第一篇：加快質(zhì)量興縣步伐 提升xx經(jīng)濟(jì)競爭力

加快質(zhì)量興縣步伐 提升xx經(jīng)濟(jì)競爭力

改革開放后，特別是近十年來，xx縣經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和市場競爭日趨激烈，也出現(xiàn)出一些制約經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)品質(zhì)問題：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，假冒偽劣時(shí)有發(fā)生；二是企業(yè)管理水平總體偏低，基本是粗放型管理；三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高；四是服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量亟待提高。質(zhì)量問題已成為束縛我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。提高質(zhì)量水平成為近年來政府經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重。

一、xx縣質(zhì)量興縣開展概況

早在2005年5月，xx縣成立了質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組（x政辦發(fā)?2005?51號）。同時(shí)，縣政府下發(fā)了《xx縣質(zhì)量興縣工作規(guī)劃》（x政辦發(fā)[2005]50號），同時(shí)下發(fā)了三個(gè)分規(guī)劃（產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)劃、工程質(zhì)量規(guī)劃和服務(wù)質(zhì)量規(guī)劃）以及質(zhì)量興縣工作考核細(xì)則等5個(gè)配套文件，制定了符合本縣實(shí)際的質(zhì)量振興總體目標(biāo)和提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的具體目標(biāo)和措施，并分解落實(shí)到具體的相關(guān)職能部門，有條不紊地開展質(zhì)量興縣工作。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形式，進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略的工作任務(wù)，我縣于2010

1年先后出臺了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興x戰(zhàn)略的決定》、《xx縣進(jìn)一步深入推進(jìn)質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施方案（2010-2015年）》、《xx縣2011年度實(shí)施質(zhì)量興縣工作方案》、《2011年度xx縣實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作績效督查考評方案》，將質(zhì)量興縣的五年計(jì)劃以文件的形式下發(fā)，進(jìn)一步保障了質(zhì)量興縣工作的順利開展，從更大層面上強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量興縣的重要性，擴(kuò)大了質(zhì)量興縣的影響面，更好的為提升xx經(jīng)濟(jì)競爭力服務(wù)。

2011年是我縣質(zhì)量興縣五年計(jì)劃中的第二年，通過開展基于技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作研究、實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略、研究探索實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策、引導(dǎo)和推動(dòng)規(guī)模企業(yè)開展“質(zhì)量興企”工作等活動(dòng)，質(zhì)量興縣取得良好成績。我縣工業(yè)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率分別達(dá)到92.5%、100%、87.5%、99.87%，相比2010年的90%、100%、66.7%、99.68%有所增長。目前，我縣xx名牌產(chǎn)品累計(jì)8個(gè)，xx優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)2個(gè)，xx著名商標(biāo)累計(jì)4個(gè)、無公害產(chǎn)品累計(jì)16個(gè)、綠色食品累計(jì)3個(gè)；醫(yī)療衛(wèi)生、通信業(yè)顧客滿意率分別達(dá)到94%、96.5%，相比2010年92%、95%有所提高；機(jī)關(guān)行政服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等主要傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)的服務(wù)顧客滿意率均達(dá)到100%。目前，有1個(gè)4A級景區(qū)、1個(gè)3A級景區(qū)、1個(gè)3星級酒店，在服務(wù)業(yè)涌現(xiàn)了一批各級文明單位，2家單位取得全國“青年文明號”稱號，3家單位取得全區(qū)“青

年文明號”稱號；建筑工程、水利工程、道路工程等大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案數(shù)8個(gè)，相比2010年6個(gè)增長33%；工業(yè)重復(fù)用水率達(dá)到xx下達(dá)給我縣的要求，主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的范圍,地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；對xx縣xx鎮(zhèn)3個(gè)地點(diǎn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，其中SO2、NO2、TSP三項(xiàng)日均值均符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)水平以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良。

二、質(zhì)量興縣開展中存在的問題

總體來看，2011年我縣質(zhì)量興縣發(fā)展態(tài)勢良好，雖然我們在工作中取得了一些成績，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與全縣人民物質(zhì)文化生活需求相比，我縣的“質(zhì)量興縣”工作還存在一些問題和不足。

（一）服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)設(shè)置及統(tǒng)計(jì)工作需進(jìn)一步明確。2011年是對物流、旅游、通信、房地產(chǎn)、餐飲、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)和部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行摸底調(diào)查及調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，xx辦和xx市興市辦未對服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)的計(jì)算方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)明確統(tǒng)一要求，而由各縣質(zhì)量興市辦各工作組牽頭部門根據(jù)質(zhì)量興桂的目標(biāo)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定。服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也是涉及到質(zhì)量興縣績效考評新的要求，各相關(guān)部門也都是在探索適當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，在服?wù)質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置及統(tǒng)計(jì)方法不是很科學(xué)，這樣也造成各地的指

標(biāo)統(tǒng)計(jì)存在較大差異性，導(dǎo)致我縣的質(zhì)量興縣工作不能夠及時(shí)的借鑒先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，與其他各縣區(qū)的交流也存在一定的困難。因此統(tǒng)一設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置及統(tǒng)計(jì)方法亟待出臺。

（二）食品安全監(jiān)管工作還有待加強(qiáng)。食品安全監(jiān)管體制尚未完全理順，難以形成監(jiān)管合力，尤其是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的監(jiān)管人員編制和食品安全質(zhì)量監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法裝備落后，影響了食品安全監(jiān)管工作。

三、對策及建議

圍繞“質(zhì)量興縣”工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，把“質(zhì)量興縣”工作向縱深推進(jìn)。

（一）繼續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)競爭力?？h委、縣政府要對質(zhì)量興縣工作進(jìn)行全面部署，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的大質(zhì)量工作機(jī)制。充分發(fā)揮質(zhì)量興縣聯(lián)席會議的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全縣質(zhì)量興縣工作。把質(zhì)量工作納入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。全縣各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同形成質(zhì)量工作合力。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)以利益為先轉(zhuǎn)變?yōu)樾б鏋橄?。在?jīng)營管理、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、節(jié)能減排等方面不斷優(yōu)化改造，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，為xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新的動(dòng)力。

