則、平衡比較原則、法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）40.試述我國公務(wù)員制度與原干部人事制度的主要區(qū)別。

主要區(qū)別：1.原干部人事制度按一個(gè)模式進(jìn)行管理，公務(wù)員制度實(shí)行分類管理體制；2.原干部人事制度缺乏競爭機(jī)制，公務(wù)員制度實(shí)行激勵(lì)競爭機(jī)制；

3.原干部人事制度缺乏嚴(yán)格的淘汰與退休機(jī)制，公務(wù)員制度實(shí)行新陳代謝機(jī)制；4.原干部人事制度在勤政廉政方面不夠完善，公務(wù)員制度實(shí)行勤政廉政保障機(jī)

浙01848# 公務(wù)員制度試題

制；

5.原干部人事制度存在人治弊端，公務(wù)員制度實(shí)行法制化管理體制。41.試述公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類型。

類型：1.因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

2.自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因個(gè)人原因或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作時(shí)，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3.引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

4.責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是指按照管理權(quán)限的管理主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

五、案例分析題(本題10分)

42.2008年年底，某市農(nóng)業(yè)局對公務(wù)員進(jìn)行年度定期考核?？茊T張某寫了個(gè)人總結(jié)，并在科室進(jìn)行了述職，科室領(lǐng)導(dǎo)提出了考核等次建議，最后由局考核委員會(huì)確定考核結(jié)果。張某自認(rèn)為德、能、勤、績、廉五個(gè)方面都符合稱職的等次標(biāo)準(zhǔn)，沒有再關(guān)注自己的考核結(jié)果。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有找他談話，由于有關(guān)工作人員的疏忽，他還享受了該年度考核獎(jiǎng)金。次年，農(nóng)業(yè)局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報(bào)名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上年度考核結(jié)果為基本稱職。張某回想上年度考核結(jié)束后，自己未曾收到考核結(jié)果的書面通知，遂向市公務(wù)員主管機(jī)關(guān)提出申訴。問題：

(1)根據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序的規(guī)定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。不符合程序，違反了程序中“將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并有公務(wù)員本人簽署意見”的規(guī)定。

(2)根據(jù)考核結(jié)果使用的規(guī)定，分析農(nóng)業(yè)局對張某考核結(jié)果的使用是否違反相關(guān)規(guī)定。違反相關(guān)規(guī)定，對于公務(wù)員的年度考核被確定為基本稱職等次的，農(nóng)業(yè)局未按規(guī)定對張某進(jìn)行“誡勉談話，限期改進(jìn)”，并且違背“不享受年度考核獎(jiǎng)金”的規(guī)定。

浙01848# 公務(wù)員制度試題

第二篇：浙江省2011年4月自考公務(wù)員制度試題答案（范文模版）

全國2011年4月高等教育自學(xué)考試

公務(wù)員制度試題

課程代碼：01848

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1.我國《公務(wù)員法》施行于（D）A.1993年4月24日 C.2005年4月27日

B.1993年10月1日 D.2006年1月1日

2.下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員的是（B）A.教育部直屬高校校長 C.城市社區(qū)居委會(huì)主任

3.參與賭博違反了公務(wù)員的（D）A.政治紀(jì)律 C.組織紀(jì)律

B.工作紀(jì)律 D.道德紀(jì)律 B.公安派出所所長 D.作家協(xié)會(huì)副主席

4.公務(wù)員行使公務(wù)員的批評建議權(quán)的對象是（B）A.企業(yè)的工作 C.事業(yè)單位的工作

B.機(jī)關(guān)的工作 D.社會(huì)組織的工作

5.政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位屬于（B）A.專業(yè)技術(shù)類職位 C.綜合管理類職位

6.筆試的缺點(diǎn)是（D）A.經(jīng)濟(jì)性 C.廣博性

B.客觀性

D.不易考察應(yīng)試者的實(shí)際工作能力 B.行政執(zhí)法類職位 D.其他類別職位

7.我國錄用公務(wù)員的最低年齡是（A）A.年滿18周歲 C.年滿20周歲

8.職位分類的典型代表國家是（C）A.英國(品位分類)

B.中國

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B.年滿19周歲 D.年滿21周歲 C.美國 D.德國

9.下列選項(xiàng)中，不屬于錄用公務(wù)員必須具備的資格條件是（D）．．．A.中華人民共和國國籍 C.具有良好的品行

B.具有正常履行職責(zé)的身體條件 D.具有MPA專業(yè)學(xué)位

10.下列選項(xiàng)中，不通知公務(wù)員本人考核結(jié)果的國家是（D）．．．A.美國 C.法國

B.英國（劣等時(shí)通知）D.日本

11.符合思想政治素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)、工作作風(fēng)較好、能夠完成本職工作、廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)的考核等次是（B）A.優(yōu)秀 C.基本稱職

B.稱職 D.不稱職

12.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位考核工作的是（C）A.被考核公務(wù)員 C.考核委員會(huì)

B.主管領(lǐng)導(dǎo) D.機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

13.下列選項(xiàng)中，可以實(shí)行聘任制的職位是（D）A.省長 C.縣委書記

B.司長 D.軟件設(shè)計(jì)師

14.下列選項(xiàng)中，對公務(wù)員降職不正確的陳述是（C）．．．A.引起降職的原因有部分是客觀上造成的 B.降職與處分有明顯的區(qū)別 C.降職是一種處分

D.降職有利于公務(wù)員能上能下

15.下列選項(xiàng)中，屬于單純性免職的是（C）A.晉升職務(wù)的 C.退休的

B.轉(zhuǎn)任職位的 D.降低職務(wù)的

16.在公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)中，記二等功的授獎(jiǎng)主體是（D）A.鄉(xiāng)級政府

C.市(地)級政府工作部門

B.縣級政府

D.省級政府工作部門

17.下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員處分種類的是（D）

浙01848# 公務(wù)員制度試題 第 2 頁（共 6 頁）A.免職 B.辭退 C.批評

D.警告

l8.“不得向被舉報(bào)人透露舉報(bào)情況”屬于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)該遵守的（B）A.政治紀(jì)律 B.工作紀(jì)律 C.廉政紀(jì)律

D.道德紀(jì)律

19.下列選項(xiàng)中，公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績不作為．．．（D）A.考核內(nèi)容的依據(jù) B.任職的依據(jù) C.晉升的依據(jù)

D.降職的依據(jù)

20.任職培訓(xùn)的對象是（A）A.擬晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員 B.新錄用的公務(wù)員

C.掛職鍛煉的公務(wù)員

D.從事某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的公務(wù)員 21.省農(nóng)業(yè)廳某副處長不服免職決定而提起申訴，受理機(jī)關(guān)為（D）A.所在地法院 B.省紀(jì)委

C.省監(jiān)察機(jī)關(guān)

D.省公務(wù)員主管機(jī)關(guān)

22.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)受理的公務(wù)員申訴事項(xiàng)是（B）A.降職 B.撤職 C.辭退

D.免職

23.根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員交流的形式有（A）A.調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉 B.調(diào)動(dòng)、調(diào)任、掛職鍛煉 C.調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉

D.調(diào)任、升任、輪換、掛職鍛煉

24.某公立中學(xué)的副校長交流到所在區(qū)的教育局任副科長，這屬于（A）A.調(diào)任 B.轉(zhuǎn)任 C.輪換

D.掛職鍛煉

25.對因公致殘及因公犧牲、因公死亡或病故后公務(wù)員給予的撫恤金等待遇屬于（A A.福利 B.保險(xiǎn) C.工資

D.獎(jiǎng)勵(lì)

26.我國公務(wù)員基本工資包括（A）A.職務(wù)工資和級別工資 B.獎(jiǎng)勵(lì)工資和工齡工資 C.獎(jiǎng)勵(lì)工資和職務(wù)工資

D.工齡工資和級別工資 浙01848# 公務(wù)員制度試題 第 3 頁（共 6 頁））27.對公務(wù)員在苦、臟、累、險(xiǎn)崗位上工作給予的補(bǔ)助費(fèi)用屬于（C）A.獎(jiǎng)金 C.崗位津貼

B.補(bǔ)貼 D.地區(qū)津貼

28.領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員辭去公職提出書面申請后需要審批的時(shí)間是（C）A.30日 C.90日

B.60日 D.120日

29.下列選項(xiàng)中，關(guān)于退休公務(wù)員繳納其退休金個(gè)人所得稅的正確表述是（D）A.與在職人員一樣繳納 C.按20％的比例繳納

B.按10％的比例繳納 D.不用繳納

30.公務(wù)員李某連續(xù)曠工20天，按規(guī)定應(yīng)該被（C）A.免職 C.辭退

B.降職 D.開除

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。31.公務(wù)員申訴的事由有（ABD

E）A.申請辭職未予批準(zhǔn) C.定期考核為基本稱職 E.取消福利待遇

32.下列選項(xiàng)中，不得錄用為公務(wù)員的人員是（ABC）．．A.曾因犯罪受過刑事處罰的 C.患有各種惡性腫瘤的

E.沒有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)本科畢業(yè)生

33.職務(wù)任免與升降在公務(wù)員管理中的意義是（ABCDE）A.保證機(jī)關(guān)中各個(gè)職位獲得適宜人選的主要途徑 B.一種有效的激勵(lì)手段

C.為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了管理基礎(chǔ) D.實(shí)現(xiàn)職務(wù)管理的保證

E.實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理制度化的重要措施

浙01848# 公務(wù)員制度試題 第 4 頁（共 6 頁）

B.曾被開除公職的

D.沒有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)?？飘厴I(yè)生 B.辭退 D.免職 34.我國公務(wù)員津貼的主要類型有（AB）A.地區(qū)津貼 C.級別津貼 E.工齡津貼

35.公務(wù)員因工作嚴(yán)重失誤辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類型有（DE）A.因公辭職 C.自愿辭職 E.責(zé)令辭職

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述我國公務(wù)員制度中“黨管干部’’原則的主要內(nèi)涵。1.公務(wù)員制度的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)根據(jù)黨的干部工作方針與政策制定；

2.公務(wù)員中各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或任命，而且其中的共產(chǎn)黨員由各級黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督；

3.對于不是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員但擔(dān)任重要職務(wù)的公務(wù)員，黨委也可以根據(jù)工作需要進(jìn)行直接管理與監(jiān)督。

37.簡述公務(wù)員的批評建議權(quán)。

1.批評建議權(quán)是指公務(wù)員享有對機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評、對改進(jìn)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的工作提出建設(shè)性意見的權(quán)利；

2.其內(nèi)容既可以是與自己工作和權(quán)益有關(guān)的問題，也可以是與機(jī)關(guān)工作程序和工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)人工作方式和工作作風(fēng)等相關(guān)的問題；

3.方式可以是書面形式或口頭形式，也可以是在會(huì)議上公開地提出或個(gè)別談話。

38.簡述我國公務(wù)員錄用的含義。

根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。

浙01848# 公務(wù)員制度試題 第 5 頁（共 6 頁）

B.因病辭職 D.引咎辭職 B.崗位津貼 D.醫(yī)療津貼 39.簡述初任培訓(xùn)的對象、目的與結(jié)果的使用。對象：新錄用的在試用期間未上崗的公務(wù)員

目的：在于提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)職位要求、勝任本職工作的能力。

結(jié)果的使用：合格者方能任職定級，不合格者或者未參加初任培訓(xùn)的新錄用的公務(wù)員不能任職定級。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述我國設(shè)置公務(wù)員職務(wù)與級別的目的。1.為公務(wù)員管理提供科學(xué)的依據(jù) 2.增強(qiáng)職務(wù)與級別的激勵(lì)作用

3．便于借鑒國外公務(wù)員分類制度的合理因素

41.試述我國公務(wù)員回避制度的內(nèi)容。

回避的人員：血親關(guān)系、夫妻關(guān)系、姻親關(guān)系、抑制親關(guān)系?；乇苄问剑喝温毣乇?、地域回避、公務(wù)回避

五、案例分析題(本題10分)42.某縣政府從世界銀行貸款600余萬元投資于鰻魚養(yǎng)殖業(yè)，由于鰻魚價(jià)格一路下跌，導(dǎo)致投資血本無歸。該縣財(cái)政收入較少，無力償還貸款，無奈之下縣委縣政府下發(fā)文件，讓全縣公務(wù)員代還。文件規(guī)定縣處級公務(wù)員每人每年2000元，鄉(xiāng)科級1500元，科員以下1000元，從每人每月工資中直接扣除，直至償清貸款。全縣公務(wù)員怨聲載道，敢怒不敢言。問題：

(1)請分析縣委縣政府要求公務(wù)員償還貸款的行為是否違反公務(wù)員法。違反，侵犯公務(wù)員獲得報(bào)酬權(quán)

(2)請說明，若想阻止這種行為，根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)該通過何種途徑向什么機(jī)關(guān)提出。

