第一篇：關(guān)工委關(guān)于青少年教育等問題的調(diào)研報告

關(guān)工委關(guān)于青少年教育等問題的調(diào)研報告

關(guān)工委關(guān)于青少年教育等問題的調(diào)查報告

去年，我們接到省關(guān)工委關(guān)于青少年教育等幾個問題的調(diào)查通知后，立即召開市關(guān)工委主任會組織學習討論，研究了貫徹辦法，并將《通知》和我們的安排意見下發(fā)各縣（市）關(guān)工委，隨后由關(guān)工委常務(wù)副主任梁本好范文星浩同志帶領(lǐng)伍定川、齊向東、王偉志等

秘書處同志分兩次對8個縣（市、區(qū)）進行調(diào)查。其他3縣（市）因抗洪救災(zāi)緊張，未能成行?，F(xiàn)將調(diào)查情況分兩個問題反映如下。

青少年教育的現(xiàn)狀及對策

在合陽、大荔、蒲城、臨渭、白水、韓城等縣（市、區(qū)），我們側(cè)重了解目前青少年教育現(xiàn)狀及對策?？偟目?，近年來，中小學思想政治教育、素質(zhì)教育進一步加強；廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表；廣大青少年熱愛祖國，積極向上，刻苦學習，朝氣蓬勃；中小學校認真貫徹“十六大”精神和“三個代表”重要思想，取得可喜成果。但也存在一些不容忽視的問題。

一、存在問題

一是青年學生理想信念淡薄，不知道人應(yīng)當怎樣活著。一些青少在對共產(chǎn)黨不了解，不知道共產(chǎn)黨是干什么的？新中國是怎么來的？臨渭區(qū)一個初中學生回答說：“共產(chǎn)黨是打仗的”，“新中國是從舊社會來的，當問到共產(chǎn)黨的誕生日、新中國成立時間及新中國開國領(lǐng)袖是誰等問題時，幾個六年級學生都回答不上來。有些初中生不知道什么叫理想。有的說：“理想就是錢，沒有錢什么都干不成，連學都上不成”。有的青年職工說：“現(xiàn)在講理想有什么用，許多當大官的都貪污、胡來，他們都是共產(chǎn)黨還給我們講什么理想”。有些學生學習目的不明確、學習不認真、不遵守校紀校規(guī)，有些社會青年飽食終日，無所事事，打架斗毆，社區(qū)干部談到這部分人，都感頭痛。

二是學校教育重智輕德，影響青少年全面發(fā)展。有些中小學校，口頭上講重視素質(zhì)教育。要求全面發(fā)展，實際上智育至上，德育“搭稱”，德育教育安排不具體，甚至沒有計劃，德育教研室空有其名，不抓學生的道德教育。有的老師不能完整地講出黨的教育方針。在走訪中，沒有一個學校把教育方針完整地寫在醒目地方。給學生發(fā)的政治課輔助教材如《走進新世紀》、《黨的知識學習問答》等，內(nèi)容很好，是德育教育的好教材，但教師不教，學生不看。

三是城市學生缺乏艱苦奮斗精神。講吃講穿，大手大腳，抽煙喝酒，過生日互相請客送禮，不愿參加義務(wù)勞動，在家一切由父母代勞。他們還講“艱苦奮斗是過去的事，現(xiàn)在富了，不吃好、穿好，是不文明，別人看不起?！?/P>

四是不良社會環(huán)境嚴重影響青少年成長。算卦、看相公開擺上街頭，大街小巷麻將、挖坑、賭博聲聲人耳，隨處可見，喪事、婚事等大操大辦等等，都對青少年起著潛移默化的不良影響。

二、產(chǎn)生原因

一是教育者思想認識上的片面性。學校領(lǐng)導和教師認為抓智育是硬任務(wù)，德育教育成果難以看見，是軟任務(wù)；“升學率”是衡量教師的唯一標準，學生分數(shù)高低是衡量學生的唯一標準。認識上的片面性，導致了行動上的隨意性，出了問題抓一抓，沒有問題就不管。教師常講“工作做得再好，升學率低就不是好教師”！學生也講：“好事做了一大堆，考不上學校誰管你！”

二是德育工作缺乏持續(xù)性、扎實性。學校出了問題，上面來人檢查，這才想起德育教育，大講“要提高認識”，“要加強領(lǐng)導“，“要采取有力措施”，但計劃很不具體，都是理論的、空洞的，沒有實施、檢查、落實的辦法，過后仍是老一套。沒有鋼性規(guī)定，沒有好的載體，確保德育教育持續(xù)、扎實、深人地開展。

三是教育方法簡單、生硬，訓斥、體罰和變相體罰，缺乏春風化雨、潤物無聲的耐心。如有些教師遇到不聽話的孩子當面訓斥、撕掉作業(yè)本、不準進教室、罰站、擰耳朵、動不動叫家長，損傷了學生的自尊心。上進心，使其產(chǎn)生逆反心里，破罐子破摔。

四是家庭教育方法不當。有三種類型：其一，溺愛型。視孩子若掌上明珠，要什么給什么，盡量滿足，使其成了“小皇帝”、“小公主”，難以自力、自強，難以溶入社會。其二，嚴厲型。望子成龍心切，以分數(shù)為標尺，成績差則動輒打罵，孩子受不了就”上梁山”，離家出走。其三，放任型。借口工作忙、顧不上，不加強教育，使孩于我行我素，不服管教。有些家庭父母不和、吵嘴打架，孩子感到家里不溫暖，不愿在家里，便結(jié)交哥們，尋求快樂，而誤人歧途，不能自拔。

在是社會上不良文化及丑惡現(xiàn)象對孩子影響大，使他們沒有一個好的成長環(huán)境。合陽縣街街都有網(wǎng)吧，但沒有一個青少年活動場所，沒有文化室、圖書樓，全縣小學、初中沒有一個有圖書室，學生節(jié)假日無處去玩。腐敗現(xiàn)象對孩子也有影響，有些學生為了當班長、小組長，甚至為了調(diào)一個好座位，也要給老師送錢、送物。

三、采取的對策及幾點建議

要解決上述存在問題，鏟除其根源，關(guān)鍵還是要從加強宣傳、加強學習、提高認識、更新觀念抓起，在全社會形成一個人人關(guān)心青少年成長的氛圍，站在“三個代表”重要思想的高度，動員學校、家庭、社會齊抓共管，全方位為青少年健康成長做好事、辦實事。從關(guān)工委角度講，主要應(yīng)在以下幾個方面下工夫。

一是要完善和健全學校關(guān)工委組織機構(gòu)。學校有了關(guān)工委組織，就能配合學校更好地做

教育青少年工作。目前，我市各中小學校都組建了關(guān)教組織，有的還以學區(qū)為中心組建了學區(qū)關(guān)教工作網(wǎng)絡(luò)。大荔縣城關(guān)中心小學，由好范文校長擔任學區(qū)關(guān)工委主任，縣、鎮(zhèn)關(guān)工委領(lǐng)導為指導員，聘請學區(qū)三個村的村長和三大居委會主任擔任學區(qū)關(guān)工委名譽主任，離退休老同志為關(guān)工委副主任，在學區(qū)下設(shè)6個關(guān)教工作組，由“五老”和教師擔任組長和輔導員，在節(jié)假日開展各種幫教活動。蒲城縣實驗中學學區(qū)關(guān)工委，在區(qū)內(nèi)村、組、樓、院成立了10個以退休老同志為主體的關(guān)教小組，有的老同志還在家里辦起了輔導站，使關(guān)教活動深入到最基層。

