第一篇：在2008年公路工作會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：在2008年公路工作會(huì)上的講話
市公路管理局2008年公路工作會(huì)上的講話
同志們：
值此**市公路管理局2008年公路工作會(huì)召開之際，我謹(jǐn)代表市局黨委向大會(huì)表示熱烈的祝賀，向出席會(huì)議的同志們，并通過你們向全局廣大干部職工及家屬致以良好的祝愿和衷心的祝福！祝大家在新的一年里闔家歡樂、工作順利、萬事如意！
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧“十五”期間取得的輝煌成績(jī)，全面總結(jié)2005年目標(biāo)任務(wù)完成情況，共同商討和確定2008年工作基本思路和目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全局干部職工拓展新思路、把握新機(jī)遇、掀起新高潮、創(chuàng)造新輝煌，為**公路事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展機(jī)遇期譜寫更加壯麗的詩(shī)篇！
剛才，曾念輝局長(zhǎng)作了題為《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)**公路事業(yè)的新發(fā)展》的行政工作報(bào)告，我認(rèn)為報(bào)告客觀、中肯，實(shí)事求是地總結(jié)了我局過去五年的工作，并對(duì)“十一五”時(shí)期和2008年的工作提出了新的思路和目標(biāo)任務(wù)，作出了切實(shí)可行的部署，我表示完全贊同。會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)同志們認(rèn)真討論，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真結(jié)合各單位的實(shí)際，注重抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，充分做好2008年各項(xiàng)工作，向組織交一份滿意的答卷。下面，我代表市局黨委簡(jiǎn)要回顧“十五”期間和2005年黨群工作，對(duì)2008年黨群工作講幾點(diǎn)意見。
一、“十五”期間和2005年工作回顧
“十五”計(jì)劃是國(guó)家在新世紀(jì)實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是我局公路管理體制改革全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，通過全局上下共同努力，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作任務(wù)，為**公路事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期開好了局、起好了步?！笆濉逼陂g，全局的工作可歸納為：常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有特色，整體工作有突破。我想用“六好”來概括我局“十五”期間的黨群工作：
(一)、圍繞主線，統(tǒng)一思想，思想宣傳工作營(yíng)造了好氛圍。
以迎接十六大、宣傳十六大、貫徹十六大精神為思想宣傳工作主線，加大宣傳聲勢(shì)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想。一是形勢(shì)教育反響強(qiáng)烈，統(tǒng)一思想催人奮進(jìn)。圍繞十六大宣傳工作主線、工作基調(diào)和工作安排，適時(shí)開展了形勢(shì)教育活動(dòng)。除認(rèn)真組織廣大干部職工收看了黨的十六大盛況外，還邀請(qǐng)了有關(guān)專家學(xué)者來局授課，局領(lǐng)導(dǎo)作了形勢(shì)分析報(bào)告，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，在廣大干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響，營(yíng)造了宣傳貫徹十六大的良好氛圍。二是理論武裝工作不斷推進(jìn)，“三個(gè)代表”重要思想深入人心。始終堅(jiān)持了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)全局廣大干部職工學(xué)習(xí)理論。三是輿論宣傳聲勢(shì)強(qiáng)勁，思想宣傳振奮人心。始終堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的思想宣傳方針，一方面，突出對(duì)外宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確地將工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型等，在各大新聞媒體上宣傳開來，并較好地確保了每年掀起宣傳熱潮，“十五”期間共在省級(jí)以上新聞單位上稿20余篇，完成重點(diǎn)宣傳稿件40余篇。另一方面抓好內(nèi)部信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)和完善了《**公路信息網(wǎng)》和《**公路信息》，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，專門出臺(tái)了《**市公路管理局網(wǎng)站管理辦法》，三次調(diào)整了網(wǎng)站的版塊，并將網(wǎng)站的部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地將公路信息、工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型等發(fā)布出去，大大增強(qiáng)了可讀性，使網(wǎng)站的點(diǎn)擊率逐步攀升，較好地提高了部門網(wǎng)站的社會(huì)影響力；由《**公路報(bào)》和《**公路政務(wù)信息》濃縮而成的《**公路信息》，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種公路信息對(duì)外公開，時(shí)效性、靈活性和指導(dǎo)性比較強(qiáng)，較好地發(fā)揮了對(duì)上匯報(bào)工作、對(duì)下指導(dǎo)工作、交流工作經(jīng)驗(yàn)的作用，更好地接受了社會(huì)各界對(duì)我局公路工作的監(jiān)督，爭(zhēng)取了社會(huì)各屆對(duì)公路工作的理解和支持。
(二)、深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，黨建工作保持了好局面。
1、積極探索了黨建工作的新路子。針對(duì)公路行業(yè)的特點(diǎn)和管理體制改革的現(xiàn)狀，全局的黨建工作面臨著新情況、新問題，市局黨委認(rèn)真組織了黨建工作調(diào)研，全局黨務(wù)工作者積極撰寫了調(diào)研論文，共同探討在新形勢(shì)下如何做好黨建工作；采取交叉上黨課的形式，落實(shí)了黨組織生活制度，提高了教育效果；有的支部大膽提出了創(chuàng)新黨建工作模式、構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系等黨建工作新路子，進(jìn)一步激活了黨建工作，促進(jìn)了全局黨建工作規(guī)范化和制度化建設(shè)。
2、全面加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性建設(shè)。保持黨的先進(jìn)性，全面增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，是我局黨委在“十五”期間的重要工作內(nèi)容，2005年廣泛深入地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。全局99％以上的黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷掀起了先進(jìn)性教育活動(dòng)的高潮，從而真正達(dá)到了“黨員受到教育，職工得到實(shí)惠，組織得到加強(qiáng)”的目的。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)
第二篇：在全市公路工作會(huì)上的講話
在市公路局二○一一年
公路工作會(huì)上的講話
同志們：
很高興參加今天的全市公路工作會(huì)議。剛才，**局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，既深入分析了當(dāng)前公路工作面臨的形勢(shì)，又提出了明確的任務(wù)和要求，并就如何提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)快速、健康發(fā)展作了充分闡述，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹落實(shí)。
對(duì)公路部門過往的工作，市委、市政府是充分肯定的。一是班子堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，責(zé)任感強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。二是隊(duì)伍拼搏奮進(jìn)，甘于奉獻(xiàn)。事實(shí)證明，公路隊(duì)伍是一支思想過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。三是工作成效突出。公路部門認(rèn)真履職，為改善臨湘路網(wǎng)、提升路況水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此，我向**公路局廣大干部職工表示衷心感謝！向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
當(dāng)前，我市公路事業(yè)正處于發(fā)展提速、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我總的感覺是：挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇千載難逢。公路部門要站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，樹立科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，力求在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展中有更大作為。要在解放思想中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識(shí)-1-
中進(jìn)一步形成共識(shí)，在攻堅(jiān)克難中進(jìn)一步提振信心，在忠誠(chéng)履職中進(jìn)一步提升形象。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望：
一、路網(wǎng)升級(jí)要提質(zhì)提速
公路事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)加快城鎮(zhèn)建設(shè)速度，改善招商引資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著十分重要的意義。上半年我們面臨全國(guó)干線公路大檢查，公路部門要抓住這一契機(jī)，要爭(zhēng)取更大作為，就必須進(jìn)一步加快路網(wǎng)升級(jí)，提速發(fā)展。今年，公路部門要全力以赴爭(zhēng)取**線、**線、**線、**線等大修項(xiàng)目，在講究合理工期，保證工程質(zhì)量的前提下，全力推進(jìn)路網(wǎng)升級(jí)進(jìn)程。進(jìn)一步加大公路迎“國(guó)檢”力度，全力打造一批文明路和樣板路，樹立公路形象與品牌
二、養(yǎng)護(hù)管理要并重并舉
養(yǎng)護(hù)是公路部門主業(yè)。要正確理解公路“又好又快”發(fā)展的深刻內(nèi)涵：快，需要通過加快建設(shè)來實(shí)現(xiàn)；好，需要通過加強(qiáng)管養(yǎng)來解決。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理更是發(fā)展，是可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，交通事業(yè)發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，就公路部門而言，就是要更加重視公路養(yǎng)護(hù)管理，把公路建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為“三個(gè)服務(wù)”的實(shí)際成效，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求。要始終堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)并重”的理念，大力推進(jìn)預(yù)防性、周期性和精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，著力打造內(nèi)外溝通、便捷高效的公路網(wǎng)絡(luò)。要加大路政管理力度，全面強(qiáng)化車輛超限超載長(zhǎng)效管理工作。
三、改革改制要積極穩(wěn)妥
一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的發(fā)展過程，就是一個(gè)持續(xù)改革創(chuàng)新的過程。公路部門要以改革為突破點(diǎn)，破解發(fā)展難題，妥善處理好行業(yè)深層次矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著公路體制改革的深入，公路部門要按照省、市統(tǒng)一部署，緊密配合做好改革各項(xiàng)工作，教育和引導(dǎo)職工自覺服從大局，安定人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)體制改革，推動(dòng)管養(yǎng)重心下移，著力提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。二是要進(jìn)一步融入地方財(cái)政管理體系，積極應(yīng)對(duì)公路體制改革后公路部門納入地方財(cái)政預(yù)算管理的新形勢(shì)，最大限度地發(fā)揮公路財(cái)政預(yù)算資金的作用與效益。三是要要充分發(fā)揮黨組織的核心作用、黨員干部的表率作用，及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，把矛盾和問題解決在單位，在基層，在萌芽狀態(tài)。
四、隊(duì)伍建設(shè)要常抓常新
