第一篇：民政政研中心淺談社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方向

[內(nèi)容提要]：社區(qū)養(yǎng)老將成為我國養(yǎng)老新趨勢，將成為解決人口老齡化問題的重要舉措。關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向問題，本文認(rèn)為應(yīng)在政府的政策指導(dǎo)下走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；牡缆?，構(gòu)建一個(gè)適合我國國情的完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

[關(guān)鍵詞]：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 專業(yè)化 產(chǎn)業(yè)化 規(guī)?；?/p>

一、推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)向?qū)I(yè)化方向

發(fā)展

伴隨著老年人越來越依賴社區(qū)，老年人對社區(qū)服務(wù)的需求也變得多樣化，主要包括治病健身的醫(yī)療需求，日常生活的照料需求和思想感情交流的精神慰藉需求。滿足老年人多方面的需求的關(guān)鍵就是要有一支能提供全方位高質(zhì)量服務(wù)的專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。這里的專業(yè)化有兩層含義：一是職業(yè)的專業(yè)化，即從事社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)專門的職業(yè)。在香港的職業(yè)分類中，將專門從事社區(qū)服務(wù)的職業(yè)稱為“社會(huì)工作”。二是知識(shí)的專業(yè)化，即從事該項(xiàng)工作的專業(yè)工作人員必須經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，獲得專業(yè)文憑，領(lǐng)取專業(yè)工作證書，才能就業(yè)上崗。[1]

自民政部提出開展城市社區(qū)服務(wù)以來，盡管城市社區(qū)服務(wù)工作取得了較大的發(fā)展，但其專業(yè)化程度仍很低。目前我國從事社區(qū)服務(wù)的人員大致可以分為三類，一是專職性的服務(wù)人員，主要由退休的老年人、下崗的中年人和待業(yè)的青年人構(gòu)成；二是兼職性服務(wù)人員，主要是居委會(huì)干部；三是志愿者服務(wù)人員，他們主要是由具有道義精神、奉獻(xiàn)精神的社區(qū)居民、在讀學(xué)生組成。這些從事社區(qū)服務(wù)的人員絕大多數(shù)沒有受過社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)與方法的專門訓(xùn)練，他們的工作水平、工作效益無法達(dá)到現(xiàn)代意義上的社會(huì)工作的要求。因此，必須要提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平，由專業(yè)社會(huì)工作人員運(yùn)用特有的專業(yè)知識(shí)和技能來參與養(yǎng)老、助老活動(dòng)，解決嚴(yán)峻的人口老齡化問題。

1、大力培養(yǎng)從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)人才

從亞洲四個(gè)新興國家或地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展情況來看，新加坡、韓國、香港、臺(tái)灣非常重視社會(huì)工作專業(yè)教育，在社會(huì)工作計(jì)劃中包括提供專業(yè)證書教育和學(xué)士、碩士、博士學(xué)位學(xué)歷教育，例如新加坡國立大學(xué)社會(huì)工作及心理學(xué)系的全體教員幾乎都有博士學(xué)位，1961年，隨著社會(huì)工作教育培訓(xùn)基金的設(shè)立，香港也開始在社會(huì)工作專業(yè)教育方面發(fā)展了許多高質(zhì)量的專業(yè)學(xué)位教育計(jì)劃。亞洲四個(gè)新興國家或地區(qū)的社會(huì)工作專業(yè)教育培養(yǎng)計(jì)劃（參見表1）。我國內(nèi)地社會(huì)工作教育還處于初級階段，許多高校才剛剛開設(shè)社會(huì)工作課程，與社會(huì)工作教育發(fā)展比較成熟的國家或地區(qū)相比，還有很大的差距，我們應(yīng)借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

表

1新興工業(yè)化國家與地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)教育培養(yǎng)計(jì)劃

項(xiàng)目 香港 韓國 新加坡 臺(tái)灣

社會(huì)工作專業(yè)教育項(xiàng)目總數(shù) 12 30 1 1

碩士學(xué)位程度教育計(jì)劃 2 9 1 6

博士學(xué)位程度教育計(jì)劃 0 6 1 0

年畢業(yè)總數(shù) 927 1286 65 731

（年）（1987）（1990）（1990）（1989）

資料來源：臺(tái)灣教育統(tǒng)計(jì)（1991）等。轉(zhuǎn)引自柳拯、柳浪編譯：《當(dāng)代國際社會(huì)工作》，第26頁，中國社會(huì)出版社2002年版。

大力發(fā)展社會(huì)工作教育事業(yè)，培養(yǎng)一支具備現(xiàn)代社區(qū)老年服務(wù)理念、知識(shí)、方法和技巧的專業(yè)社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍。所謂培養(yǎng)，就是在有實(shí)力的高?；蛑械葘I(yè)學(xué)校設(shè)立社區(qū)工作專業(yè)，向基層社區(qū)輸送專業(yè)社區(qū)工作人才。加強(qiáng)社會(huì)工作的學(xué)歷教育，逐步形成大學(xué)?？啤W(xué)士、碩士及博士等多層次的學(xué)歷教育系統(tǒng)。加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)，選擇若干有實(shí)力的高校社會(huì)工作系或社會(huì)學(xué)系，積極試點(diǎn)社會(huì)工作碩士生、博士生的培養(yǎng)工作，促進(jìn)我國社區(qū)服務(wù)事業(yè)健康有序地發(fā)展。學(xué)歷教育這種方式由于教育周期長、教育內(nèi)容系統(tǒng)，學(xué)生能夠?qū)W到較精深的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)通過大量的社區(qū)工作訓(xùn)練將理論與實(shí)際結(jié)合起來。從長遠(yuǎn)來看，無疑是解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員專業(yè)化的根本途徑。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)老年服務(wù)工作者的工作力度

推進(jìn)21世紀(jì)中國城市社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，必須要加強(qiáng)各層次的社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一大批適合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的服務(wù)人員。所謂培訓(xùn)，就是根據(jù)專業(yè)社區(qū)工作的知識(shí)和技能要求，對社區(qū)工作在職人員進(jìn)行專業(yè)教育。培訓(xùn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)伍，可以采取兩種方式：一是在擁有社區(qū)工作專業(yè)的高等院?；虼髮Ｔ盒?，開辦社區(qū)工作專業(yè)培訓(xùn)班或進(jìn)修班。應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織管理、老年心理知識(shí)以及老年醫(yī)療護(hù)理常識(shí)等內(nèi)容，讓從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的人員接受這些方面內(nèi)容的專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，從而提高他們的知識(shí)水平和服務(wù)水平。二是由社區(qū)工作管理機(jī)構(gòu)聘請社區(qū)工作方面的專家學(xué)者進(jìn)行授課。傳授社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的知識(shí)、方法與技巧，使他們在從事社區(qū)服務(wù)工作時(shí)更加科學(xué)、規(guī)范。