二是組建、完善家長學校，為學校教育、家庭教育架起橋梁。臨渭區(qū)南塘小學、蒲城縣城關(guān)小學、合陽縣南街小學，在組建學區(qū)關(guān)工委的同時，還組建了家長學校總校及村上分校，請“五老”作輔導員。白水縣東鳳小學強化家庭教育，幾年來堅持做到“八個一”：每學期召開一次家長會，作一次家教知識輔導報告，進行一次家長教子經(jīng)驗交流，每年召開一次家教研討會，辦好一個家教論壇專欄，每學期評選一次文明家長，每學期作一次法律知識報告，作一次環(huán)保和交通安全知識報告。這樣做，既能提高家長的教育水平，又能使家長和學校、關(guān)工委老同志結(jié)合起來，便于在節(jié)假日引導、組織學生開展讀書、文娛、體育、公益勞動、關(guān)愛敬老等有利于學生健康成長的活動。

三是依托社會教育機制，創(chuàng)建德育教育基地，把學校教育與社會教育結(jié)合起來，形成教育合力。韓城市學巷小學關(guān)工委與市烈士陵園、博物館、司馬遷祠、八路軍東渡黃河出師抗日紀念碑等社會教育機構(gòu)共同建立青少年教育基地。蒲城縣實驗中學以楊虎城故居、王鼎故居、縣博物館、永豐革命烈士陵園作為校外教育基地。臨渭區(qū)北塘實驗小學同市交警隊共建交通安全學校，在解放軍高塘培訓基地，渭華起義紀念館、渭南福利院，雙王養(yǎng)豬抓場、瀧河植物園、西安衛(wèi)星測控中心基地籌，建立學生社會實踐基地，拓展校外教育空間，形成校內(nèi)校外、多層面、多角度教育機制，使青少年校外活動更加健康向上，富有教育意義。

四是各級關(guān)工委配合學校教育，堅持不懈地開展各種德育教育活動。大荔縣石槽鄉(xiāng)關(guān)工委團主任林嵐同志，堅持以理想信念教育為核心、以愛國主義為主旋律，每學期開學初都要向鄉(xiāng)初中學生進行學習目的、理想前途、愛黨愛國教育，要求學生從小做起，把遠大理想同當前學習、生活結(jié)合起來。臨渭區(qū)育紅初級中學關(guān)工委每年3月結(jié)合學雷鋒，配合學校開展“講文明、樹新風、爭做行為規(guī)范生”活動；7月，結(jié)合黨的生日，開展“黨在我心中”征文或演講比賽活動；9月結(jié)合新學年開始，開展行為規(guī)范教育活動；10月，結(jié)合國慶，開展愛國主義講演活動。白水縣古有“四圣”。即倉頜造字、蔡倫造紙、杜康造酒、雷公造碗的歷史。該縣城關(guān)東風小學關(guān)工委配合學校，經(jīng)常組織學生參觀、考察這些名勝之地，進行愛祖國、愛家鄉(xiāng)教育。學校還建有榮譽室，各種榮譽陳列其中，每學期組織學生開展“我以校為榮，校榮我自豪，我為學校添光彩”活動，以上這些教育活動，對提高學生的道德水準、全面素質(zhì)，都起到了很好作用。

五是農(nóng)村關(guān)工委，大力開展“三校、三室、三隊”等陣地創(chuàng)建活動，把青年人組織起來，吸引過來，開展“學政治、育新人、學科技、奔小康”等各種大手拉小手活動等。同時，要特別關(guān)愛青少年中的弱勢群體，多給他們辦實事、好事。如；幫助特困生免費人學；幫助輟學的勸其上學，讀完義務(wù)教育；發(fā)動“五老”動員社會各界捐物捐款，改造學校危房，幫助患有大病而無錢治療的青少年看病等。

六是建議教育部門，要全面貫徹黨的教育方針，逐步克服應(yīng)試教育蔽端，不能以升學率高低評價一個學校，一個教師，也不能以分數(shù)高低評價一個學生，應(yīng)在德育為首的前提下，看全面素質(zhì)。各級政府要向群眾大力宣傳尊師重教，提高教師社會地位，加大教育投入，優(yōu)化育人環(huán)境；每年要對學校周邊環(huán)境進行一次綜合治理，取締不良網(wǎng)吧、黃色書攤、嚴厲打擊損害青少年健康成長的各種刑事犯罪分子；嚴禁在公開場合打麻將、挖坑、賭博等活動；鏟除算卦、看相、裝神弄鬼搞封建迷信及反科學的不良現(xiàn)象等。

青少年違法犯罪情況及其解決的途徑

在大荔、蒲城、澄城三縣，我們著重了解青少年違法犯罪情況。大荔縣反映，去年14－16歲的青少年犯罪人數(shù)與上年同比增加了20％，其中犯罪的青少年多數(shù)是輟學、失學的。三個縣青年犯罪有幾個共同點：

一是年齡低化，輟學作惡。大荔蘇村鄉(xiāng)初中15歲輟學少年XXX，糾集5個同齡失學生，手持刀子、匕首、棍棒，沿路搶劫出租車司機錢物；城區(qū)失學少年白XX，16歲，輟學第4天，便糾集3個同齡輟學少年，夜間翻墻入院，持菜刀、匕首殺人，搶劫錢物。

二是由單個型向團伙型演變。大荔城區(qū)少年張XX，16歲，輟學在家，在網(wǎng)吧與澄城、蒲城兩個同齡人相識，進而勾結(jié)一起，無所事事，夢想發(fā)大財，大白天用刀子在縣中心電視塔周圍公開搶人財物。失學少年孫XX在輟學第4天，就與其他三個同齡人抱團結(jié)伙，在汽車站公開對兩名少女進行搶劫。

三是膽大妄為，手段殘忍。朝邑鎮(zhèn)大寨子失學青年張XX，石XX，游手好閑，不務(wù)正業(yè)，去年夏季將一出租車騙到城外，殺死女司機。搶去手機、首飾等價值3萬余元的財物。然后對尸體進行奸污，手段殘忍，情節(jié)十分惡劣。

四是輟學是因，上網(wǎng)是害．犯罪是果。這三個縣的犯罪青少年，都是輟學、失學的。都是迷戀網(wǎng)吧的。當審問這些少年時，他們都說從網(wǎng)上學來的色倩、暴力。他們不學法、不懂法。蒲城縣一學生為上網(wǎng)不擇手段，以大欺小，以強欺弱，詐騙小學生200元錢。還有一學生為上網(wǎng)偷自行車、賣自行車。蒲城一女學生XXX，因上網(wǎng)進行“網(wǎng)戀”，寒假背著家長去蘭州會男友，雖安全歸來，但對家長造成很大的精神傷害。學生王Xx，原來物理在班上是第一。因上網(wǎng)荒廢學業(yè)，經(jīng)常曠課，成績下降。家長為了挽救孩子，停止生意，明接暗送，陪同上學，一陪就是三年。

