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      江西省國有墾區(qū)公路工程建設(shè)管理辦法

      時間:2019-05-12 19:13:10下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:江西省國有墾區(qū)公路工程建設(shè)管理辦法

      江西省國有墾區(qū)公路工程建設(shè)管理辦法

      (暫行)

      第一章總則

      第一條為改善國有農(nóng)墾場區(qū)交通條件,加強和規(guī)范“十二五”期間全省農(nóng)墾系統(tǒng)國有農(nóng)墾場區(qū)公路(以下稱農(nóng)墾場公路)建設(shè)管理,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和交通運輸部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省農(nóng)墾實際情況,特制定本辦法。

      第二條本辦法適用于“十二五”期間交通運輸部投入我省國有墾區(qū)通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和通建制村級瀝青(水泥)路建設(shè)項目。

      國有農(nóng)墾場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公路是指縣城通達(dá)相當(dāng)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政級別的農(nóng)墾場區(qū)居民點或干線公路連接相當(dāng)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政級別的農(nóng)墾場居民點的公路。

      國有農(nóng)墾場通建制村級公路是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或相當(dāng)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政級別的農(nóng)墾場居民點通相當(dāng)于建制村行政級別的農(nóng)墾場區(qū)居民點公路或干線公路連接相當(dāng)于建制村行政級別的農(nóng)墾場居民點公路。

      第三條國有農(nóng)墾場公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。

      第四條國有農(nóng)墾場為農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)責(zé)任主體。各有關(guān)農(nóng)墾場應(yīng)成立公路建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,實行項目法人負(fù)責(zé)制。

      第五條各市、縣(市、區(qū))農(nóng)墾主管部門和交通運輸行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)墾場公路建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。各縣(市、區(qū))交通主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)技術(shù)人員對國有農(nóng)墾場公路建設(shè)進行質(zhì)量監(jiān)督。

      第二章計劃及前期工作管理

      第六條國有農(nóng)墾場應(yīng)根據(jù) “十二五”農(nóng)墾場公路建設(shè)項目庫,編制當(dāng)年的公路建設(shè)年度計劃,經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴?/p>

      部門審核簽署意見后報設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門統(tǒng)一匯總審核后上報省農(nóng)墾辦,由省農(nóng)墾辦匯總核定后,報省交通運輸廳批復(fù)。

      第七條國有農(nóng)墾場新建通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級瀝青(水泥)路建設(shè)

      工程項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到三級(含三級)以上,路面寬度不小于6.5米,路基寬度不小于7.5米;新建通建制村級瀝青(水泥)路建設(shè)工程項目原則上應(yīng)達(dá)到四級(含四級)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),路面寬度不小于4.5米,路基寬度不小于5.5米;改建公路路基寬度無法滿足上述規(guī)定時,可保持原路基寬度不變。

      第八條國有農(nóng)墾場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的瀝青(水泥)路建設(shè)項

      目應(yīng)由具備相關(guān)資質(zhì)的咨詢單位編制項目工程可行性研究報告;國有農(nóng)墾場通行政村級的瀝青(水泥)路項目場以可行性研究報告審批表的格式編制項目可行性研究報告??尚行匝芯繄蟾婕翱尚行匝芯繄蟾鎸徟碛筛髟O(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門審核后上報省農(nóng)墾辦。

      第九條國有農(nóng)墾場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通行政村級瀝青(水泥)路建設(shè)項目工程可行性研究報告由省農(nóng)墾辦報省交通運輸廳,并抄送省公路管理局,由省公路管理局提出初審意見,省交通運輸廳批復(fù)。

      第十條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目中采用二

      級公路及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公路項目應(yīng)編制二階段初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,其余項目僅編制一階段施工圖設(shè)計。

      第十一條國有農(nóng)墾場通瀝青(水泥)路建設(shè)項目的初

      步設(shè)計和施工圖設(shè)計由市級交通運輸部門審核批復(fù)并報省農(nóng)墾辦備案。

      第十二條要求列入國家年度投資計劃的國有農(nóng)墾場

      通瀝青(水泥)路建設(shè)項目,必須符合下述條件:

      ——已納入“十二五”農(nóng)墾場公路建設(shè)項目庫;

      ——完成項目前期工作,具備開工條件;

      ——建設(shè)單位和配套資金基本落實。

      第三章建設(shè)資金與管理

      第十三條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目實行中

      央專項(車購稅)資金補助,不足部分由農(nóng)墾場統(tǒng)籌解決。

      第十四條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目管理和

      建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行中央專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,??顚S茫荒苡糜诠こ讨苯淤M用。中央專項資金應(yīng)當(dāng)全部用于國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目,并嚴(yán)格執(zhí)行中央專項資金使用及基本建設(shè)財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目建設(shè)資金。

      第十五條項目批準(zhǔn)開工后,省農(nóng)墾辦按項目建設(shè)進度

      將中央專項資金直接撥付到場,國有農(nóng)墾場統(tǒng)籌的配套資金應(yīng)確保及時、足額到位,并率先用于項目建設(shè)。具體資金撥付辦法詳見《江西省國有農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)工程資金管理辦法》(暫行)。

      第十六條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目要設(shè)立

      中央專項資金專戶,實行專戶存儲,單獨建帳,單獨核算。對資金的劃撥和使用要實行規(guī)范化管理,建立健全各項制度,加強中央專項資金使用全過程的監(jiān)管,防止損失浪費,提高資金使用效益。

      第四章建設(shè)組織與管理

      第十七條國有農(nóng)墾場要做好涉及公路工程建設(shè)各項政策和規(guī)定的落實,確保農(nóng)墾場公路建設(shè)順利進行。

      第十八條國有農(nóng)墾場要加強農(nóng)墾場公路建設(shè)工程施

      工的質(zhì)量和安全管理,確保項目建設(shè)的順利實施。

      第十九條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目要嚴(yán)格

      執(zhí)行招投標(biāo)制度,符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進行公開招標(biāo),在同一場區(qū)范圍內(nèi)可以多項目一并“打捆招投標(biāo)”。國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定由國有農(nóng)墾場自行委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo),招投標(biāo)文件可參照當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T制定的農(nóng)村公路招標(biāo)文件范本進行編制。

      第二十條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)

      實行施工許可制度,施工單位必須在開工之前向縣(市、區(qū))

      交通主管部門申請施工許可證,施工單位辦理施工許可證后即可開工建設(shè)。

      第二十一條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目建設(shè)

      過程中出現(xiàn)的重大問題要及時報告,已下達(dá)的工程項目計劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自變更項目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確需調(diào)整的,項目單位必須按程序上報,由省農(nóng)墾辦提出并報省交通運輸廳,再按原審批程序辦理各項手續(xù)。

      第二十二條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目建設(shè)

      過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報,不得隱瞞。

      第二十三條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目應(yīng)實

      行工程監(jiān)理制度。

      農(nóng)墾場通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))瀝青(水泥)路建設(shè)項目由省農(nóng)墾建

      筑管理站組織具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人員組成專項

      監(jiān)理組或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)理。建制村級瀝青(水泥)路建設(shè)項目由縣(市、區(qū))交通運輸主管部門組織具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人員組成專項監(jiān)理組或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)理。

      國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重

      技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員,加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢,確保質(zhì)量,避免返工。

      第二十四條國有農(nóng)墾場瀝青(水泥)路建設(shè)項目實行建設(shè)進度報告制度,各設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門應(yīng)在每月20日前將本月的國有農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)項目月報表(附件1)以及其他有關(guān)情況報省農(nóng)墾辦。

      第二十五條工程項目完工后,國有農(nóng)墾場應(yīng)按照批復(fù)的工可、年度計劃、設(shè)計圖紙和工程質(zhì)量等內(nèi)容要求及時組織項目交工和提請竣工驗收。驗收時,首先由國有農(nóng)墾場組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位進行自驗;自驗合格的向設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門申請初驗,設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門將會同市、縣(市、區(qū))交通主管部門一并參與進行實地初驗,實地初驗時應(yīng)采用GPS+PDA的方式,采集擬驗收路線及其新

      建橋梁的線型線位,填寫國有農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)項目驗收路段及橋梁的屬性表(見附件2)連同初驗報告一并上報省農(nóng)墾辦;省農(nóng)墾辦按照省交通廳的要求組織相關(guān)人員進行正式驗收。對驗收合格的建設(shè)項目形成并通過《國有農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)工程項目竣工驗收鑒定書》(附件3)。驗收不合格的工程由原施工單位限期修復(fù)完善,修復(fù)完善后按上述程序重新組織驗收。項目工程驗收后,各設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門將驗收情況匯總(匯總表格式見附件4)后上報省農(nóng)墾辦。

      根據(jù)農(nóng)墾場區(qū)公路特點,交工、竣工驗收可以合并進行。設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門組織項目工程初驗之前農(nóng)墾場應(yīng)及時向市級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請交工驗收質(zhì)量檢測和竣工驗收質(zhì)量鑒定,并出具質(zhì)量鑒定書。未經(jīng)項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行交工驗收質(zhì)量檢測和竣工驗收質(zhì)量鑒定的項目不得組織項目工程初驗。

      省公路管理局對農(nóng)墾場公路工程驗收結(jié)果進行抽查。第二十六條農(nóng)墾場公路建設(shè)項目驗收合格后,省農(nóng)墾辦及時組織對農(nóng)墾場公路數(shù)據(jù)庫的更新維護工作,省公路管理局對農(nóng)墾場公路數(shù)據(jù)庫的更新維護工作提供技術(shù)支持,對省農(nóng)墾辦報送的電子地圖更新數(shù)據(jù)進行審核。

      第二十七條國有農(nóng)墾場應(yīng)建立項目檔案管理制度,工程竣工驗收前,應(yīng)按《國有農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)工程項目竣工檔案目錄》(附件5)的要求將竣工資料統(tǒng)一裝訂成冊(資料由建設(shè)、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理等單位按工作內(nèi)容收集整理)。

      第五章 法律責(zé)任

      第二十八條對騙取、截留、挪用、滯留國有農(nóng)墾場公路建設(shè)專項資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

      第二十九條國有農(nóng)墾場公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的,由上一級人民政府農(nóng)墾主管部門會同有關(guān)部門對責(zé)任單位給予警告,對責(zé)任人依法給予行政處分。

      第三十條國有農(nóng)墾場公路建設(shè)項目未依法招標(biāo)的,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

      第三十一條國有農(nóng)墾場公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條列》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

      第六章 附則

      第三十二條各設(shè)區(qū)市農(nóng)墾場主管部門應(yīng)參照本規(guī)定制定實施細(xì)則,并抄報省農(nóng)墾辦。

      第三十三條本規(guī)定未涉及到的有關(guān)方面,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理。本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。

      1、江西省農(nóng)墾公路建設(shè)項目形象進度表

      2、國有農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)項目驗收路段及橋梁的屬性

      表(表一)

      國有農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)項目驗收路段及橋梁的屬

      性表(表二)

      3、國有農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)工程項目竣工驗收鑒定書

      4、年度國有農(nóng)墾場公路建設(shè)項目竣工驗收匯總表一年度國有農(nóng)墾場公路建設(shè)項目竣工驗收匯總表二

      5、國有農(nóng)墾場區(qū)公路建設(shè)工程項目竣工檔案目錄附件:附件:

