第一篇：關(guān)于創(chuàng)建村公路管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)的實施意見

關(guān)于創(chuàng)建村公路管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)的實施意見

各村委會：為全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平，促進(jìn)村級公路早日達(dá)標(biāo)，根據(jù)省、市交通發(fā)展示范創(chuàng)建工作要求。結(jié)合我縣實際，特制定創(chuàng)建“村公路管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)”實施意見。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

2006年以來所有修建的通村水泥路都要通過村公路標(biāo)準(zhǔn)化管理養(yǎng)護。實行整村推進(jìn)，典型引導(dǎo)，加強日常管理養(yǎng)護等工作，實現(xiàn)“建、養(yǎng)、管”新格局，達(dá)到“暢、潔、綠、美、安”目標(biāo)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）管養(yǎng)示范路與標(biāo)準(zhǔn)化村道必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、路基：路基堅實穩(wěn)定，路角密實，整潔，寬度達(dá)到技術(shù)要求。無缺口，無占道，與路面接茬平順，邊緣順適，邊溝，涵洞完好無淤塞，排水通暢；防護設(shè)施完好無破損。

2、路角：通村公路路肩寬度不小于50厘米，對于個別受地形限制的必須采用漿砌石或現(xiàn)澆混凝土等形式進(jìn)行硬化處理補足50厘米。路角要有保持平整，無雜草，路角草不高于15厘米。

3、錯車道：

1、錯車道形式應(yīng)為喇叭形，寬度應(yīng)小于2米，有效長度不小于10米。

2、錯車道路面用砂石、碎石或

混凝土等形式進(jìn)行硬化。

4、路面：表面平整完好無破損，清潔無雜物，橫坡適度、無明顯露石、起砂、斷板等嚴(yán)重外觀質(zhì)量缺陷。

5、綠化：全線綠化切統(tǒng)一樹種，統(tǒng)一間距，達(dá)到路景物和諧美觀。

6、養(yǎng)護：養(yǎng)護人員落實到位，日常養(yǎng)護工作開展有序。

7、防護：對于高邊坡，已坍塌的路段，可采用擋墻，以及植物防護，對沿河地帶因防止路基沖涮。

8、安全標(biāo)志設(shè)施：對于陡坡，急彎等存在安全隱患的路段，設(shè)立安全警示標(biāo)志，并可設(shè)置相應(yīng)減速帶及配套標(biāo)志，以確保安全。

9、路面病害：以修補路面破損，斷補為重點對路面病害、水毀路段進(jìn)行全面處理。

（二）村級養(yǎng)護管理必須有的資料

1、轄區(qū)養(yǎng)護管理基本情況資料。

2、道路等級分布表。

3、路面類型情況表。

4、橋梁基本情況表。

（三）養(yǎng)護管理資料

1、上報和下達(dá)文件（養(yǎng)護管理考核、兌現(xiàn)、總結(jié)資料）。

2、各級目標(biāo)考核辦法，目標(biāo)責(zé)任書，養(yǎng)護管理考核資料，考核兌現(xiàn)資料。

3、簽訂的養(yǎng)護生產(chǎn)合同。

4、水毀搶修，路面病害處理，冰雪路段處置檔案。

5、養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定表匯總資料，巡查記錄等。

6、橋隧日常檢查記錄。

（四）村公路路政管理標(biāo)準(zhǔn)

1、宣傳工作：公路路線有路政，治超宣傳標(biāo)語或宣傳牌。

2、創(chuàng)建活動：積極開展愛路護路文明村鎮(zhèn)，文明戶創(chuàng)建活動。

（五）示范鎮(zhèn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

1、健全：組織領(lǐng)導(dǎo)，管理機構(gòu)，實施方案，各項工作制度，內(nèi)業(yè)資料健全完整。

2、標(biāo)準(zhǔn)：境內(nèi)2006年以來建成的通村路通過專項整治全部達(dá)到示范路標(biāo)準(zhǔn)。

3、落實：長效機制建立，日常養(yǎng)護責(zé)任落實，每條路有具體領(lǐng)養(yǎng)或保養(yǎng)人，做到日常化檢查考評。

三、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鎮(zhèn)。示范路創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，范圍廣。為了保證創(chuàng)建活動的順利開展，我鎮(zhèn)特成立公管養(yǎng)示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：周瑋副組長：溫軍良、王玖飛