針對上述情況，三個縣的關(guān)工委共同認為，要解決青少年犯罪問題，必須采取以下幾個措施：

（1）要最大限度地控制輟學、失學。建議學校要改變“智育第一”、“分數(shù)至上”的教學思想，教師不能只愛成績好的學生，歧視成績差的學生，學校不可因?qū)W生成績差而被拒之校外。對于家庭經(jīng)濟情況好的子女失學、輟學，父母又不加管教的，要追究家長責任；對于家庭困難的、上不起學的，政府、關(guān)工委要盡量幫助，減免學費，讓其繼續(xù)學習。在這方面，三縣的關(guān)工委都做了大量工作，幫助了一大批輟學、失學青少年重返校園。

（2）要凈化文化市場，特別是要取締一些違法經(jīng)營的網(wǎng)吧。他們建議文化、公安、工商部門聯(lián)合行動，齊抓共管，不能一家管發(fā)證，一家管收費，一家管執(zhí)法，更不能一家開紅燈，一家開綠燈，一家當保護傘，使違規(guī)網(wǎng)吧得以長期存在。要分街建立網(wǎng)吧管理責任制，一段一段管，一家一家查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴加追究。各級關(guān)工委可以組織老年志愿者，由政府或關(guān)工委發(fā)監(jiān)督證，進行民主監(jiān)督或執(zhí)法監(jiān)督。

（3）要加強對青少年進行法制教育。三個縣關(guān)工委在這方面都做了大量工作，也取得一定成效。他們都配合有關(guān)部門，給每個學校配置了法制副校長和法制教育輔導員、報告員，使其經(jīng)常給學生進行法制教育，使學生增強法制觀念，抵制違法行為。大荔縣關(guān)工委還深入大墻內(nèi)，幫教失足青少年。他們采取作報告、個別走訪、寫信、贈書、贈物的方法，使其改過自新。他們先后向2000多名本縣犯罪青少年做過報告，其中50名青年通過幫教，走上新生路，有的參了軍，有的參加了工作，還有的上了重點大學。澄城縣關(guān)工委和其他有關(guān)部門組成幫教團前往蓮花寺監(jiān)獄對該縣服刑青少年進行幫教，通過文藝活動、大會教育、小會談心、個別走訪、表揚鼓勵等方式，使服刑青少年深受教育，效果很好。長刑犯竟相立功，爭取減刑，短刑犯努力改造，爭取早日獲釋重新做人。我市其他縣（市）也在法制教育方面采取了很多好辦法。如：白水縣關(guān)工委在東風小學組織教師學習《教師法》、《教育法》和“兩法兩制”，教師“八不準”，提高教師執(zhí)法水平。該校還開設(shè)了法制課，每兩周一節(jié)，每學期法制輔導員作兩次法律報告，提高學生從小知法、懂法，自覺養(yǎng)成遵紀守法習慣，減少違法，防止犯罪。韓城市關(guān)工委配合一中除了采取法律宣傳、法制報告、法律常識競賽教育，還在政治課中讓學生分析、判斷案例，并在學生中開展“摸擬法庭”活動，強化法制教育過程中體驗教育，收效頗佳，也深受學生歡迎。

（4）警示教育是對青少年進行法制教育的好舉措。蒲城縣關(guān)工委與有關(guān)部門配合，近年來在中小學校開展警示教育50多場次，受教育青少年8萬多人次，受教育家長2萬多人次，效果很好。他們挑了4－6名少年犯或勞教學員，由原單位帶隊，到各學校巡回演講，典型案例有《都是金錢惹的禍》、《電子游戲機害了我》、《警惕！不要被狐朋狗友誘惑》、《我憎恨那可怕的錄相》、《一時沖動釀成終生遺憾》等。警示教育在該縣收到良好效果：一是提高了中小學生學法、守法的自覺性。城關(guān)鎮(zhèn)初中學生安贊軍，原來和同學打架吃了虧，曾揚有要用刀子捅死對方。警示大會后，思想上震動大、教育深，打消了報復念頭。蒲城中學學生許保亮，過去受打架，現(xiàn)在不打架了。還主動向?qū)W校反映打架苗頭，及時制止了一次群架發(fā)生。二是進一步落實了《中小學生行為規(guī)范》，促進了養(yǎng)成教育。城關(guān)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)小學按照《小學生行為規(guī)范》，堅持不懈地開展“五個一養(yǎng)成訓練”和“禮儀常規(guī)”教育，學生的文明習慣、學校的校風校紀明顯好轉(zhuǎn)。堯山中學深入開展“學雷鋒、育新人，青年志愿者活動”，上學期做好人好事400余次，收到感謝信40余封，錦旗兩面。三是促進了“兩法合格學?！焙汀笆痉秾W校”活動深人開展。孫鎮(zhèn)中學、陳莊中學等普遍重視平安校園建設(shè)，提高了“平安校園”水平。堯山中學還同縣政法委、司法局、公安局、工商局等部門，聯(lián)合對學校周邊的“三吧”、“書攤”、“碟屋”、“賭場“進行了清理，錯毀、收繳了一批黃色光盤、書籍，使學校周邊環(huán)境得到了凈化，優(yōu)化了育人環(huán)境。

在和各縣（市）關(guān)工委座談中，大家一致認為，依德治國、依法治國同樣重要，缺一不可；對青少年的德育教育、法制教育同樣重要，缺一不可。在這兩方面的教育中，關(guān)工委老同志有很大的優(yōu)勢，可做的工作不少。只要我們把離退休中的教育界、司法、公安、法院、紀檢等部門的同志吸收進來，組織起來開展工作，堅持不懈、持之一恒，久而久之，就能在兩個教育中收到很大成效，一代又一代“四有”新人一定會大批涌現(xiàn)。

第二篇：關(guān)于青少年教育等問題的調(diào)查報告

關(guān)于青少年教育等問題的調(diào)查報告

近年來，中小學思想政治教育、素質(zhì)教育進一步加強；廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表；廣大青少年熱愛祖國，積極向上，刻苦學習，朝氣蓬勃；中小學校認真貫徹“三個代表”重要思想和“十八大”精神，取得可喜成果。但也存在一些不容忽視的問題。

一、存在問題

一是青年學生理想信念淡薄，不知道人應(yīng)當怎樣活著。一些青少在對共產(chǎn)黨不了解，不知道共產(chǎn)黨是干什么的？新中國是怎么來的？一個小學學生回答說：“共產(chǎn)黨是打仗的”，“新中國是從舊社會來的，當問到共產(chǎn)黨的誕生日、新中國成立時間及新中國開國領(lǐng)袖是誰等問題時，幾個六年級學生都回答不上來。有些六年級學生不知道什么叫理想。有的說：“理想就是錢，沒有錢什么都干不成，連學都上不成”。有的青年職工說：“現(xiàn)在講理想有什么用，許多當大官的都貪污、胡來，他們都是共產(chǎn)黨還給我們講什么理想”。有些學生學習目的不明確、學習不認真、不遵守校紀校規(guī)，有些社會青年飽食終日，無所事事，打架斗毆，社區(qū)干部談到這部分人，都感頭痛。

二是學校教育重智輕德，影響青少年全面發(fā)展

有些小學校，口頭上講重視素質(zhì)教育。要求全面發(fā)展，實際上智育至上，德育“搭稱”，德育教育安排不具體，甚至沒有計劃，德育教研室空有其名，不抓學生的道德教育。有的老師不能完整地講出黨的教育方針。在走訪中，沒有一個學校把教育方針完整地寫在醒目地方。給學生發(fā)的思想品德課輔助教材如《走進新世紀》、《黨的知識學習問答》等，內(nèi)容很好，是德育教育的好教材，但教師不教，學生不看。