      第二篇:湖北省國有墾區(qū)危房改造工程項目管理辦法

      湖北省國有墾區(qū)危房改造工程項目管理辦法

      作者:人事處

      時間:2013-7-2 9:59:

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      (暫行)第一章

      總則

      第一條 為加快全省國有墾區(qū)危房(以下簡稱“危房”)改造步伐,加強項目管理,規(guī)范建設(shè)程序,提高建設(shè)質(zhì)量,切實改善國有墾區(qū)職工住房條件,根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件,特制定本辦法。

      第二條

      本辦法適用《全國農(nóng)墾危房改造規(guī)劃》和國家、省有關(guān)部門批復(fù)的危房改造實施方案中確定的國有墾區(qū)危房改造項目。

      第三條 本辦法所稱危房是指在墾區(qū)國有土地上并符合下列條件之一的職工住房:

      (一)破損嚴(yán)重、房齡超過40年的房屋及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房;

      (二)建設(shè)部門認(rèn)定的危房;

      (三)基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患的房屋;

      (四)破舊平方集中連片、危房面積超過50%的居民點。已列入省政府議案計劃或政策扶持的水庫移民后期扶持、農(nóng)村危房改造項目以及享受事業(yè)單位購房補貼的人員,不列入本方案中危舊房改造項目計劃。第四條 危房改造以戶為單位,采取新建(原址重建或異地新建)、改建(翻新加固)方式進行。各地可根據(jù)實際情況,合理選擇建房地址,確定不同的改造方式。在進行危房改造的同時,要統(tǒng)籌安排供排水、供電、供氣、供暖及道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      第五條 危房改造以滿足基本居住需要為目標(biāo),新建住房基本戶型建筑面積為60平方米。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠?,在戶型設(shè)計上按國家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整。改造后的房屋要保證質(zhì)量,確?;竟δ荦R全。

      第六條 危房改造資金籌措采取政府補助、農(nóng)場自籌、職工合理負(fù)擔(dān)的方式解決。政府補助額度為每戶15000元,其中中央補助7500元/戶,地方政府以地方債等形式配套7500元/戶。農(nóng)場和職工自籌資金由農(nóng)場和職工依據(jù)實際情況合理分擔(dān),并可結(jié)合投工投料解決。

      第七條 市(州)、縣(區(qū))級人民政府對本行政區(qū)域危房改造負(fù)總責(zé),落實本地區(qū)危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決危房改造工作中的有關(guān)重大事宜。市(州)、縣(區(qū))級人民政府要保障危房改造的土地供應(yīng),并在金融信貸、收費減免、拆遷補償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。

      第八條

      危房改造要符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃,人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不得突破當(dāng)?shù)匾?guī)定。對異地新建的,經(jīng)充分論證后,在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排。異地新建中涉及新增建設(shè)用地的,應(yīng)納入土地利用計劃,依法辦理土地用途專用審批手續(xù);涉及占用耕地的,應(yīng)依法履行耕地占補平衡義務(wù)。

      第九條 危房改造應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有農(nóng)場布局調(diào)整和墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,有利生產(chǎn),方便生活,推進生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)逐步分離。項目實施中,以整場推進為主,優(yōu)先解決特困群體的住房困難。

      第十條 危房改造應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè),做好與國有農(nóng)場道路、供水、供電、旅游等規(guī)劃的銜接。市(州)縣(區(qū))人民政府應(yīng)把危房改造納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高國有農(nóng)場職工生活質(zhì)量。

      第十一條 危房改造項目涉及職工切身利益,應(yīng)當(dāng)實行公示制度,堅持公開、公平、公正,實行民主監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,妥善處理和化解出現(xiàn)的各種矛盾和問題,維護職工合法權(quán)益,確保墾區(qū)社會穩(wěn)定。

      第十二條 危房改造項目的審批(審核、規(guī)劃許可)、咨詢、勘察、設(shè)計、施工等單位(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求,并對其行為負(fù)責(zé)。

      第二章 項目組織管理

      第十三條 省、市、縣各級發(fā)展改革部門會同農(nóng)墾、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)墾部門,對本級危房改造項目可行性研究報告、建設(shè)方案進行審查、審批,協(xié)調(diào)落實地方配套資金,做好投資計劃分解下達(dá)工作。

      第十四條 省、市農(nóng)墾主管部門指導(dǎo)農(nóng)場做好入戶調(diào)查、認(rèn)定危房改造對象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等工作;配合有關(guān)部門對危房改造項目進行檢查驗收。

      第十五條 省、市、縣各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會同農(nóng)墾、發(fā)展改革部門將危房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃,加強對危房改造項目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量。對納入危房改造的項目優(yōu)先受理,加快審批進度,保證計劃按期完成。

      第十六條 省、市、縣各級國土資源部門依據(jù)危房改造項目批準(zhǔn)文件,確定改造項目用地的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及時序,落實具體地塊,依法及時辦理用地審批手續(xù)。

      第十七條 實施危房改造項目的國有農(nóng)場為項目建設(shè)單位,對項目實施負(fù)全責(zé)。包括危房改造項目可行性研究報告(初步設(shè)計)、實施方案、計劃的編制,自有(籌)資金和職工出資的籌措,項目資金的具體使用和管理等。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強對危房改造項目的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門辦事機構(gòu)。

      第三章 項目計劃管理 第十八條 省發(fā)展改革部門會同農(nóng)墾部門,依據(jù)國家計劃、省級建設(shè)方案、地方配套資金、農(nóng)場和職工自籌資金等情況,依據(jù)國家計劃及時將計劃分解到項目農(nóng)場。

      第十九條 有危房改造的計劃的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的計劃組織實施項目建設(shè)。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報告(初步設(shè)計)組織實施,不得擅自調(diào)整或者更改計劃內(nèi)容、變更項目實施方案、擴大(或壓縮)建設(shè)規(guī)模。確需調(diào)整的,須報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。對擅自調(diào)整或者變更投資計劃、配套資金不落實的市(州)、縣(區(qū)),省有關(guān)部門將調(diào)減下一投資計劃。

      第四章 項目建設(shè)管理

      第二十條 危房改造項目必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),以及國家基本建設(shè)程序,依法實施建設(shè)管理。

      第二十一條 對于采用劃撥方式供應(yīng)危房改造項目用地的,應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項目開竣工時間等土地使用條件。嚴(yán)禁以危房改造名義變相進行商品房開發(fā)。第二十二條 異地新建方式實施危房改造的,農(nóng)場范圍內(nèi)原有建筑物、構(gòu)筑物,原則上必須全部拆除、平整,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不得改變耕地用途。

      第二十三條 危房改造工程項目由單位統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購。

      第二十四條 參與危房改造的勘察設(shè)計、咨詢單位應(yīng)當(dāng)堅持獨立、公正、科學(xué)、可靠的原則,對編制的有關(guān)技術(shù)文件的真實性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。項目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)強化項目質(zhì)量和安全管理。

      第二十五條 參與危房改造的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作。項目各環(huán)節(jié)的資料均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔。歸檔的資料要保證完整性、真實性,做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。

      第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量,按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對已批復(fù)改造方案中的危房職工逐戶核查,建立詳細(xì)完善的國有農(nóng)場職工危房住房檔案。

      第二十 七條 建設(shè)單位應(yīng)在危房改造前做好職工意愿普查工作,充分尊重職工意愿,與危房職工簽訂包括職工意愿、資金(含政府補助、農(nóng)場自有(籌)資金、職工個人出資)、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。危房改造項目實行公開、公平、公正管理,對改造計劃、享受改造政策的人員及相應(yīng)的住房分配方案、工程財務(wù)決算等向職工公示。

      第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮危房改造職工的承受能力,做好與各項住房政策的銜接,多渠道積極爭取金融機構(gòu)對職工的優(yōu)惠貸款,確保國有農(nóng)場職工住房條件得到改善。對生活困難、無力出資進行危房改造的特困家庭,可以通過建設(shè)廉租住房、公共租賃住房等多種方式妥善安置,產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)場所有;條件具備時,農(nóng)場可按照有關(guān)規(guī)定將廉租住房的產(chǎn)權(quán)出售給職工。

      第二十九條 按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋產(chǎn)權(quán)的,地方房屋登記部門應(yīng)當(dāng)及時給予相應(yīng)登記。涉及危房改造的建設(shè)用地,必須依法辦理土地登記,明晰土地產(chǎn)權(quán),并及時辦理土地變更登記手續(xù),保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

      第三十條 危房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、與改善人居環(huán)境相結(jié)合、與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游項目等中長期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,同步建設(shè)道路、給水、排水、燃?xì)?、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施。

      第五章 項目資金管理 第三十一條 危房改造項目資金來源包括:中央補助投資、地方配套資金、國有農(nóng)場自有(籌)資金、職工個人出資。

      第三十二條 危房改造資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī),建設(shè)資金實行專款專用,單獨核算,嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用、滯留、違規(guī)抵扣。嚴(yán)禁將危房改造中央補助資金用于償還歷史債務(wù)和拖欠款。對違反規(guī)定的單位,省有關(guān)部門將采取停撥資金、停止審批項目等措施,并建議省有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

      第三十三條 已實行國庫集中支付的建設(shè)單位,應(yīng)通過國庫集中支付系統(tǒng)將資金直接支付給施工單位或供應(yīng)商;未實行國庫集中支付的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)實行報賬制,由建設(shè)單位提出資金申請、提供相關(guān)支付憑證,經(jīng)財政部門審核無誤后,將資金直接支付施工單位或供應(yīng)商。工程款撥付應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

      第六章 監(jiān)督檢查和竣工驗收

      第三十四條 危房改造項目實行月報制度。有關(guān)單位和部門應(yīng)明確專人并按規(guī)定程序及時向省級有關(guān)主管部門報送有關(guān)投資、項目進度、資金籌措與使用情況以及存在的問題等,并對填報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

      第三十五條 省農(nóng)墾主管部門將會同有關(guān)部門對危房改造情況進行不定期的抽查和專項稽查,對計劃執(zhí)行情況進行驗收檢查。市級農(nóng)墾主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)匚7扛脑烨闆r進行不定期的檢查和專項稽查。

      第三十六條 有市級農(nóng)墾主管部門的國有農(nóng)場,由市級發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門對其危房改造項目進行竣工驗收;無市級農(nóng)場主管部門的國有農(nóng)場,由省發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門對其危房改造項目進行竣工驗收。全省農(nóng)墾危房改造項目實施情況,由省發(fā)展改革部門會同農(nóng)墾、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門國家農(nóng)業(yè)(農(nóng)墾)、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門報告。

      危房改造項目所需的監(jiān)督、檢查、驗收、管理等費用由同級財政部門解決。

      第七章 優(yōu)惠政策

      第三十七條 危房改造享受與廉租住房、經(jīng)濟適用住房、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造等保障性住房相同的稅收優(yōu)惠政策,具體參照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2008]24號)、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2010]42號)、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2010]88號)等文件執(zhí)行。

