第一篇：復(fù)興鎮(zhèn)十二五時(shí)期農(nóng)民增收致富調(diào)研報(bào)告

復(fù)興鎮(zhèn)“十二五”時(shí)期農(nóng)民增收致富調(diào)研報(bào)告

陳麗萍

為深入貫徹落實(shí)旗委、政府“十二五”時(shí)期農(nóng)民增收致富行動(dòng)，我鎮(zhèn)開展了農(nóng)民增收致富大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，通過活動(dòng)，我們分析了我鎮(zhèn)農(nóng)民收入現(xiàn)狀，研究了農(nóng)民增收致富的制約因素，找到了解決問題的途徑?，F(xiàn)就研究情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)民收入現(xiàn)狀

復(fù)興鎮(zhèn)地處大興安嶺南麓，東臨霍爾奇鎮(zhèn)，南接新發(fā)鄉(xiāng)和向陽峪鎮(zhèn)，西部與音河鄉(xiāng)接壤，北部與查巴奇鄉(xiāng)相連，境域呈鯉魚形分布，總面積551.2平方公里，轄12個(gè)行政村，70個(gè)村民小組，總?cè)丝?.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口1.7萬人。第一產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)民收入的主要來源，其次是畜牧業(yè)、粉絲粉條加工業(yè)、柞蠶業(yè)，外出務(wù)工、財(cái)產(chǎn)性收入較少。

二、十二五期末奮斗目標(biāo)

通過調(diào)研，確定了我鎮(zhèn)到2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%以上，達(dá)到4.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%以上，達(dá)到3.2萬元，農(nóng)民人均純收入年均增長29%，達(dá)到23600元，人民群眾物質(zhì)生活水平得到全面提高，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6:2:2；財(cái)政收入年均增長20%，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長18%，達(dá)到5000萬元。

三、制約農(nóng)民增收致富的因素

（一）靠天吃飯現(xiàn)象依然存在由于大部分農(nóng)民依然靠粗放型的經(jīng)營土地，靠天吃飯的現(xiàn)狀還將在很長一段時(shí)間長期存在，農(nóng)民被束縛在土地上，風(fēng)調(diào)雨順的年景，收成就能好些，而本地區(qū)是典型的十年九旱地區(qū)，不改變靠天吃飯的現(xiàn)狀很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

（二）農(nóng)產(chǎn)品缺少競爭力

中國傳統(tǒng)農(nóng)民跟風(fēng)種植的現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，盲目種植現(xiàn)象依然存在，往往是看誰家種什么掙到錢了，并不考察該作物為什么會(huì)價(jià)高，第二年馬上會(huì)有大量農(nóng)民種植該作物，造成供需失衡，農(nóng)產(chǎn)品又沒有優(yōu)勢競爭力，導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重傷害了農(nóng)民的積極性。

（三）組織化程度低

當(dāng)前，農(nóng)民的生產(chǎn)主要是一家一戶小規(guī)模零散經(jīng)營，雖然有的村或有的組種植該作物的較多，但溝通不暢，缺乏組織性，難以形成合力。成本和技術(shù)參差不齊，市場銷路只能憑天由命，無法掌握主動(dòng)權(quán)。

（四）土地產(chǎn)出率低

由于農(nóng)民種地依然是粗放型耕作，深松淺翻、保護(hù)性耕作、測土配方施肥、水稻大棚育秧、玉米增密等先進(jìn)的增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)還沒有推廣開來，加上農(nóng)田有效灌溉面積少，山坡沙化地增加，土地的產(chǎn)出率得不到提高。

（五）農(nóng)民小富即安的思想急需轉(zhuǎn)變

雖然很多農(nóng)民也希望通過各種途徑增加收入，通過改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)增加土地收益，可是剛剛從長期的貧困線上掙扎出來的農(nóng)民還不敢邁出大步子，不敢輕易轉(zhuǎn)變思路，還知足于小富、小滿的狀態(tài)，不敢進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投入。

（六）教育投入成本高

目前農(nóng)村的九年義務(wù)教育，加上住宿生補(bǔ)貼，義務(wù)教育階段基本都能滿足，我旗也將在2015年實(shí)現(xiàn)高中階段的免費(fèi)教育，可是大學(xué)階段的教育成本越來越高，一些家庭可能因?yàn)橐粋€(gè)大學(xué)生致貧，而現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)壓力依然嚴(yán)峻，雖然畢業(yè)，卻無法就業(yè)改變命運(yùn)的尷尬現(xiàn)象還將存在。

