第一篇：鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)狀與出路

**鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的現(xiàn)狀與出路

一、基本現(xiàn)狀

二、存在問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織有一定的發(fā)展，但從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，是人數(shù)不少，規(guī)模不大，范圍廣泛，集中化程度不夠，總的一個(gè)特點(diǎn)是各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)民增收的作用起的不夠充分。

一是發(fā)展的氛圍尚未形成，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展合作社的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于如何發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社缺乏深入的研究。

二是上級(jí)有關(guān)部門(mén)缺乏具體的指導(dǎo)和出臺(tái)相關(guān)政策，基層組織認(rèn)識(shí)不到專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面的作用，這種情況在很大程度上影響一些鼓勵(lì)政策的貫徹和落實(shí)，影響到農(nóng)民的積極性。

三是現(xiàn)有的組織規(guī)模小，不規(guī)范，帶動(dòng)力不強(qiáng)，覆蓋面不廣，不能滿足農(nóng)民組織起來(lái)走向市場(chǎng)的需求。

四是運(yùn)作不規(guī)范，制度不健全。沒(méi)有進(jìn)行登記注冊(cè)，沒(méi)有章程，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密，缺乏有效約束，同農(nóng)戶之間主要還是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有與農(nóng)民形成真正的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

五是資金運(yùn)作困難，外部環(huán)境不夠?qū)捤?。貸款困難，自有資金不足，使得這些組織雖然在運(yùn)作，但運(yùn)行不暢，難以發(fā)揮較大的作用。

三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的主要措施與對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表重要思想和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的重要性，做到年初有規(guī)劃，半年有檢查，年末有考核。在鎮(zhèn)村兩極領(lǐng)導(dǎo)班子中有人管事，有章理事，推動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織走上良性發(fā)展軌道。

2、建章立制，規(guī)范運(yùn)作。根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的性質(zhì)和國(guó)家有關(guān)政策，制定《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程》，明確“民辦、民營(yíng)、民受益”原則，對(duì)合作社的職能，組織機(jī)構(gòu)，社員的權(quán)利和義務(wù)等作嚴(yán)格的規(guī)定。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重視培訓(xùn)。一是搞好服務(wù)合作社有效為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，主要包括信息服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，物質(zhì)供應(yīng)服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等；二是重視技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)許多農(nóng)民憑經(jīng)驗(yàn)、按常規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需要的狀況，合作社要十分重視運(yùn)用多種方式對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。

4、提升質(zhì)量，提高商品率。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，技術(shù)人員要把課堂建在田間，手把手傳授操作技術(shù)，采用統(tǒng)一供種、供藥、供肥，分片管理，建立田間檔案，實(shí)施質(zhì)量管理追究制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

5、拓寬思路，不斷創(chuàng)新。合作社要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，向外拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

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6、因地制宜，形式多樣。立足本地優(yōu)勢(shì)，積極興辦不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作組織：如中藥材、果桑、養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)合作社。

四、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社今后在農(nóng)村所起的作用與成效。

1、可提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力。充分發(fā)揮在引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)中的組織作用，引導(dǎo)和改變農(nóng)民的種植品種和種植模式，以開(kāi)拓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

2、可推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立健全服務(wù)體系，與廣大農(nóng)民建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益同享的機(jī)制。如基地建設(shè)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售等措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品效益。

3、可培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。在促進(jìn)新科技新成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，鍛煉和培育了一大批“學(xué)科學(xué)，用科技”的新型農(nóng)民，極大地推動(dòng)和促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)狀與出路責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

第二篇：農(nóng)村扶貧經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸及出路

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農(nóng)村扶貧經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸及出路

農(nóng)村扶貧經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸及出路

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：扶貧社在解決農(nóng)民貧困、減少農(nóng)村金融服務(wù)空白等方面發(fā)揮著重要作用，但也存在一些發(fā)展困境。本文對(duì)河北易縣扶貧社進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，分析扶貧社發(fā)展中存在的瓶頸，并提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：小額信貸 扶貧經(jīng)濟(jì)合作社