三是城市學生缺乏艱苦奮斗精神

講吃講穿，大手大腳，抽煙喝酒，過生日互相請客送禮，不愿參加義務(wù)勞動，在家一切由父母代勞。他們還講“艱苦奮斗是過去的事，現(xiàn)在富了，不吃好、穿好，是不文明，別人看不起?！?/p>

四是不良社會環(huán)境嚴重影響青少年成長。算卦、看相公開擺上街頭，大街小巷麻將、挖坑、賭博聲聲人耳，隨處可見，喪事、婚事等大操大辦等等，都對青少年起著潛移默化的不良影響。

二、產(chǎn)生原因

一是教育者思想認識上的片面性。學校領(lǐng)導和教師認為抓智育是硬任務(wù)，德育教育成果難以看見，是軟任務(wù)；“升學率”是衡量教師的唯一標準，學生分數(shù)高低是衡量學生的唯一標準。認識上的片面性，導致了行動上的隨意性，出了問題抓一抓，沒有問題就不管。教師常講“工作做得再好，升學率低就不是好教師”！學生也講：“好事做了一大堆，考不上學校誰管你！”

二是德育工作缺乏持續(xù)性、扎實性。學校出了問題，上面來人檢查，這才想起德育教育，大講“要提高認識”，“要加強領(lǐng)導“，“要采取有力措施”，但計劃很不具體，都是理論的、空洞的，沒有實施、檢查、落實的辦法，過后仍是老一套。沒有鋼性規(guī)定，沒有好的載體，確保德育教育持續(xù)、扎實、深人地開展。

三是教育方法簡單、生硬，訓斥、體罰和變相體罰，缺乏春風化雨、潤物無聲的耐心。如有些教師遇到不聽話的孩子當面訓斥、撕掉作業(yè)本、不準進教室、罰站、擰耳朵、動不動叫家長，損傷了學生的自尊心。上進心，使其產(chǎn)生逆反心里，破罐子破摔。

四是家庭教育方法不當。有三種類型：其一，溺愛型。視孩子若掌上明珠，要什么給什么，盡量滿足，使其成了“小皇帝”、“小公主”，難以自力、自強，難以溶入社會。其二，嚴厲型。望子成龍心切，以分數(shù)為標尺，成績差則動輒打罵，孩子受不了就”上梁山”，離家出走。其三，放任型。借口工作忙、顧不上，不加強教育，使孩于我行我素，不服管教。有些家庭父母不和、吵嘴打架，孩子感到家里不溫暖，不愿在家里，便結(jié)交哥們，尋求快樂，而誤人歧途，不能自拔。

在是社會上不良文化及丑惡現(xiàn)象對孩子影響大，使他們沒有一個好的成長環(huán)境?？椊鹂h街街都有網(wǎng)吧，但沒有一個青少年活動場所，沒有文化室、圖書樓，全縣小學、初中沒有一個有圖書室，學生節(jié)假日無處去玩。腐敗現(xiàn)象對孩子也有影響，有些學生為了當班長、小組長，甚至為了調(diào)一個好座位，也要給老師送錢、送物。

三、采取的對策及幾點建議

要解決上述存在問題，鏟除其根源，關(guān)鍵還是要從加強宣傳、加強學習、提高認識、更新觀念抓起，在全社會形成一個人人關(guān)心青少年成長的氛圍，站在“三個代表”重要思想的高度，動員學校、家庭、社會齊抓共管，全方位為青少年健康成長做好事、辦實事。從關(guān)工委角度講，主要應(yīng)在以下幾個方面下工夫。

一是要完善和健全學校關(guān)工委組織機構(gòu)。學校有了關(guān)工委組織，就能配合學校更好地做教育青少年工作。目前，我縣各中小學校都組建了關(guān)教組織。我校由陳昌銀校長擔任學校關(guān)工委主任，縣關(guān)工委領(lǐng)導為指導員，離退休老同志為關(guān)工委副主任，在學校下設(shè)關(guān)教工作組，由“五老”和教師擔任組長和輔導員，在節(jié)假日開展各種幫教活動。

二是組建、完善家長學校，為學校教育、家庭教育架起橋梁。我校在組建學校關(guān)工委的同時，還組建了家長學校，請“五老”作輔導員。我校強化家庭教育，幾年來堅持做到“八個一”：每學期召開一次家長會，作一次家教知識輔導報告，進行一次家長教子經(jīng)驗交流，每年召開一次家教研討會，辦好一個家教論壇專欄，每學期評選一次文明家長，每學期作一次法律知識報告，作一次環(huán)保和交通安全知識報告。這樣做，既能提高家長的教育水平，又能使家長和學校、關(guān)工委老同志結(jié)合起來，便于在節(jié)假日引導、組織學生開展讀書、文娛、體育、公益勞動、關(guān)愛敬老等有利于學生健康成長的活動。

三是依托社會教育機制，創(chuàng)建德育教育基地，把學校教育與社會教育結(jié)合起來，形成教育合力。我校關(guān)工委與烈士陵園、博物館等社會教育機構(gòu)共同建立青少年教育基地。建立學生社會實踐基地，拓展校外教育空間，形成校內(nèi)校外、多層面、多角度教育機制，使青少年校外活動更加健康向上，富有教育意義。

四是各級關(guān)工委配合學校教育，堅持不懈地開展各種德育教育活動?？h關(guān)工委領(lǐng)導同志，堅持以理想信念教育為核心、以愛國主義為主旋律，每學期開學初都要向?qū)W生進行學習目的、理想前途、愛黨愛國教育，要求學生從小做起，把遠大理想同當前學習、生活結(jié)合起來。我縣關(guān)工委每年3月結(jié)合學雷鋒，配合學校開展“講文明、樹新風、爭做行為規(guī)范生”活動；7月，結(jié)合黨的生日，開展“黨在我心中”征文或演講比賽活動；9月結(jié)合新學年開始，開展行為規(guī)范教育活動；10月，結(jié)合國慶，開展愛國主義講演活動。織金縣古有“三名”。即名人、名酒、名洞的歷史?？h關(guān)工委配合學校，經(jīng)常組織學生參觀、考察這些名勝之地，進行愛祖國、愛家鄉(xiāng)教育。學校還建有榮譽室，各種榮譽陳列其中，每學期組織學生開展“我以校為榮，校榮我自豪，我為學校添光彩”活動，以上這些教育活動，對提高學生的道德水準、全面素質(zhì)，都起到了很好作用。

五是農(nóng)村關(guān)工委，大力開展“三校、三室、三隊”等陣地創(chuàng)建活動，把青年人組織起來，吸引過來，開展“學政治、育新人、學科技、奔小康”等各種大手拉小手活動等。同時，要特別關(guān)愛青少年中的弱勢群體，多給他們辦實事、好事。如；幫助特困生免費人學；幫助輟學的勸其上學，讀完義務(wù)教育；發(fā)動“五老”動員社會各界捐物捐款，改造學校危房，幫助患有大病而無錢治療的青少年看病等。

