第一篇：湖北軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃

湖北軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(公開版)

2008-1-1

5目 錄

前言

一、軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

(二)總體思路

(三)發(fā)展目標(biāo)

1、總體發(fā)展目標(biāo)

2、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展目標(biāo)

3、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

三、發(fā)展重點

(一)支柱產(chǎn)業(yè)

(二)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地

四、主要措施

(一)加快軍民結(jié)合創(chuàng)新體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

(二)推進軍工企業(yè)和院所改革，激發(fā)軍工單位發(fā)展活力

(三)加快產(chǎn)業(yè)集聚和培育產(chǎn)業(yè)集群，做強做大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)

(四)加快軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟融合，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑

(五)充分利用國家和地方政策、資金支持，推動軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

(六)加強政府指導(dǎo)，營造良好的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

前 言

國防科技工業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是武器裝備研制生產(chǎn)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是國家先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟建設(shè)的一支重要力量。軍工民用產(chǎn)業(yè)是國防科技工業(yè)不可或缺的重要組成部分，是國防科技工業(yè)發(fā)展的重要支撐。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于“軍民結(jié)合、寓軍于民”體系的建立，有利于軍工先進技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移，有利于軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟融合發(fā)展、良性互動。湖北省國防科技工業(yè)門類齊全、專業(yè)配套完整、技術(shù)實力雄厚、人才結(jié)構(gòu)合理，具備了做強做大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和能力。本規(guī)劃依據(jù)國防科工委《關(guān)于大力發(fā)展國防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見）、《國防科技工業(yè)“十一五”發(fā)展和改革意見》、《國防科技工業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》、《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》編制，堅持“軍民結(jié)合、寓軍于民”方針，圍繞“軍品為本、民品興業(yè)”思路，結(jié)合湖北國防科技工業(yè)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃我省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，加強政策扶持和引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提高軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動湖北國防科技工業(yè)又好又快發(fā)展。

一、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來，全省國防科技工業(yè)堅持軍民結(jié)合指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮軍工技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和人才優(yōu)勢，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，推動支柱民品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已初步形成了民用船舶及配套、汽車及零部件、光電子信息、醫(yī)藥化

工及民用爆破器材等五大主體板塊的民品發(fā)展格局。實現(xiàn)了湖北新華光信息材料股份有限公司和湖北中航精機科技股份有限公司股票的成功上市?！笆濉逼陂g，全省軍工累計完成民品產(chǎn)值232億元，比“九五”期間增長61%；“十五”末，民品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的XX.X%。民品發(fā)展帶動了軍工經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高，2001年全行業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)8年虧損的局面，2006年實現(xiàn)全行業(yè)無虧損企業(yè)。近兩年，我省軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)，發(fā)展速度和規(guī)模雙雙超過軍品。目前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)和資金向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移速度加快，國內(nèi)經(jīng)濟正處于新的經(jīng)濟周期的上升期?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國務(wù)院對國防科技工業(yè)發(fā)展給予高度重視和大力支持，國家加大了對自主創(chuàng)新、裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時，隨著“中部崛起”戰(zhàn)略和湖北“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的實施，省政府支持軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的出臺，我省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的機遇。但是目前，軍工民品發(fā)展上體制、機制不活，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)分散，產(chǎn)品規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，與地方經(jīng)濟的融合度不高等深層次矛盾和問題，制約著軍工經(jīng)濟的快速發(fā)展。充分利用軍工武器裝備研制生產(chǎn)能力、技術(shù)、人才和積累的一大批成果等軍工優(yōu)勢資源，發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)是保軍、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，民品市場競爭激烈，跨國公司強強聯(lián)合搶灘登陸，國有大型企業(yè)、民營企業(yè)不斷增強實力拓展領(lǐng)域，我省國防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 以胡錦濤總書記“四個堅持”為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以滿足國防建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展需求為宗旨，堅持“軍品為本，民品興業(yè)”發(fā)展思路，以國防科工委《指導(dǎo)意見》為綱領(lǐng)，實施以效益為中心的增長戰(zhàn)略，以增強自主創(chuàng)新能力為著力點，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，以軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地為載體，加快產(chǎn)業(yè)集群，提高軍工的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我省國防科技工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。

（二）總體思路 以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮軍工優(yōu)勢，利用地方資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化進程，促進軍地經(jīng)濟融合發(fā)展。圍繞國防科工委、湖北省“十一五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點領(lǐng)域，加快產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育新的經(jīng)濟增長點，形成以軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、優(yōu)勢民品為支柱的發(fā)展格局。加強科技創(chuàng)新體制建設(shè)，加快科技進步與成果轉(zhuǎn)化，增強軍民轉(zhuǎn)換能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，積極整合資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，做強做大湖北軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、總體發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源；科技創(chuàng)新，增強實力；軍地融合，做強做大；產(chǎn)值實現(xiàn)連續(xù)翻番，速度與效益同步增長。2010年，全省國防科技工業(yè)民品產(chǎn)值實現(xiàn)350億元，年均增長25%，比“十五”末翻一番。加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、國內(nèi)外市場份額大，銷售收入分別過50億元、30億元、10億元的優(yōu)勢骨干企業(yè)；發(fā)展壯大一批銷售收入達到5億元以上的支柱民品，爭取實現(xiàn)多家公司上市。2015年，民品產(chǎn)值達到700億元，在“十一五”末的基礎(chǔ)上再翻番。

2、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展目標(biāo) 軍地優(yōu)勢互補，園區(qū)特色發(fā)展；實施重點項目，加快產(chǎn)業(yè)聚集；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。2010年，湖北軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，其中，孝感軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)值30億元、武漢船舶配套工業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)值50億元、武漢長城（創(chuàng)

新）科技園實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。到2015年，湖北軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值比“十一五”末翻一番。

3、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)民用船舶及配套：2010年，實現(xiàn)年造船完工量100萬載重噸，實現(xiàn)產(chǎn)值250億元，年均增長25%，出口創(chuàng)匯15億美元；到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值500億元，年均增長15%。汽車及零部件：2010年，實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，年均增長25%；到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元，年均增長15%。機電工程產(chǎn)品：2010年，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，年均增長40%；到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，年均增長15%。光電子信息產(chǎn)品：2010年，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，年均增長30%；到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，年均增長15%。醫(yī)藥化工產(chǎn)品：2010年，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，年均增長30%；到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，年均增長15%。民用爆破器材：2010年，實現(xiàn)產(chǎn)值7.3億元，年均增長11%；到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值9.2億元，年均增長10%。