可以通過申訴或控告的途徑，向上一級黨委或政府提出。

浙01848# 公務(wù)員制度試題 第 6 頁（共 6 頁）

第三篇：2009年4月浙江省自考當(dāng)代中國政治制度試題答案

全國2009年4月高等教育自學(xué)考試

當(dāng)代中國政治制度試題

課程代碼：00315

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

1．《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實(shí)施于（C）A．1993年 C．2006年

B．2005年 D．2007年

2．原選區(qū)選民提出罷免鄉(xiāng)級人民代表大會(huì)代表的法定聯(lián)名人數(shù)為（C）A．10人以上 C．30人以上

B．20人以上 D．50人以上

3．批準(zhǔn)自治州、自治縣的自治條例和單行條例的機(jī)關(guān)是（）A．全國人大常委會(huì) C．省級人民代表大會(huì) 受委托不得超過（C）．．A．1人 C．3人

B．2人 D．5人

B．省級人大常委會(huì) D．國務(wù)院

4．選民在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可書面委托其他選民代為投票，每一選民接5．直接選舉中，正式代表候選人名單公布的時(shí)間應(yīng)在選舉日的（）A．5天以前 C．15天以前

B．10天以前 D．20天以前

6．縣級人民代表大會(huì)在選舉上一級人民代表大會(huì)代表時(shí)，主持選舉的機(jī)構(gòu)是（）A．縣級人民代表大會(huì) C．縣級人民代表大會(huì)主席團(tuán)

B．縣級人大常委會(huì) D．縣級選舉委員會(huì)

7．原選區(qū)選民罷免縣鄉(xiāng)人大代表的法定人數(shù)為（）A．1/5以上 C．1/3以上

B．1/4以上 D．1/2以上

8．全國人大專門委員會(huì)主任委員人選的提名權(quán)屬于（）A．全國人大常委會(huì)

B．全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)

浙00315# 當(dāng)代中國政治制度試題 C．全國人大常委會(huì)委員長 D．全國人大常委會(huì)秘書長

9．縣級人大代表書面提出本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的法定聯(lián)名人數(shù)為（A）A．10人以上 C．30人以上

B．20人以上 D．40人以上

10．縣人大常委會(huì)在本級人民代表大會(huì)閉會(huì)期間有權(quán)任免（B）A．縣人大常委會(huì)副主任 C．縣人民法院院長

B．個(gè)別副縣長

D．縣人民檢察院檢察長

11．中華人民共和國主席、副主席都缺位時(shí)，補(bǔ)選前代理主席職位的是（）A．國務(wù)院總理

C．全國人大常委會(huì)委員長

12．中國人民銀行屬于國務(wù)院（）A．組成機(jī)構(gòu) C．辦事機(jī)構(gòu)

B．直屬特設(shè)機(jī)構(gòu) D．直屬事業(yè)單位 B．全國政協(xié)主席 D．最高人民法院院長

13．由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、人民銀行行長、審計(jì)長、秘書長組成的會(huì)議是國務(wù)院（）A．全體會(huì)議 C．辦公會(huì)議

14．國務(wù)院有權(quán)決定（C）A．部分國務(wù)委員的任免

C．一省范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)

B．特別行政區(qū)的設(shè)立

D．省、自治區(qū)、直轄市的建制 B．常務(wù)會(huì)議 D．?dāng)U大會(huì)議

15．各級地方行政首長副職的產(chǎn)生方式是（）A．本級行政首長任命 C．上級人大常委會(huì)決定

B．本級人民代表大會(huì)選舉 D．上級人民政府任命

16．省級人民政府被賦予制定地方行政法規(guī)職權(quán)始于（）A．1954年 C．1979年

17．政府行政會(huì)議又稱（）A．政府全體會(huì)議 C．行政首長辦公會(huì)議

浙00315# 當(dāng)代中國政治制度試題

B．政府常務(wù)會(huì)議 D．政府?dāng)U大會(huì)議 B．1975年 D．1982年 18．自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或合并的批準(zhǔn)權(quán)屬于（）A．全國人大常委會(huì) C．民政部

B．國務(wù)院

D．上一級人民政府

19．縣級以上地方各級人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，提出罷免由其選出的上一級人民代表大會(huì)代表所需的法定聯(lián)名代表數(shù)為（）A．1/5以上 B．1/10以上 C．1/15以上

D．1/20以上

20．香港特別行政區(qū)政府中自行招聘全體職員的部門是（D）A．律政司 B．警務(wù)處 C．審計(jì)署

D．廉政公署

21．澳門特別行政區(qū)行政長官的決策咨詢機(jī)構(gòu)是（）A．立法會(huì) B．行政會(huì)議：香港 C．行政會(huì)

D．辦公會(huì)議

22．我國檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是民主集中制和（B）A．集體負(fù)責(zé)制 B．檢察長負(fù)責(zé)制 C．委員會(huì)制

D．合議制

23．擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具備的文化程度為（）A．高中以上 B．中專以上 C．大學(xué)專科以上

D．大學(xué)本科以上

24．中國人民解放軍負(fù)責(zé)干部工作的政委，其黨齡要求為（C）A．3年以上 B．4年以上 C．5年以上

D．6年以上

25．中國人民解放軍實(shí)行政治委員制度，設(shè)立教導(dǎo)員的單位是（）A．師級 B．團(tuán)級：政治委員 C．營級

D．連級:指導(dǎo)員

26．“三灣改編”中所確立的我軍政治工作的一項(xiàng)主要制度是（A）A．黨支部建在連隊(duì)制度 B．政治委員制度 C．士兵委員會(huì)制度

D．黨代表制度

27．中國人民解放軍空軍義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為（A）

浙00315# 當(dāng)代中國政治制度試題 A．2年 C．4年

B．3年 D．5年

28．《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布于（）A．2000年 C．2002年

B．2001年 D．2003年

29．決定中國共產(chǎn)黨中央委員及其候補(bǔ)委員名額的是（）A．黨的全國代表大會(huì) C．中央政治局

B．中央委員會(huì) D．總書記

30．制定村民委員會(huì)具體選舉辦法的機(jī)構(gòu)是（）A．全國人大常委會(huì) C．地級人大常委會(huì)

B．省級人大常委會(huì) D．縣級人大常委會(huì)

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

31．我國國家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)按性質(zhì)和職能劃分為（ABCDE）A．國家權(quán)力機(jī)關(guān) C．國家軍事機(jī)關(guān) E．國家檢察機(jī)關(guān)

32．有權(quán)向全國人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)議案的有（ABCDE）A．委員長會(huì)議 C．最高人民檢察院 E．最高人民法院

33．特別行政區(qū)行政長官的任職條件有（）A．國籍條件 C．年齡限制 E．財(cái)產(chǎn)條件

34．中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要包括（C DE）A．經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo) C．政治領(lǐng)導(dǎo) E．思想領(lǐng)導(dǎo)

浙00315# 當(dāng)代中國政治制度試題

B．文化領(lǐng)導(dǎo) D．組織領(lǐng)導(dǎo) B．居住年限條件

D．有無外國居留權(quán)的限制 B．國家中央軍事委員會(huì) D．全國人大專門委員會(huì) B．國家行政機(jī)關(guān) D．國家審判機(jī)關(guān) 35．根據(jù)《職代會(huì)條例》和《企業(yè)法》，職工代表大會(huì)的職權(quán)有（）A．審議建議權(quán) C．評議監(jiān)督權(quán) E．審議決定權(quán)

三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）36．簡述我國選舉制度中的平等原則。

1.選舉的平等原則首先表現(xiàn)在“一人一票制”上。每個(gè)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民在平等的基礎(chǔ)上參加選舉，在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，“即一人一票”，任何人不享有特權(quán)；

2.選舉的平等原則還體現(xiàn)在選區(qū)的劃分上，城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等，農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等；

3.對每一代表所代表的農(nóng)村人口、城市人口作了比例上的要求，對少數(shù)民族聚居地的地方人代會(huì)中少數(shù)民族代表的數(shù)量也作了符合中國現(xiàn)階段國情的規(guī)定。

37．簡述鄉(xiāng)級人民代表大會(huì)的職權(quán)。

1.保證權(quán)：在本行政區(qū)域內(nèi)保障憲法、法律、法規(guī)、決議的遵守和執(zhí)行；

2.決定權(quán)：根據(jù)國家計(jì)劃決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；

3.審查、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實(shí)施計(jì)劃；

4.選舉權(quán)、任免權(quán)：選舉本級人大主席、副主席，表決決定任免正副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長；

5.聽取和審查本級人民政府的工作報(bào)告，撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

6.維護(hù)公共利益權(quán)。

38．簡述總理負(fù)責(zé)制的具體內(nèi)容。

1.全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。總理對國務(wù)院工作擁有全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作；

2.最后決定權(quán)。國務(wù)院工作中的重大問題必須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)或全體會(huì)議討論決定，在充分討論的基礎(chǔ)上，由總理集中正確意見，并作出最后決定；

3.人事提名權(quán)?？偫碛袡?quán)向全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提名副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長的任免人選；

4.行政首長負(fù)全面責(zé)任。國務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國人民代表大會(huì)及浙00315# 當(dāng)代中國政治制度試題

B．審查同意權(quán) D．民主選舉權(quán) 其常委會(huì)提出的議案，任免行政人員，均由國務(wù)院總理簽署。

39．簡述民族自治地方民族立法的主要內(nèi)容。

1.依據(jù)本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，對上級國家機(jī)關(guān)頒布的法律制定變通的或補(bǔ)充的規(guī)定；

2.依照本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，自主制定自治條例和單行條例。

40．簡述現(xiàn)階段人民政協(xié)的主要任務(wù)。

1.要堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想攬政協(xié)工作；

2.要堅(jiān)持按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量；

3.要切實(shí)做好各方面團(tuán)結(jié)工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；

4.要推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化；

5.要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．試述改革開放以來我國政治體制改革取得的主要成就。

1.廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立了干部離退休制度，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的年輕化、革命化、專業(yè)化、知識(shí)化，保持了黨和國家的活力；

2.實(shí)現(xiàn)了黨政職能分開，調(diào)整了黨的組織形式和工作機(jī)構(gòu)；

3.加強(qiáng)了社會(huì)主義基層民主自治制度建設(shè)；

4.實(shí)施公務(wù)員制度；

5.轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)高效、精簡、統(tǒng)一的原則，進(jìn)行了行政機(jī)構(gòu)改革；

6.調(diào)整和規(guī)范中央和地方的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性；

7.提出依法治國方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度；

8.進(jìn)一步明確了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式；

9.進(jìn)一步加強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)；

10.按照依法治國和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步完善司法機(jī)關(guān)和司法制度。

浙00315# 當(dāng)代中國政治制度試題 42．比較分析人民代表大會(huì)開會(huì)期間和閉會(huì)期間人大代表的不同職權(quán)。

各級人民代表大會(huì)會(huì)議期間人大代表的職權(quán)：

1.參加大會(huì)全體會(huì)議，代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議，審議議案和報(bào)告；

2.有權(quán)提出議案；參加本級人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問；

3.縣級以上人大代表可以向本級人民政府及所屬各部門、人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案；

4.向本級國家行政機(jī)關(guān)組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長提出罷免案（全國人大還可對國家主席、副主席、中央軍委組成人員提出罷免案）； 5.有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)等。

各級人民代表大會(huì)閉會(huì)期間人大代表的職權(quán)：

1.人大代表在本級人民代表大會(huì)閉會(huì)期間可以組成代表小組開展活動(dòng)；

2.人大代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

五、材料分析題（本題10分）

43．為了控制壓縮不斷膨脹的會(huì)議開支，某市市委、市政府決定嚴(yán)格會(huì)議審批手續(xù)，嚴(yán)格控制慶功、表彰大會(huì)，并明確規(guī)定：要按標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)期、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)借機(jī)舉辦宴會(huì)或游山玩水，不準(zhǔn)到風(fēng)景名勝區(qū)和高級賓館召開會(huì)議，不準(zhǔn)提高會(huì)議伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)向會(huì)議出席人員額外收取會(huì)務(wù)費(fèi)，不準(zhǔn)把超規(guī)定的開支轉(zhuǎn)嫁給基層單位。市委、市政府的規(guī)定公布后，在短短的幾個(gè)月內(nèi)，該市的會(huì)議開支大大壓縮。請回答以下問題：

（1）“會(huì)?！碑a(chǎn)生的原因是什么?

1.會(huì)議管理制度不健全；

2.“官僚主義”嚴(yán)重；

3.監(jiān)督制度執(zhí)行不力，給“以權(quán)謀私”留下了空間。

浙00315# 當(dāng)代中國政治制度試題（2）治理取得成效的原因何在?

