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      2013年4月自考公務(wù)員制度
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 17:05:44下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：2013年4月自考公務(wù)員制度
      

      全國(guó)2013年10月高等教育自學(xué)考試
      公務(wù)員制度試題
      課程代碼：01848
      一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
      在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
      1.我國(guó)開(kāi)始實(shí)施公務(wù)員制度的時(shí)間是（）
      A.1993年5月1日 B.1993年10月1日
      C.2006年1月1日 D.2006年10月1日
      2.根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法，公務(wù)員是指（）
      A.政黨機(jī)關(guān)的工作人員
      B.行政機(jī)關(guān)的工作人員
      C.行政機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員
      D.依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員
      3.下列選項(xiàng)中，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)是（）
      A.九三學(xué)社中央委員會(huì) B.中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)
      C.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) D.中共中央組織部
      4.“揮霍國(guó)家資財(cái)”違反了公務(wù)員的（）
      A.為民服務(wù)的義務(wù) B.服從命令的義務(wù)
      C.保持操行的義務(wù) D.保守秘密的義務(wù)
      5.公務(wù)員在降職時(shí)免除其原有職務(wù)屬于（）
      A.轉(zhuǎn)職性免職 B.中止性免職
      C.終止性免職 D.處分性免職
      6.我國(guó)公務(wù)員職務(wù)序列分為（）
      A.政務(wù)官員和事務(wù)官員 B.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
      C.常任職務(wù)和非常任職務(wù) D.中央公務(wù)員和地方公務(wù)員
      7.我國(guó)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高等次對(duì)應(yīng)于（）
      A.廳局正職 B.廳局副職
      C.縣處正職 D.縣處副職
      8.下列選項(xiàng)中，屬于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是（）
      A.副巡視員 B.調(diào)研員
      C.科長(zhǎng) D.科員
      9.同一時(shí)間內(nèi)對(duì)大批人員在不同地點(diǎn)進(jìn)行考試的方式適合于（）
      A.筆試 B.面試
      C.實(shí)際操作 D.情景模擬
      10.我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的職位和人數(shù)（）
      A.由本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究自行決定
      B.用人單位可根據(jù)工作需要自行決定
      C.用人單位可根據(jù)報(bào)考人員的情況自行擴(kuò)大
      D.必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺
      11.福州海關(guān)擬招錄五名公務(wù)員，負(fù)責(zé)組織錄用的主管部門是（）
      A.海關(guān)總署 B.中央公務(wù)員主管部門
      C.福建省公務(wù)員主管部門 D.福州市公務(wù)員主管部門
      12.對(duì)公務(wù)員從事本職工作所需具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力進(jìn)行考核，這一考核內(nèi)容屬于
      （）
      A.德 B.能
      C.勤 D.績(jī)
      13.下列選項(xiàng)中，參加年度考核、不確定等次、只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)的考核對(duì)象是（）
      A.轉(zhuǎn)任的公務(wù)員 B.調(diào)任的公務(wù)員
      C.新錄用的公務(wù)員 D.掛職鍛煉的公務(wù)員
      14.考核者由于特別看重被考核者的某項(xiàng)特征而影響對(duì)他其他方面作出客觀的評(píng)定，這種現(xiàn)象是（A.從眾心理 B.趨中誤差
      C.近因效應(yīng) D.暈輪效應(yīng)
      15.下列情形中，屬于既確認(rèn)公務(wù)員身份又確認(rèn)新的職務(wù)關(guān)系的是（）
      A.在機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)換職位
      B.在機(jī)關(guān)內(nèi)升降職務(wù)
      C.從國(guó)有企事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)的人員
      D.公務(wù)員因犯錯(cuò)誤受處分被撤銷職務(wù)后改任機(jī)關(guān)內(nèi)其他職務(wù)
      16.下列選項(xiàng)中，不屬于選任制公務(wù)員的是（）
      A.副縣長(zhǎng) B.縣委副書(shū)記
      C.縣政協(xié)副主席 D.縣教育局副局長(zhǎng)
      17.下列選項(xiàng)中，不屬于職位聘任制特點(diǎn)的是（）
      A.不能續(xù)聘 B.合同管理
      C.平等協(xié)商 D.任期明確
      18.下列有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的陳述中，不正確的是（）
      A.獎(jiǎng)勵(lì)條件是法定的 B.所有獎(jiǎng)勵(lì)由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)審批
      C.所有獎(jiǎng)勵(lì)都要頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū) D.弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的要撤銷獎(jiǎng)勵(lì)
      19.“不得拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)”屬于公務(wù)員應(yīng)該遵守的（）
      A.政治紀(jì)律 B.工作紀(jì)律
      C.道德紀(jì)律 D.其他紀(jì)律
      20.下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員處分種類的是（）
      A.免職 B.辭退
      C.批評(píng) D.警告
      21.下列選項(xiàng)中，以提高公務(wù)員素質(zhì)和能力為目的的人事行為是（）
      A.獎(jiǎng)勵(lì) B.培訓(xùn)
      C.懲罰 D.晉升
      22.對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的培訓(xùn)稱為（）
      A.初任培訓(xùn) B.任職培訓(xùn)
      C.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) D.在職培訓(xùn)
      23.下列選項(xiàng)中，不屬于公務(wù)員交流的法定形式的是（）
      A.輪換 B.調(diào)任
      C.轉(zhuǎn)任 D.掛職鍛煉
      24.對(duì)公務(wù)員在特殊勞動(dòng)條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)支出所給予的適當(dāng)補(bǔ)償是）
      （）
      A.津貼 B.獎(jiǎng)金
      C.補(bǔ)貼 D.基本工資
      25.公務(wù)員小張因公傷殘喪失工作能力，單位安排提前退休，由此享受的養(yǎng)老待遇屬于
      （）
      A.工資 B.福利
      C.保險(xiǎn) D.救濟(jì)
      26.公務(wù)員張某經(jīng)常請(qǐng)假，無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，一年中累計(jì)達(dá)40天，按規(guī)定應(yīng)該被（）
      A.免職 B.降職
      C.辭退 D.開(kāi)除
      27.公務(wù)員自愿提出申請(qǐng)，并經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為是
      （）
      A.調(diào)任 B.辭去公職
      C.自動(dòng)離職 D.因公辭職
      28.下列選項(xiàng)中，符合公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休條件的是（）
      A.完全喪失工作能力 B.工作年限滿30年
      C.工作年限滿25年 D.身體狀況時(shí)好時(shí)壞
      29.某市某區(qū)商務(wù)局的一名科員對(duì)處分決定不服向該市監(jiān)察局提起申訴，但他對(duì)市監(jiān)察局的復(fù)查決定仍不服而提出復(fù)核申請(qǐng)（再申訴），受理機(jī)關(guān)應(yīng)該是（）
      A.市政府 B.上一級(jí)政府
      C.市監(jiān)察局 D.上一級(jí)政府監(jiān)察局
      30.下列選項(xiàng)中，不屬于申訴事由的是（）
      A.辭退 B.申請(qǐng)辭職未予批準(zhǔn)
      C.要求晉升未予批準(zhǔn) D.未按規(guī)定晉升工資檔次
      二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）
      在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
      31.我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持（）
      A.黨管干部原則
      B.區(qū)分政務(wù)官與事務(wù)官原則
      C.貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針
      D.貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線
      E.以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)
      32.下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員考試錄用范圍的是（）
      A.科員 B.辦事員
      C.主任科員 D.副調(diào)研員
      E.副主任科員
      33.下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員受獎(jiǎng)行為結(jié)構(gòu)要素的包括（）
      A.獎(jiǎng)勵(lì)種類 B.受獎(jiǎng)內(nèi)容
      C.獎(jiǎng)勵(lì)程序 D.受獎(jiǎng)程度
      E.獎(jiǎng)勵(lì)方式
      34.下列選項(xiàng)中，屬于英國(guó)公務(wù)員津貼的有（）
      A.倫敦補(bǔ)貼 B.超時(shí)勤務(wù)補(bǔ)貼
      C.假日勤務(wù)津貼 D.夜間勤務(wù)津貼
      E.技能津貼
      35.我國(guó)公務(wù)員需要回避的關(guān)系有（）
      A.戰(zhàn)友關(guān)系 B.夫妻關(guān)系
      C.姻親關(guān)系 D.同學(xué)關(guān)系
      E.擬制血親關(guān)系
      三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）
      36.簡(jiǎn)述對(duì)上級(jí)命令的合法性要求。
      37.簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的原則。
      38.簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的技術(shù)方法。
      39.簡(jiǎn)述建立公務(wù)員退休制度的意義。
      四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）
      40.試述公務(wù)員交流的意義與公務(wù)員回避的意義。
      41.試述人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度的基本內(nèi)容。
      五、案例分析題（本題10分）
      42.公務(wù)員兼職或進(jìn)高校，或進(jìn)企業(yè)，或到各類行業(yè)協(xié)會(huì)等，不一而足。學(xué)而優(yōu)則仕，仕而優(yōu)則兼（職），已經(jīng)成為另類“時(shí)尚”。
      例一：2008年9月16日，某市召開(kāi)的全市非公有制經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，市長(zhǎng)表示，為積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，允許公務(wù)員在完成本職工作的前提下，8小時(shí)以外可以到非公有制企業(yè)兼職。
      例二：2009年11月，某縣城市投資有限公司7名高管由該縣財(cái)政局、規(guī)建局和審計(jì)局官員兼任一事，引發(fā)民眾熱議。
      例三：2010年1月，有3位在任黨政官員先后被某大學(xué)聘為兼職教授。
      問(wèn)題：
      (1)請(qǐng)分析例一中市長(zhǎng)的說(shuō)法是否違反有關(guān)公務(wù)員兼職的規(guī)定。
      (2)請(qǐng)分析例二中的兼職是否違反有關(guān)公務(wù)員兼職的規(guī)定。
      (3)請(qǐng)分析例三中的兼職是否違反有關(guān)公務(wù)員兼職的規(guī)定。
      第二篇：自考公務(wù)員制度重點(diǎn)歸納
      自考公務(wù)員制度重點(diǎn)內(nèi)容
      【公務(wù)員與公務(wù)員制度的含義】在國(guó)際上，公務(wù)員是指行駛國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的工作人員。在我國(guó)，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
      公務(wù)員制度是指國(guó)家對(duì)公務(wù)員的各項(xiàng)管理規(guī)定的總稱。
      【推行公務(wù)員制度的意義】1.為堅(jiān)持黨的基本路線提供組織保證2.為國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障3.對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的民主化、科學(xué)化與法制化建設(shè)起促進(jìn)作用 【公務(wù)員制度產(chǎn)生的原因】1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要職業(yè)化高素質(zhì)的管理人才2.我國(guó)原有的干部人事制度不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
      【制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷史進(jìn)程】1.準(zhǔn)備階段（1984-1986）主要是調(diào)查研究和起草條例2.決策階段（1987-1988）主要是黨和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)決定推行公務(wù)員制度3.試點(diǎn)階段（1989.1993.9）主要是按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》組織六部、兩市作為推行公務(wù)員制度的試點(diǎn)，并且根據(jù)試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂該條例4.推行與發(fā)展階段（1993.10-2005.12）主要是完成原國(guó)家行政機(jī)關(guān)干部向公務(wù)員過(guò)渡并完成了身份的轉(zhuǎn)變、制定并實(shí)施公務(wù)員法和各項(xiàng)細(xì)則、轉(zhuǎn)變政府職能和精減行政機(jī)構(gòu)與人員。其一，10多年來(lái)，從國(guó)務(wù)院到各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道，按國(guó)家計(jì)劃，完成了各級(jí)政府干部向公務(wù)員的過(guò)渡。其二，10多年來(lái)，國(guó)家人事部陸續(xù)制定并出臺(tái)了多項(xiàng)公務(wù)員管理的規(guī)章。其三，10多年來(lái)，國(guó)家人事部從國(guó)家人事變化的大局出發(fā)，要求全國(guó)從中央到地方按著“整體漸進(jìn)，分步到位”的原則展開(kāi)推行公務(wù)員制度的工作。5.依法管理階段（2006.1.1-現(xiàn)在）【推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想】1.堅(jiān)持鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想2.繼承和發(fā)展我國(guó)干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來(lái)我國(guó)干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)3.學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外人事管理的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法4.所以我國(guó)所推行的公務(wù)員制度，一定要適合中國(guó)的國(guó)情，要具有中國(guó)特色，同時(shí)也要借鑒資本主義國(guó)家公務(wù)員制度中科學(xué)管理的方法和原則
      【公務(wù)員制度對(duì)原干部人事制度的繼承】1.堅(jiān)持黨的基本路線2.堅(jiān)持黨管干部的原則3.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)4.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨5.堅(jiān)持中國(guó)特色的分類制度
      【公務(wù)員制度對(duì)原干部人事制度的發(fā)展】1.實(shí)行分類管理體制2.實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制3.實(shí)行新陳代謝機(jī)制4.實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制5.實(shí)行法制化管理體制 公務(wù)員義務(wù)的含義是國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定的，對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。
      公務(wù)員權(quán)利的含義是國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定，對(duì)公務(wù)員可以享受某種利益或者作出某種行為的許可與保障。
      【公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義】1.規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)當(dāng)、高效的公務(wù)員隊(duì)伍2.規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利，既是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有力約束，也是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有效保障3.規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化、民主化和科學(xué)化
      公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容是指公務(wù)員義務(wù)的外延，即法律設(shè)定的公務(wù)員必須履行的義務(wù)。
      【公務(wù)員義務(wù)的原則】1.違法必究原則2.平等原則3.服務(wù)與穩(wěn)定原則
      【公務(wù)員義務(wù)】1.忠于憲法的義務(wù)2.依法履職的義務(wù)3.為民服務(wù)的義務(wù)4.忠于國(guó)家的義務(wù)5.服從命令的義務(wù)6.保守秘密的義務(wù)7.保持操行的義務(wù)8.公正清廉的義務(wù)9.其他法定的義務(wù)
      【保守秘密的兩對(duì)矛盾】1.公務(wù)員保守秘密的義務(wù)和公民享有知情權(quán)之間的矛盾2.公務(wù)員保守秘密和依法作證兩個(gè)義務(wù)之間的矛盾
      【公務(wù)員法律責(zé)任】1.身份處分2.行政處分3.賠償責(zé)任4.刑事責(zé)任
      公務(wù)員權(quán)利的內(nèi)容是指公務(wù)員權(quán)利的外延，即法律設(shè)定的公務(wù)員應(yīng)該享有的權(quán)利。
      【權(quán)利原則】1.保護(hù)原則2.民主原則3.權(quán)利可放棄與不可放棄原則
      【公務(wù)員權(quán)利】1.獲得工作條件權(quán)2.身份保障全3.獲得報(bào)酬權(quán)4.參加培訓(xùn)權(quán)5.批評(píng)建議權(quán)6.申訴控告權(quán)7.申請(qǐng)辭職權(quán)8.其他法定權(quán)
      【辭退公務(wù)員的五項(xiàng)事由】1.連續(xù)兩年考核被確定為不稱職2.不勝任現(xiàn)職工作又不接受安排3.機(jī)構(gòu)調(diào)整拒絕接受合理安排4.不履行公務(wù)員義務(wù)、不遵守公務(wù)員紀(jì)律又不宜給予開(kāi)除處分5.連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的 【權(quán)利的法律保障】1.行政復(fù)議2.申訴3.控告4.訴訟權(quán)
      公務(wù)員職務(wù)是指公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。
      公務(wù)員級(jí)別是指反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績(jī)、資歷的綜合標(biāo)志。
      【設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級(jí)別的目的】1.為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)2.增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用3.便于借鑒國(guó)外公務(wù)員分類制度的合理因素
      【增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用的體現(xiàn)】1.公務(wù)員職務(wù)序列過(guò)于單一，缺乏符合各類公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的多樣化的職務(wù)序列2.晉升渠道單一，“職務(wù)本位”現(xiàn)象突出 【國(guó)外分類制度給予的啟示】1.職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個(gè)極端的“分流”2.在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標(biāo)準(zhǔn)可能各異，卻都劃分公務(wù)員類別3.在兩種類型的分類制度中，公務(wù)員的職務(wù)序列都是根據(jù)類別設(shè)置的4.職務(wù)與級(jí)別的功能是有區(qū)分的
      【職位分類制度的作用】1.為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)2.為各項(xiàng)管理提供依據(jù) 【職位類別劃分】1.專業(yè)技術(shù)類職位2.行政執(zhí)法類職位3.綜合管理類職位4.法官、檢察官類職位
      【專業(yè)技術(shù)類職位的特征】1.具有只對(duì)專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性2.專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性3.技術(shù)權(quán)威性
      【職位設(shè)置依據(jù)】1.職能2.規(guī)格3.編制限額4.職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例
      【職位設(shè)置最終要求】1.明確各個(gè)具體職位的工作職責(zé)，明確具體工作任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任2.確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔(dān)負(fù)該職位的職責(zé)。前者是明確需要干什么，后者是明確需要什么人來(lái)干。職位設(shè)置工作最后要制定職位說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明每一個(gè)職位的工作內(nèi)容、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職資格條件及有關(guān)事項(xiàng)的綜合性