公路事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。公路部門要始終把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來抓，既要加強(qiáng)班子自身建設(shè)，形成具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，又要加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)講正氣、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)干、講廉潔、講奉獻(xiàn)、講法紀(jì)的良好風(fēng)尚。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范行政行為，提高工作效率，真正把公路局建設(shè)成為規(guī)范有序、公開透明、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、人民滿意的服務(wù)型部門。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持在班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展廉潔自律教育，組織專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到警鐘常鳴、防微杜漸。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要以身作則，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，自警自慎，廉潔從政。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大整章建制的力度，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事。要按照嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的要求，對(duì)執(zhí)法工作的全過程進(jìn)行規(guī)范管理，做到嚴(yán)格按程序執(zhí)法，一切依法行政。四是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。把文明創(chuàng)建貫穿于公路養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)的全過程，開展文明單位、文明樣板路、文明工地、文明道班等一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“鋪路石”精神，樹立“干就干精品，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的理念。
同志們，一個(gè)地方公路建設(shè)發(fā)展的程度關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，市委、市政府對(duì)公路部門一直寄予厚望，也一直對(duì)**的公路發(fā)展?jié)M懷信心，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流的進(jìn)取精神，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，努力開創(chuàng)我市公路工作的新局面，為促進(jìn)民本**和諧崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
第三篇：在2006年公路工作會(huì)上的講話
市公路管理局2006年公路工作會(huì)上的講話
同志們：
值此**市公路管理局2006年公路工作會(huì)召開之際，我謹(jǐn)代表市局黨委向大會(huì)表示熱烈的祝賀，向出席會(huì)議的同志們，并通過你們向全局廣大干部職工及家屬致以良好的祝愿和衷心的祝福！祝大家在新的一年里闔家歡樂、工作順利、萬事如意！
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧“十五”期間取得的輝煌成績(jī)，全面總結(jié)2005年目標(biāo)任務(wù)完成情況，共同商討和確定2006年工作基本思路和目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全局干部職工拓展新思路、把握新機(jī)遇、掀起新高潮、創(chuàng)造新輝煌，為**公路事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展機(jī)遇期譜寫更加壯麗的詩(shī)篇！
剛才，曾念輝局長(zhǎng)作了題為《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)**公路事業(yè)的新發(fā)展》的行政工作總結(jié)報(bào)告，我認(rèn)為報(bào)告客觀、中肯，實(shí)事求是地總結(jié)了我局過去五年的工作，并對(duì)“十一五”時(shí)期和2006年的工作提出了新的思路和目標(biāo)任務(wù)，作出了切實(shí)可行的部署，我表示完全贊同。會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)同志們認(rèn)真討論，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真結(jié)合各單位的實(shí)際，注重抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，充分做好2006年各項(xiàng)工作，向組織交一份滿意的答卷。下面，我代表市局黨委簡(jiǎn)要回顧“十五”期間和2005年黨群工作，對(duì)2006年黨群工作講幾點(diǎn)意見。
一、“十五”期間和2005年工作回顧
“十五”計(jì)劃是國(guó)家在新世紀(jì)實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是我局公路管理體制改革全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，通過全局上下共同努力，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作任務(wù)，為**公路事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期開好了局、起好了步。“十五”期間，全局的工作可歸納為：常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有特色，整體工作有突破。我想用“六好”來概括我局“十五”期間的黨群工作：
(一)、圍繞主線，統(tǒng)一思想，思想宣傳工作營(yíng)造了好氛圍。
以迎接十六大、宣傳十六大、貫徹十六大精神為思想宣傳工作主線，加大宣傳聲勢(shì)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想。一是形勢(shì)教育反響強(qiáng)烈，統(tǒng)一思想催人奮進(jìn)。圍繞十六大宣傳工作主線、工作基調(diào)和工作安排，適時(shí)開展了形勢(shì)教育活動(dòng)。除認(rèn)真組織廣大干部職工收看了黨的十六大盛況外，還邀請(qǐng)了有關(guān)專家學(xué)者來局授課，局領(lǐng)導(dǎo)作了形勢(shì)分析報(bào)告，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，在廣大干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響，營(yíng)造了宣傳貫徹十六大的良好氛圍。二是理論武裝工作不斷推進(jìn)，“三個(gè)代表”重要思想深入人心。始終堅(jiān)持了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)全局廣大干部職工學(xué)習(xí)理論。三是輿論宣傳聲勢(shì)強(qiáng)勁，思想宣傳振奮人心。始終堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的思想宣傳方針，一方面，突出對(duì)外宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確地將工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型等，在各大新聞媒體上宣傳開來，并較好地確保了每年掀起宣傳熱潮，“十五”期間共在省級(jí)以上新聞單位上稿20余篇，完成重點(diǎn)宣傳稿件40余篇。另一方面抓好內(nèi)部信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)和完善了《**公路信息網(wǎng)》和《**公路信息》，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，專門出臺(tái)了《**市公路管理局網(wǎng)站管理辦法》，三次調(diào)整了網(wǎng)站的版塊，并將網(wǎng)站的部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地將公路信息、工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型等發(fā)布出去，大大增強(qiáng)了可讀性，使網(wǎng)站的點(diǎn)擊率逐步攀升，較好地提高了部門網(wǎng)站的社會(huì)影響力；由《**公路報(bào)》和《**公路政務(wù)信息》濃縮而成的《**公路信息》，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種公路信息對(duì)外公開，時(shí)效性、靈活性和指導(dǎo)性比較強(qiáng)，較好地發(fā)揮了對(duì)上匯報(bào)工作、對(duì)下指導(dǎo)工作、交流工作經(jīng)驗(yàn)的作用，更好地接受了社會(huì)各界對(duì)我局公路工作的監(jiān)督，爭(zhēng)取了社會(huì)各屆對(duì)公路工作的理解和支持。
(二)、深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，黨建工作保持了好局面。
1、積極探索了黨建工作的新路子。針對(duì)公路行業(yè)的特點(diǎn)和管理體制改革的現(xiàn)狀，全局的黨建工作面臨著新情況、新問題，市局黨委認(rèn)真組織了黨建工作調(diào)研，全局黨務(wù)工作者積極撰寫了調(diào)研論文，共同探討在新形勢(shì)下如何做好黨建工作；采取交叉上黨課的形式，落實(shí)了黨組織生活制度，提高了教育效果；有的支部大膽提出了創(chuàng)新黨建工作模式、構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系等黨建工作新路子，進(jìn)一步激活了黨建工作，促進(jìn)了全局黨建工作規(guī)范化和制度化建設(shè)。
2、全面加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性建設(shè)。保持黨的先進(jìn)性，全面增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，是我局黨委在“十五”期間的重要工作內(nèi)容，2005年廣泛深入地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。全局99％以上的黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷掀起了先進(jìn)性教育活動(dòng)的高潮，從而真正達(dá)到了“黨員受到教育，職工得到實(shí)惠，組織得到加強(qiáng)”的目的。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，整改和督促整改的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題有25個(gè)。按照市委督導(dǎo)組的要求，組織開展了群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，總體評(píng)價(jià)滿意率達(dá)95.2%，全局的先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為了干部職工的滿意工程。我局的先進(jìn)性教育活動(dòng)接受了省委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的檢查，受到了省委督導(dǎo)組和市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，整改經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。
3、注重加強(qiáng)了班子自身
第四篇：在2006年公路工作會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：在2006年公路工作會(huì)上的講話
市公路管理局2006年公路工作會(huì)上的講話
同志們：
值此**市公路管理局2006年公路工作會(huì)召開之際，我謹(jǐn)代表市局黨委向大會(huì)表示熱烈的祝賀，向出席會(huì)議的同志們，并通過你們向全局廣大干部職工及家屬致以良好的祝愿和衷心的祝福！祝大家在新的一年里闔家歡樂、工作順利、萬事如意！
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧“十五”期間取得的輝煌成績(jī)，全面總結(jié)2005年目標(biāo)任務(wù)完成情況，共同商討和確定2006年工作基本思路和目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全局干部職工拓展新思路、把握新機(jī)遇、掀起新高潮、創(chuàng)造新輝煌，為**公路事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展機(jī)遇期譜寫更加壯麗的詩(shī)篇！
剛才，曾念輝局長(zhǎng)作了題為《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)**公路事業(yè)的新發(fā)展》的行政工作報(bào)告，我認(rèn)為報(bào)告客觀、中肯，實(shí)事求是地總結(jié)了我局過去五年的工作，并對(duì)“十一五”時(shí)期和2006年的工作提出了新的思路和目標(biāo)任務(wù)，作出了切實(shí)可行的部署，我表示完全贊同。會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)同志們認(rèn)真討論，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真結(jié)合各單位的實(shí)際，注重抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，充分做好2006年各項(xiàng)工作，向組織交一份滿意的答卷。下面，我代表市局黨委簡(jiǎn)要回顧“十五”期間和2005年黨群工作，對(duì)2006年黨群工作講幾點(diǎn)意見。
一、“十五”期間和2005年工作回顧
“十五”計(jì)劃是國(guó)家在新世紀(jì)實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是我局公路管理體制改革全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，通過全局上下共同努力，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作任務(wù)，為**公路事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期開好了局、起好了步?！笆濉逼陂g，全局的工作可歸納為：常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有特色，整體工作有突破。我想用“六好”來概括我局“十五”期間的黨群工作：
