第一篇：關于創(chuàng)建村公路管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)的實施意見

關于創(chuàng)建村公路管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)的實施意見

各村委會：為全面提升我鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護水平，促進村級公路早日達標，根據省、市交通發(fā)展示范創(chuàng)建工作要求。結合我縣實際，特制定創(chuàng)建“村公路管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)”實施意見。

一、創(chuàng)建目標

2006年以來所有修建的通村水泥路都要通過村公路標準化管理養(yǎng)護。實行整村推進，典型引導，加強日常管理養(yǎng)護等工作，實現(xiàn)“建、養(yǎng)、管”新格局，達到“暢、潔、綠、美、安”目標。

二、創(chuàng)建標準

（一）管養(yǎng)示范路與標準化村道必須達到以下標準：

1、路基：路基堅實穩(wěn)定，路角密實，整潔，寬度達到技術要求。無缺口，無占道，與路面接茬平順，邊緣順適，邊溝，涵洞完好無淤塞，排水通暢；防護設施完好無破損。

2、路角：通村公路路肩寬度不小于50厘米，對于個別受地形限制的必須采用漿砌石或現(xiàn)澆混凝土等形式進行硬化處理補足50厘米。路角要有保持平整，無雜草，路角草不高于15厘米。

3、錯車道：

1、錯車道形式應為喇叭形，寬度應小于2米，有效長度不小于10米。

2、錯車道路面用砂石、碎石或

混凝土等形式進行硬化。

4、路面：表面平整完好無破損，清潔無雜物，橫坡適度、無明顯露石、起砂、斷板等嚴重外觀質量缺陷。

5、綠化：全線綠化切統(tǒng)一樹種，統(tǒng)一間距，達到路景物和諧美觀。

6、養(yǎng)護：養(yǎng)護人員落實到位，日常養(yǎng)護工作開展有序。

7、防護：對于高邊坡，已坍塌的路段，可采用擋墻，以及植物防護，對沿河地帶因防止路基沖涮。

8、安全標志設施：對于陡坡，急彎等存在安全隱患的路段，設立安全警示標志，并可設置相應減速帶及配套標志，以確保安全。

9、路面病害：以修補路面破損，斷補為重點對路面病害、水毀路段進行全面處理。

（二）村級養(yǎng)護管理必須有的資料

1、轄區(qū)養(yǎng)護管理基本情況資料。

2、道路等級分布表。

3、路面類型情況表。

4、橋梁基本情況表。

（三）養(yǎng)護管理資料

1、上報和下達文件（養(yǎng)護管理考核、兌現(xiàn)、總結資料）。

2、各級目標考核辦法，目標責任書，養(yǎng)護管理考核資料，考核兌現(xiàn)資料。

3、簽訂的養(yǎng)護生產合同。

4、水毀搶修，路面病害處理，冰雪路段處置檔案。

5、養(yǎng)護質量檢查評定表匯總資料，巡查記錄等。

6、橋隧日常檢查記錄。

（四）村公路路政管理標準

1、宣傳工作：公路路線有路政，治超宣傳標語或宣傳牌。

2、創(chuàng)建活動：積極開展愛路護路文明村鎮(zhèn)，文明戶創(chuàng)建活動。

（五）示范鎮(zhèn)達到標準

1、健全：組織領導，管理機構，實施方案，各項工作制度，內業(yè)資料健全完整。

2、標準：境內2006年以來建成的通村路通過專項整治全部達到示范路標準。

3、落實：長效機制建立，日常養(yǎng)護責任落實，每條路有具體領養(yǎng)或保養(yǎng)人，做到日?；瘷z查考評。

三、保障措施

1、強化組織領導。農村公路管養(yǎng)示范鎮(zhèn)。示范路創(chuàng)建工作時間緊，任務重，責任大，范圍廣。為了保證創(chuàng)建活動的順利開展，我鎮(zhèn)特成立公管養(yǎng)示范鎮(zhèn)領導小組：

組長：周瑋副組長：溫軍良、王玖飛

成員：馬宏偉范立田朱治賢王小林王會儒姚

宗偉林躍馬玉保呂彩虹

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農村公路管理站，溫軍良同志任辦公室主任，具體負責日常創(chuàng)建工作，各成員實施示范鎮(zhèn)和轄區(qū)示范路創(chuàng)建工作。

2、落實創(chuàng)建資金。各村要先積極籌措創(chuàng)建資金待示范鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收后，按計分多少實行已獎代補每公里500元補助資金。按標準完成創(chuàng)建任務包村人員獎勵300元。

