第一篇：食品安全重點(diǎn)工作通知

某某縣2012年食品安全

重點(diǎn)工作的通知

2011年全縣認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，不斷健全完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化法制建設(shè)，大力開展食品安全治理整頓和創(chuàng)建食品安全放心城市工作，解決了一批食品安全突出問題，有力維護(hù)了人民群眾的飲食安全。但是，當(dāng)前我縣食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，違法問題時(shí)有發(fā)生，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，鞏固前一階段取得的治理整頓成果，解決突出問題，抓好重點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）和上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2012年食品安全重點(diǎn)工作作出以下安排：

2012年全縣食品安全工作的主要任務(wù)是，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問題，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制、機(jī)制和法制建設(shè)，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全面提高食品安全監(jiān)管能力，進(jìn)一步提升我縣食品安全水平，確保人民群眾吃得放心、吃得安全。

一、深化食品安全治理整頓

（一）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。質(zhì)監(jiān)局要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)違法行為；水利局要針對(duì)在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物的違法行為組織開展集中治理，水利局和工商局要把好進(jìn)出市場(chǎng)的來源和去向關(guān)；食藥監(jiān)局對(duì)保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭部門：縣質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任部門：縣農(nóng)委、縣畜牧局、縣工商局、縣食藥監(jiān)局等）

（二）深化重點(diǎn)品種綜合治理。各食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品等方面的綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；實(shí)施行業(yè)清理，整頓不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行自檢義務(wù)，提高企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力；我縣名優(yōu)食品的生產(chǎn)地政府要和周邊的銷售地政府建立健全區(qū)域性的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全方位有效監(jiān)管，維護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)”。工商部門要加快推進(jìn)重點(diǎn)品種食品安全追溯體系建設(shè)，會(huì)同商務(wù)、水利局對(duì)進(jìn)入我縣的肉類和水產(chǎn)品要建立流通走向圖，形成“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制”的全程監(jiān)控體系。（牽頭部門：縣工商局，責(zé)任部門：縣商務(wù)局、縣農(nóng)委、縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥局等）

（三）開展重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、農(nóng)村“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，依法查處從非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品經(jīng)營(yíng)單位。各有關(guān)監(jiān)管部門要全面排查并嚴(yán)厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法活動(dòng)，對(duì)涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安部門追究刑事責(zé)任。教育局要牽頭做好農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管，食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)部門要深入排查治理中小學(xué)食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和“食宿輔導(dǎo)站、部”的食品安全隱患，創(chuàng)建“健康安全校園”。通過重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)治理，進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（牽頭部門：縣食藥局，責(zé)任部門：縣農(nóng)委、縣畜牧局、縣公安局、縣教育局、縣住建局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等）

（四）開展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)局和畜牧局要強(qiáng)化“檢”、“打”聯(lián)動(dòng)，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點(diǎn)打擊無證無照生產(chǎn)、銷售的“黑窩點(diǎn)”。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。加大對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度。實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。（牽頭部門：縣農(nóng)委、縣畜牧局、責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣商務(wù)局等）

（五）開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治。商務(wù)局要集中開展對(duì)全縣畜禽屠宰市場(chǎng)的深入整頓，強(qiáng)化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴(yán)懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為，加大對(duì)私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度，查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品等行為。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)、來源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理等制度。堅(jiān)決查處出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)質(zhì)檢不合格的肉產(chǎn)品等行為。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善我縣牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保我縣畜禽肉的食品安全。（牽頭部門：縣商務(wù)局，責(zé)任部門：縣農(nóng)委、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等）

（六）開展調(diào)味品專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格實(shí)施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度，工商局要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理。進(jìn)一步完善調(diào)味品檢測(cè)方法，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)味品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。依法查處調(diào)味品虛假標(biāo)注問題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為；依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（牽頭部門：縣工商局、縣鹽業(yè)公司，責(zé)任部門：縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥局等）

（七）開展餐飲具、食品包裝材料專項(xiàng)整治。衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，依法打擊無證無照從事餐飲具集中消毒經(jīng)營(yíng)行為。食藥監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。工商、質(zhì)監(jiān)部門要針對(duì)食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)，依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。（牽頭部門：縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣食藥監(jiān)局，責(zé)任部門：縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等）