成員：馬宏偉范立田朱治賢王小林王會儒姚

宗偉林躍馬玉保呂彩虹

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站，溫軍良同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作，各成員實施示范鎮(zhèn)和轄區(qū)示范路創(chuàng)建工作。

2、落實創(chuàng)建資金。各村要先積極籌措創(chuàng)建資金待示范鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收后，按計分多少實行已獎代補每公里500元補助資金。按標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)包村人員獎勵300元。

3、加強路政管理。保護路產(chǎn)路權(quán)，保管各村公路完好，安全和暢通，確保示范鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)全面完成。

4、嚴(yán)格工作考核。這次示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動將納入年度交通目標(biāo)任務(wù)考核，實行定期通報制度和檢查考核獎懲制度。將參照《溫水鎮(zhèn)農(nóng)村公路考核辦法》執(zhí)行。對領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)動充分，效果明顯的村鎮(zhèn)予以表彰獎勵；對創(chuàng)建活動重視不足，工作不力的給予通報批評。

溫水鎮(zhèn)人民政府

2012年5月2日

第二篇：村公路養(yǎng)護管理考核辦法

縉云縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法

為切實落實各級職責(zé),做好我縣的農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，維護農(nóng)村公路的使用功能，延長使用壽命，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，結(jié)合我縣實際，特制訂本辦法。

一、考核依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》、《麗水市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》、《縉云縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《縉云縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》及農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任書。

二、考核范圍

對列入養(yǎng)護計劃的所有鄉(xiāng)、村公路均進(jìn)行檢查考核。

三、考核內(nèi)容

（一）公路養(yǎng)護

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，養(yǎng)護站站容站貌及內(nèi)業(yè)資料建檔、臺帳記錄和上墻圖表等均進(jìn)行考核。

2、采用多種運作模式，因地制宜，落實統(tǒng)一公路養(yǎng)護隊伍，明確養(yǎng)護人員職責(zé)。

3、制定本轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理及巡查制度。

4、不斷改善養(yǎng)護生產(chǎn)手段，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量，提升路容路貌，延長公路的使用壽命。

5、保持路面平整，橫坡適順，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通，構(gòu)造物、沿線安全設(shè)施完好，公路綠化符合要求。

6、加強對橋梁，涵洞巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和上報。

（二）、路政管理

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極宣傳《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》，及時制止在公路上堆放物料，禁止任何單位和個人擅自占用、挖掘公路。確保路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。

2、嚴(yán)格公路兩側(cè)紅線范圍內(nèi)建設(shè)審批，配合路政部門做好路政管理工作。

（三）經(jīng)費籌措

1、根據(jù)《縉云縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，積極籌措到位大中修工程及水毀、塌方所需配套經(jīng)費。

2、引導(dǎo)各村因地制宜，開展村道養(yǎng)護“一事一議”籌資籌勞。

（四）安全生產(chǎn)

1、加強公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。

2、建立健全的安全生產(chǎn)臺帳，與養(yǎng)護人員簽訂安全責(zé)任書。

3、進(jìn)行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

4、安全設(shè)施齊全、醒目。

5、上路作業(yè)人員，必須穿戴好標(biāo)志服（帽），在有安全隱患地段作業(yè)時，必須要有人監(jiān)護，做好自身安全工作。機械操作人員必須持有有效證件上崗，嚴(yán)禁違章及無證操作、酒后駕駛，確保安全。

6、發(fā)現(xiàn)塌方、水毀等影響交通安全或交通中斷的，一處塌方超過100立方以上的，及時設(shè)立警告牌，并做好上報工作，防止事故的發(fā)生。

三、考核時間和評分辦法

1、考核分為季度考核和考核兩類。由縣公路局每季度一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)、村公路進(jìn)行考核計分，考核結(jié)果得90分（含）以上的為“優(yōu)秀”，得80分（含）以上的為“良好”，得70分（含）以上的為“一般”，70分以下為不合格。

2、考核由縣人民政府、縣交通運輸局、縣公路局會同有關(guān)部門進(jìn)行檢查評分，并結(jié)合季度得分和日常巡查進(jìn)行綜合評定，考核結(jié)果上報縣人民政府。