      【職務(wù)序列】1.公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列是各類公務(wù)員的共有職務(wù)序列2.綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列3.專業(yè)技術(shù)類職務(wù)序列4.行政執(zhí)法類職務(wù)序列5.法官、檢察官職務(wù)序列
      【級(jí)別功能】1.確定工資及其他待遇的重要依據(jù)2.平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺 公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的具體對(duì)應(yīng)關(guān)系，主要在工資制度中體現(xiàn)。1.合理增加級(jí)別數(shù)量2.“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”3.向基層傾斜
      【級(jí)別確定】實(shí)行職位分類制度的國(guó)家主要考慮職位因素，同時(shí)考慮學(xué)歷等品位因素；實(shí)行品位分類的國(guó)家主要考慮學(xué)歷、資歷因素，但也考慮工作實(shí)績(jī)等因素?！炯?jí)別晉升】1.當(dāng)公務(wù)員晉升職務(wù)時(shí)，原級(jí)別沒(méi)有達(dá)到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的，相應(yīng)晉升級(jí)別2.不晉升職務(wù)，也可以在對(duì)應(yīng)的級(jí)別范圍內(nèi)，根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷晉升級(jí)別
      【公務(wù)員銜級(jí)主要功能】在特定的工作場(chǎng)景下能夠迅速辨識(shí)身份，理順指揮關(guān)系，完成工作任務(wù)。
      駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員是國(guó)家派往駐別國(guó)大使館、總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館以及常駐聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織的代表團(tuán)、代表處等駐外外交代表機(jī)構(gòu)工作的公務(wù)員，其工作職責(zé)與維護(hù)國(guó)家主權(quán)聯(lián)系在一起?！竟珓?wù)員錄用考試制度形成于英國(guó)】
      【英國(guó)公務(wù)員制度的形成】一切文官職務(wù)的任命，都必須根據(jù)文官事務(wù)委員會(huì)的規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用。就基本上克服了推行資產(chǎn)階段“政黨分肥制”中由于執(zhí)政黨的更迭而造成的人事“大換班”與國(guó)家政局劇烈動(dòng)蕩的弊端，從而使資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)得以穩(wěn)定與鞏固，同時(shí)也標(biāo)志著英國(guó)公務(wù)員制度的形成?！久绹?guó)公務(wù)員制度形成】1883年制定的錄用公務(wù)員的法規(guī)中明確規(guī)定：凡競(jìng)爭(zhēng)職位的填補(bǔ)，非經(jīng)考試不得任用，從而也標(biāo)志著美國(guó)公務(wù)員制度的形成。公務(wù)員的錄用是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。
      【錄用順序和條件】1.我國(guó)公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)增補(bǔ)擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務(wù)員，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。當(dāng)然也可先考試，再任用，但不在錄用之列2.錄用的行為主體是國(guó)家機(jī)關(guān)，錄用的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員3.錄用考試與錄用考察兩種方式互相補(bǔ)充，堅(jiān)持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用4.錄用公務(wù)員，必須按照法定的條件與程序進(jìn)行，否則無(wú)效
      【錄用的意義】1.有利于為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)2.有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)3.有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣 【錄用考試種類】1.公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試2.飛公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試
      【適用非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試辦法】1.因職位特殊不宜公開(kāi)招考的2.因?qū)I(yè)特殊，難以形成競(jìng)爭(zhēng)的3.錄用主考機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況
      【錄用資格條件】1.基本條件（具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；年滿18歲；擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件）2.限制性資格條件（曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；曾被開(kāi)除公職的；有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的）
      【錄用原則】公開(kāi)考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄用
      【錄用公開(kāi)事項(xiàng)】1.錄用考試的政策、法規(guī)要公開(kāi)，不允許搞“內(nèi)部掌握”2.錄用考試的基本信息要公開(kāi)3.所公開(kāi)的這些信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，以便使公民自己決定是否報(bào)考以及報(bào)考何種職位4.錄用考試的方法和程序要公開(kāi)，以便于群眾查詢5.錄用考試的成績(jī)要公開(kāi)，并及時(shí)通知應(yīng)試者本人，同時(shí)要接受應(yīng)試者詢問(wèn)6.錄用結(jié)果要公開(kāi)，以接受群眾監(jiān)督
      【錄用公開(kāi)方式】1.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具公開(kāi)發(fā)布2.法定刊物或報(bào)紙上發(fā)表，以便詳細(xì)地告訴公民錄用考試的信息3.設(shè)立錄用咨詢中心，隨時(shí)解答公民有關(guān)報(bào)考公務(wù)員事項(xiàng)的詢問(wèn)4.舉行錄用考試說(shuō)明會(huì)，宣講有關(guān)錄用考試的事項(xiàng)5.在經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)而舉行的臨時(shí)招考中，招錄機(jī)關(guān)還可發(fā)布正式文告或者通過(guò)信函郵寄招考簡(jiǎn)章等方式公開(kāi)公務(wù)員報(bào)考的信息 【錄用考察內(nèi)容】首先，錄用考察的前提，是由用人單位在筆試和面試合格者中，按一定比例所確定的預(yù)選對(duì)象中進(jìn)行；其次，錄用考察的內(nèi)容有六個(gè)方面：1.在政治思想上2.在道德品質(zhì)上3.在廉潔自律上4.在工作表現(xiàn)上5.在工作實(shí)績(jī)上6.在需要回避的情況上；再次，錄用考察的方式：1.查閱檔案法2.交談考察法3.座談會(huì)考察法4.擇優(yōu)錄用
      【擇優(yōu)錄用標(biāo)準(zhǔn)】我國(guó)擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?。只有?jiān)持德才兼?zhèn)?，而且?qiáng)調(diào)德的統(tǒng)帥地位，才能真正把全心全意為人民服務(wù)的好干部選拔上來(lái)，才能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；其次，應(yīng)明確擇優(yōu)的方法是考試與考察相結(jié)合，即是指通過(guò)考試、面試與能力測(cè)驗(yàn)等方法考試后，將合格者中的優(yōu)秀者再通過(guò)錄用考察，挑選其中最優(yōu)秀的人錄用為公務(wù)員。
      【錄用考試內(nèi)容】1.知識(shí)測(cè)驗(yàn)（基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)）2.智力測(cè)驗(yàn)3.技能測(cè)驗(yàn) 【筆試優(yōu)點(diǎn)】1.經(jīng)濟(jì)性，可以在同一時(shí)間對(duì)大批人員在不同地方進(jìn)行考試；2.客觀性，主考人與應(yīng)試者不直接接觸，評(píng)卷有客觀尺度；3.廣博性，一張?jiān)嚲砜梢猿龆鄬W(xué)科的不同類型的題目缺點(diǎn)主要有不易考察應(yīng)試者實(shí)際工作能力
      【面試優(yōu)點(diǎn)】可以彌補(bǔ)筆試內(nèi)容的不足，易于觀察應(yīng)試者的口頭表達(dá)能力、社交能力、城市成都、開(kāi)拓精神、應(yīng)變能力、舉止、儀表、氣質(zhì)等缺點(diǎn)主要有評(píng)分時(shí)易受主考人員主觀印象影響
      【實(shí)際操作優(yōu)點(diǎn)】具有很強(qiáng)的實(shí)用性，便于測(cè)試和評(píng)定應(yīng)試者的專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，在實(shí)施上程序規(guī)范，簡(jiǎn)便易行缺點(diǎn)主要是程序較為機(jī)械，不能用來(lái)考察應(yīng)試者的智力因素和其他方面的品質(zhì)
      【情景模擬優(yōu)點(diǎn)】是能考察應(yīng)試者的真實(shí)能力缺點(diǎn)是設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，又難以在大批應(yīng)試者中同時(shí)進(jìn)行
      【心理測(cè)試優(yōu)點(diǎn)】是便于了解應(yīng)試者的性格、氣質(zhì)、能力傾向等缺點(diǎn)是對(duì)主考官要求較嚴(yán)，如果是五人主考小組，其中至少要有一名心理學(xué)家
      【錄用主管部門】1.中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用主管部門2.省級(jí)公務(wù)員錄用主管部門3.設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員錄用主管部門
      【錄用程序】1.發(fā)布招考公告2.資格審查3.對(duì)審查合格者進(jìn)行公開(kāi)考試4.對(duì)考試合格者進(jìn)行考察5.體檢6.錄用
      (1)提出擬錄用人員名單，予以公示(2)審批、備案
      【招考公告內(nèi)容】招錄的職位、名額，報(bào)考的資格條件，報(bào)名的方式、時(shí)限，考試的內(nèi)容、科目、時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域分布，報(bào)考需提交的申請(qǐng)材料以及其他注意事項(xiàng)
      【錄用考試程序執(zhí)行中需要重視兩點(diǎn)】一，重視錄用公務(wù)員的特別規(guī)定1.對(duì)少數(shù)民族應(yīng)試者的錄用2.特殊職位公務(wù)員的錄用二，新錄用公務(wù)員的試用期
      【錄用工作中違紀(jì)處罰】1.作出處理決定的主體：中央和省級(jí)公務(wù)員主管部門2.承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的條件：(1)不按編制限額進(jìn)行錄用的，即在滿編或超編狀況下錄用公務(wù)員，或雖有空編，但所錄用人數(shù)超出了空編數(shù)額的；(2)不按所需職位要求進(jìn)行錄用的，即不按擬錄職位所需要的特殊條件辦理的；(3)不按規(guī)定的資格條件進(jìn)行錄用的，即不按招考職位所需基本資格條件辦理的；(4)不按規(guī)定的程序進(jìn)行錄用的，即不按公開(kāi)發(fā)布公告、資格審查、考試、考察等的程序和錄用審批程序辦理的3.承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的后果：(1)宣布無(wú)效(2)責(zé)令按規(guī)定的程序重新辦理4.對(duì)違紀(jì)工作人員的處罰：(1)取消工作人員資格(2)調(diào)離考錄工作崗位(3)給予行政處分
      考核的含義是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和辦法，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。
      【考核，錄用考核，晉升考察區(qū)別】1.目的不同2.法律依據(jù)不同3.考核組織不同4.考核方法和程序不同
      【考核特點(diǎn)】1.范圍廣泛2.定期進(jìn)行3.目的單一
      【考核意義】1.有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作績(jī)效2.有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督3.為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)
      考核的原則是指開(kāi)展考核工作必須遵循的準(zhǔn)則。
      【考核原則】1.全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則2.客觀公正與民主公開(kāi)原則3.分類考核的原則4.考用結(jié)合的原則
      【考核內(nèi)容】1.德，是指公務(wù)員的額思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德2.能，是指公務(wù)員從事本職工作所需具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力3.勤，是指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神4.績(jī)，是指公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)5.廉，是指公務(wù)員的廉潔自律等情況
      【干部綜合考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】1.體現(xiàn)系統(tǒng)性2.體現(xiàn)針對(duì)性3.體現(xiàn)科學(xué)性4.體現(xiàn)可操作性
      【考核范圍】1.請(qǐng)病假、事假的公務(wù)員的考核2.調(diào)任和轉(zhuǎn)任的公務(wù)員的考核3.掛職鍛煉的公務(wù)員考核4.單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員的考核5.新錄用的公務(wù)員的考核6.無(wú)故不參加考核的公務(wù)員的考核7.受處分的公務(wù)員的考核8.對(duì)不進(jìn)行考核或參加考核不定等次的公務(wù)員的考核管理9.對(duì)在考核中違紀(jì)行為的處理
      【考核等次劃分】?jī)?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職 【考核三級(jí)等次優(yōu)點(diǎn)】各等級(jí)范圍相對(duì)寬泛，空間較大，在考核中比較簡(jiǎn)單易行，可以減少考核中的人事沖突缺點(diǎn)三級(jí)等次中優(yōu)秀者和不合格者所占的比例一般都很少，大多數(shù)公務(wù)員集中在中線水平上，他們之間的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)雖然存在著差別，但三級(jí)等次無(wú)法體現(xiàn)中間這部分人的差異，形成了大平臺(tái)，造成不公平現(xiàn)象 【考核五級(jí)等次優(yōu)點(diǎn)】能夠在一定程度避免無(wú)法體現(xiàn)差異，造成不公平現(xiàn)象的發(fā)生缺點(diǎn)在具體運(yùn)作中優(yōu)秀與較優(yōu)秀者、不合格與較不合格者的區(qū)分界限又不太明晰，實(shí)施起來(lái)較為復(fù)雜
      考核標(biāo)準(zhǔn)是指保證考核結(jié)果客觀公正，使考核工作收到實(shí)效的重要因素
      【確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)高2.精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)3.工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好4.工作實(shí)績(jī)突出5.清正廉潔
      【確定為稱職等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)較高2.熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)3.工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好4.能夠完成本職工作5.廉潔自律 【確定為基本稱職等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)一般2.履行職責(zé)的工作能力較弱3.工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足4.能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤5.能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足
      【確定為不稱職等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)較差2.業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求3.工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差4.不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響5.存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重
      【主觀評(píng)價(jià)法和客觀評(píng)價(jià)法的區(qū)別】主觀評(píng)價(jià)法需憑考評(píng)者的主觀判斷，易受心理偏差的左右；客觀評(píng)價(jià)法注重工作成果，相對(duì)客觀，但其公正客觀與否和事先設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性密切相關(guān)，并且由于工作成果受到多方面因素的影響，因而實(shí)踐中實(shí)踐結(jié)果也有可能會(huì)出現(xiàn)偏差
      【考核基本方法】1.領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合2.平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合3.定性考核與定量考核相結(jié)合
      【考核心理因素】1.從眾心理2.趨中誤差3.近因效應(yīng)4.暈輪效應(yīng)
      【非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序】1.被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職2.主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求3.對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示4.由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次5.將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)
      【考核委員會(huì)職責(zé)】1.根據(jù)考核的統(tǒng)一要求和本部門工作的實(shí)際情況，制定考核工作計(jì)劃2.擬定考核的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)3.向本部門公務(wù)員公布考核計(jì)劃，組織必要的學(xué)習(xí)，使每個(gè)公務(wù)員都明確考核的目的和各項(xiàng)要求，自覺(jué)參與并積極配合考核工作4.審核主管領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)公務(wù)員所寫(xiě)的評(píng)語(yǔ)和提出的考核等次意見(jiàn)，并將審核后的意見(jiàn)報(bào)部門負(fù)責(zé)人審定5.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位的考核工作6.監(jiān)督考核程序，對(duì)不按程序進(jìn)行考核的，責(zé)令糾正7.受理公務(wù)員不服考核結(jié)果所提出的復(fù)核申請(qǐng)等等
      【領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序】1.考核準(zhǔn)備2.述職3.民主測(cè)評(píng)4.個(gè)別談話5.調(diào)查核實(shí)6.撰寫(xiě)考核材料7.綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果8.反饋 考核結(jié)果的反饋以書(shū)面形式通知本人
      【考核結(jié)果的使用】考核結(jié)果能否被合理使用，關(guān)系到考核本身的意義和價(jià)值。我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員定期考核結(jié)果是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的直接或間接的依據(jù)?？己私Y(jié)果還應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)相結(jié)合。任職含義是指任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定和任職條件，通過(guò)法定的程序和手續(xù)，任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)的管理活動(dòng)。
      免職含義是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定和免職條件，通過(guò)法定程序和手續(xù)，免除公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)的管理活動(dòng)。
      職務(wù)晉升含義是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績(jī)情況，提高公務(wù)員原有的職務(wù)，由較低的職務(wù)升任至較高職務(wù)的管理活動(dòng)。
      公務(wù)員降至含義是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)由于各種原因不能勝任現(xiàn)任職務(wù)的公務(wù)員，依一定程序，降低其原有的職務(wù)，改任一種較低職務(wù)的管理活動(dòng)。
      【職務(wù)任免與升降有重要作用和意義】1.對(duì)于機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，職務(wù)任免與升降是保證機(jī)關(guān)中各個(gè)職位獲得適宜人選的主要途徑2.對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)，職務(wù)任免與升降是一種有效的激勵(lì)手段3.公務(wù)員職務(wù)任免與升降是實(shí)現(xiàn)職務(wù)管理的保證
      【任職原則】必須貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)遵循黨管干部原則。
      【貫徹黨管干部原則應(yīng)做到】1.黨組織依照法定程序向各級(jí)人民代表大會(huì)推薦、建議任用各級(jí)政府組成人員2.監(jiān)督政府組成人員中的共產(chǎn)黨員 【任職方式】1.選任制2.委任制3.聘任制
      選任制是指通過(guò)選舉產(chǎn)生的方式確定任用對(duì)象的任用方式。
      委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。
      聘任制是指機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權(quán)利、義務(wù)的一種任職方式。
      【選任制內(nèi)容包括】
      一、選任制公務(wù)員的范圍1.中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)2.人大機(jī)關(guān)3.行政機(jī)關(guān)4.審判機(jī)關(guān)5.檢察機(jī)關(guān)6.政協(xié)機(jī)關(guān)7.民主黨派機(jī)關(guān)8.還有一部分公務(wù)員職務(wù)雖然不是通過(guò)選舉產(chǎn)生，但是依照有關(guān)法律規(guī)定由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)或決定任命
      二、選任制公務(wù)員的任職情形1.通過(guò)選舉方式任職2.有些選舉產(chǎn)生的職務(wù)，在一定條件下也可決定任命。只有兩個(gè)條件同時(shí)具備，才能對(duì)這些選舉產(chǎn)生的職務(wù)實(shí)行決定任命。
      【委任制內(nèi)容包括】
      一、委任制方式的優(yōu)缺點(diǎn)1.體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一2.保證公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定3.操作簡(jiǎn)便