3、加強路政管理。保護路產路權，保管各村公路完好，安全和暢通，確保示范鎮(zhèn)創(chuàng)建任務全面完成。

4、嚴格工作考核。這次示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動將納入年度交通目標任務考核，實行定期通報制度和檢查考核獎懲制度。將參照《溫水鎮(zhèn)農村公路考核辦法》執(zhí)行。對領導重視，發(fā)動充分，效果明顯的村鎮(zhèn)予以表彰獎勵；對創(chuàng)建活動重視不足，工作不力的給予通報批評。

溫水鎮(zhèn)人民政府

2012年5月2日

第二篇：村公路養(yǎng)護管理考核辦法

縉云縣農村公路養(yǎng)護管理考核辦法

為切實落實各級職責,做好我縣的農村公路的管理養(yǎng)護工作，鞏固農村公路建設成果，維護農村公路的使用功能，延長使用壽命，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，結合我縣實際，特制訂本辦法。

一、考核依據

根據《中華人民共和國公路法》、《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》、《麗水市農村公路養(yǎng)護與管理辦法》、《縉云縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》、《縉云縣農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》及農村公路養(yǎng)護管理責任書。

二、考核范圍

對列入養(yǎng)護計劃的所有鄉(xiāng)、村公路均進行檢查考核。

三、考核內容

（一）公路養(yǎng)護

1、加強領導，建立農村公路養(yǎng)護管理領導機構，配備專（兼）職人員負責農村公路管養(yǎng)工作，養(yǎng)護站站容站貌及內業(yè)資料建檔、臺帳記錄和上墻圖表等均進行考核。

2、采用多種運作模式，因地制宜，落實統(tǒng)一公路養(yǎng)護隊伍，明確養(yǎng)護人員職責。

3、制定本轄區(qū)農村公路的養(yǎng)護管理及巡查制度。

4、不斷改善養(yǎng)護生產手段，提高農村公路養(yǎng)護質量，提升路容路貌，延長公路的使用壽命。

5、保持路面平整，橫坡適順，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通，構造物、沿線安全設施完好，公路綠化符合要求。

6、加強對橋梁，涵洞巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和上報。

（二）、路政管理

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極宣傳《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》，及時制止在公路上堆放物料，禁止任何單位和個人擅自占用、挖掘公路。確保路產路權不受侵犯。

2、嚴格公路兩側紅線范圍內建設審批，配合路政部門做好路政管理工作。

（三）經費籌措

1、根據《縉云縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》，積極籌措到位大中修工程及水毀、塌方所需配套經費。

2、引導各村因地制宜，開展村道養(yǎng)護“一事一議”籌資籌勞。

（四）安全生產

1、加強公路養(yǎng)護安全生產的監(jiān)管、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。

2、建立健全的安全生產臺帳，與養(yǎng)護人員簽訂安全責任書。

3、進行安全生產制度及安全技術知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產意識和自我保護能力。

4、安全設施齊全、醒目。

5、上路作業(yè)人員，必須穿戴好標志服（帽），在有安全隱患地段作業(yè)時，必須要有人監(jiān)護，做好自身安全工作。機械操作人員必須持有有效證件上崗，嚴禁違章及無證操作、酒后駕駛，確保安全。

6、發(fā)現(xiàn)塌方、水毀等影響交通安全或交通中斷的，一處塌方超過100立方以上的，及時設立警告牌，并做好上報工作，防止事故的發(fā)生。

三、考核時間和評分辦法

1、考核分為季度考核和考核兩類。由縣公路局每季度一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)、村公路進行考核計分，考核結果得90分（含）以上的為“優(yōu)秀”，得80分（含）以上的為“良好”，得70分（含）以上的為“一般”，70分以下為不合格。

2、考核由縣人民政府、縣交通運輸局、縣公路局會同有關部門進行檢查評分，并結合季度得分和日常巡查進行綜合評定，考核結果上報縣人民政府。

四、獎懲辦法

1、考核范圍內的公路管養(yǎng)經費用“以獎代補”的方式分上、下半年兩次撥付。

2、考核為優(yōu)秀的：鄉(xiāng)道年公里撥付經費2000元，村道1200元?？己藶榱己玫模亨l(xiāng)道年公里撥付經費1800元，村道1000元?？己藶橐话愕模亨l(xiāng)道年公里撥付經費1400元，村道700元。考核不合格或無人管養(yǎng)的，不予撥付任何經費，并對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站進行通報批評。