（八）開展蜜餞食品、麻花等的專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，從源頭上把好食品質(zhì)量安全關(guān)，采取四項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，保障食品質(zhì)量安全。一是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處無證生產(chǎn)。對(duì)符合取證條件的食品企業(yè)，全力指導(dǎo)，積極幫助申報(bào)食品生產(chǎn)許可證；對(duì)不能持續(xù)保持取證時(shí)生產(chǎn)條件的食品企業(yè)，則加大監(jiān)管力度，督促其進(jìn)行有效整改；對(duì)已獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)日常巡查，并采取定期或不定期走訪回訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式解決問題。二是加強(qiáng)對(duì)添加劑使用的監(jiān)管力度。為規(guī)范食品添加劑的使用，保障消費(fèi)者的飲食安全健康，不定期對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的添加劑使用情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)添加劑使用制度和標(biāo)準(zhǔn)，做好添加劑使用記錄，對(duì)違法添加及濫用添加劑行為予以堅(jiān)決查處。三是嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工違法行為。結(jié)合各類食品生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，絕不姑息。在檢查中重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)條件、成品出廠檢驗(yàn)及產(chǎn)品標(biāo)簽開展檢查，發(fā)現(xiàn)可疑原輔材料或未進(jìn)行出廠檢驗(yàn)的產(chǎn)品，立即封存；發(fā)現(xiàn)超許可范圍生產(chǎn)行為或產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，一律停止生產(chǎn)；標(biāo)簽與產(chǎn)品不符的，立即徹查。四是創(chuàng)新約談制度，提升食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理能力。將食品監(jiān)管工作關(guān)口前移，在全縣食品生產(chǎn)企業(yè)中推行約談制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)，及時(shí)約談負(fù)責(zé)人，把可能出現(xiàn)的問題，通過約談方式提前解決，提升食品監(jiān)管工作的有效性。以此督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保我縣特色食品的食品質(zhì)量安全。（牽頭部門：縣質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任部門：縣工商局、縣環(huán)保局、縣住建局等）

二、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法

（八）加大對(duì)食品安全違法犯罪行為的懲處力度。各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法檢查，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《中華人民共和國(guó)刑法修正案

（八）》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要互相支持、積極配合，確保對(duì)食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。

（九）加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化收購(gòu)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)和庫(kù)存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，深化出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)制度，在繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施“品牌超市進(jìn)校園”工作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村集體聚餐“一條龍”申報(bào)服務(wù)和鄉(xiāng)村廚師體檢培訓(xùn)制度，強(qiáng)化農(nóng)村家庭聚餐申報(bào)及食品安全指導(dǎo)工作。

（十）進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。加大財(cái)政投入力度，保障食品安全行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。

三、夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

（十一）完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全我縣政府食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順食品安全監(jiān)管職責(zé)分工，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。結(jié)合《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定，梳理查找存在的監(jiān)管職能交叉和空白問題，重點(diǎn)針對(duì)小作坊、小攤販、前店后廠、現(xiàn)場(chǎng)制售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管要求。建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管力量，重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。深化食品安全示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善縣級(jí)食品安全示范縣指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制。

（十二）加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)。深入宣傳貫徹《實(shí)施辦法》，完善配套文件和管理制度。密切配合各級(jí)人大開展食品安全執(zhí)法檢查和專題詢問，各級(jí)政協(xié)開展“健全我省食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制”專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，督促食品安全法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。依法將食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等薄弱環(huán)節(jié)納入法制化監(jiān)管軌道。

（十三）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。重點(diǎn)按照國(guó)家已立項(xiàng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公布，做好食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、致病菌、污染物和農(nóng)藥殘留限量的監(jiān)督檢查。完善相關(guān)制度、措施，規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，進(jìn)一步為企業(yè)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的服務(wù)工作。

（十四）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)籌建稷山縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理中心，積極爭(zhēng)取在縣疾病預(yù)防控制中心建成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施2012年省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，開展監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量控制，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的共享和應(yīng)用，為食品安全監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù)。

（十五）強(qiáng)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)。統(tǒng)籌檢驗(yàn)檢測(cè)力量建設(shè)，全面推進(jìn)食品安全檢測(cè)資源整合工作，加強(qiáng)和優(yōu)化監(jiān)管資源的合理配置。支持食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和工藝技術(shù)裝備水平。