（七）因病致窮現(xiàn)象依然存在重大疾病威脅農(nóng)民健康，嚴(yán)重威脅農(nóng)村勞動(dòng)人口素質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)水平總體不高，在衛(wèi)生資源數(shù)量質(zhì)量、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)條件及人口健康狀況上都遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)地區(qū)；公共財(cái)政對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入不足，嚴(yán)重影響了公共服務(wù)職能的發(fā)揮。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱，鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員技能水平不高。農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象依然存在。

（八）農(nóng)業(yè)投入成本和勞動(dòng)力成本不斷提高

農(nóng)民種糧比較收益明顯下降，遠(yuǎn)低于種植經(jīng)濟(jì)作物和外出打工的收益。從種子、化肥、農(nóng)藥、柴油到人工的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本都在逐年提高，而農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力，價(jià)格卻不一定得到有效提高，農(nóng)業(yè)比較收益明顯下降。

（九）金融改革明顯滯后

農(nóng)村金融體系不完善，農(nóng)業(yè)銀行作為農(nóng)村金融體系中的骨干和支柱，在為農(nóng)服務(wù)方面發(fā)揮的作用還不夠；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行功能單一，農(nóng)村政策金融功能不健全，農(nóng)業(yè)中長期政策性信貸投入嚴(yán)重不足；農(nóng)村信用社發(fā)展不平衡，法人治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防控能力薄弱等問題仍然突出，一些信用社脫農(nóng)傾向明顯，體制改革成效未能充分顯現(xiàn)；郵政儲(chǔ)蓄功能單一，吸收的存款極少用于支持農(nóng)村；

保險(xiǎn)公司缺乏開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面低，貸款風(fēng)險(xiǎn)集中于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少，農(nóng)村金融市場競爭性不足；農(nóng)村信用擔(dān)保體系剛起步，農(nóng)村信用環(huán)境不理想；等等。

（十）農(nóng)村社會(huì)保障體系仍不完善

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)讓農(nóng)民看到了希望，但是養(yǎng)老金過低與物價(jià)增長過快的矛盾突出，不能根本解決農(nóng)民養(yǎng)老問題；新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例低，農(nóng)民自付比例依然很高；農(nóng)村低?！皟傻汀爆F(xiàn)象嚴(yán)重，一是保障水平偏低，二是保障比例偏低，由于指標(biāo)少，很多農(nóng)民生存困境得不到救助。

四、建議和對策

（一）強(qiáng)力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

積極推進(jìn)規(guī)?；N植，加快農(nóng)村經(jīng)營制度改革。使零散土地向種田大戶集中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平。我鎮(zhèn)將從靠山村入手實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，大規(guī)模、連片種植馬鈴薯1000畝，建設(shè)東北種薯基地，保障馬鈴薯豐產(chǎn)豐收。在“十二五”期間逐年加大流轉(zhuǎn)面積，使農(nóng)民從粗放型的耕種中解放出來，進(jìn)城務(wù)工增加收入。建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。讓廣大農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)收益，同時(shí)農(nóng)民外出務(wù)工還可以增加工資性收入。

（二）加強(qiáng)合作社建設(shè)

培育和扶持各類農(nóng)民專業(yè)合作社資源，培育農(nóng)民的市場意識(shí)、競爭意識(shí)，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，通過政策、信貸扶持，到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有富民產(chǎn)業(yè)均成立能夠發(fā)揮作用的合作社，其中有粉絲粉條合作社，稻米合作社、大白菜合作社、大鵝合作社、肉牛合作社、奶牛合作社、白瓜籽合作社、藥材合作社等各類產(chǎn)業(yè)合作社。規(guī)范合作社建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)戶提高種植技術(shù)水平、提高市場占有率，推廣品牌建設(shè)，有效合理整合各種資源。爭取復(fù)興粉絲粉條、稻米產(chǎn)業(yè)在打響“福興”品牌的同時(shí)，早日成功申請綠標(biāo)，提高產(chǎn)品競爭力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民基本設(shè)施建設(shè)和科技投入