國(guó)際主流觀點(diǎn)認(rèn)為，小額信貸是向貧困或中低收入階層提供持續(xù)的小額度貸款的金融服務(wù)。小額信貸自上世紀(jì)九十年代初被引入我國(guó)以來(lái)，填補(bǔ)了我國(guó)金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村貧困人口、城市低收入群體的金融服務(wù)空白，為我國(guó)的扶貧致富事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。河北易縣作為小額信貸發(fā)展的第一批實(shí)驗(yàn)地區(qū)，孕育出諸多農(nóng)戶因小額信貸而脫貧致富的成功案例，其中最為突出的就是易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社所做出的貢獻(xiàn)。然而，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村扶貧經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展過(guò)程中存在的一些不可忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著扶貧社的可持續(xù)發(fā)展，亟需各方努力加以解決。

易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社是由中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所、易縣人民政府、孟加拉鄉(xiāng)村銀行、美國(guó)福特基金會(huì)等多方出資組建的民間社團(tuán)法人組織，于1994年4月正式成立并開(kāi)始營(yíng)運(yùn)。扶貧社的服務(wù)客戶主要是農(nóng)戶中經(jīng)濟(jì)能力較差但具備還款能力的中低收入群體，如城鎮(zhèn)下崗職工、個(gè)體戶等都可以成為其承貸的主體。截至2010年底，扶貧社已累計(jì)發(fā)放貸款1.58億元。

（一）扶貧社的目標(biāo)客戶

扶貧社成立之初，其目標(biāo)客戶規(guī)定為貧困地區(qū)的貧困戶，并強(qiáng)調(diào)以貧困婦女為主要受惠群體；目標(biāo)項(xiàng)目多為種植、畜牧等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。近年來(lái)，扶貧社根據(jù)農(nóng)戶需求的變化，將目標(biāo)客戶和目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，如受款對(duì)象可以是任何急需資金且具備潛在還款能力的農(nóng)戶，與性別無(wú)關(guān)。同時(shí)，由于農(nóng)戶的謀生手段逐漸增多，信貸資金的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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用途并不僅僅局限在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展上，也可用于運(yùn)輸、農(nóng)家作坊等非農(nóng)項(xiàng)目中。

（二）扶貧社貸款利率及農(nóng)戶還款方式

扶貧社貸款的特點(diǎn)是額度小、周期短，名義年利率為8%。但由于小額信貸每周都需要償還分期本息，還要設(shè)立額外的小組基金和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，其實(shí)際年利率約為16%。易縣扶貧社所采取的還款方式是“整貸零還”的方法，即農(nóng)戶經(jīng)扶貧社審批后可以一次性貸得所需款項(xiàng)，然后分期償還本息。農(nóng)戶在得到款項(xiàng)時(shí)，需要首先交還全年50%的利息，然后按照規(guī)定的日期分期償還本金，并在一年的最后兩周還清剩下的全年50%的利息。經(jīng)實(shí)踐認(rèn)證，這種方式可以在一定程度上減輕農(nóng)戶還貸的壓力，有效降低了貸款的還款風(fēng)險(xiǎn)，保證了較高的還款率。

（三）扶貧社小額信貸具體操作流程

易縣扶貧社小額信貸具體操作過(guò)程分為以下五個(gè)階段：貸款申請(qǐng)階段：申請(qǐng)貸款的農(nóng)戶自愿組成五人聯(lián)保小組并向扶貧社提交入社申請(qǐng)書(shū)。信貸員核實(shí)情況后，借款人填寫(xiě)借款合同，小組人員也需在聯(lián)保協(xié)議上簽字。經(jīng)中心主任同意后，信貸員就會(huì)生成調(diào)查報(bào)告并填好中心貸款申請(qǐng)審批表，向上一層級(jí)提出貸款申請(qǐng)。貸款審批階段：分社主任對(duì)相關(guān)審批表和聯(lián)保協(xié)議簽署意見(jiàn)，同時(shí)在分社這一層級(jí)匯總好各種申請(qǐng)材料，提交縣社以待辦理。貸款發(fā)放階段：經(jīng)各層審批無(wú)誤后，由分社發(fā)放借款通知書(shū)，分社主任經(jīng)再次審批后通知出納放款。經(jīng)借款人在付款憑證上簽字取款后，登記還款記錄本和中心賬目。在放款一至二周后，分社主任還會(huì)到戶對(duì)借款人的投款情況進(jìn)行調(diào)查。貸款收回及結(jié)清階段：由信貸員每周從借款人處收回貸款分期本息并簽章于相應(yīng)的還款記錄本上。在收回款項(xiàng)之后，信貸員需要填寫(xiě)收款表報(bào)至分社，分社根據(jù)周報(bào)表填寫(xiě)月報(bào)表和業(yè)務(wù)進(jìn)展表，每月報(bào)至縣社一次。在貸款人全部還清本息后，信貸員填寫(xiě)日退付憑證并登記日?qǐng)?bào)表，上報(bào)至分社后由分社會(huì)計(jì)填寫(xiě)退付匯總憑證。

