第一篇：淺談《民法大全》中退伍軍人權(quán)益保障

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淺談《民法大全》中退伍軍人權(quán)益保障 作者：朱超

來源：《法制博覽》2013年第10期

作者簡介：朱超，南京政治學(xué)院軍事法學(xué)專業(yè)2012級(jí)研究生。

【摘要】《民法大全》中退伍軍人權(quán)益保障條款，為我們研究古羅馬軍事法律文明提供了珍貴史料。通過對(duì)退伍軍人權(quán)益條款進(jìn)行解析，揭示羅馬法所反映的軍事統(tǒng)治思想，可以使我們更加深刻理解古羅馬依法治理軍隊(duì)的方式。特別是其維護(hù)退伍軍人權(quán)益以鞏固國家軍事基礎(chǔ)的做法，對(duì)于當(dāng)前我們退伍軍人權(quán)益保障制度的調(diào)整具有啟發(fā)意義。

【關(guān)鍵詞】民法大全；退伍軍人；權(quán)益保障

羅馬帝國后期，查士丁尼非常重視軍隊(duì)和法律的作用，如其自言：“保全國家之至要，乃源于兩事：即兵事和法律事務(wù)……此二事因相輔相成而不斷昌盛：兵事由法律組織得安全；法律本身又因兵事的手段而得到遵守?！盵1]《民法大全》形成了羅馬法的核心和精華，其中退役軍人權(quán)益條款直接影響羅馬軍人的服役態(tài)度，關(guān)系到平時(shí)兵員征集、戰(zhàn)時(shí)緊急征召和羅馬國防體制的牢固。本文以桑德羅·斯奇巴尼選編的《公法》為范本，對(duì)退伍軍人權(quán)益條款進(jìn)行解讀，來認(rèn)識(shí)古羅馬軍事法律文明。

一、退伍軍人權(quán)益的具體規(guī)定

《民法大全》中的軍事法共有12個(gè)部分[2]，一方面保障軍人各項(xiàng)利益，確保羅馬兵團(tuán)效忠于國家；另一方面，嚴(yán)厲打擊侵害軍人權(quán)益的行為，維系軍隊(duì)的穩(wěn)定、確保兵團(tuán)戰(zhàn)斗力。其中，對(duì)退役軍人權(quán)益的規(guī)定反映了羅馬軍人崇高社會(huì)地位和統(tǒng)治階層對(duì)軍人權(quán)益的重視。蒙南德：《論軍務(wù)》按第3篇：退伍軍人除了在別的事情上享有特權(quán)外，在刑罰方面也與他人有所不同而享有特權(quán)，故此，退伍軍人不被判處丟于野獸喂食，也不受鞭刑。[3]

本條規(guī)則說明，退伍軍人即使被判定有罪，但在接受刑罰時(shí)，仍須保留尊嚴(yán)，量刑時(shí)不能施予有損軍人尊嚴(yán)的恥辱性刑罰。具體來說，就是不能施加帶有恥辱性的“丟于野獸喂食”和“鞭刑”。同時(shí)也表明，即使軍人貢獻(xiàn)突出，只要違犯法律也必須承擔(dān)責(zé)任，這體現(xiàn)了羅馬法律嚴(yán)格公正的原則，任何犯法者都應(yīng)得到法律的平等評(píng)價(jià)。

馬爾西安：《論規(guī)則》第2篇：退伍軍人及其兒子均享有這一歸城市議會(huì)議員所擁有的榮譽(yù)，因此不得將他們判處從事礦場苦役，從事公共勞役，丟給野獸喂食，也不受鞭刑。[4]在政治上給予退伍軍人相當(dāng)于議員的榮譽(yù)，表明了國家的認(rèn)可和尊重。并且，該榮譽(yù)只能世襲一代，使得羅馬公民能夠延續(xù)其進(jìn)取心、維持尚武精神。同時(shí)，世襲一代也確保了普通公

民與榮譽(yù)公民比例的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了榮譽(yù)的激勵(lì)效果，促進(jìn)社會(huì)階層的上下流動(dòng)，使得羅馬社會(huì)更具活力，發(fā)揮了法律的社會(huì)作用。

保羅：《論調(diào)查單篇手稿》安東尼皇帝和其父親答復(fù)道，不得將退伍軍人派去制造船舶。

[5]

居住于軍事區(qū)域的市民需要承擔(dān)制造船舶的勞役，并且這種勞役是無償勞動(dòng)。為了保障退役軍人權(quán)益，羅馬法專門免除了退役軍人該項(xiàng)義務(wù)?？梢姡帕_馬公民承擔(dān)兵役后即可免除無償勞役。這反映出相比于服勞役，服兵役更為光榮且能帶來地位提升和社會(huì)認(rèn)可，確立了崇尚軍旅、鼓勵(lì)參軍的政策導(dǎo)向。

保羅：《論調(diào)查單篇手稿》但他們也享有免交賦稅的特權(quán)，這是因?yàn)樗麄儾荒鼙涣袨檎鞫悓?duì)象。[6]

馬克思主義認(rèn)為，法律必須服從“經(jīng)濟(jì)關(guān)系的無聲的強(qiáng)制”。[7]羅馬帝國的建立，是無數(shù)次對(duì)外戰(zhàn)爭勝利的結(jié)果，為了保證勝利，必須通過法律規(guī)則將戰(zhàn)利品盡量“公平”地予以分配，才能激發(fā)羅馬兵團(tuán)的戰(zhàn)爭熱情，從這個(gè)意義上說，戰(zhàn)爭推動(dòng)了羅馬法的發(fā)展，對(duì)軍人經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整則又確保了戰(zhàn)爭不斷取得勝利。本條規(guī)則免除了軍人退役后的納稅義務(wù)，保證了羅馬軍人經(jīng)濟(jì)自主性，確保了軍人退役生活的相對(duì)穩(wěn)定，使國家對(duì)軍人職業(yè)的經(jīng)濟(jì)保障在法律上得到了穩(wěn)定的貫徹。