3、建立社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，1970年以來，英國社會(huì)工作教育一直由政府財(cái)政支

持的“社會(huì)工作教育訓(xùn)練中央委員會(huì)”負(fù)責(zé)管理，20多年來，這個(gè)組織批準(zhǔn)了兩種專業(yè)資格證書：社會(huì)服務(wù)證書（css）和社會(huì)工作資格證書(cqsw)。到20世紀(jì)80年代末，被社會(huì)服務(wù)部門雇用的社會(huì)工作者超過85%的人都取得了專業(yè)（職業(yè)）資格。社會(huì)工作資格證書訓(xùn)練課程由能授予學(xué)士學(xué)位的高等教育機(jī)構(gòu)提供，而社會(huì)服務(wù)證書訓(xùn)練課程由繼續(xù)教育學(xué)院提

供。1995年這兩種資格證書被一種單一的國家職業(yè)資格證書所取代，但這種革新使人們認(rèn)識(shí)到朝專業(yè)化發(fā)展的趨勢。[2]

社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員具有與律師、會(huì)計(jì)師、醫(yī)師相同的職業(yè)特點(diǎn)，推行資格認(rèn)證制度，有利于改變社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)化水平低的局面，樹立社區(qū)工作的專業(yè)權(quán)威。建立這項(xiàng)制度，旨在促進(jìn)社區(qū)工作成為一門專門的職業(yè)，規(guī)范社區(qū)工作隊(duì)伍的職業(yè)技能，從而提高社區(qū)工作的職業(yè)聲望。這樣就能使一大批掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的社區(qū)工作者進(jìn)入社區(qū)為居民提供專業(yè)的服務(wù)。在我國的發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、廣東等地已推行社會(huì)工作者資格認(rèn)證制度，為我們在全國推行這一制度積累了經(jīng)驗(yàn)。民政部門等社會(huì)工作行政組織積累了豐富的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)工作者資格認(rèn)證制度的推行提供了組織管理經(jīng)驗(yàn)。推行社會(huì)工作者資格認(rèn)證制度勢在必行,要完善社區(qū)服務(wù)事業(yè)，就要努力做到參與社區(qū)工作的人員必須要通過職業(yè)資格考試，獲得職業(yè)資格證書，達(dá)到職業(yè)崗位的要求，才能就業(yè)上崗。

二、加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化是指社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作從行政性經(jīng)營到市場化經(jīng)營、從事業(yè)化管理到企業(yè)化管理、從非經(jīng)濟(jì)實(shí)體到經(jīng)濟(jì)實(shí)體、從財(cái)政維持到自負(fù)盈虧的過程。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)既要提倡志愿服務(wù)、立足奉獻(xiàn)、無償服務(wù)，也要遵循市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，尋求產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的開展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，從目前來看，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，其經(jīng)營方式和管理方式的市場成份都較少。目前我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，為推進(jìn)老年養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和客觀環(huán)境，產(chǎn)業(yè)化是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的必然趨勢。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，加快將其構(gòu)造成社區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，應(yīng)采取一些促進(jìn)其積極發(fā)展的措施。

1、摒棄舊有觀念

對社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)問題，一直以來存在著較大的爭議。有的贊同社區(qū)服務(wù)具有福利性，有的主張將社區(qū)服務(wù)定位于第三產(chǎn)業(yè)，也有的學(xué)者持二者皆有的觀點(diǎn)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金是保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展過程中，一直面臨著老年人服務(wù)需求的擴(kuò)張和資金短缺之間的矛盾。長期以來，許多社區(qū)服務(wù)中心恪守著“福利性是社區(qū)服務(wù)的本質(zhì)屬性”這一理念，實(shí)踐中為老年居民提供較多的是無償服務(wù)。隨著居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，人口老齡化的來臨，人們對老人社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，也越來越高。然而，原有的帶有濃厚福利性色彩的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，無論是服務(wù)項(xiàng)目還是服務(wù)規(guī)模，都極為有限，根本無法滿足老年人的需求。從投資方來看，當(dāng)前，政府仍然是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的強(qiáng)大投資者，社會(huì)及個(gè)人的投資極少。然而政府的投資不是無限的，隨著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，必然面臨資金短缺的問題。因此，要運(yùn)用市場機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)化道路，只有走產(chǎn)業(yè)化的道路，我國的社區(qū)服務(wù)才有出路，才能解決人們服務(wù)需求的擴(kuò)張和資金短缺二者之間的矛盾?，F(xiàn)階段我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)走以盈利養(yǎng)福利的道路是必要的、可行的，我們要摒棄舊有的思想認(rèn)識(shí)，不要一味地依靠行政手段，消除否認(rèn)社區(qū)服務(wù)具有經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。只有從思想認(rèn)識(shí)上首先掃清制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的障礙，才能使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到長足的發(fā)展。

2、建立和完善產(chǎn)業(yè)組織體系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織在市場經(jīng)濟(jì)中的重要性日益提升。產(chǎn)業(yè)組織是社區(qū)服務(wù)的載體，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，就必須建立健全產(chǎn)業(yè)組織體系。然而，目前我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要由民政部門主管，具體地則由街道辦事處、居委會(huì)進(jìn)行管理，行政色彩比較濃厚，產(chǎn)業(yè)化程度較低，沒有什么產(chǎn)業(yè)組織來支撐。產(chǎn)業(yè)組織的匱乏，是造成我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)無法大規(guī)模發(fā)展的重要原因。從目前各社區(qū)發(fā)展的情況來看，不乏有產(chǎn)業(yè)組織體系比較健全的社區(qū)，這些社區(qū)已經(jīng)逐步探索出一條產(chǎn)業(yè)化道路。南京市是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)做得比較好的城市之一，全市共建成區(qū)街兩級社區(qū)服務(wù)中心53個(gè)，面積超過1000平方米的8個(gè)，老人公寓70所、老人活動(dòng)中心663個(gè)，老人康復(fù)中心40個(gè)，初步形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)組織遍及全市6個(gè)城區(qū)。浙江溫州的紅楓老人公寓按照市場化方式、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)，公寓區(qū)內(nèi)除了獨(dú)立式公寓、普通多層公寓外，還建設(shè)了老人活動(dòng)中心、國際老人休閑俱樂部、護(hù)理中心以及超市、賓館等配套設(shè)施，初步形成了一個(gè)集老年人生活、醫(yī)療、保健、娛樂和學(xué)習(xí)等服務(wù)功能為一體的老人社區(qū)服務(wù)站。