認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，加快農(nóng)田水利建設(shè)。一是通過開發(fā)和恢復(fù)原有水稻基地，力爭發(fā)展稻田1萬畝。二是爭取地房子、靠山、東興大川的萬畝灌區(qū)立項(xiàng)開工，建設(shè)旱澇保收的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過項(xiàng)目支持、水庫、塘壩、水源井的水利設(shè)施建設(shè)，逐年增加平川地的有效灌溉，山坡沙化地種植中草藥、果樹或速生豐產(chǎn)林，提高土地產(chǎn)出量和“掛畫地”豐產(chǎn)豐收。

（四）破解農(nóng)民思想障礙

鎮(zhèn)黨委、政府積極幫助農(nóng)民研究市場，加快農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提升。采取信息入戶、科技入戶、培訓(xùn)入戶、典型帶動(dòng)、能人帶動(dòng)等一系列舉措，使農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植中解脫出來，從過去小打小鬧中解脫出來，從盲目的“跟風(fēng)”性生產(chǎn)中解脫出來。引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真研究市場變化，盡快適應(yīng)市場需求，找準(zhǔn)自身發(fā)展與市場變化的最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)展特色規(guī)模種植、養(yǎng)殖。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（五）做好社會(huì)保障事業(yè)

我們將人大代表和政協(xié)委員的呼吁，能夠引起上級對農(nóng)村貧困大學(xué)生的重視，增加對農(nóng)村大學(xué)生的教育投入和扶持；建立流轉(zhuǎn)服務(wù)站，讓年齡大失去勞動(dòng)能力的農(nóng)民的土地得到有效流轉(zhuǎn)的同時(shí)，保護(hù)他們的土地承包權(quán)益，增加他們的收入；積極向民政部門爭取低保指標(biāo)，讓貧困人口、特困人口能夠應(yīng)保盡保。

（六）發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)

進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民合理種植，避免盲目跟風(fēng)式的種地，引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收問題。

（七）發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村30歲以下的勞動(dòng)力很容易進(jìn)城務(wù)工得到轉(zhuǎn)移，而40歲以上的農(nóng)民，文化水平低、缺乏勞動(dòng)技能、贍養(yǎng)父母和撫養(yǎng)子女的壓力大，他們進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會(huì)成本高，我鎮(zhèn)將穩(wěn)中有進(jìn)的推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民在城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地、就近轉(zhuǎn)移。

（八）加大信貸投入力度

鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭取各類金融部門的信貸扶持力度，尤其是爭取上級貼息貸款的扶持力度，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金困難。

（九）發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

我鎮(zhèn)今年和今后五年，將結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，著力打造富民產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)和一村一品樣板鎮(zhèn)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是靠山村的粉絲粉條產(chǎn)業(yè)；二是六間房村的肉牛、肉雞產(chǎn)業(yè)；三是地房子村和天臺(tái)領(lǐng)村的大鵝產(chǎn)業(yè)；其他逐步爭取或?qū)嵤┑捻?xiàng)目：天臺(tái)領(lǐng)村的千畝藥材基地、小黑信子村的大白菜種植基地、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、萬畝水稻種植基地、萬畝白瓜籽種植基地、東興村的千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、老石場村的千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、六間房村的萬畝綠色稻米加工項(xiàng)目、復(fù)興水庫旅游項(xiàng)目、地房子村、靠山村、和東興村大川的萬畝灌區(qū)項(xiàng)目。

第二篇：促進(jìn)農(nóng)民增收致富調(diào)研內(nèi)容

趙固鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)戶

創(chuàng)先爭優(yōu) 促進(jìn)農(nóng)民增收致富調(diào)研內(nèi)容

為切實(shí)落實(shí)好基層組織建設(shè)年活動(dòng)，經(jīng)研究決定，即日起用10天時(shí)間，全體機(jī)關(guān)干部深入到農(nóng)戶，廣泛宣傳國家的惠農(nóng)政策，對各村基本情況進(jìn)行調(diào)研，通過深入了解各村狀況和群眾思想，得到促進(jìn)工作的目的。