三、發(fā)展重點 突出民用船舶及配套產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，進一步做強做大；重點發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)條件的汽車及零部件、機電工程、光電子信息、醫(yī)藥化工、民用爆破器材等支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和成長性產(chǎn)業(yè)，形成配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟增長點；加快發(fā)展與軍品結(jié)構(gòu)相似、技術(shù)相通、工藝相近、設(shè)備設(shè)施通用的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)品，積極向國民經(jīng)濟急需的民用核能、民用航天、民用飛機領(lǐng)域拓展。

（一）支柱產(chǎn)業(yè) 民用船舶及配套：發(fā)揮我省船舶配套已有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，打造“三個基地一個中心”。依托武昌造船廠、青山船廠、宜昌船廠和武漢南華高速船舶工程股份有限公司，建設(shè)特種船建造、出口基地，重點發(fā)展中小型特種船舶；依托武漢船用機械有限責(zé)任公司、武漢重工鑄鍛有限責(zé)任公司、宜昌船舶柴油機廠、湖北登峰換熱器有限公司，建設(shè)船舶配套基地，重點發(fā)展大型鑄鍛件、大型曲軸、大功率低速柴油機以及甲板機械、艙室機械、藥芯焊絲等配套產(chǎn)品；依托中船重工集團公司、長江航運（集團）總公司在鄂研究院所和船舶專業(yè)院校，建設(shè)研發(fā)設(shè)計和人才培訓(xùn)基地，為我省船舶工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；依托三個基地建立船舶產(chǎn)學(xué)研中心，形成民用船舶及配套研發(fā)、設(shè)計、制造的合力。

汽車及零部件：利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，加快產(chǎn)品升級換代，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展市場份額。依托軍工企業(yè)、研究所，做強重型平板運輸車、重型高機動越野車、非公路特種運輸車、專用車及改裝車、液化石油氣運輸車等各類整車，實現(xiàn)多品種、系列化；重點發(fā)展核心汽車零部件系列總成、汽車燈具、汽車座椅角調(diào)器、變速箱、發(fā)動機搖臂軸、汽車及摩托車盤式液壓制動器等汽摩配套產(chǎn)品，拓展配套領(lǐng)域，提高核心競爭力。

機電工程產(chǎn)品：充分發(fā)揮軍工機械制造及系統(tǒng)集成優(yōu)勢，大力發(fā)展技術(shù)含量和附加值高的機電一體化產(chǎn)品。依托軍工企業(yè)、研究所，做強做大鋼結(jié)構(gòu)件、大口徑厚壁無縫鋼管、鋼塑復(fù)合管等優(yōu)勢產(chǎn)品，拓展市場份額；重點發(fā)展煙氣脫硫循環(huán)泵、液壓油缸及液壓啟閉機成套設(shè)備、飼料機械系統(tǒng)集成設(shè)備、板坯連鑄連軋成套設(shè)備、特種鋼材打磨專用設(shè)備、風(fēng)能發(fā)電配套設(shè)備等機電成套設(shè)備，擴大生產(chǎn)規(guī)模；加快摩托艇、高智能特種機器人、應(yīng)急/消防柴油機泵機組等機電產(chǎn)品的研制生產(chǎn)；積極發(fā)展海上石油鉆井平臺、新型應(yīng)急橋裝備、模具和有色金屬鑄造、海洋工程、石油測井設(shè)備、石油特種設(shè)備、LNG深冷貯運設(shè)備等市場前景廣闊，經(jīng)濟效益可觀的裝備制造新產(chǎn)品。光電子信息產(chǎn)品：發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，增強技術(shù)創(chuàng)新和自主開發(fā)能力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。依托軍工企業(yè)、研究所，重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高清背投電視LCOS光學(xué)引擎，填補國內(nèi)空白；加快發(fā)展國家重點新產(chǎn)品民用綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺，為地方城市交通、機場、港口等公共設(shè)施監(jiān)控提供服務(wù)；積極拓展中高檔光學(xué)玻璃材料、特種陶瓷產(chǎn)品、電真空器件、稅控收款機、微波產(chǎn)品等，實現(xiàn)系列化發(fā)展；大力發(fā)展高功率固態(tài)激光器、二元光學(xué)元件等產(chǎn)品；加快研發(fā)綜合船橋系統(tǒng)、風(fēng)電控制系統(tǒng)、RFID（無線射頻識別）、移動智能終端等一批市場前景好、技術(shù)含量和附加值高的新產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟增長點。醫(yī)藥化工產(chǎn)品：發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)品影響力，保持技術(shù)、規(guī)模上國內(nèi)外領(lǐng)先的優(yōu)勢。依托軍工企業(yè)、研究所，擴大產(chǎn)能，做強做大維生素B1原料藥、醫(yī)藥制劑、醫(yī)用輸液瓶用丁基膠塞系列產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外市場，保持維生素B1產(chǎn)銷量世界第一以及丁基膠塞國內(nèi)市場龍頭地位；重點發(fā)展硝基甲苯衍生物、環(huán)保節(jié)能型膠粘劑系列等化工產(chǎn)品；拓展新生嬰兒氧艙、生物轉(zhuǎn)化乳酸等產(chǎn)品。民用爆破器材：整合資源，優(yōu)化布局，引進推廣民爆物品連續(xù)化、自動化生產(chǎn)線，積極發(fā)展品質(zhì)性能優(yōu)良、安全可靠、低成本、低污染的工業(yè)炸藥以及高精度、高可靠性、高安全性、環(huán)保型的工業(yè)雷管等起爆器材。依托湖北凱龍化工集團股份有限公司、湖北東神化工科技有限公司，重點發(fā)展以現(xiàn)場混裝車為主的乳化炸藥、多孔粒狀銨油及乳化銨油炸藥等系列產(chǎn)品和以導(dǎo)爆管雷管、電子雷管為代表的新型高技術(shù)產(chǎn)品，提高工業(yè)雷管火工元件的科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)升級。

“四民”及配套：以民用船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，積極向民用核能、民用航天、民用飛機領(lǐng)域拓展。依托軍工企業(yè)、研究所，建立核動力運行技術(shù)服務(wù)和核電運行技術(shù)研究基地，具備同時開展5個機組的技術(shù)服務(wù)能力，并逐步形成包括蒸氣發(fā)生器、閥門在內(nèi)的核電關(guān)鍵設(shè)備維護、維修技術(shù)支持能力；建立有效的民用核電質(zhì)保體系，引進1000MW級壓水堆核設(shè)備制造技術(shù)，建成民用核設(shè)備制造能力100萬千瓦等級的核設(shè)備生產(chǎn)制造基地；重點發(fā)展核動力控制和核防護等核級設(shè)備以及民用核電堆內(nèi)構(gòu)件、民用核電穩(wěn)壓器、壓力容器、熱交換器等民用核電設(shè)備，加快可開采核工業(yè)資源的勘探步伐；加快研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高動態(tài)接收機、GPS終端接收設(shè)備核心部件以及雙束磁選態(tài)銫束管等產(chǎn)品，積極向民用航天領(lǐng)域拓展；重點發(fā)展系列超輕型飛機，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；積極爭取大型滅火/救援飛機的立項研制，滿足我國海上救援和森林滅火等方面的特殊需求；加快“海鷗300”型水陸兩棲多用途飛機、民用浮空器的研制批產(chǎn)，努力開拓國內(nèi)外軍民用市場。