3、考核評定為：一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別給予相應的獎勵。

五、附則。

本考核辦法由縣公路管理段負責解釋。

縉云縣公路管理局 二0一二年三月十九日

第三篇：關口鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護管理目標責任書

關口鎮(zhèn)村級公路養(yǎng)護及安全監(jiān)管目標責任書

甲方：關口鎮(zhèn)人民政府 乙方： 村（居）民委員會

為明確職責落實任務，全面完成二零一五年村級公路養(yǎng)護及安全管理各項目標責任，關口鎮(zhèn)人民政府與 村村民委員會簽訂養(yǎng)護目標責任書。

一、工作任務

負責本村公路 條 公里的日常養(yǎng)管工作；積極開展2015年村級道路養(yǎng)管“示范村”、“平安大道”創(chuàng)建活動，做好轄區(qū)內公路安全監(jiān)管工作，危險路段100%做安全警示提醒標志，切實做好雨、雪、冰凍、霧等特殊災害天氣下的道路交通安全監(jiān)管工作，轄區(qū)內無道路交通安全責任事故發(fā)生。

二、任務指標

（一）年均優(yōu)良路率：85%。完成優(yōu)良路里程 公里。

（二）開展創(chuàng)建村級道路養(yǎng)管“示范村”創(chuàng)建活動，建設文明示范路 公里。

（三）建設連戶路 公里。

（四）轄區(qū)內公路隱患及時排除，生產人員無生產安全責任事故發(fā)生。

三、工作要求

養(yǎng)護達到“三無”（無塌方、無雜草、無路基缺口）、“三 有”（有路肩、有水溝、有錯車道）要求。

（一）路面平整整潔，無堆占、殘損、拋撒物。

（二）路肩培植到位，無雜草和堆積物，整齊美觀。

（三）邊坡穩(wěn)定、平順無沖溝。

（四）邊溝等排水設施暢通，無堵塞。

（五）橋梁、涵洞無雜物、雜草，水流暢通。

（六）及時處理山洪、水毀造成的塌方等。

（七）發(fā)現(xiàn)侵占、破壞公路的路政事案，及時制止并上報路政管理部門，對亂堆、濫改占道行為采取有效措施制止并消除到位。負責做好村級公路兩側建(構)筑物的路政審批，嚴格控制村道兩側建筑5米紅線。

（八）轄區(qū)路政事案及時發(fā)現(xiàn)并上報路政管理部門。

（九）落實村級公路安全監(jiān)管責任，在臨巖、臨砭、堵坡、視線不暢、路基缺口、斷板懸空等危險路段100％做好安全警示提醒標志，做好安全監(jiān)管工作。

（十）在每條村級水泥路口設置限寬墩，嚴禁超限車輛駛入。扎實開展公路養(yǎng)管“示范村”、“平安大道”創(chuàng)建工作。

四、承包費用

承包養(yǎng)護經費每公里每季度300元，安保費每公里每季度75 元（里程為縣局已核定兌付養(yǎng)管經費里程），按考核結果兌付。通過“一事一議”解決養(yǎng)護資金缺口，落實固定日常養(yǎng)管人員。

五、檢查考核

（一）實行百分制考核：

1、落實村級公路安全監(jiān)管責任，做到本轄區(qū)內村級公路危橋險段、路基缺口100％設置永久性或簡易安全標志標牌，落實防護措施，確保無道路安全責任事故發(fā)生。同養(yǎng)護人員簽訂養(yǎng)護合同，使所轄路段責任明確，養(yǎng)護人員到位。扎實有效開展村級道路“平安大道”創(chuàng)建工作。（15分）

2、路面平整、路肩整潔順適，培植到位。水溝、橋涵暢通無淤塞。積極實施行道樹綠化5公里以上。（20分）

3、扎實開展農村公路養(yǎng)管“示范村”創(chuàng)建工作，完成養(yǎng)護管理示范路建設任務。（15分）

4、轄區(qū)內公路不安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，及時排除；養(yǎng)護人員無生產安全責任事故發(fā)生。（10分）

5、做好村級道路路政管理和超限運輸治理工作，認真落實監(jiān)管責任，轄區(qū)侵占、破壞公路的路政事案及時發(fā)現(xiàn)及時制止，并及時上報，對亂堆、濫放占道行為采取有效措施制止并消除到位，嚴格控制村道外建房5米控制線。（10 分）