一、調(diào)研的具體內(nèi)容

1、全村基本情況：耕地面積、種植結(jié)構(gòu)、人口等；

2、班子狀況：與班子每一個(gè)成員見面，了解平時(shí)都在干什么、工作和生活狀況，對每個(gè)成員做出評語；

3、信訪穩(wěn)定情況：詳細(xì)了解每個(gè)案件的進(jìn)展情況，拿出切實(shí)可行的解決辦法；

4、群眾致富情況：個(gè)體企業(yè)狀況、種植戶和品種、養(yǎng)殖戶和種類、大棚數(shù)量、面積和效益情況；

5、荒廢沙坑情況：有多少個(gè)、每個(gè)有多大（畝）

6、其他你認(rèn)為應(yīng)該調(diào)研的情況

二、調(diào)研的具體要求

1、充分走訪全體干部、部分黨員和農(nóng)戶，基本要求是2000人以上村走訪70戶，1000—2000人村走訪60戶，1000人以下村走訪50戶。

2、調(diào)研時(shí)間為即日起10天（走訪農(nóng)戶7天，寫調(diào)研報(bào)告3天）。

3、調(diào)研結(jié)束后（5.21），調(diào)研人員寫出調(diào)研報(bào)告，字?jǐn)?shù)不少于5000字，要理出本村存在的基本問題，提出你解決本村問題的方法和思路。

4、對30個(gè)村的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評比交流，評出一、二、三等獎(jiǎng)。

趙固鄉(xiāng)黨政辦2012年5月11日

趙固鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)戶創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研表

2012年5月日

第三篇：農(nóng)民增收致富問題的調(diào)研

農(nóng)民增收、致富問題的研究

農(nóng)民自古以來就是社會(huì)中的一個(gè)重要的組成部分，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，而農(nóng)民問題也一個(gè)國家的重要問題，自始至終廣受人民的關(guān)注。而在1996年由我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍提出的“三農(nóng)問題”在農(nóng)民問題上成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。那么什么又是“三農(nóng)問題”呢？所謂的“三農(nóng)問題”是指農(nóng)村問題、農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題的總稱。它是在1996年正式提出自此漸漸被媒體和官方廣泛引用；2000年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基總理寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”以及出版《我向總理說實(shí)話》后，“三農(nóng)”問題在社會(huì)上引起了廣泛反響[來源請求]；2001年“三農(nóng)問題”的提法寫入文件，正式成為大陸理論界和官方?jīng)Q策層引用的術(shù)語；中共中央于2003年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報(bào)告。

“三農(nóng)”問題在中國的改革開放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。這五個(gè)“一號文件”，在中國農(nóng)村改革史上成為專有名詞——“五個(gè)一號文件”。時(shí)隔18年，中共中央胡總書記于2003年12月30日簽署《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。中央一號文件再次回歸農(nóng)業(yè)。2005年1月30日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個(gè)一號文件公布。2006年2月21日，新華社受權(quán)全文公布了以“建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題的2006年中央“一號文件”。2007年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)。2008年1月30日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》下發(fā)。至此，中國在新世紀(jì)已連續(xù)出臺(tái)了五個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號文件”，有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，也給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長期穩(wěn)定帶來強(qiáng)勁的動(dòng)力。

而我國是一個(gè)人口眾多得國家。在我國十三多億的龐大的群體中農(nóng)民依然占領(lǐng)了大約百分之六七十的比重，但我國的一個(gè)農(nóng)業(yè)資源卻相對不足。農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻經(jīng)歷了一個(gè)艱難的歷程，在過去農(nóng)民的溫飽卻一直是個(gè)大難題，人們吃不飽睡不暖。但自從新中國成立以后，我國經(jīng)過幾十年的改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，不僅解決了近13億人口的吃飯、穿衣問題，而且糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品已由長期短缺轉(zhuǎn)向大體平衡，豐年有余，使中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給狀況發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)折。尤其是在我們的雜交水稻之父“袁隆平”研究培養(yǎng)出了雜交水稻之后，我國的水稻的產(chǎn)量不斷地提高，人們的生活水平也因此不但提高，不過雖然農(nóng)民的生活水準(zhǔn)提高了，但是農(nóng)門的收入的增加卻跟不上世界上的物價(jià)和生活需求的提高，很多人依然過著貧窮的生活。因此改善農(nóng)民問題，增加農(nóng)民收入依然是刻不容緩的。