      第三十八條 其他優(yōu)惠政策包括:免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟適用住房的服務(wù)性收費;服務(wù)性收費中,免征規(guī)劃咨詢費、建筑用地?fù)艿囟稖y繪收費、建筑物放線費、建設(shè)工程施工圖紙審查咨詢費;按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限收取地籍測繪費、規(guī)劃設(shè)計費、城市建設(shè)工程竣工檔案整理綜合服務(wù)費、房產(chǎn)測繪費、建筑工程質(zhì)量檢測試驗收費、新、擴、改建建筑物防雷裝置設(shè)計技術(shù)審查費、防雷裝置施工跟蹤檢測服務(wù)費、建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)費、防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)費、建設(shè)施工安全技術(shù)服務(wù)費等。

      電力、通訊、市政公用事業(yè)等單位,應(yīng)對危房改造給予支持,新建小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施,由各相關(guān)單位出資配套建設(shè),并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

      第三十九條 危房改造以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)同步納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃,在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排,由政府無償劃撥。對在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨選址建設(shè)的危房改造項目用地中的保障性安居工程用地,不征收新增建設(shè)用地有償使用費。

      第四十條 國有農(nóng)場二0一0年元月以后新建且建造前房屋符合本辦法第三條的職工住房也享受本辦法優(yōu)惠政策。

      危房改造職工自籌資金達(dá)到50%以上的,應(yīng)落實完全產(chǎn)權(quán)。第四十一條 各地可在本辦法基礎(chǔ)上出臺進一步支持危房改造的優(yōu)惠政策。

      第四十二條 危房改造項目的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)切實做好改造后住宅區(qū)的管理與服務(wù)工作,建立規(guī)范住房維修基金制度。

      第八章 附則

      第四十三條 本辦法由省農(nóng)墾、省發(fā)展改革、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、省國土資源、省財政部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

      第三篇:天水市公路工程建設(shè)管理辦法

      天水市公路工程建設(shè)管理辦法

      (2004年2月25日市政府第44次常務(wù)會議通過 2004年3月17日 天政發(fā)?2004?44號文發(fā)布 自2004年4月1日起施行有效期至2018年12月

      31日)

      第一章 總 則

      第一條 為加強全市公路建設(shè)市場管理,建立科學(xué)、嚴(yán)密的工程管理體系,確保公路工程建設(shè)有序進行,提高投資效益和工程質(zhì)量,促進我市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》、《甘肅省公路建設(shè)市場管理辦法實施細(xì)則》、《甘肅省公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》、《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《甘肅省公路路網(wǎng)改造工程建設(shè)管理辦法》、《甘肅省以工代賑項目管理辦法》、《甘肅省實施縣際公路建設(shè)項目優(yōu)惠政策規(guī)定》等國家及省有關(guān)公路工程建設(shè)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱公路工程,包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關(guān)的安全設(shè)施、防護設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、收費設(shè)施、綠化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施等公路附屬設(shè)施的新建、改建與安裝工程。

      第三條 市交通行政主管部門從行業(yè)上主管全市由地方承建的公路工程??h級交通行政主管部門從行業(yè)上主管本轄區(qū)內(nèi)由本縣區(qū)承建的公路工程。

      第四條 公路建設(shè)實行工程質(zhì)量舉報制度。任何單位和個人,對公路建設(shè)中違反國家法律、法規(guī)的行為,工程事故和質(zhì)量缺陷,都有權(quán)向政府交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門檢舉、控告和投拆。

      第二章 前期工作管理 第五條 天水市路網(wǎng)改造項目,按《甘肅省公路路網(wǎng)改造工程建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      (一)路網(wǎng)改造基本建設(shè)項目建議書、工程可行性研究報告和初步設(shè)計文件由市交通行政主管部門初核后上報省交通廳;

      (二)縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)項目,由縣區(qū)交通行政主管部門根據(jù)公路網(wǎng)規(guī)劃上報改造項目,經(jīng)市交通行政主管部門初核后,報省交通廳、公路局審批立項??h鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)項目一般應(yīng)報項目建議書或可行性研究報告(小型項目可通過建議計劃上報)。項目立項后,應(yīng)視項目復(fù)雜程度,進行初步設(shè)計或施工圖設(shè)計,經(jīng)原批準(zhǔn)單位審批后,根據(jù)資金籌措情況列入計劃。

      第六條 以工代賑公路建設(shè)項目執(zhí)行省市有關(guān)以工代賑公路建設(shè)管理辦法的相關(guān)規(guī)定,但上報的計劃項目應(yīng)優(yōu)先考慮已批準(zhǔn)的市、縣公路規(guī)劃項目。200萬元(含)以下的項目施工圖設(shè)計原則上由市交通行政主管部門審批。

      第七條 公路工程項目可行性研究報告、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計,應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計或咨詢單位編制,并報市交通行政主管部門備案。

      第八條 我市管轄的公路建設(shè)項目,必須嚴(yán)格實行開工報告審批制度。由項目法人向市交通行政主管部門申請開工報告,市交通行政主管部門從收到公路工程開工報告之日起15日內(nèi)審查后予以批復(fù),工程經(jīng)批復(fù)準(zhǔn)予開工后,方能開工。

      申請開工的項目應(yīng)具備以下條件:

      (一)項目法人資格已經(jīng)項目所在地交通行政主管部門審查;

      (二)已納入投資計劃;

      (三)征地、拆遷已基本完成;

      (四)施工、監(jiān)理單位已經(jīng)落實;

      (五)施工圖設(shè)計滿足施工要求;

      (六)已審批的環(huán)境影響評價書;

      (七)已完成開工前的資金審計;

      (八)已完成工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)。公路工程開工報告使用中華人民共和國交通部統(tǒng)一制定的表格。

      第三章 工程招投標(biāo)管理

      第九條 工程招投標(biāo)工作應(yīng)在有形的公路建設(shè)市場內(nèi)進行,天水市交通行政主管部門主管全市公路建設(shè)市場,并負(fù)責(zé)維護市場的統(tǒng)一開放、合法競爭,促進公路建設(shè)市場的有序發(fā)展。

      第十條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循“公開、公正、公平和誠實信用”的原則,嚴(yán)格遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院七部委《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、省交通廳《甘肅省公路建設(shè)市場管理辦法實施細(xì)則》、《甘肅省公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》等有關(guān)法規(guī)進行。

      第十一條 除利用扶貧資金進行的以工代賑、民工建勤、民辦公助項目外,達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須公開招標(biāo):

      (一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

      (二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

      (三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

      (四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

      第十二條 以工代賑等不宜進行公開招標(biāo)的公路工程項目,除搶險救災(zāi)或群眾義務(wù)投勞參建的路基土石方工程不宜招標(biāo)外,原則上要求對重要的構(gòu)造物工程及路面工程參照邀請招標(biāo)形式進行招標(biāo),選擇具有相應(yīng)公路資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。

      國債項目必須嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》進行招標(biāo)。第十三條 凡公開招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)提供招標(biāo)公告;邀請招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)批件。經(jīng)市交通行政主管部門核準(zhǔn)后,委托有資質(zhì)的機構(gòu)實施,主管部門進行監(jiān)督管理,按下列程序進行:

      (一)確定招標(biāo)方式;

      (二)組織編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件;

      (三)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀請函;

      (四)對投標(biāo)人進行資格審查;

      (五)向資格審查合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;

      (六)組織投標(biāo)人勘察工程現(xiàn)場,針對投標(biāo)人的詢問,解釋招標(biāo)文件中的疑點;

      (七)組織編制標(biāo)底;

      (八)接受投標(biāo)人的投標(biāo)書;

      (九)按照招標(biāo)文件寫明的時間和地點公開開標(biāo);

      (十)組織評標(biāo)委員會進行評標(biāo),編制評標(biāo)報告;

      (十一)由項目法人確定中標(biāo)人,評標(biāo)報告報送市交通行政主管部門核備,發(fā)中標(biāo)通知書。

      第十四條 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法設(shè)立的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé),評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。組成人員為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)專家從市交通行政主管部門組建的專家?guī)熘须S機抽取。

      第十五條 進行招標(biāo)的項目應(yīng)邀請公證機關(guān)、監(jiān)察部門對項目開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程進行監(jiān)督。

      第四章 合同簽訂與履行

      第十六條 公路工程建設(shè)的承發(fā)包雙方,必須按照《中華人民共和國合同法》和招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同。在天水市公路建設(shè)活動中,依照交通部、省交通廳《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強廉政建設(shè)的若干意見》精神,實行雙合同制度,在業(yè)主與從業(yè)單位簽訂服務(wù)合同的同時,簽訂廉政合同,并嚴(yán)格履行。

      第十七條 公路工程承包合同必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及批準(zhǔn)的設(shè)計文件;必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的價格政策和造價管理規(guī)定及批準(zhǔn)的工程概算;必須按合理工期確定合同工期。

      第十八條 承發(fā)包合同正本一式兩份,由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須在合同簽字生效后10日內(nèi)報市交通行政主管部門備案。

      第十九條 建設(shè)單位(項目法人)應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項義務(wù),按要求提供場地、資金、技術(shù)資料,創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件。工程實施中,必須按合同規(guī)定及時進行支付,不得拖欠承包方工程款(施工、設(shè)計、監(jiān)理費)。

      第二十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同,遵守國家和交通部有關(guān)規(guī)定,設(shè)計文件應(yīng)符合交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的要求。

      第二十一條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同,按照投標(biāo)書中的承諾進行管理,技術(shù)人員和機械、試驗設(shè)備按時進場。認(rèn)真按照國家及交通部有關(guān)技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程組織施工,嚴(yán)格控制質(zhì)量和工期。

      第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同,嚴(yán)格執(zhí)行交通部《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得與被監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系和發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系,不得營私舞弊,損害建設(shè)單位(項目法人)和施工單位的利益。

      第二十三條 嚴(yán)格禁止中標(biāo)企業(yè)(施工單位)對工程進行轉(zhuǎn)包或非法分包。第二十四條 工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位及交通行政主管部門應(yīng)對工程的分包進行管理和監(jiān)督。

      第二十五條 承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議、糾紛時,應(yīng)按合同規(guī)定進行協(xié)商解決。解決糾紛期間,應(yīng)努力保持工程實施的連續(xù)性并確保公路質(zhì)量不受到損害。協(xié)商不成時,任何一方均可向仲裁機構(gòu)申請仲裁,沒有約定仲裁的,可直接向人民法院起訴。第二十六條 交通行政主管部門應(yīng)按項目的管理權(quán)限對合同文件執(zhí)行情況進行監(jiān)督。任何單位和個人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行,不得利用合同進行違法活動,不得損害國家、社會及第三方利益,不得擾亂公路建設(shè)市場秩序。

      第五章 質(zhì)量管理

      第二十七條 交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定的工程項目管理權(quán)限對天水市境內(nèi)的公路建設(shè)項目進行管理、檢查和監(jiān)督。

      第二十八條 公路工程質(zhì)量實行建設(shè)單位或項目法人(以下稱建設(shè)單位)全面負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

      第二十九條 建設(shè)單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定:

      (一)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實質(zhì)量崗位責(zé)任制;

      (二)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,在工程開工前,要完成工程項目的所有前期工作。嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工;

      (三)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,通過項目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,并分別簽訂合同,實行合同管理;

      公路工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同雙方的質(zhì)量責(zé)任;

      (四)應(yīng)根據(jù)公路工程特點和技術(shù)要求,確定合理標(biāo)段、合理工期、合理標(biāo)價;