四、獎懲辦法

1、考核范圍內(nèi)的公路管養(yǎng)經(jīng)費用“以獎代補”的方式分上、下半年兩次撥付。

2、考核為優(yōu)秀的：鄉(xiāng)道年公里撥付經(jīng)費2000元，村道1200元?？己藶榱己玫模亨l(xiāng)道年公里撥付經(jīng)費1800元，村道1000元?？己藶橐话愕模亨l(xiāng)道年公里撥付經(jīng)費1400元，村道700元?？己瞬缓细窕驘o人管養(yǎng)的，不予撥付任何經(jīng)費，并對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站進(jìn)行通報批評。

3、考核評定為：一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別給予相應(yīng)的獎勵。

五、附則。

本考核辦法由縣公路管理段負(fù)責(zé)解釋。

縉云縣公路管理局 二0一二年三月十九日

第三篇：關(guān)口鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護管理目標(biāo)責(zé)任書

關(guān)口鎮(zhèn)村級公路養(yǎng)護及安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書

甲方：關(guān)口鎮(zhèn)人民政府 乙方： 村（居）民委員會

為明確職責(zé)落實任務(wù)，全面完成二零一五年村級公路養(yǎng)護及安全管理各項目標(biāo)責(zé)任，關(guān)口鎮(zhèn)人民政府與 村村民委員會簽訂養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書。

一、工作任務(wù)

負(fù)責(zé)本村公路 條 公里的日常養(yǎng)管工作；積極開展2015年村級道路養(yǎng)管“示范村”、“平安大道”創(chuàng)建活動，做好轄區(qū)內(nèi)公路安全監(jiān)管工作，危險路段100%做安全警示提醒標(biāo)志，切實做好雨、雪、冰凍、霧等特殊災(zāi)害天氣下的道路交通安全監(jiān)管工作，轄區(qū)內(nèi)無道路交通安全責(zé)任事故發(fā)生。

二、任務(wù)指標(biāo)

（一）年均優(yōu)良路率：85%。完成優(yōu)良路里程 公里。

（二）開展創(chuàng)建村級道路養(yǎng)管“示范村”創(chuàng)建活動，建設(shè)文明示范路 公里。

（三）建設(shè)連戶路 公里。

（四）轄區(qū)內(nèi)公路隱患及時排除，生產(chǎn)人員無生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生。

三、工作要求

養(yǎng)護達(dá)到“三無”（無塌方、無雜草、無路基缺口）、“三 有”（有路肩、有水溝、有錯車道）要求。

（一）路面平整整潔，無堆占、殘損、拋撒物。

（二）路肩培植到位，無雜草和堆積物，整齊美觀。

（三）邊坡穩(wěn)定、平順無沖溝。

（四）邊溝等排水設(shè)施暢通，無堵塞。

（五）橋梁、涵洞無雜物、雜草，水流暢通。

（六）及時處理山洪、水毀造成的塌方等。

（七）發(fā)現(xiàn)侵占、破壞公路的路政事案，及時制止并上報路政管理部門，對亂堆、濫改占道行為采取有效措施制止并消除到位。負(fù)責(zé)做好村級公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物的路政審批，嚴(yán)格控制村道兩側(cè)建筑5米紅線。

（八）轄區(qū)路政事案及時發(fā)現(xiàn)并上報路政管理部門。

（九）落實村級公路安全監(jiān)管責(zé)任，在臨巖、臨砭、堵坡、視線不暢、路基缺口、斷板懸空等危險路段100％做好安全警示提醒標(biāo)志，做好安全監(jiān)管工作。

（十）在每條村級水泥路口設(shè)置限寬墩，嚴(yán)禁超限車輛駛?cè)?。扎實開展公路養(yǎng)管“示范村”、“平安大道”創(chuàng)建工作。

四、承包費用

承包養(yǎng)護經(jīng)費每公里每季度300元，安保費每公里每季度75 元（里程為縣局已核定兌付養(yǎng)管經(jīng)費里程），按考核結(jié)果兌付。通過“一事一議”解決養(yǎng)護資金缺口，落實固定日常養(yǎng)管人員。

五、檢查考核

（一）實行百分制考核：

1、落實村級公路安全監(jiān)管責(zé)任，做到本轄區(qū)內(nèi)村級公路危橋險段、路基缺口100％設(shè)置永久性或簡易安全標(biāo)志標(biāo)牌，落實防護措施，確保無道路安全責(zé)任事故發(fā)生。同養(yǎng)護人員簽訂養(yǎng)護合同，使所轄路段責(zé)任明確，養(yǎng)護人員到位。扎實有效開展村級道路“平安大道”創(chuàng)建工作。（15分）