（二）構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，保障各領(lǐng)域質(zhì)量安全。構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、社會四位一體質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，建立應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化事前、事中、事后全程監(jiān)督以及推行安全標(biāo)準(zhǔn)化和分級分類監(jiān)管等舉措，堅(jiān)決遏制各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。加大對重點(diǎn)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品和藥品等關(guān)系國計(jì)民生產(chǎn)品的監(jiān)管力度，完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成覆蓋全社會的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，要注重建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。加強(qiáng)落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管和應(yīng)急處置制度。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置制度。開展質(zhì)量宏觀分析，政府通過定期發(fā)布分析報(bào)告，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警。要完善重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全突發(fā)事件、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染突發(fā)事故。

(三)要加強(qiáng)對“質(zhì)量興縣”活動(dòng)的宣傳教育和培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織群眾團(tuán)體的作用，以群眾喜聞樂見的形式普及質(zhì)量知識，以豐富多彩的形式，加大“質(zhì)量興縣”活動(dòng)的宣傳力度，加大質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)報(bào)道質(zhì)量工作先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大群眾質(zhì)量振興的緊迫感和責(zé)任感，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。建立健全強(qiáng)化全民質(zhì)

量意識、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)者質(zhì)量意識的機(jī)制。開展各種形式的質(zhì)量管理知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，從制度上保證各級管理者、勞動(dòng)者、以及全社會都能面向市場不斷更新質(zhì)量理念，進(jìn)一步提高全民質(zhì)量意識，形成“政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注”的良好社會氛圍，為開展“質(zhì)量興縣”活動(dòng)打下良好的群眾基礎(chǔ)。

質(zhì)量工作既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又關(guān)系到人民群眾的健康和財(cái)產(chǎn)安全，任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要以高度的歷史責(zé)任感和對人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，按照xx辦及xx市興市辦對“質(zhì)量興縣”工作的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)質(zhì)量工作再上新臺階，為提升全縣經(jīng)濟(jì)競爭力做出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：提升企業(yè)質(zhì)量競爭力

創(chuàng)新為舟，資本為帆，規(guī)范為本，全面提升企業(yè)競爭力

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：上午好！

首先祝賀“2013年湖北省市政行業(yè)高峰論壇會議”順利召開！

一、質(zhì)量管理與企業(yè)競爭力的關(guān)系

（一）企業(yè)競爭力分析 企業(yè)的競爭力分為三個(gè)層面：

第一層面是產(chǎn)品層，包括企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量控制能力、企業(yè)的服務(wù)、成本控制、營銷、研發(fā)能力；

第二層面是制度層，包括各經(jīng)營管理要素組成的結(jié)構(gòu)平臺、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、資源關(guān)系、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)規(guī)模、品牌、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；

第三層面是核心層，包括以企業(yè)理念、企業(yè)價(jià)值觀為核心的企業(yè)文化、內(nèi)外一致的企業(yè)形象、企業(yè)創(chuàng)新能力、差異化個(gè)性化的企業(yè)特色、穩(wěn)健的財(cái)務(wù)、擁有卓越的遠(yuǎn)見和長遠(yuǎn)的全球化發(fā)展目標(biāo)。

第一層面是表層的競爭力，第二層面是支持平臺的競爭力，第三層面是最核心的競爭力。從這一結(jié)論中我們可以看出，企業(yè)文化以及價(jià)值觀對企業(yè)增強(qiáng)競爭力的重要作用，它不僅更夠帶來競爭優(yōu)勢，使企業(yè)具備與眾不同的競爭力，還反映著企業(yè)獨(dú)特的個(gè)性和定位。

（二）市政企業(yè)質(zhì)量管理

市政施工企業(yè)的產(chǎn)品是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。市政工程質(zhì)量關(guān)乎政府形象和城市的市容市貌，與市民生活息息相關(guān)。市政工程作為一座城市的窗口，直接反映出城市的建設(shè)及管理水平。

中南公司走過了21年的風(fēng)雨歷程。多年以來，公司在各屆政府、各界朋友的關(guān)心和支持下，從單一的抹灰包清工施工隊(duì)發(fā)展成為下轄房地產(chǎn)、建設(shè)、土木工程、建筑機(jī)械、多元化投資五大產(chǎn)業(yè)平臺的現(xiàn)代化集團(tuán)型企業(yè)。集團(tuán)旗下的主力軍“中南建設(shè)”于今年7月在深交所成功上市，南通總承包公司是中南建設(shè)的兩大支柱企業(yè)之一。

改革開放三十年來，中國的社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了日新月異的成就，中國建筑業(yè)也得到飛速發(fā)展。繼2008年第四季度和2009年上半年出現(xiàn)嚴(yán)重衰退之后，今年第三季度以來全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不少積極跡象，中國經(jīng)濟(jì)在我國政府一系列拉動(dòng)政策和刺激計(jì)劃之下也走上復(fù)蘇通道，受其直接影響的建筑行業(yè)在復(fù)雜多變、小幅動(dòng)蕩中總體呈現(xiàn)樂觀態(tài)勢。然而，當(dāng)前中國的社會和經(jīng)濟(jì)在宏觀環(huán)境、法制環(huán)境、體制機(jī)制、運(yùn)營體系、經(jīng)濟(jì)秩序方面已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮之下的國際競爭也日趨激烈，中國建筑企業(yè)如何在新的環(huán)境中立于不敗之地？如何在提高競爭力和綜合運(yùn)營能力上下功夫？今天下午，我先拋磚引玉，談一談我司在21年發(fā)展過程中的一些看法和體會。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家及同行們批評指正。我的發(fā)言主題是“創(chuàng)新為舟，資本為帆，規(guī)范為本，全面提升建筑企業(yè)運(yùn)營能力”。

一、創(chuàng)新為舟，在持續(xù)創(chuàng)新中激發(fā)企業(yè)發(fā)展源動(dòng)力。

創(chuàng)新力是企業(yè)軟實(shí)力的核心，創(chuàng)新力決定競爭力。我認(rèn)為企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)該重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：

1、商業(yè)模式創(chuàng)新。

除了傳統(tǒng)的商業(yè)模式外，當(dāng)前建筑市場還出現(xiàn)了EPC、BT、BOT、BOO、BOOT、PPP、代建制等形式。中國建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，選擇適合自己的商業(yè)模式創(chuàng)新方向。

我司在多年的實(shí)踐中，也逐步摸索出一套適合自身的商業(yè)經(jīng)營模式，主要有三種模式：

一是整體打包：依托整個(gè)集團(tuán)的優(yōu)勢，以投資建設(shè)公用事業(yè)（如電站、水廠、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等）換房地產(chǎn)開發(fā)，或運(yùn)作大型的房地產(chǎn)組團(tuán)項(xiàng)目，向城市綜合運(yùn)營商轉(zhuǎn)變。