      (五)在選擇承包單位時,應(yīng)避免同一標(biāo)段的施工和監(jiān)理單位隸屬于同一管理單位,招標(biāo)代理機構(gòu)不得參加工程投標(biāo);

      (六)應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開工前,應(yīng)按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);工程施工過程中,應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查;工程完工后,應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行鑒定;

      (七)建設(shè)單位有責(zé)任確保工程施工按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件進行,杜絕工程設(shè)計變更的隨意性和不正當(dāng)行為。應(yīng)按以下要求做好變更設(shè)計的監(jiān)督和管理工作:

      l、工程建設(shè)中,不得擅自變更設(shè)計文件,且工程設(shè)計變更不得降低原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用效果;

      2、工程設(shè)計變更必須嚴(yán)格按審批程序進行,杜絕工程設(shè)計變更的隨意性和違規(guī)行為;

      3、施工單位提出的變更設(shè)計申請報告,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計代表現(xiàn)場復(fù)核簽認(rèn)后報建設(shè)單位(或項目辦),建設(shè)單位審查并報原施工圖設(shè)計批準(zhǔn)單位核批;設(shè)計單位提出的變更設(shè)計應(yīng)由建設(shè)單位審查并報原設(shè)計批準(zhǔn)單位核批;

      4、施工單位提出的變更設(shè)計申請報告,監(jiān)理工程師和設(shè)計代表應(yīng)按規(guī)定權(quán)限在3日內(nèi)復(fù)核簽認(rèn),對現(xiàn)場復(fù)核情況在工作日志中載明備查,并在7日內(nèi)報建設(shè)單位(或項目辦),建設(shè)單位在14日內(nèi)會同有關(guān)單位予以審查,并通過會議紀(jì)要明確變更意見后實施;

      5、監(jiān)理工程師和設(shè)計代表應(yīng)對簽認(rèn)的真實性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位在對變更設(shè)計的審查中發(fā)現(xiàn)簽認(rèn)不實的,有權(quán)按監(jiān)理工程師和設(shè)計代表簽認(rèn)工作量的5%扣取監(jiān)理費和設(shè)計費;

      6、由于路基個別橫斷面與實際不符造成的土石方量變化提出的變更設(shè)計,不予認(rèn)可;路基部分橫斷面與實際不符,應(yīng)對全標(biāo)段進行復(fù)核,相對全標(biāo)段土石方量增減在5%之內(nèi)的變更設(shè)計,不予認(rèn)可;路基原地貌破壞后提出的土石方增減及土石成份變化等無法計量的變更設(shè)計申請,不予認(rèn)可;

      7、任何變更設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施。

      (八)應(yīng)于每月25日前及時向市交通行政主管部門報送工程進度等有關(guān)統(tǒng)計報表;

      (九)應(yīng)依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件,組織施工和監(jiān)理。開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計審查和設(shè)計交底;施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查、控制;工程完工后應(yīng)按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗收辦法》做好交(竣)工驗收的準(zhǔn)備工作;

      (十)應(yīng)加強檔案管理。所有的建設(shè)項目都要按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,建立健全項目檔案,從項目立項到工程峻工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔;

      (十一)工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程等級管理權(quán)限申請行政主管部門進行交(竣)工驗收。

      第三十條 設(shè)計單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定:

      (一)必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測設(shè)計任務(wù),主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔(dān)設(shè)計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查;

      (二)必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系,加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制,建立完善的設(shè)計文件編制、復(fù)核、審核、會簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人,并對公路建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé);

      (三)設(shè)計文件必須符合下列要求:

      l、設(shè)計文件的編制應(yīng)符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求;

      2、設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計方案論證充分,計算結(jié)果應(yīng)符合結(jié)構(gòu)安全要求;

      3、設(shè)計文件深度應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定,并滿足相關(guān)規(guī)范的要求;

      4、設(shè)計文件必須滿足公路工程質(zhì)量和安全的要求,符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求;

      5、設(shè)計文件中選用的材料、配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。

      (四)應(yīng)按合同規(guī)定,及時提供設(shè)計文件及施工圖紙,開工前做好設(shè)計文件的交底工作;施工中做好后期服務(wù),及時解決設(shè)計中的有關(guān)問題;對中型和有特殊要求的公路工程項目,設(shè)計單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或派駐設(shè)計代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,解決設(shè)計中的有關(guān)問題。

      設(shè)計單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。第三十一條 施工單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定:

      (一)必須按資質(zhì)、資信等級確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo),承攬工程施工任務(wù),并接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查;

      (二)必須依據(jù)公路建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

      施工單位應(yīng)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項目經(jīng)理應(yīng)持證上崗。施工前必須編制施工組織設(shè)計,建立健全質(zhì)量保證體系;施工中加強現(xiàn)場管理,確保工程質(zhì)量,做到精心施工、文明施工、安全施工;

      (三)必須建立施工質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量責(zé)任制,明確質(zhì)量責(zé)任人,制定考核辦法;

      應(yīng)實行自檢、互檢和交接檢制度,建立工地實驗室,配備必要的實驗儀器和專業(yè)檢測人員,并向交通行政主管部門申辦工地實驗、檢測臨時資質(zhì)和實驗檢測人員上崗證;

      (四)應(yīng)按合同規(guī)定配備技術(shù)人員、機械設(shè)備及流動資金;不得使用不合格的原材料;嚴(yán)禁污染和損壞成品、半成品工程;

      (五)在施工過程中,必須自覺接受交通行政主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查;

      (六)嚴(yán)格執(zhí)行紅、黃牌限期整改制度:

      l、對質(zhì)量檢查達(dá)不到要求的單位,予以黃牌警告;

      2、對兩次檢查三大負(fù)責(zé)人不在崗位的單位,予以黃牌警告;

      3、對不能實現(xiàn)掛牌施工、文明施工的單位,予以黃牌警告;

      4、對兩次檢查自檢體系不完善和工地實驗室無資質(zhì)的單位,予以黃牌警告;

      5、對檢查存在影響施工質(zhì)量或質(zhì)量隱患的違規(guī)操作,且在規(guī)定期限內(nèi)不改正錯誤的單位,予以黃牌警告;

      6、對累計兩張黃牌警告的單位,出示紅牌令其退場;

      7、對受到紅、黃牌警告的單位,給予一定的經(jīng)濟處罰;

      (七)工程缺陷期前發(fā)生的質(zhì)量問題應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)全部返工或維修費用;

      (八)工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門及時報告,并保護事故現(xiàn)場,接受調(diào)查,認(rèn)真進行事故處理;

      (九)竣工的公路建設(shè)項目,必須符合有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求,并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案、試驗結(jié)果及有關(guān)資料。

      第三十二條 監(jiān)理單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定:

      (一)只能依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍,承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或非法分包監(jiān)理項目;

      (二)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。監(jiān)理單位對所監(jiān)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任;

      (三)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員,配備必要的試驗檢測設(shè)備。未征得業(yè)主同意,不得隨意更換主要管理、技術(shù)人員。

      駐地監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員上崗,必須持有交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書。其他監(jiān)理人員上崗,必須經(jīng)過省交通廳組織的崗前培訓(xùn)并取得證書,具有公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和素質(zhì);

      (四)應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;審查并批復(fù)施工過程中的各個單項工程的開工報告;審查試驗工程施工工藝,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施;糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計變更;進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。

      (五)監(jiān)理人員應(yīng)對關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)進行旁站監(jiān)理,嚴(yán)格按規(guī)定頻率進行平行檢測;

      (六)應(yīng)對達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作量及時計量。計量支付前發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題由施工單位負(fù)全責(zé);計量支付后發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題由監(jiān)理單位承擔(dān)主要責(zé)任。

      第三十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定:

      (一)公路工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督制度。凡新建、改建的公路工程項目,均應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施質(zhì)量管理,承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任;

      (二)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制,完善監(jiān)督手段,提高質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,進行跟蹤檢查,督促整改,確保質(zhì)量監(jiān)督的有效性;

      (三)負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位的質(zhì)量保證體系;負(fù)責(zé)對建設(shè)項目的招投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的工作質(zhì)量;負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查;

      (四)實施以抽查為主的監(jiān)督方式,并運用法律和行政手段,制止和糾正影響公路工程建設(shè)質(zhì)量的各種行為。

      公路工程交工驗收之前,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量進行檢測,提出工程質(zhì)量初驗等級意見及質(zhì)量檢測報告,并對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的工程,不允許組織驗收和交付使用。竣工驗收前,應(yīng)提交質(zhì)量監(jiān)督工作報告;

      (五)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力。根據(jù)需要,可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位,對公路工程項目進行檢測,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

      第三十四條 試驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定:

      (一)應(yīng)按照交通部《公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)管理暫行辦法》、《公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)公路工程試驗檢測任務(wù),并接受交通行政主管部門的監(jiān)督、檢查;

      (二)必須依據(jù)公路工程的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,按照委托方的試驗檢測內(nèi)容進行試驗檢測,并對試驗檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)。

      第三十五條 材料、設(shè)備采購單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定:

      (一)承擔(dān)相應(yīng)的材料和設(shè)備質(zhì)量責(zé)任,其所采購的材料和設(shè)備,必須符合公路工程現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并全部符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求。

      凡用于公路工程項目的材料和設(shè)備,均應(yīng)按規(guī)定進行檢驗,經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品,不得進入施工現(xiàn)場;

      (二)具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個人不得干預(yù)其正常采購工作;

      (三)由建設(shè)單位按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進行檢驗。對檢驗不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁;

      (四)在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格計量標(biāo)準(zhǔn)。

      第六章 財務(wù)管理與審計監(jiān)督

      第三十六條 根據(jù)《會計法》規(guī)定,建設(shè)單位要合理使用建設(shè)資金,提高資金使用效益,降低基建成本,保證建設(shè)資金順利有效地形成資產(chǎn)。

      第三十七條 建設(shè)單位對國債扶貧及以工代賑專項撥款資金要設(shè)立專戶存儲,實行??顚S茫坏门沧魉?。

      第三十八條 建設(shè)單位要嚴(yán)格控制基建開支范圍,嚴(yán)格遵守《基本建設(shè)財務(wù)管理暫行規(guī)定》。第三十九條 根據(jù)《審計法》及有關(guān)法律、法規(guī),由審計部門對天水市公路建設(shè)項目依法實施審計監(jiān)督。

      第四十條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,對工程項目概(預(yù))算執(zhí)行情況、決算、項目竣工決算進行審計監(jiān)督。對有財政資金投入的項目,應(yīng)將項目概預(yù)算執(zhí)行情況、決算、項目竣工決算報同級財政部門審查批復(fù),并進行審計。審計的重點內(nèi)容是資金投向、資金使用是否符合規(guī)定的用途,是否??顚S茫袩o截留、擠占、挪用的問題。并以真實性、合法性為主,以促進工程項目的嚴(yán)格管理,提高投資效益。

      第七章 工程驗收

      第四十一條

      路網(wǎng)改造基本建設(shè)項目三級(含)以上公路,工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)報省公路局并向質(zhì)量監(jiān)督部門申請工程質(zhì)量鑒定,由工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)工程質(zhì)量鑒定書。符合交工驗收條件的,報省交通廳批準(zhǔn)后,按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗收辦法》的要求組織交工驗收。對通過交工驗收的項目,報請省交通廳主持進行竣工驗收,確定工程項目質(zhì)量等級。