總之，今后各社區(qū)應(yīng)該按照市場機(jī)制的要求，逐步建立起實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織體系，大力發(fā)展各種類型、多種功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年服務(wù)站等經(jīng)營性實(shí)體，不斷壯大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)模，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、實(shí)現(xiàn)多渠道籌集社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金

社區(qū)養(yǎng)老資金是保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)剛剛起步,并且我國經(jīng)濟(jì)尚不是很發(fā)達(dá),在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展過程中,一直存在著老年人服務(wù)需求的擴(kuò)張和資金短缺之間的矛盾。為此，必須積極想辦法努力克服社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金短缺這一難題，本文擬從以下幾個(gè)方面來探索如何克服社區(qū)養(yǎng)老資金短缺。

我國目前尚處于社會(huì)主義初級階段，生產(chǎn)力水平還不高，短期內(nèi)政府不可能對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行大量的投資，而且老年人的收入也不高，他們大多不可能付更多的錢去享受服務(wù)。因此，我國社區(qū)養(yǎng)老倘若要克服資金短缺的困難，就必須要建立以社會(huì)籌集為主、政府資助為輔的多層次、多途徑、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的投資體制。開辟國家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人的投資渠道，鼓勵(lì)各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)各界對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供資金援助。培育和發(fā)展各種非政府組織，充分發(fā)揮其在籌集社區(qū)養(yǎng)老資金的作用。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分，特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

（1）政府的行政撥款

政府的行政撥款當(dāng)然是一個(gè)重要的資金來源，政府應(yīng)在國民收入的再分配中適當(dāng)加大對社區(qū)養(yǎng)老的資金投入比例，對興建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、為老年人提供服務(wù)給予相應(yīng)的資金支持。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，政府的資金投入是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必不可少的資金來源。從澳大利亞的情況來看，政府撥款是老年照料服務(wù)的主要資金來源，由聯(lián)邦政府和州政府共同撥款，提供部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金，以支持社區(qū)老人照料服務(wù)。我國由于老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不十分成熟，社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，社區(qū)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)還不能完全納入市場經(jīng)濟(jì)軌道中運(yùn)行，今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)還需要政府的資金支持。政府應(yīng)主要為無支付能力的老人提供基本服務(wù)保障，并投資興建一些示范性老年公寓。

（2）鼓勵(lì)民間資本開辦社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我們應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)辦的原則，多渠道、多層次地發(fā)展老年服務(wù)，民間資本投資興辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)就是其中一條重要渠道。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不應(yīng)只是純福利型服務(wù)，純福利型養(yǎng)老設(shè)施很難吸引私人投資興辦，應(yīng)形成不同檔次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括有償服務(wù)、低償服務(wù)，既能滿足收入水平不同的老人的需要，也能吸引私人投資。用戶付費(fèi)也是一項(xiàng)重要的資金來源，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)用戶的支付能力而定。在開發(fā)社區(qū)老年公寓時(shí)應(yīng)在建筑、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及管理服務(wù)內(nèi)容上分為高、中、低三個(gè)不同的檔次，以適應(yīng)不同收入水平的老人的需要。國際上不少國家也實(shí)行這樣的做法，如澳大利亞為了保證老年照料服務(wù)擁有充足的資金來源，制定了日常護(hù)理費(fèi)、住宿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這主要是針對那些有養(yǎng)老金的退休老人。用戶付費(fèi)能有效地彌補(bǔ)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)的不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過護(hù)理院住宿費(fèi)可以籌集資金14億澳元，而住宿押金能達(dá)到16億澳元，對于提高養(yǎng)老服務(wù)水平發(fā)揮了積極作用。對于我們國家，由私人修建老年公寓也已逐步發(fā)展起來，如溫州的康福山莊就是由個(gè)體私營建成的；福州首家民辦老齡公寓——江濱老齡公寓也已開始運(yùn)行，全國各城市正努力探索社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老新途徑，探索民辦公助、公辦民營等方式辦理社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營、私人創(chuàng)辦托老所、家庭養(yǎng)老院。

當(dāng)然對于民間資本開辦老年公寓的行為還應(yīng)給予一些優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)、稱贊他們的做法和愛心。如允許他們投資建造養(yǎng) 老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，可以自己經(jīng)營、出租或出售，用于老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)；對開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、建設(shè)工程中的各項(xiàng)收費(fèi)費(fèi)率，應(yīng)至少減半收??；對于用于出租或出售的，應(yīng)酌減企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等。為支持和鼓勵(lì)私人興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)在土地作價(jià)，水、電收費(fèi)上給予優(yōu)惠。對于社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，采用有償方式供地的，在地價(jià)上要適當(dāng)給予優(yōu)惠；屬出讓土地的，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)降低；用電、用水應(yīng)按當(dāng)?shù)刈顑?yōu)惠價(jià)格收費(fèi)。

（3）積極爭取社會(huì)捐助

加強(qiáng)宣傳，通過向社會(huì)呼吁，籌集捐款，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體，企事業(yè)單位和個(gè)人向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐資、捐物或提供無償服務(wù)。充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)的作用，象慈善會(huì)、紅十字會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等慈善組織可以從社會(huì)募集到一些資金來資助社區(qū)養(yǎng)老，以補(bǔ)充社區(qū)養(yǎng)老資金，例如香港公益金就是香港目前最主要的撥款組織，公益金通過不斷舉辦活動(dòng)，積極鼓勵(lì)全港市民支持福利服務(wù)，募集捐款，以照顧社會(huì)中的弱者。內(nèi)地也應(yīng)完善慈善公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用種種機(jī)制，通過制定有關(guān)法規(guī)和政策，鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，切實(shí)提高慈善公益組織的社會(huì)地位，此外，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供援助的國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人給予一定的優(yōu)惠政策，如減免一定的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

三、實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化

隨著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式日益引起政府以及社會(huì)各界的重視，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式將會(huì)從初級階段逐步走向成熟階段，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化體系也將逐步建立起來，在這一基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步壯大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；?，健全和完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

一談到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，人們很容易就會(huì)想到規(guī)?；?jīng)營、追逐效益最大化，實(shí)踐證明，規(guī)模小是不可能實(shí)現(xiàn)效益的最大化。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是指某一產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由傳統(tǒng)走向特色、由粗放走向集約化、由分散走向規(guī)模型轉(zhuǎn)變的過程。既然我們把社區(qū)服務(wù)定位在第三產(chǎn)業(yè)，那么社區(qū)服務(wù)就必須實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。每一個(gè)老年社區(qū)服務(wù)中心都必須主動(dòng)適應(yīng)市場需求，不斷創(chuàng)新，開拓養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施多種經(jīng)營，這樣才有生存空間。要達(dá)到規(guī)?；囊螅仨毤訌?qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并通過設(shè)立覆蓋全社區(qū)的服務(wù)系統(tǒng)，把各個(gè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連接起來。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源共享，是提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；降囊粭l有效途徑。上海、天津、濟(jì)南等地通過設(shè)立覆蓋全社區(qū)的服務(wù)求助系統(tǒng)，把各經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連結(jié)起來，在交流信息、調(diào)劑余缺、平衡供需等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化經(jīng)營，以點(diǎn)帶線，連線成面，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)從分散型、個(gè)體化向集團(tuán)型、群體化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，提高了經(jīng)濟(jì)效益。[3]網(wǎng)絡(luò)化能充分實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的集約化使用，達(dá)到規(guī)?；囊螅訌?qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須積極創(chuàng)造條件，建立規(guī)模經(jīng)營的新機(jī)制，把各連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連結(jié)起來。