2、路面平整、路肩整潔順適，培植到位。水溝、橋涵暢通無淤塞。積極實施行道樹綠化5公里以上。（20分）

3、扎實開展農(nóng)村公路養(yǎng)管“示范村”創(chuàng)建工作，完成養(yǎng)護管理示范路建設(shè)任務(wù)。（15分）

4、轄區(qū)內(nèi)公路不安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，及時排除；養(yǎng)護人員無生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生。（10分）

5、做好村級道路路政管理和超限運輸治理工作，認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，轄區(qū)侵占、破壞公路的路政事案及時發(fā)現(xiàn)及時制止，并及時上報，對亂堆、濫放占道行為采取有效措施制止并消除到位，嚴(yán)格控制村道外建房5米控制線。（10 分）

6、做好公路養(yǎng)護內(nèi)業(yè)相關(guān)資料的填寫。（5 分）

7、組織村民開展公路普修，及時完成水毀搶修。（10 分）

8、養(yǎng)護經(jīng)費及時發(fā)放，無擠占挪用現(xiàn)象。充分發(fā)揮村民“一事一議”政策積極籌措資金，建設(shè)村組道路。（10分）

9、按時完成臨時工作任務(wù)。（5 分）

（二）檢查考核辦法：按照“季度檢查通報、考核評比”的原則，由農(nóng)管局牽頭負(fù)責(zé)，對村道養(yǎng)管工作進(jìn)行考核，水毀修復(fù)、安全管理、連戶路建設(shè)、道路綠化、示范村和“平安大道”創(chuàng)建等作為考核的主要內(nèi)容進(jìn)行考核獎罰。依據(jù)關(guān)口鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所下達(dá)的日常養(yǎng)護任務(wù)，村委會每天應(yīng)上路巡查，鎮(zhèn)農(nóng)管所每周對轄區(qū)內(nèi)所列養(yǎng)路段進(jìn)行巡查，農(nóng)管局每月對各農(nóng)管所的養(yǎng)護情況進(jìn)行抽查，季末實行全面檢查、考核。年終在縣農(nóng)村公路管理局檢查考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)行評比獎罰。

（三）獎罰規(guī)定

1、全年總評分達(dá)85-90分的不獎不罰。每少一分每公里扣罰20元，每超一分獎勵10元。

2、無故缺席鎮(zhèn)農(nóng)管所組織的會議、檢查者，每次從該經(jīng)費中扣除100元。

六、本責(zé)任書一式三份，縣農(nóng)村公路管理局、鎮(zhèn)政府和村民委員會各執(zhí)一份，從簽字之日起生效。關(guān)口鎮(zhèn)人民政府 村民委員會

（蓋章）（蓋章）

負(fù)責(zé)人簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：

二 零一五年三月四日

村級公路養(yǎng)護承包合同

甲方： 村民委員會 乙方：

為了做好村級公路的路基養(yǎng)護工作及2015村級公路養(yǎng)護責(zé)任的全面完成，甲乙雙方簽訂本村級公路養(yǎng)護承包合同：

一、養(yǎng)護路線： 公里。起至： 終至：

二、承包費用：每季度每公里 元。

三、乙方責(zé)任

（一）路肩無車撤、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，表面平整堅實、整潔，與路面接茬平順。保證路肩寬度足夠，必要時進(jìn)行硬化。