（二）軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地 加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分利用孝感軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、武漢船舶配套工業(yè)園、武漢長城（創(chuàng)新）科技園的發(fā)展條件，按照專業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣瘏f(xié)作的方式，建設(shè)功能不同、各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵和支持軍工企業(yè)、科研院所入園發(fā)展，依托軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目，整合資源，提升軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地科技創(chuàng)新、軍民轉(zhuǎn)換、科技成果轉(zhuǎn)化能力，以局部跨越帶動整體發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

孝感軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園：重點發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大軍工與民營企業(yè)協(xié)作配套規(guī)模。依托軍工企業(yè)，加快發(fā)展重型平板運輸車、重型高機動越野車、摩托艇、飼料機械系統(tǒng)集成設(shè)備，帶動高功率固態(tài)激光器、汽車燈具等其它軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目進入園區(qū)發(fā)展。

武漢船舶配套工業(yè)園：重點發(fā)展軍工船舶配套優(yōu)勢項目，引進國際知名船舶配套企業(yè)和知名品牌入園發(fā)展。依托軍船舶企業(yè)，形成具有國際競爭力的船舶配套產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)基地。

武漢長城（創(chuàng)新）科技園：建立軍民結(jié)合科技成果孵化中心，促進軍民結(jié)合科技成果推介、產(chǎn)學(xué)研項目合作，加快軍民結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化速度，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，為軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

四、主要措施

（一）加快軍民結(jié)合創(chuàng)新體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力 充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體，以科研院所和高校為技術(shù)支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，運行機制靈活的科技創(chuàng)新體系。把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力放在突出位置，大力促進骨干企業(yè)普遍建立技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)，積極引進國內(nèi)外先進適用技術(shù)，加強消化吸收和再創(chuàng)新，努力掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；鼓勵高等院校、軍工院所與企業(yè)共建研發(fā)基地，加強科技交流與合作，借助外力提升創(chuàng)新水平；發(fā)揮武漢長城（創(chuàng)新）科技園的“孵化器”作用，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；建立有效的人才培養(yǎng)和激勵機制，加強科技領(lǐng)軍人才、高級管理人才、高級技能人才和后備人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供支持。

（二）推進軍工企業(yè)和院所改革，激發(fā)軍工單位發(fā)展活力 積極推進軍工企業(yè)股份制改造，探索軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代科研院所制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范母子公司管理體制，激發(fā)軍工單位發(fā)展民品的動力和活力。鼓勵民品企業(yè)改制上市，加大重組整合力度，實現(xiàn)投資主體多元化，轉(zhuǎn)變運營模式和機制，提高企業(yè)市場運作能力。推進軍民品能力共享互動，充分利用自身的優(yōu)勢發(fā)展民品，成為市場競爭主體。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集聚和培育產(chǎn)業(yè)集群，做強做大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今國際上最主要的產(chǎn)業(yè)組織形式，積極加強政策引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，以資本為紐帶、以優(yōu)勢企業(yè)為重點、以重大項目為載體，實施專業(yè)化整合、市場化運作、規(guī)?；?jīng)營，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，爭取在民用船舶、汽車、民爆等領(lǐng)域形成一批具有競爭力的企業(yè)集團。做強做大湖北軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，使基地成為我省軍民結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺和有效載體。

（四）加快軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟融合，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑 加強軍工與地方合作，把與地方經(jīng)濟融合作為推進軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。鼓勵符合條件的民品產(chǎn)業(yè)化項目進入基地，利用地方為基地建設(shè)提供的良好環(huán)境和優(yōu)惠政策，加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度；積極參與地方重大工程項目建設(shè)，在為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展做貢獻的同時，加快自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過生產(chǎn)要素整合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，吸納地方優(yōu)勢資源，實現(xiàn)融合發(fā)展；對于地方有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，軍工單位要積極進入，形成優(yōu)勢互補的經(jīng)濟共同體，加快發(fā)展。

（五）充分利用國家和地方政策、資金支持，推動軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展抓住機遇，充分利用國防科工委支持軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金，積極爭取國防科工委對我省申報項目貼息或資本金投入支持；充分利用省政府支持湖北軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快船舶工業(yè)發(fā)展的政策和資金，大力發(fā)展軍工民用產(chǎn)業(yè)；落實國家三線企業(yè)退稅政策，支持軍工民品發(fā)展；同時發(fā)揮企事業(yè)單位的主體作用，加大自籌資金投入力度，把增加投入作為增強企業(yè)競爭力和持續(xù)發(fā)展能力的重要措施，設(shè)立專項資金，用于民品發(fā)展。

（六）加強政府指導(dǎo)，營造良好的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 進一步加強對全省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。積極爭取各地、各部門的支持，切實落實省政府支持軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在土地、能源、資金、運輸、安全等方面為軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，保障軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目比照軍品建設(shè)項目享受有關(guān)優(yōu)惠政策。省國防科工辦加強對全省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、扶持引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)；積極搭建軍民信息交流平臺，促進項目合作洽談，支持軍工企業(yè)參與地方經(jīng)濟建設(shè)；推動地方政府和相關(guān)部門，把軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)納入地方發(fā)展規(guī)劃，加快軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟的融合；定期調(diào)研梳理項目，重點支持科技含量高、市場前景好、輻射作用大、帶動性強的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目；積極推動軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二篇：安全發(fā)展中長期規(guī)劃

安全發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和決策部署，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，進一步加強安全生產(chǎn)建設(shè)，培養(yǎng)造就規(guī)模適當(dāng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的安全生產(chǎn)人才隊伍，促進我國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，制定本規(guī)劃。

根據(jù)公司“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及環(huán)翠區(qū)安全管理部門安全生產(chǎn)工作安排部署，為實現(xiàn)總公司下達的安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)，我們要抓住機遇，負重自強，團結(jié)登攀，銳意進取，使安全標(biāo)準(zhǔn)化體系正常有效運行，重點做好以下幾方面的工作。

一、確立指導(dǎo)思想，明確管理目標(biāo)

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?！钡墓芾砝砟?，為公司穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障。

2、7年內(nèi)安全目標(biāo)