1、加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

各社區(qū)服務(wù)設(shè)施不應(yīng)是孤立的，而應(yīng)是納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，形成多層次和多方位結(jié)合，各社區(qū)服務(wù)資源相互補(bǔ)充，滿足老年人日常生活照料需要，豐富精神生活需要。促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)多樣化、系列化、專業(yè)化、層次化，每個(gè)社區(qū)要逐步覆蓋各種設(shè)施，包括集中居住設(shè)施（老年公寓、托老所、日間照料中心）、醫(yī)療護(hù)理設(shè)施（社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、老人護(hù)理院、老年醫(yī)院）、文體活動(dòng)設(shè)施（老年活動(dòng)中心、老年俱樂部、老年大學(xué)、老年健身中心）等，滿足老人醫(yī)療、保健、娛樂、交流、生活照料等各方面的需求。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使各社區(qū)都具有功能完善的老年服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模化經(jīng)營，使其由初級階段的零散型、個(gè)體型走向集團(tuán)化、規(guī)?；?，充分發(fā)揮其輻射作用，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，從而使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更具專業(yè)化特色。

2、實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老的綜合服務(wù)

今后應(yīng)圍繞“六個(gè)老有”形成全方位的服務(wù)系列，社區(qū)居委會(huì)的站、點(diǎn)和街道的中心要相輔相成，互成網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)內(nèi)容要逐步覆蓋住養(yǎng)、入戶服務(wù)、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等多種項(xiàng)目。入戶服務(wù)的內(nèi)容要逐步覆蓋家務(wù)整理、生活照料、送餐服務(wù)、陪護(hù)服務(wù)等方面，并通過入戶服務(wù)，為老年人建立福利服務(wù)檔案，為有需求的老年人提供方便快捷的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾方面：

（1）日常生活服務(wù)

日常生活方面的服務(wù)主要包括日間照料和上門服務(wù)。日間照料主要是指家人將無人照料的老年人送到托老所，時(shí)間可以是幾小時(shí)或幾天，最長一般為兩周，這期間老年人由專職的工作人員照顧。英國的托老所已具有一定的規(guī)模，全國各地約有600多個(gè)托老所，可提供3萬多個(gè)位置。我國也應(yīng)拓展這方面的服務(wù)，形成一定的市場規(guī)模，以解決家人照料不足的問題。上門服務(wù)也稱居家服務(wù)，是為居住在家中的老年人提供的一種服務(wù)，主要包括上門送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫(yī)院等服務(wù)內(nèi)容。目前英國約有13萬人從事這一服務(wù)，約10％的65歲以上的老年人接受這一服務(wù)。這種服務(wù)形式在我國也應(yīng)大力推廣，老年人可以不脫離自己所熟悉的環(huán)境而得到照顧。

（2）醫(yī)療保健服務(wù)

社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。老人服務(wù)是香港最早引入社區(qū)照顧概念的領(lǐng)域，因此香港在為老年人提供社區(qū)服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)已是相當(dāng)豐富。香港為老年人提供的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)主要包括，在各醫(yī)院門診部設(shè)立老人門診優(yōu)先服務(wù)，為65歲以上的老年病人安排優(yōu)先就診，設(shè)立老年人日間醫(yī)院，開展健康護(hù)理服務(wù)，設(shè)立老人疾病治療的?？撇∈?。內(nèi)地應(yīng)吸取香港比較好的做法，完善社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)。今后我國的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的主要服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：了解和掌握社區(qū)老年人的基本情況；指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保??；指導(dǎo)老年人進(jìn)行意外傷害的預(yù)防、自救、他救；為社區(qū)老年人提供一般常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病的醫(yī)療服務(wù)，疑難病癥的轉(zhuǎn)診，急危重癥的現(xiàn)場緊急救護(hù)及轉(zhuǎn)診；為老年人提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)等等。[4]為老年人提供長期護(hù)理，即為需要長期照顧的老人提供治療和護(hù)理；開展心理咨詢、心理健康服務(wù)等等。

（3）精神生活服務(wù)

精神生活方面的服務(wù)主要是為幫助老年人擺脫孤獨(dú)，促進(jìn)心智健康而提供的服務(wù)。服務(wù)的主要內(nèi)容是：陪老人聊天，文化交流、旅游等活動(dòng)，為老年人提供社交服務(wù)，開展形式多樣的文化活動(dòng)，舉辦書法、棋牌、歌詠等比賽活動(dòng)，豐富老年人文化娛樂生活等等。香港每個(gè)老年人口達(dá)到3000人的社區(qū)便有一所老人社交中心。中心定期舉辦學(xué)習(xí)班、文娛康樂等活動(dòng)，促進(jìn)老人與社會(huì)的緊密接觸。英國各個(gè)社區(qū)經(jīng)常舉辦各種聯(lián)誼會(huì)，經(jīng)常帶老年人到鄉(xiāng)間去郊游，人們自愿組織起來和老人們交朋友利用休息日和他們談心，地方政府每年還幫助36000名老年人外出度假。天津南開區(qū)在為老人們豐富精神生活方面具有一定的經(jīng)驗(yàn)，有12條街在街道和居委會(huì)中專門設(shè)立了170多個(gè)“聊天站”，還有17條街和16條街分別建立了93個(gè)老年人文娛團(tuán)體和216個(gè)老年文化活動(dòng)站。[5]

具體實(shí)踐中，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)按照規(guī)模化經(jīng)營的要求，將社區(qū)養(yǎng)老文化娛樂服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)、日常生活照料服務(wù)和心理咨詢服務(wù)等多種服務(wù)項(xiàng)目綜合起來，同時(shí)將負(fù)責(zé)組織、管理社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專職人員以及為社區(qū)老人提供各種專項(xiàng)服務(wù)的人員納入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)連鎖化、規(guī)?；?。