      二、委任制的任免機(jī)關(guān)和權(quán)限1.各類機(jī)關(guān)任免權(quán)專有2.任免權(quán)分級(jí)享有3.任免權(quán)法定
      三、委任制公務(wù)員的任職情形1.新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，需要進(jìn)行任職(1)經(jīng)考試考核合格被批準(zhǔn)錄用的人員，試用期滿考核合格的，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以任職(2)從公務(wù)員隊(duì)伍之外其他公職職位調(diào)入機(jī)關(guān)的人員，經(jīng)考核確認(rèn)具備擬任職務(wù)所要求的條件，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以任職(3)非公職人員通過(guò)公開(kāi)選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特定職位予以任職2.公務(wù)員職位發(fā)生變化，任免機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以任職，以確認(rèn)新的職務(wù)關(guān)系(1)轉(zhuǎn)換職位的(2)晉升或降低職務(wù)的(3)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的
      四、委任制的任職程序1.提出擬任職人選2.考察3.決定任命4.下發(fā)任職通知 【聘任制內(nèi)容包括】
      一、職位聘任的特點(diǎn)1.合同管理2.平等協(xié)商3.任期明確
      二、實(shí)行職位聘任的作用1.實(shí)行聘任制有利于健全用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力2.實(shí)行聘任制有利于滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求3.實(shí)行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平
      三、實(shí)行聘任制的范圍1.可以實(shí)行聘任制的范圍2.不實(shí)行聘任制的職位
      四、實(shí)行聘任制的條件1.工作需要2.機(jī)關(guān)的選擇3.省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)4.在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行
      五、聘任人選的產(chǎn)生1.公開(kāi)招聘2.直接選聘
      六、聘任合同1.聘任合同的簽訂、變更和解除2.聘任合同的內(nèi)容
      七、對(duì)聘任制公務(wù)員的管理依據(jù)是公務(wù)員法和聘任合同
      【對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實(shí)行任期制的重要意義】1.有利于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能上能下，形成正常的新老交替機(jī)制，建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制2.有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力3.有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定 【兼職內(nèi)容規(guī)定】1.在機(jī)關(guān)內(nèi)兼職問(wèn)題。公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)實(shí)職2.在機(jī)關(guān)外兼職問(wèn)題。規(guī)定公務(wù)員不得在企業(yè)和營(yíng)利性事業(yè)單位兼任職務(wù)
      【兼職規(guī)定事項(xiàng)】1.對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)內(nèi)兼職沒(méi)有作出限制。主要是考慮目前黨政機(jī)關(guān)之間交叉兼職的做法是允許和必要的。2.對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職作出適當(dāng)限制。首先，公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。其次，公務(wù)員因工作需要可以在機(jī)關(guān)外兼職。
      【國(guó)外任職制度】1.由國(guó)家元首任用2.按層次高低分別任用3.由各部委首長(zhǎng)任用 【選任制公務(wù)員的免職】1.任期屆滿不再連任，所任職務(wù)自然免除2.任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，所任職務(wù)免除 【“準(zhǔn)選任制公務(wù)員”職務(wù)的免除，大體有兩種形式】1.任期屆滿不被提名和不被決定任命的，所任職務(wù)自然免除2.直接免職
      【免職情形】
      一、程序性免職的情形1.轉(zhuǎn)任職位的2.晉升或降低職務(wù)的3.調(diào)出機(jī)關(guān)的4.因其他原因需要免職的
      二、單純性免職的情形1.離職學(xué)習(xí)連續(xù)一年以上的2.因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的3.退休的三、自行免職的情形1.受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的2.受到行政撤職或開(kāi)除處分的3.被辭退的4.因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的5.死亡的 【免職程序】1.提出擬免職的建議2.審核3.作出免職決定4.發(fā)布免職通知 【職務(wù)晉升原則】1.德才兼?zhèn)?，任人唯賢原則2.注重工作實(shí)際原則3.公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則4.主機(jī)晉升原則
      【職務(wù)晉升條件】1.具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)2.具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，作出實(shí)績(jī)3.堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義4.有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)5.正確行使人民賦予的權(quán)利，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)6.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作
      【職務(wù)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資格】1.提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷2.提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷3.提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下一級(jí)正職崗位工作三年以上4.一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中地（廳）、司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度5.應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)6.身體健康7.提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求
      【晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資格】下一級(jí)職務(wù)在任職年限，及晉升各層次職務(wù)所要求的文化程度。按照有關(guān)規(guī)定，無(wú)論晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還是晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，需要在近兩年考核中定為優(yōu)秀或近三年考核中被定為稱職以上，并符合任職回避規(guī)定，符合按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件
      【職務(wù)晉升程序】
      一、民主推薦1.召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍2.填寫(xiě)推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話3.對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析4.向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。以民主推薦結(jié)果為重要依據(jù)之一，確定考察對(duì)象
      二、組織考察1.組織考察組，制定考察工作方案2.同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見(jiàn)3.根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告4.才去個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況5.綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)6.考察組根絕考察情況，研究提出初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告
      三、討論決定
      四、按照規(guī)定履行任職手續(xù)
      【競(jìng)爭(zhēng)上崗程序】1.制定并公布實(shí)施方案2.報(bào)名與資格審查3.筆試、面試4.民主測(cè)評(píng)、組織考察5.黨委（黨組）討論決定6.辦理任職手續(xù)
      【公開(kāi)選拔程序】1.發(fā)布公告2.報(bào)名與資格審查3.統(tǒng)一考試4.組織考察，研究提出人選方案5.黨委（黨組）討論決定6.辦理任職手續(xù)
      【初任法官、檢察官公開(kāi)選拔】法官法、檢察官法規(guī)定，初任法官、檢察官采用嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備法官、檢察官條件的人員中提出人選。這就堅(jiān)持了法官、檢察官的選拔標(biāo)準(zhǔn)，有利于保證法官、檢察官隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。
      【任職前公示制度規(guī)范】1.公示對(duì)象2.公示范圍3.公示內(nèi)容4.公示方式5.公示時(shí)間6.公示程序
      【公示程序】1.黨委（黨組）研究確定擬任人選后，以一定方式予以公示2.以組織（人事）部門為主受理群眾意見(jiàn)3.調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題，并向署名或當(dāng)面反映問(wèn)題的群眾反饋調(diào)查核實(shí)結(jié)果4.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況提出處理意見(jiàn)，決定是否實(shí)施對(duì)干部的任用，并予以公布
      【任職試用期制度規(guī)范】1.適用范圍和試用期限2.試用期間的管理3.試用期滿的考核
      【國(guó)外的職務(wù)晉升制度】年資晉升制、功績(jī)晉升制、考試晉升制、委任晉升制、越級(jí)晉升制、自薦晉升制
      【降職原則】1.能上能下原則2.逐級(jí)降職原則（降低公務(wù)員的職務(wù)，一般每次只降低一級(jí)）
      【降職與行政處分的區(qū)別】1.引起降職的原因，有相當(dāng)一部分是客觀上造成的2.即使降職是由與公務(wù)員主觀因素引起的，它所依據(jù)的條件與行政處分依據(jù)的條件也是截然不同，對(duì)降職管理的公務(wù)員必須把握與處分措施的政策界限3.受行政處分與受降職管理的公務(wù)員，在其所受的待遇也是不同的
      【降職條件】1.本人不稱職。不努力，作風(fēng)差，考核不及格2.不能勝任現(xiàn)職工作。身體不健康，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能
      【降職方式】1.職薪同時(shí)降2.降職不降薪
      【降職程序】1.所在單位提出降職安排意見(jiàn)2.對(duì)降職是有進(jìn)行審核并聽(tīng)取降至公務(wù)員的已經(jīng)3.按照管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免
      公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)是指機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著工作成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體所給予的精神或物質(zhì)的鼓勵(lì) 【獎(jiǎng)勵(lì)針對(duì)情形】1.工作表現(xiàn)突出，有顯著工作成績(jī)和貢獻(xiàn)的2.有其他突出事跡的 【以上兩者區(qū)別】前者強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員在履行公職過(guò)程中兢兢業(yè)業(yè)、奮發(fā)有為的行為；后者強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員在本職工作以外有突出事跡且產(chǎn)生良好社會(huì)影響的行為
      【公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與其他獎(jiǎng)勵(lì)相比的基本特征】1.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主體（授獎(jiǎng)主體）就是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)，即擁有受獎(jiǎng)權(quán)限的機(jī)關(guān)2.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象（受獎(jiǎng)對(duì)象）就是公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體。3.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須依法進(jìn)行 【紀(jì)律與義務(wù)關(guān)系】義務(wù)是相對(duì)于權(quán)力而言的，它從正面要求公務(wù)員應(yīng)當(dāng)怎么做并從宏觀上支配和約束著公務(wù)員行為，紀(jì)律則是義務(wù)的具體化，從反面要求公職人員不應(yīng)當(dāng)怎么做并從微觀上支配和約束著公務(wù)員的行為。
      【紀(jì)律與義務(wù)區(qū)別】義務(wù)規(guī)定積極性的作為要求，紀(jì)律則規(guī)定消極性的不作為要求；義務(wù)為紀(jì)律規(guī)定了前提，紀(jì)律則是義務(wù)的具體展開(kāi)，二者相輔相成，相互補(bǔ)充，完整地構(gòu)成約束公務(wù)員行為的法律體系，為公務(wù)員懲戒規(guī)定了條件。
      懲戒是指有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和法定程序，對(duì)違紀(jì)公務(wù)員給予的紀(jì)律處分?！惊?jiǎng)勵(lì)與懲戒制度實(shí)施的重要意義】1.建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié)2.建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策和各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)的有效措施3.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障4.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要
      【獎(jiǎng)勵(lì)原則】1.精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則2.公平、公正、公開(kāi)的原則3.定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則
      【正確理解獎(jiǎng)勵(lì)條件】1.從立法結(jié)構(gòu)上看，每項(xiàng)受獎(jiǎng)行為都包括受獎(jiǎng)內(nèi)容和受獎(jiǎng)程度，能否獲獎(jiǎng)的判斷依據(jù)主要是受獎(jiǎng)程度2.法律將受獎(jiǎng)行為是否達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)程度的判斷權(quán)授予了授獎(jiǎng)主體
      【獎(jiǎng)勵(lì)種類】1.嘉獎(jiǎng)2.記三等功3.記二等功4.記一等功5.授予榮譽(yù)稱號(hào) 獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限是指公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的決定權(quán)和審批權(quán)。
      獎(jiǎng)勵(lì)程序是指授獎(jiǎng)主體獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員個(gè)人或集體所必須遵守的法定步驟。
      【獎(jiǎng)勵(lì)程序】1.公務(wù)員所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，上報(bào)審批機(jī)關(guān)2.審批機(jī)關(guān)的人事部門審核3.審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布 獎(jiǎng)勵(lì)撤銷是指受獎(jiǎng)對(duì)象受獎(jiǎng)后，授獎(jiǎng)主體或其上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)不符合規(guī)定要件而取消獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
      【撤銷獎(jiǎng)勵(lì)】1.弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的2.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的3.有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的
      【紀(jì)律內(nèi)容】
      一、政治紀(jì)律1.公務(wù)員不得散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，不得組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)2.公務(wù)員不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加罷工3.公務(wù)員不得在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益
      二、組織紀(jì)律1.公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令2.公務(wù)員不得曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸
      三、工作紀(jì)律1.公務(wù)員不得玩忽職守，貽誤工作2.公務(wù)員不得壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)3.公務(wù)員不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾4.公務(wù)員不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益5.公務(wù)員不得泄露國(guó)家秘密或工作秘密
      四、廉政紀(jì)律1.公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利2.公務(wù)員不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)3.公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)
      五、道德紀(jì)律1.公務(wù)員不得參與或支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)2.公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德
      六、其他紀(jì)律
      【處分種類】1.警告2.記過(guò)3.記大過(guò)4.降級(jí)5.撤職6.開(kāi)除
      【懲戒程序】1.初步調(diào)查2.立案3.正式調(diào)查4.陳述和申辯5.決定6.告知7.歸檔和備案
      【懲戒回避原則】1.與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的2.與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的3.與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的
      【處分期間】1.警告6個(gè)月2.記過(guò)12個(gè)月3.記大過(guò)18個(gè)月4.降級(jí)24個(gè)月5.撤職24個(gè)月6.開(kāi)除不存在有限的處分期間
      【懲戒法律后果】1.受警告處分的，在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次2.受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，在處分期間內(nèi)，不僅不得晉升職務(wù)和級(jí)別，而且也不得晉升工資檔次3.受開(kāi)除處分的，解除與所在機(jī)關(guān)的人事關(guān)系，喪失公務(wù)員身份，并根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定永遠(yuǎn)不能再次錄用為公務(wù)員 【懲戒處分解除程序】1.公務(wù)員所在單位提出解除處分的申請(qǐng)2.解除處分的決定機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)并作出決定3.解除處分的決定書(shū)面通知公務(wù)員本人。解除處分的決定機(jī)關(guān)只能是原處分決定機(jī)關(guān)。培訓(xùn)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和公務(wù)員職位要求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，以提高和改進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)能力為目的，通過(guò)各種形式、有組織地為公務(wù)員提供的教育、訓(xùn)練活動(dòng)。【培訓(xùn)自身特點(diǎn)和規(guī)律】1.公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性2.公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性3.公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性4.公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性5.公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間的持續(xù)性
      培訓(xùn)的意義：1.公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障2.公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)的重要措施3.公務(wù)員培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，提升人力資源能力的重要途徑4.公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利之一，是公務(wù)員管理的重要組成部分
      【培訓(xùn)基本原則】1.理論聯(lián)系實(shí)際的原則2.學(xué)用一致的原則3.按需施教的原則4.講求實(shí)效的原則
      【培訓(xùn)法定依據(jù)】1.國(guó)家法律2.黨內(nèi)條例3.其他黨和政府文件
      【培訓(xùn)種類】1.初任培訓(xùn)2.任職培訓(xùn)3.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)4.在職培訓(xùn)5.其他培訓(xùn)：專項(xiàng)培訓(xùn)；對(duì)口培訓(xùn)；MPA專業(yè)學(xué)位教育；境外培訓(xùn)；通用知識(shí)和技能培訓(xùn) 【培訓(xùn)內(nèi)容】
      一、政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)
      二、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)1.公共必修課：公共管理；法律法規(guī)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代科技；行為規(guī)范2.專業(yè)必修課3.選修課
      三、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)
      【培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)種類】1.國(guó)家行政學(xué)院2.地方行政學(xué)院3.其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括部門和行業(yè)的公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