(一)、圍繞主線，統(tǒng)一思想，思想宣傳工作營(yíng)造了好氛圍。
以迎接十六大、宣傳十六大、貫徹十六大精神為思想宣傳工作主線，加大宣傳聲勢(shì)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想。一是形勢(shì)教育反響強(qiáng)烈，統(tǒng)一思想催人奮進(jìn)。圍繞十六大宣傳工作主線、工作基調(diào)和工作安排，適時(shí)開展了形勢(shì)教育活動(dòng)。除認(rèn)真組織廣大干部職工收看了黨的十六大盛況外，還邀請(qǐng)了有關(guān)專家學(xué)者來局授課，局領(lǐng)導(dǎo)作了形勢(shì)分析報(bào)告，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，在廣大干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響，營(yíng)造了宣傳貫徹十六大的良好氛圍。二是理論武裝工作不斷推進(jìn)，“三個(gè)代表”重要思想深入人心。始終堅(jiān)持了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)全局廣大干部職工學(xué)習(xí)理論。三是輿論宣傳聲勢(shì)強(qiáng)勁，思想宣傳振奮人心。始終堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的思想宣傳方針，一方面，突出對(duì)外宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確地將工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型等，在各大新聞媒體上宣傳開來，并較好地確保了每年掀起宣傳熱潮，“十五”期間共在省級(jí)以上新聞單位上稿20余篇，完成重點(diǎn)宣傳稿件40余篇。另一方面抓好內(nèi)部信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)和完善了《**公路信息網(wǎng)》和《**公路信息》，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，專門出臺(tái)了《**市公路管理局網(wǎng)站管理辦法》，三次調(diào)整了網(wǎng)站的版塊，并將網(wǎng)站的部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地將公路信息、工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型等發(fā)布出去，大大增強(qiáng)了可讀性，使網(wǎng)站的點(diǎn)擊率逐步攀升，較好地提高了部門網(wǎng)站的社會(huì)影響力；由《**公路報(bào)》和《**公路政務(wù)信息》濃縮而成的《**公路信息》，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種公路信息對(duì)外公開，時(shí)效性、靈活性和指導(dǎo)性比較強(qiáng)，較好地發(fā)揮了對(duì)上匯報(bào)工作、對(duì)下指導(dǎo)工作、交流工作經(jīng)驗(yàn)的作用，更好地接受了社會(huì)各界對(duì)我局公路工作的監(jiān)督，爭(zhēng)取了社會(huì)各屆對(duì)公路工作的理解和支持。
(二)、深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，黨建工作保持了好局面。
1、積極探索了黨建工作的新路子。針對(duì)公路行業(yè)的特點(diǎn)和管理體制改革的現(xiàn)狀，全局的黨建工作面臨著新情況、新問題，市局黨委認(rèn)真組織了黨建工作調(diào)研，全局黨務(wù)工作者積極撰寫了調(diào)研論文，共同探討在新形勢(shì)下如何做好黨建工作；采取交叉上黨課的形式，落實(shí)了黨組織生活制度，提高了教育效果；有的支部大膽提出了創(chuàng)新黨建工作模式、構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系等黨建工作新路子，進(jìn)一步激活了黨建工作，促進(jìn)了全局黨建工作規(guī)范化和制度化建設(shè)。
2、全面加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性建設(shè)。保持黨的先進(jìn)性，全面增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，是我局黨委在“十五”期間的重要工作內(nèi)容，2005年廣泛深入地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。全局99％以上的黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷掀起了先進(jìn)性教育活動(dòng)的高潮，從而真正達(dá)到了“黨員受到教育，職工得到實(shí)惠，組織得到加強(qiáng)”的目的。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，整改和督促整改的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題有25個(gè)。按照市委督導(dǎo)組的要求，組織開展了群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，總體評(píng)價(jià)滿意率達(dá)95.2，全局的先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為了干部職工的滿意工程。我局的先進(jìn)性教育活動(dòng)接受了省委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的檢查，受到了省委督導(dǎo)組和市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，整改經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。
3、注重加強(qiáng)了班子自身
建設(shè)。市局和基層兩級(jí)班子進(jìn)一步加強(qiáng)了政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃地組織兩級(jí)班子成員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，準(zhǔn)確地把握了黨的路線、方針、政策。認(rèn)真執(zhí)行了民主集中制，堅(jiān)持單位發(fā)展的重要舉措、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大決策集體討論研究，班子成員共同參與、共同磋商、集體決策，切實(shí)做到班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，密切配合，努力營(yíng)造了良好的民主氛圍。
4、不斷壯大了黨組織的基本力量。市局黨委把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)最基礎(chǔ)性的工作來抓，采取積極有效的措施，慎重做好發(fā)展黨員工作。本著“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，慎重發(fā)展”的原則，“十五”期間發(fā)展黨員39人；為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，基本做到了每年組織開展一期新黨員和入黨積極分子培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市委組織部的同志進(jìn)行專題授課，并組織黨的基本知識(shí)結(jié)業(yè)考試，促使入黨積極分子不斷成熟，從嚴(yán)把好了黨員入口關(guān)。
（三）、把握原則，開拓創(chuàng)新，干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了好促進(jìn)。
1、扎實(shí)有效地加強(qiáng)了干部隊(duì)伍管理、教育和考核。我局的干部隊(duì)伍比較大，如何充分發(fā)揮其工作積極性，正確引導(dǎo)其為公路工作服務(wù)，是市局黨委的一個(gè)重要課題?；诖耍芯贮h委以激發(fā)全局干部的工作積極性為出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。一是開展了形勢(shì)教育，在各種大小會(huì)議上，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常給廣大干部職工分析公路工作面臨的發(fā)展形勢(shì)，曾念輝局長(zhǎng)在先進(jìn)性活動(dòng)期間為廣大黨員上了專題黨課，認(rèn)真分析了我局公路事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)了大家的緊迫感和危機(jī)感。二是開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)講座，局機(jī)關(guān)堅(jiān)持了每周五下午電化教育，組織機(jī)關(guān)干部收看領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)講座。三是加強(qiáng)了對(duì)干部任職考核。嚴(yán)格按照干部管理相關(guān)規(guī)定和要求，每年由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行工作考察，采取聽、看、查、問相結(jié)合的方法對(duì)全局中層干部進(jìn)行全面的考察，并形成綜合考察報(bào)告，為調(diào)整交流使用干部提供了可靠的依據(jù)。
2、及時(shí)補(bǔ)充和充實(shí)了干部隊(duì)伍。2003年公路管理體制下放后，我局根據(jù)工作的實(shí)際需要，積極向市委和市政府相關(guān)部門爭(zhēng)取增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)際增加副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3個(gè)，科級(jí)職數(shù)22個(gè)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的58個(gè)增至80個(gè)；市局黨委經(jīng)過充分醞釀，積極向市委推薦的三名副縣級(jí)干部候選人，順利通過了組織的考察并及時(shí)到任，很好地充實(shí)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子；為進(jìn)一步充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和改善部分基層單位班子的領(lǐng)導(dǎo)力量和技術(shù)結(jié)構(gòu)，市局黨委研究報(bào)請(qǐng)市委組織部備案，調(diào)整交流了60余人次中層干部，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔了9名正科級(jí)和22名副科級(jí)干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)管理崗位。
(四)、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)了好態(tài)勢(shì)。
按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和建立健全懲防體系的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨的紀(jì)律，努力確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)了好的態(tài)勢(shì)。2003年和2004年分別被市紀(jì)委授予紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位，并被評(píng)為2001-2005全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
1、認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市局黨委總攬黨風(fēng)廉政建設(shè)全局，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。黨政一把手對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重要工作和重大問題親自抓，其他成員分別負(fù)分管范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促各級(jí)按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好了職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)；認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則，定期進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核，并把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)那些違紀(jì)違規(guī)的黨員干部，嚴(yán)格進(jìn)行了責(zé)任追究。
2、大力推進(jìn)了懲防體系建設(shè)。中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》頒布實(shí)施后，我局組織了深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅(jiān)決貫徹。逐步把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入全局發(fā)展的總體規(guī)劃，著力構(gòu)建教育防范和廉政激勵(lì)機(jī)制；建立完善廉政制度體系，著力構(gòu)建權(quán)力配置、公平擇優(yōu)用人、廉政招投標(biāo)和廉政法紀(jì)約束機(jī)制；建立完善廉政監(jiān)督體系，著力構(gòu)建監(jiān)督管理、違紀(jì)違法懲治和廉政預(yù)警機(jī)制。較好地形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，深入推進(jìn)了反腐倡廉工作。
3、全面加強(qiáng)了廉政監(jiān)督。全過程、全天候接受廣大干部職工和社會(huì)各界對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督舉報(bào)，是我局的一貫做法，并收到了良好的效果，有效地警醒了極少數(shù)自覺性不夠的同志“手莫伸，伸必揪”，切實(shí)規(guī)范了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為；較好地堅(jiān)持了黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)制度，落實(shí)了中層干部述職述廉、勤廉考核、談話教育、誡勉提醒、任前廉政談話等制度。
(五)、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體，精神文明創(chuàng)建取得了好成績(jī)。