第二篇：民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)學(xué)習(xí)材料

民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)學(xué)習(xí)材料

近年來，我們在養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)管理中，緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為、老有所教”的要求，不斷提升辦院質(zhì)量和服務(wù)水平，為收、代養(yǎng)老人創(chuàng)造了頤養(yǎng)天年的良好環(huán)境，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展。下面，我將社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老工作的基本情況作一簡要匯報(bào)。

一、抓住機(jī)遇，提升養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)硬件水平

2006年以來，為改變我城鄉(xiāng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理服務(wù)水平落后的狀況，我們以實(shí)施“幸福家園”工程和“5.12”災(zāi)后重建等為契機(jī)，加大了養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)推進(jìn)力度，全養(yǎng)老福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯突破。

（一）加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年，政府提出了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)思想。在建設(shè)設(shè)計(jì)上，力求達(dá)到省一級敬老院和城福利機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)；在建設(shè)規(guī)模上，力求達(dá)到滿足本地農(nóng)村五保對象和城“三無”人員集中供養(yǎng)率70%以上的需要；在基礎(chǔ)硬件上，力求達(dá)到有標(biāo)準(zhǔn)化臥室、健身娛樂室、醫(yī)療衛(wèi)生室、休閑庭院等配套設(shè)施完善的要求，將養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建成集生活、娛樂、休閑、康復(fù)等為一體的高標(biāo)準(zhǔn)福利設(shè)施。先后籌措投入資金4.2億多元，新（改、擴(kuò)）建農(nóng)村敬老院126所，城國辦福利機(jī)構(gòu)13所，床位數(shù)由2007年的由3560張?jiān)黾拥侥壳暗?4120張，實(shí)現(xiàn)了縣縣有國辦城福利機(jī)構(gòu)的歷史性突破。城鄉(xiāng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，為農(nóng)村五保對象和城“三無”人員實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）提升素質(zhì)技能，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。我們通過公開招聘，擇優(yōu)錄用的辦法，將綜合素質(zhì)高，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，懂經(jīng)營會(huì)管理的優(yōu)秀人才選入養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，并按照工作人員與供養(yǎng)對象1:10的標(biāo)準(zhǔn)配備了工作人員，將工作人員的工資和辦公經(jīng)費(fèi)全額納入了財(cái)政預(yù)算。積極組織養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)工作人員參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)到省內(nèi)外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。2010年5月，全集中舉辦兩期福利機(jī)構(gòu)院長培訓(xùn)班，對全136名管理人員進(jìn)行了為期7天的全面培訓(xùn)，極大地提升了工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（三）發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)造血功能建設(shè)。發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)既是改善供養(yǎng)對象生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要補(bǔ)充，也是豐富院內(nèi)生活內(nèi)容的重要內(nèi)容。耕地問題是養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，我們在規(guī)劃新建養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)時(shí)，要求各地為其調(diào)劑提供發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)所必需的土地。目前，全城鄉(xiāng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)共有耕地面積達(dá)628畝。養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)組織有一定勞動(dòng)能力的供養(yǎng)人員利用耕地種植糧食、蔬菜等農(nóng)作物，在院前院后荒山荒坡上種植瓜果，在院內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。目前，近40所養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)日常生活所必需的蔬菜、水果、肉類等自給率達(dá)60%以上。院辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的資本積累，為促進(jìn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

二、強(qiáng)化管理，提升養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理水平

健全的管理體系和規(guī)范的管理模式是推進(jìn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們按照建設(shè)與管理并重的原則，積極探索，以社會(huì)福利院為示范，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理，著力提升養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的管理水平。

（一）健全完善制度，規(guī)范日常管理

2009年，民政局制定了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》，完善了院務(wù)公開、請假探親、財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生管理、安全管理、生活管理等16項(xiàng)規(guī)章制度。建立了從業(yè)人員政治思想與職業(yè)道德教育、工作質(zhì)量管理考核、老人評議服務(wù)質(zhì)量等工作機(jī)制。同時(shí)，積極探索適應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新型管理模式，實(shí)行按照生活類、保潔類和醫(yī)護(hù)類分類管理的模式，三類從業(yè)人員各司其職，促進(jìn)各項(xiàng)管理服務(wù)工作更加細(xì)致到位，不斷提升規(guī)范化管理水平。

（二）實(shí)行院民自治，創(chuàng)新管理方式 供養(yǎng)老人是養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的主體，要提高養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的管理水平，必須充分發(fā)揮供養(yǎng)老人的主動(dòng)性和積極性。我們在養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)中普遍建立了“一委三組”自治組織，即建立了院務(wù)管理委員會(huì)，下設(shè)后勤服務(wù)組、生產(chǎn)組、衛(wèi)生組。院務(wù)會(huì)主任和各組成員由院民大會(huì)選舉產(chǎn)生。院委會(huì)負(fù)責(zé)組織院民大會(huì)，決定院內(nèi)重大事項(xiàng)；后勤服務(wù)組負(fù)責(zé)伙食管理、安全保衛(wèi)、資金監(jiān)督；生產(chǎn)組負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)計(jì)劃，參加生產(chǎn)勞動(dòng)；衛(wèi)生組負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、組織檢查。通過建立院民自我管理和自我服務(wù)的管理模式，使在院老人真正實(shí)現(xiàn)了“老有所為”。

（三）推進(jìn)科學(xué)管理，促進(jìn)后勤保障

后勤保障工作直接體現(xiàn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平。我們在加強(qiáng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理中，積極推進(jìn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)后勤管理科學(xué)化、社會(huì)化。社會(huì)福利院將食堂、保潔、保衛(wèi)、綠化等后勤保障工作通過政府采購，統(tǒng)一交由物業(yè)公司管理。物業(yè)公司以勞務(wù)派遣的形式提供護(hù)理人員，護(hù)理人員接受物業(yè)公司和院方的雙重管理，避免了現(xiàn)有國辦福利機(jī)構(gòu)普遍存在的聘用臨工流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大的用工風(fēng)險(xiǎn)，解決了福利機(jī)構(gòu)院門由臨聘人員值守、環(huán)境衛(wèi)生無專業(yè)保潔人員的狀況，取得了良好的成效，其經(jīng)驗(yàn)將在全養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)中推廣。

三、創(chuàng)新理念，提升養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)服務(wù)水平 提升服務(wù)水平是養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的源泉。我們要求養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)以“為民解困，服務(wù)社會(huì)”為宗旨，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)水平。

（一）開展親情服務(wù)，營造和諧氛圍

針對養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)中老人子女不在身邊，缺失精神慰藉的情況，我們在全養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)中開展了親情服務(wù)，要求從業(yè)人員做到熟悉服務(wù)對象的出生年月、身體狀況、家庭情況、興趣愛好等，用孝心和愛心全方位地為入住老人提供生活服務(wù)、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)娛樂、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多樣化的親情服務(wù)，共同創(chuàng)造美好和諧的居住環(huán)境。