二、《民法大全》中退伍軍人權(quán)益規(guī)定的特點(diǎn)

依法確認(rèn)軍人政治地位，突出對(duì)其榮譽(yù)和尊嚴(yán)的保護(hù)。羅馬人從軍很大程度是為了追究物質(zhì)利益。孟德斯鳩說：“羅馬這個(gè)城市沒有商業(yè)，又幾乎沒有工業(yè)，每個(gè)人要是想發(fā)財(cái)致富，除了打劫之外，沒有其它的辦法?！盵8]但軍人職業(yè)有特殊的性質(zhì)，羅馬統(tǒng)治者們注重對(duì)軍人進(jìn)行道德灌輸，增強(qiáng)羅馬士兵的民族認(rèn)同，強(qiáng)化軍人職業(yè)的國家屬性。同時(shí)，古羅馬通過立法，給予軍人崇高的社會(huì)地位以增強(qiáng)榮譽(yù)感，即使軍人退役，仍享受“議員”待遇，調(diào)動(dòng)了羅馬士兵為國家而戰(zhàn)的犧牲精神，增強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

突出對(duì)軍人經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障，以強(qiáng)化對(duì)軍隊(duì)的控制。查士丁尼時(shí)期，封建性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系得到了發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)非?；钴S，隨著羅馬法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成熟，經(jīng)濟(jì)調(diào)整手段也運(yùn)用軍事立法中。同時(shí)，這一時(shí)期羅馬貧富分化嚴(yán)重，破產(chǎn)的羅馬人開始依附于財(cái)富占有者，富人集團(tuán)勢力強(qiáng)大，對(duì)君主專制統(tǒng)治構(gòu)成隱患?！睹穹ù笕吠ㄟ^對(duì)確保退役軍人經(jīng)濟(jì)利益，強(qiáng)化羅馬軍人對(duì)君主的效忠和依賴，既達(dá)到了控制軍隊(duì)的目的，又通過立法確保形成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)群體，也起到了穩(wěn)固政權(quán)的作用。

三、《民法大全》退伍軍人保障條款的啟示

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來設(shè)計(jì)軍人退役安置制度。我國軍轉(zhuǎn)安置制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展而來的，主要通過行政手段和指令性分配的方式來運(yùn)轉(zhuǎn)，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)下，隨著經(jīng)濟(jì)

社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，軍人退役安置也面臨許多新問題。因此，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定性作用，對(duì)軍人退役安置制度進(jìn)行調(diào)整，既是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是軍隊(duì)職業(yè)化改革的必由之路。法治化是保障退役軍人權(quán)益的根本途徑。隨著改革的發(fā)展，各階層利益調(diào)整日益復(fù)雜，必須按照公平合理高效的原則來配置社會(huì)資源、調(diào)整利益分配。當(dāng)前，只有加快構(gòu)建退役軍人權(quán)益保障的法律體系，將軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置、職業(yè)培訓(xùn)、福利保障、醫(yī)療保險(xiǎn)各方面納入法治軌道，才能更好解決退役軍人權(quán)益保障的深層次矛盾。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐國棟.羅馬法與現(xiàn)代民法[M].北京：中國法制出版社，2000.1.[2]周健.外國軍事法史[M].北京：法律出版社，2008.[3-6][意]桑德羅·斯奇巴尼.公法[M].張禮洪譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2000.[7]馬克思.馬克思恩格斯全集（第23卷）[M].北京：人民出版社，1972.[8][法]孟德斯鳩.羅馬盛衰原因論[M].婉玲譯.北京：商務(wù)印書館，1962.4.

第二篇：大學(xué)生就業(yè)中的權(quán)益保障

大學(xué)生就業(yè)中的權(quán)益保障心得

每年秋季，校園招聘在全國各大院校如火如荼地展開，隨著就業(yè)形勢嚴(yán)峻，不少畢業(yè)生匆匆忙忙地就與用人單位簽訂合同，過了一段時(shí)間，他們又對(duì)當(dāng)前工作或待遇不滿，想要辭職或者提高待遇，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)知識(shí)，他們往往無法達(dá)成所愿。在這次的校選課中，何老師給我們剖析了大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受侵害的原因，同時(shí)利用案例和自身經(jīng)驗(yàn)告訴我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)自身就業(yè)權(quán)益的方法。

在大四第一學(xué)期，應(yīng)屆生開始找工作，學(xué)校會(huì)發(fā)《就業(yè)協(xié)議書》，該協(xié)議書三方簽訂，具有法律約束力，違約要付賠償金。一旦我們與用人單位簽訂合同，該協(xié)議書就失效了。而往往用人單位還會(huì)用協(xié)議書來誆騙畢業(yè)生，在就業(yè)中我們?nèi)菀子錾舷铝袔追N陷阱。第一：欺詐陷阱?！罢卸黄?，聘而不用”，一些企業(yè)為了響應(yīng)政府號(hào)召，與畢業(yè)生簽訂了意向書或就業(yè)協(xié)議，待畢業(yè)生到單位報(bào)到時(shí)以各種理由拒絕。招聘欺詐，將一些崗位粉飾的很好，許諾以高薪等優(yōu)厚待遇，但實(shí)際上是沒有的。第二：押金陷阱。許多招聘單位在就業(yè)過程中向畢業(yè)生收取押金、考試費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，事實(shí)上這些都是不需要支付的。第三：合同協(xié)議陷阱。用人單位與畢業(yè)生簽訂的合同協(xié)議存在著明顯漏洞，試用期長短、工資待遇、員工權(quán)益、自己應(yīng)承擔(dān)責(zé)任等都是最大限度地滿足公司利益。