精神文明創(chuàng)建是我局黨群工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位能從夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)入手，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，積極主動(dòng)地加強(qiáng)了精神文明建設(shè)，使創(chuàng)建工作取得了明顯成效。
1、加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，夯實(shí)了創(chuàng)建基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，市局堅(jiān)持了“硬件”和“軟件”兩手抓，每年有計(jì)劃地?cái)D出和安排資金改善硬件設(shè)施。目前，市局機(jī)關(guān)和各基層單位的辦公條件得到了大大的改善，基本達(dá)到了設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美，為文明創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2、開展了文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新了創(chuàng)建載體。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，市局結(jié)合單位實(shí)際，制定了文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、青年文明號(hào)、文明路、文明道班為抓手，積極開展了創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建工作以推進(jìn)單位文化建設(shè)、增強(qiáng)單位凝聚力為目的，以立足崗位，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)為基礎(chǔ)，“十五”期間，創(chuàng)建工作碩果累累：全局先后有20多人次獲部、省級(jí)先進(jìn)，130余人次獲市、廳級(jí)表彰，單位先后榮獲國(guó)家、?。ú浚?、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)50余次，湘東分局和分局機(jī)關(guān)分別被授予國(guó)家級(jí)的文明示范窗口和團(tuán)中央、交通部的青年文明號(hào)；5年內(nèi)創(chuàng)建了4個(gè)省級(jí)文明單位和12個(gè)市級(jí)青年文明號(hào)，尤其2005年市局機(jī)關(guān)、湘東分局、蘆溪分局、上栗分局通過了第十屆省級(jí)文明單位驗(yàn)收，獲得了省級(jí)文明單位稱號(hào)，設(shè)計(jì)院、安源分局、蓮花分局、萍蓮公路收費(fèi)處坪里和源并收費(fèi)站分別申報(bào)了市級(jí)文明單位，創(chuàng)建了安源分局青年突擊隊(duì)、蘆溪分局路政大隊(duì)、上栗分局路政大隊(duì)三個(gè)市級(jí)青年文明號(hào)，湘東分局曾令桂同志被省政府授予勞動(dòng)模范稱號(hào)，何奎林同志獲得第十一屆“**市十大杰出青年”稱號(hào)，充分展現(xiàn)了公路部門良好的社會(huì)形象。
(六)、圍繞中心，開拓進(jìn)取，群體工作得到了好開展。
1、工會(huì)工作得到了切實(shí)加強(qiáng)。兩級(jí)工會(huì)在組織勞動(dòng)競(jìng)賽、開展群眾性文體活動(dòng)、加強(qiáng)道班建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、為職工辦實(shí)事等方面做了大量的工作。每年積極組織開展了“雨季搶修勞動(dòng)競(jìng)賽”、“四個(gè)一”素質(zhì)達(dá)標(biāo)學(xué)習(xí)成才、十佳評(píng)比等活動(dòng)，收到了良好的效果，全局涌現(xiàn)出了一大批崗位能手和先進(jìn)典型；積極開展了募捐和送溫暖活動(dòng)，“十五”期間組織各類募捐18次，募集資金5萬余元，均已通過各種不同的方式送到了受助對(duì)象手中，開展送溫暖活動(dòng)10余次，慰問補(bǔ)助困難職工、勞模150余人次。
2、共青團(tuán)工作更加充滿了朝氣和活力。具有青年人朝氣和活力的共青團(tuán)組織，組織和帶領(lǐng)全局廣大青年團(tuán)員全身心投入公路工作中，在各種急難險(xiǎn)重任務(wù)中，廣大青年團(tuán)員發(fā)揮了主力軍和生力軍作用；在各種技術(shù)攻關(guān)中，廣大青年團(tuán)員立下了汗馬功勞；在各種文體活動(dòng)中，廣大青年團(tuán)員盡展了風(fēng)采。兩級(jí)共青團(tuán)組織配合黨組織從加強(qiáng)青年人思想教育入手，以各種積極向上的活動(dòng)為載體，令廣大青年在工作中得到鍛煉，在活動(dòng)中燃燒激情，在激情燃燒中創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。
3、老干部工作日益完善。根據(jù)上級(jí)有關(guān)老干部工作要求，立足我局實(shí)際，本著從老干部高齡化的實(shí)際出發(fā)，在認(rèn)真落實(shí)老干部有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，以高度的政治責(zé)任感，注重在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧好老干部，切實(shí)按照政策規(guī)定給老干部落實(shí)各項(xiàng)政治、生活、醫(yī)療等待遇，努力為老干部解決實(shí)際問題，我局老干部工作獲得了市委老干部局的好評(píng)。
同志們，成績(jī)和榮譽(yù)來之不易，請(qǐng)大家好好珍惜這來之不易的成績(jī)和榮譽(yù)，倍加團(tuán)結(jié)、倍加和諧、倍加奮進(jìn)，努力確保我們的成績(jī)和榮譽(yù)芝麻開花節(jié)節(jié)高。在此，我代表市局黨委向?yàn)槲揖止肥聵I(yè)的發(fā)展，給予了大力支持和關(guān)愛的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、付出了艱辛勞動(dòng)的干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、二00六年工作展望
2006年是貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，起步之始，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道重要的一年，也是我局進(jìn)入新的發(fā)展階段，提升公路發(fā)展水平至關(guān)重要的一年，認(rèn)真做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，具有極其重要的意義。2006年，最重要的就是立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，注重全民創(chuàng)業(yè)，保持發(fā)展態(tài)勢(shì)，將學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮不斷引向深入，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，積極參與創(chuàng)建和諧社會(huì)，更加堅(jiān)定地用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。為此，將：“堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，著眼于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力于進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)性教育，立足于服務(wù)公路建養(yǎng)管征主業(yè)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和干部職工全面發(fā)展，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，為我局在“十一五”期間三個(gè)文明建設(shè)開好局、起好步，提供強(qiáng)有力的組織保障、思想保證和精神動(dòng)力”確定為2006年黨委工作總的指導(dǎo)思想；將：“全面加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)有新提高，黨員發(fā)展工作有新進(jìn)展，思想政治教育工作有新局面，文明創(chuàng)建工作有新推進(jìn)”確定為2006年黨委工作的總體目標(biāo)。
（一）、堅(jiān)持以先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
1、全面加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，作為增強(qiáng)本領(lǐng)、做好工作的重要內(nèi)容，作為增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)的重要途徑。為此，要切實(shí)落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取請(qǐng)進(jìn)來，走出去的方法，將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)輪訓(xùn)結(jié)合起來，將理論學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、調(diào)查研究結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性，確保領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。
一是注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭單位發(fā)展的能力，確保單位持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要提高駕馭全局捕捉發(fā)展機(jī)遇的能力。首先要提高推進(jìn)單位持續(xù)發(fā)展的能力。要有戰(zhàn)略思維，對(duì)單位的發(fā)展要有預(yù)見性和計(jì)劃性，要積極參與到市局和省市乃至全國(guó)的戰(zhàn)略項(xiàng)目中去，要有敢到社會(huì)中去競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和魄力，帶領(lǐng)廣大干部職工共同促進(jìn)單位的持續(xù)健康發(fā)展。其次要提高推進(jìn)改革的能力。要勇于面對(duì)和正視單位在改革發(fā)展過程中遇到的新問題、新情況，并能結(jié)合實(shí)際理性地制定出改革方案，為單位的發(fā)展添活力、增動(dòng)力。第三要提高營(yíng)造穩(wěn)定和諧氛圍的能力。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作，確保全局干部職工思想穩(wěn)定。
二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主政治建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立健全科學(xué)、民主、高效的決策機(jī)制，對(duì)帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，堅(jiān)持集體研究決定；注重增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，通過貫徹民主集中制，充分發(fā)揮每一位班子成員的積極性，不斷加強(qiáng)班子成員間的交流和溝通；正確處理好班子成員間的關(guān)系，黨政領(lǐng)導(dǎo)和正職、副職之間努力做到“三互三通”：即相互尊重、預(yù)先通氣；相互理解、主動(dòng)通氣；相互支持、及時(shí)通氣。同時(shí)，要做到正職不攬權(quán)，副職不越權(quán)，正職要支持副職敢抓、敢管、敢創(chuàng)新，充分發(fā)揮副職的工作積極性，副職要努力維護(hù)正職的威信，積極出主意、想辦法，主動(dòng)挑擔(dān)子，當(dāng)好幫手。
三是重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，自覺端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。人無信不立，欲立人，先立言，有言必有據(jù)，言而有信，人才能行得正，人正了才能講正氣，才能實(shí)事求是，剛正不阿。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢說敢做、說到做到，辦實(shí)事，說真話，旗幟鮮明地反對(duì)和制止任何形式的弄虛作假；經(jīng)常深入基層，市局班子成員每月不少于2次，基層班子成員每月不少于8次下基層調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，爭(zhēng)做“讓人民高興、讓黨放心”的好干部。
2、努力加強(qiáng)黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，年內(nèi)爭(zhēng)取在條件成熟還未設(shè)立支部的基層單位成立黨支部，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配齊配強(qiáng)基層黨組織班子。各基層黨組織要帶著感情去做黨員的思想政治工作，要真正關(guān)心每一個(gè)黨員，特別是那些有困難的黨員，為他們排憂解難，把工作做到點(diǎn)子上，把組織的溫暖送到職工的心坎上，用真情實(shí)意來感染和熏陶每一位黨員，這樣的黨組織才更有戰(zhàn)斗力和凝聚力。
嘗試實(shí)行黨務(wù)公開制度。借鑒黨務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)，嘗試實(shí)行黨務(wù)公開，制定相應(yīng)的公開制度，并進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后積極在全局范圍內(nèi)推廣。按照“群眾關(guān)注什么，就公開什么”的要求，凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，都要最大限度地公開，讓每一位黨員和非黨員干部職工及時(shí)關(guān)注、了解各項(xiàng)黨務(wù)工作。