（四）扶貧社的資金來(lái)源

1.捐贈(zèng)基金。在易縣扶貧社成立之初，該小額信貸項(xiàng)目就得到了孟加拉鄉(xiāng)村銀行和美國(guó)福特基金會(huì)的捐款。隨著易縣小額信貸取得越來(lái)越顯著的成績(jī)，扶貧社得到了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注，因此也會(huì)

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得到一些國(guó)內(nèi)企業(yè)家福利基金的資助。雖然這一部分資金成本相對(duì)較小，但是這一來(lái)源對(duì)于扶貧社來(lái)說(shuō)是比較被動(dòng)的，扶貧社的發(fā)展不能對(duì)其形成依賴(lài)。

2.外部借款。易縣扶貧社成立的啟動(dòng)資金主要來(lái)自于中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所提供的約為550萬(wàn)元的軟性貸款。自2006年開(kāi)始，扶貧社每年可以從縣政府得到一定金額的貼息貸款。近年來(lái)，由于國(guó)家相關(guān)金融政策的鼓勵(lì)，扶貧社獲得了來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的“批發(fā)貸款”，有力緩解了扶貧社資金緊缺的問(wèn)題。在2010年8月，總額為100萬(wàn)元的農(nóng)行貸款全部到達(dá)了易縣扶貧社的賬上，這筆資金預(yù)計(jì)可以滿足千余戶農(nóng)戶的小額信貸需求。在本息償還方式上面，執(zhí)行年利率為4.86%，本金到期一次性?xún)斶€，利息需分季度償還。

3.留存利潤(rùn)。由于扶貧社外部融資渠道相對(duì)狹窄，因此其資金來(lái)源很大程度上依靠自身經(jīng)營(yíng)所留存的利潤(rùn)。扶貧社一直都采取自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)方式，一旦實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)就留存相應(yīng)比例用于其自身的擴(kuò)大發(fā)展。雖然此種方式所獲得的資金量十分有限，但這卻是扶貧社最為穩(wěn)固的融資途徑。

4.社員入股資金。自2009年8月開(kāi)始，扶貧社通過(guò)鼓勵(lì)社內(nèi)員工入股來(lái)增強(qiáng)扶貧社融資能力。根據(jù)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、由縣社出臺(tái)的文件規(guī)定：社員的股金存入期為一年，在股金存入期滿后社員可得到3.53%的分紅；如社員有需要“提前支取”，扶貧社則按當(dāng)?shù)劂y行同期利率給予相應(yīng)補(bǔ)償。

5.互助基金。易縣農(nóng)戶互助發(fā)展基金（簡(jiǎn)稱(chēng)互助基金）是指在易縣的行政村，農(nóng)戶自愿組成互助小組，共同出資建立的資金互助組織。同一個(gè)村的互助小組一起構(gòu)成該村的互助基金；資金互助活動(dòng)以互助小組為單位開(kāi)展。在農(nóng)戶自愿出資的基礎(chǔ)上，扶貧社向互助基金提供適當(dāng)額度的貸款，由互助小組按照一定的操作方法，在互助小組內(nèi)部，由成員共同決定貸款、自我管理、自我監(jiān)督、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展。

易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展瓶頸分析

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第三篇：2020鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社年終總結(jié)

2020鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社年終總結(jié)

XX年，我鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣供銷(xiāo)合作社的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九大會(huì)議精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促農(nóng)增收，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的新局面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展

鎮(zhèn)黨委、政府制定貫徹落實(shí)省政府意見(jiàn)的具體實(shí)施方案，切實(shí)將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作納入重要議事日程和目標(biāo)考核，擺上重要位置，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施、有檢查。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究和解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展問(wèn)題。

二、認(rèn)真做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展工作

一是繼續(xù)宣傳貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，掀起發(fā)展專(zhuān)合社的新高潮。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”和“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的原則。今年我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)專(zhuān)合社人力發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)、以無(wú)公害、特色農(nóng)產(chǎn)品來(lái)吸引消費(fèi)者，增加農(nóng)戶收入。同時(shí)給養(yǎng)殖戶提供技術(shù)和養(yǎng)殖信息，讓協(xié)會(huì)發(fā)展更加壯大。