      【培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)管理】1.加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍建設(shè)2.建立統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的教材體系3.加強(qiáng)培訓(xùn)工作研究，積極推廣培訓(xùn)工作中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法4.建立公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和評(píng)估制度
      培訓(xùn)需求分析是指組織在培訓(xùn)活動(dòng)之前，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)或近期目標(biāo)出發(fā)，采用各種方法和技術(shù)，對(duì)組織及其成員的現(xiàn)有素質(zhì)構(gòu)成、知識(shí)和技能種類等方面進(jìn)行的系統(tǒng)鑒別和分析。
      【培訓(xùn)需求分析基本要素】1.個(gè)體層次的培訓(xùn)需求分析2.組織層次的培訓(xùn)需求分析3.國(guó)家或地區(qū)戰(zhàn)略層次的培訓(xùn)需求分析 【培訓(xùn)需求分析主要方法】1.培訓(xùn)需求的問(wèn)題分析法2.培訓(xùn)需求的全面分析法3.引入行為科學(xué)或社會(huì)調(diào)查的一系列方法
      【培訓(xùn)規(guī)劃基本內(nèi)容】1.了解組織工作性質(zhì)、技能要求、組織績(jī)效的理想狀況與實(shí)際狀況差距等因素，明確它們是如何決定培訓(xùn)的必要性2.對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和方式的分析3.培訓(xùn)主管部門所接受的培訓(xùn)對(duì)象的范圍4.培訓(xùn)對(duì)象的規(guī)模5.培訓(xùn)工作的費(fèi)用支出6.確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)7.確定教師的素質(zhì)8.確定培訓(xùn)是采用集中的還是分散的形式進(jìn)行
      【培訓(xùn)技術(shù)方法】1.課堂講授法2.研討法3.案例分析法4.角色扮演法5.合作研究法
      【案例分析法特點(diǎn)】1.案例題材一般來(lái)自組織的實(shí)際問(wèn)題2.盡量讓參加者陳述他們的看法，并傾聽(tīng)他人意見(jiàn)，正視不同看法并作出決策3.可以將學(xué)員對(duì)教師的依賴程度降到最低限度4.教師很少回答“對(duì)”或“不對(duì)”，力求學(xué)員自己作出獨(dú)立判斷5.教師主要通過(guò)創(chuàng)造討論氣氛和控制討論過(guò)程來(lái)推進(jìn)案例分析的深入
      【培訓(xùn)評(píng)估】1.培訓(xùn)總體評(píng)估2.受訓(xùn)者反映評(píng)估3.受訓(xùn)者知識(shí)、技能學(xué)習(xí)成果評(píng)估4.個(gè)人績(jī)效評(píng)估5.組織績(jī)效評(píng)估
      【受訓(xùn)者評(píng)估反應(yīng)】1.對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容方面的評(píng)估2.對(duì)培訓(xùn)方法的評(píng)估3.對(duì)培訓(xùn)后勤保障的評(píng)估
      【個(gè)人績(jī)效評(píng)估方法】1.觀察法2.比較法3.調(diào)查法
      【組織績(jī)效評(píng)估方法】1.客觀指標(biāo)測(cè)量法2.主觀評(píng)價(jià)法
      公務(wù)員交流只是國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程
      【正確理解交流制度】
      一、公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉，每種形式都有特定的目的、范圍、對(duì)象以及相應(yīng)的條件和程序要求
      二、交流是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的一種管理活動(dòng)和手段，無(wú)論哪種形式的交流，都必須經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)決定安排或批辦手續(xù)
      三、公務(wù)員交流原因1.工作需要2.需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力3.避免在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間較長(zhǎng)產(chǎn)生腐敗行為4.根據(jù)規(guī)定需要回避5.照顧公務(wù)員個(gè)人愿望等其他原因，但照顧個(gè)人愿望應(yīng)以不與工作需要相沖突為條件
      四、公務(wù)員的交流，一般屬于同一職務(wù)層次之間的平級(jí)調(diào)動(dòng)，但有是交流也與提拔使用、降職使用結(jié)合進(jìn)行，但要相應(yīng)履行職務(wù)升降的有關(guān)程序 公務(wù)員的回避是指通過(guò)對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少親屬關(guān)系等人為因素對(duì)工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度
      【回避的特征】1.強(qiáng)制性2.預(yù)防性
      【交流的意義】1.有利于開(kāi)闊公務(wù)員的視野，使公務(wù)員得到多方面的鍛煉2.促進(jìn)人才的合理使用3.有利于防治腐敗行為的發(fā)生，推進(jìn)廉政建設(shè)的發(fā)展4.解決公務(wù)員的實(shí)際生活困難
      【回避的意義】1.回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)2.回避有助于公務(wù)員健康成長(zhǎng)3.回避有助于消除政治上的不安定因素，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作效率的提高
      【交流原則】1.依法進(jìn)行原則2.適才適用原則3.個(gè)人服從組織原則4.合理原則 【公務(wù)員交流范圍】1.內(nèi)部交流2.外部交流
      【國(guó)外公務(wù)員交流形式】1.部門內(nèi)同一職系的調(diào)動(dòng)2.跨部門跨職類調(diào)動(dòng)3.競(jìng)職式交流4.跨地域交流
      【我國(guó)公務(wù)員交流形式】1.調(diào)任2.轉(zhuǎn)任3.掛職鍛煉 調(diào)任是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任適用對(duì)象是指原來(lái)的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中擔(dān)任一定的職務(wù)，已經(jīng)具備進(jìn)入機(jī)關(guān)后所擔(dān)任職務(wù)的德、才條件的人員。
      【調(diào)任條件】1.調(diào)任人選要符合公務(wù)員法第十一條所規(guī)定的擔(dān)任公務(wù)員的七項(xiàng)基本條件2.調(diào)任人選要符合擬任職位所要求的資格條件3.調(diào)任人選還必須符合公務(wù)員法第二十四條的規(guī)定，既不能是因犯罪受到刑事處罰、被開(kāi)除公職或有法律規(guī)定不得成為公務(wù)員的其他情形的人員
      轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。
      【轉(zhuǎn)任要求】1.轉(zhuǎn)任公務(wù)員必須具備擬任職位所要求的資格條件2.轉(zhuǎn)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行3.轉(zhuǎn)任中如果出現(xiàn)職務(wù)升降，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員職務(wù)升降的有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序
      掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。
      【掛職鍛煉特殊性】1.掛職鍛煉不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)2.掛職鍛煉有時(shí)間性3.掛職鍛煉是一種內(nèi)外混合型的交流方式
      【掛職鍛煉種類】1.進(jìn)行實(shí)踐鍛煉2.進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉3.進(jìn)行使用鍛煉
      【掛職鍛煉管理應(yīng)注意】1.應(yīng)選好鍛煉人選2.應(yīng)選好鍛煉去向3.應(yīng)掌握好鍛煉時(shí)間4.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鍛煉人員的管理
      【回避原則】1.政策配套原則2.依法回避原則3.內(nèi)外監(jiān)督原則4.自我約束原則 【我國(guó)公務(wù)員回避形式】1.任職回避2.地域回避3.公務(wù)回避 任職回避是指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。
      【任職回避對(duì)象】1.直系血親2.旁系血親3.姻親
      【公務(wù)回避特點(diǎn)】1.具有時(shí)限性2.范圍更廣泛3.對(duì)象更廣泛
      【公務(wù)回避范圍】1.涉及本人利害關(guān)系的2.涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系人員的利害關(guān)系3.其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形
      【公務(wù)員回避提起】1.公務(wù)員本人主動(dòng)申請(qǐng)回避2.利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以提出要求公務(wù)員回避
      工資是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后，以貨幣形式得到的勞動(dòng)報(bào)酬。
      福利是國(guó)家機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎(jiǎng)金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報(bào)酬。
      保險(xiǎn)是在遭遇到意外事故損害后，設(shè)法使其安全渡過(guò)，予以生活保障的意思?！窘⒐べY福利保險(xiǎn)制度的意義】1.有利于保障公務(wù)員的基本需求2.有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性3.有利于吸納高素質(zhì)人才
      【制定工資制度基本原則】1.按勞分配原則2.正常增資原則3.平衡比較原則4.法律保障原則
      【工資構(gòu)成】1.基本工資2.津貼3.補(bǔ)貼4.獎(jiǎng)金
      【福利作用】1.公務(wù)員的福利是對(duì)公務(wù)員的基本生活需要給予必要的保障2.公務(wù)員的福利可以提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平3.公務(wù)員福利的作用還可以增加公務(wù)員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力，可以穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，提高滿意度，減少流失率 【福利項(xiàng)目】1.休假制度2.優(yōu)撫制度3.其他福利制度4.公務(wù)員工時(shí)制度
      【現(xiàn)階段福利制度存在問(wèn)題】1.福利制度比較陳舊，總體水平偏低2.福利發(fā)放差距大和平均主義并存3.改革滯后，與各項(xiàng)制度改革不配套
      【保險(xiǎn)作用】1.公務(wù)員保險(xiǎn)為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障2.公務(wù)員保險(xiǎn)為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助3.公務(wù)員保險(xiǎn)是公務(wù)員親身感覺(jué)到職業(yè)的優(yōu)越性，工作的自豪感和榮譽(yù)感 【保險(xiǎn)項(xiàng)目】1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度2.生育保險(xiǎn)制度
      【保險(xiǎn)制度存在問(wèn)題】1.沒(méi)有建立基金累計(jì)制度2.保險(xiǎn)制度不健全，失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來(lái)3.管理不科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制
      【保險(xiǎn)改革趨勢(shì)】1.改變離退休費(fèi)由國(guó)家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國(guó)家、個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)，符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集和運(yùn)營(yíng)機(jī)制2.建立失業(yè)保險(xiǎn)制度3.完善工傷制度4.按照行政管理與基金運(yùn)營(yíng)分開(kāi)的原則，進(jìn)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理5.目前，健全保險(xiǎn)制度的探究正在全國(guó)展開(kāi)，各機(jī)關(guān)陸續(xù)出臺(tái)改革方案和措施，國(guó)家正在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備進(jìn)一步完善公務(wù)員保險(xiǎn)制度
      辭職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的一種人事行為。
      辭退是指公務(wù)員所在機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。退休是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的年齡，工作時(shí)間達(dá)到一定的年限，或者喪失工作能力，辦理有關(guān)的手續(xù)離開(kāi)工作崗位，享受相應(yīng)的政治待遇和領(lǐng)取一定養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以安度晚年的一種人事管理制度。
      【建立公務(wù)員辭職制度意義】1.有利于暢通公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”，形成能進(jìn)能出的更新機(jī)制2.落實(shí)了個(gè)人自由選擇職業(yè)的權(quán)利，有利于提高員工的積極性3.有利于規(guī)范機(jī)關(guān)的人事管理行為，既保障了公務(wù)員的合法權(quán)利，又維護(hù)了國(guó)家和公眾的利益。
      【建立公務(wù)員辭退制度意義】1.辭退制度體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制2.辭退制度保證公務(wù)員隊(duì)伍充滿活力3.辭退制度是建立高效廉潔政府的有效措施
      【建立公務(wù)員退休制度意義】1.退休制度有利于公務(wù)員隊(duì)伍新老交替的正?；?，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力2.退休制度是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，也是對(duì)公務(wù)員履行退休醫(yī)務(wù)的監(jiān)督3.退休制度是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的重要形式4.退休制度有利于廉政勤政建設(shè)
      辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。
      【辭去公職的特征】1.辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利2.辭去公職必須經(jīng)過(guò)一定的法律程序3.辭去公職作為公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利受到法律的保障4.辭去公職權(quán)利的限制性
      【辭去公職和擅自離職區(qū)別】1.公務(wù)員辭去公職的意愿是得到法律確認(rèn)的，因而受到法律的保護(hù)；而擅自離職的意愿并沒(méi)有得到法律的認(rèn)定2.辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，公務(wù)員是否行使這種權(quán)利以及行使辭去公職的法律后果，法律不加干涉，由公務(wù)員自行處理；而擅自離職則是一種違紀(jì)行為
      【辭去公職與免職差別】1.性質(zhì)不同2.發(fā)生的原因不同3.導(dǎo)致的法律后果不同 【辭去公職程序】1.必須提出辭去公職的書(shū)面申請(qǐng)2.任免機(jī)關(guān)進(jìn)行審批3.公務(wù)員任免機(jī)關(guān)在收到普通公務(wù)員辭去公職的書(shū)面申請(qǐng)后，要在30日內(nèi)進(jìn)行審批，而領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的書(shū)面申請(qǐng)要在90日內(nèi)進(jìn)行審批
      【辭去公職法律后果】1.職務(wù)關(guān)系廢除，公務(wù)員身份消失2.失去公職待遇
      【辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類型】1.因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2.自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3.引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4.責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
      【建立辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)措施】1.要妥善安置辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員2.建立科學(xué)的崗位責(zé)任制及科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系3.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
      【辭退特點(diǎn)】1.辭退公務(wù)員是國(guó)家機(jī)關(guān)的一種法定的用人權(quán)利2.辭退公務(wù)員必須是基于一定的法定事實(shí)3.辭退公務(wù)員必須遵循法定的程序4.被辭退公務(wù)員享有法定的辭退待遇，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)
      【辭退與開(kāi)除的區(qū)別】1.性質(zhì)不同2.原因不同3.法律后果不同
      【辭退條件】1.考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的2.不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的3.因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的4.不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，不適合繼續(xù)相關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的5.曠工或者因公外出，請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不貴連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，應(yīng)予以辭退
      【不可辭退規(guī)定】1.因公致殘，被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的2.患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的3.女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形
      【辭退程序】1.由擬被辭退公務(wù)員所在單位提出建議，陳述辭退事實(shí)和理由2.所在單位按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批3.任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)了辭退的，應(yīng)以書(shū)面形式通知被辭退公務(wù)員本人
      【辭退法律后果】1.公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系廢除，公務(wù)員身份消失2.按照規(guī)定享受辭退待遇
      【應(yīng)當(dāng)退休條件】1.年齡條件2.身體條件
      【提前退休條件】1.工作年限滿30年2.據(jù)國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的3.符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的
      【提前退休程序】1.必須向任免機(jī)關(guān)提出提前退休的書(shū)面申請(qǐng)，陳述理由2.任免機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查核對(duì)申請(qǐng)書(shū)提供的理由是否真實(shí)并決定是否批準(zhǔn)公務(wù)員的申請(qǐng)要求
      【公務(wù)員退休待遇原則】1.國(guó)家保障原則2.法律保障原則3.退休待遇與社會(huì)發(fā)展水平相應(yīng)原則4.退休金免稅原則
      【公務(wù)員退休待遇】1.退休公務(wù)員的政治待遇2.退休金待遇3.其他待遇
      【公務(wù)員申訴與其他不同】1.申述者僅限于對(duì)機(jī)關(guān)作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務(wù)員2.公務(wù)員申述事由指向的是機(jī)關(guān)的人事處理決定，這種決定是機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為3.申訴的對(duì)象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)4.受理申訴的機(jī)關(guān)是由公務(wù)員法確定的
      【公務(wù)員控告和申訴的區(qū)別】1.目的不同2.原因不同
      【公務(wù)員申訴與控告的意義】1.建立公務(wù)員申訴控告制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保障2.建立公務(wù)員的申訴控告制度是調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性的重要保證3.建立公務(wù)員的申訴控告制度有利于促進(jìn)公務(wù)員管理機(jī)關(guān)公正廉潔建設(shè)
      【申訴事由】1.處分2.辭退或者取消錄用3.降職4.定期考核定為不稱職5.免職6.申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)7.未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇8.法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形
      【受理申訴機(jī)關(guān)】1.原處理機(jī)關(guān)2.同級(jí)公務(wù)員主管部門3.上一級(jí)機(jī)關(guān)4.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)
      【申訴程序】1.一般申訴程序2.徑直申訴程序3.特別申訴程序
      【申訴案件審理】1.針對(duì)一般申訴程序和徑直申訴程序的案件的審理2.針對(duì)特別申訴程序的案件的審理
      控告事由是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為。受理機(jī)關(guān)是指擁有控告管轄權(quán)的法定機(jī)關(guān)，這類機(jī)關(guān)應(yīng)該是與公務(wù)員所在機(jī)關(guān)具有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)察或檢查關(guān)系的機(jī)關(guān)。
      【控告處理程序】1.立案2.調(diào)查3.審理4.作出處理決定或建議5.執(zhí)行 人事?tīng)?zhēng)議是指人事關(guān)系的單位與其所屬工作人員之間，因執(zhí)行人事政策法規(guī)或履行聘任合同，持不同的主張或要求而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
      【人事?tīng)?zhēng)議仲裁原則】1.合法原則2.公正原則3.及時(shí)處理原則
      【人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度內(nèi)容】1.人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)—人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)2.人事?tīng)?zhēng)議仲裁程序3.對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決不服的起訴4.人事?tīng)?zhēng)議仲裁的執(zhí)行與監(jiān)督
      第三篇：自考公務(wù)員制度筆記
      自考公務(wù)員制度筆記 第二章 職位分類制度
      一、填空
      1.人事分類可以分為職位分類和品味分類。