切實(shí)加強(qiáng)黨建工作和發(fā)展黨員工作規(guī)范化管理，各支部要嚴(yán)格按照黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，結(jié)合單位的實(shí)際制定相關(guān)的制度，在實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，每半年向市局黨委匯報(bào)一次黨組織生活制度執(zhí)行情況；市局黨委將不定期對(duì)各基層黨組織執(zhí)行制度情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果；發(fā)展黨員工作始終堅(jiān)持“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展方針，認(rèn)真把握“個(gè)別吸收、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的發(fā)展原則，嚴(yán)格按照市委《發(fā)展黨員預(yù)審制》和《發(fā)展黨員首問責(zé)任制度》中的有關(guān)要求，規(guī)范發(fā)展黨員工作；進(jìn)一步明確發(fā)展黨員重點(diǎn)，重視在中青年、技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員，把政治上過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的優(yōu)秀人才及時(shí)吸收到黨組織中來。
3、努力推進(jìn)黨的先進(jìn)性教育。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市局黨委和各支部分別制定了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，在今后一段時(shí)期內(nèi)，黨建工作要按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，高度重視黨建工作，黨建工作要充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。兩級(jí)黨組織要實(shí)事求是地將長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)到位，努力確保黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用；鼓勵(lì)和支持黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的要求與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育有機(jī)結(jié)合起來。
（二）、堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，更好地發(fā)揮思想宣傳工作的激勵(lì)動(dòng)員作用。
1、認(rèn)真結(jié)合形勢(shì)開展思想大討論。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展歷史階段時(shí)，全局上下要緊緊圍繞市委九屆十二次全會(huì)提出的“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、抓好五大建設(shè)、加快五大進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)”的十一五時(shí)期和今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委陳安眾書記、晏德文副書記和宣傳部舒仁慶部長(zhǎng)在全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的講話精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好思想宣傳工作的使命感和責(zé)任感；圍繞中心，突出重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。要及時(shí)準(zhǔn)確地將干部職工的心思引導(dǎo)和吸引到為全局的更快更好發(fā)展上。要繼續(xù)開展我為和諧創(chuàng)業(yè)、富民興局做什么的思想大討論，使廣大干部職工在思想深處受到觸動(dòng)，“和諧創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”觀念深入人心，在廣大干部職工中掀起投身公路事業(yè)的熱潮，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工干事業(yè)、創(chuàng)佳績(jī)的動(dòng)力，進(jìn)一步提高廣大干部職工經(jīng)營(yíng)決策能力和日常工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
2、大力加強(qiáng)思想宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)。要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的要求，不斷加強(qiáng)思想宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職基層支部書記和政工干部，今年，計(jì)劃舉辦一期以會(huì)代訓(xùn)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班和思想宣傳工作者培訓(xùn)班，聘請(qǐng)2-3名思想宣傳教育專家學(xué)者進(jìn)行授課，不斷提高思想宣傳工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。各支部要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)思想宣傳人才，關(guān)心政工干部的成長(zhǎng)、進(jìn)步，讓思想宣傳隊(duì)伍更加安心本職工作。
3、積極推進(jìn)思想宣傳工作信息化。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)上宣傳陣地，使網(wǎng)上思想政治教育的覆蓋面越來越大，輻射力越來越強(qiáng)，通過開展網(wǎng)上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報(bào)刊、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨課等活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)；進(jìn)一步加強(qiáng)《**公路信息網(wǎng)》建設(shè)，及時(shí)更新和充實(shí)我局網(wǎng)上黨校的內(nèi)容，各單位要積極組織廣大干部職工登陸《**公路信息網(wǎng)》，接受網(wǎng)上思想政治教育。
（三）、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐拒變能力。
1、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，深化黨員干部管理教育?！饵h章》是把握黨的正確方向的根本準(zhǔn)則，是黨員加強(qiáng)修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)。為此，全局黨員干部要迅速掀起學(xué)習(xí)《黨章》的新高潮，切實(shí)把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到《黨章》上來，緊密聯(lián)系全局改革發(fā)展穩(wěn)定的具體實(shí)踐，聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，聯(lián)系每個(gè)黨員的自身實(shí)際，扎實(shí)深入地學(xué)習(xí)《黨章》，遵守《黨章》，貫徹《黨章》，維護(hù)《黨章》，使《黨章》成為自己的行為指南。
2、完善思想教育機(jī)制，筑牢防腐拒變的第一道防線。一是重點(diǎn)抓好權(quán)力觀教育，開展以“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’，堅(jiān)持執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育，教育黨員干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決不能以權(quán)謀私、濫用權(quán)力；教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；教育黨員干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，決不好大喜功、奢侈浪費(fèi)；要求黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，經(jīng)常檢查自己執(zhí)政為民的思想樹得牢不牢，能不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力等。
二是突出抓好作風(fēng)教育，教育黨員干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把反對(duì)和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的突破口來抓。采取干部說、黨員提、群眾議等方法，擺現(xiàn)象、談危害、查根源、找對(duì)策，使廣大黨員干部受到深刻的思想觸動(dòng)。
三是注重抓好典型教育，認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型教育和警示教育。要把黨員干部容易忽視或違反的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)摘錄出來，作為黨員干部必學(xué)和熟記的重要內(nèi)容。教育黨員干部增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)并帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。教育黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。樹立和表彰一批勤政廉政的典型，用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，使廣大黨員干部看得見、學(xué)得來、趕得上。同時(shí)，認(rèn)真抓好警示教育，運(yùn)用以案說紀(jì)、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵(lì)、警鐘長(zhǎng)鳴。
3、完善監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力依法正確行使，定期組織開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受廣大干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。各單位、各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作之中，做到同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，把反腐倡廉的任務(wù)分解，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的整體效能。抓好責(zé)任考核，并把考核結(jié)果作為對(duì)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。抓好責(zé)任追究，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究，決不姑息遷就。
4、嚴(yán)以律己，抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和依法辦案能力，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的拒腐防變本領(lǐng)、抗誘惑和抗干擾本領(lǐng)。著力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，努力提升新形勢(shì)下紀(jì)律檢查工作水平。
（四）、努力營(yíng)造和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好地激勵(lì)、支持全民創(chuàng)業(yè)。
1、著力營(yíng)造和諧創(chuàng)業(yè)氛圍。積極創(chuàng)造開明開放延續(xù)的政策環(huán)境，進(jìn)一步建立、健全和完善各項(xiàng)措施，制定各項(xiàng)開明開放的制度，鼓勵(lì)干部職工積極創(chuàng)業(yè)，用開明的政策引發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)欲望，用開放的政策激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，用延續(xù)的政策增強(qiáng)干部職工的創(chuàng)業(yè)信心。
2、積極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的綜治環(huán)境。首先，要注重從源頭上解決治安綜合治理的各類問題，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成齊抓共管的良好局面，共同維護(hù)治安秩序，為全局各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的綜治環(huán)境。其次，要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照“求真、務(wù)實(shí)、嚴(yán)管、抓細(xì)”的要求，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把一切事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第三，要暢通信訪信息渠道，繼續(xù)貫徹落實(shí)好新信訪工作條例，積極主動(dòng)接待來訪群眾和妥善處理群眾來信來電，要將各類信訪問題處理在本單位，杜絕出現(xiàn)越級(jí)上訪、無理纏訪現(xiàn)象。
3、積極創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境。要努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助、同舟共濟(jì)、與人為善的人際關(guān)系，把人際關(guān)系建立在相互信任、相互理解、相互支持上，避免將時(shí)間、精力、才智消耗在妒賢嫉能或相互猜疑上，克服冷嘲熱諷、挑刺找毛病，甚至惡意中傷的不良現(xiàn)象。對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的，既有專業(yè)技術(shù)，又有領(lǐng)導(dǎo)管理能力的干部，要高看一眼，厚愛一分，提拔重用，真正讓想干事、能干事、干成事的人有更大的舞臺(tái)施展才華。同時(shí)，要將精力和心思花在想事、干事上，將聰明才智花在鉆研技術(shù)上，全局上下真正做到心往一處想，勁往一處使。