      第四十二條 縣鄉(xiāng)路網(wǎng)改造大中修工程、四級公路及鄉(xiāng)村公路,根據(jù)管轄范圍,由市交通行政主管部門進行交工、竣工驗收,并報省公路局備案。

      第四十三條 總投資200萬元以上的以工代賑公路工程項目,由省計委主持,會同省交通廳進行交、竣工驗收??偼顿Y在50萬元以上200萬元(含)以下的項目,由市計委主持,會同市交通行政主管部門進行交、竣工驗收,并報省計委備案??偼顿Y在50萬元以下的項目,由縣(區(qū))計劃部門主持,會同縣(區(qū))交通部門進行交、峻工驗收,并報市計委備案。

      第四十四條

      公路工程交(竣)工驗收嚴(yán)格按照交通部《公路工程竣工驗收辦法》進行。未經(jīng)交工驗收的工程不得交付使用,交工驗收不合格的工程不得報請竣工驗收。第四十五條 對經(jīng)驗收不合格或有缺陷的工程及未完工程,應(yīng)由原施工單位限期修復(fù)、補救,其費用自理。完成后由相關(guān)部門組織驗收,質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn),保修期順延一年。

      第四十六條 公路工程建設(shè)項目建成后,施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制竣工文件、圖表、資料,并裝訂成冊。其編制費用分別由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位承擔(dān)。驗收工作所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

      第四十七條 公路工程驗收的依據(jù): l、批準(zhǔn)的工程可行性研究報告;

      2、批準(zhǔn)的工程設(shè)計、概算預(yù)算文件;

      3、批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件及圖紙;

      4、環(huán)保專項驗收意見;

      5、批準(zhǔn)或確認(rèn)的招標(biāo)文件及合同文件;

      6、上級機關(guān)對工程的指示文件; .

      7、交通部頒布的公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國家有關(guān)規(guī)定等。第四十八條 交工驗收必須具備以下條件:

      l、工程已按施工合同和設(shè)計文件要求建成,具有獨立使用價值;

      2、按要求編制完竣工文件;

      3、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位已準(zhǔn)備好總結(jié)報告材料;

      4、質(zhì)量監(jiān)督部門己完成工程質(zhì)量檢測、檢驗,并編寫完成了工程質(zhì)量鑒定書。

      第四十九條 交工驗收組應(yīng)認(rèn)真聽取和審議以下報告:

      1、建設(shè)單位關(guān)于工程項目執(zhí)行情況的報告;

      2、設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告;

      3、施工單位關(guān)于工程施工情況的報告;

      4、監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理(含變更設(shè)計)情況的報告;

      5、質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢驗評定情況的報告。交工驗收組在聽取報告、審查資料和實地察看的基礎(chǔ)上,對質(zhì)量監(jiān)督部門提出的工程質(zhì)量鑒定意見和評分進行審議和確認(rèn)。

      第五十條 竣工驗收必須具備以下條件:

      1、經(jīng)過交工驗收且各標(biāo)段均達(dá)到合格以上的工程;

      2、對未完工程或交工驗收時提出的修復(fù)、補救工程已處理完畢,并經(jīng)監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格;

      3、按國家《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》要求,已編制完成竣工文件;

      4、按規(guī)定已編制好工程竣工決算,并經(jīng)審計(有財政投資的項目,應(yīng)報經(jīng)財政部門審批);

      5、施工、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)督等單位已編寫完成匯報材料。第五十一條

      竣工驗收委員會在全面聽取報告及檢查有關(guān)資料、現(xiàn)場察看的基礎(chǔ)上,對工程質(zhì)量和建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行綜合評分。

      第五十二條 竣工驗收委員會對合格以上的建設(shè)項目簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

      竣工驗收委員會由驗收主持單位、建設(shè)單位、交工驗收組代表、接管養(yǎng)護、質(zhì)量監(jiān)管、造價管理、有關(guān)銀行、土地管理、環(huán)境保護等有關(guān)單位組成。大中型項目和技術(shù)復(fù)雜的工程,應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。

      第八章 法律責(zé)任

      第五十三條 我市公路工程建設(shè)實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。建設(shè)單位、項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督等部門,應(yīng)按照各自的職責(zé),對工程管理、安全生產(chǎn)、資金的使用以及在設(shè)計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。交通行政主管部門應(yīng)加強對公路工程建設(shè)的管理與監(jiān)督。建設(shè)單位對公路工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在天水市境內(nèi)從事公路建設(shè)活動的項目法人和從業(yè)單位,應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定,有違紀(jì)行為者,由市交通行政主管部門會同有關(guān)監(jiān)督、監(jiān)察部門進行查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十四條 項目所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,未按規(guī)定時限、數(shù)量完成項目所需征地、拆遷,并組織建設(shè)用地單位辦妥有關(guān)手續(xù)的,對建設(shè)項目進行調(diào)整或取消該項目,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第五十五條 對項目區(qū)出現(xiàn)干擾、阻撓施工,向施工單位亂攤派、亂收費,嚴(yán)重影響工程進度造成經(jīng)濟損失的,責(zé)成項目所在地政府及有關(guān)部門,依法追究其責(zé)任。

      第五十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的,市政府責(zé)成有關(guān)部門予以通報:

      (一)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

      (二)未按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用的;

      (三)管理的公路建設(shè)項目發(fā)生重大質(zhì)量事故和重大安全事故的。第五十七條 建設(shè)單位有下列情形的給予經(jīng)濟處罰:

      (一)將公路工程發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的,處工程合同價款0.5%以下罰款;

      (二)指定或迫使設(shè)計、施工單位使用不合格材料、配件和設(shè)備的,處工程合同價款2%以上4%以下罰款;

      (三)違反項目批準(zhǔn)文件,擅自變更設(shè)計或?qū)χ卮笤O(shè)計變更未按規(guī)定程序報批的,處20萬元以上50萬元以下罰款。

      第五十八條 項目法人代表是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,并實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項目法人發(fā)生以下違規(guī)行為的,視情節(jié)輕重由交通行政主管部門通報批評、限期整改、責(zé)令停工,并報市政府和省交通廳核備;情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫停工程資金的撥付,并由有關(guān)部門依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分:

      (一)未按規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);

      (二)允許從業(yè)單位轉(zhuǎn)包、違法分包、越級承攬公路建設(shè)任務(wù);

      (三)造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故和安全事故。

      第五十九條 咨詢、勘察設(shè)計單位對工程負(fù)有質(zhì)量保證責(zé)任。咨詢、勘察設(shè)計單位因咨詢、勘察設(shè)計資料不全、設(shè)計深度不夠、設(shè)計質(zhì)量差、錯項、漏項,或不按時提交圖紙等原因,造成返工或延誤工期的,除繼續(xù)補充完善設(shè)計資料并不得再收費外,建設(shè)單位(業(yè)主)可扣減勘察設(shè)計單位2%-10%的勘察設(shè)計費。

      造成重大質(zhì)量事故的,扣減其損失部分的勘察設(shè)計費,視其情節(jié),報省交通廳予以通報或警告處罰,并取消其在我市1-3年的從業(yè)資格??辈煸O(shè)計單位未按合同派設(shè)計代表,建設(shè)單位(業(yè)主)可以視情節(jié)輕重,扣減其2%-5%的設(shè)計費。

      第六十條 施工單位對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。施工單位必須按投標(biāo)文件的承諾進行管理,嚴(yán)格執(zhí)行施工合同,按技術(shù)規(guī)范和設(shè)計組織施工。施工單位違反規(guī)定,倒手轉(zhuǎn)包,非法分包工程,應(yīng)沒收其非法收入,處工程合同價款0.5%以上1%以下罰款,并取消其在我市1-3年的投標(biāo)資格。對不重視施工現(xiàn)場管理,不服從監(jiān)理,違章作業(yè),偷工減料或采用不合格材料,工程質(zhì)量低劣,造成工程質(zhì)量不符合施計標(biāo)準(zhǔn)的,由施工單位負(fù)責(zé)返工、維修,并賠償建設(shè)單位(業(yè)主)全部直接經(jīng)濟損失。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或清除出場,并取消其在我市1-3年的投標(biāo)資格。

      第六十一條 監(jiān)理單位對工程負(fù)有質(zhì)量控制責(zé)任。監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反規(guī)定,造成誤工或重大工程質(zhì)量事故的,除扣減受損工程的全部監(jiān)理費用外,予以通報或警告處罰,直至清除出場,并取消其在我市1-3年的投標(biāo)資格。

      第六十二條 試驗檢測單位違反規(guī)定,導(dǎo)致試驗檢測結(jié)果失真或弄虛作假,造成工程質(zhì)量事故的,除扣除相應(yīng)的試驗檢測費用外,并視情節(jié)予以通報或給予警告處罰。

      對不認(rèn)真履行監(jiān)督職能的質(zhì)監(jiān)機構(gòu),由授權(quán)的交通行政主管部門給予通報批評,撤銷授權(quán)并進行改組。第六十三條 政府工作人員或監(jiān)督機構(gòu)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第九章 附則

      第六十四條 市政府過去發(fā)布的其他有關(guān)公路建設(shè)管理辦法,如有與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

      第六十五條 本辦法自2004年4月1日施行。

      第四篇:公路工程建設(shè)項目管理辦法

      ×××公路工程建設(shè) 項目建設(shè)管理辦法

      第一章 總 則

      第一條:目的

      為使×××公路工程建設(shè)工作有章可循,做到工程建設(shè)項目管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化,確保工程質(zhì)量,有效控制工期和建設(shè)費用,結(jié)合本工程實際,特制定本辦法。

      第二條:原則

      凡參加×××公路工程建設(shè)的工作人員應(yīng)堅持深入調(diào)查研究,實事求是、理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng);遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范;發(fā)揚“團結(jié)奮進、求實創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神;對工程項目建設(shè)全過程“嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”。始終圍繞有利于確保質(zhì)量、進度、投資、安全等控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)開展工程項目建設(shè)管理工作。

      第三條:辦法的建立

      ×××公路工程建設(shè)指揮部按照本辦法的要求制定工程質(zhì)量、工程進度、工程計量與支付、工程變更設(shè)計、施工監(jiān)理、試驗檢驗、工程質(zhì)量稽查、工程違約處罰、檔案及竣工資料編制、環(huán)境保護與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報道、廉政建設(shè)等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,對×××公路工程建設(shè)項目各項工作依法管理,確保公路工程質(zhì)量、工期、投資等控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

      第二章 管理體系

      第四條:×××公路工程建設(shè)指揮部設(shè)置工程組、人秘組、安全保衛(wèi)、財務(wù)后勤組、協(xié)調(diào)組、試驗檢測中心。

      第五條:監(jiān)理工作設(shè)置監(jiān)理組,設(shè)置高級駐地監(jiān)理工程師一人(監(jiān)理組長)。開工前,高級駐地監(jiān)理工程師必須按投標(biāo)書中的承諾到位,未經(jīng)指揮部同意不得更換。若特殊情況需要更換,更換人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平不得低于更換人,方能提出更換申請。否則,將按違約進行處罰。

      高級駐地監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同,管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù);監(jiān)理組設(shè)置道路、結(jié)構(gòu)、路面、合同、測量、試驗專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員(旁站、試驗、測量)和后勤服務(wù)人員。