1.領(lǐng)導(dǎo)重視；

2.制度健全；

3.貫徹得力。

（3）本案例有哪些有益啟示? 案例說明，解決會(huì)海問題，關(guān)鍵是制度的持續(xù)和有效。

浙00315# 當(dāng)代中國政治制度試題

第四篇：自考公務(wù)員制度重點(diǎn)歸納

自考公務(wù)員制度重點(diǎn)內(nèi)容

【公務(wù)員與公務(wù)員制度的含義】在國際上，公務(wù)員是指行駛國家權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)的工作人員。在我國，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

公務(wù)員制度是指國家對公務(wù)員的各項(xiàng)管理規(guī)定的總稱。

【推行公務(wù)員制度的意義】1.為堅(jiān)持黨的基本路線提供組織保證2.為國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障3.對國家機(jī)關(guān)的民主化、科學(xué)化與法制化建設(shè)起促進(jìn)作用 【公務(wù)員制度產(chǎn)生的原因】1.市場經(jīng)濟(jì)需要職業(yè)化高素質(zhì)的管理人才2.我國原有的干部人事制度不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要

【制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷史進(jìn)程】1.準(zhǔn)備階段（1984-1986）主要是調(diào)查研究和起草條例2.決策階段（1987-1988）主要是黨和國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)決定推行公務(wù)員制度3.試點(diǎn)階段（1989.1993.9）主要是按照《國家公務(wù)員暫行條例》組織六部、兩市作為推行公務(wù)員制度的試點(diǎn)，并且根據(jù)試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂該條例4.推行與發(fā)展階段（1993.10-2005.12）主要是完成原國家行政機(jī)關(guān)干部向公務(wù)員過渡并完成了身份的轉(zhuǎn)變、制定并實(shí)施公務(wù)員法和各項(xiàng)細(xì)則、轉(zhuǎn)變政府職能和精減行政機(jī)構(gòu)與人員。其一，10多年來，從國務(wù)院到各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道，按國家計(jì)劃，完成了各級政府干部向公務(wù)員的過渡。其二，10多年來，國家人事部陸續(xù)制定并出臺(tái)了多項(xiàng)公務(wù)員管理的規(guī)章。其三，10多年來，國家人事部從國家人事變化的大局出發(fā)，要求全國從中央到地方按著“整體漸進(jìn)，分步到位”的原則展開推行公務(wù)員制度的工作。5.依法管理階段（2006.1.1-現(xiàn)在）【推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想】1.堅(jiān)持鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想2.繼承和發(fā)展我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來我國干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)3.學(xué)習(xí)與借鑒國外人事管理的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法4.所以我國所推行的公務(wù)員制度，一定要適合中國的國情，要具有中國特色，同時(shí)也要借鑒資本主義國家公務(wù)員制度中科學(xué)管理的方法和原則

【公務(wù)員制度對原干部人事制度的繼承】1.堅(jiān)持黨的基本路線2.堅(jiān)持黨管干部的原則3.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)4.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨5.堅(jiān)持中國特色的分類制度

【公務(wù)員制度對原干部人事制度的發(fā)展】1.實(shí)行分類管理體制2.實(shí)行激勵(lì)競爭機(jī)制3.實(shí)行新陳代謝機(jī)制4.實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制5.實(shí)行法制化管理體制 公務(wù)員義務(wù)的含義是國家通過法律規(guī)定的，對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。

公務(wù)員權(quán)利的含義是國家通過法律規(guī)定，對公務(wù)員可以享受某種利益或者作出某種行為的許可與保障。

【公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義】1.規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)當(dāng)、高效的公務(wù)員隊(duì)伍2.規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利，既是對公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有力約束，也是對公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有效保障3.規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化、民主化和科學(xué)化

公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容是指公務(wù)員義務(wù)的外延，即法律設(shè)定的公務(wù)員必須履行的義務(wù)。

【公務(wù)員義務(wù)的原則】1.違法必究原則2.平等原則3.服務(wù)與穩(wěn)定原則

【公務(wù)員義務(wù)】1.忠于憲法的義務(wù)2.依法履職的義務(wù)3.為民服務(wù)的義務(wù)4.忠于國家的義務(wù)5.服從命令的義務(wù)6.保守秘密的義務(wù)7.保持操行的義務(wù)8.公正清廉的義務(wù)9.其他法定的義務(wù)

【保守秘密的兩對矛盾】1.公務(wù)員保守秘密的義務(wù)和公民享有知情權(quán)之間的矛盾2.公務(wù)員保守秘密和依法作證兩個(gè)義務(wù)之間的矛盾

【公務(wù)員法律責(zé)任】1.身份處分2.行政處分3.賠償責(zé)任4.刑事責(zé)任

公務(wù)員權(quán)利的內(nèi)容是指公務(wù)員權(quán)利的外延，即法律設(shè)定的公務(wù)員應(yīng)該享有的權(quán)利。

【權(quán)利原則】1.保護(hù)原則2.民主原則3.權(quán)利可放棄與不可放棄原則

【公務(wù)員權(quán)利】1.獲得工作條件權(quán)2.身份保障全3.獲得報(bào)酬權(quán)4.參加培訓(xùn)權(quán)5.批評建議權(quán)6.申訴控告權(quán)7.申請辭職權(quán)8.其他法定權(quán)

【辭退公務(wù)員的五項(xiàng)事由】1.連續(xù)兩年考核被確定為不稱職2.不勝任現(xiàn)職工作又不接受安排3.機(jī)構(gòu)調(diào)整拒絕接受合理安排4.不履行公務(wù)員義務(wù)、不遵守公務(wù)員紀(jì)律又不宜給予開除處分5.連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計(jì)超過30天的 【權(quán)利的法律保障】1.行政復(fù)議2.申訴3.控告4.訴訟權(quán)

公務(wù)員職務(wù)是指公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。

公務(wù)員級別是指反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績、資歷的綜合標(biāo)志。

【設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級別的目的】1.為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)2.增強(qiáng)職務(wù)與級別的激勵(lì)作用3.便于借鑒國外公務(wù)員分類制度的合理因素

【增強(qiáng)職務(wù)與級別的激勵(lì)作用的體現(xiàn)】1.公務(wù)員職務(wù)序列過于單一，缺乏符合各類公務(wù)員成長規(guī)律的多樣化的職務(wù)序列2.晉升渠道單一，“職務(wù)本位”現(xiàn)象突出 【國外分類制度給予的啟示】1.職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個(gè)極端的“分流”2.在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標(biāo)準(zhǔn)可能各異，卻都劃分公務(wù)員類別3.在兩種類型的分類制度中，公務(wù)員的職務(wù)序列都是根據(jù)類別設(shè)置的4.職務(wù)與級別的功能是有區(qū)分的

【職位分類制度的作用】1.為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)2.為各項(xiàng)管理提供依據(jù) 【職位類別劃分】1.專業(yè)技術(shù)類職位2.行政執(zhí)法類職位3.綜合管理類職位4.法官、檢察官類職位

【專業(yè)技術(shù)類職位的特征】1.具有只對專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性2.專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性3.技術(shù)權(quán)威性

【職位設(shè)置依據(jù)】1.職能2.規(guī)格3.編制限額4.職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例

【職位設(shè)置最終要求】1.明確各個(gè)具體職位的工作職責(zé)，明確具體工作任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任2.確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔(dān)負(fù)該職位的職責(zé)。前者是明確需要干什么，后者是明確需要什么人來干。職位設(shè)置工作最后要制定職位說明書，說明每一個(gè)職位的工作內(nèi)容、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職資格條件及有關(guān)事項(xiàng)的綜合性

【職務(wù)序列】1.公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列是各類公務(wù)員的共有職務(wù)序列2.綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列3.專業(yè)技術(shù)類職務(wù)序列4.行政執(zhí)法類職務(wù)序列5.法官、檢察官職務(wù)序列

【級別功能】1.確定工資及其他待遇的重要依據(jù)2.平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺 公務(wù)員職務(wù)與級別的具體對應(yīng)關(guān)系，主要在工資制度中體現(xiàn)。1.合理增加級別數(shù)量2.“一職數(shù)級，上下交叉”3.向基層傾斜

【級別確定】實(shí)行職位分類制度的國家主要考慮職位因素，同時(shí)考慮學(xué)歷等品位因素；實(shí)行品位分類的國家主要考慮學(xué)歷、資歷因素，但也考慮工作實(shí)績等因素?！炯墑e晉升】1.當(dāng)公務(wù)員晉升職務(wù)時(shí)，原級別沒有達(dá)到新任職務(wù)對應(yīng)級別的，相應(yīng)晉升級別2.不晉升職務(wù)，也可以在對應(yīng)的級別范圍內(nèi)，根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷晉升級別

【公務(wù)員銜級主要功能】在特定的工作場景下能夠迅速辨識(shí)身份，理順指揮關(guān)系，完成工作任務(wù)。

駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員是國家派往駐別國大使館、總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館以及常駐聯(lián)合國和其他國際組織的代表團(tuán)、代表處等駐外外交代表機(jī)構(gòu)工作的公務(wù)員，其工作職責(zé)與維護(hù)國家主權(quán)聯(lián)系在一起?！竟珓?wù)員錄用考試制度形成于英國】

【英國公務(wù)員制度的形成】一切文官職務(wù)的任命，都必須根據(jù)文官事務(wù)委員會(huì)的規(guī)定，通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用。就基本上克服了推行資產(chǎn)階段“政黨分肥制”中由于執(zhí)政黨的更迭而造成的人事“大換班”與國家政局劇烈動(dòng)蕩的弊端，從而使資產(chǎn)階級政權(quán)得以穩(wěn)定與鞏固，同時(shí)也標(biāo)志著英國公務(wù)員制度的形成?！久绹珓?wù)員制度形成】1883年制定的錄用公務(wù)員的法規(guī)中明確規(guī)定：凡競爭職位的填補(bǔ)，非經(jīng)考試不得任用，從而也標(biāo)志著美國公務(wù)員制度的形成。公務(wù)員的錄用是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。

【錄用順序和條件】1.我國公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于國家機(jī)關(guān)增補(bǔ)擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務(wù)員，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。當(dāng)然也可先考試，再任用，但不在錄用之列2.錄用的行為主體是國家機(jī)關(guān)，錄用的對象是國家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員3.錄用考試與錄用考察兩種方式互相補(bǔ)充，堅(jiān)持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用4.錄用公務(wù)員，必須按照法定的條件與程序進(jìn)行，否則無效

【錄用的意義】1.有利于為國家機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)2.有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)3.有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣 【錄用考試種類】1.公開競爭性考試2.飛公開競爭性考試

【適用非公開競爭性考試辦法】1.因職位特殊不宜公開招考的2.因?qū)I(yè)特殊，難以形成競爭的3.錄用主考機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況

【錄用資格條件】1.基本條件（具有中華人民共和國國籍；年滿18歲；擁護(hù)中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件）2.限制性資格條件（曾因犯罪受過刑事處罰的；曾被開除公職的；有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的）

【錄用原則】公開考試、平等競爭、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄用

【錄用公開事項(xiàng)】1.錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”2.錄用考試的基本信息要公開3.所公開的這些信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，以便使公民自己決定是否報(bào)考以及報(bào)考何種職位4.錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢5.錄用考試的成績要公開，并及時(shí)通知應(yīng)試者本人，同時(shí)要接受應(yīng)試者詢問6.錄用結(jié)果要公開，以接受群眾監(jiān)督

【錄用公開方式】1.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具公開發(fā)布2.法定刊物或報(bào)紙上發(fā)表，以便詳細(xì)地告訴公民錄用考試的信息3.設(shè)立錄用咨詢中心，隨時(shí)解答公民有關(guān)報(bào)考公務(wù)員事項(xiàng)的詢問4.舉行錄用考試說明會(huì)，宣講有關(guān)錄用考試的事項(xiàng)5.在經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)而舉行的臨時(shí)招考中，招錄機(jī)關(guān)還可發(fā)布正式文告或者通過信函郵寄招考簡章等方式公開公務(wù)員報(bào)考的信息 【錄用考察內(nèi)容】首先，錄用考察的前提，是由用人單位在筆試和面試合格者中，按一定比例所確定的預(yù)選對象中進(jìn)行；其次，錄用考察的內(nèi)容有六個(gè)方面：1.在政治思想上2.在道德品質(zhì)上3.在廉潔自律上4.在工作表現(xiàn)上5.在工作實(shí)績上6.在需要回避的情況上；再次，錄用考察的方式：1.查閱檔案法2.交談考察法3.座談會(huì)考察法4.擇優(yōu)錄用

【擇優(yōu)錄用標(biāo)準(zhǔn)】我國擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?。只有?jiān)持德才兼?zhèn)?，而且?qiáng)調(diào)德的統(tǒng)帥地位，才能真正把全心全意為人民服務(wù)的好干部選拔上來，才能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；其次，應(yīng)明確擇優(yōu)的方法是考試與考察相結(jié)合，即是指通過考試、面試與能力測驗(yàn)等方法考試后，將合格者中的優(yōu)秀者再通過錄用考察，挑選其中最優(yōu)秀的人錄用為公務(wù)員。

【錄用考試內(nèi)容】1.知識(shí)測驗(yàn)（基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)）2.智力測驗(yàn)3.技能測驗(yàn) 【筆試優(yōu)點(diǎn)】1.經(jīng)濟(jì)性，可以在同一時(shí)間對大批人員在不同地方進(jìn)行考試；2.客觀性，主考人與應(yīng)試者不直接接觸，評卷有客觀尺度；3.廣博性，一張?jiān)嚲砜梢猿龆鄬W(xué)科的不同類型的題目缺點(diǎn)主要有不易考察應(yīng)試者實(shí)際工作能力