而上述這些產(chǎn)生的原因如下：①高校畢業(yè)生自身法律維權(quán)意識(shí)淡

?、诟咝．厴I(yè)生自身就業(yè)主體意識(shí)存在偏差③有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)不健全④用人單位的不端行為⑤就業(yè)市場人才供求失衡。知道了原因就好分析對(duì)策，首先我們必須對(duì)《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行一定程度地了解，去公司應(yīng)聘時(shí)應(yīng)對(duì)該公司情況有所調(diào)查，避免誤上皮包公司和傳銷公司的當(dāng)。事先和公司約定好版權(quán)和專利權(quán)歸屬問題，簽訂合同時(shí)，注意仔細(xì)察看勞動(dòng)合同條款，有不妥之處與單位協(xié)商，參照勞動(dòng)法解決。在與單位發(fā)生糾紛時(shí)，積極詢問專業(yè)人士并學(xué)會(huì)運(yùn)用合同法維護(hù)自身權(quán)益。

以上就是我上《大學(xué)生就業(yè)中的權(quán)益保障》的體會(huì)，大學(xué)生作為就業(yè)群體中的弱勢群體，不僅需要社會(huì)更多的幫助與支持，而且自身也應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有懂法才能用法，才能更好地維護(hù)我們自身權(quán)益。

第三篇：老年人權(quán)益保障

一、《老年人權(quán)益保障法》立法概述

我國《老年人權(quán)益保障法》（簡稱《老年法》）的立法宗旨有三：一是弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德；二是發(fā)展老年事業(yè)；三是保障老年人的合法權(quán)益。這三個(gè)立法宗旨攬括了《老年法》的所有內(nèi)容。

第一，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。在《老年法》總則里第一條指出：本法的目的在于“保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德。”第七條規(guī)定：“全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚?！卑押霌P(yáng)我國賦有中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，作為本法首肯的立法精神。在分則方面，《老年法》第十條規(guī)定：“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照顧老年人?！薄独夏攴ā诽貏e突出了家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)。子女關(guān)心和照料父母是法律規(guī)定的義務(wù)，這包括了經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、情感慰藉和生活照料多個(gè)層面。

第二，發(fā)展老年事業(yè)。老年事業(yè)泛指從物質(zhì)、精神、醫(yī)療保健、照顧服務(wù)等方面給予老年人提供保障而采取的制度措施，建立的設(shè)施以及為此而形成的管理服務(wù)機(jī)制。老年事業(yè)主要包括：（1）為老年人建立的社會(huì)保障制度，如養(yǎng)老、醫(yī)療保健制度和社會(huì)救助救濟(jì)；（2）建立老年福利設(shè)施，如敬老院、福利院等老年人生活服務(wù)設(shè)施；老年人醫(yī)院、康復(fù)中心等疾病護(hù)理康復(fù)保健設(shè)施；老年大學(xué)、老年人活動(dòng)中心等文化教育、體育娛樂設(shè)施；（3）實(shí)施照顧服務(wù)；（4）完善老年事業(yè)的管理機(jī)制和科研機(jī)制。

第三，保障老年人的合法權(quán)益?！独夏攴ā返谌龡l對(duì)健全老年社會(huì)保障制度作了原則性規(guī)定：“國家和社會(huì)應(yīng)采取措施，健全老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及社會(huì)發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”（以下稱：“五個(gè)老有”）。

“五個(gè)老有”是實(shí)現(xiàn)本法的宗旨也是前述弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的高度概括，體現(xiàn)了老年人社會(huì)保障目標(biāo)的內(nèi)涵，這是本法立法的精髓所在。老有所養(yǎng)是指老年人在物質(zhì)和精神方面得到基本的保障，包括經(jīng)濟(jì)保障、生活照料、精神慰藉。老有所醫(yī)是指老年人在疾病的預(yù)防、治療和康復(fù)等方面得到保障。老有所為是根據(jù)老年人的精力、專長和興趣，繼續(xù)發(fā)揮作用，使其能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。老有所學(xué)是老年人為自身健康發(fā)展而獲得對(duì)各種科學(xué)知識(shí)和技術(shù)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。老有所樂是指通過參加各種文化藝術(shù)活動(dòng)，使老年人心情舒暢、情感需求得到滿足。為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)老有”，對(duì)老年人實(shí)施的社會(huì)保障項(xiàng)目主要包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、住房保障、老年教育、法律援助等，基本上包括了老年人權(quán)益保障的基本內(nèi)容，解決好“五個(gè)老有”就可以保障老年人的基本權(quán)益，確保老年人的基本生活。

二、憲法、法律關(guān)于老年人保護(hù)有關(guān)規(guī)定

我國憲法、民法通則、婚姻法、繼承法、刑法以及勞動(dòng)法等重要的法律規(guī)范中，都對(duì)老年人合法權(quán)益做出了相應(yīng)的規(guī)定?！稇椃ā返?5條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！钡?9條第3款規(guī)定：“父母有扶養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童?！?/p>

《民法通則》第104第1規(guī)定：“婚姻、家庭、老人、母親和兒童受法律保護(hù)?！?/p>

《婚姻法》第2條第2款規(guī)定：“保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。”第21條第1款規(guī)定：“父母對(duì)子女有扶養(yǎng)教育的義務(wù)，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。該條第3款規(guī)定:子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無勞動(dòng)能力或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?！?/p>

《繼承法》第7條規(guī)定遺棄和虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重者喪失繼承權(quán)；第10條規(guī)定父母作為第一順序繼承人；第12條規(guī)定“喪偶兒媳對(duì)公、婆，喪偶女婿對(duì)岳父、岳母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人?！?/p>

《勞動(dòng)法》第70條規(guī)定:“國家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使用權(quán)勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償?！钡?3條規(guī)定:勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇:

1、退休;

2、患病、負(fù)傷;

3、因工傷殘或者患職業(yè)病;

4、失業(yè);

5、生育。

此外，《刑法》第260條第1款規(guī)定:“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制?！痹摋l第2款規(guī)定:“犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處2年以上7年以下有期徒刑。”第261條第1款規(guī)定:“對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