六是建議教育主管部門，要全面貫徹黨的教育方針，逐步克服應(yīng)試教育蔽端，不能以升學率高低評價一個學校，一個教師，也不能以分數(shù)高低評價一個學生，應(yīng)在德育為首的前提下，看全面素質(zhì)。各級政府要向群眾大力宣傳尊師重教，提高教師社會地位，加大教育投入，優(yōu)化育人環(huán)境；每年要對學校周邊環(huán)境進行一次綜合治理，取締不良網(wǎng)吧、黃色書攤、嚴厲打擊損害青少年健康成長的各種刑事犯罪分子；嚴禁在公開場合打麻將、挖坑、賭博等活動；鏟除算卦、看相、裝神弄鬼搞封建迷信及反科學的不良現(xiàn)象等。

織金縣山腳小學

關(guān)心下一代工作委員會

第三篇：關(guān)工委調(diào)研報告

調(diào)研報告

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展，大批高等院校的畢業(yè)生加入到鐵路的隊伍，他們起著中流砥柱的作用。我段關(guān)工委以聯(lián)合帶動聯(lián)動的方式，從領(lǐng)導班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、載體建設(shè)入手，逐步完善組織領(lǐng)導機制、工作機制、表彰激勵機制，層層抓落實把關(guān)工委職能向全面化、體系化、功能化發(fā)展。為此設(shè)立??和??等部門，主要負責??工作。

根據(jù)我段自身情況關(guān)工委組織開展扶貧幫困活動，培養(yǎng)青少年的生活觀和社會觀，關(guān)愛弱勢群體，使他們從中能正確對待困難，保持良好的心態(tài)，提高戰(zhàn)勝困難的信心。如2008年開展了“愛心獻社會、真情暖人心”活動、2009年開展了“送溫暖、獻愛心，體現(xiàn)人文精神”活動，2010年 “倡導綠色消費，注重節(jié)能環(huán)保”宣傳普及活動。今年開展“大手拉小手”活動，組織“五老”長期與青年職工建立結(jié)對幫扶。

幫助青年職工盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是鐵路事業(yè)發(fā)展的需要，也是青年職工成長成才的迫切要求。我段關(guān)工委認真貫徹落實黨組部關(guān)于“三項工程”建設(shè)和實施“十百千萬”人才培養(yǎng)工程等一系列工作部署，把幫助青年職工學好業(yè)務(wù)技術(shù)、掌握崗位技能作為關(guān)工委一項戰(zhàn)略性長期性工作。積極組織“五老”參與青年職工業(yè)務(wù)培訓，向青年職工傳授絕活，開展名師帶徒和人生指導活動，與青年職工簽訂師徒合同，發(fā)揮五老優(yōu)勢，言傳身教搞好傳幫帶，鼓勵青年職工學習業(yè)務(wù)技術(shù)，在崗位上成才。

為隆重紀念黨的九十華誕，組織引導鐵路廣大青年增強投身鐵路科學發(fā)展實踐的積極性和主動性，開展好“三保一促”活動，我段關(guān)工委采取青年喜聞樂見的方式大力宣傳黨史知識，開展豐富多彩的教育活動，同時依托《石客資訊》開設(shè)的專題欄目，組織團員青年深入了解黨的歷史和鐵路發(fā)展歷史，引導團員青年通過了解鐵路發(fā)展的成果加深對黨史的領(lǐng)會和理解，通過對黨史的學習堅定在黨的領(lǐng)導下全力推進鐵路科學發(fā)展的信心和決心；關(guān)工委積極開展黨史學習互動交流會，結(jié)合不同青少年群體思想特點開展座談討論、紅歌傳唱等教育活動，以學習黨史征文演講比賽為有效載體，把團員青年學習黨史激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為“保安全、保質(zhì)量、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的有效動力和實際行動，組織廣大團員青年把學習黨的歷史和鐵路發(fā)展歷史緊密結(jié)合起來，積極投身以“三保一促”立功競賽為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，干好本職，爭立新功。

此外，配合黨委編寫了安全、服務(wù)案例，舉辦了“創(chuàng)先爭優(yōu)”征文大賽，宣傳在“人民鐵路為人民，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡。開展了演講比賽，掀起了學黨史、知黨情的熱潮，激發(fā)了全段干部職工的愛黨熱情。

關(guān)心下一代工作是關(guān)系到國家命運前途的一件大事。我們應(yīng)在從實踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗、創(chuàng)造新方法、適應(yīng)新形式。在我們的工作中涌現(xiàn)出不少問題，關(guān)工委雖然吸收了不少老同志參加關(guān)工委隊伍，但是有少數(shù)老同志的熱情不夠，不主動過問和參加關(guān)心下一代工作，往往是關(guān)工委辦公室多次邀請才參加；由于基層人手少問題，很多辦公室負責人都是身兼數(shù)職，精力不足、工作壓力大，工作缺乏計劃性和長效性。根據(jù)近幾年組織開展活動，我段關(guān)工委總結(jié)出了“三同步工作法”，即：工作同步，在安排部署黨政工作的同時安排布置關(guān)工委工作，做到了有計劃、有組織、有目的地安排開展關(guān)心下一代活動。經(jīng)費同步，年初同步預(yù)算關(guān)工委日常工作經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并根據(jù)實際情況，對經(jīng)費缺額給予適時補助?？己送?，將日常工作納入黨政目標考核和獎懲，對完成任務(wù)或開展活動好的給予獎勵，對未完成的給予通報批評，限期整改。

回顧我段關(guān)工委的工作我們豪情滿懷，展望未來我們欣喜倍增，我們決心在新的征程里全力、扎實做好關(guān)工委建設(shè)工作不斷提升工作水平，加強各級關(guān)工委組織的領(lǐng)導班子建設(shè)，改善工作條件，創(chuàng)新的開展工作；以確立社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，開展中國特色社會主義理想信念教育，以青年職工為依托，開展豐富多彩的關(guān)心下一代活動；進一步整合資源，充分發(fā)揮好作用，增強關(guān)愛效果，再創(chuàng)新業(yè)績。