【面試優(yōu)點(diǎn)】可以彌補(bǔ)筆試內(nèi)容的不足，易于觀察應(yīng)試者的口頭表達(dá)能力、社交能力、城市成都、開拓精神、應(yīng)變能力、舉止、儀表、氣質(zhì)等缺點(diǎn)主要有評分時(shí)易受主考人員主觀印象影響

【實(shí)際操作優(yōu)點(diǎn)】具有很強(qiáng)的實(shí)用性，便于測試和評定應(yīng)試者的專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，在實(shí)施上程序規(guī)范，簡便易行缺點(diǎn)主要是程序較為機(jī)械，不能用來考察應(yīng)試者的智力因素和其他方面的品質(zhì)

【情景模擬優(yōu)點(diǎn)】是能考察應(yīng)試者的真實(shí)能力缺點(diǎn)是設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，又難以在大批應(yīng)試者中同時(shí)進(jìn)行

【心理測試優(yōu)點(diǎn)】是便于了解應(yīng)試者的性格、氣質(zhì)、能力傾向等缺點(diǎn)是對主考官要求較嚴(yán)，如果是五人主考小組，其中至少要有一名心理學(xué)家

【錄用主管部門】1.中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用主管部門2.省級公務(wù)員錄用主管部門3.設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員錄用主管部門

【錄用程序】1.發(fā)布招考公告2.資格審查3.對審查合格者進(jìn)行公開考試4.對考試合格者進(jìn)行考察5.體檢6.錄用

(1)提出擬錄用人員名單，予以公示(2)審批、備案

【招考公告內(nèi)容】招錄的職位、名額，報(bào)考的資格條件，報(bào)名的方式、時(shí)限，考試的內(nèi)容、科目、時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域分布，報(bào)考需提交的申請材料以及其他注意事項(xiàng)

【錄用考試程序執(zhí)行中需要重視兩點(diǎn)】一，重視錄用公務(wù)員的特別規(guī)定1.對少數(shù)民族應(yīng)試者的錄用2.特殊職位公務(wù)員的錄用二，新錄用公務(wù)員的試用期

【錄用工作中違紀(jì)處罰】1.作出處理決定的主體：中央和省級公務(wù)員主管部門2.承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的條件：(1)不按編制限額進(jìn)行錄用的，即在滿編或超編狀況下錄用公務(wù)員，或雖有空編，但所錄用人數(shù)超出了空編數(shù)額的；(2)不按所需職位要求進(jìn)行錄用的，即不按擬錄職位所需要的特殊條件辦理的；(3)不按規(guī)定的資格條件進(jìn)行錄用的，即不按招考職位所需基本資格條件辦理的；(4)不按規(guī)定的程序進(jìn)行錄用的，即不按公開發(fā)布公告、資格審查、考試、考察等的程序和錄用審批程序辦理的3.承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的后果：(1)宣布無效(2)責(zé)令按規(guī)定的程序重新辦理4.對違紀(jì)工作人員的處罰：(1)取消工作人員資格(2)調(diào)離考錄工作崗位(3)給予行政處分

考核的含義是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和辦法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價(jià)。

【考核，錄用考核，晉升考察區(qū)別】1.目的不同2.法律依據(jù)不同3.考核組織不同4.考核方法和程序不同

【考核特點(diǎn)】1.范圍廣泛2.定期進(jìn)行3.目的單一

【考核意義】1.有利于客觀公正地評價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作績效2.有利于對公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督3.為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)

考核的原則是指開展考核工作必須遵循的準(zhǔn)則。

【考核原則】1.全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則2.客觀公正與民主公開原則3.分類考核的原則4.考用結(jié)合的原則

【考核內(nèi)容】1.德，是指公務(wù)員的額思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德2.能，是指公務(wù)員從事本職工作所需具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力3.勤，是指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神4.績，是指公務(wù)員的工作實(shí)績5.廉，是指公務(wù)員的廉潔自律等情況

【干部綜合考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】1.體現(xiàn)系統(tǒng)性2.體現(xiàn)針對性3.體現(xiàn)科學(xué)性4.體現(xiàn)可操作性

【考核范圍】1.請病假、事假的公務(wù)員的考核2.調(diào)任和轉(zhuǎn)任的公務(wù)員的考核3.掛職鍛煉的公務(wù)員考核4.單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員的考核5.新錄用的公務(wù)員的考核6.無故不參加考核的公務(wù)員的考核7.受處分的公務(wù)員的考核8.對不進(jìn)行考核或參加考核不定等次的公務(wù)員的考核管理9.對在考核中違紀(jì)行為的處理

【考核等次劃分】優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職 【考核三級等次優(yōu)點(diǎn)】各等級范圍相對寬泛，空間較大，在考核中比較簡單易行，可以減少考核中的人事沖突缺點(diǎn)三級等次中優(yōu)秀者和不合格者所占的比例一般都很少，大多數(shù)公務(wù)員集中在中線水平上，他們之間的表現(xiàn)和業(yè)績雖然存在著差別，但三級等次無法體現(xiàn)中間這部分人的差異，形成了大平臺(tái)，造成不公平現(xiàn)象 【考核五級等次優(yōu)點(diǎn)】能夠在一定程度避免無法體現(xiàn)差異，造成不公平現(xiàn)象的發(fā)生缺點(diǎn)在具體運(yùn)作中優(yōu)秀與較優(yōu)秀者、不合格與較不合格者的區(qū)分界限又不太明晰，實(shí)施起來較為復(fù)雜

考核標(biāo)準(zhǔn)是指保證考核結(jié)果客觀公正，使考核工作收到實(shí)效的重要因素

【確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)高2.精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)3.工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好4.工作實(shí)績突出5.清正廉潔

【確定為稱職等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)較高2.熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)3.工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好4.能夠完成本職工作5.廉潔自律 【確定為基本稱職等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)一般2.履行職責(zé)的工作能力較弱3.工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足4.能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤5.能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足

【確定為不稱職等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)較差2.業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求3.工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差4.不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響5.存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重

【主觀評價(jià)法和客觀評價(jià)法的區(qū)別】主觀評價(jià)法需憑考評者的主觀判斷，易受心理偏差的左右；客觀評價(jià)法注重工作成果，相對客觀，但其公正客觀與否和事先設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性密切相關(guān)，并且由于工作成果受到多方面因素的影響，因而實(shí)踐中實(shí)踐結(jié)果也有可能會(huì)出現(xiàn)偏差

【考核基本方法】1.領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合2.平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合3.定性考核與定量考核相結(jié)合

【考核心理因素】1.從眾心理2.趨中誤差3.近因效應(yīng)4.暈輪效應(yīng)

【非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序】1.被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職2.主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求3.對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示4.由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次5.將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見

【考核委員會(huì)職責(zé)】1.根據(jù)考核的統(tǒng)一要求和本部門工作的實(shí)際情況，制定考核工作計(jì)劃2.擬定考核的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)3.向本部門公務(wù)員公布考核計(jì)劃，組織必要的學(xué)習(xí)，使每個(gè)公務(wù)員都明確考核的目的和各項(xiàng)要求，自覺參與并積極配合考核工作4.審核主管領(lǐng)導(dǎo)人員對公務(wù)員所寫的評語和提出的考核等次意見，并將審核后的意見報(bào)部門負(fù)責(zé)人審定5.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位的考核工作6.監(jiān)督考核程序，對不按程序進(jìn)行考核的，責(zé)令糾正7.受理公務(wù)員不服考核結(jié)果所提出的復(fù)核申請等等

【領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序】1.考核準(zhǔn)備2.述職3.民主測評4.個(gè)別談話5.調(diào)查核實(shí)6.撰寫考核材料7.綜合分析，評定考核結(jié)果8.反饋 考核結(jié)果的反饋以書面形式通知本人

【考核結(jié)果的使用】考核結(jié)果能否被合理使用，關(guān)系到考核本身的意義和價(jià)值。我國公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員定期考核結(jié)果是對公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的直接或間接的依據(jù)?？己私Y(jié)果還應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)相結(jié)合。任職含義是指任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定和任職條件，通過法定的程序和手續(xù)，任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)的管理活動(dòng)。

免職含義是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定和免職條件，通過法定程序和手續(xù)，免除公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)的管理活動(dòng)。

職務(wù)晉升含義是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績情況，提高公務(wù)員原有的職務(wù)，由較低的職務(wù)升任至較高職務(wù)的管理活動(dòng)。

公務(wù)員降至含義是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對由于各種原因不能勝任現(xiàn)任職務(wù)的公務(wù)員，依一定程序，降低其原有的職務(wù)，改任一種較低職務(wù)的管理活動(dòng)。

【職務(wù)任免與升降有重要作用和意義】1.對于機(jī)關(guān)來說，職務(wù)任免與升降是保證機(jī)關(guān)中各個(gè)職位獲得適宜人選的主要途徑2.對于公務(wù)員來說，職務(wù)任免與升降是一種有效的激勵(lì)手段3.公務(wù)員職務(wù)任免與升降是實(shí)現(xiàn)職務(wù)管理的保證

【任職原則】必須貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)遵循黨管干部原則。

【貫徹黨管干部原則應(yīng)做到】1.黨組織依照法定程序向各級人民代表大會(huì)推薦、建議任用各級政府組成人員2.監(jiān)督政府組成人員中的共產(chǎn)黨員 【任職方式】1.選任制2.委任制3.聘任制

選任制是指通過選舉產(chǎn)生的方式確定任用對象的任用方式。

委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。

聘任制是指機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權(quán)利、義務(wù)的一種任職方式。

【選任制內(nèi)容包括】

一、選任制公務(wù)員的范圍1.中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)2.人大機(jī)關(guān)3.行政機(jī)關(guān)4.審判機(jī)關(guān)5.檢察機(jī)關(guān)6.政協(xié)機(jī)關(guān)7.民主黨派機(jī)關(guān)8.還有一部分公務(wù)員職務(wù)雖然不是通過選舉產(chǎn)生，但是依照有關(guān)法律規(guī)定由國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過或決定任命

二、選任制公務(wù)員的任職情形1.通過選舉方式任職2.有些選舉產(chǎn)生的職務(wù)，在一定條件下也可決定任命。只有兩個(gè)條件同時(shí)具備，才能對這些選舉產(chǎn)生的職務(wù)實(shí)行決定任命。

【委任制內(nèi)容包括】

一、委任制方式的優(yōu)缺點(diǎn)1.體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一2.保證公務(wù)員隊(duì)伍相對穩(wěn)定3.操作簡便

二、委任制的任免機(jī)關(guān)和權(quán)限1.各類機(jī)關(guān)任免權(quán)專有2.任免權(quán)分級享有3.任免權(quán)法定

三、委任制公務(wù)員的任職情形1.新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，需要進(jìn)行任職(1)經(jīng)考試考核合格被批準(zhǔn)錄用的人員，試用期滿考核合格的，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以任職(2)從公務(wù)員隊(duì)伍之外其他公職職位調(diào)入機(jī)關(guān)的人員，經(jīng)考核確認(rèn)具備擬任職務(wù)所要求的條件，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以任職(3)非公職人員通過公開選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特定職位予以任職2.公務(wù)員職位發(fā)生變化，任免機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以任職，以確認(rèn)新的職務(wù)關(guān)系(1)轉(zhuǎn)換職位的(2)晉升或降低職務(wù)的(3)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的

四、委任制的任職程序1.提出擬任職人選2.考察3.決定任命4.下發(fā)任職通知 【聘任制內(nèi)容包括】

一、職位聘任的特點(diǎn)1.合同管理2.平等協(xié)商3.任期明確

二、實(shí)行職位聘任的作用1.實(shí)行聘任制有利于健全用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力2.實(shí)行聘任制有利于滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求3.實(shí)行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平

三、實(shí)行聘任制的范圍1.可以實(shí)行聘任制的范圍2.不實(shí)行聘任制的職位

四、實(shí)行聘任制的條件1.工作需要2.機(jī)關(guān)的選擇3.省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)4.在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行

五、聘任人選的產(chǎn)生1.公開招聘2.直接選聘

六、聘任合同1.聘任合同的簽訂、變更和解除2.聘任合同的內(nèi)容

七、對聘任制公務(wù)員的管理依據(jù)是公務(wù)員法和聘任合同

【對領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實(shí)行任期制的重要意義】1.有利于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能上能下，形成正常的新老交替機(jī)制，建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制2.有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力3.有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定 【兼職內(nèi)容規(guī)定】1.在機(jī)關(guān)內(nèi)兼職問題。公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)實(shí)職2.在機(jī)關(guān)外兼職問題。規(guī)定公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)

【兼職規(guī)定事項(xiàng)】1.對公務(wù)員在機(jī)關(guān)內(nèi)兼職沒有作出限制。主要是考慮目前黨政機(jī)關(guān)之間交叉兼職的做法是允許和必要的。2.對公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職作出適當(dāng)限制。首先，公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。其次，公務(wù)員因工作需要可以在機(jī)關(guān)外兼職。