三、國務(wù)院行政法規(guī)、法規(guī)性文件和部委規(guī)章

國務(wù)院行政法規(guī)、法規(guī)性文件和部委規(guī)章主要圍繞以下幾方面作了規(guī)定：離退休、生活待遇、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)、老年設(shè)施建設(shè)規(guī)范和稅收、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)參與和老年體育以及公證和法律援助等內(nèi)容。從全國老齡工作委員會(huì)所收錄的實(shí)用老年法律法規(guī)匯編中，有 190 多項(xiàng)國務(wù)院行政法規(guī)、法規(guī)性文件和部委規(guī)章。如中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》、《城市居民最低生活保障條例》等行政法規(guī)，這些法規(guī)、規(guī)章為處于弱勢地位的老年人提供了基本的生活保障。此外，還有最高人民法院在審判過程中就遺產(chǎn)、繼承、追索退休金等疑難案件所做的批復(fù)，總共有十幾項(xiàng)司法解釋。

四、《老年法》內(nèi)容

按照《老年法》規(guī)定的老年人應(yīng)享有的特殊權(quán)利和利益，從目前各省市的立法實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，主要對(duì)從國家社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利、受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利、繼續(xù)受教育的權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利等幾方面作出了規(guī)定。

第一，從國家社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。各地的老年人權(quán)益保障地方法規(guī)都規(guī)定：“老年人有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利?！彪x退休老年人的養(yǎng)老金領(lǐng)??；孤寡老人的社會(huì)福利救濟(jì)；交不起醫(yī)藥費(fèi)時(shí)可減免；請(qǐng)求法律援助、減免訴訟費(fèi)等內(nèi)容是各省提供給老年人具體的物質(zhì)幫助。

第二，受贍養(yǎng)的權(quán)利。老年人為子女操勞終身，為社會(huì)辛勤勞動(dòng)，貢獻(xiàn)畢生的精力，在它們年老體弱、喪失勞動(dòng)能力時(shí)，理應(yīng)在生活上得到家庭和社會(huì)的尊敬、關(guān)懷和幫助，讓他們安渡晚年，這既是社會(huì)的職責(zé)，也是家庭的功能。目前中國的國情有80％是農(nóng)村人口，缺少相應(yīng)社會(huì)福利保障，主要依靠家庭承擔(dān)養(yǎng)老任務(wù)。各地方法規(guī)關(guān)于家庭贍養(yǎng)的章節(jié)都設(shè)置了如何保護(hù)老年人的受贍養(yǎng)權(quán)的規(guī)定。第三，婚姻自由權(quán)。老年人的婚姻自由權(quán)指老年人有權(quán)按照法律規(guī)定、自主自愿決定自己的婚姻問題，排除任何組織和個(gè)人的強(qiáng)制與干涉?，F(xiàn)實(shí)生活中老年人的結(jié)婚自由與離婚自由時(shí)常受到不法干涉。因此，各地方法規(guī)基本上都重申這一權(quán)利，加重對(duì)老年人婚姻自由權(quán)的保障。

第四，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。老年人享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的所有、收益、處分等權(quán)利，是老年人確立其社會(huì)地位的物質(zhì)保障，許多養(yǎng)老糾紛的發(fā)生就是老年人沒有充分享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。各地的老年人權(quán)益保障地方法規(guī)都涉及到老年人對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利的保護(hù)。

第五，房產(chǎn)權(quán)。由于住房緊張，老年人住房問題比較突出。老年人的住房經(jīng)常被擠占，從大房到小房、到廚房甚至被擠到牛棚、豬圈，更嚴(yán)重的被擠出家門。人到老年，活動(dòng)范圍縮小，住房是他們最重要的生活環(huán)境，一旦受到侵犯將直接影響老年人的身心健康和晚年生活質(zhì)量?！独夏攴ā返谑龡l規(guī)定了如何保障老年人房產(chǎn)權(quán)。各地在老年法的基礎(chǔ)上對(duì)房產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)定，部分地方對(duì)老年人變更房屋所有權(quán)設(shè)置了相對(duì)復(fù)雜的程序。

第六，繼承權(quán)。老年人有勞動(dòng)能力時(shí)，曾為維持家庭生活和撫養(yǎng)子女辛勤操勞。到晚年喪失勞動(dòng)能力時(shí)，需要得到子女的贍養(yǎng)、扶助，愉快地安度晚年。當(dāng)其子女先于自己死亡時(shí)，為了保證老年人的生活水平不致降低?！独^承法》規(guī)定了老年人有權(quán)繼承子女的財(cái)產(chǎn)；《老年法》第十九條強(qiáng)調(diào)保護(hù)老年人繼承權(quán)。各地方法規(guī)規(guī)定在分割遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧老年人的利益。當(dāng)老年配偶間發(fā)生一方死亡的事實(shí)，生存方 享有配偶身份的繼承權(quán)。

第七，繼續(xù)受教育的權(quán)利。社會(huì)不斷發(fā)展，知識(shí)需要更新。離退休老年人愿意繼

續(xù)受教育，國家與社會(huì)應(yīng)支持與幫助。各地基本上重申了《老年法》第三十一條規(guī)定：“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利?！?/p>

第八，勞動(dòng)權(quán)利。老年人雖已離退休，但是他們的勞動(dòng)權(quán)利并沒有喪失。特別是隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，醫(yī)療事業(yè)進(jìn)步，老年人健康狀況普遍提高，壽命延長。我國老年人中蘊(yùn)藏大量的寶貴人才，存在巨大的創(chuàng)造潛力。國家應(yīng)當(dāng)為他們提供勞動(dòng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件使他們?yōu)樯鐣?huì)做貢獻(xiàn)。各地方法規(guī)具體規(guī)定老年人的勞動(dòng)權(quán)。