(1)、無重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、，無影響社會穩(wěn)定事件。

(2)、千人重傷率：≤0.15‰

(3)、千人負傷率：≤2‰

(4)、爭創(chuàng)各級文明、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場。

二、完善管理制度，健全安保體系

1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實公司各級領(lǐng)導(dǎo)以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責(zé)，是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

2、完善安全教育培訓(xùn)制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求，對安全教育培訓(xùn)制度進行必要的調(diào)整，使之更加制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平，也是公司長期發(fā)展的需要。

3、完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，激勵先進，鞭策后進。

4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。

三、加強學(xué)習(xí)宣傳，全面提高認(rèn)識

1、公司領(lǐng)導(dǎo)要進一步學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識，在工作中做到依法辦事。

2、各崗位員工要通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，理解和掌握相關(guān)條款，明確自己的安全職責(zé)。

四、搞好教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，明確各崗位員工的安全職責(zé)，制定培訓(xùn)計劃，并適時組織實施。

2、組織各崗位員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對性條款，以便明確職責(zé)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定：作業(yè)人員進入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

五、加強監(jiān)督管理，減少事故發(fā)生

1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。制定安全生產(chǎn)獎懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專職安全管理人員，是國家的要求，也是加強監(jiān)督管理，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。

2、公司安全監(jiān)督管理的重點是生產(chǎn)過程中設(shè)備和人身事故、防火、防爆、中毒等項目，監(jiān)管的重點是設(shè)備和人身安全。

3、各部門特別生產(chǎn)、庫管部門應(yīng)加大對自管項目監(jiān)督檢查的力度，遏止安全事故的發(fā)生，各部門每月應(yīng)按時上報安全月報表。

六、加強自身建設(shè)，不斷持續(xù)改進

1、重視完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強、具有一定專業(yè)知識的安全管理干部。

2、按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要，有計劃，有步驟地進行安全人力資源的配備。

3、建立安全管理信息反饋制度，虛心接受改進意見，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真督促落實整改措施，將好的建議、好的方法應(yīng)用到管理實踐中，不斷提高安全管理水平，更好地為公司的發(fā)展服務(wù)。

安全生產(chǎn)工作任重道遠，全體干部員工要更清醒地認(rèn)識到“隱患險于明火，責(zé)任重于泰山”，一定要用心抓好抓實安全工作，不斷增強安全保障能力，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與發(fā)展。

第三篇：淺談區(qū)域創(chuàng)新視野下的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

淺談區(qū)域創(chuàng)新視野下的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

.論文關(guān)鍵詞：軍民結(jié)合 現(xiàn)狀及定位對策措施

論文軍民結(jié)合、寓軍于民的內(nèi)涵不僅是“軍轉(zhuǎn)民”，還應(yīng)包括“民轉(zhuǎn)軍”，即將民用技術(shù)、市場競爭機制引進武器裝備研制和國防科研生產(chǎn)中。民用企業(yè)參與軍品競爭、民用技術(shù)引入軍品生產(chǎn)中，既有利于提高我國國防科技實力，也為民用企業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

目前，重慶的國防科技工業(yè)無論在總量、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、科技含量諸方面，均在全國居于突出地位。目前全市1／3的工業(yè)總產(chǎn)值在軍民結(jié)合企業(yè)，1／3的工業(yè)總產(chǎn)值在軍民結(jié)合相關(guān)企業(yè)；在軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)上，地方企業(yè)承接軍工的“溢出”和“擴散”，成績顯著。因此，探究重慶軍民結(jié)合發(fā)展歷程及模式具有重要的現(xiàn)實意義，同時也可以為我國軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

在和平與發(fā)展這一主導(dǎo)潮流的推動下，許多國家都根據(jù)本國國情，采用不同的模式和途徑，加快推進軍民結(jié)合的進程，從而實現(xiàn)國防科技和民用科技相互促進和協(xié)調(diào)發(fā)展。從國內(nèi)看，在新的時期，促進軍民技術(shù)的共享和雙向轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)軍民從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計制造到技術(shù)和產(chǎn)品采購的全面的有機結(jié)合，對促進建設(shè)經(jīng)濟有效的國防和引領(lǐng)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)國防科技工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。重慶是三線建設(shè)時期我國常規(guī)武器的最大生產(chǎn)基地，也是計劃經(jīng)濟時期我國六大老工業(yè)基地之一，國防科技工業(yè)已形成了強大的研發(fā)能力，積累了大量可以轉(zhuǎn)為民用的科技成果。在民用科研領(lǐng)域，重慶許多民用的高科技已逐漸融入了傳統(tǒng)軍工部門。因此，探究其軍民結(jié)合發(fā)展歷程及模式具有重要的現(xiàn)實意義，同時也可以為我國軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

一、西部各省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

西部地區(qū)是我國三線建設(shè)時期軍工企業(yè)的主要布局區(qū)域，主要在重慶、四川、陜西、貴州、湖北等戰(zhàn)略縱深地帶，相繼建設(shè)了一大批以國防科技工業(yè)為核心包括相關(guān)工業(yè)的大中型骨干企業(yè)和科研單位。先后建設(shè)了以重慶為中心的兵器工業(yè)后方生產(chǎn)基地，建設(shè)了豫西、鄂西軍工生產(chǎn)基地，還在關(guān)中地區(qū)、湘西地區(qū)、成都地區(qū)、貴陽地區(qū)和昆明地區(qū)建設(shè)了一系列武器裝備生產(chǎn)企業(yè)。先后經(jīng)過上世紀(jì)80年代至90年代“軍轉(zhuǎn)民”，目前相繼進入軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。

陜西省是我國軍工大省，三線建設(shè)的重要省份，建設(shè)軍民結(jié)合技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，是近年來陜西發(fā)展軍民結(jié)合、寓軍于民，實現(xiàn)國防科技工業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。主要措施是：政府規(guī)劃先行，軍地雙方協(xié)商，以產(chǎn)業(yè)鏈延展和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，整合軍地雙方優(yōu)質(zhì)資源推動經(jīng)濟發(fā)展；制定軍民兩用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策、扶持計劃和資金支持措施，引導(dǎo)、支持和鼓勵軍民兩用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)按照省委、省政府“軍品做精、民品做大、企業(yè)做強、加快發(fā)展”的要求，著眼于長遠發(fā)展，通過健全軍地互動機制，搭建軍民兩用高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺，軍工優(yōu)勢潛能進一步釋放，一批軍工支柱民品進一步做大做強。