三、積極參與推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

通過(guò)組織發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社為農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及助農(nóng)增收等作用，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕;發(fā)揮合作社的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心作用，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔;發(fā)揮合作社民主管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民民主意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村管理民主。

第四篇：農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，從事同類(lèi)或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

1.2 作用 對(duì)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售也就必須從提籃小賣(mài)向大量批發(fā)轉(zhuǎn)變，這就促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中介組織的產(chǎn)生，這些中介組織為了得到更多優(yōu)質(zhì)的同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，他們就通過(guò)和生產(chǎn)者建立緊密的利益共同體，分別從事生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售職能，這就促使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的興起。發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社既是農(nóng)民互助互利的現(xiàn)實(shí)選擇，又是建造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織載體。農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段，最突出的問(wèn)題是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，其原因除結(jié)構(gòu)性矛盾外，更重要的是農(nóng)民的組織化程度較低，一家一戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，必須通過(guò)多種形式的組織載體，才能成為真正意義上的市場(chǎng)主體。在培育農(nóng)村主體方面，合作經(jīng)濟(jì)組織就提供了一種較好的制度選擇。一方面它是在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上建立的農(nóng)民自我服務(wù)組織，體現(xiàn)了自愿、民主、平等、互利的精神；另一方面它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托組織化的優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展產(chǎn)后加工等方面，比一家一戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)更顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，是引導(dǎo)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化市場(chǎng)的一種有效組織形式。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，以獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不可替代的作用。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)也是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。

第五篇：農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社

推進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的思考——黃祥柱

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》從2007年7月1日起正式施行。這是自人民公社解體后、我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，國(guó)家第一次通過(guò)立法的形式，給包括專(zhuān)業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以明確的法律地位。那么，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，如何發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及怎樣科學(xué)發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用？本文擬就有關(guān)問(wèn)題以東瀼口鎮(zhèn)為例作一些探討。

一、東瀼口鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，通過(guò)采取“政府引導(dǎo)、典型引路、政策扶持、規(guī)范運(yùn)作”等有效措施，東瀼口鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到了較快的發(fā)展，形成了多行業(yè)、多領(lǐng)域、多層次分布的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)22個(gè)行政村，共有農(nóng)民6759戶，發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織9個(gè)，參加或入社的農(nóng)民1176戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的17%；注冊(cè)基金總計(jì)200多萬(wàn)元。從其涉及的行業(yè)和范圍看，從事種植業(yè)的5個(gè)，從業(yè)農(nóng)戶1006戶，占合作社總戶數(shù)的87%；從事養(yǎng)殖業(yè)的3個(gè)，從業(yè)農(nóng)戶150戶，占合作社總戶數(shù)的13%；從事加工業(yè)的1個(gè)，從業(yè)農(nóng)戶數(shù)20戶，占合作社總戶數(shù)的2%。

入社100戶以上的有3戶，其中，雷家坪柑桔專(zhuān)業(yè)合作社高達(dá)800戶，有活動(dòng)場(chǎng)所的5家，建章建制且有檔案的3家，實(shí)際與農(nóng)戶互動(dòng)的僅有兩家。合作社以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走“市場(chǎng)+合作社+會(huì)員和農(nóng)戶”路子，初步形成一頭連農(nóng)戶一頭接市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)進(jìn)行大田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，并向規(guī)?；l(fā)展。這些專(zhuān)業(yè)合作社涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等多個(gè)領(lǐng)域，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中示范引領(lǐng)作用比較明顯。較好地解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些難點(diǎn)和問(wèn)題，克服了家庭承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等不足，在提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。

二、存在的主要問(wèn)題

總的來(lái)看，東瀼口鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，目前尚處于發(fā)展的初始階段，根據(jù)經(jīng)典的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織定義，它們中的大多數(shù)只能被稱(chēng)之為“協(xié)作體”，而非真正意義上的合作組織，在現(xiàn)有的條件下，也存在著諸多問(wèn)題：

（一）制度不夠完善，內(nèi)部建設(shè)亟待完善。從整體上來(lái)看，東瀼合作社有部分是以個(gè)人合伙形式登記的，沒(méi)有變更、清算等方面的規(guī)范，內(nèi)部管理機(jī)制亟待健全。有些已注冊(cè)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的章程制訂不規(guī)范，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)不清，會(huì)員權(quán)利、義務(wù)不明。更重要的是，由于組織機(jī)構(gòu)不健全，不少專(zhuān)業(yè)合作社在重大事務(wù)安排和日?；顒?dòng)中民主氛圍不濃，社員參與決策和管理的積極性不高。