      2.職位是由三個(gè)要素組成的：組織分配、單位工作量、職務(wù)與責(zé)任的結(jié)合。
      3.位分類是依據(jù)國(guó)家公務(wù)員的職位，按照工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件四個(gè)因素，分為不同的類別和等級(jí)，為國(guó)家公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。
      4.職位具有六個(gè)特點(diǎn)：①職位是執(zhí)行公務(wù)的基本單位，是組織機(jī)構(gòu)的細(xì)胞和最小單元；②職位是以“事”為中心而設(shè)置的；③職位有數(shù)量限制；④職位在相對(duì)穩(wěn)定的前提下，也具有可變更性；⑤每一職位都有一定的標(biāo)準(zhǔn)；⑥每個(gè)職位對(duì)應(yīng)一定的類別和等級(jí)。
      5.品味分類強(qiáng)調(diào)以“人”為中心，最早是在英國(guó)。職位分類強(qiáng)調(diào)以“事”為中心，最早是在美國(guó)。
      6.職位分類制度的內(nèi)容有：進(jìn)行職位設(shè)置，擬定職位說(shuō)明書(shū)，確定國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)和確定國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別，職位的后續(xù)管理四項(xiàng)。
      7.進(jìn)行職位設(shè)置包括四個(gè)階段：職能分解、職位調(diào)查、職位評(píng)價(jià)、職位設(shè)置。
      8.職位設(shè)置包括四項(xiàng)主要內(nèi)容：一是確定職位職責(zé)；二是確定職位的設(shè)置層次；三是確定職位設(shè)置的數(shù)量；四是確定職位名稱。
      9.職位后續(xù)管理的內(nèi)容是按照規(guī)定程序、根據(jù)工作需要增設(shè)或廢止職位，或根據(jù)職能變化情況調(diào)整某些職位的內(nèi)容。
      10.在確定每個(gè)公務(wù)員的級(jí)別時(shí)，首先依據(jù)國(guó)家公務(wù)員職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別范圍，再根據(jù)國(guó)家公務(wù)員的工作表現(xiàn)、工作實(shí)況、個(gè)人學(xué)歷和資歷情況，綜合確定國(guó)家公務(wù)員職務(wù)級(jí)別。
      11.把職位分類和品味分類有機(jī)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了人事分類制度的發(fā)展趨勢(shì)。
      12.國(guó)家公務(wù)員的報(bào)酬是依據(jù)其職務(wù)級(jí)別來(lái)領(lǐng)取的。
      13.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中，不具有組織、管理、決策、指揮職權(quán)和責(zé)任的職務(wù)。它的序列包括八個(gè)職務(wù)等次：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。
      14.國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)序列。
      15.國(guó)家公務(wù)員級(jí)別確定的具體內(nèi)容包括三方面：①各級(jí)國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任的職務(wù)，也就決定了應(yīng)該對(duì)應(yīng)的級(jí)別范圍；②各級(jí)國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和工 作經(jīng)歷情況，對(duì)級(jí)別確定具有重要影響；③所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度，決定在同一職務(wù)層次上的一些特殊職位的初始任職級(jí)別，可以高于一般職位的級(jí) 別。
      二、問(wèn)答題
      1.比較職位分類與品味分類的優(yōu)缺點(diǎn)。P26
      職位分類的優(yōu)點(diǎn)：⑴以“事”為中心，使人事管理走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道；⑵有一套嚴(yán)格的法規(guī)文件；⑶以工作決定報(bào)酬，實(shí)行同工同酬；⑷為考試錄用、考核獎(jiǎng)懲、升遷等各項(xiàng)管理提供客觀依據(jù)。其缺點(diǎn)是：⑴因分類結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，使流動(dòng)配置受到限制；⑵嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)缺乏一定的靈活性，不適宜于人才資源的全面開(kāi)發(fā)與管理；⑶職位分類技術(shù)性強(qiáng)、工作量大、手續(xù)繁瑣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
      品味分類的優(yōu)點(diǎn)：⑴以“人”為中心，有利于吸收受教育程 度較同和較優(yōu)秀的人員進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍；⑵便于選拔和培養(yǎng)通才，培養(yǎng)人的全面能力，發(fā)揮人對(duì)工作的主觀能動(dòng)性。其缺點(diǎn)是：⑴限制了學(xué)歷低而能力較強(qiáng)的人 員的才能發(fā)揮；⑵不以工作好壞決定所得報(bào)酬的多少，常常造成工作貢獻(xiàn)大、成績(jī)優(yōu)異的人員因資歷、學(xué)歷條件的限制報(bào)酬低。
      2.簡(jiǎn)述中國(guó)職位分類制的特點(diǎn)。P31-33
      ⑴職位、品味因素相結(jié)合確定級(jí)別；⑵正常的晉級(jí)增資制；⑶調(diào)轉(zhuǎn)升遷的相對(duì)靈活性。
      3.設(shè)置國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的動(dòng)因。P37-38
      ⑴適應(yīng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)某些職位特點(diǎn)的需要；⑵穩(wěn)定國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的需要；⑶克服“官本位”現(xiàn)象的需要；⑷減少行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、提高行政效率的需要；⑸規(guī)范對(duì)原有相當(dāng)待遇人員管理的需要。
      4.建立職位分類制度的意義。P33-36
      ⑴為公務(wù)員的考試與任用提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；⑵為公務(wù)員的考核提供了參照系；⑶為公務(wù)員工資待遇的確定提供了依據(jù)；⑷為開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)提供了明確要求；⑸為鞏 固機(jī)構(gòu)改革的積極成果作了鋪墊；⑹為實(shí)現(xiàn)辦事高效創(chuàng)造了積極的條件；⑺為促進(jìn)整個(gè)人事管理體制的科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。
      第三章 錄用制度
      一、填空
      1.公務(wù)員錄用制度的適用范圍是僅限于對(duì)擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員；錄用的行為主任是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；錄用的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的工作人員；錄用的方法是“凡進(jìn)必考”。
      2.在中外歷史上，選拔官員的辦法最主要的有選舉、推薦、考試、考核等四種。
      3.我國(guó)的科舉制度開(kāi)始于公元606年，沿襲至公元1905年，歷時(shí)1300年。
      4.我國(guó)在1989年開(kāi)始實(shí)施考核錄用制度。
      5.實(shí)行考試錄用制度被認(rèn)為是建立國(guó)家公務(wù)員制度的一個(gè)重要標(biāo)志。
      6.錄用的原則有公開(kāi)原則、平等原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、擇優(yōu)原則。
      7.公務(wù)員在報(bào)考資格中有兩個(gè)“打破”，是打破了非公有部門人員身份的限制和打破了城、鄉(xiāng)之間的區(qū)域限制。
      8.公開(kāi)是競(jìng)爭(zhēng)的前提，平等是競(jìng)爭(zhēng)的保證，擇優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)的目的。
      9.公務(wù)員報(bào)考條件可分為基本條件和特別條件，基本條件是權(quán)利條件、品質(zhì)條件、能力條件。
      10.根據(jù)報(bào)考條件的內(nèi)容，可分為積極條件和消極條件。11.積極條件是從正面對(duì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員所需要的條件加以規(guī)定。
      12.消極條件是從反面對(duì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員不應(yīng)的條件加以限制或排除。
      13.公務(wù)員錄用考試可分為筆試、面試、“特試”三種。
      14.錄用公務(wù)員必須有編制空缺，并制定錄用計(jì)劃。
      15.錄用公務(wù)員的第一個(gè)環(huán)節(jié)是發(fā)布公告，最后一個(gè)環(huán)節(jié)是錄用，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是考核，考試在考核之前，在報(bào)名和資格審查之后。
      16.公務(wù)員錄用的管理機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府人事部門。
      17.新錄用的公務(wù)員試用期為1年。
      二、問(wèn)答題
      1.實(shí)行公務(wù)員考試錄用制度的意義。P44-46
      ⑴有利于為各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。⑵有利克服用人上的不正之風(fēng)。
      ⑶有利于全面貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。
      2.公務(wù)員錄用計(jì)劃的內(nèi)容。P53
      ⑴用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總?cè)藬?shù)；⑵擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件；⑶招考的對(duì)象、范圍及采取的考試方法。
      3.公務(wù)員錄用的程序。P54-56
      ⑴發(fā)布公告；⑵報(bào)名和資格審查；⑶考試；⑷錄用考核；⑸體檢；⑹錄用。
      4.如何對(duì)錄用實(shí)施監(jiān)督。P58
      各級(jí)政府人事部門對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試錄用的監(jiān)督，其著力點(diǎn)主要有以下五個(gè)方面：
      第一，按照《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第32條規(guī)定，各級(jí)政府人事部門從事考試錄用的工作人員與報(bào)考者，有《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第61條所列親屬關(guān)系的，要實(shí)行回避。
      第二，對(duì)不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進(jìn)行國(guó)家公務(wù)員錄用的，宣布無(wú)效。
      第三，對(duì)不按規(guī)定程序錄用國(guó)家公務(wù)員的，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
      第四，對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分。
      第五，對(duì)違反上述紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰
      第四章 考核制度
      一、填空
      1.公務(wù)員考核具有三個(gè)特點(diǎn)：范圍廣泛、定期進(jìn)行、實(shí)施機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。
      2.優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。稱職的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。
      3.考核的原則有客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)。
      4.客觀公正主要是指要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)事求是地作出全面評(píng)價(jià)。
      5.要客觀公正必須做到四個(gè)方面：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。
      6.考核的方法有①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；②平時(shí)與定期相結(jié)合；③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。
      7.目前美、英、法三國(guó)正在推行并取得實(shí)效的五種考核法：臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對(duì)比較法、功能測(cè)評(píng)法、360°考核法。
      8.360°考核法也稱360度工作表現(xiàn)測(cè)評(píng)法，是績(jī)效管理與現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)方法相融合的新型方法。
      9.考核工作步驟有準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。
      10.準(zhǔn)備階段包括三部分內(nèi)容：組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。
      11.考核機(jī)構(gòu)也稱考核組織。
      12.建立考核機(jī)構(gòu)的要求有四項(xiàng)：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質(zhì)要求；④體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求。
      13.連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。
      14.連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
      15.公務(wù)員考核當(dāng)年被確定為不稱職等次的，予以降職。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。
      二、問(wèn)答題
      1.建立公務(wù)員考核制度的意義。P62
      ⑴有利于對(duì)國(guó)家公務(wù)員正確實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。
      ⑵有利于調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。
      ⑶有利于提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。
      2.公務(wù)員考核的重點(diǎn)為什么是工作實(shí)績(jī)？P66-67
      第一，工作實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)國(guó)家公務(wù)員對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要尺度。
      第二，工作實(shí)績(jī)作為考核重點(diǎn)是由“績(jī)”的特點(diǎn)決定的。
      第三，工作實(shí)績(jī)是對(duì)國(guó)家公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗(yàn)。
      第四，突出工作實(shí)績(jī)是推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員樹(shù)立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要。
      3.簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的程序（實(shí)施階段）。P75-76
      ⑴被考核的國(guó)家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報(bào)告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒；⑶考核委員會(huì)審核；⑷部門負(fù)責(zé)人確定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。
      4.考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P82
      ⑴與國(guó)家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；⑵與國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合；⑶與國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；⑷與國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。
      第四章 考核制度
      一、填空
      1.公務(wù)員考核具有三個(gè)特點(diǎn)：范圍廣泛、定期進(jìn)行、實(shí)施機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。
      2.優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。稱職的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。
      3.考核的原則有客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)。
      4.客觀公正主要是指要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)事求是地作出全面評(píng)價(jià)。
      5.要客觀公正必須做到四個(gè)方面：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。
      6.考核的方法有①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；②平時(shí)與定期相結(jié)合；③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。
      7.目前美、英、法三國(guó)正在推行并取得實(shí)效的五種考核法：臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對(duì)比較法、功能測(cè)評(píng)法、360°考核法。
      8.360°考核法也稱360度工作表現(xiàn)測(cè)評(píng)法，是績(jī)效管理與現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)方法相融合的新型方法。
      9.考核工作步驟有準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。
      10.準(zhǔn)備階段包括三部分內(nèi)容：組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。
      11.考核機(jī)構(gòu)也稱考核組織。
      12.建立考核機(jī)構(gòu)的要求有四項(xiàng)：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質(zhì)要求；④體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求。
      13.連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。
      14.連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
      15.公務(wù)員考核當(dāng)年被確定為不稱職等次的，予以降職。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。
      二、問(wèn)答題
      1.建立公務(wù)員考核制度的意義。P62
      ⑴有利于對(duì)國(guó)家公務(wù)員正確實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。
      ⑵有利于調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。
      ⑶有利于提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。
      2.公務(wù)員考核的重點(diǎn)為什么是工作實(shí)績(jī)？P66-67
      第一，工作實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)國(guó)家公務(wù)員對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要尺度。
      第二，工作實(shí)績(jī)作為考核重點(diǎn)是由“績(jī)”的特點(diǎn)決定的。
      第三，工作實(shí)績(jī)是對(duì)國(guó)家公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗(yàn)。
      第四，突出工作實(shí)績(jī)是推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員樹(shù)立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要。
      3.簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的程序（實(shí)施階段）。P75-76
      ⑴被考核的國(guó)家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報(bào)告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒；⑶考核委員會(huì)審核；⑷部門負(fù)責(zé)人確定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。
      4.考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P82
      ⑴與國(guó)家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；⑵與國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合；⑶與國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；⑷與國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。
      第四章 考核制度
      一、填空
      1.公務(wù)員考核具有三個(gè)特點(diǎn)：范圍廣泛、定期進(jìn)行、實(shí)施機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。
      2.優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。稱職的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。
      3.考核的原則有客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)。
      4.客觀公正主要是指要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)事求是地作出全面評(píng)價(jià)。
      5.要客觀公正必須做到四個(gè)方面：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。
      6.考核的方法有①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；②平時(shí)與定期相結(jié)合；③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。
      7.目前美、英、法三國(guó)正在推行并取得實(shí)效的五種考核法：臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對(duì)比較法、功能測(cè)評(píng)法、360°考核法。
      8.360°考核法也稱360度工作表現(xiàn)測(cè)評(píng)法，是績(jī)效管理與現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)方法相融合的新型方法。
      9.考核工作步驟有準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。