6、做好公路養(yǎng)護內業(yè)相關資料的填寫。（5 分）

7、組織村民開展公路普修，及時完成水毀搶修。（10 分）

8、養(yǎng)護經費及時發(fā)放，無擠占挪用現(xiàn)象。充分發(fā)揮村民“一事一議”政策積極籌措資金，建設村組道路。（10分）

9、按時完成臨時工作任務。（5 分）

（二）檢查考核辦法：按照“季度檢查通報、考核評比”的原則，由農管局牽頭負責，對村道養(yǎng)管工作進行考核，水毀修復、安全管理、連戶路建設、道路綠化、示范村和“平安大道”創(chuàng)建等作為考核的主要內容進行考核獎罰。依據關口鎮(zhèn)農村公路管理所下達的日常養(yǎng)護任務，村委會每天應上路巡查，鎮(zhèn)農管所每周對轄區(qū)內所列養(yǎng)路段進行巡查，農管局每月對各農管所的養(yǎng)護情況進行抽查，季末實行全面檢查、考核。年終在縣農村公路管理局檢查考核的基礎上，進行評比獎罰。

（三）獎罰規(guī)定

1、全年總評分達85-90分的不獎不罰。每少一分每公里扣罰20元，每超一分獎勵10元。

2、無故缺席鎮(zhèn)農管所組織的會議、檢查者，每次從該經費中扣除100元。

六、本責任書一式三份，縣農村公路管理局、鎮(zhèn)政府和村民委員會各執(zhí)一份，從簽字之日起生效。關口鎮(zhèn)人民政府 村民委員會

（蓋章）（蓋章）

負責人簽字： 負責人簽字：

二 零一五年三月四日

村級公路養(yǎng)護承包合同

甲方： 村民委員會 乙方：

為了做好村級公路的路基養(yǎng)護工作及2015村級公路養(yǎng)護責任的全面完成，甲乙雙方簽訂本村級公路養(yǎng)護承包合同：

一、養(yǎng)護路線： 公里。起至： 終至：

二、承包費用：每季度每公里 元。

三、乙方責任

（一）路肩無車撤、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，表面平整堅實、整潔，與路面接茬平順。保證路肩寬度足夠，必要時進行硬化。

（二）邊坡應穩(wěn)定、堅固，平順，且無沖溝、虧坡、松散現(xiàn)象，坡度合理。

（三）邊溝、截水溝、排水溝、跌水井、泄水槽等排水設施無淤塞、無蒿草，縱坡適度，排水通暢，進出水口完好。

（四）擋土墻砌石或水泥混凝土無破損，勾縫無脫落，擋土墻、護坡內無雜草。

（五）定期清掃路面，及時清除雜物，以保持路面和壞境的整潔，確保行車安全。及時墊補路面坑槽。

（六）橋面清潔、排水通暢，危險路段、路基缺口100％設置安全警示提醒標識，標志醒目、完整，欄桿、護欄牢固可靠，及時修理或更換。

（七）涵洞洞口保持清潔，無淤塞、雜物、雜草，排水暢通。乙方應安全操作，確保施工安全。

（八）沿線設施定期清洗保養(yǎng)，有樹木等物體遮蔽時，必須及時清除。

（九）加強對綠化的管護，注意澆水施肥，排除積水，及時修剪。

（十）5 方以下的塌方在 2天內義務清理完，全年累計 30方以內的塌方義務清理。

（十一）發(fā)現(xiàn)侵占、破壞公路的路政事案要及時制止，及時通知甲方，對亂堆、監(jiān)放占道行為及時制止，并采取有并行措施進行消除。

（十二）發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護路段出現(xiàn)病害時，要及時通知甲方。

三、甲方責任：

（一）給乙方提供必須的生產工具和安全標制服。

（二）根據相關考核辦法，對乙方養(yǎng)護質量按月上報鎮(zhèn)農村公路管理所，依據考核結果支付乙方承包費用。

四、獎罰規(guī)定

甲方按照省、市、縣關于村級公路考核的相關內容，對乙方的養(yǎng)護質量進行考核，考核得分在 85-90 分之間的，按既定標準兌付承包費用。得分高于 90 分的，對乙方予以獎勵。得分低于85 分的，扣除乙方部分承包費用。連續(xù)三個月考核低于80分的，甲方有權利單方面解除合同。