      第六條:承包人必須設(shè)置項目經(jīng)理部。項目部要制定對項目建設(shè)有利的管理辦法和崗位職責(zé),各級管理部門所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。項目部人員由項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢工程師、計量工程師、試驗工程師、測量工程師、橋梁工程師、結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師、財務(wù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)對本合同段進行全面的施工管理。按照合同條款要求配備試驗檢測設(shè)備,建立健全質(zhì)量、進度、環(huán)保、安全、保通、物資、財務(wù)、宣傳等管理制度。

      第三章 工程質(zhì)量管理

      第七條:設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、指揮部的各級工程技術(shù)質(zhì)量管理人員,要樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想,強化全員工程質(zhì)量意識,對工程質(zhì)量管理要“多管、多查、多看、嚴(yán)處理”。

      第八條:工程質(zhì)量實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系,建立季度、月工程質(zhì)量檢查制度,實行“指揮部管理、社會監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)管方式,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的目的。

      第九條:項目經(jīng)理部建立以項目總工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系,配備符合規(guī)定的工程技術(shù)人員、試驗檢測設(shè)備和試驗檢測人員,建立健全崗位責(zé)任及考核辦法。加大獎罰力度,做到“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人頭上有指標(biāo)。”

      第十條:監(jiān)理單位建立以高級駐地監(jiān)理工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按照合同文件的要求配備“工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風(fēng)好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員,以工程質(zhì)量為核心,加強現(xiàn)場旁站、抽檢、試驗、測量,特別是關(guān)鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度,確保任何一道工序的施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。

      第十一條:指揮部建立指揮長領(lǐng)導(dǎo)下的管段工程師負(fù)責(zé)制的工程質(zhì)量管理體系。指揮部各級管理人員要深入工地現(xiàn)場,對工程質(zhì)量勤檢查,加大巡查力度,及時處理、解決工程質(zhì)量問題,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),使工程質(zhì)量處于全方位的控制之中。

      第十二條:工地現(xiàn)場發(fā)生工程質(zhì)量事故后,事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向監(jiān)理、指揮部報告,并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),減少損失,防止事態(tài)擴大,在征得指揮部同意后對現(xiàn)場進行妥善處理,對質(zhì)量事故的處理實行“三不放過”的原則(事故原因不查清不放過,責(zé)任人責(zé)任不清不放過,責(zé)任人未受到教育不放過)。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

      第四章 工程進度管理

      第十三條:為了×××公路工程建設(shè)項目進度得到有效控制,使工程建設(shè)全面、均衡、有序進行。設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位四方要密切配合,加強協(xié)調(diào),確保龍崗油氣田公路工程建設(shè)在總工期內(nèi)完成。

      第十四條:在開工之前承包人應(yīng)認(rèn)真研究合同文件,組織現(xiàn)場調(diào)查,結(jié)合本合同段的地質(zhì)、水文、氣候、施工干擾、沿線社會關(guān)系和自然客觀條件。充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施工不利因素。按照合同工期的時間要求編制可行的實施性施工組織設(shè)計,報監(jiān)理和指揮部批準(zhǔn)后實施。

      第十五條:依據(jù)總工期要求,指揮部對總體目標(biāo)進行分解、制定階段目標(biāo)。承包人對指揮部下達(dá)的工程進度計劃要進行細(xì)化分解,抓住重點、關(guān)鍵控制性工程,層層落實,合理調(diào)配人員、機械、資金,精心組織、科學(xué)管理,在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進度,確保目標(biāo)的實現(xiàn)。

      第十六條:監(jiān)理單位要對承包人每月實際完成的工程數(shù)量進行核實、分析,對工程進度情況進行評估。如施工單位進度滯后,應(yīng)立即通知其進行施工調(diào)整,分析原因,并幫助承包人出謀劃策,及時將拖延工程完成。同時要將拖欠的工程數(shù)量、施工單位的補救措施、整改意見及時上報指揮部。

      第十七條:指揮部各級、各部門的人員要深入工地檢查進度情況。以各種形式協(xié)調(diào)解決施工單位遇到的問題、困難,為加快工程進度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

      第十八條:指揮部應(yīng)建立健全進度目標(biāo)考核、獎懲制度,確保進度計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

      第五章 工程計量與支付管理

      第十九條:工程計量與支付應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件的規(guī)定進行,要堅持“客 觀公正、實事求是、符合規(guī)定”的原則。質(zhì)量不合格不予計量;數(shù)量不屬實不予計量;資料不齊全不予計量;手續(xù)不完善不予計量;審核簽字不通過不予計量。監(jiān)理人員、指揮部工程管理人員應(yīng)本著對國家負(fù)責(zé)的態(tài)度,實事求是、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理,各部門認(rèn)真把好工程數(shù)量審核關(guān),嚴(yán)格控制工程費用,最大限度地節(jié)約投資。

      第二十條:承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗簽證的資料為依據(jù)進行工程計量。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、批準(zhǔn)的變更設(shè)計及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測量數(shù)據(jù)等資料認(rèn)真核對,按規(guī)定簽證工程計量報表。指揮部有關(guān)人員應(yīng)對工程計量支付報表認(rèn)真復(fù)核,確認(rèn)計量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計算結(jié)果準(zhǔn)確后才能簽字認(rèn)可。如果對某項工程數(shù)量有疑問,應(yīng)到現(xiàn)場核實查證后再簽認(rèn)。

      第二十一條:承包人計量人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對每一項數(shù)量進行核對,絕不允許“多報、重報、虛報、預(yù)報”,監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。

      第二十二條:指揮部、監(jiān)理組、承包人應(yīng)分別建立工程量臺帳,相互核對、簽認(rèn),作為計量支付的基礎(chǔ),以后每月重新核對一次臺帳,對設(shè)計補充、變更數(shù)量等納入新臺帳。

      第二十三條:建立計量支付時限報審制度。承包人在規(guī)定時間內(nèi)上報計量報表,指揮部、監(jiān)理工程師對承包人申報的計量與支付報表應(yīng)按照規(guī)定及時進行審核,使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后,必須做到??顚S?,保證施工需要的資金正常運轉(zhuǎn),嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金。項目部上繳主管部門的管理費應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳,不能一次提取,上繳額度應(yīng)報指揮部同意,并及時支付有關(guān)人員應(yīng)得的費用。工程施工期間必須確保施工人員基本生活費、工程材料費和機械使用費,嚴(yán)禁克扣工程款,特別是民工款。

      第二十四條:承包人建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號必須報指揮部。指揮部將與開戶銀行達(dá)成協(xié)議,定期跟蹤承包人資金使用情況,一旦發(fā)現(xiàn)承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途,指揮部將按規(guī)定對承包人進行處罰。

      第二十五條:指揮部、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的計量支付和資金管理制度、辦法,確保計量準(zhǔn)確、支付及時、資金使用合理。對違規(guī)操作者,要給予嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

      第六章 工程變更管理

      第二十六條:指揮部、監(jiān)理工程師、承包人,在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和施工安全、節(jié)約投資的前提下,可根據(jù)設(shè)計圖紙、實際地形、水文資料、地質(zhì)資料、工程安全等實際情況提出變更意見,由指揮部、監(jiān)理工程師、設(shè)計代表、承包人四方現(xiàn)場研究決定是否變更。并匯簽現(xiàn)場會議紀(jì)要,明確變更方案,由承包人依據(jù)現(xiàn)場會議紀(jì)要及變更申報時限作出變更設(shè)計資料逐級上報審批。

      第二十七條:根據(jù)勘測設(shè)計合同文件規(guī)定,設(shè)計單位必須派設(shè)計代表進駐施工現(xiàn)場。設(shè)計單位要對設(shè)計負(fù)責(zé)到底??辈煸O(shè)計單位對所承擔(dān)的勘察設(shè)計文件負(fù)責(zé),必須認(rèn)真做好設(shè)計的后續(xù)服務(wù)、及時做好各階段的技術(shù)交流工作。派往工地的設(shè)計代表要與指揮部、監(jiān)理組及施工單位密切配合,主動及時解決施工中的設(shè)計問題,不能拖延。如設(shè)計單位所派設(shè)計代表對其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時處理以致影響工程施工,指揮部將按勘測設(shè)計合同文件中的有關(guān)規(guī)定進行處理。

      第二十八條:指揮部鼓勵承包人、監(jiān)理工程師、指揮部工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約投資的前提下對工程提出優(yōu)化設(shè)計方案。對批準(zhǔn)實施的優(yōu)化設(shè)計參與單位和人員,按節(jié)約投資的10%給予獎勵。

      第二十九條:在變更設(shè)計中,對新增工程項目的單價,原則上套用本合同類似工程項目的中標(biāo)單價,確實不能套用的由承包人按照規(guī)定編制上報。指揮部按照實事求是的原則進行審批,并以指揮部最終審定的單價為準(zhǔn)。

      第三十條:施工單位、監(jiān)理單位、指揮部要指定專人管理變更設(shè)計資料,對變更設(shè)計資料進行整理、歸檔,對變更批復(fù)數(shù)量及時列入工程數(shù)量臺帳。

      第三十一條:承包人必須按批準(zhǔn)的變更設(shè)計進行施工,監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真進行監(jiān)督。如承包人未按變更設(shè)計圖表進行施工,發(fā)現(xiàn)少做多報,指揮部將按規(guī)定對承包人進行處罰。

      第七章 監(jiān)理管理

      第三十二條:監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項方針、法規(guī)、合同條款以及指揮部各項管理辦法和規(guī)定。堅持事實求是,公正合理的原則。樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任心,發(fā)揚艱苦奮斗,扎扎實實的工作作風(fēng),自覺規(guī)范監(jiān)理行為,維護監(jiān)理人員的良好形象,努力做好施工監(jiān)理工作。

      第三十三條:監(jiān)理人員必須獨立公正的開展監(jiān)理工作,不準(zhǔn)介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程;不準(zhǔn)與承包人發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;不準(zhǔn)損害指揮部利益;不準(zhǔn)刁難施工單位;不準(zhǔn)接受施工單位、包工頭、民工的宴請;不準(zhǔn)參與“黃、賭、毒”等非法活動。高級駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準(zhǔn)”,管理好所有監(jiān)理人員。指揮部對監(jiān)理人員進行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核,進行工作紀(jì)律和職業(yè)道德考察,對工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退;對有違紀(jì)行為的監(jiān)理人員進行嚴(yán)肅處理;觸犯法律的,由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的監(jiān)理人員給予表彰獎勵。

      第三十四條:監(jiān)理人員應(yīng)按照《×××公路工程建設(shè)施工監(jiān)理實施辦法》的規(guī)定開展監(jiān)理工作。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,以工程質(zhì)量管理為核心,對每道工序進行嚴(yán)格檢驗把關(guān),對重要工序的工程質(zhì)量要進行旁站監(jiān)理,加大監(jiān)理力度。必須嚴(yán)把工序檢驗簽證關(guān),上道工序工程質(zhì)量不合格,不準(zhǔn)進行下道工序施工。

      第三十五條:監(jiān)理工程師必須對工程數(shù)量進行嚴(yán)格把關(guān),實事求是地按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量,有效控制工程費用。對工程質(zhì)量檢驗和工程數(shù)量的核實簽證,要及時進行辦理,加強服務(wù)意識,提高辦事效率。