（十六）提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品安全事故處置隊(duì)伍及技術(shù)裝備建設(shè)，修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制。開展形式多樣的應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。落實(shí)食品安全事故調(diào)查員制度，規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查，制訂我縣流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。進(jìn)一步完善食品安全事故信息報(bào)送體系和通報(bào)機(jī)制，細(xì)化完善信息報(bào)送時(shí)限、程序、責(zé)任等方面的要求。健全食品安全監(jiān)管部門協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，加大對(duì)重大食品安全案件的督查督辦力度。加強(qiáng)重大食品安全信息發(fā)布的評(píng)估審核管理，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

（十七）逐步推進(jìn)食品安全放心城市創(chuàng)建工作。開展食品安全放心城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平，擴(kuò)大人民群眾的食品安全保障水平，使人民群眾的消費(fèi)安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

四、進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任

（十八）嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。進(jìn)一步規(guī)范許可程序，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查技術(shù)規(guī)范，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查機(jī)構(gòu)和人員行為的規(guī)范。規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生供餐管理，加強(qiáng)對(duì)集中供餐單位的源頭監(jiān)管。

（十九）建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管制度。依法落實(shí)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回、流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷毀等管理制度，防止過期、腐敗變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)食品標(biāo)簽、說明書的規(guī)范和管理力度。

（二十）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。督促企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。建立餐飲單位食品安全管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和能力。分類完善監(jiān)管措施，切實(shí)提高大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

（二十一）加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。推動(dòng)規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠(chéng)信管理體系，加快推進(jìn)質(zhì)量信用平臺(tái)建設(shè)，加大質(zhì)量安全信用信息記錄發(fā)布力度。建立食品生產(chǎn)加工“黑名單”制度，加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度。進(jìn)一步推進(jìn)建立食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，共享信用信息，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。充分發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的行業(yè)自律作用，在企業(yè)中積極開展誠(chéng)信道德和遵紀(jì)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)宣傳。

五、引導(dǎo)社會(huì)積極參與食品安全工作

（二十二）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極發(fā)展食品安全群眾監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)公眾自覺抵制假冒偽劣食品。強(qiáng)化與媒體的溝通和交流，充分發(fā)揮食品安全媒體信息員的作用，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道食品安全問題，為食品安全工作營(yíng)造良好的氛圍。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，防止傳播和炒作虛假信息。

（二十三）認(rèn)真落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。按照《山西省食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)范圍和舉報(bào)受理部門，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋程序。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金?？顚Ｓ?。完善對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)措施，確保舉報(bào)線索及時(shí)核查、獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)，加大對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的宣傳，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管單位投訴舉報(bào)電話：食安辦：5522246、工商局12315、質(zhì)監(jiān)局：5522835、食藥局：12346、農(nóng)委:12316、畜牧局：5522563、商務(wù)局：12312、公安局：

110、屠宰辦：5522256。

（二十四）加強(qiáng)食品安全宣傳教育。認(rèn)真抓好食品安全各項(xiàng)政策措施的宣傳教育，深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法制、誠(chéng)信自律宣傳，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的科學(xué)認(rèn)知水平。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十五）強(qiáng)化地方政府責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完成《創(chuàng)建食品安全放心城市》的實(shí)施方案，實(shí)化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

（二十六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各食品監(jiān)管有關(guān)部門要加強(qiáng)支持配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法格局和對(duì)食品安全違法行為的打擊合力。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，提高監(jiān)管合力。要建立違法案件查處首責(zé)制，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，堅(jiān)決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，適時(shí)開展督促檢查，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

第二篇：食品安全重點(diǎn)工作

食品安全重點(diǎn)工作

2010年，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的部署，扎實(shí)開展食品安全整頓工作，在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監(jiān)管制度等方面取得了明顯成效，我國(guó)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，食品安全重點(diǎn)工作。但是，當(dāng)前我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變，食品安全領(lǐng)域的違法行為時(shí)有發(fā)生，食品安全管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等問題還比較突出。為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化集中治理和日常監(jiān)管，促進(jìn)食品安全水平不斷提高，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就2011年食品安全重點(diǎn)工作作出以下安排：