本合同一式三份，由鎮(zhèn)農村公路管理所、村民委員會和乙方各執(zhí)一份。本合同自簽訂之日起生效，于 年 月 日終止。

甲方：

乙方：

村（居）委會（簽章）（簽章）二0一五年三月 日7

第四篇：北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見

北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市交通委關于北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的通知

（京政辦發(fā)〔2006〕77號）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：市交通委制訂的《北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇六年十二月二十日

北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見

（市交通委 二〇〇六年十二月六日）

為深入貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕49號）和《交通部國家發(fā)展改革委財政部關于進一步做好農村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》（交公路發(fā)〔2006〕400號）有關精神，加強本市鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護，確保公路完好暢通，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，結合本市實際，提出以下實施意見。

一、提高認識，高度重視鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作

鄉(xiāng)村公路是全市公路網的有機組成部分，是農村重

要的公益性基礎設施。近年來，本市鄉(xiāng)村公路建設取得了很大成績，特別是2003年開始實施了“村村通油路”工程，并到2005年底在全國率先實現(xiàn)了本市所有行政村村村通油路。目前，此項工作正在向自然村延伸。到2005年底，全市鄉(xiāng)村公路新增近2000公里，總里程已達到1.25萬公里。其中，鄉(xiāng)道里程為7500公里，村道里程為5000公里。

隨著本市鄉(xiāng)村公路的快速發(fā)展，管理養(yǎng)護滯后問題日漸突出，主要表現(xiàn)在：管理養(yǎng)護主體不明確，責任不落實；缺少穩(wěn)定的資金渠道，投入嚴重不足；管理養(yǎng)護水平與新農村建設要求存在較大差距，直接影響鄉(xiāng)村公路的正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。

市有關部門和各遠郊區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在推進社會主義新農村建設的高度，充分認識鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，轉變重建輕管、重建輕養(yǎng)的觀念，各負其責，加強協(xié)作，共同做好鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作，建立長效機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路建設的可持續(xù)發(fā)展，為促進農村地區(qū)的經濟社會發(fā)展提供道路交通保障。

二、落實責任，健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制

建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各負其責的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制，具體職責如下：

（一）市交通主管部門作為全市鄉(xiāng)村公路建設、管理和養(yǎng)護的行業(yè)管理部門，負責制訂全市鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃和管理養(yǎng)護技術標準，指導鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作，與市財政部門配合統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路費和國家專項補助資金，審核下達鄉(xiāng)村公路資金補助計劃并監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行和資金使用情況。

（二）區(qū)縣政府負責組織實施鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃，制訂鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護辦法，批準和下達鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護計劃，籌集鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金。公路管理機構可接受區(qū)縣政府委托，擬訂鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護建議性計劃，實施技術指導，檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作，組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好鄉(xiāng)村公路路政管理工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責具體落實鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金，組織實施鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質量和路況，保證鄉(xiāng)村公路完好和暢通。

三、建立機制，提高管理養(yǎng)護水平和工作實效

鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護作業(yè)采取招聘沿線村民組建養(yǎng)路隊的模式，負責鄉(xiāng)村公路的日常巡視和養(yǎng)護作業(yè)，原則上按每3公里1人的標準設置養(yǎng)路作業(yè)人員，用工形式及待遇等問題由區(qū)縣政府確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極投入力量，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村公路管理站的機構和人員，做好鄉(xiāng)

村公路管理養(yǎng)護工作。

鄉(xiāng)村公路的大修工程原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織實施，暫不具備條件的可委托公路管理機構組織實施。大修工程要引入市場機制，采取招投標方式，擇優(yōu)選定專業(yè)化的養(yǎng)護工程施工單位。

按照職責建立對鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)狀況的定期檢查和考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按月對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況進行檢查；市路政局區(qū)縣公路分局要按季對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況進行檢查；區(qū)縣政府要組織對本區(qū)縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況的檢查和考核。

四、加大投入，建立長期穩(wěn)定的養(yǎng)護資金保障渠道建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道。市、區(qū)兩級財政要加大對鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護的資金投入，加強資金監(jiān)管，確保鄉(xiāng)村公路的正常管理和養(yǎng)護。

（一）市級財政統(tǒng)籌安排每年公路養(yǎng)路費用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的補助資金，按用途區(qū)分為日常維護費（含小修）和大修工程費（含橋涵大修）兩大類，具體為：