（二）邊坡應(yīng)穩(wěn)定、堅固，平順，且無沖溝、虧坡、松散現(xiàn)象，坡度合理。

（三）邊溝、截水溝、排水溝、跌水井、泄水槽等排水設(shè)施無淤塞、無蒿草，縱坡適度，排水通暢，進(jìn)出水口完好。

（四）擋土墻砌石或水泥混凝土無破損，勾縫無脫落，擋土墻、護坡內(nèi)無雜草。

（五）定期清掃路面，及時清除雜物，以保持路面和壞境的整潔，確保行車安全。及時墊補路面坑槽。

（六）橋面清潔、排水通暢，危險路段、路基缺口100％設(shè)置安全警示提醒標(biāo)識，標(biāo)志醒目、完整，欄桿、護欄牢固可靠，及時修理或更換。

（七）涵洞洞口保持清潔，無淤塞、雜物、雜草，排水暢通。乙方應(yīng)安全操作，確保施工安全。

（八）沿線設(shè)施定期清洗保養(yǎng)，有樹木等物體遮蔽時，必須及時清除。

（九）加強對綠化的管護，注意澆水施肥，排除積水，及時修剪。

（十）5 方以下的塌方在 2天內(nèi)義務(wù)清理完，全年累計 30方以內(nèi)的塌方義務(wù)清理。

（十一）發(fā)現(xiàn)侵占、破壞公路的路政事案要及時制止，及時通知甲方，對亂堆、監(jiān)放占道行為及時制止，并采取有并行措施進(jìn)行消除。

（十二）發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護路段出現(xiàn)病害時，要及時通知甲方。

三、甲方責(zé)任：

（一）給乙方提供必須的生產(chǎn)工具和安全標(biāo)制服。

（二）根據(jù)相關(guān)考核辦法，對乙方養(yǎng)護質(zhì)量按月上報鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所，依據(jù)考核結(jié)果支付乙方承包費用。

四、獎罰規(guī)定

甲方按照省、市、縣關(guān)于村級公路考核的相關(guān)內(nèi)容，對乙方的養(yǎng)護質(zhì)量進(jìn)行考核，考核得分在 85-90 分之間的，按既定標(biāo)準(zhǔn)兌付承包費用。得分高于 90 分的，對乙方予以獎勵。得分低于85 分的，扣除乙方部分承包費用。連續(xù)三個月考核低于80分的，甲方有權(quán)利單方面解除合同。

本合同一式三份，由鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所、村民委員會和乙方各執(zhí)一份。本合同自簽訂之日起生效，于 年 月 日終止。

甲方：

乙方：

村（居）委會（簽章）（簽章）二0一五年三月 日7

第四篇：北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通委關(guān)于北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的通知

（京政辦發(fā)〔2006〕77號）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：市交通委制訂的《北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇六年十二月二十日

北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見

（市交通委 二〇〇六年十二月六日）

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕49號）和《交通部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》（交公路發(fā)〔2006〕400號）有關(guān)精神，加強本市鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護，確保公路完好暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，結(jié)合本市實際，提出以下實施意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作

鄉(xiāng)村公路是全市公路網(wǎng)的有機組成部分，是農(nóng)村重

要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，本市鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得了很大成績，特別是2003年開始實施了“村村通油路”工程，并到2005年底在全國率先實現(xiàn)了本市所有行政村村村通油路。目前，此項工作正在向自然村延伸。到2005年底，全市鄉(xiāng)村公路新增近2000公里，總里程已達(dá)到1.25萬公里。其中，鄉(xiāng)道里程為7500公里，村道里程為5000公里。

隨著本市鄉(xiāng)村公路的快速發(fā)展，管理養(yǎng)護滯后問題日漸突出，主要表現(xiàn)在：管理養(yǎng)護主體不明確，責(zé)任不落實；缺少穩(wěn)定的資金渠道，投入嚴(yán)重不足；管理養(yǎng)護水平與新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距，直接影響鄉(xiāng)村公路的正常使用、行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。

市有關(guān)部門和各遠(yuǎn)郊區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變重建輕管、重建輕養(yǎng)的觀念，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作，共同做好鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作，建立長效機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供道路交通保障。

二、落實責(zé)任，健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制

建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各負(fù)其責(zé)的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制，具體職責(zé)如下：

（一）市交通主管部門作為全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)制訂全市鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃和管理養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作，與市財政部門配合統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路費和國家專項補助資金，審核下達(dá)鄉(xiāng)村公路資金補助計劃并監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行和資金使用情況。

（二）區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織實施鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃，制訂鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護辦法，批準(zhǔn)和下達(dá)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護計劃，籌集鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金。公路管理機構(gòu)可接受區(qū)縣政府委托，擬訂鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護建議性計劃，實施技術(shù)指導(dǎo)，檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好鄉(xiāng)村公路路政管理工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體落實鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金，組織實施鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質(zhì)量和路況，保證鄉(xiāng)村公路完好和暢通。

三、建立機制，提高管理養(yǎng)護水平和工作實效

鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護作業(yè)采取招聘沿線村民組建養(yǎng)路隊的模式，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的日常巡視和養(yǎng)護作業(yè)，原則上按每3公里1人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)路作業(yè)人員，用工形式及待遇等問題由區(qū)縣政府確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極投入力量，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村公路管理站的機構(gòu)和人員，做好鄉(xiāng)