二、重慶市軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)重慶市的軍工資源及其定位

重慶是我國軍工單位較為集中的地區(qū)之一，是我國航空、航天、兵器、核工業(yè)、電子軍工的重要戰(zhàn)略基地。擁有長安、嘉陵、長江電工等一批大型軍工企業(yè)和兵器59所、電子24、26、44所，航天設(shè)計院和第三軍醫(yī)大學(xué)、后勤工程學(xué)院、通信學(xué)院等一批重點科研機構(gòu)和高等院校，兵裝集團、船舶重工集團及總裝、海軍、空軍、陸軍都在重慶設(shè)立了軍事代表局(處)。目前，重慶1／3的工業(yè)總產(chǎn)值來源于軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，1／3的工業(yè)總產(chǎn)值來源于民口配套(軍口)和軍工溢出企業(yè)，1／3的科技資源分布在軍口。

(二)主要成就

1．軍民融合度較高，軍地取得雙贏

“十五”期間重慶市國防工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1698億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的比重為20％。國防N-技工業(yè)在重慶經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要份量，為地方財政收入做出了突出貢獻。形成軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的良好局面。

2．軍工企業(yè)成功研發(fā)一批拳頭民品

經(jīng)過二十多年的軍轉(zhuǎn)民實踐，長安、嘉陵、建設(shè)集團等33戶軍工企業(yè)建立了重點民品科研開發(fā)體系，形成了較強的綜合開發(fā)能力，培育了一支具有較強創(chuàng)新意識的管理團隊以及具有較高素質(zhì)的科技人才和職工隊伍，研究了一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。軍工企業(yè)利用其技術(shù)、人才、管理、資金和政策等方面的優(yōu)勢，先后開發(fā)了汽車、摩托車及零部件等上百種民品。尤其是依托軍轉(zhuǎn)民發(fā)展起來的汽車、摩托車及零部件、風(fēng)力發(fā)電減速器、風(fēng)力發(fā)電齒輪箱、不銹鋼化學(xué)品船舶、小徑流增壓器、鐵路載貨車、燃氣表等，已經(jīng)成為重慶工業(yè)的支柱產(chǎn)品。

3．軍轉(zhuǎn)民推動了重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

正是由于長安、嘉陵等企業(yè)軍轉(zhuǎn)民的帶動，重慶汽摩配件行業(yè)及其民企進入才得到大力發(fā)展，重慶才會成為全球最大的摩托車制造基地。目前，重慶生產(chǎn)的汽車占全國市場份額的13％，摩托車占全國的30％，摩托車發(fā)動機占全國的一半以上，其中有相當(dāng)一部分是軍轉(zhuǎn)民企業(yè)。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，軍工企業(yè)軍轉(zhuǎn)民已經(jīng)成為重慶市國民經(jīng)濟高速增長的重要“助推器”。

4．軍轉(zhuǎn)民帶動了重慶制造業(yè)的發(fā)展，提升了重慶民用工業(yè)的技術(shù)水平

目前，重慶市近2000家企業(yè)為汽車、摩托車進行配套生產(chǎn)，解決了大量的就業(yè)，產(chǎn)生了豐厚的稅收利潤。在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，軍轉(zhuǎn)民提升了軍工企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭實力，也提升了重慶市民用工業(yè)的技術(shù)水平。如今，重慶市交通設(shè)備、通用機械、民用電子和儀表、合金材料、特種車輛、光學(xué)儀器等產(chǎn)品的技術(shù)含金量極高，與軍轉(zhuǎn)民密不可分。．

5．“民參軍”成效顯著

按照“軍民結(jié)合，寓軍于民”戰(zhàn)略方針，努力構(gòu)建小核心、大協(xié)作、高水平、可持續(xù)的新型國防N-技工業(yè)體系。目前，重慶市已有23戶民口軍品配套單位，以西南鋁業(yè)(集團)有限責(zé)任公司、中國四聯(lián)儀器儀表集團有限公司、重慶紅巖汽車有限責(zé)任公司、重慶鋼鐵股份有限公司、中國石化潤滑油重慶公司為代表的一批民口企業(yè)已成功涉足軍工領(lǐng)域，成為重慶市重點軍品配套單位。

(三)重慶市推動軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗

一是重點培育和發(fā)展汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)，推動軍轉(zhuǎn)民與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相銜接，探索形成以“產(chǎn)業(yè)牽引”為特點的創(chuàng)新途徑。主要特點圍繞汽車摩托車產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以軍工企業(yè)為主體，通過引進吸收消化國外先進技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)水平，有效發(fā)揮了傳統(tǒng)軍工業(yè)對民用工業(yè)的先導(dǎo)和帶動作用。圍繞汽車摩托車產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以地方企業(yè)特別是民營企業(yè)為載體，主動承接軍工的“溢出”和“擴散”，通過“軍為民用”有效推動了產(chǎn)業(yè)集群的形成。

二是全面整合科技資源，推動軍隊和地方科技資源雙向優(yōu)化配置，探索形成以“平臺支撐”為特點的創(chuàng)新途徑。主要特點發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人的領(lǐng)銜作用，形成匯集軍地雙方科技領(lǐng)軍人物的創(chuàng)新團隊，對共性科學(xué)問題和軍民兩用技術(shù)展開研究，實現(xiàn)成果共享；發(fā)揮科技平臺的載體作用，形成結(jié)合軍地雙方研發(fā)機構(gòu)的新型科研平臺，對重大關(guān)鍵技術(shù)難題進行聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)成果共享；發(fā)揮重大科技項目的紐帶作用，形成軍口和民口技術(shù)、人才和平臺等創(chuàng)新要素的有機聯(lián)動，為創(chuàng)新資源注入強勁的張力。

三是加強對內(nèi)、對外合作，推動軍地雙方在更大空間范圍內(nèi)互動結(jié)合，探索形成以“開放驅(qū)動”為特點的創(chuàng)新途徑。主要特點通過民口配套企業(yè)與國外科研機構(gòu)展開合作，引

進消化吸收技術(shù)，在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)的再創(chuàng)新；通過開展國內(nèi)外的項目、技術(shù)、資金等全方位的合作，集成軍地資源在更高層次上聯(lián)合攻關(guān)，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聚焦突破。四是發(fā)展軍民兩用技術(shù)，推動民口資源服務(wù)軍口，探索形成“民為軍用”為特點的創(chuàng)新途徑。民口企業(yè)瞄準(zhǔn)為軍口企業(yè)配套的市場定位，適時研究國防工業(yè)需求和軍事裝備發(fā)展趨勢，有針對性地推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代，在解決軍需方面發(fā)揮著越來越大的作用。軍轉(zhuǎn)民企業(yè)在大舉進入民品市場的過程中，適時推動民品生產(chǎn)中的先進技術(shù)向軍用領(lǐng)域回流，從而反哺和促進國防工業(yè)與軍事技術(shù)，形成更具彈性和活力的軍事工業(yè)基礎(chǔ)。五是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進軍地雙方合作共進，探索形成以“政府促進”為特點的創(chuàng)新途徑