一、嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為

(一)食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)。依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法問題，取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥。深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站(點(diǎn))，打擊收購(gòu)站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽查，防止不符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市常

(二)食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。嚴(yán)厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。加強(qiáng)進(jìn)出境食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和逃避檢驗(yàn)檢疫行為。

(三)食品流通環(huán)節(jié)。強(qiáng)化食品市場(chǎng)分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過期、劣質(zhì)食品等問題，工作總結(jié)《食品安全重點(diǎn)工作》。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為，取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

二、突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理

(一)加強(qiáng)乳制品綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》(國(guó)辦發(fā)

第三篇：食品安全重點(diǎn)工作安排

食品安全重點(diǎn)工作安排

2009年起，國(guó)務(wù)院部署開展了全國(guó)食品安全整頓工作，一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果，食品安全重點(diǎn)工作安排。但是，由于我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平等深層次因素的制約，當(dāng)前取得的成果還很不穩(wěn)固，一些違法違規(guī)頑疾仍未根治，新的問題時(shí)有出現(xiàn)，急需在2011年有針對(duì)性地重點(diǎn)施治?！豆ぷ靼才拧返某雠_(tái)，就是具體安排全年的食品安全重點(diǎn)工作，著力解決當(dāng)前食品安全存在的突出矛盾和問題。

今年重點(diǎn)抓5方面工作

《工作安排》指出，為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化集中治理和日常監(jiān)管，促進(jìn)食品安全水平不斷提高，2011年，食品安全重點(diǎn)工作主要有5個(gè)方面的安排，分別是：

嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，其中包括：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口、食品流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理，具體包括：加強(qiáng)乳制品綜合治理、加強(qiáng)食用油綜合治理、加強(qiáng)保健食品綜合治理、加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理、加強(qiáng)食品添加劑綜合治理、加強(qiáng)酒類綜合治理。

著力提升企業(yè)食品安全管理能力，要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)管理制度和技術(shù)，提高食品行業(yè)自律水平。

進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度，提高食品安全應(yīng)急能力。

切實(shí)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用。

根據(jù)《工作安排》，“嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為”被列在了2011年食品安全重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)。

“這可以說抓住了一段時(shí)期內(nèi)食品安全工作的‘牛鼻子’?！眹?guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，從去年的情況看，全年共查處種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品的嚴(yán)重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬家，工作總結(jié)《食品安全重點(diǎn)工作安排》。一方面，這組數(shù)據(jù)說明我們?cè)诒O(jiān)管工作中下了很大力氣；另一方面，也說明當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象確實(shí)還比較嚴(yán)重。這些違法違規(guī)活動(dòng)是導(dǎo)致食品安全問題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。

推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

《工作安排》明確指出，要健全食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。

文件強(qiáng)調(diào)，要提高食品行業(yè)自律水平。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，擴(kuò)大誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠(chéng)信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

要著力提升企業(yè)食品安全管理能力。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。同時(shí)，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)管理制度和技術(shù)。采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等食品安全管理先進(jìn)制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制定、執(zhí)行比食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

修訂《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》

《工作安排》明確指出，要提高食品安全應(yīng)急能力，修訂《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。

《工作安排》要求，發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則，及時(shí)開展應(yīng)急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對(duì)具有行業(yè)共性的問題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問題，有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真做好解釋說明工作，防止引起消費(fèi)者恐慌和***負(fù)面炒作。

同時(shí)，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。要抓緊出臺(tái)食品安全事故調(diào)查處理辦法，完善責(zé)任調(diào)查處理機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé)，對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

縣級(jí)以上建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

《工作安排》要求，今年年底前，所有縣級(jí)以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)。

《工作安排》還指出，要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，支持監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁各種形式的保護(hù)主義

第四篇：2011食品安全重點(diǎn)工作情況匯報(bào)

淮陽縣深入貫徹落實(shí)省市2011食品安全

重點(diǎn)工作情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)2011年食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)省、市、縣政府《2011年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求及市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組整體工作部署，全面落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，我縣開展了各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過整治，消除了食品質(zhì)量安全隱患，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，努力為淮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府《2011年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，狠抓食品安全監(jiān)管