村公路管理養(yǎng)護工作。

鄉(xiāng)村公路的大修工程原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施，暫不具備條件的可委托公路管理機構(gòu)組織實施。大修工程要引入市場機制，采取招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選定專業(yè)化的養(yǎng)護工程施工單位。

按照職責(zé)建立對鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)狀況的定期檢查和考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按月對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況進(jìn)行檢查；市路政局區(qū)縣公路分局要按季對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況進(jìn)行檢查；區(qū)縣政府要組織對本區(qū)縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況的檢查和考核。

四、加大投入，建立長期穩(wěn)定的養(yǎng)護資金保障渠道建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道。市、區(qū)兩級財政要加大對鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護的資金投入，加強資金監(jiān)管，確保鄉(xiāng)村公路的正常管理和養(yǎng)護。

（一）市級財政統(tǒng)籌安排每年公路養(yǎng)路費用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的補助資金，按用途區(qū)分為日常維護費（含小修）和大修工程費（含橋涵大修）兩大類，具體為：

1.日常維護費。依據(jù)養(yǎng)護定額測算（鄉(xiāng)道每年每公里5700元，村道每年每公里4500元），市級具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)道每年每公里4500元，村道每年每公里3500元。

2.大修工程費。依據(jù)全市平均測算標(biāo)準(zhǔn)（鄉(xiāng)道每公里50萬元，村道每公里40萬元），山區(qū)鄉(xiāng)村公路按照80％進(jìn)行補助，平原鄉(xiāng)村公路按照50％進(jìn)行補助。

（二）區(qū)縣政府要按照事權(quán)、財權(quán)統(tǒng)一的原則，加大對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金的投入。日常維護資金投入不得低于養(yǎng)護定額測算標(biāo)準(zhǔn)的20％；大修工程山區(qū)鄉(xiāng)村公路資金投入不得低于全市平均測算標(biāo)準(zhǔn)的20％，平原鄉(xiāng)村公路資金投入不得低于全市平均測算標(biāo)準(zhǔn)的50％，并確保資金按計劃及時到位?，F(xiàn)有投入鄉(xiāng)村公路的資金不能減少，保證鄉(xiāng)村公路的正常養(yǎng)護。

（三）日常維護資金主要用于日常養(yǎng)護、小修維護工程費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機構(gòu)及養(yǎng)護人員的費用等；大修工程資金主要用于工程設(shè)計和建設(shè)改造費用。

（四）區(qū)縣政府和市交通主管部門要按照各自管理職責(zé)，加強對鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金使用必須堅持?？顚Ｓ?、專項專用的原則，接受財政、發(fā)展改革和審計等部門的監(jiān)管，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用，確保鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金使用的安全和高效。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，抓好組織實施

市有關(guān)部門和區(qū)縣政府要建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的問

題，確保改革工作順利進(jìn)行。市交通、發(fā)展改革和財政等部門要研究制訂《鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)資金監(jiān)管辦法》，確保資金專款專用、專項專用。市交通主管部門要抓緊制訂鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護操作規(guī)程、檢查評定方法和工程驗收標(biāo)準(zhǔn)等，建立鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護水平逐步提高。

區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂本區(qū)域鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法，將鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇，盡快建立符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制。同時，要制訂《鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)檢查考核辦法》，進(jìn)行目標(biāo)考核，確保管養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。

發(fā)布部門：北京市政府 發(fā)布日期：2006年12月20日 實施日期：2006年12月20日(地方法規(guī))

第五篇：**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施意見

攀枝花市**人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施

意見》的通知

格里坪鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)部門：

《**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施意見》，已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施意見

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，充分發(fā)揮交通運輸網(wǎng)絡(luò)對促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕49號）、**省人民政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》（川辦發(fā)〔2006〕42號）、**市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的工作意見》（攀辦發(fā)〔2008〕27號）等有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合米易縣實際，制定本實施意見。