第四篇：青少年犯罪率上升問題調(diào)研報告

青少年犯罪率上升問題調(diào)研報告

青少年犯罪率上升問題調(diào)研報告近幾年來已滿14周歲而不滿25周歲的青少年犯罪呈逐年上升趨勢成為當前影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。筆者通過對青少年犯罪案件的調(diào)查了解深刻認識到了以下幾點問題以期引起社會關(guān)注。青少年犯罪的特點一是青少年犯罪比例居高不下。由于目前多數(shù)家庭只有一個子女因此從小對子女的溺愛造成了他們的過度自私處事偏激因此造成了 青少年犯罪比例呈逐年增加趨勢且長期維持在高位成為犯罪人群結(jié)構(gòu)中的主要組成部分二是犯罪年齡呈低齡化趨勢。據(jù)統(tǒng)計80年代全國青少年初犯的平均年齡為16歲到90年代初犯的平均年齡已降低到14至15歲。這與目前青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)有著十分重要的關(guān)系受網(wǎng)絡(luò)恐怖、暴力、色情等不良信息的影響使廣大青少年形成不良的世界觀、人生觀從而淡化了對法律知識認知三是犯罪性質(zhì)多為暴力犯罪。當前青少年犯罪類型主要集中在搶劫、故意傷害、尋釁滋事等使用暴力或帶明顯暴力傾向的案件。因為對法律知識的認識淡薄造成他們犯罪時不計后果動輒暴力傷人四是犯罪方式呈團伙化趨勢。青少年犯罪時為了給自己壯膽或提高犯罪的成功率常常糾集同學、朋友等一起共同作案。預(yù)防青少年犯罪的對策預(yù)防青少年犯罪是一項系統(tǒng)工程必須將家庭教育、學校教育、社會教育、打擊懲罰作為預(yù)防青少年犯罪的重點防線。一構(gòu)筑家庭教育防線。家庭是社會的細胞人生的第一課堂因此必須充分發(fā)揮家庭教育的作用。一是要用科學、健康的教育方法教育青少年。家長要以身作則言傳身教當好孩子的啟蒙老師。二是強化父母責任感。預(yù)防青少年犯罪要從家庭開始從父母做起只有這樣才能使青少年健康成長。二構(gòu)筑學校教育防線。學校是培養(yǎng)人才教育青少年的重要地方改進和加強學校教育工作是預(yù)防青少年犯罪的重要舉措。一是要對青少年進行法制教育。二是要改進教育方式避免差生、落后生被“另眼相待”甚至受到排斥、打擊使他們的心靈受到創(chuàng)傷時刻處于違法犯罪的十字路口一旦有不良因素的影響他們就會走向違法犯罪的道路。三構(gòu)筑社會教育防線。負有社會教育責任的大眾傳播媒體要多作正面宣傳和引導教育青少年樹立正確的人生觀和世界觀堵塞各種污染青少年的渠道。當前在有些青少年中存在對社會現(xiàn)實的曲解新的“讀書無用論”有所抬頭這些不正?，F(xiàn)象表明少數(shù)青少年的人生觀和社會價值觀已發(fā)生扭曲必須通過社會教育加以矯正當務(wù)之急是要加強對電影、電視、文學書籍和網(wǎng)絡(luò)等文化傳媒進行“過濾”工作防止暴力、色情等影響一些意志薄弱、缺乏辨別力的青少年消除引誘青少年犯罪的不良因素。四構(gòu)筑司法預(yù)防防線。司法機關(guān)應(yīng)當結(jié)合司法實踐定期總結(jié)分析一個時間段青少年犯罪的特點和成因?qū)A向性的犯罪方式、手段以及犯罪種類向?qū)W校、家庭、社區(qū)等作出預(yù)警延伸司法預(yù)警的職能作用以便于相關(guān)職能機構(gòu)采取有針對性的預(yù)防措施提高預(yù)防未成年人犯罪的總體效率和效果。檢察機關(guān)應(yīng)當對法定管理職能的相關(guān)部門發(fā)出檢察建議以引起重視切實履行預(yù)防、教育青少年的職能使預(yù)防青少年犯罪的相關(guān)工作由“軟任務(wù)”真正變成“硬指標”實現(xiàn)眾人“重視”向眾人“落實”轉(zhuǎn)變將預(yù)防青少年犯罪提升到一個全新水平。五構(gòu)筑司法懲罰防線。司法懲罰是青少年犯罪預(yù)防的最后一道防線體現(xiàn)了特殊預(yù)防與一般預(yù)防的有機統(tǒng)一。近些年來由于寬嚴相濟刑事司法政策的實施在具體操作過程中出現(xiàn)過分強調(diào)保護未成年犯罪嫌疑人權(quán)益的偏向青少年犯罪嫌疑人的不捕、不訴比例呈上升趨勢一些青少年犯罪沒有得到應(yīng)有的懲罰刑罰的懲罰教育作用沒有得到有效發(fā)揮。它一方面帶來了再犯罪增加等不良后果另一方面容易在青少年中形成“青少年犯罪可以不受懲罰”傳導效應(yīng)不僅損害了刑法的權(quán)威而且可能讓青少年產(chǎn)生誤導。因此對青少年犯罪要慎重處理摒棄凡涉及青少年犯罪、未成年人犯罪一律從輕的片面觀點樹立 “刑罰的威嚴不在于其嚴厲而在于其不可避免”刑罰理念通過刑罰懲罰這種特殊預(yù)防達到一般預(yù)防所不能達到的目的。

第五篇：青少年違法犯罪問題的調(diào)研報告

青少年違法犯罪問題的調(diào)研報告

你們知道關(guān)于青少年違法犯罪問題的調(diào)研報告應(yīng)該要怎么寫嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于青少年違法犯罪問題的調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!

根據(jù)市政協(xié)五屆第25次主席會議的安排，20**年8月中旬至9月中旬，市政協(xié)社會法制委員會組成調(diào)研組，在政法各部門和有關(guān)單位的大力支持和協(xié)助下，對全市青少年違法犯罪問題進行全面、系統(tǒng)的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我市青少年違法犯罪的特點和趨勢

20XX年6月至20XX年6月，全市各級公安機關(guān)共抓獲各類刑事作案人員3373人，其中，18周歲以下的未成年人606人，占18%;18至25周歲的青年人1017人，占30%。兩項合計共1623人，占48%。

20XX年6月至20XX年6月，全市各級公安機關(guān)共抓獲各類刑事作案人員3040人，其中18周歲以下的未成年人502人，占%;18至25周歲的青年人983人，占32%。兩項合計共1485人，占49%。

1、侵財犯罪為主。20XX年，XX區(qū)人民法院共受理并審結(jié)未成年人犯罪案件51件66人，其中搶劫23件32人，搶奪5件7人，盜竊13件16人，三類案件合計41件55人，件數(shù)、人數(shù)分別占未成年人犯罪案件總數(shù)的80%和83%。20XX年1至8月，該院共受理未成年人犯罪案件69件84人，比 20XX年全年受理數(shù)多出18件18人其中搶劫35件46人，搶奪3件4人，盜竊21件27人，三類案件合計59件77人，件數(shù)、人數(shù)分別占未成年人犯罪案件總數(shù)的85%和91%。由此可見，青少年違法犯罪的主要目的就是圖財。在市中心區(qū)，未成年人犯罪正在呈大幅上升趨勢。

2、暴力傾向嚴重。以下是XX區(qū)公安局近年來抓獲的25周歲以下的青少年違法犯罪人員的情況：20XX年217人，其中18周歲以下的未成年人61人，占28%;20XX年155人，其中18周歲以下的未成年人45人，占29%;20XX年160人，其中18周歲以下的未成年人52人，占%。在這些青少年違法犯罪人員中，實施搶劫、殺人、傷害、強奸等暴力犯罪的涉案人員20XX年為65人，占總數(shù)的30%;20XX年為27人，占 %;20XX年為36人，占%。諸如強奸、殺人、綁架等一些原來似乎與青少年特別是未成年人違法犯罪并不關(guān)聯(lián)的嚴重暴力犯罪時有發(fā)生，導致了極其嚴重的后果，給社會治安造成嚴重威脅。20XX年10月1日，在XX縣板橋鎮(zhèn)開發(fā)廊的何某(女，24歲)被人殺死在店內(nèi)，被搶