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的主動(dòng)性和責(zé)任感

我縣嚴(yán)格按照省、市政府《2011年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的總要求，開展各項(xiàng)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。我縣高度重視《2011年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，進(jìn)行安排部署并提出“六點(diǎn)要求”。要求單位切實(shí)抓好對(duì)《方案》的貫徹落實(shí)工作，組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《方案》內(nèi)容，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省市會(huì)議、文件精神上，切實(shí)增強(qiáng)履行職能，做好監(jiān)管工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，提高貫徹執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任的自覺性和堅(jiān)定性，把各項(xiàng)工作的部署和要求落到實(shí)處。

（二）分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

我縣結(jié)合省、市政府《2011年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，制定各類集中專項(xiàng)整治工作進(jìn)度表，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，制定檢查明細(xì)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)集中專項(xiàng)整治工作提出具體要求，細(xì)化整治內(nèi)容，抓住工作薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和重點(diǎn)區(qū)域，制定整治方案。并根據(jù)不同區(qū)域、不同監(jiān)管主體和不同食品經(jīng)營(yíng)者確定不同整治內(nèi)容，明確整治任務(wù)、落實(shí)整治責(zé)任，增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性和有效性，確保薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，突出問題得到解決，重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管得到強(qiáng)化。

二、各類專項(xiàng)整治開局良好，成效顯著

我縣高度重視嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項(xiàng)整治工作，及時(shí)召開專題會(huì)議，迅速行動(dòng)，成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治工作方案，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治，實(shí)現(xiàn)了既定工作目標(biāo)。專項(xiàng)整治呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)：

我縣在食品安全監(jiān)管工作中，采取一系列強(qiáng)化措施，成了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，有序、有力、有效地推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

三、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展迅速

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。在“瘦肉精”專項(xiàng)檢查行動(dòng)中，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題工作會(huì)議，制定下達(dá)了實(shí)施方案并成立《淮陽縣 “瘦肉精”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組》，要求執(zhí)法人員提高責(zé)任感，迅速行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕不合格豬肉及其肉制品流入市場(chǎng)。

（二）注重宣傳，擴(kuò)大影響。各單位迅速出動(dòng)執(zhí)法人員，深入市場(chǎng)超市、生豬定點(diǎn)屠宰廠，對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全宣傳，提高經(jīng)營(yíng)者的食品質(zhì)量安全意識(shí)，使其了解食品安全法律責(zé)任，對(duì)其食品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨臺(tái)賬及索證索票制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，全面摸清進(jìn)貨來源。從源頭杜絕經(jīng)營(yíng)主體銷售不合格的豬肉及肉制品。

（三）注重協(xié)作，形成合力。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)部門間協(xié)作，發(fā)現(xiàn)不合格豬肉及豬肉制品及時(shí)相互通報(bào)，提高對(duì)不合格豬肉及豬肉制品的查處力度。

在豬肉及“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我縣共出動(dòng)執(zhí)法人員1739人次，檢查超市162家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)136個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶786戶，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為23家，未發(fā)現(xiàn)銷售“瘦肉精”豬肉及“問題”肉制品，有效凈化了食品質(zhì)量消費(fèi)環(huán)境。

四、調(diào)味面制食品專項(xiàng)清查行動(dòng)成效顯著

我縣根據(jù)《河南省食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全省調(diào)味面制食品專項(xiàng)清查行動(dòng)的緊急通知》精神，我縣與6月10日至11日在全縣開展了調(diào)味面制食品專項(xiàng)清查行動(dòng)，整治工作取得了明顯成效。

（一）高度重視。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展全省調(diào)味面制食品專項(xiàng)清查行動(dòng)的緊急通知》，并提出五點(diǎn)要求一并執(zhí)行。二是成立了工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)此次行動(dòng)的督查和指導(dǎo)。三是召開各單位會(huì)議具體安排部署調(diào)味面制食品專項(xiàng)清查行動(dòng)。四是加大食品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)，深入宣傳食品安全法等法律法規(guī)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí)。五是認(rèn)真排查，依法監(jiān)管。我縣對(duì)全縣所有食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等調(diào)味面制食品經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)檢查是否落實(shí)了索證索票制度，購(gòu)銷臺(tái)賬制度，是否銷售不合格食品，嚴(yán)防不合格調(diào)味面制食品流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為。