（二）合作層次較低，產(chǎn)品加工程度較低。在目前階段，大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織與農(nóng)民聯(lián)接機(jī)制不緊，僅局限于向農(nóng)戶和成員提供技術(shù)信息、生產(chǎn)資料、種苗種禽、產(chǎn)品回收等服務(wù)，與成員農(nóng)戶建立的是一種購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，而以資本為紐帶、利益聯(lián)接緊密、開(kāi)展產(chǎn)供銷(xiāo)加一體化經(jīng)營(yíng)的少之又少，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯不足。農(nóng)村合作社受自身生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)所限，農(nóng)作物深加工難以為繼。僅靠初級(jí)買(mǎi)賣(mài)所得的利潤(rùn)非常有限，在一定程度上影響農(nóng)民的積極性。

（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，發(fā)展后勁不足。目前該鎮(zhèn)的大多數(shù)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)起步較晚，處于“雛形”和“半成品”狀態(tài)，底子薄，積累少，啟動(dòng)資金極為有限，發(fā)展后勁不足，引資能力較差。合作組織經(jīng)費(fèi)往往靠行政資助，容易出現(xiàn)“一年合伙、二年紅火、三年散伙”的局面。據(jù)調(diào)查，九家專(zhuān)業(yè)合作社真正能靠自身實(shí)力運(yùn)轉(zhuǎn)的最多一至二家。這就導(dǎo)致合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱?？上攵?，這類(lèi)合作社對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收所發(fā)揮的作用還相當(dāng)有限。

（四）品牌意識(shí)不強(qiáng)，阻礙高位發(fā)展。從調(diào)查情況看，合作社商標(biāo)建設(shè)情況更不樂(lè)觀。9個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社中只有1個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，就是雷家坪柑橘專(zhuān)業(yè)合作社“雷家坪”商標(biāo)在正常使用。這對(duì)于合作社的建設(shè)和發(fā)展都將起到極大的制約作用。市場(chǎng)需求的是有品牌的 1

合作社產(chǎn)品，一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，只有統(tǒng)一品牌，才能夠把名頭做響，把合作社做大。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，通過(guò)調(diào)查，我認(rèn)為主要原因至少有以下三個(gè)方面

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是農(nóng)戶連接市場(chǎng)的橋梁和紐帶，它有效地解決了許多一家一戶辦不了、辦不好的事情，深受農(nóng)民的歡迎。但就實(shí)際情況來(lái)看，仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民和農(nóng)村基層干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用和發(fā)展前景，特別是對(duì)其帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用沒(méi)有切身體會(huì)，創(chuàng)辦或參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的熱情不高。

（二）人員素質(zhì)不高。目前合作社的管理層大多綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，普遍缺乏合作組織的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和對(duì)外交往等方面的知識(shí)和能力，甚至有極少數(shù)合作社組織者以獲得國(guó)家項(xiàng)目支持為目的等等，致使合作組織的功能不能得到最大程度的發(fā)揮。從發(fā)展的角度來(lái)看，缺乏優(yōu)秀的高素質(zhì)人才將會(huì)成為制約農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的“瓶頸”。

（三）運(yùn)作資金短缺，扶持力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東瀼口鎮(zhèn)9個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社反應(yīng)最強(qiáng)烈的問(wèn)題就是資金短缺問(wèn)題。從政策扶持的角度來(lái)看，鎮(zhèn)黨委政府雖然在資金、信貸、稅收、土地等方面制定了一些優(yōu)惠政策，但力度仍然不夠，嚴(yán)重影響了專(zhuān)業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

四、對(duì)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感。實(shí)踐證明，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效銜接的中介，是增加農(nóng)民收入的杠桿。2007年7月中央頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社管理?xiàng)l例》，來(lái)規(guī)范約束農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，我們一定要提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳教育力度，使廣大農(nóng)民和基層干部充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的必要性和緊迫性。