      第三十六條:高級駐地監(jiān)理工程師、計量、道路、結(jié)構(gòu)、測量等專業(yè)監(jiān)理工程師,必須按合同文件的承諾及要求進場,未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)不得更換。

      第三十七條:監(jiān)理人員不忠于職守,放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或違規(guī)計量,給指揮部造成經(jīng)濟損失的。除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外,對違反規(guī)定的監(jiān)理人員,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報有關(guān)行政主管機關(guān),給予相應(yīng)處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

      第八章 試驗檢測管理

      第三十八條:指揮部設(shè)置中心試驗室,并配備足夠的試驗檢測設(shè)備和試驗檢測人員,對整個工程項目進行數(shù)據(jù)控制和檢驗測定。并對承包人的工地試驗室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等各項工作進行有效的監(jiān)督、檢查和管理。對承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗進行平行試驗,以肯定、否定或調(diào)整承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗參數(shù)和指標(biāo)。

      駐地監(jiān)理設(shè)置工地試驗室,配備常用試驗檢測儀器,對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行檢查。在承包人的工地試驗室接技術(shù)規(guī)范、合同文件規(guī)定進行全頻率抽樣檢查的基礎(chǔ)上,按30%以上的頻率獨立進行抽樣試驗,并審查承包人的試驗檢測資料。

      第三十九條:各級試驗人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗檢測規(guī)程進行操作,工作認(rèn)真細(xì)致,實事求是,對提交的試驗結(jié)果負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)試驗結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求的,要立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。如因試驗操作不認(rèn)真導(dǎo)致試驗結(jié)果錯誤,造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失,要追究試驗人員的責(zé)任。對故意做虛假資料的試驗人員,要進行嚴(yán)肅處理。

      第四十條:監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗和現(xiàn)場檢測力度,檢測結(jié)果達(dá)不到規(guī)定值時,必須立即進行分析研究,并向上級部門報告,采取有效措施進行處理。監(jiān)理單位對分項工程各項指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并定期向指揮部報送試驗檢測情況。

      第四十一條:項目部、各級領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗檢測人員的工作,凡是試驗檢測人員提供的正確的試驗結(jié)果都必須予以承認(rèn),并對試驗結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程,堅決進行返工或采取補救措施進行處理,直至重新檢測達(dá)到合格為止。

      第四十二條:指揮部試驗人員在完成規(guī)定的試驗項目之后,要積極主動的深入工地現(xiàn)場,了解工程質(zhì)量狀況,對工程材料、半成品及各項施工質(zhì)量控制指標(biāo)進行取樣試驗和隨機抽撿,對試驗結(jié)果進行統(tǒng)計分析。定期向指揮部報送試驗檢測分析報告,為工程技術(shù)質(zhì)量管理部門提供可靠的試驗檢測數(shù)據(jù),為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。各種試驗記錄、報告、資料,按合同段分別進行整理建檔,妥善保管。

      第九章 資料管理

      第四十三條:所有參建的各單位、各部門都應(yīng)指定專人管理資料。保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資料、計量文件資料等及以工程建設(shè)項目檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按《檔案管理辦法》執(zhí)行。

      第四十四條:檔案管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,實行檔案管理責(zé)任制,確保建設(shè)項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。

      第四十五條:指揮部平時要收集整理各種資料,包括來往文件、報告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等,圖文、影像材料,需納入竣工資料進行整理、成冊的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門裝訂。不需納入竣工資料的,由各部門單獨裝訂成冊,妥善保管,以備查驗。

      第四十六條:承包人、監(jiān)理組應(yīng)即時對完成的工程資料及時進行清理、分類、建檔。待工程完工后,將各項資料圖表按規(guī)定裝訂成冊,提交有關(guān)部門。

      第四十七條:竣工資料除簽署意見及簽名外其余全部實行微機化,不得使用手寫體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存,以備查驗。

      第十章 環(huán)境保護與水土保持管理

      第四十八條:環(huán)境保護與水土保持要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》及上級相關(guān)主管部門對工程建設(shè)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。

      第四十九條:指揮部、承包人分別設(shè)立環(huán)境保護與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組。由指揮長(或分管的付指揮長)、項目經(jīng)理擔(dān)任組長,工程管理部門相關(guān)人員,地方協(xié)調(diào)人員為組員,負(fù)責(zé)環(huán)境保護、水土保持的管理工作。

      第五十條:全體施工管理人員要樹立環(huán)保意識。在施工期間要防止水土流失、江河污染、大氣污染、掩埋農(nóng)田及溝渠和水利設(shè)施,防止揚塵和噪聲,保護綠色植被,盡量減小施工對環(huán)境的破壞,把工程建設(shè)對環(huán)境的影響降低到最小的程度。

      第五十一條:承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《×××公路工程建設(shè)環(huán)境與水土保持管理實施辦法》。違反規(guī)定施工,對環(huán)境造成損害,指揮部將按規(guī)定給予違約金處罰。發(fā)生第三方索賠費用的,由承包人全部負(fù)責(zé)。

      第十一章 安全生產(chǎn)管理

      第五十二條:指揮部、監(jiān)理、承包單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)管理實施辦法,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)目標(biāo)。

      第五十三條:全體施工管理人員,要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益的關(guān)系,強化全員安全生產(chǎn)意識,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀念,把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進度同等重要的大事來抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,多宣傳教育,多檢查防范,排除安全隱患。以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作;以講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作;把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。

      第五十四條:現(xiàn)場施工管理人員、施工人員應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險。不簽訂安全責(zé)任書、不辦理保險的人員不得進入施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)。

      對深基坑、高邊坡、橋梁、崩塌、巖堆、危巖、泥石流地段等易發(fā)生安全事故的工程,要制定專門的安全施工措施和方案,并向現(xiàn)場施工人員交待清楚,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

      對施工機械、車輛、設(shè)備要嚴(yán)格管理,機駕人員必須持證上崗,并簽訂安全責(zé)任書。第五十五條:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國家安全生產(chǎn)法規(guī),以及《×××公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理實施辦法》。對安全責(zé)任制不落實,只有規(guī)定不見行動,安全意識淡薄,管理松懈,將按有關(guān)規(guī)定給予承包人經(jīng)濟處罰。施工中一旦發(fā)生安全事故,要立即按照國家有關(guān)規(guī)定進行上報,并按照“四不放過”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進行處理。承包人施工造成的第三方損失,由承包人自負(fù)。包括電力、通信、水利、房屋損壞,以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

      第十二章 征地拆遷協(xié)調(diào)管理

      第五十六條:指揮部成立征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一名副指揮長擔(dān)任,組員由指揮部相關(guān)部門人員、施工單位征地拆遷負(fù)責(zé)人組成。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府搞好征地拆遷工作,確保工程順利施工。

      第五十七條:征地拆遷協(xié)調(diào)人員應(yīng)熟悉國家、省、縣有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對沿線干部群眾做深入細(xì)致、耐心的宣傳動員工作,減小征地拆遷阻力。加強與沿線政府的溝通與聯(lián)系,積極爭取沿線各級地方政府和廣大干部群眾的理解與支持。

      第五十八條:征地拆遷人員應(yīng)嚴(yán)格掌握好補償標(biāo)準(zhǔn),本著精打細(xì)算的原則,在操作中做到數(shù)量如實、測量準(zhǔn)確、補償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、合同協(xié)議完整、補償金發(fā)放合法、財務(wù)手續(xù)齊全。第五十九條:征地拆遷內(nèi)容包括:公路正線(合聯(lián)絡(luò)線和立交區(qū))建設(shè)用地;高速公路營運需要設(shè)計的收費站點、監(jiān)控、急救中心、管理機構(gòu)和沿線服務(wù)等配套設(shè)施用地;設(shè)計變更、完善、地質(zhì)變化產(chǎn)生的新增建設(shè)用地;修建水麻高速公路建設(shè)施工進場便道建設(shè)用地;公路建設(shè)占用各類土、砂、石料場、取土、棄土場、堆料場、拌和場用地;臨時用地和水毀、滑坡坍塌等造成新增用地;正常施工引起的邊坡坍塌擴大的用地等。

      第十三章 道路保通

      第六十條:為保證施工的順利進行,減少干擾,指揮部成立安全保通組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。

      第六十一條:保通部門要與沿線交警部門積極配合,爭取交警部門對保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報告交警部門到現(xiàn)場進行處理。

      第六十二條:承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。危險、阻車路段要設(shè)置安全防護設(shè)施,安排保通值班人員,配備通信工具,控制和疏導(dǎo)車輛。

      第六十三條:施工單位要與指揮部保通人員密切配合,服從保通人員的安排,搞好本合同段內(nèi)原有公路的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長時間的阻車,影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會不良影響,要追究承包人的責(zé)任,并視情況進行處罰。

      第十四章 宣傳報道

      第六十四條:指揮部、項目部要有專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報道工作,對工程建設(shè)情況及工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進模范人物和典型事跡進行宣傳報道,激發(fā)廣大工程建設(shè)者的工作熱情,讓社會了解工程建設(shè)進展情況以及存在的問題和困難,爭取社會的理解與支持,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

      第六十五條:施工單位邀請新聞記者到工地采訪報道,必須先報請指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進行,采訪報道的內(nèi)容也必須報請指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可發(fā)表。各施工單位的發(fā)言人必須是主要領(lǐng)導(dǎo)或分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo),并對此負(fù)責(zé)。涉及工程建設(shè)機密的資料不得宣傳報道。

      第六十六條:嚴(yán)格審閱制度。普通采訪和專題報道須經(jīng)被采訪人同意,并經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。重要采訪和專題報道須經(jīng)被采訪單位主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。否則,因報道失誤造成的不良影響,將由其承擔(dān)一切責(zé)任和后果。

      第十五章 工程質(zhì)量巡查管理

      第六十七條:指揮部成立以工程組人員為主的巡查組。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等進行稽查,督促承包人、監(jiān)理人員履行國家有關(guān)公路修建的法律、法規(guī)、合同條款以及指揮部的管理辦法和規(guī)定。

      第六十八條:巡查人員必須定期、不定期的對工地進行巡回檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《×××公路工程建設(shè)工程質(zhì)量巡查管理實施辦法》,對查到的問題按規(guī)定徹底處理,對質(zhì)量好的施工單位進行通報表揚,對質(zhì)量差的單位進行通報批評,限期整改。

      第六十九條:巡查人員要以“嚴(yán)肅、認(rèn)真”的態(tài)度,按照規(guī)定處理問題。不準(zhǔn)感情用事,亂講亂罰,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。

      第十六章 重大技術(shù)方案評審

      第七十條:重大單位工程、分部工程的施工組織設(shè)計,重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的施工技術(shù)方案,新技術(shù)、新工藝的采用須進行評審后方能實施。

      第七十三條:評審組對方案做出的評審意見和批準(zhǔn),不應(yīng)解除承包人對合同所負(fù)的責(zé)任。

      第十六章 廉政建設(shè)

      第七十一條:項目法人(指揮長)分別與承包單位(法人代表或授權(quán)代理人)、監(jiān)理單位(法人代表或授權(quán)代理人)簽訂《×××公路工程建設(shè)廉政合同》,監(jiān)理單位與承包單位簽訂《四川省儀隴縣龍崗油氣田高速公路建設(shè)廉政合同》明確雙方的義務(wù)和責(zé)任,搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,防止干部職工發(fā)生違紀(jì)、違法行為。