【國外任職制度】1.由國家元首任用2.按層次高低分別任用3.由各部委首長任用 【選任制公務(wù)員的免職】1.任期屆滿不再連任，所任職務(wù)自然免除2.任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，所任職務(wù)免除 【“準(zhǔn)選任制公務(wù)員”職務(wù)的免除，大體有兩種形式】1.任期屆滿不被提名和不被決定任命的，所任職務(wù)自然免除2.直接免職

【免職情形】

一、程序性免職的情形1.轉(zhuǎn)任職位的2.晉升或降低職務(wù)的3.調(diào)出機(jī)關(guān)的4.因其他原因需要免職的

二、單純性免職的情形1.離職學(xué)習(xí)連續(xù)一年以上的2.因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的3.退休的三、自行免職的情形1.受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的2.受到行政撤職或開除處分的3.被辭退的4.因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的5.死亡的 【免職程序】1.提出擬免職的建議2.審核3.作出免職決定4.發(fā)布免職通知 【職務(wù)晉升原則】1.德才兼?zhèn)?，任人唯賢原則2.注重工作實(shí)際原則3.公平、平等、競爭、擇優(yōu)原則4.主機(jī)晉升原則

【職務(wù)晉升條件】1.具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)2.具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，作出實(shí)績3.堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對形式主義4.有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)5.正確行使人民賦予的權(quán)利，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)6.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作

【職務(wù)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資格】1.提任縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷2.提任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷3.提任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下一級正職崗位工作三年以上4.一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中地（廳）、司（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度5.應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)6.身體健康7.提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求

【晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資格】下一級職務(wù)在任職年限，及晉升各層次職務(wù)所要求的文化程度。按照有關(guān)規(guī)定，無論晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還是晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，需要在近兩年考核中定為優(yōu)秀或近三年考核中被定為稱職以上，并符合任職回避規(guī)定，符合按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件

【職務(wù)晉升程序】

一、民主推薦1.召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍2.填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話3.對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析4.向上級黨委匯報(bào)推薦情況。以民主推薦結(jié)果為重要依據(jù)之一，確定考察對象

二、組織考察1.組織考察組，制定考察工作方案2.同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見3.根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告4.才去個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況5.綜合分析考察情況，同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見6.考察組根絕考察情況，研究提出初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報(bào)告

三、討論決定

四、按照規(guī)定履行任職手續(xù)

【競爭上崗程序】1.制定并公布實(shí)施方案2.報(bào)名與資格審查3.筆試、面試4.民主測評、組織考察5.黨委（黨組）討論決定6.辦理任職手續(xù)

【公開選拔程序】1.發(fā)布公告2.報(bào)名與資格審查3.統(tǒng)一考試4.組織考察，研究提出人選方案5.黨委（黨組）討論決定6.辦理任職手續(xù)

【初任法官、檢察官公開選拔】法官法、檢察官法規(guī)定，初任法官、檢察官采用嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備法官、檢察官條件的人員中提出人選。這就堅(jiān)持了法官、檢察官的選拔標(biāo)準(zhǔn)，有利于保證法官、檢察官隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。

【任職前公示制度規(guī)范】1.公示對象2.公示范圍3.公示內(nèi)容4.公示方式5.公示時(shí)間6.公示程序

【公示程序】1.黨委（黨組）研究確定擬任人選后，以一定方式予以公示2.以組織（人事）部門為主受理群眾意見3.調(diào)查核實(shí)群眾反映的問題，并向署名或當(dāng)面反映問題的群眾反饋調(diào)查核實(shí)結(jié)果4.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況提出處理意見，決定是否實(shí)施對干部的任用，并予以公布

【任職試用期制度規(guī)范】1.適用范圍和試用期限2.試用期間的管理3.試用期滿的考核

【國外的職務(wù)晉升制度】年資晉升制、功績晉升制、考試晉升制、委任晉升制、越級晉升制、自薦晉升制

【降職原則】1.能上能下原則2.逐級降職原則（降低公務(wù)員的職務(wù)，一般每次只降低一級）

【降職與行政處分的區(qū)別】1.引起降職的原因，有相當(dāng)一部分是客觀上造成的2.即使降職是由與公務(wù)員主觀因素引起的，它所依據(jù)的條件與行政處分依據(jù)的條件也是截然不同，對降職管理的公務(wù)員必須把握與處分措施的政策界限3.受行政處分與受降職管理的公務(wù)員，在其所受的待遇也是不同的

【降職條件】1.本人不稱職。不努力，作風(fēng)差，考核不及格2.不能勝任現(xiàn)職工作。身體不健康，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能

【降職方式】1.職薪同時(shí)降2.降職不降薪

【降職程序】1.所在單位提出降職安排意見2.對降職是有進(jìn)行審核并聽取降至公務(wù)員的已經(jīng)3.按照管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免

公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)是指機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出，有顯著工作成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體所給予的精神或物質(zhì)的鼓勵(lì) 【獎(jiǎng)勵(lì)針對情形】1.工作表現(xiàn)突出，有顯著工作成績和貢獻(xiàn)的2.有其他突出事跡的 【以上兩者區(qū)別】前者強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員在履行公職過程中兢兢業(yè)業(yè)、奮發(fā)有為的行為；后者強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員在本職工作以外有突出事跡且產(chǎn)生良好社會(huì)影響的行為

【公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與其他獎(jiǎng)勵(lì)相比的基本特征】1.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主體（授獎(jiǎng)主體）就是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)，即擁有受獎(jiǎng)權(quán)限的機(jī)關(guān)2.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對象（受獎(jiǎng)對象）就是公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體。3.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須依法進(jìn)行 【紀(jì)律與義務(wù)關(guān)系】義務(wù)是相對于權(quán)力而言的，它從正面要求公務(wù)員應(yīng)當(dāng)怎么做并從宏觀上支配和約束著公務(wù)員行為，紀(jì)律則是義務(wù)的具體化，從反面要求公職人員不應(yīng)當(dāng)怎么做并從微觀上支配和約束著公務(wù)員的行為。

【紀(jì)律與義務(wù)區(qū)別】義務(wù)規(guī)定積極性的作為要求，紀(jì)律則規(guī)定消極性的不作為要求；義務(wù)為紀(jì)律規(guī)定了前提，紀(jì)律則是義務(wù)的具體展開，二者相輔相成，相互補(bǔ)充，完整地構(gòu)成約束公務(wù)員行為的法律體系，為公務(wù)員懲戒規(guī)定了條件。

懲戒是指有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和法定程序，對違紀(jì)公務(wù)員給予的紀(jì)律處分?！惊?jiǎng)勵(lì)與懲戒制度實(shí)施的重要意義】1.建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié)2.建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是保證黨和國家的路線、方針、政策和各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)的有效措施3.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障4.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是實(shí)現(xiàn)各級黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要

【獎(jiǎng)勵(lì)原則】1.精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則2.公平、公正、公開的原則3.定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則

【正確理解獎(jiǎng)勵(lì)條件】1.從立法結(jié)構(gòu)上看，每項(xiàng)受獎(jiǎng)行為都包括受獎(jiǎng)內(nèi)容和受獎(jiǎng)程度，能否獲獎(jiǎng)的判斷依據(jù)主要是受獎(jiǎng)程度2.法律將受獎(jiǎng)行為是否達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)程度的判斷權(quán)授予了授獎(jiǎng)主體

【獎(jiǎng)勵(lì)種類】1.嘉獎(jiǎng)2.記三等功3.記二等功4.記一等功5.授予榮譽(yù)稱號(hào) 獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限是指公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的決定權(quán)和審批權(quán)。

獎(jiǎng)勵(lì)程序是指授獎(jiǎng)主體獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員個(gè)人或集體所必須遵守的法定步驟。

【獎(jiǎng)勵(lì)程序】1.公務(wù)員所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)2.審批機(jī)關(guān)的人事部門審核3.審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布 獎(jiǎng)勵(lì)撤銷是指受獎(jiǎng)對象受獎(jiǎng)后，授獎(jiǎng)主體或其上級機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)不符合規(guī)定要件而取消獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

【撤銷獎(jiǎng)勵(lì)】1.弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的2.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的3.有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的

【紀(jì)律內(nèi)容】

一、政治紀(jì)律1.公務(wù)員不得散布有損國家聲譽(yù)的言論，不得組織或者參加旨在反對國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)2.公務(wù)員不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加罷工3.公務(wù)員不得在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益

二、組織紀(jì)律1.公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令2.公務(wù)員不得曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸

三、工作紀(jì)律1.公務(wù)員不得玩忽職守，貽誤工作2.公務(wù)員不得壓制批評，打擊報(bào)復(fù)3.公務(wù)員不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾4.公務(wù)員不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益5.公務(wù)員不得泄露國家秘密或工作秘密

四、廉政紀(jì)律1.公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利2.公務(wù)員不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)3.公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或其他營利性組織中兼任職務(wù)

五、道德紀(jì)律1.公務(wù)員不得參與或支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)2.公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德

六、其他紀(jì)律

【處分種類】1.警告2.記過3.記大過4.降級5.撤職6.開除

【懲戒程序】1.初步調(diào)查2.立案3.正式調(diào)查4.陳述和申辯5.決定6.告知7.歸檔和備案

【懲戒回避原則】1.與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的2.與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的3.與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的

【處分期間】1.警告6個(gè)月2.記過12個(gè)月3.記大過18個(gè)月4.降級24個(gè)月5.撤職24個(gè)月6.開除不存在有限的處分期間

【懲戒法律后果】1.受警告處分的，在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級別，但可以晉升工資檔次2.受記過、記大過、降級、撤職處分的，在處分期間內(nèi)，不僅不得晉升職務(wù)和級別，而且也不得晉升工資檔次3.受開除處分的，解除與所在機(jī)關(guān)的人事關(guān)系，喪失公務(wù)員身份，并根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定永遠(yuǎn)不能再次錄用為公務(wù)員 【懲戒處分解除程序】1.公務(wù)員所在單位提出解除處分的申請2.解除處分的決定機(jī)關(guān)審查申請并作出決定3.解除處分的決定書面通知公務(wù)員本人。解除處分的決定機(jī)關(guān)只能是原處分決定機(jī)關(guān)。培訓(xùn)是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和公務(wù)員職位要求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，以提高和改進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)能力為目的，通過各種形式、有組織地為公務(wù)員提供的教育、訓(xùn)練活動(dòng)?！九嘤?xùn)自身特點(diǎn)和規(guī)律】1.公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性2.公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性3.公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性4.公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性5.公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間的持續(xù)性

培訓(xùn)的意義：1.公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障2.公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)的重要措施3.公務(wù)員培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，提升人力資源能力的重要途徑4.公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利之一，是公務(wù)員管理的重要組成部分

【培訓(xùn)基本原則】1.理論聯(lián)系實(shí)際的原則2.學(xué)用一致的原則3.按需施教的原則4.講求實(shí)效的原則

【培訓(xùn)法定依據(jù)】1.國家法律2.黨內(nèi)條例3.其他黨和政府文件

【培訓(xùn)種類】1.初任培訓(xùn)2.任職培訓(xùn)3.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)4.在職培訓(xùn)5.其他培訓(xùn)：專項(xiàng)培訓(xùn)；對口培訓(xùn)；MPA專業(yè)學(xué)位教育；境外培訓(xùn)；通用知識(shí)和技能培訓(xùn) 【培訓(xùn)內(nèi)容】

一、政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)

二、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)1.公共必修課：公共管理；法律法規(guī)；市場經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代科技；行為規(guī)范2.專業(yè)必修課3.選修課

三、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)

【培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)種類】1.國家行政學(xué)院2.地方行政學(xué)院3.其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括部門和行業(yè)的公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

【培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)管理】1.加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍建設(shè)2.建立統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的教材體系3.加強(qiáng)培訓(xùn)工作研究，積極推廣培訓(xùn)工作中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法4.建立公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和評估制度

培訓(xùn)需求分析是指組織在培訓(xùn)活動(dòng)之前，從長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)或近期目標(biāo)出發(fā)，采用各種方法和技術(shù)，對組織及其成員的現(xiàn)有素質(zhì)構(gòu)成、知識(shí)和技能種類等方面進(jìn)行的系統(tǒng)鑒別和分析。

【培訓(xùn)需求分析基本要素】1.個(gè)體層次的培訓(xùn)需求分析2.組織層次的培訓(xùn)需求分析3.國家或地區(qū)戰(zhàn)略層次的培訓(xùn)需求分析 【培訓(xùn)需求分析主要方法】1.培訓(xùn)需求的問題分析法2.培訓(xùn)需求的全面分析法3.引入行為科學(xué)或社會(huì)調(diào)查的一系列方法

【培訓(xùn)規(guī)劃基本內(nèi)容】1.了解組織工作性質(zhì)、技能要求、組織績效的理想狀況與實(shí)際狀況差距等因素，明確它們是如何決定培訓(xùn)的必要性2.對培訓(xùn)對象、內(nèi)容和方式的分析3.培訓(xùn)主管部門所接受的培訓(xùn)對象的范圍4.培訓(xùn)對象的規(guī)模5.培訓(xùn)工作的費(fèi)用支出6.確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)7.確定教師的素質(zhì)8.確定培訓(xùn)是采用集中的還是分散的形式進(jìn)行