（二）典型引路，多方參與，大力發(fā)展各種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)合作組織。支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，最有效的辦法就是用事實(shí)說(shuō)話，靠典型示范帶動(dòng)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇一批種植、養(yǎng)殖、加工等不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)重點(diǎn)扶持，規(guī)范運(yùn)作，培養(yǎng)一批有說(shuō)服力、有號(hào)召力的典型，通過(guò)典型示范和引導(dǎo)，帶動(dòng)面上工作的平衡開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要把培訓(xùn)合作組織帶頭人放在一個(gè)重要的位置，加大投入力度，配備良好的師資，創(chuàng)造更好的條件，做好合作組織帶頭人的培訓(xùn)工作。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，定期開(kāi)展培訓(xùn)班，加大對(duì)入社農(nóng)戶的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)建立起一支素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富同時(shí)又熟悉市場(chǎng)的人才隊(duì)伍。

（四）加大政策扶持力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加快農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開(kāi)好的政策扶持。在資金方面，建議進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度，貼息貸款時(shí)間延長(zhǎng)至3-5年。在稅收方面，對(duì)合作社組織興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工及服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)減征相關(guān)稅費(fèi)。在用地方面，允許合作社經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)入股、承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)方式取得用地，對(duì)其使用期限和費(fèi)用可以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)和減免。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則，但是這并不意味著政府可以撒手不管，而是應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。首先要成立明確的主管農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的部門(mén)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的注冊(cè)登記、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。其次要抓緊研究制定加快農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。三是將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對(duì)運(yùn)作規(guī)范、績(jī)效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵(lì)，努力營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

澄城縣王莊鎮(zhèn)如何發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

王莊鎮(zhèn)是我縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果、生豬等為主。近年來(lái)，我們按照縣委、縣政府關(guān)于做大做強(qiáng)蘋(píng)果、生豬產(chǎn)業(yè)決定精神，依托鎮(zhèn)域自然資源優(yōu)勢(shì)，加快蘋(píng)果、生豬兩大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使蘋(píng)果生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖成為促農(nóng)致富的朝陽(yáng)。為打造地方區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家產(chǎn)品銷(xiāo)售呈現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，我鎮(zhèn)先后成立了14個(gè)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社和生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立以來(lái)本著為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，為農(nóng)民定期提供果樹(shù)修剪、施肥等各方面的務(wù)果技術(shù)，雖然在不同層面上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民務(wù)果、優(yōu)果的積極性，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。但其專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)有的作用還未充分發(fā)揮。借助這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)際情況，我談一談自己的見(jiàn)解，與大家共同學(xué)習(xí)，不對(duì)之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是按照“入社自愿、退社自由、互助合作和實(shí)行民辦、民管、民受益”的原則，組建的一種互助性經(jīng)濟(jì)組織。它們?cè)诮M織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售最后打入市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入等方面，發(fā)揮著重要的作用。

歸根結(jié)底就是為農(nóng)服務(wù)，為“農(nóng)”服務(wù)包括為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們王莊鎮(zhèn)一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式占多數(shù)，沒(méi)有形成規(guī)?；@樣

就導(dǎo)致了勞動(dòng)力投入成本大、產(chǎn)出少的局面?？刻斐燥?，傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)民的收入不夠穩(wěn)定，農(nóng)民也不能很快的走向致富的道路。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，主要涉及蘋(píng)果和生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，洛城作為農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩年的經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社尚處于起步階段，它的發(fā)展還很不成熟，從自身發(fā)展和外部環(huán)境分析，還存在著許多困難和問(wèn)題。一是自身綜合實(shí)力不強(qiáng)。從總體上看，全鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，無(wú)論從規(guī)模、數(shù)量，還是功能作用的發(fā)揮方面，都還是低層次的。規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)功能不強(qiáng)。有的合作社內(nèi)部管理制度不健全，導(dǎo)致內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范。有的合作社只掛個(gè)牌子，沒(méi)有真正開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。有的內(nèi)部收益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，導(dǎo)致?lián)p害社員利益的現(xiàn)象發(fā)生。從發(fā)展較好的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)看，主要是有一個(gè)優(yōu)秀的管理人才。合作社的發(fā)展要求有一位懂經(jīng)營(yíng)、善管理，具有較高威望和組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)又要有奉獻(xiàn)精神的帶頭人，但現(xiàn)實(shí)農(nóng)村中這樣的帶頭人很少。自身的這些問(wèn)題導(dǎo)致產(chǎn)銷(xiāo)銜接不緊密，一般停留在產(chǎn)前產(chǎn)中的提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)等，對(duì)于產(chǎn)后提供銷(xiāo)售服務(wù)，開(kāi)拓市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)等方面涉足太少，合作社與農(nóng)戶之間，與企業(yè)之間還沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的關(guān)系。其二是外部環(huán)境不適應(yīng)。首先是思想認(rèn)識(shí)不同意。目前，很多農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的重要性、必要性及其在農(nóng)村工作中的地位、作用還認(rèn)識(shí)不足，有的甚至對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的概念還不太清楚，對(duì)合作社不放心、不積極。同時(shí)，作為鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不夠重視，沒(méi)有把合作社作為農(nóng)村改革和發(fā)展的一件大事來(lái)抓，沒(méi)有具體的工作要求，沒(méi)有培育和示范引導(dǎo)的意見(jiàn)和措施。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系出現(xiàn)根本性改變的情況下，大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，是提供農(nóng)民組織化程度的基本手段，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)在要求，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的有效途徑，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要舉措。因此，我們必須抓住機(jī)遇，正視問(wèn)題，尋求對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范、健康的發(fā)展。對(duì)此，我們提出以下幾點(diǎn)看法：