第九，參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利。社會(huì)發(fā)展離不開老年人的參與，老年人可以對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，維護(hù)社會(huì)治安等。各地方法規(guī)明確規(guī)定這種權(quán)利。

五、修訂的《老年法》新增內(nèi)容 1、2013年7月1日起，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》開始實(shí)施，新法首次從法律上明確了將每年農(nóng)歷九月九日定為老年節(jié)。

2、新修訂的《老年人權(quán)益保障法》中所稱老年人是指60周歲以上的公民。

3、新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕＝蛊缫?、侮辱、虐待或者遺棄老人，禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力，國家要建立多層次的社會(huì)保障體系，逐步提高對(duì)老年人的保障水平。

4、在老人贍養(yǎng)方面，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。

5、該法還規(guī)定，老年人的婚姻自由受法律保護(hù)，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

6、地方各級(jí)人民政府在實(shí)施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。

六、廣州地區(qū)的老年人權(quán)益保障法規(guī)

1、《廣州市老年人優(yōu)待辦法》

第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 具有本市行政區(qū)域常住戶口，年滿60周歲以上的公民，享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾自治組織和公民，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)。第三條 本辦法由市老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，逐步加大對(duì)社會(huì)福利設(shè)施的投入，采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

第五條 年滿60周歲不滿65周歲的老年人憑《廣州市老年人優(yōu)待證》(以下簡稱《優(yōu)待證》)進(jìn)入定點(diǎn)公園和文化館、紀(jì)念館、藝術(shù)館、博物館、展覽館，有月票的，按現(xiàn)行優(yōu)待辦法購買;沒有月票按次購票的，享受半價(jià)優(yōu)惠。乘坐市內(nèi)線路公共汽(電)車、過江輪渡和地鐵，享受半價(jià)優(yōu)惠。

65周歲以上老年人憑《優(yōu)待證》享受前款各項(xiàng)的免費(fèi)。第六條 老年人憑《優(yōu)待證》進(jìn)入市內(nèi)各體育健身場所、電影院活動(dòng)或者觀賞的，享受半價(jià)優(yōu)惠。

第七條 老年人憑《優(yōu)待證》可以免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。第八條 老年人憑《優(yōu)待證》乘搭車、船、飛機(jī)可以優(yōu)先購票并優(yōu)先檢票進(jìn)站，上下車、船、飛機(jī)。

候車、船、飛機(jī)室應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用座椅。

第九條 市內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)專設(shè)老年人服務(wù)窗口，對(duì)持《優(yōu)待證》的老年人免收普通門診掛號(hào)費(fèi)。

有條件的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人家庭病床。

第十條 郵政、電信、銀行等部門應(yīng)當(dāng)為老年人專設(shè)服務(wù)窗口或者設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，對(duì)持《優(yōu)待證》的老年人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理用郵、領(lǐng)取養(yǎng)老金及其他相關(guān)業(yè)務(wù)。第十一條 孤寡老人和雖有贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人，但贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人租賃并居住房管部門管理的公產(chǎn)房，免交租金。

離、退休干部、職工租住公房(以租賃登記承租人為準(zhǔn))的，租金按現(xiàn)行優(yōu)待辦法收取。

第十二條 商場、飲食、維修等商業(yè)、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的服務(wù)特點(diǎn)，為老年人提供各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十三條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工、不繳納各種集資費(fèi)。第十四條 各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好社區(qū)助養(yǎng)為老服務(wù)工作，建立方便老年人的便民服務(wù)檔案，為老年人提供及時(shí)的服務(wù)。

第十五條 100周歲以上的老年人憑《優(yōu)待證》，由其戶籍所在地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府每月發(fā)給不少于200元的長壽保健金。第十六條 對(duì)符合法律援助條件的老年人，法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以法律援助。

公證機(jī)關(guān)辦理扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時(shí)，免收公證費(fèi)。

第十七條 本市老年人優(yōu)待證由市老齡工作委員會(huì)統(tǒng)一制發(fā)和管理。

符合本辦法規(guī)定的老年人可以向戶籍所在地的街、鎮(zhèn)老齡工作委員會(huì)申領(lǐng)本市老年人優(yōu)待證，經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市老齡工作委員會(huì)審核后，報(bào)市老齡工作委員會(huì)核發(fā)。

第十八條 對(duì)不按本辦法規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的組織或者個(gè)人，由區(qū)(縣級(jí)市)老齡工作委員會(huì)責(zé)令其改正，并進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)不履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，由市老齡工作委員會(huì)提請(qǐng)其所在單位或者上一級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人、負(fù)責(zé)人，給予行政處分。

2、廣州市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在2006年推出《親情協(xié)議》，入住時(shí)，子女向父母保證“每周至少探望一次，至少致電問候一次”,如子女不常探望父母將被列入“不愛爸媽黑名單”，不斷收到院方以短信、電話、電郵等方式發(fā)出的“快來看老人”溫馨提示。今后，廣州市將在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣，《親情協(xié)議》提醒老人子女及時(shí)盡孝。

3、廣州市老齡委目前正組織人員進(jìn)行調(diào)研，擬根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》制訂廣州的地方細(xì)則。廣州市老齡委撰寫專門調(diào)查報(bào)告，然后將該報(bào)告呈交市人大常委會(huì)有關(guān)方面，吁請(qǐng)市人大組織全市部分人大代表進(jìn)行《老年法》的執(zhí)法檢查，在此基礎(chǔ)上制訂廣州市貫徹《老年法》實(shí)施細(xì)則。

4、《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例》

《條例》體現(xiàn)“老人老辦法，新人新辦法”的法律適用原則，即《條例》實(shí)施之前已參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，最低繳費(fèi)年限仍按原規(guī)定10年執(zhí)行，《條例》實(shí)施后首次參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，最低繳費(fèi)年限調(diào)整為15此外，《條例》還明確規(guī)定建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，通過整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、基金統(tǒng)籌。