而政府也在這方面做出了不少努力，尤其是在2006年我國農(nóng)業(yè)稅收從法律上廢除了。農(nóng)民們不僅可以種地不用交錢，而且還可

以得到相應(yīng)的政府補(bǔ)助金。既然有這么好的措施那么為什么還有很多人仍然放棄農(nóng)業(yè)而采取外出打工過呢？

從深一層研究我們可以發(fā)現(xiàn)如今糧食的價(jià)格雖然有所增加，但從全國整體來看，糧食是人們生存的基本物質(zhì)條件，如果糧食的價(jià)格持續(xù)不斷地上漲或是增長的很高的話，那么會(huì)有很多的城市居民卻因此買不起了糧食，顯然國家是不會(huì)讓這種現(xiàn)象出現(xiàn)的。并且在中國，我們的人多地少，每家每戶所擁有的土地資源是比較少的。如果光叢事農(nóng)業(yè)那么他們一年的凈收入也寥寥無幾，甚至有時(shí)候還會(huì)入不敷出，即使在清閑的時(shí)候在家附近找一個(gè)工作所得的凈收入也不如他們出去到外面打工一年來的多、來的輕松，這也正是如今很多年輕人外出打工的原因。當(dāng)我們走進(jìn)農(nóng)村是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們所看到的基本都是中年好老年人，而很少會(huì)看到青年人，即便看到也基本是一些學(xué)生或者孕婦之類的。并且現(xiàn)在很多的年輕人都不會(huì)甚至都不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。試想再過幾十年社會(huì)上呈現(xiàn)一種怎樣的場面，一群不會(huì)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民。因而我覺得我們的政府應(yīng)該從另一個(gè)方面來改變這種現(xiàn)狀。

那么怎樣來改變這種現(xiàn)狀了？首先政府應(yīng)該授之以漁而不是光授之以魚。光靠免除農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)民以農(nóng)業(yè)補(bǔ)助是不夠的，是不能引導(dǎo)農(nóng)民支致富的，這只能說是幫助農(nóng)民生存下來。很有幫助的就是將土地企業(yè)化、區(qū)域化，以集體為單位、以不同的區(qū)域（以一個(gè)村或一個(gè)市甚至更大的區(qū)域）為單位，來集體種植某種適合本地生長的、有一定市場的經(jīng)濟(jì)作物或農(nóng)作物，或養(yǎng)殖一些適合本地的動(dòng)物，使之形成規(guī)模形成企業(yè)。雖然有些地方已經(jīng)實(shí)行了這種方式，但是我覺得他

們的精力還不夠，太少了，沒有形成一種規(guī)模。讓一些更適合農(nóng)作物生長區(qū)域以規(guī)模的形式進(jìn)行種植，全部采用機(jī)械化，提高人力資源的利用率，達(dá)到以更少的人力、更少的輸入，來得到更大的輸出。同時(shí)政府們還應(yīng)該引進(jìn)一些相應(yīng)的專家對農(nóng)民們進(jìn)行專業(yè)的科技知識(shí)的培訓(xùn)，引進(jìn)推廣一些取得了一定科技成果的經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。引導(dǎo)農(nóng)民們學(xué)習(xí)掌握科技知識(shí)，提倡鼓勵(lì)農(nóng)民們自主創(chuàng)新以不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)出率。同時(shí)還要鼓勵(lì)新一代的農(nóng)民工外出學(xué)習(xí)科技知識(shí)，把好的優(yōu)勢作物引進(jìn)來。與此同時(shí)政府還應(yīng)舍得給農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)扶持，幫助農(nóng)民承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槿缃衿鋵?shí)有很多人都有抱負(fù)，不愿過著平庸的生活，他們也想創(chuàng)新、也想發(fā)展新的種植、新的養(yǎng)殖業(yè)，但其中很大的阻力就是他們的風(fēng)險(xiǎn)較大，而作為一個(gè)普通的農(nóng)民他們不敢甚至承擔(dān)不起這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，因而政府對這方面給以大力支持，創(chuàng)建一個(gè)創(chuàng)新社，對那些好的想法好的創(chuàng)意給以科學(xué)的考察并對可行的給以全力的經(jīng)濟(jì)支持，這樣會(huì)帶動(dòng)很多農(nóng)民進(jìn)行這方面的探索、創(chuàng)新。從而帶動(dòng)農(nóng)民們進(jìn)行增收致富。同時(shí)政府還要幫助農(nóng)民們尋找這些種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)品的享受，需求一些正規(guī)的有保障的公司，與他們合作。因?yàn)檗r(nóng)民們最大的但有就是自己產(chǎn)品的銷售，因?yàn)橄襁@些經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)勢動(dòng)物的銷售不想農(nóng)作物那樣有那么寬的市場，一旦上場不景氣他們可能會(huì)虧損很大一筆資金，甚至?xí)虼素?fù)債累累。因而這也是很多農(nóng)民不敢嘗試搞創(chuàng)新的原因。如果有了政府為他們尋找堅(jiān)實(shí)的后盾，他們便可大膽的去搞。