【培訓(xùn)技術(shù)方法】1.課堂講授法2.研討法3.案例分析法4.角色扮演法5.合作研究法

【案例分析法特點(diǎn)】1.案例題材一般來自組織的實(shí)際問題2.盡量讓參加者陳述他們的看法，并傾聽他人意見，正視不同看法并作出決策3.可以將學(xué)員對教師的依賴程度降到最低限度4.教師很少回答“對”或“不對”，力求學(xué)員自己作出獨(dú)立判斷5.教師主要通過創(chuàng)造討論氣氛和控制討論過程來推進(jìn)案例分析的深入

【培訓(xùn)評估】1.培訓(xùn)總體評估2.受訓(xùn)者反映評估3.受訓(xùn)者知識(shí)、技能學(xué)習(xí)成果評估4.個(gè)人績效評估5.組織績效評估

【受訓(xùn)者評估反應(yīng)】1.對培訓(xùn)內(nèi)容方面的評估2.對培訓(xùn)方法的評估3.對培訓(xùn)后勤保障的評估

【個(gè)人績效評估方法】1.觀察法2.比較法3.調(diào)查法

【組織績效評估方法】1.客觀指標(biāo)測量法2.主觀評價(jià)法

公務(wù)員交流只是國家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程

【正確理解交流制度】

一、公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉，每種形式都有特定的目的、范圍、對象以及相應(yīng)的條件和程序要求

二、交流是機(jī)關(guān)對公務(wù)員的一種管理活動(dòng)和手段，無論哪種形式的交流，都必須經(jīng)過機(jī)關(guān)決定安排或批辦手續(xù)

三、公務(wù)員交流原因1.工作需要2.需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力3.避免在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間較長產(chǎn)生腐敗行為4.根據(jù)規(guī)定需要回避5.照顧公務(wù)員個(gè)人愿望等其他原因，但照顧個(gè)人愿望應(yīng)以不與工作需要相沖突為條件

四、公務(wù)員的交流，一般屬于同一職務(wù)層次之間的平級調(diào)動(dòng)，但有是交流也與提拔使用、降職使用結(jié)合進(jìn)行，但要相應(yīng)履行職務(wù)升降的有關(guān)程序 公務(wù)員的回避是指通過對公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度

【回避的特征】1.強(qiáng)制性2.預(yù)防性

【交流的意義】1.有利于開闊公務(wù)員的視野，使公務(wù)員得到多方面的鍛煉2.促進(jìn)人才的合理使用3.有利于防治腐敗行為的發(fā)生，推進(jìn)廉政建設(shè)的發(fā)展4.解決公務(wù)員的實(shí)際生活困難

【回避的意義】1.回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)2.回避有助于公務(wù)員健康成長3.回避有助于消除政治上的不安定因素，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作效率的提高

【交流原則】1.依法進(jìn)行原則2.適才適用原則3.個(gè)人服從組織原則4.合理原則 【公務(wù)員交流范圍】1.內(nèi)部交流2.外部交流

【國外公務(wù)員交流形式】1.部門內(nèi)同一職系的調(diào)動(dòng)2.跨部門跨職類調(diào)動(dòng)3.競職式交流4.跨地域交流

【我國公務(wù)員交流形式】1.調(diào)任2.轉(zhuǎn)任3.掛職鍛煉 調(diào)任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任適用對象是指原來的國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中擔(dān)任一定的職務(wù)，已經(jīng)具備進(jìn)入機(jī)關(guān)后所擔(dān)任職務(wù)的德、才條件的人員。

【調(diào)任條件】1.調(diào)任人選要符合公務(wù)員法第十一條所規(guī)定的擔(dān)任公務(wù)員的七項(xiàng)基本條件2.調(diào)任人選要符合擬任職位所要求的資格條件3.調(diào)任人選還必須符合公務(wù)員法第二十四條的規(guī)定，既不能是因犯罪受到刑事處罰、被開除公職或有法律規(guī)定不得成為公務(wù)員的其他情形的人員

轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。

【轉(zhuǎn)任要求】1.轉(zhuǎn)任公務(wù)員必須具備擬任職位所要求的資格條件2.轉(zhuǎn)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行3.轉(zhuǎn)任中如果出現(xiàn)職務(wù)升降，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員職務(wù)升降的有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序

掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干。

【掛職鍛煉特殊性】1.掛職鍛煉不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)2.掛職鍛煉有時(shí)間性3.掛職鍛煉是一種內(nèi)外混合型的交流方式

【掛職鍛煉種類】1.進(jìn)行實(shí)踐鍛煉2.進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉3.進(jìn)行使用鍛煉

【掛職鍛煉管理應(yīng)注意】1.應(yīng)選好鍛煉人選2.應(yīng)選好鍛煉去向3.應(yīng)掌握好鍛煉時(shí)間4.應(yīng)加強(qiáng)對鍛煉人員的管理

【回避原則】1.政策配套原則2.依法回避原則3.內(nèi)外監(jiān)督原則4.自我約束原則 【我國公務(wù)員回避形式】1.任職回避2.地域回避3.公務(wù)回避 任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。

【任職回避對象】1.直系血親2.旁系血親3.姻親

【公務(wù)回避特點(diǎn)】1.具有時(shí)限性2.范圍更廣泛3.對象更廣泛

【公務(wù)回避范圍】1.涉及本人利害關(guān)系的2.涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系人員的利害關(guān)系3.其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形

【公務(wù)員回避提起】1.公務(wù)員本人主動(dòng)申請回避2.利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以提出要求公務(wù)員回避

工資是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后，以貨幣形式得到的勞動(dòng)報(bào)酬。

福利是國家機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎(jiǎng)金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報(bào)酬。

保險(xiǎn)是在遭遇到意外事故損害后，設(shè)法使其安全渡過，予以生活保障的意思。【建立工資福利保險(xiǎn)制度的意義】1.有利于保障公務(wù)員的基本需求2.有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性3.有利于吸納高素質(zhì)人才

【制定工資制度基本原則】1.按勞分配原則2.正常增資原則3.平衡比較原則4.法律保障原則

【工資構(gòu)成】1.基本工資2.津貼3.補(bǔ)貼4.獎(jiǎng)金

【福利作用】1.公務(wù)員的福利是對公務(wù)員的基本生活需要給予必要的保障2.公務(wù)員的福利可以提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平3.公務(wù)員福利的作用還可以增加公務(wù)員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力，可以穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，提高滿意度，減少流失率 【福利項(xiàng)目】1.休假制度2.優(yōu)撫制度3.其他福利制度4.公務(wù)員工時(shí)制度

【現(xiàn)階段福利制度存在問題】1.福利制度比較陳舊，總體水平偏低2.福利發(fā)放差距大和平均主義并存3.改革滯后，與各項(xiàng)制度改革不配套

【保險(xiǎn)作用】1.公務(wù)員保險(xiǎn)為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障2.公務(wù)員保險(xiǎn)為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助3.公務(wù)員保險(xiǎn)是公務(wù)員親身感覺到職業(yè)的優(yōu)越性，工作的自豪感和榮譽(yù)感 【保險(xiǎn)項(xiàng)目】1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度2.生育保險(xiǎn)制度

【保險(xiǎn)制度存在問題】1.沒有建立基金累計(jì)制度2.保險(xiǎn)制度不健全，失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來3.管理不科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制

【保險(xiǎn)改革趨勢】1.改變離退休費(fèi)由國家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國家、個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)，符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集和運(yùn)營機(jī)制2.建立失業(yè)保險(xiǎn)制度3.完善工傷制度4.按照行政管理與基金運(yùn)營分開的原則，進(jìn)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理5.目前，健全保險(xiǎn)制度的探究正在全國展開，各機(jī)關(guān)陸續(xù)出臺(tái)改革方案和措施，國家正在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備進(jìn)一步完善公務(wù)員保險(xiǎn)制度

辭職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的一種人事行為。

辭退是指公務(wù)員所在機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。退休是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的年齡，工作時(shí)間達(dá)到一定的年限，或者喪失工作能力，辦理有關(guān)的手續(xù)離開工作崗位，享受相應(yīng)的政治待遇和領(lǐng)取一定養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以安度晚年的一種人事管理制度。

【建立公務(wù)員辭職制度意義】1.有利于暢通公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”，形成能進(jìn)能出的更新機(jī)制2.落實(shí)了個(gè)人自由選擇職業(yè)的權(quán)利，有利于提高員工的積極性3.有利于規(guī)范機(jī)關(guān)的人事管理行為，既保障了公務(wù)員的合法權(quán)利，又維護(hù)了國家和公眾的利益。

【建立公務(wù)員辭退制度意義】1.辭退制度體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制2.辭退制度保證公務(wù)員隊(duì)伍充滿活力3.辭退制度是建立高效廉潔政府的有效措施

【建立公務(wù)員退休制度意義】1.退休制度有利于公務(wù)員隊(duì)伍新老交替的正?；?，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力2.退休制度是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，也是對公務(wù)員履行退休醫(yī)務(wù)的監(jiān)督3.退休制度是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的重要形式4.退休制度有利于廉政勤政建設(shè)

辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。

【辭去公職的特征】1.辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利2.辭去公職必須經(jīng)過一定的法律程序3.辭去公職作為公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利受到法律的保障4.辭去公職權(quán)利的限制性

【辭去公職和擅自離職區(qū)別】1.公務(wù)員辭去公職的意愿是得到法律確認(rèn)的，因而受到法律的保護(hù)；而擅自離職的意愿并沒有得到法律的認(rèn)定2.辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，公務(wù)員是否行使這種權(quán)利以及行使辭去公職的法律后果，法律不加干涉，由公務(wù)員自行處理；而擅自離職則是一種違紀(jì)行為

【辭去公職與免職差別】1.性質(zhì)不同2.發(fā)生的原因不同3.導(dǎo)致的法律后果不同 【辭去公職程序】1.必須提出辭去公職的書面申請2.任免機(jī)關(guān)進(jìn)行審批3.公務(wù)員任免機(jī)關(guān)在收到普通公務(wù)員辭去公職的書面申請后，要在30日內(nèi)進(jìn)行審批，而領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的書面申請要在90日內(nèi)進(jìn)行審批

【辭去公職法律后果】1.職務(wù)關(guān)系廢除，公務(wù)員身份消失2.失去公職待遇

【辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類型】1.因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2.自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3.引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4.責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

【建立辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)措施】1.要妥善安置辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員2.建立科學(xué)的崗位責(zé)任制及科學(xué)的考核評價(jià)體系3.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

【辭退特點(diǎn)】1.辭退公務(wù)員是國家機(jī)關(guān)的一種法定的用人權(quán)利2.辭退公務(wù)員必須是基于一定的法定事實(shí)3.辭退公務(wù)員必須遵循法定的程序4.被辭退公務(wù)員享有法定的辭退待遇，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)

【辭退與開除的區(qū)別】1.性質(zhì)不同2.原因不同3.法律后果不同

【辭退條件】1.考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的2.不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的3.因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的4.不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，不適合繼續(xù)相關(guān)工作，又不宜給予開除處分的5.曠工或者因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不貴連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，應(yīng)予以辭退

【不可辭退規(guī)定】1.因公致殘，被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的2.患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的3.女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形

【辭退程序】1.由擬被辭退公務(wù)員所在單位提出建議，陳述辭退事實(shí)和理由2.所在單位按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批3.任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)了辭退的，應(yīng)以書面形式通知被辭退公務(wù)員本人

【辭退法律后果】1.公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系廢除，公務(wù)員身份消失2.按照規(guī)定享受辭退待遇

【應(yīng)當(dāng)退休條件】1.年齡條件2.身體條件

【提前退休條件】1.工作年限滿30年2.據(jù)國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的3.符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的

【提前退休程序】1.必須向任免機(jī)關(guān)提出提前退休的書面申請，陳述理由2.任免機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查核對申請書提供的理由是否真實(shí)并決定是否批準(zhǔn)公務(wù)員的申請要求

【公務(wù)員退休待遇原則】1.國家保障原則2.法律保障原則3.退休待遇與社會(huì)發(fā)展水平相應(yīng)原則4.退休金免稅原則

【公務(wù)員退休待遇】1.退休公務(wù)員的政治待遇2.退休金待遇3.其他待遇

【公務(wù)員申訴與其他不同】1.申述者僅限于對機(jī)關(guān)作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務(wù)員2.公務(wù)員申述事由指向的是機(jī)關(guān)的人事處理決定，這種決定是機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為3.申訴的對象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)4.受理申訴的機(jī)關(guān)是由公務(wù)員法確定的

【公務(wù)員控告和申訴的區(qū)別】1.目的不同2.原因不同

【公務(wù)員申訴與控告的意義】1.建立公務(wù)員申訴控告制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保障2.建立公務(wù)員的申訴控告制度是調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性的重要保證3.建立公務(wù)員的申訴控告制度有利于促進(jìn)公務(wù)員管理機(jī)關(guān)公正廉潔建設(shè)