二是合作開發(fā)：針對部分中小型開發(fā)商，擁有較好的土地但不具備開發(fā)實(shí)力，則變墊資為投資，以建筑施工作為投入，合作成立股份制公司。

三是實(shí)施“戰(zhàn)略導(dǎo)向、整體聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)營模式，看好一個(gè)大市場，進(jìn)行一筆大投資，帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈。

2、經(jīng)營模式創(chuàng)新。

經(jīng)營模式的創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場布局、資源的組織與配置等方面做文章。我司的做法主要有以下方面：

一是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)多元化”戰(zhàn)略，在保持現(xiàn)有土建、安裝、裝飾業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展軌道交通和鋼結(jié)構(gòu)等業(yè)務(wù)，同時(shí)持續(xù)提升建筑機(jī)械設(shè)備、建筑部品、建材制造的配套水平。

二是充分發(fā)揮“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的效益，圍繞“立足大市場、對接大業(yè)主、承接大項(xiàng)目”的經(jīng)營策略，實(shí)施區(qū)域性根據(jù)地戰(zhàn)略，逐步完善包括三大經(jīng)濟(jì)圈和三大城市群的六大區(qū)域布局。

三是在勞務(wù)資源的組織配置上，始終堅(jiān)持不轉(zhuǎn)包、不掛靠，始終堅(jiān)持以自有工人為主體。這種做法看似“保守、倒退”，但實(shí)踐證明這種模式對有效管控、合同履約有著至關(guān)重要的正面影響。同時(shí)，我司已經(jīng)組建勞務(wù)公司，正在實(shí)施總包管理與勞務(wù)管理兩者分離、協(xié)同發(fā)展的模式。

3、管理體系創(chuàng)新。

管理是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。根據(jù)我司自身的發(fā)展背景和特點(diǎn)，多年來我們重點(diǎn)在建立集約型、緊密型管理體系上進(jìn)行實(shí)踐，并不斷加大完善和提升。

一是按照“集權(quán)有度、分權(quán)有序、授權(quán)有責(zé)”的原則，對總公司、分公司以及項(xiàng)目部的責(zé)、權(quán)、利重新進(jìn)行完善和劃分，全面實(shí)行既能宏觀調(diào)控、又能獨(dú)立發(fā)展、優(yōu)勝劣汰的配置機(jī)制。

二是在信息技術(shù)基礎(chǔ)上再造企業(yè)管理體系。我司十幾年來一直不斷探索、挖掘信息技術(shù)的應(yīng)用效能，通過大力開展ERP建設(shè)，并通過自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、視頻電話會議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程指揮與監(jiān)控系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)等初步構(gòu)成了全面、高效的信息化管理平臺，被建設(shè)部列入“國家科技支撐計(jì)劃”和“國家科技示范工程”，初步實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)信息化、信息自動(dòng)化、管控電腦化、決策智能化”，最終向“零時(shí)間響應(yīng)、零距離指揮、零距離決策”及“防范風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗、防范內(nèi)耗、防范弄虛作假”的目標(biāo)邁進(jìn)。

4、技術(shù)裝備創(chuàng)新。

技術(shù)裝備創(chuàng)新是建筑企業(yè)的動(dòng)力源泉。只有持續(xù)不斷地進(jìn)行技術(shù)裝備創(chuàng)新，建筑企業(yè)才能提高市場競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)更有利于促進(jìn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、進(jìn)入新領(lǐng)域。技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)該重點(diǎn)從以下兩大方面進(jìn)行突破：

一是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。我們必須看到，當(dāng)前中國建筑業(yè)仍然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技含量低，長期受“高能耗、高污染、高噪音”三大問題困擾。8月12日，溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議提出要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。在國家“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“方針政策的總體要求下，在全社會倡導(dǎo)”綠色、環(huán)保、節(jié)能、降耗”的時(shí)代大潮中，建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化必將成為未來建筑業(yè)發(fā)展的趨勢，我們應(yīng)該在這些領(lǐng)域內(nèi)積極開展技術(shù)和應(yīng)用上的創(chuàng)新探索。

我司近年來一直致力于探索和拓展建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)西方先進(jìn)的施工工藝和裝備技術(shù)，與一家澳大利亞公司合作成立了“新型全預(yù)制混凝土裝配技術(shù)”NPC公司，并在自己開發(fā)的樓盤中進(jìn)行了試點(diǎn)研發(fā)，其技術(shù)可行性及應(yīng)用前景得到了主管部門及專家的充分肯定。然而，在目前中國住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域環(huán)境尚不成熟、公眾尚不熟悉、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等配套體系尚不完善的情況下，我們耗巨資在這一全新的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行探索和實(shí)驗(yàn)，在一定時(shí)期內(nèi)必將面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。在此也迫切希望我們的政府及行業(yè)主管部門，能夠進(jìn)一步支持、推動(dòng)企業(yè)加快制訂、完善、出臺有關(guān)技術(shù)規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

二是推進(jìn)裝備創(chuàng)新，提升綜合效益。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國的勞務(wù)成本不斷上漲，對機(jī)械、裝備的應(yīng)用問題日益突出，我國建筑企業(yè)技術(shù)裝備水平較國外同類企業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，我們已經(jīng)全面進(jìn)入建筑裝備升級的歷史階段，建筑企業(yè)必須加大對裝備創(chuàng)新的重視和研發(fā)力度。

近年來我司全面啟動(dòng)了“裝備革命”。一是與法國合作引進(jìn)了新型大模技術(shù)，全面推廣的法式大規(guī)模達(dá)到了半清水混泥土，不抹灰的水平；二是對手工機(jī)械、施工機(jī)械、大型工程機(jī)械全面升級換代，加快提升施工機(jī)械化程度，大大減少了人工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率；三是加大自主研發(fā)五大架子體系：頂桿體系、碗扣式網(wǎng)架體系、門架體系、外爬架體系、早拆快拆體系，全面向裝備要效益、要質(zhì)量、要形象、要市場。

二、資本為帆，在資本經(jīng)營中加快企業(yè)發(fā)展步伐。

當(dāng)前，建筑企業(yè)同行之間的競爭趨于同質(zhì)化，惡性競爭不斷加劇，而且墊資、欠款嚴(yán)重，企業(yè)單靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營只能維持生存。面對這條越走越窄的死胡同，企業(yè)必須積極開辟新的通道，努力走出一條生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營相結(jié)合的道路，以獲得更大的發(fā)展空間。最終的結(jié)果，是我們可以基于資本經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)整合，改善行業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范行業(yè)秩序。