（二）創(chuàng)新文娛活動(dòng)，豐富業(yè)余生活

豐富多彩的文娛活動(dòng)是陶冶老年人情操，增強(qiáng)老年人對養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)歸屬感和認(rèn)同感的重要形式。我們在養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)中組建了“歌唱小組”、“時(shí)事小組”、“太極小組”、“書畫小組”、“詩歌小組”、“種植小組”等興趣活動(dòng)小組，開展豐富多彩的文娛活動(dòng)，豐富了在院老人的業(yè)余文化生活，促進(jìn)了老人之間的交流和團(tuán)結(jié)，使老年人真正實(shí)現(xiàn)了“老有所樂、老有所學(xué)、老有所教”。

（三）整合醫(yī)療資源，保障康復(fù)需求

針對老年人體弱多病的特點(diǎn)，我們積極推行在國辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)中為收代養(yǎng)人員建立健康檔案。對城鄉(xiāng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)中收養(yǎng)的城“三無”人員和農(nóng)村五保對象的門診、住院治療費(fèi)用全額納入政府保障范圍。定期組織專家到養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行老年養(yǎng)生保健、常見老年病防治等健康講座，組織醫(yī)護(hù)人員到院為老人進(jìn)行健康體檢、康復(fù)理療，保障了入住老人“老有所醫(yī)”。

（四）引入社工機(jī)制，促進(jìn)良性運(yùn)行

2009年，我們率先在社會(huì)福利院中引入了社工工作的試點(diǎn)，建立了以社工為主導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)評估機(jī)制，完善了入住資格、適應(yīng)能力、協(xié)議合同、心理健康、服務(wù)水平等五個(gè)評估環(huán)節(jié)，將社工工作貫穿于整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的全過程。為150多名在院老人建立了社工服務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫,積極開展心理疏導(dǎo)，邀請老人參與各種小組活動(dòng)，幫助老人消除失落、孤獨(dú)、焦慮等情緒，融洽了老人之間的關(guān)系，促進(jìn)了養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)行。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們雖然在加強(qiáng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)方面取得了一定的成效，但與上級的要求和人民群眾的期盼相比還有一定的差距。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高位求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)[模版]

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作制度

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、市相關(guān)制度，加強(qiáng)對居家養(yǎng)老工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索深化居家養(yǎng)老工作的新途徑。

2、建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確服務(wù)理念，推進(jìn)居家養(yǎng)老工作深入開展。

3、加強(qiáng)對中心服務(wù)人員的管理，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處。

4、樹立為老服務(wù)意識(shí)，講究禮貌用語，滿足老年人的特殊需求，熱情周到地為轄區(qū)老年人提供服務(wù)。

5、認(rèn)真聽取老年人意見建議，盡可能改進(jìn)工作，促進(jìn)服務(wù)水平的不斷提高。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)制度

1、居家養(yǎng)老的服務(wù)對象是社區(qū)60歲以上的所有老年人，根據(jù)老年人的生活、身體狀況提供無償、有償服務(wù)。

2、發(fā)揮社區(qū)助老志愿者隊(duì)伍的作用，為偶爾需要服務(wù)的老年人提供志愿者服務(wù)。

3、利用居家養(yǎng)老信息員隊(duì)伍，提供老年人生活信息。主動(dòng)上門與老年人取得聯(lián)系，為需要幫助的老年人服務(wù)。

4、服務(wù)站要組織開展以下服務(wù)項(xiàng)目：文化教育、健身娛樂、醫(yī)療保健、精神安撫、陪護(hù)陪伺、家政服務(wù)、飲食就餐、家電維修、法律服務(wù)、發(fā)揮余熱等。每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)，為老年人提供服務(wù)。

5、接待老年人時(shí)要熱情服務(wù)，急老年人所急，想老年人所想，要向老年人推薦質(zhì)量好、信譽(yù)高的服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供實(shí)惠的服務(wù)。老年人有需要的，社區(qū)應(yīng)盡力提供服務(wù)，暫時(shí)無條件提供的服務(wù)，社區(qū)也要做好解釋工作，要讓老年人滿意而歸。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象

1、孤寡貧困和空巢老年人；

2、長期患病生活不能自理的老年人；

3、傷殘老年人；

4、烈軍屬老年人；

5、高齡并生活不便的老年人（90歲以上）；

6、居住在本轄區(qū)內(nèi)，自愿出資申請居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他60歲以上需要照料的老年人。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方式

1、實(shí)行“五定”即定服務(wù)人員、定服務(wù)對象、定服務(wù)時(shí)間、定服務(wù)地點(diǎn)、定服務(wù)項(xiàng)目；

2、走訪家庭個(gè)別服務(wù)；

3、組織生活集體服務(wù)；

4、找代理結(jié)對服務(wù)；

5、電話信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

6、建立檔案跟蹤服務(wù)；

在傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)范圍和種類，滿足老年人日益增長的不同需求，使養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

1、生活服務(wù)；照顧老年人的日常生活，幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等，為老年人購買生活用品或開展捐贈(zèng)活動(dòng)。

2、精神服務(wù)；對老年人進(jìn)行心里保健教育，陪老年人聊天、讀書、散步、游覽或參加娛樂、體育等活動(dòng)，豐富老年人的精神生活。

3、健康服務(wù)；為老年人建立健康檔案，定期體檢，對生病老年人及時(shí)提供醫(yī)療救助服務(wù)。

4、走訪服務(wù)；在節(jié)日和老年人生日期間，到家中探望，陪老年人過節(jié)、過生日，使老年人享受親情。

5、日間照料；早晨接老人到日間照料室，組織開展文體活動(dòng)，負(fù)責(zé)午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。

6、法律服務(wù)；為老年人免費(fèi)開展法律咨詢和法律援助。

7、其他服務(wù)；根據(jù)老年人的需求，組織開展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

服 務(wù) 公 約

禮 貌 待 客態(tài) 度 親 切 接 待 求 助主 動(dòng) 熱 情 提 供 服 務(wù)快 速 準(zhǔn) 確 解 答 問 題耐 心 細(xì) 致 接 受 意 見虛 心 誠 懇

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站組織機(jī)構(gòu)

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第四篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)論文

社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)論文

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社區(qū)建設(shè)水平逐步提高，城市老年人口比例迅速增加，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)日益重要。

關(guān)鍵字：老年人；社區(qū)養(yǎng)老；護(hù)理方法

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，醫(yī)療水平的提高，社會(huì)進(jìn)步和人口老齡化進(jìn)程加快，老年群眾對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增加，希望得到及時(shí)、合理、經(jīng)濟(jì)，有效的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在這樣的環(huán)境和氛圍下，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不可缺少的部分，逐漸發(fā)展起來。人們對經(jīng)濟(jì)便利的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求越來越迫切，同時(shí)也暴露出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中急待進(jìn)一步完善的問題。