走手機一部。XX縣警方經(jīng)過近20天的艱苦排查，終于將犯罪嫌疑人王某甲、王某乙2人抓獲，二王年僅13周歲，均為在校學生。

3、團伙違法犯罪突出。根據(jù)XX縣人民法院統(tǒng)計，20XX年受理和審結(jié)未成年人刑事犯罪案件63件，其中共同犯罪案件30件，占%;20XX年1至 6月受理和審結(jié)未成年人刑事犯罪案件28件，其中共同犯罪案件10件，占%。XX縣警方20XX年破獲的帶黑社會性質(zhì)的犯罪集團三聯(lián)幫案，共抓獲三聯(lián)幫骨干成員15人，其中未成年人8人。比三聯(lián)幫稍早的義仔社，裹脅青少年達數(shù)十人，其中絕大部分是未成年人。義仔社瘋狂作案40余起，多數(shù)為暴力犯罪。

4、違法犯罪日趨低齡化，在校學生參與作案的情況嚴重。根據(jù)市公安局統(tǒng)計，20XX年6月至20XX年6月，在全市公安機關(guān)抓獲的未成年刑事作案人員中，不滿14周歲的118人，占總數(shù)的%;在校小學生參與作案89人，初中學生參

與作案119人，高中學生參與作案40人。20XX年6月至20XX 年6月，共抓獲不滿14周歲的未成年刑事作案人員65人，占總數(shù)的13%;在校小學生參與作案39人，初中學生參與作案67人，高中學生參與作案64人。XX縣警方在打擊雙搶專項斗爭中破獲的龍英幫犯罪集團案，其成員共16人，其中15人系未成年人，年齡最小的只有10歲，12人系XX縣柏果鎮(zhèn)某小學在校學生。

在對青少年特別是未成年人違法犯罪問題的處理上，警方面臨無可奈何的尷尬處境：由于相當一部分未成年犯罪嫌疑人沒有達到刑事責任年齡，警方只好抓了又放，放了又抓，形成惡性循環(huán)。在市中心區(qū)某片區(qū)，就有一群專門以偷盜維生的流浪閑散少年，其中多數(shù)人已多次作案，被轄區(qū)派出所抓獲，成為派出所干警見面熟的 ?？汀Ｔ撈瑓^(qū)的許多盜竊案件均是他們所為，但由于年齡小，沒有辦法處理。受各方面條件限制，20XX年6月至20XX年6月間，由

市公安局作出決定移送少年管教的未成年違法犯罪人員僅僅只有4人，與青少年違法犯罪的實際情況形成強烈反差。

二、我市青少年違法犯罪的原因

目前，XX市25周歲以下青少年約135萬人，其中18周歲以下未成年人約100萬人;未成年人中學齡前兒童萬人，在校中小學生67萬人(含少數(shù)高中學生跨越18歲成年年齡)。全市青少年大致可分為三大人群：第一是在校生，包括小學生、中學生、大中專學生，是青少年的主要群體。他們年齡跨度大，興趣愛好各異，處于身心發(fā)育和世界觀形成階段。第二是社會青少年，包括輟學、失學和失業(yè)的青少年、閑散青年、農(nóng)村勞動青年以及進城打工青年等，他們分布在社會各個領(lǐng)域和各個階層，思想文化素質(zhì)參差不齊，受環(huán)境的影響較大，是青少年中的復雜群體。第三是有不良行為和刑釋解教的青少年，包括有劣跡、輕微違法犯罪的青少年，他們是青少年中的特殊群體。

1、學校教育的功利主義。

根據(jù)市教育局統(tǒng)計，全市目前每年約有萬初中畢業(yè)生不能升入高中。但是，由于受功利主義趨使，學校教育重智輕德的情況十分突出：一方面是一些學校過度關(guān)注有希望考取大學的那部分學生，有的甚至不惜用重金來挖尖子生，而對一般學生，特別是學習成績較差的那部分學生則采取不負責任的態(tài)度，對他們的成長和學業(yè)放任自流，不管不問;另一方面，無論是對什么程度的學生，教學的目的似乎只是為了考試，提高考分，素質(zhì)教育淪為紙上談兵。當然，學校方面亦自有其苦衷。僅就思想品德課的教學而言，由于思想品德是中考、高考的統(tǒng)考科目，老師平時上課也就只能以考試為中心，為考試進行教學。因此，老師一進教室就講考題，分析要點，接著就是布置背誦，然后檢查?？荚嚢阉枷肫返抡n異化成一塊敲門磚，其結(jié)果就是形成學生的雙重人格，即表現(xiàn)在日常生活中的真實人格和表現(xiàn)在考試、作文

中的理想人格。學校教育功利主義的結(jié)果直接導致學生的法律意識、道德意識淡漠，使學生或者不知道什么是違法犯罪，或者不把違法犯罪當回事。XX區(qū)人民檢察院提起公訴有這樣一件案子：未成年人高某、徐某等3人在搶劫作案之后，用搶來的現(xiàn)金繼續(xù)回到網(wǎng)吧打游戲，若無其事，直至受害人報案后被公安人員在網(wǎng)吧人贓俱獲。在他們的心目中，完全沒有以暴力、肋迫或者其他方法搶劫公私財物這種行為就是搶劫、就是犯罪的概念。3個少年由于缺乏法律、道德觀念所付出的慘重代價，某種意義上只不過是在為教育的功利主義徇葬而已。

2、家庭教育功能的缺失。

調(diào)查表明，家庭教育功能的缺失實際上比家庭結(jié)構(gòu)不完整對青少年特別是未成年人的不良影響更大：一是對孩子思想品德教育的忽視。違法犯罪青少年與普通青少年的家長在家庭教育中最突出的差異就是對孩子思想品德的關(guān)心不夠。按照關(guān)心程度排序，兩類家長對

孩子關(guān)心最多的前三項分別是：(1)健康、學習功課、吃飯穿衣，思想品德被排到第四位之后;(2)思想品德、健康、學習功課。重智輕德的教育價值觀在違法犯罪青少年的家庭教育中表現(xiàn)突出。二是家庭教育能力的缺陷。調(diào)查顯示，違法犯罪青少年的父母當初對孩子的一些不良行為采取不管不問態(tài)度的平均不到10%，打罵孩子的平均不到30%，60%左右的父母對孩子是采取說服教育的方式。事實上，一些父母在孩子的教育問題上的確是煞費苦心，就是沒有奏效。這就反映了家長在了解孩子的能力，協(xié)調(diào)與孩子關(guān)系的能力，評價孩子的能力以及保護孩子的能力等方面的缺陷。三是對孩子的監(jiān)護職責履行不當。極端的做法是放棄對孩子的撫養(yǎng)教育責任，使孩子缺少家庭的保護;另一種則是對孩子管教過度，從而造成對孩子權(quán)益的侵害。青少年違法犯罪林林總總的現(xiàn)實告訴我們，當孩子的需要得不到滿足，權(quán)益受到侵害的時候，他們就會以不合常規(guī)的

手段去謀求自己的需要，嚴重的還會導致違法犯罪。教育孩子，尤其是在城市家庭，在獨生子女成為孤注的背景下，家家都有一本難念的經(jīng)，遠不是一句養(yǎng)不教、父之過的責難可以了結(jié)。