(四)存在的問題

重慶軍民結(jié)合經(jīng)過長期艱苦的努力奮斗已經(jīng)取得了長足的進展，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績正在開始向軍民結(jié)合寓軍于民的新階段前進。但是，在前進中仍然存在必須面對和解決的若干問題。

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場競爭

在激烈的市場競爭中，企業(yè)的發(fā)展后勁很大程度上取決于技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量效益，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷合理優(yōu)化。而兵工企業(yè)還沒有完全擺脫粗放式的經(jīng)濟增長方式，技術(shù)來源上比較單一，還沒有完全擺脫引進、消化、吸收的模式，自主創(chuàng)新技術(shù)力量還比較薄弱。企業(yè)設(shè)備老化，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐緩慢，企業(yè)產(chǎn)品品種單一，更新緩慢、質(zhì)量也不盡如人意，與市場變化的要求相距甚遠，已經(jīng)成為不少企業(yè)存在生存危機的重要原因。

2．外向型經(jīng)濟發(fā)展提出新挑戰(zhàn)

當(dāng)／4-t~界科學(xué)技術(shù)突飛猛進，國際競爭日趨激烈。如果不更多更好地利用國內(nèi)外的各種經(jīng)濟和技術(shù)資源，培育和發(fā)展兵工企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，促進技術(shù)進步和實現(xiàn)投資主體多元化，將使保軍轉(zhuǎn)民的難度進一步加大。

3．經(jīng)營機制不健全

軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行經(jīng)營模式與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制所要求的經(jīng)營管理機制還有一定的差距，主要表現(xiàn)為思想觀念較落后，創(chuàng)新意識、危機意識不強，自主開發(fā)能力較弱，企業(yè)管理和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換遲緩，缺乏有效的競爭、激勵和約束機制等。

三、對策措施

(一)強化“三科技大平臺”這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。廣泛吸收軍隊院校、科研院所和軍工企業(yè)的科技資源，進一步加快三大公共科技平臺的建設(shè)。在研究開發(fā)平臺建設(shè)方面，要以重慶軍地重點高校、科研院所和大型企業(yè)為依托，采取政府扶持，部市共建，企業(yè)、高校與科研院所聯(lián)建，單位自建等多種模式，建成一批設(shè)備設(shè)施國內(nèi)一流，能為重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)的研發(fā)基地。在資源共享平臺建設(shè)方面，要加快科技成果數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫、科技政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫等9個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并以重慶科技信息網(wǎng)為基本載體，鏈接九個數(shù)據(jù)庫及國內(nèi)外其它重要數(shù)據(jù)庫，為軍地高校、科研院所、企業(yè)和區(qū)縣提供優(yōu)質(zhì)高效的科技信息服務(wù)。在成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)方面，要以科技園區(qū)、生產(chǎn)力促進中心和科技中介服務(wù)機構(gòu)為依托，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。重點加強優(yōu)勢行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)科技成果中試基地建設(shè)，加快大學(xué)科技園、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等孵化基地、孵化器建設(shè)，大力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。繼續(xù)辦好重慶高新技術(shù)交易會暨軍民兩用技術(shù)博覽會，千方百計為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力架起便捷通達的橋梁。

(二)強化“軍民兩用技術(shù)”這個核心環(huán)節(jié)。在軍民科技成果共享互通的前提下，鼓勵軍地企業(yè)大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)。在國家制定重大兩用技術(shù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實促進各產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)制造能力的有機結(jié)合，滿足國家安全和地方經(jīng)濟競爭力的雙重需要，健全產(chǎn)業(yè)的整體功能。支持軍轉(zhuǎn)民和民口企業(yè)參與國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及軍品生產(chǎn)，促進軍民

結(jié)合、雙向互轉(zhuǎn)，推進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。簡化軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品的高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定程序，鼓勵軍民兩用技術(shù)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

(三)強化“市場配置資源”這個重點環(huán)節(jié)。按照市場經(jīng)濟的要求，深化以產(chǎn)權(quán)、勞動、人事和分配制度為重點的企業(yè)改革，建立和完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，激活企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、收益、風(fēng)險承擔(dān)的主體。深化科技體制改革，建立和完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的科技管理體制。做好科技政策和經(jīng)濟政策的相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果集成應(yīng)用的主體；改革科技管理方式，逐步建立企業(yè)牽頭、高等院校和科研機構(gòu)共同參與的機制，支持企業(yè)承擔(dān)國防和地方的研究開發(fā)任務(wù)；完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，促進企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用；以支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點，建立健全科技型中小企業(yè)服務(wù)體系，積極發(fā)展面向中小企業(yè)的投融資體系，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。

(四)強化“政府主導(dǎo)和調(diào)控”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實加快政府職能轉(zhuǎn)變，把在“軍轉(zhuǎn)民”時期政府直接參與微觀經(jīng)濟活動為主，轉(zhuǎn)變到為“軍民結(jié)合”提供產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境營造和公共服務(wù)上來。在政策引導(dǎo)上，出臺落實國家扶持自主創(chuàng)新相關(guān)優(yōu)惠政策，建立財政、金融、科技和社會資本相結(jié)合的科技開發(fā)投資體系，鼓勵軍民結(jié)合企業(yè)對引進技術(shù)和科技成果消化、吸收；運用工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，支持國防科技工業(yè)企業(yè)的民品項目和民口企業(yè)參與軍工產(chǎn)品配套研發(fā)、生產(chǎn)項目；完善《重慶市專利實施條例》，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。重點支持光機電一體化、電子信息工程、生物化工醫(yī)藥工程、能源開發(fā)利用技術(shù)以及新材料、新技術(shù)、新工藝等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，支持軍民結(jié)合產(chǎn)品的軟硬件開發(fā)及更新，努力在若干重點領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，為重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。

第四篇：教師專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃

查哈陽農(nóng)場第二小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃

教師是保證學(xué)校辦學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，是學(xué)校力量的主體，是教學(xué)改革最活躍、最有創(chuàng)造性的因素。教師專業(yè)發(fā)展水平是學(xué)校的核心競爭力，未來幾年是學(xué)校發(fā)展的重要時期，能否做強做大、打造學(xué)校教育品牌，關(guān)鍵要有一支職業(yè)道德高尚，業(yè)務(wù)上勤于研究，科研上勇于探索，充滿活力的教師隊伍?，F(xiàn)根據(jù)我校整體發(fā)展規(guī)劃和實際情況，特制定我校教師專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