五、清查鄰苯二甲酸脂類物質(zhì)污染產(chǎn)品措施得力

2011年6月29日、我縣按照上級(jí)通知精神，立即下發(fā)緊急通知，在全縣范圍內(nèi)組織開展了對(duì)鄰苯二甲酸脂類物質(zhì)超標(biāo)產(chǎn)品的清查工作。

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”責(zé)任，各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶加大市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度，任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

二是排查問題食品。以大型超市、商場(chǎng)、食品批發(fā)戶、食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)展開全面排查，重點(diǎn)清查國(guó)家質(zhì)檢總局公布的非法添加鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的食品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有問題食品和添加劑的，立即采取下架封存等措施，并追溯其來源。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。向各商場(chǎng)、超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行《食品安全法》等法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬以及不合格食品下架退市等制度。

在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，共累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員 269人次、執(zhí)法車輛 91臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶 612 余戶次，沒有發(fā)現(xiàn)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的非法添加鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的食品和食品添加劑。

六、問題沙琪瑪產(chǎn)品清查治理穩(wěn)步進(jìn)行

我縣按照省、市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于迅速開展清查問題沙琪瑪產(chǎn)品行動(dòng)的緊急通知》精神，立即召開會(huì)議，并及時(shí)下發(fā)了清查問題沙琪瑪產(chǎn)品的緊急通知，要求各所迅速開展“問題沙琪瑪產(chǎn)品”的清查工作。

在專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)中做了整體部署，并制定了詳細(xì)的工作方案，工作層層分解，切實(shí)落到實(shí)處。全面開展以沙琪瑪?shù)群姹寒a(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品。一對(duì)照產(chǎn)地證號(hào)清查問題沙琪瑪，一旦發(fā)現(xiàn)立即封存扣留；二運(yùn)用食品監(jiān)管系統(tǒng)查詢上市沙琪瑪供貨渠道，對(duì)沒有備案沙琪瑪責(zé)令經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)手續(xù)，從嚴(yán)查處；三檢查食品商標(biāo)標(biāo)識(shí)，嚴(yán)查“三無”、過期沙琪瑪和其他食品，確保上市食品質(zhì)量安全。此次專項(xiàng)清查行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員155人次，執(zhí)法車輛26臺(tái)次，檢查沙琪瑪食品經(jīng)營(yíng)戶103家，暫扣問題沙琪瑪8.5公斤。

七、酒類市場(chǎng)質(zhì)量安全井然有序

1、充分認(rèn)識(shí)酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性

食品安全，關(guān)系到人民生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。酒類質(zhì)量與人民生活息息相關(guān)。因此，我縣充分認(rèn)識(shí)酒類商品安全的重要性，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)與商務(wù)、質(zhì)檢部門的聯(lián)合行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，切實(shí)開展了酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保人民群眾飲酒安全。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)

酒類市場(chǎng)整治是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，認(rèn)真按照上級(jí)部署和工作要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，確保酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

3、明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)

開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，要建立健全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的不法行為；加強(qiáng)酒類市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范酒類交易行為；完善投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)對(duì)假冒偽劣酒類商品違法行為進(jìn)行有效監(jiān)督； 通過專項(xiàng)整治工作，凈化了酒類市場(chǎng)，改善了消費(fèi)環(huán)境，繁榮和穩(wěn)定了酒類市場(chǎng)，確保人民群眾喝上“放心酒”。

八、“地溝油”和餐廚廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)成效斐然

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊“地溝油”等假冒偽劣食品違法行為，確保人民群眾食品安全及身體健康，我縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》采取四項(xiàng)有力舉措認(rèn)真開展了地溝油及餐廚廢棄物專項(xiàng)治理活動(dòng)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。分別成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了緊急安排部署，自2010年8月20日起，組織開展了第一階段的打擊非法經(jīng)營(yíng)地溝油和非正規(guī)來源經(jīng)營(yíng)食用油專項(xiàng)整治工作。