第二條

**農(nóng)村公路養(yǎng)護、維護與管理工作適用本實施意見。

本實施意見所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準(zhǔn)，并按照國家和省規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)依法驗收合格或有關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其橋梁、交通安全設(shè)施等。其中：鄉(xiāng)道是連接區(qū)級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地之間的公路；村道是指經(jīng)交通主管部門認(rèn)定，連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與建制村或建制村與建制村之間為地方內(nèi)部經(jīng)濟、文化、行政服務(wù)以及直接為群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的公路。包括路基、路面、水溝、公路用地、橋梁、涵洞以及保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全等設(shè)施、設(shè)備。

第三條

**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以區(qū)為主，建養(yǎng)并重，有路必養(yǎng)，依法治路，保障暢通”的原則，建立權(quán)責(zé)分明和管養(yǎng)分離的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。

第二章

機構(gòu)設(shè)置及內(nèi)容

第四條

區(qū)人民政府是區(qū)級公路養(yǎng)護與管理的責(zé)任主體，格里坪鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)道養(yǎng)護與管理的主體，各村民委員會是村道養(yǎng)護與管理的責(zé)任主體。區(qū)交通運輸局是全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的行政主管部門，所屬公路路政管理所負(fù)責(zé)實施全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作，配備專職管理人員和技術(shù)人員，指導(dǎo)、督促格里坪鎮(zhèn)、村民委員會按照公路養(yǎng)護規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護作業(yè)，開展養(yǎng)護培訓(xùn)工作。

第五條

農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理分為農(nóng)村公路的維護工程、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和農(nóng)村公路管理。

農(nóng)村公路的維護工程是指農(nóng)村公路的大中修工程、自然災(zāi)害毀壞修復(fù)工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護是指公路小修、保潔、綠化管理、附屬設(shè)施維護等。農(nóng)村公路管理是指依照法律法規(guī)保護公路路產(chǎn)、路權(quán)的行為。村道的管理參照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六條

格里坪鎮(zhèn)人民政府成立交通管理站，每站配備2—3名專（兼）職財政全額撥款人員，由格里坪鎮(zhèn)分管副職任站長，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通管理工作。

第三章

職

責(zé)

第七條

農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)交通運輸局、格里坪鎮(zhèn)人民政府、各村民委員會主要負(fù)責(zé)人或分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的責(zé)任人。

第八條

區(qū)交通運輸局是全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護、維護與管理工作的行政主管部門，履行如下職責(zé)：

（一）貫徹、執(zhí)行國家、各級政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的政策法規(guī)；

（二）編制、上報全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理規(guī)劃、計劃；

（三）籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；

（四）監(jiān)督縣農(nóng)村公路路政管理所、格里坪鎮(zhèn)交通管理站開展農(nóng)村公路維護、養(yǎng)護與管理工作；

（五）組織實施縣道的維護工程；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村公路維護工程的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督；

（七）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。

第九條

區(qū)公路路政管理所在區(qū)交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作，履行如下職責(zé)：

（一）組織縣道的日常養(yǎng)護與管理工作；

（二）負(fù)責(zé)擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，經(jīng)報批后組織實施；

（三）編制、上報農(nóng)村公路養(yǎng)護工程預(yù)算；

（四）按《中華人民共和國公路法》等法規(guī)文件積極開展路政管理工作，維護路產(chǎn)、路權(quán)；

（五）指導(dǎo)、督促格里坪鎮(zhèn)交通管理站開展鄉(xiāng)、村公路的維護、養(yǎng)護和路政管理工作；

（六）組織農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍及基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（七）完成區(qū)交通運輸局交辦的其他相關(guān)工作。

第十條

格里坪鎮(zhèn)交通管理站接受區(qū)交通運輸局及相關(guān)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核，并履行如下職責(zé)：

（一）貫徹國家、省、市、區(qū)關(guān)于交通行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī)，結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展需要，研究擬定本轄區(qū)公路、水路發(fā)展計劃和措施，并監(jiān)督、指導(dǎo)和組織實施；

（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路的維護、養(yǎng)護、管理和搶險工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路相關(guān)統(tǒng)計工作；

（四）協(xié)助上級交通部門做好公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘測設(shè)計、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)督等工作；

（五）按法規(guī)受權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)水上交通、農(nóng)村公路路政和農(nóng)村公路運輸行業(yè)管理工作；

（六）統(tǒng)籌管理轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金。

各村委員會在交通管理站的指導(dǎo)下開展轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護工作。

第四章

資金籌集、管理與標(biāo)準(zhǔn)

第十一條

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措與管理應(yīng)堅持“政府投入為主，統(tǒng)一管理，分級使用，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第十二條