在這之間還要搞好大力的防護(hù)措施以避免自然災(zāi)難等可能出現(xiàn)的不利影響對農(nóng)民們的作物的影響，是損失減到最低。農(nóng)民們的收入的減少有很多的情況就跟自然災(zāi)難有關(guān)，正如今年我國大面積的干旱使的許多的農(nóng)民承受著減產(chǎn)的影響，收入自然而然的相對減少。而如今的環(huán)境被一定程度上的破壞使得很多的自然災(zāi)害頻繁的發(fā)生，農(nóng)民們也一次一次的受到這些自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)作物也基本快達(dá)到年年減產(chǎn)。因而政府要加強(qiáng)對這方面的投入，農(nóng)業(yè)專家們也應(yīng)加大對這方面的研究，研究儲(chǔ)能抗旱、防淹的作物，能研究出使灌漿期不怕雨的小麥。使農(nóng)民們的農(nóng)作物能達(dá)到真正的增收，從而達(dá)到增收的目的。

而如今農(nóng)民們遍布各個(gè)行業(yè)，他們聯(lián)系著我們整個(gè)國家，因而我們必須全力以赴的幫助農(nóng)民們增收、致富，他們富則國富，他們強(qiáng)則國強(qiáng)。農(nóng)民問題是一個(gè)很深遠(yuǎn)的課題，而農(nóng)民增收、致富問題依然是一個(gè)很艱難很漫長的問題。關(guān)于農(nóng)民問題這方面的課題值得我們研究、值得我們探索的還有很多很多。

第四篇：農(nóng)民增收致富計(jì)劃

某村農(nóng)民增收致富計(jì)劃

一、現(xiàn)狀

某村289戶1383口人970畝耕地。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整我村農(nóng)

業(yè)已初步改變了以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，開始形成了農(nóng)產(chǎn)品、中藥材共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植新格局，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長。

二、增收致富計(jì)劃

1、大力引導(dǎo)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，通過簽訂合同，讓種田能手“租賃承包”大面積土地，實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化種植。某村北地約100畝地，去年新增種植中藥材20畝，效益可觀，今年收秋后預(yù)計(jì)大部分種上中藥材，畝均比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物多收入300元。

2、加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，某村現(xiàn)有養(yǎng)豬場一家，庭院養(yǎng)豬兩戶。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在技術(shù)，信息等發(fā)面提供支持。

3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

4、加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民到外就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道。

(1)與周圍企業(yè)聯(lián)系，提供就業(yè)信息，介紹有一技之長的農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收重要渠道；

(2)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。如：整治村東魚塘垂釣餐飲服務(wù)，可增加村民就業(yè)。在挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力上多下功夫，如：“農(nóng) 家樂”，農(nóng)民就能增加收入。

5、認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村干部群眾的整體 素質(zhì)，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng) 者素聲壽是增加農(nóng)民收入的根本途徑。

一是加大教育培訓(xùn)力度。組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識(shí)、市場知識(shí)和法律知識(shí)，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)；

二是大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)更多的有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一種或多種實(shí)用技術(shù)，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力再序轉(zhuǎn)移。要通過政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提升勞動(dòng)力市場競爭力。

小冀鎮(zhèn)某村村委會(huì)

2011年8月

第五篇：農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告

*鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)查報(bào)告

今年十月中旬，我們就如何促進(jìn)農(nóng)民增收問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)9個(gè)行政村通過召開座談會(huì)、查閱資料和年報(bào)、問卷等多種形式，圍繞農(nóng)民收入現(xiàn)狀，制約農(nóng)民增收的因素以及增收的途徑、舉措等，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，力求找到制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收各種困難，破解農(nóng)民持續(xù)增收的難題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀和特點(diǎn)

今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央１號文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動(dòng)力，堅(jiān)持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，雖然經(jīng)受了去年“7.28”水災(zāi)的影響但我鎮(zhèn)農(nóng)民收入還是大幅度提高。