      10.準(zhǔn)備階段包括三部分內(nèi)容：組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。
      11.考核機(jī)構(gòu)也稱考核組織。
      12.建立考核機(jī)構(gòu)的要求有四項(xiàng)：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質(zhì)要求；④體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求。
      13.連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。
      14.連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
      15.公務(wù)員考核當(dāng)年被確定為不稱職等次的，予以降職。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。
      二、問(wèn)答題
      1.建立公務(wù)員考核制度的意義。P62
      ⑴有利于對(duì)國(guó)家公務(wù)員正確實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。
      ⑵有利于調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。
      ⑶有利于提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。
      2.公務(wù)員考核的重點(diǎn)為什么是工作實(shí)績(jī)？P66-67
      第一，工作實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)國(guó)家公務(wù)員對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要尺度。
      第二，工作實(shí)績(jī)作為考核重點(diǎn)是由“績(jī)”的特點(diǎn)決定的。
      第三，工作實(shí)績(jī)是對(duì)國(guó)家公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗(yàn)。
      第四，突出工作實(shí)績(jī)是推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員樹(shù)立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要。
      3.簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的程序（實(shí)施階段）。P75-76
      ⑴被考核的國(guó)家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報(bào)告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒；⑶考核委員會(huì)審核；⑷部門負(fù)責(zé)人確定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。
      4.考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P82
      ⑴與國(guó)家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；⑵與國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合；⑶與國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；⑷與國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。
      第七章 職務(wù)升降制度
      一、填空
      1.公務(wù)員升降只能由國(guó)家行政機(jī)關(guān)作出，必須符合法定條件，經(jīng)過(guò)法定程序，一次升降一級(jí)職務(wù)。
      2.公務(wù)員晉升一般有三種：職務(wù)晉升、級(jí)別晉升、工資檔次晉升。
      3.公務(wù)員晉升的原則有：①德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；②公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；③注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則；④逐級(jí)升降原則。
      4.“公開(kāi)”是公平、公正的前提；“平等”是公正、公開(kāi)的條件；“競(jìng)爭(zhēng)”是公平、公正的保證；“擇優(yōu)”是公平、公正的結(jié)果。
      5.上海海關(guān)人事處長(zhǎng)職務(wù)升降由海關(guān)總署負(fù)責(zé)任免。
      6.省工商行政管理局內(nèi)的公務(wù)員職務(wù)升降由省級(jí)人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)；地、市、縣工商行政管理系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)升降由省工商行政管理局負(fù)責(zé)。
      7.晉升國(guó)家公務(wù)員職務(wù)應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的職位名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
      8.公務(wù)員升職的資格條件有：①國(guó)家公務(wù)員在考核中定為稱職以上；②下一級(jí)任職年限；③工齡及基層工作經(jīng)歷；④文化程度；⑤身體健康，能堅(jiān)持正常工作；⑥符合任職回避規(guī)定；⑦按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。
      9.國(guó)外公務(wù)員職務(wù)晉升可以分為三種：年資晉升制、考試晉升制、考核晉升制。
      10.年資晉升階梯型；考試晉升稱為點(diǎn)密度型；考核晉升稱為圓柱型。
      11.美國(guó)推行最早、最普遍的是考核晉升制。
      12.公務(wù)員晉升職務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)上崗程度不同，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：公開(kāi)報(bào)名、資格審查、考試、演講答辯。
      13.降職的基本條件有：①前提是“有職可降”；②“考核中被確定為不稱職的”；③“不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的”。
      二、問(wèn)答題
      1.簡(jiǎn)述公務(wù)員長(zhǎng)降過(guò)程中為什么要注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則？P129
      “注重實(shí)績(jī)”，就是以工作實(shí)績(jī)作為職務(wù)升降的依據(jù)。注重實(shí)績(jī)是“實(shí)事求是”、“實(shí)踐是檢驗(yàn)真是標(biāo)準(zhǔn)”原則在職務(wù)升降中的具體體現(xiàn)，看一名國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)，必須看其工作實(shí)績(jī)，這樣可以防止選拔任用中的偏差，保證選準(zhǔn)人。
      “群眾公認(rèn)”，就是堅(jiān)持走群眾路線。國(guó)家公務(wù)員的優(yōu)劣和是非功過(guò)，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。通過(guò)讓群眾參與監(jiān)督職務(wù)升降工作，是有效防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，真正選拔到人民信賴、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才的重要保證。
      2.簡(jiǎn)述公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序。P140-141
      ⑴公布職位；⑵公開(kāi)報(bào)名；⑶資格審查；⑷考試；⑸演講答辯；⑹民主測(cè)評(píng)；⑺組織考察；⑻決定任命。
      3.公務(wù)員職務(wù)升降的程序。P138-139、P143
      國(guó)家公務(wù)員升職主要按下列程序進(jìn)行：
      ⑴公布職位空缺與任職條件，民主推薦預(yù)選對(duì)象；⑵對(duì)預(yù)選對(duì)象進(jìn)行資格審查，產(chǎn)生考察對(duì)象；⑶對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選；⑷按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，依法任免。
      國(guó)家公務(wù)員降職具體程序有三：
      ⑴所在單位提出降職安排意見(jiàn)；⑵對(duì)降職事由進(jìn)行審核并聽(tīng)取擬降職國(guó)家公務(wù)員的意見(jiàn)；⑶按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免。
      第八章 職務(wù)任免制度
      一、填空
      1.公務(wù)員任職的方式有四種：選任制、委任制、考任制、聘任制。
      2.各級(jí)政府組成人員中的政府行政首長(zhǎng)都是實(shí)行選任制。
      3.聘任制是指有聘任權(quán)的機(jī)關(guān)通過(guò)合同形式任用國(guó)家公務(wù)員的方式。
      4.任免機(jī)關(guān)必須是有法定權(quán)力的機(jī)關(guān)。
      5.在我國(guó)公務(wù)員制度中非政府組成人員的任免機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門。
      6.政府組成人員的任免機(jī)關(guān)是本級(jí)人大或者本級(jí)人大常委會(huì)。
      7.有下列六種情形之一的，應(yīng)予任命職務(wù)：①新錄用人員試用期滿合格的；②從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)的；③轉(zhuǎn)換職位任職的；④晉升 或者降低職務(wù)的；⑤免職后需要恢復(fù)工作的；⑥其他原因需要任職的?？煞譃閮纱箢愋停旱谝环N類型，對(duì)初進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的人員的任職；第二種類型，當(dāng)國(guó)家 公務(wù)員職務(wù)發(fā)生變化的任職。
      8.有下列七種情形之一的，應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)：①轉(zhuǎn)換職位的；②晉升或者降低職務(wù)的；③離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；④因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上 的；⑤退休的；⑥調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)的；⑦因其他原則需要免職的?？煞謨纱箢愋停旱谝环N類型，當(dāng)國(guó)家公務(wù)員轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、晉升或降低職務(wù)，或者因其 他原則職務(wù)發(fā)生變化時(shí)，需要免掉其原任職務(wù)，重新任命新的職務(wù)；第二種類型，當(dāng)國(guó)家公務(wù)員本人實(shí)際上不能履行職務(wù)，或者不再履行職務(wù)時(shí)，需要對(duì)國(guó)家公務(wù)員 予以免職。
      9.有下列五種情形之一的，其職務(wù)自行免除，不再辦理免職手續(xù)：①受到刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；②受到行政撤職或者開(kāi)除處分的；③辭職和被辭退的；④因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的；⑤死亡的。
      10.新錄用的公務(wù)員試用期為一年。
      11.大學(xué)本科畢業(yè)初始定級(jí)為十三級(jí)；碩士為十二級(jí)；博士為十一級(jí)。
      12.公務(wù)員最低服務(wù)年限為五年。
      13.職務(wù)任免的監(jiān)督包括：①對(duì)職務(wù)任免實(shí)施監(jiān)督的機(jī)關(guān)；②職務(wù)任免的備案；③職務(wù)任免的監(jiān)督。
      二、問(wèn)答題
      1.試論公務(wù)員職務(wù)任免的意義。P146-147
      ⑴國(guó)家公務(wù)員職務(wù)任免，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行其他管理的前提。
      ⑵國(guó)家公務(wù)員職務(wù)任免，是科學(xué)而合理地任用人才的關(guān)鍵。
      ⑶國(guó)家公務(wù)員職務(wù)任免，是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要保證。
      2.免職的涵義及其方式。P148-149
      免職，是指任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，通過(guò)法定程序，免去國(guó)家公務(wù)員所擔(dān)任的行政職務(wù)。免職的方式有：程序性免職和罷免。
      3.任免的程序。P154-155
      國(guó)家公務(wù)員任職按照以下四個(gè)具體程序進(jìn)行：⑴提名；⑵考察；⑶審批；⑷發(fā)布任職通知，頒發(fā)任命書(shū)。
      國(guó)家公務(wù)員免職按照以下四個(gè)具體程序進(jìn)行：⑴所在單位提出擬免職的建議；⑵任免機(jī)關(guān)人事部門或有管理權(quán)限的黨委組織部門審核；⑶任免機(jī)關(guān)或有管理權(quán)的黨委（黨組）審批；⑷任免機(jī)關(guān)發(fā)布免職命令，并在一定范圍內(nèi)公布。
      4.簡(jiǎn)述聘任公務(wù)員職務(wù)的程序。P156
      聘任國(guó)家公務(wù)員職務(wù)的程序一般包括以下五個(gè)環(huán)節(jié)：⑴在一定范圍內(nèi)公布擬聘任職位及任職資格條件；⑵對(duì)資格審查合格者通過(guò)筆試、面試、答辯等方式進(jìn)行考試、考核；⑶用人單位擇優(yōu)確定聘任人選，報(bào)任免機(jī)關(guān)審批；⑷任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；⑸用人單位與聘任人員簽定聘約，發(fā)給聘書(shū)。
      5.公務(wù)員任職定級(jí)的程序。P160
      任命、確定新錄用國(guó)家公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別，應(yīng)按以下四個(gè)程序進(jìn)行：⑴本人對(duì)在試用期的德、能、勤、績(jī)情況作出總結(jié)；⑵所在單位對(duì)其試用期情況進(jìn)行全面考 核，提出評(píng)鑒意見(jiàn)和擬任職、定級(jí)意見(jiàn)，向任免機(jī)關(guān)呈報(bào)任職定級(jí)請(qǐng)示，同時(shí)填報(bào)新錄用國(guó)家公務(wù)員任職定級(jí)審批表；⑶任免機(jī)關(guān)人事部門審核；⑷任免機(jī)關(guān)審批，并發(fā)布任職定級(jí)通知。
      第九章 培訓(xùn)制度
      一、填空
      1.國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是采用培訓(xùn)手段對(duì)政府機(jī)關(guān)人才資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
      2.培訓(xùn)的對(duì)象是具有國(guó)家公務(wù)員身份的人才；培訓(xùn)的范圍是全員性的，所有的國(guó)家公務(wù)員都要參加培訓(xùn)；培訓(xùn)的種類主要是初任、任職、更新知識(shí)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)四類；培訓(xùn)的性質(zhì)是一種“后學(xué)歷教育”。
      3.公務(wù)員培訓(xùn)的原則有：①理論聯(lián)系實(shí)際的原則
      第四篇：自考《公務(wù)員制度》第四章
      第四章 公務(wù)員錄用
      第一節(jié) 公務(wù)員錄用的含義與意義
      一、公務(wù)員錄用考試制度形成于英國(guó)
      ?1970年，英國(guó)政府頒布了關(guān)于文官制度改革的第二個(gè)樞密院令，規(guī)定文官職務(wù)的任命，必須通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用。這基本克服了推行資產(chǎn)階級(jí)“政黨分肥制”中由于執(zhí)政黨的更迭造成人事“大換班”與國(guó)家證據(jù)劇烈動(dòng)蕩的弊端，使資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)得意穩(wěn)定與鞏固。
      ——標(biāo)志英國(guó)公務(wù)員制度的形成二、我國(guó)公務(wù)員錄用的含義
      ?含義：按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)考試方式，擇優(yōu)選拔國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。
      二、我國(guó)公務(wù)員錄用的含義
      ?第一，我國(guó)公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)增補(bǔ)擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。?其他崗位是和的公務(wù)員，采取晉升、調(diào)任等方式進(jìn)行補(bǔ)充。
      二、我國(guó)公務(wù)員錄用的含義
      ?第二，錄用的行為主體是國(guó)家機(jī)關(guān)，錄用的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員。
      ?第三，錄用考試 與錄用考察兩種方式互相補(bǔ)充，堅(jiān)持兩者兵種的原則，只有考試考察都合格者，方可擇錄用。
      ?第四，錄用公務(wù)員，必須按照法頂?shù)臈l件與程序進(jìn)行，否則無(wú)效。
      三、我國(guó)公務(wù)員錄用的意義
      ?其重要意義表現(xiàn)在以下方面：
      ?①有利于為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的人才，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)；
      ?②有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；
      ?③有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。
      第二節(jié) 公務(wù)員錄用考試的種類與錄用的資格條件
      一、公務(wù)員錄用考試的種類
      ?
      1、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試
      ?
      2、非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試
      ?適用非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試方法的情況，大體有以下幾種職位:
      ?其一，因職位特殊不宜公開(kāi)招考的；
      ?其二，因?qū)I(yè)特殊，難以形成競(jìng)爭(zhēng)的；
      ?其三，錄用主考機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況
      ?采用非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試方法錄用公務(wù)員的“特殊職位”以及如何簡(jiǎn)化程序，采用什么樣的評(píng)測(cè)辦法，必須經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，其他任何機(jī)關(guān)不能自行決定
      二、公務(wù)員錄用的資格條件
      1、基本條件
      ?①具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
      ?②年滿十八周歲；
      ?③擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
      ?④具有良好的品行；
      ?⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件；
      ?⑥具有符合職位要求的文化程度和工作能力；
      （公務(wù)員的工作能力主要是指公務(wù)員的素質(zhì)與從事國(guó)家公務(wù)管理的效率和為人民服務(wù)的業(yè)務(wù)水平，即分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力）
      ?⑦法律規(guī)定的其他條件。
      （必須經(jīng)中央或省級(jí)錄用主管部門批準(zhǔn)認(rèn)可，才能有效）
      2、限制性資格條件
      ?①曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；
      ?②曾被開(kāi)除公職的；
      ?③有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的第三節(jié) 公務(wù)員錄用的原則與錄用考試的內(nèi)容
      一、公務(wù)員錄用的原則（“公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”）
      ——公開(kāi)考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄用
      ?
      1、公開(kāi)考試
      在我國(guó)公務(wù)員錄用中，需公開(kāi)的事項(xiàng)有:
      ?①錄用考試的政策，法規(guī)要公開(kāi)
      ?②錄用考試的基本信息要公開(kāi)
      ?③錄用考試的方法和程序要公開(kāi)
      ?④錄用考試的成績(jī)要公開(kāi)
      ?⑤錄用考試的結(jié)果要公開(kāi)
      在我國(guó)公務(wù)員錄用中，需公開(kāi)的方式主要有:
      ?①利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具公開(kāi)發(fā)布；
      ?②在法定刊物或報(bào)紙上發(fā)表；
      ?③舉行錄用考試說(shuō)明會(huì)；
      ?④設(shè)立錄用咨詢中心；
      ?⑤在經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)而舉行的臨時(shí)招考中，招錄機(jī)關(guān)還可發(fā)布正式文告或通過(guò)信函郵寄招考簡(jiǎn)章等方式公開(kāi)公務(wù)員報(bào)考的信息。
      2、平等競(jìng)爭(zhēng)
      ?所謂平等是指公民參加錄用考試的法律地位的平等。
      ?合理的競(jìng)爭(zhēng)，也就達(dá)不到擇優(yōu)的目的。
      2、平等競(jìng)爭(zhēng)
      平等具體指的是：
      ?①公民有平等的權(quán)利與機(jī)會(huì)參加公務(wù)員的錄用考試；
      ?②在平等的條件下參加競(jìng)爭(zhēng)和被擇優(yōu)錄用；
      ?③任何公民不因名族、性別、家庭出身、個(gè)人成分、宗教信仰吧、婚姻狀況等原因或享有特權(quán)或受到歧視。
      2、平等競(jìng)爭(zhēng)
      ?務(wù)員；
      ?的政治思想、道德品質(zhì)和實(shí)際工作能力，以鑒別優(yōu)劣，為機(jī)關(guān)挑選最優(yōu)秀的人才。?（公開(kāi)是競(jìng)爭(zhēng)的前提）
      ?（擇優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)的目的）
      3、嚴(yán)格考核
      ?美國(guó)公務(wù)員錄用考試中重視背景調(diào)查。
      ?我國(guó)公務(wù)員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對(duì)應(yīng)試者所做的必要的考察與了解并作出評(píng)價(jià)。包括錄用考察的前提、內(nèi)容與方式等。
      ?⑴錄用考察的前提，是由用人單位在筆試與面試合格者，按一定比例所確定的預(yù)選對(duì)象中進(jìn)行。
      ?⑵錄用考察的內(nèi)容，包括以下六個(gè)方面：
      ?政治思想、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、廉潔自律、工作實(shí)績(jī)、需要回避的情況
      ⑶錄用考察的方式：
      ?①查閱檔案法
      ? ②交流考察法
      ? ③座談會(huì)考察法
      4、擇優(yōu)錄用
      ?美國(guó)公務(wù)員的錄用考試注重考察應(yīng)試者所具有的專業(yè)知識(shí)與技能。
      ?法國(guó)對(duì)擬錄用人員的素質(zhì)要求有超前性。
      ?我國(guó)在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹?/p>
      二、公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容
      考試內(nèi)容大致可分三個(gè)方面:
      ?
      1、知識(shí)測(cè)驗(yàn)（包括基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)）
      基礎(chǔ)知識(shí)主要擔(dān)任公務(wù)員必備的基本知識(shí)（政治理論、法律、行政管理、公文寫(xiě)作、科技、申論與行政職業(yè)能力測(cè)試等）
      ?