第四篇：消費(fèi)者權(quán)益保障委員會(huì)

消費(fèi)者權(quán)益保障委員會(huì)

浙江萬里學(xué)院消費(fèi)者權(quán)益保障委員會(huì)是鄞州區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)與法學(xué)院合作成立，是鄞州區(qū)消保委12315熱線聯(lián)絡(luò)站，成立與2005年。

我們的宗旨是：對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，指導(dǎo)廣大群眾消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，受理消費(fèi)維權(quán)案件，為消費(fèi)者提供法律幫助。校消保委自成立以來，幫助同學(xué)解決多起消費(fèi)糾紛問題，維護(hù)在校大學(xué)生及鄞州區(qū)周邊群眾的消費(fèi)權(quán)益。

工作主要分對(duì)內(nèi)和對(duì)外。對(duì)內(nèi)在學(xué)校開展各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)外主要是與工商局合作的鄞州區(qū)消費(fèi)維權(quán)義工團(tuán)隊(duì)。鄞州區(qū)消費(fèi)維權(quán)義工團(tuán)隊(duì)是根據(jù)寧波市鄞州區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)[2011]8號(hào)文件成立的，由鄞州區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理，下設(shè)消費(fèi)維權(quán)講師團(tuán)、消費(fèi)維權(quán)專家團(tuán)和消費(fèi)維權(quán)社會(huì)監(jiān)督團(tuán)。

期待厚德崇法、明理思辨、務(wù)實(shí)善用的同學(xué)加入我們！

消費(fèi)者權(quán)益保障委員會(huì)

第五篇：警察權(quán)益保障

警察權(quán)益保障

近年來,隨著我國法治進(jìn)程的推進(jìn)和人們法制意識(shí)的提高，應(yīng)該說警察的執(zhí)法環(huán)境有所改善，但是并非處于一種完全良性的狀態(tài)?？咕?、阻礙公安民警依法執(zhí)行公務(wù)的案件有所抬頭，而且暴力程度加劇。我們不僅應(yīng)該關(guān)注社會(huì)治安和打擊犯罪的成果，也應(yīng)該關(guān)注警察權(quán)益的維護(hù)。

一、解析警察權(quán)益的內(nèi)涵

（一）權(quán)益是中心詞，而警察是對(duì)權(quán)益范圍和屬性的限定

（二）警察具有普通公民和公務(wù)員的雙重身份，警察權(quán)益是警察作為公務(wù)員所享有的權(quán)益

判斷警察個(gè)體的行為是警察行為（公務(wù)行為）還是個(gè)人行為是決定其權(quán)益是否屬于警察權(quán)益范疇的重要前提。

判定具體某一行為是否屬于公務(wù)行為，對(duì)于警察來說，不能僅以是否在工作時(shí)間內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楦鶕?jù)人民警察法的規(guī)定，人民警察在非工作時(shí)間遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，也應(yīng)履行職責(zé)。

執(zhí)法實(shí)踐當(dāng)中，應(yīng)從實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和形式標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面進(jìn)行衡量和判別。從實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來看，警察行為的界限應(yīng)當(dāng)縱觀警察個(gè)體的行為與其警察職權(quán)的關(guān)聯(lián)性。如果其行為與行使警察職權(quán)無任何聯(lián)系，純屬涉及個(gè)人及其家庭生活和感情方面的行為，則不是警察行為而是個(gè)人行為。從形式標(biāo)準(zhǔn)衡量，就是看警察是否表明警察身份，這是認(rèn)定警察行為的關(guān)鍵所在。警察既是一種身份，又是一種職務(wù)，只要表明警察身份，履行相應(yīng)的義務(wù)，就可以判定為警察行為。人民警察依法執(zhí)行公務(wù)，不是個(gè)人行為，而是依照國家法律履行法定職責(zé)的行為?！度嗣窬旆ā访鞔_提出：“人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)?！币员┝?、威脅方法阻礙民警依法執(zhí)行公務(wù)，損害的是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，侵害的客體是國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，破壞的是社會(huì)的公共秩序，妨害的是國家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的正常管理。對(duì)此，《刑法》專設(shè)了妨害公務(wù)罪。

(三)警察權(quán)益是國家特別賦予警察所享有的權(quán)益，其內(nèi)容具有特定性

以公民權(quán)利為基礎(chǔ)和參照，鑒于警察職業(yè)和執(zhí)行警察公務(wù)的特定條件，作為具有特殊執(zhí)法身份和地位的警察，其權(quán)益內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

1、生命健康權(quán)

基于人的生命之最高價(jià)值的理念，人人都享有最為重要的生命健康權(quán)，都應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，不得被任意剝奪，警察也不例外。警察對(duì)自己生命的保護(hù)，不僅是保障自己的生存，更重要的是為了保障更多人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、司法特別保護(hù)權(quán)

作為普通公民的警察個(gè)體，其權(quán)益同其他公民一樣受到法律的同等保護(hù)。但被賦予特殊重要職責(zé)的警察，應(yīng)考慮國家和社會(huì)整體利益的需要，其權(quán)益又必須受到特殊法律的特別保護(hù)。違法犯罪分子對(duì)警察的侵害，其行為不僅僅是指向警察個(gè)體本身，執(zhí)法民警所代表的政府形象和執(zhí)法權(quán)威同樣受到藐視和損害。所以，對(duì)傷害警察行為的處罰，各國都作了較為嚴(yán)厲的規(guī)定。

3、人格尊嚴(yán)權(quán)

人格權(quán)是與個(gè)人的人格價(jià)值有著內(nèi)在聯(lián)系的權(quán)利，普遍受到憲法、刑法和民法等法律的保障。人格尊嚴(yán)不受侵犯，遭到侵害后也理應(yīng)獲得法律救濟(jì)。救濟(jì)方式主要有賠償損失、停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響和賠禮道歉等。

4、傷亡撫恤權(quán)