1.以學(xué)校發(fā)展和教師發(fā)展為本，以青年教師專業(yè)發(fā)展為抓手，以名師梯隊建設(shè)為突破口，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，構(gòu)建和完善以學(xué)校為基地、以現(xiàn)代教育理論為基礎(chǔ)、以教育科研為先導(dǎo)、以教學(xué)實踐為導(dǎo)向的教師專業(yè)發(fā)展校本培訓(xùn)機制和科學(xué)合理的教師發(fā)展性評價方案，建立一支適應(yīng)教育發(fā)展和學(xué)校發(fā)展要求、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、身心健康的專業(yè)化師資隊伍。

2.學(xué)校鼓勵每一位教師在學(xué)校的指導(dǎo)下自主發(fā)展，勤于學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，實現(xiàn)科研型和智慧型的教師資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.堅持“教師為本”、“行動為本”和“學(xué)校為本”的教師專業(yè)發(fā)展原則。

“教師為本”，即尊重教師的主體精神，滿足教師“自主發(fā)展、自我提高”的心理需要，引導(dǎo)教師自主確立自己的努力目標(biāo)，找到適合自身發(fā)展的有效途徑。

“行動為本”，即堅持理論與實踐緊密結(jié)合，通過“自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)、行為跟進”等實踐活動，以課程與教學(xué)改革和教育科研為抓手，引導(dǎo)教師在不斷探究和解決課程與教學(xué)改革問題的過程中促進自身專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“學(xué)校為本”，以研究教育教學(xué)中的現(xiàn)實問題為出發(fā)點，以改善教育教學(xué)實踐為目的，在實踐中培養(yǎng)和優(yōu)化師資隊伍。

4.構(gòu)建發(fā)展和成功的環(huán)境，為教師的發(fā)展提供制度保證。5.加強不同年齡段教師梯隊建設(shè)，重點加強青年教師的專業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源在年齡段上的延續(xù)性。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）共性化目標(biāo)

1．中期目標(biāo)：學(xué)校幫助搭建展示平臺，使部分教師成為場、分局內(nèi)本學(xué)科教學(xué)與研究有影響力的教師，逐步培養(yǎng)和創(chuàng)立一支名師隊伍。將教師隊伍建設(shè)成為具有高度責(zé)任心和奉獻精神的師德群體；加強學(xué)科教師群體建設(shè)，盡快形成一支以學(xué)科骨干教師為核心的優(yōu)秀教師群體，提高整體教師隊伍的專業(yè)化素養(yǎng)。

2.長期目標(biāo)：以從教5年以內(nèi)的新教師為對象培養(yǎng)“新生代”骨干教師隊伍；以從教5年以上15年以下的“中生代”骨干教師為重點，全力打造精心培養(yǎng)總局名師、學(xué)科帶頭人。完善師資的管理機制和教師發(fā)展性評價體系，構(gòu)建促進教師終身發(fā)展的培訓(xùn)體系，在全校教師中初步形成主動發(fā)展的氛圍。

（二）個性化目標(biāo)

1.合格教師。見習(xí)期的新教師完成學(xué)生到合格教師的轉(zhuǎn)變。學(xué)校將選擇骨干教師對新教師進行學(xué)科教學(xué)和班主任工作帶教，根據(jù)合同要求開展傳幫帶的培養(yǎng)工作。基本熟悉本校教育教學(xué)常規(guī)工作，有教育責(zé)任感，熱愛學(xué)校，熱愛學(xué)生。

2.成熟教師。教齡2～6年的青年教師完成合格教師到成熟教師的轉(zhuǎn)變。學(xué)校將通過師徒雙向選擇，自愿結(jié)對，在師德修養(yǎng)、教育理論、課堂教學(xué)、教育科研、學(xué)業(yè)管理等方面進行帶教。掌握小學(xué)和初中各年級教材內(nèi)容和教學(xué)要求，學(xué)科專業(yè)知識扎實，能用心理學(xué)、教育學(xué)的基礎(chǔ)理論來去指導(dǎo)教育、教學(xué)實踐。

3.骨干教師。教齡6～12年的青年教師完成成熟教師到骨干教師的轉(zhuǎn)變。學(xué)校將選擇富有教育教學(xué)經(jīng)驗的教師擔(dān)任導(dǎo)師，在理論學(xué)習(xí)、教育科研、學(xué)科教學(xué)、班級管理等方面進行指導(dǎo)。使他們在學(xué)科教學(xué)和班主任工作形成自己風(fēng)格，實績明顯；有較強的教科研能力和相應(yīng)的研究成果；有較強的帶教青年教師能力，被帶教者成長迅速。

4.分總局名教師。教齡11～25年的優(yōu)秀中青年教師。完成骨干教師到分總局級名師的轉(zhuǎn)變。學(xué)校將選擇教育專家擔(dān)任導(dǎo)師，參加高一層次學(xué)歷進修，參與學(xué)校課程與教學(xué)改革，主持學(xué)校重點課題研究，承擔(dān)培養(yǎng)骨干教師任務(wù)。形成學(xué)科教育特色；完成1～2門自主拓展型課程校本教材開發(fā)；優(yōu)良的教科研成果得到推廣。

三、主要措施

1.實行“三個五、六個一”的管理方式 三個五是： “五個意識”：顧全大局的團隊意識；善于溝通的合作意識；舍我其誰的競爭意識；敢為人先的創(chuàng)新意識；勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。

“五個要求“：有較高的思想覺悟，有全新的教學(xué)理念，有精湛的業(yè)務(wù)技能，有一定的科研水平，有務(wù)實的責(zé)任意識。

“五個字”目標(biāo)：加強一個“德“字（加強職業(yè)道德）；突出一個”?！白郑ㄌ岣邔I(yè)水平，具有專家精神）；強化一個”能“字（強化教學(xué)技能，增強科研能力）；講求一個”實“字（為人誠實，功底厚實）；體現(xiàn)一個”績“字（教學(xué)成績顯著，工作業(yè)績突出）。

“六個一“是:①每周寫一篇學(xué)習(xí)心得或教學(xué)經(jīng)驗摘抄；②每周（或間周）開展一次集體備課；③每周至少聽一節(jié)課，每月在教研組里上一節(jié)研究課；④每個教學(xué)單元作一次教學(xué)質(zhì)量分析；⑤每學(xué)期研讀一本教育論專著；⑥每學(xué)期至少寫一篇質(zhì)量較高的教學(xué)論文或經(jīng)驗總結(jié)。

2．加強師德師風(fēng)建設(shè)，增強教師的人格力量。

（1）擬定新一輪師德建設(shè)規(guī)劃，提高師德修養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（2）通過政治理論學(xué)習(xí)和師德自我修養(yǎng)，提高廣大教師政治理論水平和愛崗敬業(yè)的意識，開展 “師德標(biāo)兵、先進教師”的評優(yōu)活動，表彰先進教師，樹立先進典型。