有鑒于此，我司從1999年起就明確了“以市場為導(dǎo)向，開展資本運(yùn)營”的發(fā)展思路。從2000年起，我司先后在房屋建筑、裝飾、軌道交通、弱電設(shè)備安裝等業(yè)務(wù)領(lǐng)域成功實(shí)施了資本經(jīng)營，通過兼并收購，使企業(yè)的規(guī)模得到增強(qiáng)，資質(zhì)提到提升，產(chǎn)業(yè)鏈條得到拓展和完善。我們還通過購并大連金牛，使“中南建設(shè)”成為江蘇省唯一一家上市的施工總承包企業(yè)，公司進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展里程。今后，我司將按照“產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)”八字方針，不斷提升資本經(jīng)營的質(zhì)量和層次。

三、規(guī)范為本，在不斷規(guī)范中優(yōu)化建筑企業(yè)成長環(huán)境。

新中國成立以來，尤其是改革開放三十年來，中國的建筑業(yè)從無到有、從小到大、由弱到強(qiáng)，取得了巨大的進(jìn)步。但在某些方面還存在一些不足，在一定程度上制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展，也使正規(guī)的建筑企業(yè)備感困惑。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是關(guān)于“無序競爭”的困惑。長期以來，建筑市場處于盲目的無序競爭狀態(tài)，建筑企業(yè)之間為了爭奪業(yè)務(wù)而順應(yīng)業(yè)主一味不理性的壓價(jià)、墊資，全面采用價(jià)格戰(zhàn)，長此以往施工企業(yè)深受其害，苦不堪言，直接擾亂了建筑市場的正常價(jià)格體系和競爭格局。

二是關(guān)于“無資質(zhì)有市場”的困惑。當(dāng)前，社會上存在著大量“放下鐮刀就拿瓦刀”的建筑游擊隊(duì)，技術(shù)含量低，運(yùn)營成本低，憑借表面價(jià)格上的優(yōu)勢四處活動(dòng)，一方面擾亂了建筑市場，另一方面也助長了層層轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等現(xiàn)象，由此出現(xiàn)了偷工減料、以次充好等問題，帶來嚴(yán)重的質(zhì)量和安全隱患。

三是關(guān)于“無組織有市場”的困惑。目前在勞務(wù)隊(duì)伍中，隱藏著一小部分無組織、無紀(jì)律的民工，他們?yōu)榱酥\取個(gè)人不合理的利益，采取一些敲竹杠、鬧事等極端手段，提出一些無理要求，而地方政府迫于輿論壓力，往往不能公正處置，使用工單位進(jìn)退兩難、十分頭痛。

四是關(guān)于“工程保修款”的困惑。由于近年固定資產(chǎn)的持續(xù)投資建設(shè)，創(chuàng)造了大量的財(cái)富神話，也催生了一大批不誠信、投機(jī)型的房地產(chǎn)開發(fā)商，“打一槍換個(gè)地方”甚至“過把癮就死”的投機(jī)心態(tài)，使施工企業(yè)索要保修款往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力、傷透腦筋。要么開發(fā)商對保修款一拖再拖，要么是活干完了，但開發(fā)商解散了，導(dǎo)致建筑公司承擔(dān)了保修的義務(wù)，卻享受不到收回保修款的權(quán)利。在目前建筑企業(yè)普遍是微利經(jīng)營的情況下，保修款可以說是企業(yè)利潤的重要來源，但這項(xiàng)合法權(quán)益得不到有效的保障。在此呼吁政府主管部門能夠采取一些有效的措施，如讓開發(fā)商把保修款交由政府或某專職機(jī)構(gòu)管理，切實(shí)改變現(xiàn)狀，規(guī)范起來，讓建筑企業(yè)無后顧之憂。

五是關(guān)于“國進(jìn)民退”的困惑。在一些地區(qū)，地方政府出于某些微妙的考慮，對國有建筑企業(yè)會有一定的傾斜和保護(hù)，往往使民營建筑企業(yè)處于不利的競爭地位。民營建筑企業(yè)迫切希望能有相對公平的待遇。

六是關(guān)于“外行管內(nèi)行”的困惑。盡管《建筑法》規(guī)定，監(jiān)理是依照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程合同等，代表建設(shè)單位對承包單位實(shí)施監(jiān)督的專業(yè)機(jī)構(gòu)。然而現(xiàn)實(shí)中由于很多業(yè)主的合同意識差、隨意性大，對監(jiān)理工作干涉過多，盲目壓工期、壓造價(jià)，甚至提出一些不符合技術(shù)規(guī)范的建設(shè)要求，監(jiān)理形同虛設(shè)，使得施工單位無所適從、左右為難、內(nèi)耗嚴(yán)重，歸根結(jié)底的危害是埋下了技術(shù)隱患和質(zhì)量隱患。希望政府及主管部門采取有效措施扭轉(zhuǎn)這種局面。

七是關(guān)于“總承包”的困惑?？梢哉f當(dāng)前大部分所謂“總承包”的施工企業(yè)都是施工總承包，而非真正意義上集“設(shè)計(jì)、采購、施工”為一體的工程總承包，與國際上通行的工程總承包模式相去甚遠(yuǎn)，與特級資質(zhì)的內(nèi)涵也有差距，這種現(xiàn)象帶來的直接影響就是總承包企業(yè)的話語權(quán)太小，往往成為弱勢群體，出了問題追究的都是施工單位，而對甲方、監(jiān)理的責(zé)任追究不夠，甲方監(jiān)理高高在上，施工單位苦苦掙扎，并不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