1.日常維護費。依據養(yǎng)護定額測算（鄉(xiāng)道每年每公里5700元，村道每年每公里4500元），市級具體補助標準為：鄉(xiāng)道每年每公里4500元，村道每年每公里3500元。

2.大修工程費。依據全市平均測算標準（鄉(xiāng)道每公里50萬元，村道每公里40萬元），山區(qū)鄉(xiāng)村公路按照80％進行補助，平原鄉(xiāng)村公路按照50％進行補助。

（二）區(qū)縣政府要按照事權、財權統(tǒng)一的原則，加大對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金的投入。日常維護資金投入不得低于養(yǎng)護定額測算標準的20％；大修工程山區(qū)鄉(xiāng)村公路資金投入不得低于全市平均測算標準的20％，平原鄉(xiāng)村公路資金投入不得低于全市平均測算標準的50％，并確保資金按計劃及時到位?，F(xiàn)有投入鄉(xiāng)村公路的資金不能減少，保證鄉(xiāng)村公路的正常養(yǎng)護。

（三）日常維護資金主要用于日常養(yǎng)護、小修維護工程費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機構及養(yǎng)護人員的費用等；大修工程資金主要用于工程設計和建設改造費用。

（四）區(qū)縣政府和市交通主管部門要按照各自管理職責，加強對鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金使用必須堅持專款專用、專項專用的原則，接受財政、發(fā)展改革和審計等部門的監(jiān)管，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用，確保鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金使用的安全和高效。

五、加強領導，密切配合，抓好組織實施

市有關部門和區(qū)縣政府要建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作協(xié)調機制，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的問

題，確保改革工作順利進行。市交通、發(fā)展改革和財政等部門要研究制訂《鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)資金監(jiān)管辦法》，確保資金專款專用、專項專用。市交通主管部門要抓緊制訂鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護技術標準和規(guī)范，包括養(yǎng)護質量標準、養(yǎng)護操作規(guī)程、檢查評定方法和工程驗收標準等，建立鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據庫，促進鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護水平逐步提高。

區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結合當?shù)貙嶋H，制訂本區(qū)域鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法，將鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入正常行政管理和公共服務的范疇，盡快建立符合社會主義新農村建設發(fā)展要求的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制。同時，要制訂《鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)檢查考核辦法》，進行目標考核，確保管養(yǎng)質量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。

發(fā)布部門：北京市政府 發(fā)布日期：2006年12月20日 實施日期：2006年12月20日(地方法規(guī))

第五篇：**農村公路養(yǎng)護管理實施意見

攀枝花市**人民政府辦公室

關于印發(fā)《**農村公路養(yǎng)護管理實施

意見》的通知

格里坪鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關部門：

《**農村公路養(yǎng)護管理實施意見》，已經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

**農村公路養(yǎng)護管理實施意見

第一章

總

則

第一條

為進一步鞏固農村公路建設成果，充分發(fā)揮交通運輸網絡對促進經濟社會發(fā)展的基礎性、先導性作用，構建農村公路養(yǎng)護管理長效機制，根據《中華人民共和國公路法》、國務院辦公廳《關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕49號）、**省人民政府辦公廳《關于農村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》（川辦發(fā)〔2006〕42號）、**市人民政府辦公室《關于進一步加強農村公路管理養(yǎng)護的工作意見》（攀辦發(fā)〔2008〕27號）等有關法律法規(guī)及文件規(guī)定，結合米易縣實際，制定本實施意見。

第二條

**農村公路養(yǎng)護、維護與管理工作適用本實施意見。

本實施意見所稱農村公路是指經區(qū)級以上人民政府批準，并按照國家和省規(guī)定的公路工程技術標準修建，經依法驗收合格或有關機構批準認定合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其橋梁、交通安全設施等。其中：鄉(xiāng)道是連接區(qū)級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地之間的公路；村道是指經交通主管部門認定，連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與建制村或建制村與建制村之間為地方內部經濟、文化、行政服務以及直接為群眾生產、生活服務的公路。包括路基、路面、水溝、公路用地、橋梁、涵洞以及保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務、交通安全等設施、設備。

第三條

**農村公路養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導，分級負責，以區(qū)為主，建養(yǎng)并重，有路必養(yǎng)，依法治路，保障暢通”的原則，建立權責分明和管養(yǎng)分離的農村公路養(yǎng)護管理體制。