一.轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)一群生產(chǎn)同類(lèi)

作物的農(nóng)戶形成自發(fā)性組織，實(shí)行土地連片開(kāi)發(fā)，廣泛使用機(jī)械化生產(chǎn)工具，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鳎档蛦挝怀杀?，技術(shù)共享，提高產(chǎn)量、質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物規(guī)?；a(chǎn)、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)并且有助于節(jié)約生產(chǎn)成本及優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，從而發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。但是，由于一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致農(nóng)民的思想保守，不愿意接受新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)而影響了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的普及推廣。沒(méi)有農(nóng)民的支持，使得農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)不能凸顯出來(lái)。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想是我們的當(dāng)務(wù)之急，我們可以開(kāi)展專(zhuān)家講座，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)和特點(diǎn)，并且能更深層次的了解農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社給農(nóng)民帶來(lái)的利益，讓農(nóng)民能在最短的時(shí)間內(nèi)接受這種新型的生產(chǎn)方式。在這一方面，我鎮(zhèn)綠潤(rùn)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社就做的比較好，在成立專(zhuān)業(yè)合作社之前，經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)群眾代表會(huì)，果農(nóng)代表會(huì)，統(tǒng)一思想，并聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家到會(huì)議講解，著就使得果農(nóng)理解接受，今年的蘋(píng)果銷(xiāo)售期間，該專(zhuān)業(yè)合作社又能積極聯(lián)系客商，給果農(nóng)帶來(lái)極大的方便。

二.統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)和管理。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，一頭聯(lián)市場(chǎng)，一頭聯(lián)農(nóng)戶，在農(nóng)戶與市場(chǎng)的對(duì)接上，發(fā)揮了“中介”作用，有效的解決了農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)進(jìn)入市場(chǎng)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制新的轉(zhuǎn)換。同時(shí)，廣大農(nóng)民也通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社更好的維護(hù)自身的利益，以改善農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，使農(nóng)民能夠獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的平均利潤(rùn)。從目前存在的合作社情況看，大部分是以“種植大戶”、“種植能手”為主導(dǎo)建立起來(lái)的，這種聯(lián)合給社員們帶來(lái)了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但如何帶領(lǐng)社員們走向市場(chǎng)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力這方面還缺乏相應(yīng)的人才；另外，專(zhuān)業(yè)合作社普遍缺乏專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員，導(dǎo)致賬目不規(guī)范，會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督職能不健全，不利于專(zhuān)業(yè)合作社持久、穩(wěn)定發(fā)展。合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值地，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低等問(wèn)題一直以來(lái)都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)合作社的整體發(fā)展水平還不高，絕大部分合作社結(jié)構(gòu)松散，以解決初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主要目的，沒(méi)有形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化程度低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)管理水平低。因此，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)和管理對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展有重大的意義。

三.加強(qiáng)聯(lián)合發(fā)展。王莊鎮(zhèn)目前的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小、資金實(shí)力低，自身發(fā)展能力不強(qiáng)，這就需要周邊同類(lèi)或互補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，逐步使專(zhuān)業(yè)合作社成為生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。所以，加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)系也是促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的一個(gè)必要途徑。

綜上所述，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)和管理以及加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)系都是發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的必要的客觀條件，因此我們應(yīng)該從全局出發(fā)，全力做好一上三個(gè)方面的工作，促使農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。