上世紀(jì)下半葉，人口的老齡化以及科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用過快增長，成為全球關(guān)注的問題。恩格爾提出的新的養(yǎng)老模式和世界衛(wèi)生組織提出的以實(shí)施初級社區(qū)養(yǎng)老來達(dá)到21世紀(jì)人人享有養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)，為養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的變革奠定了理論基礎(chǔ)。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的興起和發(fā)展適應(yīng)了這些變化。

我國是發(fā)展中國家，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域同樣面臨著很多新問題，早在80年代中期，世界衛(wèi)生組織對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的長遠(yuǎn)問題與對策研究表明，如果轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務(wù)類型，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，可大大控制提高養(yǎng)老質(zhì)量。21世紀(jì)以來，我國許多城市開展了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，并取得了一定經(jīng)驗(yàn)，可見開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老形式改革和發(fā)展的趨勢。

一、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要理清的思路

（一）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是政府的職責(zé)。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)近年來在全國進(jìn)展很快，其很重要的原因是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)已成為政府的職責(zé)。具體表現(xiàn)在政府領(lǐng)導(dǎo)重視，有規(guī)劃目標(biāo)，有經(jīng)費(fèi)投入和正確的輿論導(dǎo)向等，并制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和若干優(yōu)惠政策。但當(dāng)前養(yǎng)老工作面臨著很多新問題，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是項(xiàng)新工作、新課題，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必須得到政府的支持和若干政策保證，單靠衛(wèi)生部門、民政部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（二）、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要研究和解決幾個(gè)問題。一是認(rèn)識(shí)問題。社區(qū)養(yǎng)老是一項(xiàng)新工作。開展和推進(jìn)一項(xiàng)新工作，轉(zhuǎn)變觀念，解決認(rèn)識(shí)問題是關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)問題涉及兩個(gè)層次、四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，即行政領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)老護(hù)理人員和廣大群眾。面對人口老齡化帶來的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)者首先要轉(zhuǎn)變觀念，以立足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的目光來認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的國際潮流。對于廣大養(yǎng)老護(hù)理人員來說，要不斷更新知識(shí)，適

應(yīng)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變，積極投身于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)之中。對于廣大群眾，要通過普及健康教育和提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到必要的自我養(yǎng)老護(hù)理投入也是一種消費(fèi)。

（三）、經(jīng)濟(jì)政策。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵是要同社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保健制度相銜接。隨著人民生活水平的提高，首先逐步提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保健制度基金的水準(zhǔn)，其次是制訂收費(fèi)和免費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。目前，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著人民生活水平的提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保健基金未得到相應(yīng)提高，政府的補(bǔ)償和投入不足，個(gè)人交納占人均生活水平的比例越來越低。基金不足使社區(qū)養(yǎng)老難以鞏固發(fā)展，對發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)帶來很大困難。政府的相關(guān)政策已經(jīng)明確了政府、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的籌資機(jī)制。

二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題

（一）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員短缺。在對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，基本上以醫(yī)療，預(yù)防為主，康復(fù)、護(hù)理、保健內(nèi)容較少，護(hù)理人員也較少，不能充分體現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的特色。因此，只有初步治療，而社區(qū)中老年保健知識(shí)的宣教，自我保健，疾病的預(yù)防等工作難以開展。作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中不可缺少的組成部分，社區(qū)養(yǎng)老，在社區(qū)的發(fā)展中，應(yīng)得到同步的發(fā)展。因此，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的落實(shí)是一個(gè)重要問題，是關(guān)系到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得以保證的重要因素。

（二）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員急需培訓(xùn)。長久以來，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一直注重養(yǎng)老院養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十分薄弱，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)范圍較廣，所需知識(shí)面較寬的工作，其服務(wù)不同于養(yǎng)老院大多為急性病、疑難病癥，孤老，無人照顧著，老年人無論在心理、生理上都有其獨(dú)特性，因此，要求社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員要有較全面的護(hù)理知識(shí)和人文知識(shí)。而現(xiàn)今社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員大多是中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生、知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，在學(xué)校多以學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識(shí)為主，多社會(huì)，人文知識(shí)知之甚少，在社區(qū)服務(wù)中，由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員大多是獨(dú)自工作，因此，就要求他們不僅要有豐富的臨床醫(yī)療，護(hù)理知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，而且，還要有心理學(xué)，社會(huì)學(xué)和老年學(xué)知識(shí)，要掌握心理、社會(huì)、環(huán)境等因素對老年人的影響，只有經(jīng)過培訓(xùn)，掌握社區(qū)中不同年齡，不同類型老人的特點(diǎn)，才能更好的進(jìn)行社區(qū)服務(wù)。

（三）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障政策需健全。在對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的調(diào)查中，我們了解到，老年人支付養(yǎng)老費(fèi)用有幾種情況:公費(fèi)、半公費(fèi)、自費(fèi)，在對1000例老年病人調(diào)查中，公費(fèi)僅占19%，勞保占72%，老年人雖有勞保，但由于原單位經(jīng)濟(jì)效益不好，存在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用報(bào)銷難的問題。由此可見，為解決老年人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題及社區(qū)服務(wù)的深入開展，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)報(bào)銷制度的健全是必不可少的。

三、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的護(hù)理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

隨著現(xiàn)代社會(huì)生活水平的不斷提高，人的壽命普遍延長，老年人在社會(huì)群體中占有很大的比例，通過查閱相關(guān)資料，本人對老年患者的養(yǎng)老護(hù)

理積累了一些知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)闡述如下：

（一）、身體養(yǎng)老。人到老年，消化功能減弱，飲食應(yīng)以低熱量、低脂肪、低糖、充足的蛋白質(zhì)及維生素為宜，并補(bǔ)充適當(dāng)?shù)臒o機(jī)鹽。飲食以清淡，食其精華，忌辛辣、刺激、肥甘油膩。要根據(jù)老人的實(shí)際情況、體質(zhì)調(diào)整其飲食種類及粗細(xì)糧搭配要定時(shí)定量，不要餓一頓，飽一頓，切忌暴飲暴食。一般每日3餐～4餐為宜，每餐不宜過飽。應(yīng)調(diào)節(jié)老年人適時(shí)適量飲水，預(yù)防身體缺水現(xiàn)象，每天2000mL左右，以白開水或茶水為主，可分多次飲用。清晨及午睡后飲一杯溫開水，即有利于食物的消化和吸收，又有利于大便排泄，應(yīng)鼓勵(lì)老人養(yǎng)成此種良好的習(xí)慣。對有煙酒嗜好的老人，應(yīng)盡量勸其戒除煙酒。