第二章

機構設置及內容

第四條

區(qū)人民政府是區(qū)級公路養(yǎng)護與管理的責任主體，格里坪鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)道養(yǎng)護與管理的主體，各村民委員會是村道養(yǎng)護與管理的責任主體。區(qū)交通運輸局是全區(qū)農村公路養(yǎng)護與管理的行政主管部門，所屬公路路政管理所負責實施全縣農村公路的養(yǎng)護與管理工作，配備專職管理人員和技術人員，指導、督促格里坪鎮(zhèn)、村民委員會按照公路養(yǎng)護規(guī)范進行養(yǎng)護作業(yè)，開展養(yǎng)護培訓工作。

第五條

農村公路養(yǎng)護與管理分為農村公路的維護工程、農村公路日常養(yǎng)護和農村公路管理。

農村公路的維護工程是指農村公路的大中修工程、自然災害毀壞修復工程。農村公路日常養(yǎng)護是指公路小修、保潔、綠化管理、附屬設施維護等。農村公路管理是指依照法律法規(guī)保護公路路產、路權的行為。村道的管理參照有關法律法規(guī)執(zhí)行。

第六條

格里坪鎮(zhèn)人民政府成立交通管理站，每站配備2—3名專（兼）職財政全額撥款人員，由格里坪鎮(zhèn)分管副職任站長，負責轄區(qū)交通管理工作。

第三章

職

責

第七條

農村公路養(yǎng)護與管理工作在區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下進行。區(qū)交通運輸局、格里坪鎮(zhèn)人民政府、各村民委員會主要負責人或分管交通工作的領導為轄區(qū)內農村公路管理和養(yǎng)護的責任人。

第八條

區(qū)交通運輸局是全區(qū)農村公路養(yǎng)護、維護與管理工作的行政主管部門，履行如下職責：

（一）貫徹、執(zhí)行國家、各級政府對農村公路養(yǎng)護與管理的政策法規(guī)；

（二）編制、上報全區(qū)農村公路養(yǎng)護與管理規(guī)劃、計劃；

（三）籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金；

（四）監(jiān)督縣農村公路路政管理所、格里坪鎮(zhèn)交通管理站開展農村公路維護、養(yǎng)護與管理工作；

（五）組織實施縣道的維護工程；

（六）負責鄉(xiāng)、村公路維護工程的技術服務和質量監(jiān)督；

（七）組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門做好農村公路養(yǎng)護與管理工作。

第九條

區(qū)公路路政管理所在區(qū)交通運輸局的領導下開展工作，具體負責農村公路的養(yǎng)護與管理工作，履行如下職責：

（一）組織縣道的日常養(yǎng)護與管理工作；

（二）負責擬訂農村公路養(yǎng)護計劃，經報批后組織實施；

（三）編制、上報農村公路養(yǎng)護工程預算；

（四）按《中華人民共和國公路法》等法規(guī)文件積極開展路政管理工作，維護路產、路權；

（五）指導、督促格里坪鎮(zhèn)交通管理站開展鄉(xiāng)、村公路的維護、養(yǎng)護和路政管理工作；

（六）組織農村公路養(yǎng)護隊伍及基層管理人員的業(yè)務培訓；

（七）完成區(qū)交通運輸局交辦的其他相關工作。

第十條

格里坪鎮(zhèn)交通管理站接受區(qū)交通運輸局及相關單位的業(yè)務指導、監(jiān)督檢查和考核，并履行如下職責：

（一）貫徹國家、省、市、區(qū)關于交通行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī)，結合本轄區(qū)發(fā)展需要，研究擬定本轄區(qū)公路、水路發(fā)展計劃和措施，并監(jiān)督、指導和組織實施；

（二）負責本轄區(qū)農村公路建設的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調和監(jiān)督管理；

（三）負責轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路的維護、養(yǎng)護、管理和搶險工作；負責轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路相關統(tǒng)計工作；