警察已成為和平年代最具危險(xiǎn)性的職業(yè)群體。他們用鮮血和生命為代價(jià)，捍衛(wèi)了國家法律的尊嚴(yán)，換來了社會(huì)和百姓的安寧。根據(jù)《人民警察法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，因公傷亡后，警察及其家屬享受與現(xiàn)役軍人同樣的撫恤和優(yōu)待。

5、獲得工作報(bào)酬權(quán)

根據(jù)《人民警察法》第四十條的規(guī)定，人民警察實(shí)行國家公務(wù)員的工資制度，并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)福利待遇。

6、接受教育培訓(xùn)權(quán)

7、休息休假權(quán)

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度?！?/p>

（四）權(quán)利有法定權(quán)利和非法定權(quán)利之分，警察權(quán)益是一種法定權(quán)利

警察權(quán)益是警察依法履行職責(zé)所享有的權(quán)益，是一種法定權(quán)利，其權(quán)益能否得到切實(shí)保障，要看其履行職責(zé)的行為是否具有合法性。一個(gè)正常合法的警察行為要同時(shí)符合法律規(guī)定的實(shí)體和程序兩方面的要求。即使一個(gè)“微不足道”的程序瑕疵，都會(huì)造成警察執(zhí)法權(quán)益保障的障礙。

現(xiàn)舉例說明這一點(diǎn)。

二、中國警察現(xiàn)狀：高強(qiáng)度工作與公信力缺乏

1、警力嚴(yán)重不足

2、大量工作為非警務(wù)活動(dòng)

3、工作時(shí)間長、強(qiáng)度大

4、身心與心理健康問題嚴(yán)重

5、工作危險(xiǎn)性高，積勞成疾者多

6、財(cái)政投入不足，經(jīng)費(fèi)難以保障

7、執(zhí)法指標(biāo)催生“執(zhí)法犯法”

8、權(quán)力過大，難以監(jiān)督

例：《我省“警察壓力調(diào)查”》

三、我省公安機(jī)關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍、工作流程

《福建省公安機(jī)關(guān)維護(hù)人民警察正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益工作規(guī)則》（簡稱《工作規(guī)則》）

（一）維權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置

《工作規(guī)則》規(guī)定：縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立“維權(quán)委”及“維權(quán)辦”。

“維權(quán)辦”為專門的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在警務(wù)督察部門，配備專職人員，負(fù)責(zé)維權(quán)日常事務(wù)。

（二）維權(quán)職責(zé)范圍

《工作規(guī)則》所稱公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，是指公安民警依照《中華人民共和國人民警察法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，在職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)時(shí)或之后因行使職權(quán)而涉及本人及家人的生命、健康、人身自由、人格尊嚴(yán)以及財(cái)產(chǎn)等應(yīng)受法律保護(hù)的權(quán)益。

《工作規(guī)則》規(guī)定維權(quán)范圍主要是：

1、遭受暴力襲擊，人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害。

2、遭到無端阻擾、圍攻、侮辱、謾罵、誹謗，受到傷害情節(jié)比較嚴(yán)重的。

3、遭到不實(shí)投訴、誣告陷害、報(bào)復(fù)造成傷害的。

4、遭到威脅、恐嚇、騷擾、糾纏，無法正常執(zhí)行職務(wù)的。

5、被新聞媒體歪曲事實(shí)或互聯(lián)網(wǎng)上被惡意炒作，報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)的。

6、受到不當(dāng)法律追究、紀(jì)律處分或其他無執(zhí)法過錯(cuò)被追究的

7、其他正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到侵害的。

（三）維權(quán)工作程序

《工作規(guī)則》規(guī)定的維權(quán)工作程序是：公安民警認(rèn)為正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到侵害的，本人及其親屬或所在單位可以書面向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)維權(quán)委提出維權(quán)申請(qǐng)。是否受理，應(yīng)在15日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人（與我們公安民警有關(guān)的。）

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)維權(quán)委受理維權(quán)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書面告知申請(qǐng)人；重大、疑難、復(fù)雜的維權(quán)事項(xiàng)，由維權(quán)委主任或副主任決定，可以延長1個(gè)月。申請(qǐng)人對(duì)辦理結(jié)果不服的，可以在受到答復(fù)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)維權(quán)委申請(qǐng)復(fù)查。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論。

（四）公安民警執(zhí)行職務(wù)應(yīng)遵守的規(guī)定

《工作規(guī)則》規(guī)定公安民警執(zhí)行職務(wù)應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1、根據(jù)不同的警情，按照規(guī)定攜帶必要的警務(wù)裝備。

2、按照有關(guān)警務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程開展工作，防止和減少人身傷害。

3、注意觀察現(xiàn)場情況，正確評(píng)估執(zhí)法危險(xiǎn)程度，根據(jù)現(xiàn)場情況和條件采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

4、遇有自身無法完成任務(wù)或者可能遭致人身重大傷害的情形時(shí)，除法律規(guī)定必須履行職責(zé)以及不采取措施將使公共利益和公民人身、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等緊急情況外，應(yīng)當(dāng)中止或暫緩執(zhí)行任務(wù)，密切關(guān)注態(tài)勢，立即向上級(jí)報(bào)告，等待增援。

《工作規(guī)則》特別規(guī)定公安民警在現(xiàn)場處置中，遇到自行處置有困難的，應(yīng)當(dāng)在采取適當(dāng)措施避免和減少自身傷害的同時(shí)，盡可能收集、固定證據(jù)，并立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)或指揮中心110報(bào)警服務(wù)臺(tái)報(bào)告，請(qǐng)求援助。