3、互聯(lián)網(wǎng)暴力、淫穢色情信息泛濫成為一種新的社會公害。

根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國8000萬網(wǎng)民，70%是青少年?；ヂ?lián)網(wǎng)上暴力、淫穢色情信息呈泛濫之勢，嚴重敗壞社會風氣，污染社會環(huán)境、危害青少年的身心健康，成為名符其實的電子海洛因，人民群眾對此深惡痛絕，反映強烈。不法分子傷天害理，靠制販、傳播暴力、淫穢色情信息大發(fā)不義之財。有的色情網(wǎng)站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影和文字，利用視頻聊天室，組織赤裸裸的色情表演;有的色情網(wǎng)站不僅給網(wǎng)民以感官刺激，而且教唆、引誘網(wǎng)民進行淫穢色情活動。青少年一旦沉湎于網(wǎng)上的暴力、淫穢色情信息，不讀書、不上學，荒廢青春，迷失人生，甚至走上

違法犯罪道路。與此相關(guān)聯(lián)的就是文化市場上色情口袋書、黃色卡通畫和暴力游戲軟件，流氓玩具泛濫成災(zāi)，毒害青少年，有的已經(jīng)把赤裸裸的性趣笑話公然印到了學生的作業(yè)本上;諸如《蠟筆小星》之類的所謂成人動畫片及其漫畫口袋書，即使在其產(chǎn)地日本，青少年觀看和閱讀也是被嚴格禁止的，而在我們的電視屏幕和圖書超市中，這些東西卻可以暢通無阻。這些都是青少年違法犯罪不可忽視的原因。

4、社會生活中一些消極因素的負面影響。

主要表現(xiàn)為：市場經(jīng)濟自身的弱點以及由此帶來的諸如社會分配不公，貧富差距拉大等社會問題客觀存在而一時難以解決;腐敗現(xiàn)象、拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮沉渣泛起;封建迷信、吸毒販毒、賭博、**嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象在一些地方死灰復燃并且愈演愈烈;誠信缺失、道德失范、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等違背傳統(tǒng)美德和職業(yè)道德的

行為在一些領(lǐng)域蔓延而一時難以完全杜絕等等。這些消極因素對青少年正在形成中的世界觀、人生觀、價值觀以及理想信念造成潛移默化的負面影響，一旦其思想道德底線被突破，勢必導致違法犯罪，這不能不引起我們警惕。

三、對預(yù)防我市青少年違法犯罪的意見和建議

青少年違法犯罪使當事人家庭和親眷蒙羞，受害者叫苦不迭，社會治安和人民群眾的生產(chǎn)生活受到嚴重威脅，一定程度上損害黨和政府的威信。關(guān)注青少年違法犯罪問題，千方百計預(yù)防和減少悲劇發(fā)生，是全社會的共同責任，沒有人可以置身事外。

通過對全市青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、特點、趨勢和成因等情況的調(diào)研，我們認為，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，其核心問題還是教育問題。青少年可塑性強。青少年時期既是長身體、學知識的最佳時期，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期。在這個時期形成 的思想道德觀念對他們一生影響很大。因此，認真學習貫徹黨中央國務(wù)院制定下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，扎扎實實落實有關(guān)工作措施，全面提高青少年的整體素質(zhì)，乃是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的治本之策。這既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。既要加強經(jīng)常性的工作，又要抓幾件立竿見影的實事。就XX市的實際情況而言，當前和今后一段時間，應(yīng)注重抓好以下幾項工作：

1、加強法制教育和道德教育。

一個人法律意識淡薄往往同缺乏道德修養(yǎng)有關(guān)，一些青少年走上違法犯罪道路常常從道德淪喪開始，而違法犯罪行為本身又是違反道德的集中反映。所有青少年違法犯罪的案例，實際上無一例外都是法律和道德意識缺乏和淡漠的結(jié)果。因此，只有通過對青少年加強法制教育和道德教育，讓他們知道什么是法律允許的，什么是法律禁止的，什

么是道德提倡的，什么是與道德相悖的，才能提高他們自覺抵制不良思想和辨別美丑的能力，培養(yǎng)他們向上、向善、向美的心理素質(zhì)和道德情操，從總體上提高其自身素質(zhì)。具體工作中，要針對在校生、社會青少年、有不良行為或刑釋解教青少年三種不同人群的實際情況，分別提出不同的教育要求。對于在校生，既要注重法律、道德知識的傳播，更要注重其道德意識、法律意識的養(yǎng)成。要把法制教育、道德教育列為大、中、小學生的必修課，做到教學有計劃，學習有教材，講課有教師，課時有保證，逐步使他們樹立起崇法、崇德意識，養(yǎng)成遵紀守法和良好的道德行為，增強明辨是非能力、依法自我保護能力和抵御不良影響的能力。對于社會青少年，特別是失學、失業(yè)、失管的未成年人群體，要教育引導他們自覺遵守社會秩序，依法維護自身權(quán)益，正確處理各種矛盾，預(yù)防和減少違法犯罪。對于屬于特殊群體的青少年，即有不良行為或刑釋解教

青少年，包括有劣跡、輕微違法犯罪的青少年，由于他們接近或正處在犯罪的邊緣，或者在一定條件下可能犯罪或重新犯罪，要加強對這部分青少年的法制教育和道德教育，這是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的關(guān)鍵。要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各方面密切配合，對那些家長管不住、學校不想要、公安很難辦的青少年，落實專人結(jié)對幫教，有的放矢地釋法說理，疏導勸誡,重點在轉(zhuǎn)化其思想,感化其感情，幫助他們找準人生的軌跡,使他們以良好的精神面貌和法律道德素質(zhì)回歸社會。

2、積極探索社區(qū)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的途徑和方法。社區(qū)一頭連著學校，一頭連著家庭，是對青少年進行法律、道德教育的重要陣地。社會教育社區(qū)化目前已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。在預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面，外地的一些社區(qū)已經(jīng)積累了十分成功的經(jīng)驗，比如對社區(qū)青少年狀況進行全面普查，建立社區(qū)閑散青少年檔案管理系統(tǒng);

與學校聯(lián)合，通過辦好家長學校、家庭教育指導中心等方式對家庭教育實施有效指導;與司法部門聯(lián)合，對非監(jiān)禁化青少年違法犯罪人員進行社區(qū)管教等等，工作開展得有聲有色。以社區(qū)為紐帶，學校教育、家庭教育、社會教育在工作安排上互相銜接，在教育內(nèi)容上互相貫通，在教育渠道上互相補充，形成整體合力，對預(yù)防和減少青少年違法犯罪發(fā)揮了十分重要的作用。由此可見，社區(qū)教育對于預(yù)防和減少青少年違法犯罪，乃是一塊大文章，做好了，可以大有作為。XX市的社區(qū)工作剛剛處于起步階段，而且面臨著經(jīng)費、人員等諸多的困難和問題，在社區(qū)預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面一時難于有所作為，外地的成功經(jīng)驗值得學習和借鑒。

3、凈化青少年成長的人文環(huán)境。就網(wǎng)吧治理而言，嚴格禁止青少年進入網(wǎng)吧不是上策，青少年上網(wǎng)問題，宜疏不宜堵，堵是堵不住的，關(guān)鍵是要采取切實有效的措施，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，研發(fā)

推介綠色上網(wǎng)軟件，為青少年上網(wǎng)提供有效的技術(shù)手段，給青少年的學習和健康成長提供條件，才能從源頭上解決問題。文化市場的管理不能一風吹，要建立起一套有效防范和及時打擊色情、暴力信息以及其他有害出版物、音像制品的長效機制。有朝一日，青少年成長的人文環(huán)境得到徹底治理,全社會預(yù)防和減少青少年違法犯罪的事業(yè)也必將取得階段性的成果。