4、大力實(shí)施干部人才戰(zhàn)略激發(fā)活力。牢固樹立“科技興局，人才強(qiáng)局”的觀念，堅(jiān)持以政治留人、以感情留人、以事業(yè)留人、以待遇留人、以健康向上的公路文化留人，努力營(yíng)造安心、舒心、放心干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成人人想干事、能干事、干成事、干大事、不出事的良好局面。創(chuàng)新干部人才制度，嚴(yán)格實(shí)施《干部任用條例》和5 1法規(guī)，堅(jiān)持重創(chuàng)業(yè)、重業(yè)績(jī)的用人導(dǎo)向，站在戰(zhàn)略全局的高度研究制定干部人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用等方面的規(guī)章制度，并按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)類別初步建成一個(gè)重用對(duì)象、培養(yǎng)對(duì)象相對(duì)齊全的“人才庫(kù)”；培養(yǎng)鍛煉干部人才，以指路子、壓擔(dān)子、給位子的方式將一批年輕業(yè)務(wù)骨干選拔到領(lǐng)導(dǎo)管理崗位，為優(yōu)秀青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件，同時(shí)，進(jìn)一步完善考核制度，激發(fā)干部人才的干事業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)的熱情，市局黨委將出臺(tái)中層干部和機(jī)關(guān)工作人員末位告誡、勸退、責(zé)令辭職等實(shí)施（試行）方案，加強(qiáng)對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉的綜合考核，目的是發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流促進(jìn)，努力提升干部人才隊(duì)伍整體水平和素質(zhì)；適度引進(jìn)專業(yè)干部人才，多層次、多渠道、多方位吸引各類人才為**公路事業(yè)的更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
（五）、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)加強(qiáng)全面建設(shè)，更好地參與創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
積極參與構(gòu)建和諧社會(huì)，要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)加強(qiáng)全面建設(shè)：一是積極發(fā)揮工會(huì)組織的作用，正確引導(dǎo)職工參政、議政、民主管理和民主監(jiān)督，突出維護(hù)職工的整體利益和民主權(quán)利，真心、熱心、誠(chéng)心為職工解決實(shí)際問題，認(rèn)真組織實(shí)施“送溫曖工程”，大力開展技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)競(jìng)賽和崗位能手評(píng)比等主題教育和職工喜聞樂見的文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富干部職工的精神文化生活。認(rèn)真落實(shí)黨、政、工聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，各支部每半年不少于一次，專題研究布置或聽取工會(huì)工作情況。二是認(rèn)真抓好共青團(tuán)工作，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)員的管理教育，認(rèn)真抓好組織建設(shè)，注重做好耐心細(xì)致的思想政治工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)員在公路建養(yǎng)管征工作中的生力軍作用，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員向黨組織靠攏，培養(yǎng)后備干部。三是不斷加強(qiáng)普法和道德教育工作，努力增強(qiáng)干部職工的法制意識(shí)和道德意識(shí)。計(jì)劃生育工作要常抓不懈，做到制度落實(shí)，措施到位，確保全年無一例計(jì)劃外生育現(xiàn)象。各支部對(duì)共青團(tuán)、社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育等工作，每年要有專題研究布置，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
積極參與構(gòu)建和諧社會(huì)，努力確保三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)中，首先，要明確建設(shè)的主要內(nèi)容，開展物質(zhì)文明建設(shè)，要求不斷提高生產(chǎn)力，降低成本，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)提供良好的道路運(yùn)行環(huán)境等；開展政治文明建設(shè)，要求不斷提高管理水平，決策水平，堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)干部職工的政治敏銳性和政治責(zé)任感等；開展精神文明建設(shè)，要求深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作，塑造公路人新形象，提高整體素質(zhì)和文明程度，提升創(chuàng)建水平。其次，要明確建設(shè)的主要目標(biāo)，把創(chuàng)建文明單位、文明服務(wù)示范單位、青年文明號(hào)、崗位能手、文明道班、文明路、文明示范行業(yè)等結(jié)合起來，在“十一五”期間，要確保4個(gè)省級(jí)文明單位和6個(gè)市級(jí)文明單位，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)文明單位、1個(gè)省級(jí)青年文明號(hào)和2-3個(gè)市級(jí)青年文明號(hào)。
同志們：成績(jī)是我們的驕傲，奮斗是我們的天職，為黨的事業(yè)和我局公路事業(yè)的發(fā)展，馬不停蹄地工作是我們?cè)谧恳晃还啡说纳袷ナ姑屛覀冊(cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市委市政府的“十一五”規(guī)劃為行動(dòng)指南，進(jìn)一步拓展新思路、把握新機(jī)遇、掀起新高潮、創(chuàng)造新輝煌，為**公路事業(yè)在新的歷史發(fā)展機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)更快、更好地發(fā)展努力奮斗！
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第五篇：在全省公路稽征工作座談會(huì)上的講話
在全省公路稽征工作座談會(huì)上的講話
（2005年9月13日）
同志們：
自2003年換屆以來，新一屆廳黨組按省委、省政府要求，積極貫徹十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，經(jīng)省委、省政府同意，在全省組織實(shí)施交通“六大工程”，實(shí)現(xiàn)浙江交通在新形勢(shì)、新情況下新的跨越。新跨越包含三個(gè)方面的含義：一是設(shè)施建設(shè)的跨越，二是行業(yè)管理的跨越，三是隊(duì)伍建設(shè)的跨越。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了這三個(gè)跨越，才是浙江交通的新跨越、全面跨越?，F(xiàn)在交通新跨越已經(jīng)取得了初步成效，“六大工程”進(jìn)展順利。這幾年我省的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資在全國(guó)都是第一位的，2003年當(dāng)年謀劃當(dāng)年啟動(dòng)，全年完成投資320億元；2004年完成493億元；今年計(jì)劃超過500億元，在全省固定資產(chǎn)投資回落的情況下，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)47%。2005年1至6月完成全年投資計(jì)劃的58%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，完成任務(wù)過半。從去年下半年開始，在組織實(shí)施“六大工程”的同時(shí)，廳黨組就一直在研究如何加強(qiáng)行業(yè)管理的問題。今年既是建設(shè)高潮年，也是加強(qiáng)行業(yè)管理年。今天是稽征工作座談會(huì)，后天還有路政工作座談會(huì)，再加上前不久召開的的道路運(yùn)輸管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，都是貫徹落實(shí)廳黨組提出的加強(qiáng)行業(yè)管理、全面提高行業(yè)管理綜合水平的具體表現(xiàn)。
稽征工作近年來成績(jī)很大，為實(shí)施“六大工程”、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越做出了重大貢獻(xiàn)，我們稽征系統(tǒng)的廣大干部職工功不可沒?！傲蠊こ獭毙枰馁Y金從那里來？一塊是規(guī)費(fèi)，是我們交通事業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。浙江經(jīng)濟(jì)在跨越式發(fā)展，我們的規(guī)費(fèi)征收也在跨越式發(fā)展?！傲蠊こ獭蹦芊耥樌亟M織實(shí)施，規(guī)費(fèi)征收起了基礎(chǔ)性的作用。第二塊就是市場(chǎng)運(yùn)作。這些年來高速公路建設(shè)投資體制做了重大調(diào)整，全部轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化運(yùn)作，諸永高速是浙江歷史上招商投資最大的項(xiàng)目。還有就是銀行融資，銀行對(duì)交通的支持也很大，最近工行剛剛授信70個(gè)億！所以，這幾年，我們稽征系統(tǒng)的廣大干部職工為實(shí)施“六大工程”、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越作出了重大貢獻(xiàn)，功不可沒！借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組向在座各位并通過你們向全省稽征系統(tǒng)的干部職工表示最衷心的感謝！
同志們，我省交通事業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正進(jìn)入一個(gè)快速推進(jìn)、迅猛發(fā)展的大好時(shí)期，本屆政府確定的交通“六大工程”在經(jīng)過了“謀劃啟動(dòng)年”、“狠抓落實(shí)年”以后，今年已經(jīng)進(jìn)入了“建設(shè)高潮年”，階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn)，省委、省政府也給予了很高的評(píng)價(jià)，各界群眾也普遍贊譽(yù)。在這個(gè)背景下，我們要保持清醒頭腦，再接再厲、乘勢(shì)而上，不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)。我們不但要繼續(xù)加快“六大工程”建設(shè)，而且要強(qiáng)化行業(yè)管理，徹底改變重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，以管理求效益，以管理促發(fā)展，使建設(shè)與管理兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同構(gòu)筑交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉篇章。從目前的情況看，行業(yè)管理工作盡管成績(jī)很大，但問題仍舊不少，無論是宏觀上來看整個(gè)交通行業(yè)管理，或者是微觀上看具體管理內(nèi)容，如運(yùn)政、路政、航政、質(zhì)監(jiān)，包括稽征管理，都存在著許多問題。上半年，廳黨組主要抓了道路運(yùn)輸管理工作，因?yàn)樗鄬?duì)來說矛盾最為突出，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了一定成績(jī)。接下來，廳黨組將繼續(xù)抓其他幾項(xiàng)行業(yè)管理工作，這也是我要求公路局在近期召開兩個(gè)專題座談會(huì)的目的。今天這個(gè)座談會(huì)的主題是針對(duì)稽征工作現(xiàn)狀來分析問題，找出原因，統(tǒng)一思想，研究對(duì)策，來強(qiáng)化我們的稽征管理，把公路稽征工作提高到一個(gè)新的水平。
聽了上午大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)，感到加強(qiáng)稽征工作的重要性。下面，我就講三個(gè)方面的意見，與大家一起交流。
一、對(duì)近年來公路稽征工作的基本估價(jià)
近年來我省的公路養(yǎng)路費(fèi)稽征工作措施扎實(shí)，成效顯著，可圈可點(diǎn)之處很多，特別是征收絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)得很快，有力地保障了交通“六大工程”的建設(shè)，廳黨組對(duì)此十分滿意?；鞴ぷ鞯某煽?jī)具體表現(xiàn)為這樣幾個(gè)方面：
（一）審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整了養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。2003年底，省廳根據(jù)實(shí)施交通“六大工程”特別是鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)際需要，在認(rèn)真分析我省養(yǎng)路費(fèi)征收工作具體情況、社會(huì)公眾承受能力的基礎(chǔ)上，參考兄弟省市的征收標(biāo)準(zhǔn)情況，向省政府提出了調(diào)整養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的建議意見，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是受到了呂省長(zhǎng)的高度重視，得到了他的原則同意。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，由省交通廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文公布養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案（自2004年1月1日起，養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每噸每月165元調(diào)整為200元，每噸上調(diào)35元）。僅此一項(xiàng)，2004年就為國(guó)家多收了養(yǎng)路費(fèi)7億多元，有力地支持了“六大工程”建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村康莊工程。
（二）調(diào)動(dòng)積極性，及時(shí)恢復(fù)了養(yǎng)路費(fèi)超收分成政策。2003年我到廳工作后不久，到公路局調(diào)研座談，了解到養(yǎng)路費(fèi)超收分成政策已經(jīng)停止執(zhí)行多年，影響了各地征收養(yǎng)路費(fèi)的積極性。我認(rèn)為這個(gè)政策不能停，立即向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省財(cái)政廳的理解和支持，省公路局也做了很多工作，當(dāng)年出臺(tái)文件，當(dāng)年恢復(fù)實(shí)施，高效率地辦成了這件好事。“要錢不如要政策，政策才是根本”。實(shí)踐證明了這一措施是極為有效的，2003、2004年養(yǎng)路費(fèi)收入大幅度增長(zhǎng)就充分說明了這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003、2004兩年，全省交通部門超收分成共得11億多元，不僅使公路建設(shè)有了更多的資金，保證了應(yīng)征不漏，而且也通過分成所得改善了稽征系統(tǒng)干部職工的工作條件、生活條件。