以上問題相信在座的建筑業(yè)同仁都會深有感觸，我們在此呼吁政府及行業(yè)主管部門能夠進(jìn)一步重視、關(guān)注和改善這些問題。同時(shí)我們也深信，隨著國家和行業(yè)主管部門不斷理順建筑行業(yè)的體制和機(jī)制，不斷完善綜合執(zhí)法體系和監(jiān)督體系，不斷規(guī)范市場各方主體行為，全面與國際接軌，建筑市場所存在的混亂的現(xiàn)象必將會得到有效遏制，建筑市場的環(huán)境將會越來越健康。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，上面就是我對中國建筑企業(yè)在當(dāng)前及下一階段的發(fā)展所發(fā)表的觀點(diǎn)，一家之言，難免偏頗。但我始終認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變宏觀調(diào)控手段、深化體制改革、完善法制建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、關(guān)系經(jīng)濟(jì)、粗放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面退出歷史舞臺，科學(xué)、和諧、規(guī)范、法治、知識、生態(tài)等因素成為市場競爭新的特征，它們對企業(yè)家的管理意識，對企業(yè)的經(jīng)營模式、經(jīng)營能力、管理水平再一次提出考驗(yàn)。衷心希望與會的建筑企業(yè)能夠弘揚(yáng)高峰論壇的精神主旨，不斷加強(qiáng)溝通、交流與合作。我堅(jiān)信，只要我們始終源源不斷地激發(fā)創(chuàng)新力，始終堅(jiān)定不移地強(qiáng)化推動(dòng)力，始終扎實(shí)穩(wěn)健地提升影響力，中國建筑企業(yè)一定會在新的世紀(jì)、新的歷史畫卷之中，創(chuàng)造出新的輝煌！

謝謝大家！

第三篇：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展質(zhì)量

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 提升發(fā)展質(zhì)量

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上 取得新突破。學(xué)習(xí)貫徹這一精神，需要全面認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)增長趨勢的發(fā)展變化，把解決當(dāng)前突出問題與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展更好地結(jié)合起來，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng) 新，為我國更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。全面認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)增長趨勢的發(fā)展變化

去年，我國經(jīng)濟(jì)增長逐季放緩，季度同比增速分別為9.7%、9.5%、9.1%和

8.9%。有人擔(dān)心，我國會不會重現(xiàn)2008年末和2009年 上半年經(jīng)濟(jì)大幅下滑態(tài)勢，并引發(fā)經(jīng)濟(jì)增速趨勢性回落。應(yīng)該看到，雖然全球經(jīng)濟(jì)減速和外部需求收縮對我國經(jīng)濟(jì)有較大影響，但經(jīng)濟(jì)增速放緩在很大程度上是我們 主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。宏觀經(jīng)濟(jì)政策從應(yīng)對危機(jī)的擴(kuò)張性政策逐步回歸常態(tài)，國債發(fā)行規(guī)模和赤字率逐步縮小，貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，這些舉措在扭轉(zhuǎn)物價(jià)過快上漲態(tài)勢的 同時(shí)，不可避免地會使經(jīng)濟(jì)增速趨于回落，但這是向潛在經(jīng)濟(jì)增長合理區(qū)間的回歸，有利于減緩物價(jià)上漲壓力，有利于為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

2012年我國經(jīng)濟(jì)增長面臨下行壓力，但仍將保持較快速度。雖然世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜和外需收縮對我國經(jīng)濟(jì)的影響有較大不確定性，但內(nèi)需仍將保 持較快增長態(tài)勢。首先，支持消費(fèi)需求增長的有利條件較多。去年新增就業(yè)超過1200萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，社會保障投入大幅增加，這些情況有利于提 高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，因而今年消費(fèi)需求仍將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。其次，投資需求將保持較快增長。保障在建和續(xù)建的水利、鐵路、重大裝備工程的資金需求，新開 工一批“十二五”規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，加之民間投資增長較快，地方政府投資積極性較高，今后一個(gè)時(shí)期投資仍將穩(wěn)定增長。從各方面預(yù)測看，2012年我國經(jīng) 濟(jì)增速將為8.5%左右，這仍是比較高的增速。

還應(yīng)看到，我國保持較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)較快增長有許多有利條件。一是國內(nèi)市場加快成長。隨著居民收入增長加快、中等收入群體迅速擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升 級，國內(nèi)消費(fèi)市場的總體規(guī)模將加速擴(kuò)大，巨大的消費(fèi)潛力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。二是人力資本和科技創(chuàng)新能力提升空間較大。政府大幅度增加教育 投入，加之家庭規(guī)?？s小和收入增長，人均人力資本投入將大幅提高。越來越多的企業(yè)成為創(chuàng)新主體，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快，科技創(chuàng)新能力提升，將對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較 快增長產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。三是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的城鎮(zhèn)化率年均提高0.8個(gè)百分點(diǎn)測算，每年新增城市人 口將超過1000萬人，加上已經(jīng)進(jìn)入城市的1.6億農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，將創(chuàng)造巨大的投資和消費(fèi)需求。四是我國生產(chǎn)力發(fā)展水平具有多層次特 征，經(jīng)濟(jì)增長的回旋空間較大，低成本優(yōu)勢可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)延續(xù)，而要素結(jié)構(gòu)的多層次性又可以為形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢創(chuàng)造條件。

同時(shí)也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)增速放緩對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出緊迫要求。我國經(jīng)濟(jì)有條件保持長時(shí)期的較快增長，但隨著經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，加之受需求和供給因素的影

響，難以再保持過去一個(gè)時(shí)期兩位數(shù)的高速增長，經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，這是符合發(fā)展規(guī)律的。從需求方面看，隨著發(fā)展水平提高，投資需求將趨于減弱；隨著居民 收入增長和社會保障水平提高，消費(fèi)需求將趨于增強(qiáng)；隨著外貿(mào)順差逐步收縮，外需的貢獻(xiàn)將減小。從供給方面看，人口年齡結(jié)構(gòu)變化引起儲蓄率、勞動(dòng)力供需條件 等宏觀經(jīng)濟(jì)變量調(diào)整，將導(dǎo)致資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素供給條件發(fā)生較大變化，儲蓄率趨于下降，勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢減弱，加之能源和土地供給的約束加劇，潛在經(jīng) 濟(jì)增長率將趨于下降。經(jīng)濟(jì)增速放緩對加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了更加緊迫的要求，我國經(jīng)濟(jì)增長必須擺脫對資源和要素高強(qiáng)度投入的依賴，更多地依靠科技進(jìn)步和全要素 生產(chǎn)率的提高。這就要求將經(jīng)濟(jì)增速放緩的過程轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程。

為更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，有外部環(huán)境和內(nèi)在條件發(fā)生變化的原因，但深層原因主要是傳統(tǒng)發(fā)展方式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷加劇。這不僅表現(xiàn)在 需求結(jié)構(gòu)上，內(nèi)需與外需不平衡，投資與消費(fèi)不協(xié)調(diào)，資源和要素過度向投資傾斜，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低；而且表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)上，低附加值產(chǎn)業(yè)比重過 大，過度依靠低成本優(yōu)勢，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低。經(jīng)濟(jì)增速放緩，使?jié)撛诿芎蛦栴}“水落石出”，產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，經(jīng)濟(jì)效益下降，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)。解決這些矛盾和問題，需要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的前提下，充分利用經(jīng)濟(jì)增速放緩形成的倒 逼機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新，為更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展創(chuàng)造條件。這正是“十二五”規(guī)劃綱要確定的“主題”和“主線”的要求。