資金來源

（一）國家、省、市補助；

（二）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算；

（三）村民委員會按照“村民自治”原則，通過“一?事一議”籌集；

（四）其他渠道籌集。

第十三條

公里養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)人民政府根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村公路硬（油）化里程，按縣道每年每公里3000元、鄉(xiāng)道1500元、村道300元，未硬（油）化的縣道按每年每公里2000元、鄉(xiāng)道1000元的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)納入縣級財政預(yù)算，包干使用，節(jié)約轉(zhuǎn)接。區(qū)財政按計劃撥付公路養(yǎng)護資金，縣道部分下?lián)苤羺^(qū)交通主管部門，鄉(xiāng)、村道路部分下?lián)苤粮窭锲烘?zhèn)人民政府。

公路大中修及自然災(zāi)害毀壞修復(fù)經(jīng)費財政另行安排，小修由交通管理站從養(yǎng)護經(jīng)費中安排。

第十四條

上級補助資金由區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實，主要用于縣、鄉(xiāng)道路大、中修或改擴建，由區(qū)交通主管部門提出使用計劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條

鄉(xiāng)道養(yǎng)護缺口資金納入同級財政預(yù)算，村道養(yǎng)護缺口資金由村民委員按“一事一議”的方式解決。

第五章

維護、養(yǎng)護工程管理

第十六條

農(nóng)村公路維護、養(yǎng)護工作以工程質(zhì)量為中心、公路暢通為目標(biāo)，做到公路整潔、排水暢通、設(shè)施完好、行車舒適。

第十七條

縣、鄉(xiāng)公路維護與日常養(yǎng)護分離。

農(nóng)村公路維護工程是指公路大、中修。20萬元以上的工程按相關(guān)規(guī)定采取比選、招標(biāo)的方式進(jìn)行，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，遵循基本建設(shè)程序。

公路大修工程是指對公路及沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程。

公路中修工程是指是對道路及附屬設(shè)施的一般性磨損和損壞部分進(jìn)行修理加固、更換或局部改善，以恢復(fù)道路原有技術(shù)狀況的工程。

公路小修工程是指是對道路及附屬設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行維護保養(yǎng)和修補輕微損壞部分的保養(yǎng)作業(yè)。

公路大中修工程由交通主管部門對申報維護的公路狀況進(jìn)行綜合評定后確定。

日常養(yǎng)護采取市場化進(jìn)行，推行公司化承包制或道班班長承包制。

村道的日常養(yǎng)護由村民委員會自主決定。

第十八條

養(yǎng)護作業(yè)單位或個人應(yīng)建立養(yǎng)護安全管理制度，加強作業(yè)人員安全教育，嚴(yán)格遵守養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程，并參加意外傷害保險。

第十九條

農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)加強對公路沿線生態(tài)環(huán)境的保護，保護沿線植被，防止水土流失，及時清掃、清運公路垃圾。

第二十條

養(yǎng)護作業(yè)單位或個人要定期不定期巡查路況，對自然災(zāi)害、道路交通事故等損害路產(chǎn)的事件應(yīng)及時上報。

第二十一條

區(qū)公路路政管理所應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，細(xì)化養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法并組織檢查和考核。

第六章

路政管理

第二十二條

縣、鄉(xiāng)公路的路政管理由區(qū)交通主管部門公路管理機構(gòu)或具有委托執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按《中華人民共和國公路法》《四川省公路路政管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村道的路政管理由具有委托執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站參照《交通部路政管理規(guī)定》《四川省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

縣交通主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村公路超限超載車輛的治理。限制超過限載、限高、限寬、限長的車輛在農(nóng)村公路上行使。

第二十四條

區(qū)交通主管部門及其公路管理機構(gòu)具有依法管理和保護公路的職責(zé)，有權(quán)檢查、制止各種侵占公路用地、損壞公路及其附屬設(shè)施及其他違法行為。

第七章

考核與獎懲

第二十五條

相關(guān)部門、格里坪鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作，并將該項工作納入政府工作目標(biāo)考核。

第二十六條

區(qū)交通主管部門牽頭，區(qū)財政等相關(guān)部門參與，加強對各交通管理站工作的監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護正常有序進(jìn)行，養(yǎng)護經(jīng)費支付規(guī)范。

第二十七條

本實施意見自20**年5月1

日起施行。