（三）默默奉獻(xiàn)，養(yǎng)路費(fèi)征收額創(chuàng)歷史新高。今年1至8月，全省公路養(yǎng)路費(fèi)征收達(dá)到47.24億元，同比增長(zhǎng)17.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1至8月全省GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是13.2%。其中汽車養(yǎng)路費(fèi)征收達(dá)到了44.82億元，同比增長(zhǎng)18.8%，預(yù)計(jì)全年的汽車養(yǎng)路費(fèi)征收額可以達(dá)到58億元左右，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)幅度。我省的汽車養(yǎng)路費(fèi)征收自2003年以來，接連實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，征收額從2002年的27.3億元，發(fā)展到2003年的32.9億元，再發(fā)展到2004年的49.11億元，剔除調(diào)價(jià)增收的7億元，還有42億元，短短兩年的時(shí)間就使實(shí)際征收額由2002年的20多億增加到近50個(gè)億，這是非常了不起的成績(jī)。這一個(gè)個(gè)臺(tái)階，凝聚著廣大稽征部門干部職工辛勤勞動(dòng)的心血，也是實(shí)踐“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、一心為民”交通精神的最好寫照！
（四）想農(nóng)民所想，出臺(tái)了農(nóng)村客運(yùn)班車公路規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。為堅(jiān)決貫徹中央(2004年)1號(hào)文件和省委、省政府有關(guān)文件精神，省廳在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程實(shí)施后農(nóng)村短途客運(yùn)班車的實(shí)際運(yùn)行情況，會(huì)同省財(cái)政廳制訂了有關(guān)的公路規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，有效改善了農(nóng)村群眾的出行難問題，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年以來，省廳根據(jù)各地反映的情況，由省公路局組織對(duì)11個(gè)市的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并在此調(diào)研基礎(chǔ)上會(huì)同省財(cái)政廳就有關(guān)事宜作出了補(bǔ)充規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大了優(yōu)惠范圍，增加了市一級(jí)的調(diào)控能力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到今年7月，全省已有約1.2萬輛農(nóng)村客運(yùn)班車享受優(yōu)惠，每年減免農(nóng)村客運(yùn)班車公路規(guī)費(fèi)達(dá)2.5億元，其中養(yǎng)路費(fèi)約7300萬元。
（五）精心組織，養(yǎng)路費(fèi)征收秩序在政策環(huán)境多次調(diào)整中保持了穩(wěn)定。2003年以來，養(yǎng)路費(fèi)征收的政策環(huán)境經(jīng)受了多次調(diào)整的沖擊。首先是養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。由于是年底提出方案，年底發(fā)文公布，年底開始實(shí)施，稽征部門面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的巨大壓力，遇到了種種問題和矛盾。但是在同志們的努力下，都一一化解，保證了調(diào)整工作的“軟著陸”。第二是全國(guó)治超工作對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征收政策的調(diào)整。如暫時(shí)停止超載補(bǔ)征、養(yǎng)路費(fèi)征收以行駛證為依據(jù)以及隨后的“小改大”、“大改小”一律以小征收等政策規(guī)定。大家顧全大局，嚴(yán)格執(zhí)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅暫停超載補(bǔ)征政策一項(xiàng)，2004年一年就少收4000萬，也就是說稽征部門少拿補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1200萬元。不僅如此，全省稽征部門還安排了約300余人到治超一線工作。這些都表明了稽征部門干部職工具有很強(qiáng)的政治責(zé)任感和組織紀(jì)律性。第三是配合治超工作，調(diào)整集裝箱車輛最高征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定以15噸為限，超過15噸的均按15噸征收養(yǎng)路費(fèi)。這一規(guī)定是我們以經(jīng)濟(jì)方式調(diào)節(jié)、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的一次嘗試。第四是執(zhí)法服裝清理整頓。盡管明確公路執(zhí)法人員在治超期間暫時(shí)不卸裝，但對(duì)我們的隊(duì)伍仍有相當(dāng)大的沖擊。第五就是農(nóng)村客運(yùn)班車公路規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策的實(shí)施。我認(rèn)為，一個(gè)行業(yè)在這么短的時(shí)間里經(jīng)歷了這么多的政策調(diào)整，但是卻能夠保持穩(wěn)定，充分說明了我們隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力是非常強(qiáng)的。
（六）規(guī)范管理，養(yǎng)路費(fèi)征收工作的基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
1、征收的制度建設(shè)得到加強(qiáng)。僅今年以來，省里就出臺(tái)了20多件養(yǎng)路費(fèi)稽征工作的規(guī)范性文件或通知，各地也都根據(jù)省要求制訂了相應(yīng)的工作制度，使稽征管理的規(guī)范化程序有所提高。
2、全省統(tǒng)一的稽征管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了軟件的推廣和應(yīng)用，聯(lián)網(wǎng)工作也已基本完成。這一管理系統(tǒng)的應(yīng)用大大提高了全省養(yǎng)路費(fèi)征收的基礎(chǔ)管理水平，為加強(qiáng)、改善征收方式提供了可靠的技術(shù)平臺(tái)。
3、制訂并實(shí)施了對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征收工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核，還組織了全省性的養(yǎng)路費(fèi)專用票據(jù)大檢查，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征收的監(jiān)督管理，加強(qiáng)省、市、縣的工作交流、溝通和指導(dǎo)。
（七）以人為本，養(yǎng)路費(fèi)征收人性化服務(wù)取得新成果。
1、銀行代征養(yǎng)路費(fèi)在全省11個(gè)市普遍實(shí)行。目前已有網(wǎng)點(diǎn)311個(gè)，今年1～8月代征汽車養(yǎng)路費(fèi)約86萬筆近7.8億元，占到養(yǎng)路費(fèi)征收總量的18%左右，大大方便了車主，代征范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。
2、養(yǎng)路費(fèi)稽查方式轉(zhuǎn)變已成為大家的共識(shí)。各地都利用系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)積極試行電子化稽查，即利用手機(jī)短信稽查、上網(wǎng)稽查、計(jì)算機(jī)稽查等方式，提高了查處違章的效率和準(zhǔn)確性，減少了稽查對(duì)公路交通產(chǎn)生的干擾，收到了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，適時(shí)調(diào)整稽查重點(diǎn)，以適應(yīng)車輛結(jié)構(gòu)變化的新情況，有的地方就集中組織了專門針對(duì)小車的電子化稽查，取得了很好的效果。
3、養(yǎng)路費(fèi)征收窗口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始起步。征收窗口的工作程序、工作規(guī)范、上墻內(nèi)容、安全設(shè)施、服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)化，已經(jīng)成為大家努力方向。
各地都根據(jù)各自的實(shí)際情況為收好養(yǎng)路費(fèi)動(dòng)了很多腦筋、想了很多辦法，也都取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。我想，對(duì)近年來稽征工作的基本估價(jià)，用成績(jī)很大、亮點(diǎn)很多來歸納，應(yīng)當(dāng)是實(shí)事求是的。
二、充分認(rèn)識(shí)公路稽征工作的重要地位
交通事業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，稽征工作是其中重要的組成部分，地位十分重要。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）稽征工作是公路建設(shè)事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自本屆政府組織實(shí)施交通“六大工程”以來，2003、2004兩年中，我們累計(jì)完成公路、水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)投資756億元；其中公路完成投資711億元，投資額度連續(xù)位居全國(guó)之首。根據(jù)今年的全省交通計(jì)劃盤子，公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)440億元，實(shí)際將超過500億元；其中公路建設(shè)安排投資384億元。截至8月份，今年已累計(jì)完成公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資343億元。這些數(shù)據(jù)都說明了我省公路建設(shè)正在進(jìn)入一個(gè)空前發(fā)展的歷史時(shí)期，而支撐這一發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)正是同志們所從事的工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映，自2003年到今年8月，我省公路養(yǎng)路費(fèi)收入累計(jì)達(dá)到135.3億
元，其中汽車養(yǎng)路費(fèi)收入累計(jì)達(dá)到126.83億元，逐年保持著平均34%以上的增長(zhǎng)幅度（未剔除調(diào)價(jià)因素）。2003年的汽車養(yǎng)路費(fèi)是32.9億元，比2002年增長(zhǎng)20.56%；2004年是49.11億元，比2003年增長(zhǎng)49.12%，剔除調(diào)價(jià)因素后的同比增長(zhǎng)數(shù)為27.25%；2005年1～8月是44.82億元，同比增長(zhǎng)18.8%。這些養(yǎng)路費(fèi)收入，不僅保障了我省公路建設(shè)的基本投入，而且使我們向銀行貸款有了一個(gè)可靠的擔(dān)保，否則銀行不可能貸給幾十億的錢。從這個(gè)角度說，養(yǎng)路費(fèi)稽征工作是我們事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有舉足輕重的地位。
（二）稽征工作是交通文明服務(wù)的展示窗口。交通工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，無論是建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，還是路政、運(yùn)管、稽征等，幾乎都涉及社會(huì)生活的方方面面?；鞴ぷ鞯纳鐣?huì)性有其突出特征，就是它是通過服務(wù)來實(shí)現(xiàn)其任務(wù)的。這種服務(wù)的優(yōu)劣一定程度上反映并體現(xiàn)著交通行業(yè)的文明水平，因而可以說稽征工作是交通文明服務(wù)的展示窗口。就社會(huì)公眾、廣大車主而言，他認(rèn)識(shí)交通部門可能就是從稽征部門開始的。2004年底在稽征部門登記繳費(fèi)的車輛是150余萬輛，這些車子的主人都要與稽征部門打交道，通過他們影響到的人數(shù)就更多了，所以說稽征部門所服務(wù)的對(duì)象、范圍非常廣泛。從行業(yè)文明創(chuàng)建的角度講，稽征工作也有著重要意義。你們工作的好壞，直接關(guān)系交通在社會(huì)公眾中的形象，關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。如果我們?nèi)?0余個(gè)征收窗口都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，如果我們?nèi)?000余人的稽征隊(duì)伍中的每一位同志都能堅(jiān)持以人為本、服務(wù)第一，那么透過這個(gè)窗口，將會(huì)向社會(huì)公眾展示一個(gè)良好的負(fù)責(zé)任的交通部門形象。
（三）稽征工作是交通行業(yè)執(zhí)法的基本力量?；鲌?zhí)法是交通行政執(zhí)法的重要部分，屬于基本的力量。從有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定看，稽征執(zhí)法都是基本性的。首先他是被明確授權(quán)可以上路執(zhí)法，具有對(duì)沒有繳納養(yǎng)路費(fèi)的車輛（車主）進(jìn)行處罰的權(quán)力；其次是當(dāng)前分布在全省的45個(gè)公路征費(fèi)稽查站都是以養(yǎng)路費(fèi)稽征的名義經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)置的，其法律地位、行為的合法性不容置疑；第三是稽征執(zhí)法最重要的功能是保證養(yǎng)路費(fèi)征收秩序的穩(wěn)定，保障養(yǎng)路費(fèi)征收的正常進(jìn)行?？梢哉f，養(yǎng)路費(fèi)稽征執(zhí)法已經(jīng)形成了一套基本框架，包括工作制度、工作程序和工作機(jī)制，有了一支比較可靠的執(zhí)法隊(duì)伍。在養(yǎng)路費(fèi)征收工作體系中，稽征執(zhí)法作為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在依法征收、應(yīng)征不漏中發(fā)揮著極其重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2004年稽征部門就出動(dòng)11萬人次對(duì)23萬多輛車（次）進(jìn)行了養(yǎng)路費(fèi)稽查，查獲違章車輛2萬余輛，補(bǔ)繳養(yǎng)路費(fèi)、滯納金、罰款1.2億多元。