以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求，擴(kuò)大國內(nèi)市場總體規(guī)模，改變經(jīng)濟(jì)增長對投資和外需的過度依賴。經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡，根源在投資 和消費(fèi)失衡。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)形成了資源和要素過度向投資傾斜的體制和機(jī)制，土地低價(jià)格、勞動(dòng)力低成本、貸款低利率、招商引資低稅率，使得投資率不斷提 高，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率多年來居高不下。投資形成的生產(chǎn)能力在國內(nèi)市場難以消化，就要到國際市場釋放。今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)總體上將處于相對低迷、緩慢增長的階段，通過國際市場釋放生產(chǎn)能力的空間縮小。這就要求把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，增強(qiáng)最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。充分開發(fā)和利 用我國巨大的消費(fèi)市場潛力，就要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)潛力；加快推進(jìn)收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入居民收入水平，提高中等收入者比重；鼓勵(lì)以“住、行”為主導(dǎo)的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，培育文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等新興消費(fèi)領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國際市場需求收縮，我國勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本提高，從需求和供給兩方面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成巨大壓力。加快推進(jìn)新一輪產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要通過創(chuàng)新企業(yè)盈利模式來啟動(dòng)需求，拓展市場空間；通過“創(chuàng)造性破壞”建立新的技術(shù)和生產(chǎn)體系，以生產(chǎn)效率的提高抵消和對沖成本上升壓力。應(yīng)利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，培育和健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，提升創(chuàng)新能力，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)

展研發(fā)、設(shè) 計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、物流、營銷、品牌和供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，促進(jìn)制造服務(wù)化和服務(wù)知識化；適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)競爭格局的新變化，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建 “核心技術(shù)—戰(zhàn)略產(chǎn)品—工程與規(guī)模應(yīng)用”的創(chuàng)新價(jià)值鏈；鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展跨國并購，建立全球生產(chǎn)運(yùn)營體系。

大力推進(jìn)低碳綠色發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的能源資源和環(huán)境硬約束日趨突出，依靠資源和要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入支撐經(jīng)濟(jì)快速增長的局面已經(jīng)難以為 繼，必須把資源環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力。這就要求逐步提高非化石能源在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源；加快 建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，加強(qiáng)節(jié)能與提高能效、潔凈煤、先進(jìn)核能等低碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入；加快工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推行強(qiáng)制性能效標(biāo) 識，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；對城市現(xiàn)有建筑實(shí)行節(jié)能改造，新建筑實(shí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展軌道交通等低碳交通方式。

加快改革創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展

一段時(shí)間以來，我國積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但總體上成效還不明顯，其原因是多方面的。一方面是現(xiàn)階段傳統(tǒng)發(fā)展方式仍有發(fā)展空間，但更重要的方面是現(xiàn) 有利益格局和體制機(jī)制不足以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擺脫原有路徑轉(zhuǎn)向新的發(fā)展軌道。因而，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本途徑，也是解決深層次矛盾和問題的關(guān) 鍵。當(dāng)前，我國深化改革的空間依然很大。比如，加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，可以促使企業(yè)節(jié)能降耗，開發(fā)節(jié)約資源的新技術(shù)和新產(chǎn)品；提高國有企業(yè)利潤上繳比 例，并將其更多地用于社會保障支出，可以提高居民的消費(fèi)傾向和意愿；放寬金融、電信等行業(yè)的市場準(zhǔn)入，讓更多的社會資本和民營企業(yè)進(jìn)入，可以降低社會經(jīng)濟(jì) 成本，提高資源配置效率?？梢姡涌旖?jīng)濟(jì)體制改革，就可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

當(dāng)前的形勢變化，為深化改革提供了時(shí)間窗口。應(yīng)緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，下決心推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，特別是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融改革、財(cái)稅改革 和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革；提高國有企業(yè)競爭力；為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變是推進(jìn)改革的重要方面和前提。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖 擊時(shí)期更多地發(fā)揮政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，避免了經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，實(shí)踐證明是完全正確的。但是，不能將應(yīng)對危機(jī)沖擊時(shí)期政府發(fā)揮的特殊經(jīng)濟(jì)作用作為一種 常態(tài)，更不能因此忽視發(fā)揮市場機(jī)制的作用。應(yīng)該看到，目前存在的一些深層次矛盾和問題，以及經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，根源還是市場機(jī)制不健全不完善。在繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的同時(shí)，應(yīng)高度重視完善市場機(jī)制，減少對市場主體的直接干預(yù)，消除資源和要素價(jià)格扭曲，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境，使微觀經(jīng)濟(jì) 主體的創(chuàng)新潛能得到充分釋放，使各行各業(yè)蓬勃發(fā)展。

第四篇：加快城市環(huán)境建設(shè)，提升城市環(huán)境競爭力

加快城市環(huán)境建設(shè)提升城市環(huán)境競爭力

城市環(huán)境競爭力包括城市環(huán)境質(zhì)量、城市環(huán)境舒適度、城市自然環(huán)境優(yōu)美度和城市人工環(huán)境

優(yōu)美度等方面。我市環(huán)境建設(shè)近年來取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在：

一是城市環(huán)境日漸清潔優(yōu)美。截至2005年底，我市城市園林綠地率為33.18，綠化

覆蓋率為3

6.3，人均公共綠地為7.77平

方米。道路掃保率和居民區(qū)清掃保潔率達(dá)到100，生活垃圾

收集

定點(diǎn)，垃圾袋裝化普及率達(dá)到92.6，垃圾清運(yùn)及時(shí)率達(dá)到98，無害化處理100。獲得“

全國衛(wèi)生城”稱號。

二是主城區(qū)建筑布局基本形成。形成了二一九路和勝利路兩條軸線，以及二一九路、勝利路

、千山路等十幾條城市景觀路。建設(shè)了站前廣場、勝利廣場、環(huán)鋼廣場等二十幾個(gè)節(jié)點(diǎn)景觀

。建設(shè)了景子街、四隆廣場等商業(yè)建筑，形成了站前商業(yè)中心、人民路和立山商業(yè)副中心，

湖南和汪家峪的商業(yè)也形成一定的規(guī)模。三是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市顯現(xiàn)成效。目前我市有國家級旅游景區(qū)15處。千山風(fēng)景區(qū)、玉佛苑景