1、農(nóng)民人均純收入大幅增長。**鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村，136個(gè)村民，4027戶16021 人，現(xiàn)有耕地9311.5畝，2007年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到4270.9 萬元，人均純收入1935元，比2006年凈增203元11.7個(gè)百分點(diǎn)，繼上年以10.6%的速度快速增長后，繼續(xù)保持高速增長的勢頭。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。從2007年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的組成機(jī)構(gòu)看，勞務(wù)輸出收入為1009.3萬元，凈增119.8萬元，增長13.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4097.2萬元，凈增803.6萬元，增長24.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民家庭經(jīng)營收入仍然是農(nóng)民人均純收入的主要來源，且增速明顯加快。

二、三產(chǎn)業(yè)收入也明顯增加，尤其是馬蜂溝和黃龍洞農(nóng)家樂開張營業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收注入了新的力量。

3、農(nóng)民的整體富裕程度提高。從調(diào)查戶的收入分組情況看，農(nóng)民的整體富裕程度明顯提高，低收入戶的比例在逐步縮小，高收入戶的比例繼續(xù)增加。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。由于鎮(zhèn)政府強(qiáng)化減負(fù)管理，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、1

強(qiáng)化承包管理、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、提高村務(wù)公開水平、積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

二、制約農(nóng)民增收的因素及問題

制約農(nóng)民收入增長也就是制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前制約我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素及問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低已成制約農(nóng)民增收的瓶頸。農(nóng)民的科學(xué)文化水平制約了先進(jìn)技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，農(nóng)民素質(zhì)不提高就難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，就會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收就無從談起，尤其是目前大多數(shù)有文化的青年農(nóng)民都已外出務(wù)工，更使得本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的問題顯得較為突出。如何應(yīng)對發(fā)展外出務(wù)工和當(dāng)?shù)厝瞬磐饬鞯拿芤褦[在政府面前。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快制約農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就會(huì)上升，農(nóng)業(yè)效益必然下降，從而制約農(nóng)民增收。近年來，在化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格推動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)資價(jià)格上漲很快，這使農(nóng)戶生產(chǎn)性費(fèi)用支出大幅度增加，基本抵消了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，大大超出部分農(nóng)戶的承受能力，直接挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入有所減少。因此，如果不采取有效措施，必將會(huì)給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。

3、土地集中困難制約了規(guī)模化經(jīng)營。我鎮(zhèn)耕地面積為9311.5畝，而鄉(xiāng)村人口15557多人，人均耕地面積僅為0.6畝。由于我鎮(zhèn)地理地形的影響，我鎮(zhèn)耕地分布零散，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。土地相對集中困難較大，難以實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，給發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)帶來了很大的困難。在調(diào)研中我們感覺到，基層干部對此認(rèn)識(shí)更加深刻，很多人都提到：種植業(yè)的比較效益低，在當(dāng)前的種植水平下，沒有生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式的突破，增產(chǎn)、增效是很難的，所以必須在擴(kuò)大規(guī)模和調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，走規(guī)模種植和集

約經(jīng)營的路子，小農(nóng)的粗放經(jīng)營對于人力和農(nóng)資都存在著很大的浪費(fèi)，必須走節(jié)約成本以增加效益的路子。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，發(fā)展后勁不足。多年來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多，很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不盡完備，還有很多設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大隱患。去年我鎮(zhèn)遭受百年一遇的“7.28”水災(zāi)更是對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了極大損毀，雖經(jīng)鎮(zhèn)政府積極努力、多方籌資現(xiàn)已將大部分水毀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得以重建，但由于工程量大，資金缺乏，還有很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織普遍存在數(shù)量少、規(guī)模不大，綜合實(shí)力偏弱，市場競爭力不強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)接機(jī)制不健全、不緊密，帶動(dòng)農(nóng)民增收、支持新農(nóng)村建設(shè)的能力弱，這些制約著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。

6、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)農(nóng)民的基層站所管理體制有待于進(jìn)一步理順，工作機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員普通年齡較大、知識(shí)老化、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員嚴(yán)重。二是村級集體經(jīng)濟(jì)組織無力承擔(dān)服務(wù)的職能。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，也無力開展必要服務(wù)，村級統(tǒng)一服務(wù)的水平難以提高。三是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入與保障嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開展，農(nóng)民缺乏專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)信息化程度比較低，對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新知識(shí)了解甚少，獲取信息的手段還比較單一。四是農(nóng)村社會(huì)保障體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的建議和對策