二是加強(qiáng)普及食用油等方面食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的宣傳教育，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。我們采取發(fā)放宣傳資料、組織培訓(xùn)及日常監(jiān)管普法等多種宣傳方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育，不斷加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，使他們切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，自覺抵制經(jīng)銷“地溝油”和非正規(guī)來源食用油。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者的宣傳教育引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高消費(fèi)者健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，積極參與對(duì)食用油生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督。通過開展全方位、多渠道、多角度學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，努力構(gòu)建執(zhí)法人員依法監(jiān)管、食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、廣大消費(fèi)者依法監(jiān)督的三位一體監(jiān)管執(zhí)法體系。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)把食用油市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”和“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)所有食用油經(jīng)營(yíng)主體資格清理檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食用油經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體資格，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”，發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營(yíng)食用油的違法行為依法堅(jiān)決查處和取締；同時(shí)依法監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者把好食用油的進(jìn)貨關(guān)，指導(dǎo)所有專營(yíng)和兼營(yíng)食用油的經(jīng)銷單位，完善索證索票和進(jìn)銷貨登記臺(tái)帳“兩項(xiàng)制度”，確保進(jìn)貨渠道合法，證照真實(shí)有效，質(zhì)量合格；要求工商所認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”市場(chǎng)區(qū)域巡查機(jī)制，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，層層落實(shí)食用油市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，依法查處和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為，切實(shí)保障食用油市場(chǎng)消費(fèi)安全。

四是認(rèn)真開展食用油質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)揮快速檢測(cè)箱的作用。重點(diǎn)對(duì)消費(fèi)者申訴、舉報(bào)集中的食用油及油炸類食品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，根據(jù)抽樣檢測(cè)的結(jié)果，及時(shí)向廣大消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)警示，達(dá)到“監(jiān)測(cè)一類食品、查處一批案件、教育一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的良好效應(yīng)。

在打擊違法銷售和使用“地溝油”及餐廚廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我縣共累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員580人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛 183臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶410戶，打掉一“地溝油”煉制黑窩點(diǎn)。有效凈化了我縣食用油消費(fèi)安全。

五、抓好農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲服務(wù)單位、畜禽屠宰單位自律關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化食品安全第一責(zé)任人意識(shí)

依據(jù)《食品安全法》及其相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲服務(wù)單位、畜禽屠宰單位應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，不斷增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者的自律自覺性，真正讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，我縣采取開辦《食品安全法》知識(shí)培訓(xùn)班和發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳頁(yè)等形式，積極宣傳食品安全監(jiān)管法律、法規(guī)，促使食品經(jīng)營(yíng)者做到知法、懂法、守法。

在做好貫徹落實(shí)省市食品安全重點(diǎn)工作的同時(shí)，我縣積極開展國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定實(shí)施方案，確定整改細(xì)則，明確各單位責(zé)任，各方面工作正在全面推進(jìn)過程中。于此同時(shí)我縣在全縣范圍內(nèi)配發(fā)食品安全快速檢測(cè)箱，積極開展食品安全快速檢測(cè)工作，截止目前累計(jì)檢測(cè)各類農(nóng)產(chǎn)品500余批次，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。

第五篇：《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》

國(guó)辦發(fā)布《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年 食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

國(guó)辦發(fā)〔2011〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》，抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工。地方各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好本行政區(qū)域的食品安全工作；各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，提高監(jiān)管水平；國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○一一年三月十五日

2011年食品安全重點(diǎn)工作安排

2010年，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的部署，扎實(shí)開展食品安全整頓工作，在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監(jiān)管制度等方面取得了明顯成效，我國(guó)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。但是，當(dāng)前我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變，食品安全領(lǐng)域的違法行為時(shí)有發(fā)生，食品安全管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等問題還比較突出。為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化集中治理和日常監(jiān)管，促進(jìn)食品安全水平不斷提高，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就2011年食品安全重點(diǎn)工作作出以下安排：

一、嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)。依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法問題，取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥。深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站（點(diǎn)），打擊收購(gòu)站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽查，防止不符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。

（二）食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。嚴(yán)厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。加強(qiáng)進(jìn)出境食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和逃避檢驗(yàn)檢疫行為。

（三）食品流通環(huán)節(jié)。強(qiáng)化食品市場(chǎng)分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過期、劣質(zhì)食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為，取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