【申訴事由】1.處分2.辭退或者取消錄用3.降職4.定期考核定為不稱職5.免職6.申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)7.未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇8.法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形

【受理申訴機(jī)關(guān)】1.原處理機(jī)關(guān)2.同級公務(wù)員主管部門3.上一級機(jī)關(guān)4.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

【申訴程序】1.一般申訴程序2.徑直申訴程序3.特別申訴程序

【申訴案件審理】1.針對一般申訴程序和徑直申訴程序的案件的審理2.針對特別申訴程序的案件的審理

控告事由是指國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為。受理機(jī)關(guān)是指擁有控告管轄權(quán)的法定機(jī)關(guān)，這類機(jī)關(guān)應(yīng)該是與公務(wù)員所在機(jī)關(guān)具有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)察或檢查關(guān)系的機(jī)關(guān)。

【控告處理程序】1.立案2.調(diào)查3.審理4.作出處理決定或建議5.執(zhí)行 人事爭議是指人事關(guān)系的單位與其所屬工作人員之間，因執(zhí)行人事政策法規(guī)或履行聘任合同，持不同的主張或要求而產(chǎn)生的爭議。

【人事爭議仲裁原則】1.合法原則2.公正原則3.及時(shí)處理原則

【人事爭議仲裁制度內(nèi)容】1.人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)—人事爭議仲裁委員會(huì)2.人事爭議仲裁程序3.對人事爭議仲裁裁決不服的起訴4.人事爭議仲裁的執(zhí)行與監(jiān)督

第五篇：自考公務(wù)員制度筆記

自考公務(wù)員制度筆記 第二章 職位分類制度

一、填空

1.人事分類可以分為職位分類和品味分類。

2.職位是由三個(gè)要素組成的：組織分配、單位工作量、職務(wù)與責(zé)任的結(jié)合。

3.位分類是依據(jù)國家公務(wù)員的職位，按照工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件四個(gè)因素，分為不同的類別和等級，為國家公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

4.職位具有六個(gè)特點(diǎn)：①職位是執(zhí)行公務(wù)的基本單位，是組織機(jī)構(gòu)的細(xì)胞和最小單元；②職位是以“事”為中心而設(shè)置的；③職位有數(shù)量限制；④職位在相對穩(wěn)定的前提下，也具有可變更性；⑤每一職位都有一定的標(biāo)準(zhǔn)；⑥每個(gè)職位對應(yīng)一定的類別和等級。

5.品味分類強(qiáng)調(diào)以“人”為中心，最早是在英國。職位分類強(qiáng)調(diào)以“事”為中心，最早是在美國。

6.職位分類制度的內(nèi)容有：進(jìn)行職位設(shè)置，擬定職位說明書，確定國家公務(wù)員的職務(wù)和確定國家公務(wù)員的級別，職位的后續(xù)管理四項(xiàng)。

7.進(jìn)行職位設(shè)置包括四個(gè)階段：職能分解、職位調(diào)查、職位評價(jià)、職位設(shè)置。

8.職位設(shè)置包括四項(xiàng)主要內(nèi)容：一是確定職位職責(zé)；二是確定職位的設(shè)置層次；三是確定職位設(shè)置的數(shù)量；四是確定職位名稱。

9.職位后續(xù)管理的內(nèi)容是按照規(guī)定程序、根據(jù)工作需要增設(shè)或廢止職位，或根據(jù)職能變化情況調(diào)整某些職位的內(nèi)容。

10.在確定每個(gè)公務(wù)員的級別時(shí)，首先依據(jù)國家公務(wù)員職務(wù)確定相應(yīng)的級別范圍，再根據(jù)國家公務(wù)員的工作表現(xiàn)、工作實(shí)況、個(gè)人學(xué)歷和資歷情況，綜合確定國家公務(wù)員職務(wù)級別。

11.把職位分類和品味分類有機(jī)結(jié)合起來，體現(xiàn)了人事分類制度的發(fā)展趨勢。

12.國家公務(wù)員的報(bào)酬是依據(jù)其職務(wù)級別來領(lǐng)取的。

13.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中，不具有組織、管理、決策、指揮職權(quán)和責(zé)任的職務(wù)。它的序列包括八個(gè)職務(wù)等次：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

14.國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)序列。

15.國家公務(wù)員級別確定的具體內(nèi)容包括三方面：①各級國家公務(wù)員擔(dān)任的職務(wù)，也就決定了應(yīng)該對應(yīng)的級別范圍；②各級國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和工 作經(jīng)歷情況，對級別確定具有重要影響；③所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度，決定在同一職務(wù)層次上的一些特殊職位的初始任職級別，可以高于一般職位的級 別。

二、問答題

1.比較職位分類與品味分類的優(yōu)缺點(diǎn)。P26

職位分類的優(yōu)點(diǎn)：⑴以“事”為中心，使人事管理走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道；⑵有一套嚴(yán)格的法規(guī)文件；⑶以工作決定報(bào)酬，實(shí)行同工同酬；⑷為考試錄用、考核獎(jiǎng)懲、升遷等各項(xiàng)管理提供客觀依據(jù)。其缺點(diǎn)是：⑴因分類結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，使流動(dòng)配置受到限制；⑵嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)缺乏一定的靈活性，不適宜于人才資源的全面開發(fā)與管理；⑶職位分類技術(shù)性強(qiáng)、工作量大、手續(xù)繁瑣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

品味分類的優(yōu)點(diǎn)：⑴以“人”為中心，有利于吸收受教育程 度較同和較優(yōu)秀的人員進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍；⑵便于選拔和培養(yǎng)通才，培養(yǎng)人的全面能力，發(fā)揮人對工作的主觀能動(dòng)性。其缺點(diǎn)是：⑴限制了學(xué)歷低而能力較強(qiáng)的人 員的才能發(fā)揮；⑵不以工作好壞決定所得報(bào)酬的多少，常常造成工作貢獻(xiàn)大、成績優(yōu)異的人員因資歷、學(xué)歷條件的限制報(bào)酬低。

2.簡述中國職位分類制的特點(diǎn)。P31-33

⑴職位、品味因素相結(jié)合確定級別；⑵正常的晉級增資制；⑶調(diào)轉(zhuǎn)升遷的相對靈活性。

3.設(shè)置國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的動(dòng)因。P37-38

⑴適應(yīng)國家行政機(jī)關(guān)某些職位特點(diǎn)的需要；⑵穩(wěn)定國家公務(wù)員隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的需要；⑶克服“官本位”現(xiàn)象的需要；⑷減少行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、提高行政效率的需要；⑸規(guī)范對原有相當(dāng)待遇人員管理的需要。

4.建立職位分類制度的意義。P33-36

⑴為公務(wù)員的考試與任用提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；⑵為公務(wù)員的考核提供了參照系；⑶為公務(wù)員工資待遇的確定提供了依據(jù)；⑷為開展公務(wù)員培訓(xùn)提供了明確要求；⑸為鞏 固機(jī)構(gòu)改革的積極成果作了鋪墊；⑹為實(shí)現(xiàn)辦事高效創(chuàng)造了積極的條件；⑺為促進(jìn)整個(gè)人事管理體制的科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。

第三章 錄用制度

一、填空

1.公務(wù)員錄用制度的適用范圍是僅限于對擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員；錄用的行為主任是國家行政機(jī)關(guān)；錄用的對象是國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的工作人員；錄用的方法是“凡進(jìn)必考”。

2.在中外歷史上，選拔官員的辦法最主要的有選舉、推薦、考試、考核等四種。

3.我國的科舉制度開始于公元606年，沿襲至公元1905年，歷時(shí)1300年。

4.我國在1989年開始實(shí)施考核錄用制度。

5.實(shí)行考試錄用制度被認(rèn)為是建立國家公務(wù)員制度的一個(gè)重要標(biāo)志。

6.錄用的原則有公開原則、平等原則、競爭原則、擇優(yōu)原則。

7.公務(wù)員在報(bào)考資格中有兩個(gè)“打破”，是打破了非公有部門人員身份的限制和打破了城、鄉(xiāng)之間的區(qū)域限制。

8.公開是競爭的前提，平等是競爭的保證，擇優(yōu)是競爭的目的。

9.公務(wù)員報(bào)考條件可分為基本條件和特別條件，基本條件是權(quán)利條件、品質(zhì)條件、能力條件。

10.根據(jù)報(bào)考條件的內(nèi)容，可分為積極條件和消極條件。11.積極條件是從正面對報(bào)考國家公務(wù)員所需要的條件加以規(guī)定。

12.消極條件是從反面對報(bào)考國家公務(wù)員不應(yīng)的條件加以限制或排除。

13.公務(wù)員錄用考試可分為筆試、面試、“特試”三種。

14.錄用公務(wù)員必須有編制空缺，并制定錄用計(jì)劃。

15.錄用公務(wù)員的第一個(gè)環(huán)節(jié)是發(fā)布公告，最后一個(gè)環(huán)節(jié)是錄用，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是考核，考試在考核之前，在報(bào)名和資格審查之后。

16.公務(wù)員錄用的管理機(jī)構(gòu)是各級政府人事部門。

17.新錄用的公務(wù)員試用期為1年。

二、問答題

1.實(shí)行公務(wù)員考試錄用制度的意義。P44-46

⑴有利于為各級國家行政機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。⑵有利克服用人上的不正之風(fēng)。

⑶有利于全面貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。

2.公務(wù)員錄用計(jì)劃的內(nèi)容。P53

⑴用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總?cè)藬?shù)；⑵擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件；⑶招考的對象、范圍及采取的考試方法。

3.公務(wù)員錄用的程序。P54-56

⑴發(fā)布公告；⑵報(bào)名和資格審查；⑶考試；⑷錄用考核；⑸體檢；⑹錄用。

4.如何對錄用實(shí)施監(jiān)督。P58

各級政府人事部門對國家公務(wù)員考試錄用的監(jiān)督，其著力點(diǎn)主要有以下五個(gè)方面：

第一，按照《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第32條規(guī)定，各級政府人事部門從事考試錄用的工作人員與報(bào)考者，有《國家公務(wù)員暫行條例》第61條所列親屬關(guān)系的，要實(shí)行回避。

第二，對不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進(jìn)行國家公務(wù)員錄用的，宣布無效。

第三，對不按規(guī)定程序錄用國家公務(wù)員的，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第四，對違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分。

第五，對違反上述紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰

第四章 考核制度

一、填空

1.公務(wù)員考核具有三個(gè)特點(diǎn)：范圍廣泛、定期進(jìn)行、實(shí)施機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。

2.優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。稱職的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

3.考核的原則有客觀公正、民主公開、注重實(shí)績。

4.客觀公正主要是指要從實(shí)際出發(fā)，對國家公務(wù)員實(shí)事求是地作出全面評價(jià)。

5.要客觀公正必須做到四個(gè)方面：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。

6.考核的方法有①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；②平時(shí)與定期相結(jié)合；③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。

7.目前美、英、法三國正在推行并取得實(shí)效的五種考核法：臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對比較法、功能測評法、360°考核法。

8.360°考核法也稱360度工作表現(xiàn)測評法，是績效管理與現(xiàn)代人事測評方法相融合的新型方法。

9.考核工作步驟有準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。

10.準(zhǔn)備階段包括三部分內(nèi)容：組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。

11.考核機(jī)構(gòu)也稱考核組織。

12.建立考核機(jī)構(gòu)的要求有四項(xiàng)：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質(zhì)要求；④體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制的要求。

13.連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。

14.連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

15.公務(wù)員考核當(dāng)年被確定為不稱職等次的，予以降職。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

二、問答題

1.建立公務(wù)員考核制度的意義。P62

⑴有利于對國家公務(wù)員正確實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。

⑵有利于調(diào)動(dòng)國家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。

⑶有利于提高國家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國家公務(wù)員隊(duì)伍。

2.公務(wù)員考核的重點(diǎn)為什么是工作實(shí)績？P66-67

第一，工作實(shí)績是檢驗(yàn)國家公務(wù)員對社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要尺度。

第二，工作實(shí)績作為考核重點(diǎn)是由“績”的特點(diǎn)決定的。

第三，工作實(shí)績是對國家公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗(yàn)。

第四，突出工作實(shí)績是推進(jìn)國家公務(wù)員樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要。

3.簡述公務(wù)員考核的程序（實(shí)施階段）。P75-76

⑴被考核的國家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報(bào)告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒；⑶考核委員會(huì)審核；⑷部門負(fù)責(zé)人確定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。

4.考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P82

⑴與國家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；⑵與國家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合；⑶與國家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；⑷與國家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。

第四章 考核制度

一、填空

1.公務(wù)員考核具有三個(gè)特點(diǎn)：范圍廣泛、定期進(jìn)行、實(shí)施機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。

2.優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。稱職的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