區(qū)是國家4A級旅游景區(qū)；湯崗子溫泉是國家3A級旅游景區(qū)；國家2A和A級旅游景區(qū)各6個(gè)。20

05年我市旅游景區(qū)共接待旅游者500萬人次。

我市城市環(huán)境建設(shè)目前仍存在較大差距：

一是空氣污染嚴(yán)重。結(jié)構(gòu)性污染突出，污染物排放量遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，空氣質(zhì)量與國家標(biāo)準(zhǔn)

要求仍有差距。以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)未有根本性改善，主要燃煤企業(yè)大部分沒有脫硫設(shè)施

，有脫硫設(shè)施的也存在運(yùn)轉(zhuǎn)不足現(xiàn)象。料場和建筑工地二次揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染較重。2003年我市API（見注一）指數(shù)在全國113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中排名為74位。2

005年市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為284天，列全省倒數(shù)第三位。2005年可吸入顆粒物濃度

超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)017倍，列全省倒數(shù)第五；自然降塵超出省級標(biāo)準(zhǔn)178倍，列全省倒數(shù)

第

三。二氧化硫濃度超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)0.3倍，居全省首位。2005年煙塵排放量4.5

萬噸，工業(yè)粉塵排放量7.94萬噸。鞍山市

區(qū)市民呼吸道疾病發(fā)病率居全國第一。

二是水資源量嚴(yán)重不足并污染嚴(yán)重。鞍山是全國100座嚴(yán)重缺水城市之一，人均占有水資源

量僅為全國人均占有量的1/3。全地區(qū)地下水水質(zhì)超標(biāo)率為87.2，個(gè)別地

下水飲用水源超采嚴(yán)重，地下水資源枯竭趨勢加重。在5個(gè)地下水源地中，有4個(gè)供水量逐年

減少，已經(jīng)形成了超采漏斗。全地區(qū)25條主要河流總體

評價(jià)水質(zhì)較差，污染嚴(yán)重（見附表）。南沙河、運(yùn)糧河和楊柳河均為劣Ⅴ類

水體。地表水利

用率達(dá)85，超過水資源開發(fā)利用極限，打破了整個(gè)流域的水資源平衡。許多河段出

現(xiàn)斷流甚至干枯，連年斷流時(shí)間有增加的趨勢。主要河流的水質(zhì)污染極為嚴(yán)重，水體已經(jīng)喪

失自凈能力。沿河生態(tài)環(huán)境惡化，小選礦廠和畜禽養(yǎng)殖污染日益突出，附近居民身體健康受

到嚴(yán)重威脅。忽視控制污水的排放，污水處理廠處理能力低且開工不足。我市共有?、蛐鸵?/P>

上水庫29座（中型水庫3座、?、裥退畮?座、?、蛐退畮?0座），其中6座?、裥退畮斓乃?/P>質(zhì)均為Ⅴ類水質(zhì)。2005年廢水排放總量14210萬噸。主要污染物COD（見注二）排放量5.11萬噸，大大超出國家規(guī)定。

三是城市綠化水平不高。大孤山、齊大山、東鞍山等礦山經(jīng)過多年開采，形

成巨大的礦坑和

排巖場、尾礦庫，占用、破壞土地總面積170平方公里，其中可恢復(fù)面積100平方公里，堆積

巖石20億噸以上，排放尾礦近10億噸，風(fēng)過塵揚(yáng)。城區(qū)內(nèi)的幾個(gè)山體，都不同程度地被侵占

。市區(qū)成片綠地少，分布不均衡，常綠植物少，景觀設(shè)計(jì)缺少特色，苗木種類有限，花、草

、樹種植搭配不夠科學(xué)合理，養(yǎng)護(hù)水平不高，行道樹成活率低，侵占和破壞綠地行為時(shí)有發(fā)

生。

為此，委員們建議：

一、正確認(rèn)識鞍山的區(qū)位特點(diǎn)，制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)鞍山行政區(qū)劃調(diào)整，拓展城市空間，實(shí)現(xiàn)城市重心的南移，使鞍山真正處于遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶和交通十字樞紐

的坐標(biāo)點(diǎn)上，并以此為基礎(chǔ)，確定鞍山的分區(qū)功能，制定鞍山的城市總體規(guī)劃。重新叫響“

祖國鋼都”這一城市品牌，科學(xué)確定鞍山的城市形象、建筑風(fēng)格和城市主色調(diào)。

二、推進(jìn)大氣環(huán)境整治，改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，控制新污染源產(chǎn)生。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，新工業(yè)園應(yīng)搞好環(huán)境評價(jià)，確保園區(qū)內(nèi)不再出現(xiàn)新的污染企業(yè)和污染源。全面實(shí)施排污許可證制度，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。采取綜合控硫手段，實(shí)施二氧化

硫治理。加強(qiáng)對料場、裸露地面、道路運(yùn)輸及施工工地等揚(yáng)塵源

第五篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快致富步伐

依托工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，拓展職工增收渠道

一 0九社區(qū)七連位于一0九社區(qū)以西4公里處，中心團(tuán)場北大門，號稱社區(qū)的西大門，人多地少（人均占有耕地15畝，且絕大多數(shù)為中低產(chǎn)田，），集體經(jīng)濟(jì)脆弱，百姓不富裕。針對實(shí)際情況，連隊(duì)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為加快致富步伐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一年一個(gè)新臺階，2012年實(shí)現(xiàn)歷史性突破，在一0九社區(qū)名列前茅，全連勞務(wù)輸出110人，創(chuàng)收55萬元，人均創(chuàng)收5500元，拉動(dòng)人均增收1544元，并實(shí)現(xiàn)了用工單位、勞務(wù)人員勞務(wù)輸出步

入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就要領(lǐng)導(dǎo)重視，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

連隊(duì)始終把抓好勞務(wù)輸出作為義不容辭的責(zé)任和神圣使命，貫穿于經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，給予高度重視，切實(shí)擺上位置，連隊(duì)黨支部一如即往地真抓實(shí)管，并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，從而改變了過去群眾對班子的不信任，呈現(xiàn)出了職工群眾主動(dòng)找連隊(duì)給聯(lián)系活計(jì)的良好勢頭，這在過去是從來沒有的。剛開始時(shí)干部群眾滿足現(xiàn)狀，因循守舊，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象普遍存在。面對這些不利因素，連隊(duì)黨支部及班子成員，深入多次召開群眾座談會，搞好算帳對比，并請打工典型現(xiàn)身說法，以打工的典型事例讓人們看到致富的希望，覺得有前途、有奔頭，教育廣大干部和群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，體會到眼下唯有發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才是最快捷、最有效的致富途徑。達(dá)成共識后干部抓勞務(wù)輸出自覺了，通過搞好宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)職工走出去、集體組織送出去、派出能人帶出去等措施來加快勞務(wù)輸出