四、福建省維權(quán)典型案例

（一）從嚴(yán)打擊暴力抗法襲警案

（二）妥善處置酒后鬧事案

（三）關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)維權(quán)工作

五、透視國外警察權(quán)益保障

警察，是一個(gè)古老的職業(yè)，自從有了國家就有了警察，警察是和會(huì)公眾的保護(hù)神。然而，這個(gè)令人敬畏的職業(yè)卻在當(dāng)今世界不同國家和地區(qū)有著不同的境遇。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，由于擁有良好的社會(huì)保障，警察已成為一種頗具吸引力的職業(yè)。

絕對(duì)權(quán)威：

設(shè)想一下，警察執(zhí)法若無權(quán)威，單在槍支橫行的美國，警察豈不成了持槍犯罪絕好的“活靶”？但美國警察遇襲傷亡率卻遠(yuǎn)低于中國。在美國，按法律規(guī)定，警察執(zhí)勤中出于自身安全考慮可對(duì)可疑人員采取較強(qiáng)烈的強(qiáng)制措施，如當(dāng)警察在公路上截住普通違章車輛時(shí)，只要他有充足的理由懷疑，就可以舉起手槍，喝令車內(nèi)人高舉雙手或抱住后腦走出車門，然后對(duì)其進(jìn)行搜查。如果對(duì)方是無辜的，他們也只能表示無奈，而不能因此投訴警察濫用權(quán)力。美國警察作為國家法律執(zhí)行者，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)具有絕對(duì)的權(quán)威性，沒有半點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地。

例如當(dāng)警察處理交通違章時(shí)，當(dāng)事者若不服氣，可以事后憑警察爭辯，更不能伴有任何肢體動(dòng)作，否則會(huì)被認(rèn)為有防礙執(zhí)行公務(wù)和襲警的嫌疑，輕者被帶上手銬，送進(jìn)監(jiān)獄，重者會(huì)遭到警察的槍擊而喪命。

絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家對(duì)警察執(zhí)行公務(wù)給予了較大的法律保障。在英國，根據(jù)相關(guān)警察法的規(guī)定，警察完全有權(quán)就某一罪行對(duì)任何人進(jìn)行訊問。與此同時(shí)，《英國警察法》也明確規(guī)定，任何人在接受警察的訊問時(shí)，不得虛假回答或提供導(dǎo)致警察發(fā)生錯(cuò)誤的陳述，若發(fā)生了此類情況，被訊問者就會(huì)因?yàn)閷?dǎo)致警察浪費(fèi)警力而構(gòu)成偽證罪并承擔(dān)刑事責(zé)任。另外，按英國1967年刑事法規(guī)定，一個(gè)正執(zhí)行職務(wù)的警察若合理地認(rèn)為有人故意妨礙他對(duì)另一個(gè)人實(shí)行合法地逮捕或拘留，他可對(duì)該人實(shí)施無證逮捕?！案业挚梗烷_槍”

P75 對(duì)于

討論：《泰安襲警》――《看天下》2011、1總第162期 我國的警種劃分比較細(xì)，但是在實(shí)際的出警中又會(huì)出現(xiàn)一種警察職能泛化的現(xiàn)象。而一些限制性的規(guī)定又充滿剛性，因此容易使警察在實(shí)際中無所適從，例如什么警察可以配槍、什么情況下可以使用槍支等等，在實(shí)踐中都曾經(jīng)引起了廣泛的討論，而這些在泰安襲警案中也有不同程度的反映。

一、脆弱的警察（問題）

和美國大片中那些動(dòng)輒拔槍的警察不同，中國的基層民警腰上，很難看到露在牛皮外套外的手槍把。人們對(duì)配槍感到不安，當(dāng)泰安警察因?yàn)闆]有配槍殉職之后，大家又忽然感到，警察還是應(yīng)該有槍的。

持槍的警察可能因?yàn)闉E用武器給公民帶來傷害，赤手空拳的警察難以保護(hù)公民的安全，怎么辦？

二、案例（泰安襲警：無槍警察VS持槍歹徒）2011、1、4

四、感觸（愛恨交織――警察的那把槍）

《尋槍》陸川

五、傳說中的三大“黑槍基地”

化隆：與公安打“地道戰(zhàn)” 松桃：國民黨敗兵傳下造槍術(shù) 合浦：離公安局千米之遙的制槍村

六、公安部人士談涉槍犯罪

（一）五類人群對(duì)槍支有需求

一個(gè)是黑惡勢力，哪個(gè)黑惡勢力手中有槍，就會(huì)占上風(fēng)。第二個(gè)是地下賭場的看場保鏢，地下賭場是非法的，經(jīng)營需要槍來威懾。

第三個(gè)是藏區(qū)。藏區(qū)人民有打獵的習(xí)慣，身上有槍是他們的傳統(tǒng)喜好。

第四個(gè)是礦老板。礦區(qū)是比較復(fù)雜的，為了爭好的礦坑口，槍對(duì)他們來說也很具有威懾力。第五個(gè)是販毒團(tuán)伙。

（二）八成黑槍系自制和走私

（三）槍支販運(yùn)都是走快遞公司

七、國外警察用槍縱覽

世界各國的警察分兩類，一類是大陸派警察，以德國、法國的警察為代表，他們的警察都配備槍支等高端武器。另一類是海洋派警察，以英國為代表，嚴(yán)格限制配槍。但在越來越多的犯罪者攜帶性能良好的武器、襲警事件又屢屢發(fā)生的情況下，既要確保警察和公眾的安全，又要減少誤傷，已經(jīng)成為困擾世界許多國家警方的難題。

（略）

我們應(yīng)該尋求一種警察職責(zé)代價(jià)和權(quán)益保障的最佳平衡，而在這其中有兩個(gè)關(guān)鍵性因素：一是執(zhí)法環(huán)境的改善；二是警務(wù)保障的加強(qiáng)。

襲警罪? 襲警罪在一些國家早有類似規(guī)定，比如美國警察執(zhí)行公務(wù)時(shí)，任何人與其身體上的接觸都被視為違法，警察有權(quán)在保護(hù)自己的前提下向?qū)Ψ讲扇⌒袆?dòng)。