      2、智力測(cè)驗(yàn)，或能力測(cè)驗(yàn)
      ?3第四節(jié) 公務(wù)員錄用考試的方式與錄用的主管部門
      一、公務(wù)員錄用考試的方式
      ?公務(wù)員錄用考試的方式通常包括筆試、面試和實(shí)際操作等
      1、筆試
      ?以試卷的形式對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行的測(cè)試。主要用于考察應(yīng)試者的文化和專業(yè)知識(shí)水平、寫(xiě)作能力和思維能力等。
      一、公務(wù)員錄用考試的方式
      ?申論:從2000年開(kāi)始實(shí)行的“申論”這一考試科目，它取代了基礎(chǔ)知識(shí)或?qū)懽鞑⒑汀靶姓毮軠y(cè)驗(yàn)”一起成為近幾年公務(wù)員錄用考試中必考的兩個(gè)科目。
      ?優(yōu)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)性、廣博性、客觀性。
      ?缺點(diǎn)：不易考察應(yīng)試者的實(shí)際的工作能力
      一、公務(wù)員錄用考試的方式
      2、面試
      面試包括:
      ?個(gè)別面試也稱結(jié)構(gòu)化面試,5-9名人員組成面食考官委員會(huì)，對(duì)應(yīng)試者連續(xù)發(fā)問(wèn)，測(cè)試其語(yǔ)言表達(dá)能力、實(shí)事求是能力、隨機(jī)應(yīng)變能力和自圓其說(shuō)能力。
      ?分組面試（通常以會(huì)議的方式，由應(yīng)試者輪流擔(dān)當(dāng)會(huì)議主持人，就某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論或辯論，考官在場(chǎng)只做引導(dǎo)性發(fā)言，以測(cè)試應(yīng)試者表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)體適用能力等）
      ?優(yōu)點(diǎn)：可以彌補(bǔ)筆試內(nèi)容的不足，易于觀察應(yīng)試者的口頭表達(dá)能力、社交能力、誠(chéng)實(shí)程度、開(kāi)拓精神、舉止、儀表、氣質(zhì)等。
      ?缺點(diǎn)：評(píng)分時(shí)易受主考人員主觀印象的影響。
      3、實(shí)際操作——是一種操作能力測(cè)試，以經(jīng)驗(yàn)應(yīng)試者處理實(shí)際公務(wù)的速度和質(zhì)量。形式主要有“辦公業(yè)務(wù)處理”等。
      ?優(yōu)點(diǎn)：①具有很強(qiáng)的實(shí)用性、②便于測(cè)試和評(píng)定應(yīng)試者的專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力③在實(shí)施上程序規(guī)范，簡(jiǎn)便易行。
      ?缺點(diǎn)：程序較為機(jī)械，不能用來(lái)考察應(yīng)試者的智能因素和其他方面的品質(zhì)
      4、采用情景模擬與心理測(cè)試的方式
      ?情景模擬將應(yīng)試者置于一個(gè)模擬真實(shí)工作情景的環(huán)境中，通過(guò)為其所創(chuàng)造的逼真工作環(huán)境，在模擬工作中讓?xiě)?yīng)試者身處期間，處理和協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)，以考察應(yīng)試者的治事、領(lǐng)導(dǎo)、適應(yīng)、創(chuàng)造和言談等能力，從而獲得應(yīng)試者實(shí)際工作能力的直觀印象。
      ?優(yōu)點(diǎn)：能考察應(yīng)試者的真實(shí)能力
      ?缺點(diǎn)：設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，又難以在大批應(yīng)試者中同時(shí)進(jìn)行
      4、采用情景模擬與心理測(cè)試的方式
      ?心理測(cè)試是主考官采用試卷、對(duì)話、隨機(jī)抽樣、追蹤觀察、制造特定環(huán)境等方法了解面試合格者的性格、氣質(zhì)、情感、儀表和反映，以評(píng)定應(yīng)試者的心理素質(zhì)。?優(yōu)點(diǎn)：便于了解應(yīng)試者的性格、氣質(zhì)、能力傾向。
      ?缺點(diǎn)：對(duì)主考官要求比較嚴(yán)，至少有一個(gè)是心理學(xué)家，目前心理測(cè)試法的推廣，有待于心理學(xué)的普及。
      二、公務(wù)員錄用的主管部門
      ?我國(guó)公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)主要有兩層:務(wù)員主管部門。
      ?縣級(jí)以下公務(wù)員主管部門則無(wú)權(quán)組織公務(wù)員錄用與審批錄用人員名單。
      ?
      1、中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的主管部門
      ?中共中央組織部與國(guó)務(wù)院人事部門即國(guó)家人事部是公務(wù)員錄用最高管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)錄用工作的宏觀管理。其主要職責(zé)包括：
      ①根據(jù)《公務(wù)員法》擬定公務(wù)員的錄用法規(guī)；
      ②制定公務(wù)員錄用有關(guān)的具體政策；
      ③對(duì)地方公務(wù)員的錄用工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與監(jiān)督；
      ④負(fù)責(zé)組織中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用公務(wù)員的考試和備案或?qū)徟ぷ鳌?/p>
      ??省級(jí)公務(wù)員錄用的主管部門包括省委組織部與省級(jí)政府人事部門，即人事廳、局，?其主要職責(zé)為：
      ①根據(jù)《公務(wù)員法》和公務(wù)員錄用規(guī)章制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用考試的有關(guān)規(guī)定； ②貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公務(wù)員錄用工作的方針政策；
      ③對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)以下國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督；
      ④組織并監(jiān)督指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織錄用考試；
      ⑤承辦中央機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門委托的有關(guān)考務(wù)工作。
      ??《公務(wù)員法》規(guī)定，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用工作
      ?“設(shè)區(qū)的市級(jí)”指低級(jí)市，與其規(guī)模相當(dāng)?shù)闹?、盟、行署等?/p>
      ?必要時(shí)包括兩方面：一是設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主觀部門有必要單獨(dú)組織錄用事宜。二是設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主觀部門有組織錄用工作的條件和能力，具體職責(zé)應(yīng)根據(jù)授權(quán)范圍與任務(wù)而定。
      第五節(jié) 公務(wù)員錄用的程序與違紀(jì)處罰
      一、公務(wù)員錄用的程序
      ?根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，錄用公務(wù)員錄用的程序如下：
      1、發(fā)布招考公告
      ?招考公告內(nèi)容包括的： ①招錄的職位、名額②報(bào)考的資格條件，報(bào)考的方式、時(shí)限③考試的內(nèi)容、科目、時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域發(fā)布④報(bào)考需提交的申請(qǐng)材料以及其他注意事項(xiàng)等
      一、公務(wù)員錄用的程序
      2、資格審查
      5、體檢
      兩個(gè)環(huán)節(jié)：
      ①提出擬錄用人員名單，予以公示
      ②審批、備案
      二、對(duì)錄用工作中違紀(jì)行為的處罰
      ??有權(quán)對(duì)錄用工作中違紀(jì)行為作出處理決定的主體錄用的主管機(jī)關(guān)，即中央和省級(jí)公務(wù)員主管部門。
      ? ?
      二、對(duì)錄用工作中違紀(jì)行為的處罰
      ?在錄用工作中，招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員（負(fù)責(zé)人）出現(xiàn)違紀(jì)的條件共有四種： ①不按編制限額進(jìn)行錄用的；
      ②不按所需職位要求進(jìn)行錄用的；
      ③不按規(guī)定的資格條件進(jìn)行錄用的；
      ④不按規(guī)定的程序進(jìn)行錄用的。
      二、對(duì)錄用工作中違紀(jì)行為的處罰
      ?承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的后果有兩種：
      ①宣布無(wú)效 ②責(zé)令按規(guī)定的程序重新辦理。
      ?違紀(jì)行為主要有涉及。泄密、協(xié)助作弊或不公正閱卷、考察等以權(quán)謀私行為
      ?對(duì)違紀(jì)錄用紀(jì)律的工作人員的處罰，視情節(jié)輕重，有三種處罰：
      ①取消工作人員資格（在考試前或初期階段發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的）
      ②調(diào)離考錄工作崗位（在考試完成后，發(fā)現(xiàn)其違紀(jì)行為，并且情節(jié)較為嚴(yán)重者）③給予行政處分（較重的違紀(jì)行為）
      第五篇：公務(wù)員制度自考試卷
      全國(guó)2009年4月高等教育自學(xué)考試 公務(wù)員制度試題 課程代碼：01848
      一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）1.任職培訓(xùn)的對(duì)象是（）A.新錄用的處在試用期間的公務(wù)員 B.晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員 C.從事某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的公務(wù)員 D.所有公務(wù)員 2.西方國(guó)家的公務(wù)員制度適應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)（A.專制統(tǒng)治的需要
      B.封建統(tǒng)治的需要C.政黨政治的需要 D.民主政治的需要 3.公務(wù)員培訓(xùn)需求的問(wèn)題分析法也稱為（）A.全面分析法  B.績(jī)效差距分析法C.民意測(cè)驗(yàn)法 D.問(wèn)卷調(diào)查法 4.公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)的法律關(guān)系是()A.合作共贏關(guān)系  B.權(quán)利義務(wù)關(guān)系C.命令服從關(guān)系 D.相互依存關(guān)系 5.保持操行義務(wù)的重點(diǎn)是要求公務(wù)員()A.知廉恥
      B.知進(jìn)取C.廉潔奉公  D.盡職盡責(zé)
      6.各國(guó)公務(wù)員級(jí)別的確立，既考慮職位的因素，又考慮（）A.職級(jí)的因素  B.職務(wù)的因素C.崗位的因素  D.品位的因素 7.決定公務(wù)員培訓(xùn)方向的原則是（）A.理論聯(lián)系實(shí)際原則
      B.學(xué)用一致原則C.按需施教原則
      D.講求實(shí)效原則 8.公務(wù)員職位的主體是（）A.綜合管理類職位B.專業(yè)技術(shù)類職位C.行政執(zhí)法類職位 D.法官、檢察官類職位 9.對(duì)公務(wù)員處分程度最輕的是（）A.警告
      B.記過(guò)C.降級(jí)
      D.撤職 10.公務(wù)員錄用考試制度形成于（）A.日本
      B.美國(guó)C.英國(guó)
      D.德國(guó) 11.公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容包括（）A.知識(shí)測(cè)驗(yàn)、智力測(cè)驗(yàn)和技能測(cè)驗(yàn)
      B.智力測(cè)驗(yàn)、技能測(cè)驗(yàn)和體能測(cè)驗(yàn) C.技能測(cè)驗(yàn)、體能測(cè)驗(yàn)和知識(shí)測(cè)驗(yàn)
      D.體能測(cè)驗(yàn)、知識(shí)測(cè)驗(yàn)和智力測(cè)驗(yàn) 12.負(fù)責(zé)審批縣級(jí)政府各部門擬錄用人員名單的機(jī)關(guān)是（）A.縣政府公務(wù)員主管部門
      B.設(shè)區(qū)的市政府公務(wù)員主管部門 C.省政府公務(wù)員主管部門
      D.中央政府公務(wù)員主管部門 13.下列選項(xiàng)中，屬于單純性免職的情形是（）A.轉(zhuǎn)任職位任職的 B.晉升或降低職務(wù)的C.退休的 D.受刑事處罰的
      14.考核者由于特別看重被考核人的某項(xiàng)特性，從而影響他對(duì)被考核人的其他方面作出客觀的評(píng)定，這種可能產(chǎn)生負(fù)面影響的心理因素屬于（）A.從眾心理
      B.趨中誤差C.近因效應(yīng)
      D.暈輪效應(yīng) 15.連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的應(yīng)當(dāng)予以（）A.免職
      B.撤職C.辭退
      D.開(kāi)除
      16.下列選項(xiàng)中，屬于程序性免職的情形是（）A.離職學(xué)習(xí)一年以上的 B.晉升或降低職務(wù)的C.被辭退的 D.受行政撤職處分的 17.競(jìng)爭(zhēng)上崗適用于選拔任用（）A.各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員B.各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)成員
      C.各級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員D.各級(jí)黨委和國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員 18.國(guó)家對(duì)暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的制度是（）A.福利制度
      B.保險(xiǎn)制度C.工資制度
      D.津帖制度 19.協(xié)調(diào)公務(wù)員系統(tǒng)和外部系統(tǒng)分配關(guān)系的原則是（）A.正常增資
      B.按勞分配C.法律保障
      D.平衡比較
      20.公務(wù)員新工資制度將原來(lái)的15個(gè)級(jí)別增加到（）A.18個(gè)
      B.23個(gè)C.27個(gè)
      D.30個(gè)
      21.公務(wù)員所在機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的條件、程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)解除公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的行政行為是（）A.辭職
      B.辭退C.退休
      D.開(kāi)除 22.公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休的條件是（）A.工作滿30年B.工作滿20年且距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足10年 C.工作滿10年且距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足5年D.完全喪失工作能力
      23.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動(dòng)依照法律規(guī)定辭去現(xiàn)任職務(wù)，稱為（）A.因公辭職
      B.自愿辭職C.引咎辭職
      D.責(zé)令辭職
      24.聘任制公務(wù)員對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決不服，可以提起訴訟，受理訴訟的機(jī)關(guān)是（）A.法院
      B.檢察院C.公安局
      D.國(guó)務(wù)院
      25.公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)做出的降職決定不服，可以提起（）A.申訴
      B.控告C.仲裁
      D.訴訟
      26.公務(wù)員在接到機(jī)關(guān)人事處理決定后不服，可以提出申訴的期限是（）A.15日
      B.20日C.30日
      D.60日 27.公務(wù)員受撤職處分的期間為（）A.6個(gè)月
      B.12個(gè)月C.18個(gè)月
      D.24個(gè)月 28.下列公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)方式中，屬于精神獎(jiǎng)勵(lì)的是（）A.獎(jiǎng)?wù)?/p>
      B.獎(jiǎng)金C.獎(jiǎng)品
      D.晉升職務(wù)工資檔次
      29.法律規(guī)定，我國(guó)對(duì)公務(wù)員最低級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)種類是（）A.表?yè)P(yáng)
      B.嘉獎(jiǎng)C.授予榮譽(yù)稱號(hào)
      D.記三等功 30.下列關(guān)系中，不屬于公務(wù)員應(yīng)該回避的是（）A.夫妻關(guān)系
      B.近姻親關(guān)系C.直系血親關(guān)系
      D.同學(xué)關(guān)系
      二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）31.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則有（）A.以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主 B.公平、公開(kāi)、公正C.定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合  D.精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合E.以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主 32.公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上的要素包括（）A.非自主性
      B.獨(dú)立性C.強(qiáng)制性
      D.規(guī)范性E.保障性 33.職位設(shè)置是其他公務(wù)員管理環(huán)節(jié)的（）A.基礎(chǔ)
      B.前提C.原則
      D.條件
      E.方針 34.公務(wù)員制度的本質(zhì)特征是（）A.堅(jiān)持企業(yè)化的管理原則 B.堅(jiān)持民主化的管理原則C.堅(jiān)持法制化的管理原則
      D.堅(jiān)持科學(xué)化的管理原則E.堅(jiān)持年輕化的管理原則 35.委任制方式的優(yōu)點(diǎn)包括（）A.體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一 B.保證公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定C.操作簡(jiǎn)便 D.平等協(xié)商E.合同管理
      三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡(jiǎn)述公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的含義。37.簡(jiǎn)述委任制的任職程序。38.簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的種類。
      39.簡(jiǎn)述公務(wù)員申訴與其他申訴的不同之處。
      四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述公務(wù)員交流的原則及范圍。
      41.試述公務(wù)員職位設(shè)置的含義、依據(jù)與最終要求。
      五、案例分析題(本題10分)42.某縣煤炭資源豐富，僅大型煤礦就有13個(gè)，中小型煤礦多達(dá)126個(gè)。由于煤礦企業(yè)安全
      生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)設(shè)備投資有限，政府監(jiān)管工作不到位，導(dǎo)致該縣近年來(lái)煤礦礦難頻繁發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去兩年內(nèi)大小礦難發(fā)生329起，傷亡人數(shù)達(dá)1827人，其中死亡564人。主管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)認(rèn)為自己對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而引咎辭職，上級(jí)黨委批準(zhǔn)了其引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的申請(qǐng)，并且按規(guī)定給其辦理了辭職手續(xù)。問(wèn)題：
      1.結(jié)合以上案例分析引咎辭職的適用對(duì)象和適用條件； 2.說(shuō)明為什么由上級(jí)黨委批準(zhǔn)引咎辭職申請(qǐng)；
      3.如果負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副縣長(zhǎng)不引咎辭職則可能導(dǎo)致責(zé)令辭職，請(qǐng)說(shuō)明責(zé)令辭職的程序。
      全國(guó)2009年7月高等教育自學(xué)考試 公務(wù)員制度試題 課程代碼：01848 1.根據(jù)我國(guó)《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是()A.法院院長(zhǎng)
      B.大學(xué)校長(zhǎng)C.國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng) D.醫(yī)院院長(zhǎng)
      2.我國(guó)公務(wù)員制度與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點(diǎn)是()A.分類管理體制  B.激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制C.勤政廉政機(jī)制  D.法制化管理原則 3.對(duì)資本主義國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生起根本推動(dòng)作用的是()A.國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威
      B.資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
      C.資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的要求
      D.資本主義國(guó)家的政治民主制度 4.公務(wù)員保持操行義務(wù)的重點(diǎn)是()A.遵守紀(jì)律
      B.遵守社會(huì)公德C.恪守職業(yè)道德