稽征工作在交通事業(yè)發(fā)展中的重要地位，特別是在公路事業(yè)發(fā)展中的重要地位正在日益被大家所認(rèn)識(shí)。我們要在這個(gè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，重新審視我們的稽征工作，賦予新的活力和機(jī)制，更好地發(fā)揮其積極作用，更好地為交通“六大工程”建設(shè)服務(wù)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善公路養(yǎng)路費(fèi)稽征工作
到交通廳工作以來，我一直在思考交通事業(yè)如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，更快更好地全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題，這是我們的百年大計(jì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本問題。我們謀劃啟動(dòng)并正在組織實(shí)施的交通“六大工程”就是這種思考的重要成果。公路稽征工作作為交通事業(yè)的重要組成部分，我認(rèn)為同樣有一個(gè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題，關(guān)鍵就在于我們?nèi)绾卧诳茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以更開闊的視野、更寬廣的角度，站在更高的層面來審視我們所從事的工作，清醒地認(rèn)識(shí)到成績(jī)背后的矛盾和問題，從而振作精神，勵(lì)精圖治，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善公路養(yǎng)路費(fèi)稽征工作，開創(chuàng)工作的新局面。為此，我們要做到四個(gè)方面的要求：
（一）轉(zhuǎn)變觀念，全面強(qiáng)化稽征工作。當(dāng)前我們省在稽征體系上，實(shí)行的是省級(jí)分設(shè)，市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)合設(shè)的方式。這種體系有其合理性。但是我們深入分析，也會(huì)發(fā)現(xiàn)存在著一些突出的問題和不足
之處。因此，我認(rèn)為，全面強(qiáng)化稽征工作，不是簡(jiǎn)單地提一些要求、作一些規(guī)定、搞一些檢查，而是首先要轉(zhuǎn)變觀念。
觀念是人們?cè)陂L(zhǎng)期的工作實(shí)踐中形成的對(duì)事物規(guī)律的一種把握。我覺得它具有兩重性：一種是積極的，表現(xiàn)為豐富的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)事物本質(zhì)的把握；一種是消極的，表現(xiàn)為因陋守舊、固步自封，在工作中滿足于現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。我們要發(fā)揚(yáng)好的，消除消極的，努力形成一種在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的全新觀念，真正做到以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的一切工作，并在這個(gè)基礎(chǔ)上謀劃全面強(qiáng)化稽征工作。當(dāng)然，我們要慎重，要認(rèn)真研究。目前要組織調(diào)研，通過調(diào)研把問題分析透徹，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，以改革為動(dòng)力，構(gòu)建高效率、高素質(zhì)的稽征工作體系。
（二）執(zhí)行政策，維護(hù)養(yǎng)路費(fèi)征收政策的嚴(yán)肅性。對(duì)此，我主要講兩個(gè)問題：一個(gè)是關(guān)于費(fèi)改稅問題。1998年，國(guó)家提出“費(fèi)改稅”設(shè)想后，至今已經(jīng)8個(gè)年頭，因多種原因一直未能組織實(shí)施。其間，國(guó)家為維持養(yǎng)路費(fèi)征收秩序的穩(wěn)定，先后以交通部、財(cái)政部等國(guó)家部委名義就加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)征收工作發(fā)出了7個(gè)通知，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)路費(fèi)征收部門要認(rèn)真履行職責(zé)、依章征費(fèi)，車主必須足額繳納養(yǎng)路費(fèi)。其中以2000年1月14日國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知》為標(biāo)志，全國(guó)的養(yǎng)路費(fèi)征收工作開始回歸正常軌道。2004年，在交通部、公安部、國(guó)務(wù)院法制辦等7部委（辦）印發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》中首次明確國(guó)家將制訂“公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理新政策”。其后，交通部在部公路司首次設(shè)專人負(fù)責(zé)牽頭全國(guó)養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作；組織成立了新的國(guó)家《公路養(yǎng)路費(fèi)征收規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）起草小組，并在2004年8月、10月先后兩次開會(huì)召集全國(guó)省級(jí)養(yǎng)路費(fèi)征收部門負(fù)責(zé)人開會(huì)研究《規(guī)定》，后又分別召開部分省、市、自治區(qū)的專題研究會(huì)。目前《規(guī)定》初稿已基本確定，僅有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)還需進(jìn)一步論證，以合理車主負(fù)擔(dān)、配合治理超載超限。據(jù)向交通部了解，新的《規(guī)定》可望于年內(nèi)出臺(tái)。這樣，通過征收公路養(yǎng)路費(fèi)的形式籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，將會(huì)是一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家繼續(xù)穩(wěn)定實(shí)行的政策。
再一個(gè)是關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)征收政策由省一級(jí)統(tǒng)一制定和監(jiān)督執(zhí)行的問題。公路養(yǎng)路費(fèi)屬全國(guó)性行政事業(yè)性收費(fèi)，是依法“向擁有機(jī)動(dòng)車輛的單位和個(gè)人征收的用于公路養(yǎng)護(hù)、修建、技術(shù)改造、改善和管理的政府性基金”。國(guó)家《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》、《浙江省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《浙江省公路養(yǎng)路費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)和規(guī)范性文件都明確規(guī)定，養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省政府確定，全省統(tǒng)一實(shí)行。因此，不屬于各地事權(quán)范圍，市縣政府無權(quán)調(diào)整，對(duì)此希望交通系統(tǒng)的同志有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的理解。最近，由于燃油價(jià)格持續(xù)上漲，個(gè)別地區(qū)擅自向社會(huì)公布降低出租車的公路養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。這種做法是違反法律法規(guī)的，負(fù)面影響很大。廳已會(huì)同財(cái)政廳、物價(jià)局聯(lián)合發(fā)文，明確予以禁止。對(duì)三廳局通知的貫徹執(zhí)行情況，廳將作一次檢查，并視事態(tài)發(fā)展研究提出處理意見。
我講這兩件事的目的，是要告訴同志們，一個(gè)是當(dāng)前我們公路養(yǎng)路費(fèi)征收工作面臨一個(gè)好的機(jī)遇期，隨著新的公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法的出臺(tái)實(shí)施，征收工作將出現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。一個(gè)是當(dāng)前的征收工作中，個(gè)別地區(qū)和部門仍存在許多不規(guī)范的操作，問題不少。如果我們交通部門不能保持政策的統(tǒng)一，不能保障征收秩序，那還怎么要求其他部門和社會(huì)公眾尊重和自覺執(zhí)行養(yǎng)路費(fèi)政策呢？
（三）開拓創(chuàng)新，繼續(xù)改善稽征工作環(huán)境?；鞴ぷ鞯沫h(huán)境近年來有了一定程度的改善，一方面自身經(jīng)費(fèi)保障水平不斷提高；另一方面在征收的源頭管理上，也有新進(jìn)展，就是公安、交通兩廳聯(lián)合發(fā)文公布了商談紀(jì)要，今后我們稽征部門可在市級(jí)公安車管所開設(shè)“養(yǎng)路費(fèi)征收咨詢窗口”，公安、交通實(shí)行車輛信息互換制度，共同打擊車輛外掛等。我們還要繼續(xù)努力，以開拓創(chuàng)新的精神進(jìn)一步改善稽征工作的環(huán)境條件：一是要隨著養(yǎng)路費(fèi)收入的增加繼續(xù)加大稽征行業(yè)自身建設(shè)的力度，以保障人員經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，切實(shí)解決吃飯問題；同時(shí)加強(qiáng)裝備建設(shè)，加快稽征執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。養(yǎng)路費(fèi)征收是全額上繳省里的，各地是代省收費(fèi)，省里當(dāng)然要保障大家的基本需要，但要錦上添花就得靠你們自己努力了，通過超收分成來挖潛力。二是落實(shí)好與公安達(dá)成的協(xié)議，趁熱打鐵落實(shí)措施。關(guān)鍵是要主動(dòng)跟公安聯(lián)系，把信息互換落實(shí)好，把機(jī)制建立起來，臺(tái)帳一定要做好。三是緊緊依靠各級(jí)政府，爭(zhēng)取政府支持，創(chuàng)造性地做好稽征工作?；鞴ぷ魃婕扒Ъ胰f戶，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，稽征部門單槍匹馬很難把工作做好。如對(duì)外掛車的治理，對(duì)違章車主的處罰，上路執(zhí)法等等，都必須有政府的領(lǐng)導(dǎo)、部門的支持，處理和協(xié)調(diào)好這些關(guān)系也是一個(gè)重要的工作環(huán)境。
（四）和諧發(fā)展，把稽征人性化服務(wù)推上新臺(tái)階。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的首要之義，稽征工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須實(shí)行人性化服務(wù)。人性化服務(wù)既包括我們對(duì)車主、對(duì)社會(huì)直接服務(wù)的方式和內(nèi)容，也包括我們制訂的相關(guān)政策是否符合實(shí)際，是否盡量做到合法合理合情的統(tǒng)一。因此，要著重把握好兩個(gè)方面：
第一，要繼續(xù)拓寬便民、為民、利民的征收服務(wù)方式和內(nèi)容。這方面一要與發(fā)展階段相適應(yīng)，二要與科技手段相結(jié)合。就是說，現(xiàn)階段我們要在門廳征收的基礎(chǔ)上，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步拓展銀行代收、信息提示、電子化稽查，在保證資金安全的前提下開展網(wǎng)上交費(fèi)；進(jìn)一步做好養(yǎng)路費(fèi)征收工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括窗口標(biāo)準(zhǔn)化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化；進(jìn)一步做好養(yǎng)路費(fèi)征收政策的宣傳解釋工作，把政策交給社會(huì)、車主。當(dāng)前養(yǎng)路費(fèi)宣傳是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不僅社會(huì)上幾乎看不到氛圍，車主特別是新購(gòu)家用小車的車主，可能因?yàn)閷?duì)我們的征收政策不清楚而導(dǎo)致不理解、不配合，因此宣傳工作一定要跟上去。
第二，要加強(qiáng)政策的研究，使政策符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。也就是講我們要在堅(jiān)持和執(zhí)行好國(guó)家、省有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)征收政策大前提的基礎(chǔ)上，對(duì)一些直接與車主繳費(fèi)有關(guān)的技術(shù)性規(guī)定，在認(rèn)真研究分析后按人性化服務(wù)的要求進(jìn)行調(diào)整，使車主繳費(fèi)更方便、更明白，在征收、繳費(fèi)雙方之間營(yíng)造一種和諧關(guān)系。人性化服務(wù)的內(nèi)涵是非常豐富的，只要我們堅(jiān)持這個(gè)目標(biāo)和方向，我們公路稽征的人性化服務(wù)一定會(huì)取得越來越多的進(jìn)展，交通文明服務(wù)的嶄新形象也一定能夠透過稽征這扇窗口展現(xiàn)在社會(huì)公眾面前。同志們，這次全省公路養(yǎng)路費(fèi)稽征工作座談會(huì)時(shí)間很短，但內(nèi)容比較豐富、非常重要。大家回顧了工作，交流了情況，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)和努力方向。讓我們按照會(huì)議精神，齊心協(xié)力，共同努力，開創(chuàng)我省公路稽征工作新局面，為交通“六大工程”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！
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