進(jìn)程。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就要多動(dòng)腦筋，找準(zhǔn)定位。

連隊(duì)班子成員在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上動(dòng)了許多腦筋，想了許多辦法，切實(shí)找準(zhǔn)突破口。一是辟建勞務(wù)基地，強(qiáng)化管理。采取依托能人搭橋、主動(dòng)出擊、鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)等措施建成勞務(wù)基地16處。在建好基地的基礎(chǔ)上，村里派村委會主任＊＊和“一元錢”村官＊＊，及委托能人＊＊等人對基地加強(qiáng)管理，從而使無技能、無門路、歲數(shù)較大、頭腦較差的農(nóng)民60余人找到了活計(jì)，收入處于中等偏上水平。與此同時(shí)，搞好回訪，在資金緊張的情況下，村里積極創(chuàng)造條件，組織村干部每年深入老基地進(jìn)行回訪，解決實(shí)際問題，穩(wěn)定人心。并經(jīng)請示鄉(xiāng)黨委，在人員較多、相對集中的天津葛沽和唐沽鎮(zhèn)建立了兩個(gè)黨員活動(dòng)小組，定期開展活動(dòng)，及時(shí)了解群眾呼聲，傾聽群眾的意見和建議。由于黨員發(fā)揮了主心骨作用，這些基地得到了鞏固和加強(qiáng)。全村依托基地外輸勞動(dòng)力810人，占輸出勞動(dòng)力總數(shù)的59.1％，創(chuàng)收308萬元，占勞務(wù)總收入的75.1％?？梢姡辛嘶睾湍苋?，廣大勞務(wù)人員站穩(wěn)了腳，有了底氣，有了更廣闊的就業(yè)空間，使勞務(wù)人員有目的流動(dòng)，減少了盲目性。二是搞好技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)。隨著勞務(wù)輸出人員的增多，勞動(dòng)力就業(yè)門檻逐漸升高，多數(shù)農(nóng)民很難適應(yīng)市場需求。針對這一突出問題，村里聯(lián)系縣職教中心、縣勞轉(zhuǎn)辦等單位，有針對性的定期開展職業(yè)技能、維權(quán)等知識的培訓(xùn)。全村每年都培訓(xùn)三次以上，使廣大務(wù)工人員基本培訓(xùn)一遍，使勞動(dòng)力由“苦力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，走出后紛

紛成為用工單位的“搶手貨”、“香餑餑”同，時(shí)打造了誠實(shí)守信、質(zhì)量過硬的特色勞務(wù)品牌，沒有出現(xiàn)務(wù)工人員“反彈”現(xiàn)象，工資大幅度地提高，有的走出國門，掙到了“洋錢”。農(nóng)民＊＊對電焊技術(shù)有個(gè)“小半仙”之稱，到大連京廣建筑集團(tuán)后，方知自己的這點(diǎn)技術(shù)只是皮毛，回來后參加了培訓(xùn)，再到工地時(shí)，成了技術(shù)骨干，他感動(dòng)地說：如果不是村里組織培訓(xùn)，恐怕我早就被老板辭退了，也不能掙上“大錢”。這樣的事例還很多，“先掌握一技之長，后走出去闖蕩”這在廣大務(wù)工人員中已形成共識。

——發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就要以情感人，辦好實(shí)事。

“在家千般好，出門事事難，生活困難多，掙錢沒把握”，這是廣大務(wù)工人員的感慨和共同問題，因此，唯有用真心搞好動(dòng)員，用真情解決實(shí)際困難，用真招解除后顧之憂，才能確保廣大外出人員走得放心，干得安心，用人單位用的舒心。幾年來，村里一直主張多為外出群眾辦好事，辦實(shí)事：一是實(shí)施了“綠色通道工程”。村里派專人協(xié)助農(nóng)民工辦理外出有效證件，以真情感動(dòng)農(nóng)民工。同時(shí)，還派人為農(nóng)民工免費(fèi)訂外出車票，免費(fèi)派車把農(nóng)民工送到附近車站，僅此一項(xiàng)村里每年無償墊付費(fèi)用2000余元，累計(jì)墊付資金10000余元。二是實(shí)施了“暖人心工程”。其一，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地、助耕或代耕。村里每年幫農(nóng)民轉(zhuǎn)移耕地1200余畝，實(shí)現(xiàn)了“一戶走出 去，兩戶有奔頭”的目標(biāo)。村里成立了26個(gè)黨員助耕隊(duì)，幫助外出人員解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難。2005年，＊＊村前期內(nèi)澇嚴(yán)重，給春播帶來實(shí)際困難，許多黨員把自己的地先放下，及時(shí)幫助沒有勞力的務(wù)工人員家屬排水、搶播，使這些人都把地播在了最佳時(shí)期，深受務(wù)工人員歡迎。其二，開通了線車。經(jīng)村里與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，開通了到縣城的專用線車，把打工人員的子

女送到縣幼兒園接受良好的教育，給群眾辦了一件好事，去了一塊心病。其三，幫助解決生產(chǎn)資金。在“零風(fēng)險(xiǎn)”的前提下，村里牽頭幫助農(nóng)民貸款20余萬元，扶持養(yǎng)殖黃牛150頭，規(guī)模耕種土地1000畝。通過這些有效措施，使廣大務(wù)工人員吃上了“定心丸”，解除了后顧之憂，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

幾年來，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使廣大群眾得到了實(shí)惠，綜合素質(zhì)顯著提高，視野開闊了，思想解放了，觀念更新了，在增加收入的同時(shí)，學(xué)到了許多新經(jīng)驗(yàn)，新技術(shù)，變的更加文明了，為建設(shè)和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入我村就勞務(wù)輸出進(jìn)行了專題調(diào)研，給予了充分肯定和一致好評，這為我們加快勞務(wù)輸出步伐注入了生機(jī)和活力，我們將以此為契機(jī)，力爭把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作大作強(qiáng)，為加快小康社會進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。