老年人機(jī)體防御功能降低，應(yīng)居住在朝陽干燥的房間里。室內(nèi)應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣新鮮，并保持溫濕度適宜。溫度宜20℃～22℃，相對濕度40%～ 50%。老年患者多數(shù)睡眠質(zhì)量差，應(yīng)保持房間安靜，床鋪適宜，不要睡較軟的席夢思床?？茖W(xué)合理的運(yùn)動(dòng)是祛病延年的重要因素，能有利于氣血運(yùn)行，促進(jìn)新陳代謝，要鼓勵(lì)老年人多做些有益的活動(dòng)，如散步、保健操，太極拳等，也可以做深呼吸和意念的與軀體輕柔運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的活動(dòng)?；顒?dòng)量應(yīng)在中度以下，不宜做需要爆發(fā)力、需暫停呼吸、憋氣太久的動(dòng)作，避免一些容易跌傷的姿勢，如倒立、單腿獨(dú)立等，總之，讓老人通過活動(dòng)使大腦皮層充分休息，并接觸更多的新鮮空氣和陽光，使其感到心情舒暢，精神煥發(fā)，食欲、睡眠良好，這就證明運(yùn)動(dòng)量較適宜。

（二）、心理養(yǎng)老。養(yǎng)老護(hù)理人員對待老年人應(yīng)熱情主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，要耐心向其介紹社區(qū)環(huán)境，使老年人消除陌生心理，要根據(jù)有些老年人因疾病原因而不能繼續(xù)以前的工作或社會(huì)活動(dòng)，感到生活一下失去了重心，容易產(chǎn)生失落感，應(yīng)了解老年人家庭狀況，鼓勵(lì)其親屬共同解決問題，并根據(jù)個(gè)人愛好安排適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，使老年人心理上感到安慰，輕松愉快的度過社區(qū)養(yǎng)老過程。養(yǎng)老護(hù)理人員對待老年人還應(yīng)一視同仁，沒有貧富貴賤之別。我們要學(xué)習(xí)古人的高尚醫(yī)德，把老年人當(dāng)作親人，尊重和理解老人，才能取得其信賴和配合。

衰老是人的生命過程中一個(gè)客觀存在的必然趨勢，是一種必然現(xiàn)象和客觀規(guī)律，但如果我們掌握規(guī)律，共同去關(guān)心老人，注意老年保健，使老人保持良好的心情，樂觀開朗，就能達(dá)到延緩衰老，提高生命質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

北京海淀區(qū)萬福年華養(yǎng)老服務(wù)社是隸屬北京萬福年華養(yǎng)老服務(wù)有限公司的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，也是 海淀區(qū)唯一一家民政局作為主管單位的非盈利機(jī)構(gòu)。隨著人口老齡化的到來，老年人的比例也在不斷上升，社會(huì)的發(fā)展不可避免帶來家庭規(guī)模日趨縮小，核心家庭、空巢老人家庭 日益增多，使得家庭對老年人的照料功能日趨弱化，迫切要求社會(huì)不斷強(qiáng)化對居家老年人的服務(wù)功 能。社區(qū)事物與老年人的生活息息相關(guān)，老齡工作是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我社區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)站下設(shè)醫(yī)療保健、日間照料、代買代購、居家衛(wèi)生、文化娛 樂等服務(wù)。積極開發(fā)利用環(huán)境資源，拓展社區(qū)多元化服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)空間。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站占地150平方米，內(nèi)設(shè)書報(bào)閱覽室、日間照料室、廚房、全方位為社區(qū)60歲以上 老年人提供日托照料、代購代買、配餐送餐、居家衛(wèi)生、法律咨詢、醫(yī)療保健等服務(wù)，使老年人在 舒適的環(huán)境中有所依托，愉快生活。服務(wù)站共有2名兼職助老服務(wù)員，一人專門負(fù)責(zé)日間照料室，一人專門負(fù)責(zé)上門入戶為老年人服務(wù)。目前轄區(qū)內(nèi)享受政府購買無償服務(wù)的老人有1人，有償服務(wù)的老人2人，獨(dú)居老人5人。每月安排一名 助老服務(wù)員為無償老人提供居家衛(wèi)生、助浴、入戶巡視、代購等服務(wù)，為2位有償老人提供居家衛(wèi)生、代購代買、代洗衣被等服務(wù)。組織志愿者為社區(qū)獨(dú)居老人一對一的電話、入戶探視。服務(wù)站堅(jiān)持 每月一次管理員安全管理例會(huì)，適時(shí)反映社區(qū)老人的需求和服務(wù)質(zhì)量，不斷改進(jìn)服務(wù)方式。社區(qū)以歸僑小區(qū)為活動(dòng)中心，室外活動(dòng)場所總面積1200平方米，有一個(gè)羽毛球場，一個(gè)老年健身場 所，一個(gè)燈光球場，每周的二、四、六日組織社區(qū)的老年人在燈光球場跳舞健身。社區(qū)的舞蹈興趣 小組多次參加街道、社區(qū)主辦的文藝活動(dòng)表演，泉州市老年藝術(shù)節(jié)第四套秧歌舞表演，不斷豐富了 老年人的文化娛樂活動(dòng)，讓老年人在和睦舒心的家居氛圍中安享晚年。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站充分利用轄區(qū)資源，通過各種行業(yè)的志愿者上門為老年人提供各項(xiàng)免費(fèi)或低收費(fèi)服 務(wù)。與轄區(qū)內(nèi)服務(wù)站簽訂協(xié)議的2家醫(yī)療診所，免費(fèi)為社區(qū)60歲及以上的老人測血糖，量血壓、各項(xiàng) 常規(guī)檢查。3家雜貨店開展送貨、代購服務(wù)，2家理發(fā)店開展上門理發(fā)、修面、燙發(fā)、染發(fā)服務(wù)，1家 居家維修點(diǎn)開展上門維修服務(wù)，達(dá)到資源共享，全方位為老年人提供人性化的服務(wù)。自從開展居家 養(yǎng)老服務(wù)工作以來，由社區(qū)老人協(xié)會(huì)牽頭，社區(qū)主辦，在實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作過程中，我們 形成了以社區(qū)居委會(huì)為核心，社區(qū)居家養(yǎng)老為依托，社會(huì)化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的居家 養(yǎng)老服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)的優(yōu)勢，上門為老年人提供各項(xiàng)免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)，幫 助老年人度過健康安樂的晚年生活。在今后的工作中，我社區(qū)將進(jìn)一步整合社區(qū)為老服務(wù)資源，不 斷完善為老服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)方式，真正做到讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”逐步 推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。