3．注重研訓(xùn)一體化，提高教師的專業(yè)化水平。

（1）積極鼓勵并創(chuàng)造條件對教師進行多方面的業(yè)務(wù)進修和培訓(xùn)工作，每學(xué)年至少請1名教育理論專家，1-2名具有一定知名度的一線學(xué)科教師開設(shè)專題講座，促進教師不斷轉(zhuǎn)變觀念，建立新的教育、教學(xué)理念，始終走在教學(xué)改革的前沿。同時支持教師參加各級骨干教師培訓(xùn)，學(xué)歷進修等。

（2）加強教育教學(xué)的行動研究，嘗試進行項目培訓(xùn)、活動培訓(xùn)、任務(wù)驅(qū)動等自主培訓(xùn)。加強教師在教育教學(xué)理論上的自我學(xué)習(xí)、自主提高，強調(diào)教師基于學(xué)科的研究與探討，要以問題為本，開展教學(xué)行動研究與教科研課題研究，鼓勵教師關(guān)注新課程的研究與實施，提高教師實施新課程與開發(fā)校本課程的能力。

（3）建立以校培、組培、自培相結(jié)合的研訓(xùn)一體化校本培訓(xùn)模式，定期舉行教育教學(xué)工作專題研討活動，為教師教育提供有效載體；加強教研組建設(shè)，重視備課組活動，要求“定時、定點、定人、定內(nèi)容、定進度”，加速教研氣氛的形成。

（4）建立校級課題管理機制，引導(dǎo)教師進行專題研究，為申報各類各級課題作積極準(zhǔn)備，每個教研組有一個研究課題，每位教師至少參加一個課題研究，通過制度建設(shè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)老師積極撰寫教學(xué)心得和科研論文，每年在分局級以上刊物發(fā)表論文若干篇。

4．創(chuàng)設(shè)校本培養(yǎng)機制，為形成骨干梯隊建設(shè)搭設(shè)舞臺。（1）推進課堂教學(xué)改進計劃的實施，根據(jù)師德和教學(xué)水平和發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭處熤贫ń處煂I(yè)自我發(fā)展計劃，讓每位教師將學(xué)校目標(biāo)的實現(xiàn)與自我價值實現(xiàn)結(jié)合起來，從而促進教師隊伍的整體發(fā)展。

（2）每學(xué)年教導(dǎo)處要組織對全體專任教師的課堂教學(xué)進行一次評教評學(xué)調(diào)查問卷，每位教師教會收到問卷信息反饋表，并根據(jù)反饋內(nèi)容，自選整改。

（3）積極開發(fā)校本課程，一方面鼓勵每個教師結(jié)合自己特長和學(xué)校資源創(chuàng)造性地使用教材，另一方面啟動校本教材的編寫工作，組織部分教師及教研組編寫校本課程，開發(fā)綜合實踐活動課程。

5．建立多元的教師發(fā)展性評價制度。

（1）建立教師發(fā)展性評價制度，以教師的自評、互評、學(xué)生及家長評議和學(xué)校評議相結(jié)合的方式，促進多元化評價。

（2）改進教師的考核評價制度，堅持并完善全員聘用合同制、崗位責(zé)任制，完善教師發(fā)展的評價指標(biāo)體系，對教師的師德素養(yǎng)、德育工作、教學(xué)能力、教科研成果、培訓(xùn)情況、培養(yǎng)特長生及合作互助品質(zhì)等進行全面的考核，逐步形成評價與獎懲、評價與任用相結(jié)合的發(fā)展性評價體系，用評價來促進教師水平的整體提高。

（3）建立個性化的“教師學(xué)習(xí)和發(fā)展檔案”。充分依托教導(dǎo)處和教研組，對每一位教師制訂課堂教學(xué)改進和完善計劃，明確每學(xué)期重點突破的薄弱環(huán)節(jié)，從而全面深入教改核心，全面推進課程教學(xué)改革，著力提升課堂改革效能。

（4）學(xué)校設(shè)立獎勵制度，制訂相關(guān)配套制度，構(gòu)建發(fā)展和成功的環(huán)境。

① 對教師的考核實行“常規(guī)考核與發(fā)展性評價相結(jié)合”的制度。

② 建立教師專業(yè)發(fā)展記錄檔案制度?？茖W(xué)記錄教師專業(yè)成長過程，完善教師發(fā)展性評價體系。

③ 積極推薦優(yōu)秀教師參加市“名校長”、“名班主任”、“名教師”、“學(xué)科帶頭人”、“教壇新秀”的評選。

④ 積極推薦優(yōu)秀教師參加高一層次學(xué)歷進修、研修班等培訓(xùn)活動，并給予經(jīng)費支持。

⑤ 積極向上級部門和有關(guān)雜志社推薦優(yōu)秀教育科研成果。⑥ 為教師開展現(xiàn)代信息技術(shù)教育提供設(shè)施設(shè)備條件。⑦ 學(xué)校對專家來校講學(xué)、教師外出取經(jīng)、參加教學(xué)評比等活動提供經(jīng)費等支持。

四、組織措施

為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：

組 長： 副組長： 組 員：

第五篇：物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃主要內(nèi)容

物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃主要內(nèi)容 2014-06-11 昨日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》。會議指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點，要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖。據(jù)統(tǒng)計，我國全社會物流總費用與GDP的比率維持在18%左右，難以下降。這一比率高于美國、日本和德國9.5個百分點左右；高于全球平均水平約6.5個百分點；高于“金磚”國家印度和巴西5~6個百分點左右。

國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《2013年全國物流運行情況通報》顯示，去年全國社會物流總額197.8萬億元，按可比價格計算，同比增長9.5%，增幅比上年回落0.3個百分點。全年社會物流總費用10.2萬億元，同比增長9.3%，增幅較上年同期回落2.1個百分點。

針對未來物流業(yè)發(fā)展方向，國務(wù)院首先提到的就是著力降低物流成本。

國務(wù)院總理李克強6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，實施定向調(diào)控、注重標(biāo)本兼治，推動經(jīng)濟優(yōu)化升級，討論通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

會議指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。會議通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟整體運行效率和效益。會議強調(diào)，當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點。一要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域大通道。二要推動物流企業(yè)規(guī)?；?。推進簡政放權(quán)，支持兼并重組，健全土地、投融資、稅收等扶持政策，培育發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。三要改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)，改進物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題，提升物流體系綜合能力，服務(wù)和聯(lián)通千百萬企業(yè)，方便和豐富廣大群眾的多彩生活。