解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是當(dāng)前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：

1、“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)

問題，素質(zhì)問題的核心是教育問題。一方面加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)范圍和內(nèi)容，有針對性地開辦不同層次的、更能貼近富余勞力的“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、實(shí)惠”的實(shí)用科技培訓(xùn)班，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加農(nóng)民收入。另一方面圍繞促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收，做好各類實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和應(yīng)用工作，提高農(nóng)民科學(xué)種田的技能。要充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。要正視農(nóng)民素質(zhì)的差異，加大宣傳教育，推動(dòng)觀念更新，給農(nóng)民講市場經(jīng)濟(jì)，講外面的世界，讓群眾看到差距，奮起直追，樹立發(fā)展的決心和信念，營造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)新一輪的思想解放，為農(nóng)民增收創(chuàng)造主觀條件。

2、加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)控力度，加強(qiáng)對農(nóng)資市場的管理。要嚴(yán)格控制涉農(nóng)物資的價(jià)格水平，侵吞因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲所給農(nóng)民帶來的利益。首先，認(rèn)真執(zhí)行國家的價(jià)格政策，堅(jiān)決穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，抑制農(nóng)資價(jià)格不合理上漲。其次，加大對農(nóng)資價(jià)格的檢查力度，組織不定期開展農(nóng)資專項(xiàng)檢查，建議由政府牽頭，物價(jià)、工商、供銷、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、等部門齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決打擊制假售假、哄抬物價(jià)行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場供求秩序。第三，加強(qiáng)化肥市場和價(jià)格的監(jiān)測。各有關(guān)部門要加強(qiáng)化肥生產(chǎn)，市場供應(yīng)和價(jià)格的監(jiān)測，全面掌握化肥生產(chǎn)、庫存和化肥成本價(jià)格變化情況，及時(shí)采取措施，保持市場和價(jià)格的基本穩(wěn)定。

3、建立健全土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。一是積極探索以土地股權(quán)化等方式分離土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、抵押、技術(shù)承包和土地融資等多種辦法拓展土地流轉(zhuǎn)途徑。二是引導(dǎo)農(nóng)戶將承包土地統(tǒng)一入股土地股份合作社，開展農(nóng)村土地股份合作制試點(diǎn)工作。三是提高規(guī)模經(jīng)營水平，積極探索各種形式的規(guī)模經(jīng)營模式，鼓勵(lì)農(nóng)村種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展土地規(guī)模經(jīng)營。四是建立失地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制，維護(hù)失地農(nóng)民的合法

權(quán)益。五是進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移工作，支持鼓勵(lì)農(nóng)民自愿放棄承包土地，積極探索建立有效的農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變身份，推動(dòng)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

4、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為農(nóng)民增收夯實(shí)基礎(chǔ)。一是針對我鎮(zhèn)實(shí)際狀況，將全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)和政策向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜，迅速恢復(fù)災(zāi)后重建，安定民心。二是采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以錢養(yǎng)事”等形式搞好農(nóng)田水利、道路和文化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政策資金的導(dǎo)向作用和使用效益，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。三是積極拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，大力推廣節(jié)本增效機(jī)械化技術(shù)，落實(shí)相關(guān)扶持政策。四是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境治理。

5、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升特色產(chǎn)業(yè)水平。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成了“一村一品”農(nóng)業(yè)新格局。二是堅(jiān)持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程序。三是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌和馳名商標(biāo)，加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，申報(bào)成功的建議給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。四是加快開發(fā)農(nóng)村旅游項(xiàng)目，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)，走觀光休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游相結(jié)合的發(fā)展之路，積極吸收以前本鎮(zhèn)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推陳出新，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

6、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的能力。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性、公益性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如果完全依靠市場機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，因此，政府必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的職能作用，給予必要的資金、技術(shù)、信息、人才等支持，為農(nóng)民增收提供有力支撐。一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所管理職能，理順管理體制，切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站隊(duì)

伍，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是積極爭取各級的償債資金，多渠道化解村級債務(wù)，減輕村級集體組織壓力。三是在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)適當(dāng)引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制，提高了農(nóng)村公共服務(wù)生產(chǎn)和提供的質(zhì)量和效率。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣力度，把新技術(shù)、新品種帶進(jìn)來。五是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除農(nóng)民后顧之憂。

二○○八年十月二十八日