3.考核的原則有客觀公正、民主公開、注重實(shí)績。

4.客觀公正主要是指要從實(shí)際出發(fā)，對國家公務(wù)員實(shí)事求是地作出全面評價(jià)。

5.要客觀公正必須做到四個(gè)方面：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。

6.考核的方法有①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；②平時(shí)與定期相結(jié)合；③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。

7.目前美、英、法三國正在推行并取得實(shí)效的五種考核法：臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對比較法、功能測評法、360°考核法。

8.360°考核法也稱360度工作表現(xiàn)測評法，是績效管理與現(xiàn)代人事測評方法相融合的新型方法。

9.考核工作步驟有準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。

10.準(zhǔn)備階段包括三部分內(nèi)容：組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。

11.考核機(jī)構(gòu)也稱考核組織。

12.建立考核機(jī)構(gòu)的要求有四項(xiàng)：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質(zhì)要求；④體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制的要求。

13.連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。

14.連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

15.公務(wù)員考核當(dāng)年被確定為不稱職等次的，予以降職。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

二、問答題

1.建立公務(wù)員考核制度的意義。P62

⑴有利于對國家公務(wù)員正確實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。

⑵有利于調(diào)動(dòng)國家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。

⑶有利于提高國家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國家公務(wù)員隊(duì)伍。

2.公務(wù)員考核的重點(diǎn)為什么是工作實(shí)績？P66-67

第一，工作實(shí)績是檢驗(yàn)國家公務(wù)員對社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要尺度。

第二，工作實(shí)績作為考核重點(diǎn)是由“績”的特點(diǎn)決定的。

第三，工作實(shí)績是對國家公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗(yàn)。

第四，突出工作實(shí)績是推進(jìn)國家公務(wù)員樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要。

3.簡述公務(wù)員考核的程序（實(shí)施階段）。P75-76

⑴被考核的國家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報(bào)告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒；⑶考核委員會(huì)審核；⑷部門負(fù)責(zé)人確定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。

4.考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P82

⑴與國家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；⑵與國家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合；⑶與國家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；⑷與國家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。

第四章 考核制度

一、填空

1.公務(wù)員考核具有三個(gè)特點(diǎn)：范圍廣泛、定期進(jìn)行、實(shí)施機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。

2.優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。稱職的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

3.考核的原則有客觀公正、民主公開、注重實(shí)績。

4.客觀公正主要是指要從實(shí)際出發(fā)，對國家公務(wù)員實(shí)事求是地作出全面評價(jià)。

5.要客觀公正必須做到四個(gè)方面：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。

6.考核的方法有①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；②平時(shí)與定期相結(jié)合；③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。

7.目前美、英、法三國正在推行并取得實(shí)效的五種考核法：臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對比較法、功能測評法、360°考核法。

8.360°考核法也稱360度工作表現(xiàn)測評法，是績效管理與現(xiàn)代人事測評方法相融合的新型方法。

9.考核工作步驟有準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。

10.準(zhǔn)備階段包括三部分內(nèi)容：組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。

11.考核機(jī)構(gòu)也稱考核組織。

12.建立考核機(jī)構(gòu)的要求有四項(xiàng)：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質(zhì)要求；④體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制的要求。

13.連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。

14.連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

15.公務(wù)員考核當(dāng)年被確定為不稱職等次的，予以降職。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

二、問答題

1.建立公務(wù)員考核制度的意義。P62

⑴有利于對國家公務(wù)員正確實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。

⑵有利于調(diào)動(dòng)國家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。

⑶有利于提高國家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國家公務(wù)員隊(duì)伍。

2.公務(wù)員考核的重點(diǎn)為什么是工作實(shí)績？P66-67

第一，工作實(shí)績是檢驗(yàn)國家公務(wù)員對社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要尺度。

第二，工作實(shí)績作為考核重點(diǎn)是由“績”的特點(diǎn)決定的。

第三，工作實(shí)績是對國家公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗(yàn)。

第四，突出工作實(shí)績是推進(jìn)國家公務(wù)員樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要。

3.簡述公務(wù)員考核的程序（實(shí)施階段）。P75-76

⑴被考核的國家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報(bào)告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒；⑶考核委員會(huì)審核；⑷部門負(fù)責(zé)人確定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。

4.考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P82

⑴與國家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；⑵與國家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合；⑶與國家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；⑷與國家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。

第七章 職務(wù)升降制度

一、填空

1.公務(wù)員升降只能由國家行政機(jī)關(guān)作出，必須符合法定條件，經(jīng)過法定程序，一次升降一級職務(wù)。

2.公務(wù)員晉升一般有三種：職務(wù)晉升、級別晉升、工資檔次晉升。

3.公務(wù)員晉升的原則有：①德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；②公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；③注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則；④逐級升降原則。

4.“公開”是公平、公正的前提；“平等”是公正、公開的條件；“競爭”是公平、公正的保證；“擇優(yōu)”是公平、公正的結(jié)果。

5.上海海關(guān)人事處長職務(wù)升降由海關(guān)總署負(fù)責(zé)任免。

6.省工商行政管理局內(nèi)的公務(wù)員職務(wù)升降由省級人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)；地、市、縣工商行政管理系統(tǒng)國家公務(wù)員的職務(wù)升降由省工商行政管理局負(fù)責(zé)。

7.晉升國家公務(wù)員職務(wù)應(yīng)在國家規(guī)定的職位名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

8.公務(wù)員升職的資格條件有：①國家公務(wù)員在考核中定為稱職以上；②下一級任職年限；③工齡及基層工作經(jīng)歷；④文化程度；⑤身體健康，能堅(jiān)持正常工作；⑥符合任職回避規(guī)定；⑦按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

9.國外公務(wù)員職務(wù)晉升可以分為三種：年資晉升制、考試晉升制、考核晉升制。

10.年資晉升階梯型；考試晉升稱為點(diǎn)密度型；考核晉升稱為圓柱型。

11.美國推行最早、最普遍的是考核晉升制。

12.公務(wù)員晉升職務(wù)和競爭上崗程度不同，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：公開報(bào)名、資格審查、考試、演講答辯。

13.降職的基本條件有：①前提是“有職可降”；②“考核中被確定為不稱職的”；③“不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的”。

二、問答題

1.簡述公務(wù)員長降過程中為什么要注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則？P129

“注重實(shí)績”，就是以工作實(shí)績作為職務(wù)升降的依據(jù)。注重實(shí)績是“實(shí)事求是”、“實(shí)踐是檢驗(yàn)真是標(biāo)準(zhǔn)”原則在職務(wù)升降中的具體體現(xiàn)，看一名國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)，必須看其工作實(shí)績，這樣可以防止選拔任用中的偏差，保證選準(zhǔn)人。

“群眾公認(rèn)”，就是堅(jiān)持走群眾路線。國家公務(wù)員的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。通過讓群眾參與監(jiān)督職務(wù)升降工作，是有效防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，真正選拔到人民信賴、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才的重要保證。

2.簡述公務(wù)員競爭上崗的程序。P140-141

⑴公布職位；⑵公開報(bào)名；⑶資格審查；⑷考試；⑸演講答辯；⑹民主測評；⑺組織考察；⑻決定任命。

3.公務(wù)員職務(wù)升降的程序。P138-139、P143

國家公務(wù)員升職主要按下列程序進(jìn)行：

⑴公布職位空缺與任職條件，民主推薦預(yù)選對象；⑵對預(yù)選對象進(jìn)行資格審查，產(chǎn)生考察對象；⑶對考察對象進(jìn)行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選；⑷按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，依法任免。

國家公務(wù)員降職具體程序有三：

⑴所在單位提出降職安排意見；⑵對降職事由進(jìn)行審核并聽取擬降職國家公務(wù)員的意見；⑶按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免。

第八章 職務(wù)任免制度

一、填空

1.公務(wù)員任職的方式有四種：選任制、委任制、考任制、聘任制。

2.各級政府組成人員中的政府行政首長都是實(shí)行選任制。

3.聘任制是指有聘任權(quán)的機(jī)關(guān)通過合同形式任用國家公務(wù)員的方式。

4.任免機(jī)關(guān)必須是有法定權(quán)力的機(jī)關(guān)。

5.在我國公務(wù)員制度中非政府組成人員的任免機(jī)關(guān)是國務(wù)院、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門。

6.政府組成人員的任免機(jī)關(guān)是本級人大或者本級人大常委會(huì)。

7.有下列六種情形之一的，應(yīng)予任命職務(wù)：①新錄用人員試用期滿合格的；②從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)的；③轉(zhuǎn)換職位任職的；④晉升 或者降低職務(wù)的；⑤免職后需要恢復(fù)工作的；⑥其他原因需要任職的?？煞譃閮纱箢愋停旱谝环N類型，對初進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍的人員的任職；第二種類型，當(dāng)國家 公務(wù)員職務(wù)發(fā)生變化的任職。

8.有下列七種情形之一的，應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)：①轉(zhuǎn)換職位的；②晉升或者降低職務(wù)的；③離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；④因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上 的；⑤退休的；⑥調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)的；⑦因其他原則需要免職的?？煞謨纱箢愋停旱谝环N類型，當(dāng)國家公務(wù)員轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、晉升或降低職務(wù)，或者因其 他原則職務(wù)發(fā)生變化時(shí)，需要免掉其原任職務(wù)，重新任命新的職務(wù)；第二種類型，當(dāng)國家公務(wù)員本人實(shí)際上不能履行職務(wù)，或者不再履行職務(wù)時(shí)，需要對國家公務(wù)員 予以免職。

9.有下列五種情形之一的，其職務(wù)自行免除，不再辦理免職手續(xù)：①受到刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；②受到行政撤職或者開除處分的；③辭職和被辭退的；④因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的；⑤死亡的。

10.新錄用的公務(wù)員試用期為一年。

11.大學(xué)本科畢業(yè)初始定級為十三級；碩士為十二級；博士為十一級。

12.公務(wù)員最低服務(wù)年限為五年。

13.職務(wù)任免的監(jiān)督包括：①對職務(wù)任免實(shí)施監(jiān)督的機(jī)關(guān)；②職務(wù)任免的備案；③職務(wù)任免的監(jiān)督。

二、問答題

1.試論公務(wù)員職務(wù)任免的意義。P146-147

⑴國家公務(wù)員職務(wù)任免，是對國家公務(wù)員進(jìn)行其他管理的前提。

⑵國家公務(wù)員職務(wù)任免，是科學(xué)而合理地任用人才的關(guān)鍵。

⑶國家公務(wù)員職務(wù)任免，是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要保證。

2.免職的涵義及其方式。P148-149

免職，是指任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，通過法定程序，免去國家公務(wù)員所擔(dān)任的行政職務(wù)。免職的方式有：程序性免職和罷免。

3.任免的程序。P154-155

國家公務(wù)員任職按照以下四個(gè)具體程序進(jìn)行：⑴提名；⑵考察；⑶審批；⑷發(fā)布任職通知，頒發(fā)任命書。

國家公務(wù)員免職按照以下四個(gè)具體程序進(jìn)行：⑴所在單位提出擬免職的建議；⑵任免機(jī)關(guān)人事部門或有管理權(quán)限的黨委組織部門審核；⑶任免機(jī)關(guān)或有管理權(quán)的黨委（黨組）審批；⑷任免機(jī)關(guān)發(fā)布免職命令，并在一定范圍內(nèi)公布。

4.簡述聘任公務(wù)員職務(wù)的程序。P156

聘任國家公務(wù)員職務(wù)的程序一般包括以下五個(gè)環(huán)節(jié)：⑴在一定范圍內(nèi)公布擬聘任職位及任職資格條件；⑵對資格審查合格者通過筆試、面試、答辯等方式進(jìn)行考試、考核；⑶用人單位擇優(yōu)確定聘任人選，報(bào)任免機(jī)關(guān)審批；⑷任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；⑸用人單位與聘任人員簽定聘約，發(fā)給聘書。

5.公務(wù)員任職定級的程序。P160

任命、確定新錄用國家公務(wù)員職務(wù)、級別，應(yīng)按以下四個(gè)程序進(jìn)行：⑴本人對在試用期的德、能、勤、績情況作出總結(jié)；⑵所在單位對其試用期情況進(jìn)行全面考 核，提出評鑒意見和擬任職、定級意見，向任免機(jī)關(guān)呈報(bào)任職定級請示，同時(shí)填報(bào)新錄用國家公務(wù)員任職定級審批表；⑶任免機(jī)關(guān)人事部門審核；⑷任免機(jī)關(guān)審批，并發(fā)布任職定級通知。

第九章 培訓(xùn)制度

一、填空

1.國家公務(wù)員培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是采用培訓(xùn)手段對政府機(jī)關(guān)人才資源進(jìn)行開發(fā)。

2.培訓(xùn)的對象是具有國家公務(wù)員身份的人才；培訓(xùn)的范圍是全員性的，所有的國家公務(wù)員都要參加培訓(xùn)；培訓(xùn)的種類主要是初任、任職、更新知識(shí)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)四類；培訓(xùn)的性質(zhì)是一種“后學(xué)歷教育”。

3.公務(wù)員培訓(xùn)的原則有：①理論聯(lián)系實(shí)際的原則