（四）協(xié)助上級交通部門做好公路、水路基礎設施建設的勘測設計、征地拆遷、質量監(jiān)督等工作；

（五）按法規(guī)受權負責轄區(qū)水上交通、農村公路路政和農村公路運輸行業(yè)管理工作；

（六）統(tǒng)籌管理轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金。

各村委員會在交通管理站的指導下開展轄區(qū)內村道管理養(yǎng)護工作。

第四章

資金籌集、管理與標準

第十一條

農村公路養(yǎng)護資金籌措與管理應堅持“政府投入為主，統(tǒng)一管理，分級使用，專款專用”的原則。

第十二條

資金來源

（一）國家、省、市補助；

（二）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政預算；

（三）村民委員會按照“村民自治”原則，通過“一?事一議”籌集；

（四）其他渠道籌集。

第十三條

公里養(yǎng)護標準。區(qū)人民政府根據現(xiàn)有農村公路硬（油）化里程，按縣道每年每公里3000元、鄉(xiāng)道1500元、村道300元，未硬（油）化的縣道按每年每公里2000元、鄉(xiāng)道1000元的養(yǎng)護標準納入縣級財政預算，包干使用，節(jié)約轉接。區(qū)財政按計劃撥付公路養(yǎng)護資金，縣道部分下?lián)苤羺^(qū)交通主管部門，鄉(xiāng)、村道路部分下?lián)苤粮窭锲烘?zhèn)人民政府。

公路大中修及自然災害毀壞修復經費財政另行安排，小修由交通管理站從養(yǎng)護經費中安排。

第十四條

上級補助資金由區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局負責落實，主要用于縣、鄉(xiāng)道路大、中修或改擴建，由區(qū)交通主管部門提出使用計劃，報區(qū)政府批準后執(zhí)行。

第十五條

鄉(xiāng)道養(yǎng)護缺口資金納入同級財政預算，村道養(yǎng)護缺口資金由村民委員按“一事一議”的方式解決。

第五章

維護、養(yǎng)護工程管理

第十六條

農村公路維護、養(yǎng)護工作以工程質量為中心、公路暢通為目標，做到公路整潔、排水暢通、設施完好、行車舒適。

第十七條

縣、鄉(xiāng)公路維護與日常養(yǎng)護分離。

農村公路維護工程是指公路大、中修。20萬元以上的工程按相關規(guī)定采取比選、招標的方式進行，應按相關規(guī)范和標準進行設計，遵循基本建設程序。

公路大修工程是指對公路及沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原技術標準的工程。

公路中修工程是指是對道路及附屬設施的一般性磨損和損壞部分進行修理加固、更換或局部改善，以恢復道路原有技術狀況的工程。

公路小修工程是指是對道路及附屬設施經常進行維護保養(yǎng)和修補輕微損壞部分的保養(yǎng)作業(yè)。

公路大中修工程由交通主管部門對申報維護的公路狀況進行綜合評定后確定。

日常養(yǎng)護采取市場化進行，推行公司化承包制或道班班長承包制。

村道的日常養(yǎng)護由村民委員會自主決定。

第十八條

養(yǎng)護作業(yè)單位或個人應建立養(yǎng)護安全管理制度，加強作業(yè)人員安全教育，嚴格遵守養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程，并參加意外傷害保險。

第十九條

農村公路養(yǎng)護作業(yè)應加強對公路沿線生態(tài)環(huán)境的保護，保護沿線植被，防止水土流失，及時清掃、清運公路垃圾。

第二十條

養(yǎng)護作業(yè)單位或個人要定期不定期巡查路況，對自然災害、道路交通事故等損害路產的事件應及時上報。

第二十一條

區(qū)公路路政管理所應依據相關規(guī)定，細化養(yǎng)護技術標準，制定考核辦法并組織檢查和考核。

第六章

路政管理

第二十二條

縣、鄉(xiāng)公路的路政管理由區(qū)交通主管部門公路管理機構或具有委托執(zhí)法權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按《中華人民共和國公路法》《四川省公路路政管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。村道的路政管理由具有委托執(zhí)法權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站參照《交通部路政管理規(guī)定》《四川省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

縣交通主管部門及其公路管理機構應會同相關部門加強對農村公路超限超載車輛的治理。限制超過限載、限高、限寬、限長的車輛在農村公路上行使。

第二十四條

區(qū)交通主管部門及其公路管理機構具有依法管理和保護公路的職責，有權檢查、制止各種侵占公路用地、損壞公路及其附屬設施及其他違法行為。

第七章

考核與獎懲

第二十五條

相關部門、格里坪鎮(zhèn)人民政府應認真履行職責，依法做好轄區(qū)農村公路的養(yǎng)護與管理工作，并將該項工作納入政府工作目標考核。

第二十六條

區(qū)交通主管部門牽頭，區(qū)財政等相關部門參與，加強對各交通管理站工作的監(jiān)督檢查，組織相關部門對計劃執(zhí)行情況進行檢查考核，保證農村公路管理養(yǎng)護正常有序進行，養(yǎng)護經費支付規(guī)范。

第二十七條

本實施意見自20**年5月1

日起施行。