      D.知廉恥 5.下列屬于公務(wù)員不可放棄的權(quán)利是()A.參加培訓(xùn) B.辭職C.保密
      D.控告 6.下列被禁止的行為是()A.個(gè)人辭職
      B.辭去公職C.辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) D.集體辭職 7.品位分類側(cè)重于()A.職位的職責(zé)和職權(quán) B.職位的工作性質(zhì)與難易程度 C.人的資歷條件 D.以“事”為對(duì)象進(jìn)行分類 8.現(xiàn)代公務(wù)員錄用考試制度起源于()A.中國(guó)  B.英國(guó)C.美國(guó)
      D.德國(guó)
      9.下面對(duì)公務(wù)員職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系表述正確的是()A.職務(wù)和級(jí)別可以彼此取代
      B.二者是“一職一級(jí)，一一對(duì)應(yīng)”的關(guān)系 C.公務(wù)員可以只有職務(wù)、無(wú)級(jí)別  D.二者是“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”的關(guān)系 10.我國(guó)新錄用公務(wù)員的試用期是()A.半年
      B.1年C.18個(gè)月
      D.2年 11.公務(wù)員管理的首要環(huán)節(jié)是()A.考試錄用制度
      B.職位分類制度C.職務(wù)任免和升降制度
      D.培訓(xùn)制度 12.公務(wù)員考核的重點(diǎn)是()A.業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力 B.思想政治素質(zhì)與職業(yè)道德C.工作實(shí)績(jī) D.責(zé)任心與工作態(tài)度 13.由任免機(jī)關(guān)進(jìn)行的公務(wù)員考察是()A.平時(shí)考核
      B.考核C.晉升考察
      D.錄用考察 14.考核工作的歸宿和落腳點(diǎn)是()A.考核結(jié)果的反饋
      B.考核的方法C.考核的內(nèi)容
      D.考核結(jié)果的使用 15.下列屬于公務(wù)員自行免職情形的是()A.轉(zhuǎn)任職位 B.離職學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到一年以上C.受到行政撤職或開(kāi)除處分 D.調(diào)出機(jī)關(guān) 16.我國(guó)公務(wù)員主要任職方式是()A.選任制
      B.聘任制C.委任制
      D.準(zhǔn)選任制 17.我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是()
      A.公民
      B.法人C.公務(wù)員組織
      D.公務(wù)員個(gè)人或集體 18.公務(wù)員參加非法組織的行為直接違反了()A.政治紀(jì)律
      B.廉政紀(jì)律C.組織紀(jì)律
      D.道德紀(jì)律 19.對(duì)某縣違紀(jì)公安干警實(shí)施記大過(guò)處分的機(jī)關(guān)是()A.該縣政府
      B.該縣公安局C.該縣人事局
      D.上級(jí)主管機(jī)關(guān) 20.公務(wù)員任職培訓(xùn)的對(duì)象是()A.新錄用的人員
      B.晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員C.轉(zhuǎn)任的人員
      D.調(diào)入的人員 21.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的主管機(jī)關(guān)是()A.國(guó)家行政學(xué)院
      B.人事部C.組織部
      D.各級(jí)政府 22.對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行更新知識(shí)、提高工作能力的培訓(xùn)是()A.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)
      B.在職培訓(xùn)C.任職培訓(xùn)
      D.初任培訓(xùn) 23.中青年公務(wù)員掛職鍛煉時(shí)間一般為()A.半年左右
      B.1年以下C.1至3年
      D.2年以上 24.公務(wù)員任職必須回避的關(guān)系是()A.師生關(guān)系
      B.同學(xué)關(guān)系C戰(zhàn)友關(guān)系
      D.父子關(guān)系 25.交流工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是()A.依法進(jìn)行原則
      B.適才適用原則C.個(gè)人服從組織原則
      D.合理原則 26.公務(wù)員基本工資包括()A.津貼
      B.職務(wù)工資和級(jí)別工資C.補(bǔ)貼
      D.獎(jiǎng)金 27.我國(guó)對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)行()A.級(jí)別工資制
      B.職務(wù)工資制C.協(xié)議工資制
      D.勞務(wù)工資制 28.我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度的特點(diǎn)是()A.以級(jí)別工資為主，以崗位津貼為輔   B.以職務(wù)工資為主，以獎(jiǎng)金津貼為輔 C.以職級(jí)工資為主，以獎(jiǎng)金津貼為輔   D.以基礎(chǔ)工資為主，以工齡工資為輔 29.公務(wù)員的最低服務(wù)年限是()A.1～3年
      B.2年C.3年
      D.3～5年 30.不得辭退公務(wù)員的情形是()A.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)曠工15日
      B.考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職 C.女性公務(wù)員在懷孕期
      D.不履行公務(wù)員義務(wù)，且屢教不改 3l.辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的直接后果是()A.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的消失
      B.公務(wù)員權(quán)利喪失C.享受辭退待遇
      D.職務(wù)關(guān)系廢除 32.可以受理公務(wù)員控告的是()A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)
      B.仲裁委員會(huì)C.立法機(jī)關(guān)
      D.司法機(jī)關(guān) 33.下列屬于公務(wù)員可進(jìn)行申訴的事由是()A.對(duì)分配的工作任務(wù)不滿
      B.認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)的層次不高 C.對(duì)《公務(wù)員法》獎(jiǎng)懲規(guī)定不滿
      D.申請(qǐng)辭職未獲批準(zhǔn) 34.公務(wù)員申訴程序中復(fù)核的受理機(jī)關(guān)是()A.原做出處理決定的機(jī)關(guān) B.同級(jí)公務(wù)員主管部門C.上一級(jí)機(jī)關(guān) D.有管轄權(quán)的檢察機(jī)關(guān)
      二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)35.與國(guó)外公務(wù)員制度相比，我國(guó)公務(wù)員制度的特色是()A.堅(jiān)持黨的基本路線B.堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則
      C.堅(jiān)持黨管干部的原則D.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)E.實(shí)行政治中立 36.《公務(wù)員法》在規(guī)定公務(wù)員權(quán)利時(shí)所遵循的原則有()A.保護(hù)原則 B.服務(wù)與穩(wěn)定原則C.民主原則 D.平等原則E.可放棄與不可放棄原則 37.公務(wù)員考核等次分為()A.非常優(yōu)秀 B.優(yōu)秀C.稱職 D.基本稱職E.不稱職 38.能夠授予獎(jiǎng)?wù)碌莫?jiǎng)勵(lì)種類是()
      A.嘉獎(jiǎng)
      B.記一等功C.記二等功
      D.授予榮譽(yù)稱號(hào)
      E.記三等功 39.公務(wù)員培訓(xùn)可分為()A.初任培訓(xùn)
      B.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)C.任職培訓(xùn)
      D.政治培訓(xùn)
      E.在職培訓(xùn) 40.申訴程序的種類有()A.一級(jí)申訴程序 B.一般申訴程序C.特別申訴程序  D.徑直申訴程序
      E.二級(jí)申訴程序
      三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）41.我國(guó)公務(wù)員職位類別有哪些？ 42.公務(wù)員考核的方法有哪些？ 43.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類。
      44.簡(jiǎn)述制定公務(wù)員工資制度的基本原則。
      四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共2 45.論述我國(guó)公務(wù)員錄用遵循的原則。46.論述我國(guó)公務(wù)員兼職規(guī)定的具體內(nèi)容。
      五、案例分析題(本題10分)47.A某在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)某地級(jí)市K市擔(dān)任財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財(cái)政局的財(cái)務(wù)工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學(xué)，是K市的一名科級(jí)干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質(zhì)良好，很快就被提拔為該市財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管預(yù)算處、信息管理處。
      上述案例中有關(guān)人員的任職有沒(méi)有違反我國(guó)《公務(wù)員法》的任職回避規(guī)定?請(qǐng)判斷并說(shuō)明理由。
      全國(guó)2010年7月自學(xué)考試公務(wù)員制度試題 課程代碼：01848
      一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)1.下列屬于我國(guó)公務(wù)員的是()A.某縣政協(xié)主席
      B.某公司董事長(zhǎng)C.某大學(xué)校長(zhǎng)
      D.某房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 2.公務(wù)員法律關(guān)系的核心內(nèi)容是()A.公務(wù)員的職責(zé)和職位 B.公務(wù)員的報(bào)酬和福利 C.公務(wù)員的分級(jí)與分類.公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)
      3.我國(guó)綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的層次有()A.6個(gè)
      B.8個(gè)C.10個(gè)
      D.12個(gè)
      4.成為平衡比較各類公務(wù)員職務(wù)序列統(tǒng)一標(biāo)尺的是()A.級(jí)別
      B.工資C.權(quán)責(zé)
      D.學(xué)歷 5.我國(guó)公務(wù)員的分類制度是()A.職位分類B.職位分類為主，職位分類和品位分類相結(jié)合 C.品位分類D.品位分類為主，品位分類和職位分類相結(jié)合 6.我國(guó)新錄用的公務(wù)員的試用期是()A.3個(gè)月
      B.6個(gè)月C.1年
      D.18個(gè)月 7.公務(wù)員錄用考試的平等原則是指()A.身份平等
      B.權(quán)利平等C.法律地位平等
      D.人格平等 8.報(bào)考省級(jí)公務(wù)員一般的學(xué)歷要求是()A.中專以上
      B.大專以上C.本科以上
      D.碩士研究生以上
      9.除個(gè)別國(guó)家外，大多數(shù)國(guó)家公務(wù)員考核的周期是()A.半年
      B.1年C.2年
      D.3年 10.下列屬于選任制公務(wù)員的是()A.某廳巡視員
      B.某局副局長(zhǎng)C.某局主任科員
      D.某鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng) 11.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因健康原因而提出的辭職是()A.因公辭職
      B.自愿辭職C.責(zé)令辭職
      D.引咎辭職 12.下列有權(quán)對(duì)公務(wù)員記一等功獎(jiǎng)勵(lì)的審批機(jī)關(guān)是()A.某縣政府
      B.某地級(jí)市公安局C.某省政府
      D.某省司法廳 13.下列不屬于公務(wù)員處分的是()A.記過(guò)
      B.記大過(guò)C.降級(jí)
      D.降職
      14.根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員功績(jī)卓著，有特殊貢獻(xiàn)的，可以獲得的獎(jiǎng)勵(lì)是()A.嘉獎(jiǎng)
      B.記二等功C.記三等功
      D.授予榮譽(yù)稱號(hào) 15.某公務(wù)員散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，其行為直接違反了()A.政治紀(jì)律
      B.廉政紀(jì)律C.組織紀(jì)律
      D.道德紀(jì)律 16.公務(wù)員警告處分的期間是()A.6個(gè)月
      B.12個(gè)月C.18個(gè)月
      D.24個(gè)月
      17.負(fù)責(zé)主管全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)的機(jī)關(guān)是()A.國(guó)務(wù)院
      B.中共中央組織部C.國(guó)家行政學(xué)院
      D.人力資源和社會(huì)保障部 18.任職培訓(xùn)的對(duì)象是()A.所有公務(wù)員  B.新錄用的公務(wù)員C.晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員D.從事專門業(yè)務(wù)的公務(wù)員
      19.張某是某行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理人員，受單位派遣到某大學(xué)接受會(huì)計(jì)電算化課程培訓(xùn)，這種培訓(xùn)應(yīng)屬于()A.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)
      B.上崗培訓(xùn)C.任職培訓(xùn)
      D.初任培訓(xùn) 20.公務(wù)員法律責(zé)任中，最嚴(yán)厲的是()A.刑事責(zé)任
      B.身份處分C.行政處分
      D.賠償責(zé)任 21.在公務(wù)員交流中，不屬于調(diào)任職務(wù)的是()A.副調(diào)研員
      B.主任科員C.副鄉(xiāng)長(zhǎng)
      D.科長(zhǎng) 22.下列職務(wù)中應(yīng)該實(shí)行地域回避的是()A.省長(zhǎng)
      B.自治縣縣長(zhǎng)C.區(qū)長(zhǎng)
      D.鄉(xiāng)長(zhǎng) 23.下列改變公務(wù)員身份的交流形式是()A.掛職鍛煉
      B.輪換C.轉(zhuǎn)任
      D.調(diào)任 24.下列親屬關(guān)系中，不屬于任職回避的是()A.姑表兄弟關(guān)系
      B.堂兄弟關(guān)系C.表舅甥關(guān)系
      D.夫妻關(guān)系 25.根據(jù)公務(wù)員制度有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)成員轉(zhuǎn)任的職務(wù)層次是()A.國(guó)家級(jí)正職以下
      B.國(guó)家級(jí)副職以下C.省部級(jí)正職以下
      D.省部級(jí)副職以下 26.我國(guó)公務(wù)員工資制度中首要的基本原則是()A.法律保障原則
      B.平衡比較原則C.正常增資原則
      D.按勞分配原則 27.我國(guó)女性公務(wù)員的產(chǎn)假一般是()A.60天
      B.90天C.120天
      D.180天 28.根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員不受年齡限制，可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸臈l件是工作年限滿 A.20年
      B.25年C.30年
      D.35年
      29.《公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員被辭退的條件是()A.曠工連續(xù)超過(guò)10天以上B.曠工連續(xù)超過(guò)15天以上
      C.曠工連續(xù)超過(guò)20天以上
      D.曠工連續(xù)超過(guò)25天以上 30.我國(guó)人事仲裁的適用對(duì)象是()A.聘任的公務(wù)員
      B.調(diào)任的公務(wù)員C.選任的公務(wù)員
      D.委任的公務(wù)員
      二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
      31.公務(wù)員考核的原則包括()A.全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合 B.客觀公正C.分類考核D.考用結(jié)合E.定性與定量結(jié)合 32.工作紀(jì)律是限制公務(wù)員履職行為的準(zhǔn)則，其要求主要包括()A.公務(wù)員不得玩忽職守、貽誤工作B.公務(wù)員不得壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)
      C.公務(wù)員不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾D.公務(wù)員不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益E.公務(wù)員不得泄露國(guó)家秘密或者工作秘密 33.我國(guó)公務(wù)員交流的原則包括()A.依法進(jìn)行
      B.適才適用C.個(gè)人服從組織
      D.合理原則E.強(qiáng)制原則 34.公務(wù)員培訓(xùn)的技術(shù)方法包括()A.課堂講授法
      B.研討法C.案例分析法
      D.角色扮演法E.合作研究法 35.我國(guó)公務(wù)員辭職的限制性條件包括()A.未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限B.在涉及國(guó)家秘密等特殊崗位上任職 C.重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理
      D.正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未結(jié)束 E.法律規(guī)定不得辭職的其他情形
      三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員制度對(duì)原干部人事制度的發(fā)展。37.簡(jiǎn)述建立健全公務(wù)員考核制度的意義。38.簡(jiǎn)述公務(wù)員職務(wù)晉升的原則。39.簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估的主要環(huán)節(jié)。40.簡(jiǎn)述公務(wù)員控告的處理程序。
      四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試論公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別的含義及設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級(jí)別的目的。42.試論我國(guó)現(xiàn)階段公務(wù)員福利制度存在的問(wèn)題與改革的趨勢(shì)。
      五、案例分析題(本題10分)43.某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，稅收業(yè)務(wù)工作量很大，該縣地稅局聘請(qǐng)了大批的合同工，有不少人已經(jīng)工作多年。2008年春，該地稅局因?yàn)橛幸慌珓?wù)員退休離開(kāi)工作崗位，其中有一些是業(yè)務(wù)骨干，急需招考公務(wù)員予以補(bǔ)充。為此，地稅局向該縣公務(wù)員主管部門申報(bào)錄用公務(wù)員的計(jì)劃，考慮到地稅局許多合同工有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，要求這批公務(wù)員在該局內(nèi)部合同工中錄用。該計(jì)劃得到縣委、縣政府批準(zhǔn)。于是，在地稅局內(nèi)部發(fā)布了招考公告，在進(jìn)行資格審查、筆試、面試和嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，錄用了1名副科長(zhǎng)、2名副主任科員、6名科員和13名辦事員，順利完成這次公務(wù)員的錄用。
      問(wèn)：該縣地稅局的公務(wù)員招考是否符合我國(guó)公務(wù)員錄用考試的規(guī)定?為什么? 2011年7月高等教育自學(xué)考試
      公務(wù)員制度試題
      課程代碼：01848
      一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)
      在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
      1．公務(wù)員制度首先產(chǎn)生于（）
      A．日本 B．英國(guó)
      C．美國(guó) D．法國(guó)
      2．我國(guó)公務(wù)員制度正式推行的時(shí)間是（）
      A．1987年10月1日 B．1991年1月1日
      C．1993年10月1日 D．2006年1月1日
      3．公務(wù)員保持操行義務(wù)的重點(diǎn)是要求公務(wù)員（）
      A．服從命令 B．保守秘密
      C．依法履職 D．知廉恥
      4．成為公務(wù)員管理其他環(huán)節(jié)的前提和基礎(chǔ)的是（）
      A．級(jí)別設(shè)置 B．職務(wù)設(shè)置
      C．公務(wù)員錄用 D．公務(wù)員考核
      5．我國(guó)現(xiàn)有的公務(wù)員級(jí)別是（）
      A．15級(jí) B．19級(jí)
      C．23級(jí) D．27級(jí)
      6．調(diào)研員對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次是（）
      A．廳局級(jí)正職 B．廳局級(jí)副職
      C．縣處級(jí)正職 D．縣處級(jí)副職
      7．品位分類的主要依據(jù)是（）
      A．工作性質(zhì) B．人的資歷和身份
      C．工作責(zé)任大小 D．工作難度
      8．下列職務(wù)中，屬于公務(wù)員錄用范圍的是（）
      A．副主任科員 B．縣長(zhǎng)
      C．副調(diào)研員 D．巡視員
      9．在公務(wù)員錄用考試中，“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組測(cè)試”是一種（
       
      
    
      

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