二、突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理

（一）加強(qiáng)乳制品綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕122號(hào)），強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸許可管理，推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建乳制品工業(yè)項(xiàng)目，抓緊完成在建、已建乳制品工業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）的審核清理工作，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)、出廠批批檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施。嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)要求，強(qiáng)化乳制品流通許可管理。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，健全驗(yàn)證驗(yàn)票查詢系統(tǒng)。在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)電子信息追溯系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)食用油綜合治理。嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食用油中危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，開展與食用油有關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理。打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購(gòu)食用油的行為。完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施，加大資金支持力度，認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)保健食品綜合治理。加大對(duì)保健食品中可能被違法添加藥物的檢測(cè)力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。加快制訂保健食品監(jiān)督管理法規(guī)，修訂保健食品注冊(cè)管理辦法、生產(chǎn)許可管理辦法。加快完善保健食品審評(píng)審批、功能聲稱評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，推進(jìn)保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)，完善保健食品原料技術(shù)和規(guī)范。

（四）加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理。落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查登記、屠宰檢疫檢驗(yàn)、病害豬無害化處理和從業(yè)人員管理制度。制定完善牛、羊、禽類屠宰的地方性法規(guī)和監(jiān)管制度。整治定點(diǎn)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)包、租賃、出讓定點(diǎn)資質(zhì)行為。嚴(yán)禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格肉及其制品的行為。加強(qiáng)對(duì)鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監(jiān)管，防止其流入飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。研究完善病死病害禽畜無害化處理的政策措施，從源頭上防止病死病害禽畜進(jìn)入屠宰市場(chǎng)。推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系和肉類流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)食品添加劑綜合治理。及時(shí)公布食品中可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑品種名單和檢測(cè)方法。加強(qiáng)食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可管理，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑的行為。加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑采購(gòu)索證索票制度。嚴(yán)格實(shí)行三聚氰胺銷售實(shí)名登記制度，禁止向食品和飼料企業(yè)銷售三聚氰胺。

（六）加強(qiáng)酒類綜合治理。進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類的行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。嚴(yán)格落實(shí)白酒和葡萄酒經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，推進(jìn)酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。加快制訂葡萄酒行業(yè)規(guī)劃，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、著力提升企業(yè)食品安全管理能力

（一）監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法定責(zé)任和義務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度；指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗(yàn)、不合格食品管理等制度；指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度和食品安全責(zé)任制度；指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)索證索票、規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度；指導(dǎo)監(jiān)督糧食收購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)入庫(kù)和銷售出庫(kù)檢驗(yàn)制度。深入排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程和產(chǎn)品質(zhì)量管理中可能存在的問題和技術(shù)漏洞，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，并明確整改時(shí)限，做好限期復(fù)查。

（二）鼓勵(lì)支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)管理制度和技術(shù)。采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等食品安全管理先進(jìn)制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高食品行業(yè)自律水平。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，擴(kuò)大誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠(chéng)信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

四、進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平

（一）強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。2011年年底前，所有縣級(jí)以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，支持監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁各種形式的保護(hù)主義。

（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入貫徹實(shí)施食品安全法及其實(shí)施條例，加快制（修）訂配套規(guī)章和規(guī)范性文件；加快制訂對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強(qiáng)監(jiān)督管理的具體辦法。整合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用、檢測(cè)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次，規(guī)范公布抽檢結(jié)果，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享。依法實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，規(guī)范從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立高效的食品安全信息溝通機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果利用效能。實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，及時(shí)對(duì)相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加快組建國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（三）加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案?jìng)刹?。依?jù)修訂后的刑法等法律法規(guī)，加大對(duì)危害食品安全犯罪的懲處力度。國(guó)務(wù)院授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門要做好打擊查處食品安全違法行為和重點(diǎn)品種綜合治理的組織協(xié)調(diào)工作。要抓緊出臺(tái)食品安全事故調(diào)查處理辦法，完善責(zé)任調(diào)查處理機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé)，對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）提高食品安全應(yīng)急能力。修訂《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則，及時(shí)開展應(yīng)急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對(duì)具有行業(yè)共性的問題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問題，有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真做好解釋說明工作，防止引起消費(fèi)者恐慌和輿論負(fù)面炒作。

五、切實(shí)加強(qiáng)食品安全宣傳教育

（一）加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。深入宣傳食品安全法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，大力開展行業(yè)誠(chéng)信自律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí)，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠(chéng)信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。

（二）充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用。鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時(shí)公布根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件，揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。