      第七十二條:領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺規(guī)范自己的行為,要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,對全體干部職工做好廉政教育,在全體干部職工隊伍中樹立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識。培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過硬、工作踏實、作風(fēng)正派的干部職工隊伍。

      第七十三條:指揮部建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu),并設(shè)置“廉政信箱”和舉報電話,歡迎人民群眾對違紀(jì)違法行為進行如實舉報和監(jiān)督。指揮部對有違紀(jì)行為的干部職工將進行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第十八章 指揮部內(nèi)部管理

      第七十四條:指揮部根據(jù)工作業(yè)務(wù)制定各部門相應(yīng)的工作職責(zé)和人員崗位職責(zé)、管理辦法和措施,在指揮部內(nèi)部執(zhí)行。指揮部要體現(xiàn)“制度管理人、職責(zé)管理事、效益管分配、成績管升降”的原則,打破平均主義的觀念,愛崗盡職、各盡其責(zé)。

      第七十五條:各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工,要發(fā)揚“團結(jié)奮進、求實創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神,嚴(yán)格管理,加強服務(wù),不斷改進工作作風(fēng),提高辦事效率,圓滿完成上級交給的各項任務(wù)。

      第十七章 附則

      第七十六條:指揮部根據(jù)工程實際對實施過程中出現(xiàn)的新問題,進行完善和補充。

      第五篇:高速公路工程管理辦法

      ***********項目經(jīng)理部

      工程管理辦法

      *************項目部

      工 程 管 理 辦 法

      二○○九年四月二十日

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      工程管理辦法

      目 錄

      1施工現(xiàn)場管理辦法

      2工程技術(shù)管理辦法

      3勞務(wù)協(xié)作隊伍管理辦法

      4工程結(jié)算管理辦法

      5機務(wù)管理文件

      6材料管理文件

      7安全管理制度

      8施工隊目標(biāo)責(zé)任書

      9工區(qū)長目標(biāo)管理責(zé)任書

      10工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

      ***********項目經(jīng)理部

      工程管理辦法

      施工現(xiàn)場管理辦法

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      工程管理辦法

      施工形象。

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      工程管理辦法

      失5000元以下。

      一般質(zhì)量事故:質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn),需返工或采取加強措施造成直接損失在5000-30000元之間。

      重大質(zhì)量事故:由于責(zé)任過失造成30000元-50000元之間的直接經(jīng)濟損失。

      特大質(zhì)量事故:造成人員傷亡或直接經(jīng)濟損失在5萬元以上者。如發(fā)生質(zhì)量事故,由項目部質(zhì)量管理小組調(diào)查分析,提出處理意見和改進措施。對責(zé)任人給予警告,視責(zé)任劃分按主要責(zé)任10%次要責(zé)任3%的罰款(直接損失)給予處分,同時調(diào)離原崗位,重新進行崗位培訓(xùn)合格方能上崗;重大事故由項目經(jīng)理部報上級主管部門酌情處理;構(gòu)成犯罪的依法提交司法部門追究刑事責(zé)任。

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      工程管理辦法

      度評選,評選先進工區(qū)一個和若干優(yōu)秀施工技術(shù)員,先進工區(qū)給予獎勵5000-20000元,優(yōu)秀施工技術(shù)員給予獎勵1000-3000元。

      工程技術(shù)管理

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      工程管理辦法

      依據(jù)竣工資料編制文件,及時做好各類質(zhì)量記錄補全工作。如質(zhì)量檢驗資料原因而影響到計量工作,給予當(dāng)事質(zhì)量檢驗人員100元/次的罰款。

      ***********項目經(jīng)理部

      工程管理辦法

      擺放整齊。

      勞務(wù)協(xié)作隊伍管理辦法

      為進一步規(guī)范勞務(wù)分包管理工作,引導(dǎo)勞務(wù)協(xié)作隊伍樹立誠信經(jīng)營意識,加強現(xiàn)場管理,保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),減少勞務(wù)分包糾紛,確保民工工資的足額、按時發(fā)放,特制定本管理辦法:

      1、為保證項目部和勞務(wù)隊伍的雙方利益,勞務(wù)協(xié)作隊伍進場施工前必須先與項目部簽定勞務(wù)及工程承包合作合同,合同必須由勞務(wù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托人(附授權(quán)委托書)簽字,嚴(yán)禁“先進場后簽合同”。

      2、勞務(wù)協(xié)作隊伍的安全監(jiān)控是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和保證,因此,將勞務(wù)隊伍的安全管理納入項目部的安全管理體系和責(zé)任體系,勞務(wù)隊伍與項目部簽定勞務(wù)合同時必須一同簽定安全生產(chǎn)合同,并配備專(兼)職的安全防護員,在施工期間如因勞務(wù)隊伍原因發(fā)生一切事故包括人員傷亡均由勞務(wù)隊伍自行處理,并承擔(dān)一切責(zé)任及由此產(chǎn)生的全部費用,同時接受地方政府、業(yè)主及項目部的安全處罰。

      3、土方勞務(wù)及工程承包合同與安全生產(chǎn)合同簽定后,勞務(wù)協(xié)作隊伍必須交納合同總額的10%作為履約和民工工資保證金,工程完工結(jié)算完畢,如無當(dāng)?shù)夭牧?、生活欠款,且無拖欠民工工資,項目部將保證金無息全額退還,具體以合同條款為準(zhǔn)。

      4、勞務(wù)隊伍與項目部簽定勞務(wù)合同后不得以任何形式將本勞務(wù)轉(zhuǎn)包、分包,否則一經(jīng)查實,項目部將予以清退,并沒收履約保證金,***********項目經(jīng)理部

      工程管理辦法

      并自行承擔(dān)退場引起的相關(guān)費用。

      5、勞務(wù)隊伍必須按時完成項目經(jīng)理部每月下達(dá)的工程計劃,如進度滯后,項目部有權(quán)要求隊伍進行整改、增加人員和設(shè)備投入;拒不執(zhí)行或整改不力,工期或質(zhì)量不能滿足業(yè)主、監(jiān)理要求的,項目部有權(quán)分割勞務(wù)隊伍剩余工程,直至終止合同,勞務(wù)隊伍必須無條件服從退場,并承擔(dān)一切損失和責(zé)任。

      6、為保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,項目部統(tǒng)一購買人身意外保險,其費用按工程量、時間長度、風(fēng)險系數(shù)分?jǐn)傊撩總€勞務(wù)隊伍。

      7、所有勞務(wù)施工隊伍進場后必須如實提供進場施工人員的人數(shù)及身份證號碼等信息,填寫項目部提供的統(tǒng)一表格《勞務(wù)隊伍施工人員明細(xì)表》,并在項目部合同室備案;施工過程中勞務(wù)負(fù)責(zé)人須按月如實申報人員數(shù)量,由現(xiàn)場施工技術(shù)員審核并在施工日志記錄在案,如發(fā)現(xiàn)虛報、假報者處以500元/次的罰款。

      8、為加強管理、增強隊伍凝聚力,項目部所屬勞務(wù)隊伍禁止雇傭當(dāng)?shù)孛窆?如有違反對勞務(wù)負(fù)責(zé)人處以100元/人次的罰款,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次,連續(xù)三次清退。

      9、勞務(wù)隊伍施工前必須做好施工人員的崗前施工、安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量等方面的培訓(xùn)教育,遵守當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗,組織管理好施工隊伍,服從項目部現(xiàn)場管理,遵守各項規(guī)章制度,勞務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須堅守工地,請假離開須經(jīng)工區(qū)長同意,每月不超過7天,否則超期每日罰款200元。

      10、合同履行期間,勞務(wù)隊伍必須無條件服從項目部的生產(chǎn)調(diào)度、***********項目經(jīng)理部

      工程管理辦法

      質(zhì)量、進度要求、安全文明指示等,反之處以500-1000元/次的罰款,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)長或生產(chǎn)副經(jīng)理簽發(fā),交合同室于結(jié)算時予以扣除。

      11、所有勞務(wù)隊伍必須按照國家、業(yè)主、監(jiān)理工程師、項目部的質(zhì)量規(guī)章制度及要求施工,如因勞務(wù)隊伍過失而導(dǎo)致的安全質(zhì)量事故,由勞務(wù)隊伍承擔(dān)一切責(zé)任和經(jīng)濟損失,同時項目部追究隊伍的違約責(zé)任,對不按照質(zhì)量要求規(guī)定完成的工程量不予結(jié)算;項目部如因施工隊伍質(zhì)量、安全環(huán)保等問題接到工作指令,對當(dāng)事施工隊伍處以500-1000元/次的罰款。

      12、勞務(wù)隊伍施工現(xiàn)場必須做到整潔、整齊,現(xiàn)場施工人員必須自覺遵守項目部各項現(xiàn)場管理制度,杜絕不文明現(xiàn)象發(fā)生,自覺維護項目部良好的社會信譽,做好施工現(xiàn)場的文明施工,如發(fā)現(xiàn)違章者或不服從現(xiàn)場施工技術(shù)員整改通知者,項目部給予200元/次的罰款。

      13、所有勞務(wù)隊伍必須尊重業(yè)主,服從監(jiān)理,無條件服從業(yè)主、監(jiān)理的工作指令,如發(fā)現(xiàn)有頂撞、侮罵、甚至毆打業(yè)主、監(jiān)理行為時處以10000-20000元/次罰款并開除當(dāng)事人,影響特別重大的隊伍予以清退。

      14、項目部按勞務(wù)負(fù)責(zé)人每月提供并經(jīng)審核的《勞務(wù)隊伍施工人員明細(xì)表》確認(rèn)民工工資,由項目部財務(wù)直接發(fā)放至民工;同時施工隊伍必須將租用設(shè)備及每月結(jié)算支付情況(含材料、生活開支等)報至項目部合同室備案,項目部根據(jù)所報情況及當(dāng)月完成產(chǎn)值支付勞務(wù)隊伍工程款。

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      工程管理辦法

      15、如合同履約期間發(fā)生爭議,項目部與勞務(wù)隊伍應(yīng)本著公平、合理的原則,協(xié)商解決。協(xié)商期間堅決禁止勞務(wù)隊伍以任何理由停工要挾、上路攔車、聚眾沖擊業(yè)主、項目部等過激行為,如果發(fā)生上述行為對勞務(wù)隊伍處以10000-20000元/次的罰款;行為特別惡劣、影響特別重大者給予清退,項目部按勞務(wù)隊伍已完工程90%結(jié)算,并處以按剩余工程量合同造價200%的罰款,同時沒收履約保證金(如有),若有違法犯罪行為,將上報公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

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      工程管理辦法

      工程結(jié)算管理辦法

      為有利于項目部對所屬項目經(jīng)營狀況及時全面了解,及時掌握所屬項目各勞務(wù)協(xié)作隊伍結(jié)算支付情況,嚴(yán)格成本控制,加強資金人員管理,提高經(jīng)濟效益,為項目經(jīng)理決策及時提供切實可靠的依據(jù),經(jīng)研究決定,特制定本管理辦法。

      ***********項目經(jīng)理部

      工程管理辦法

      發(fā)生工程量結(jié)算,凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加的工程量或已發(fā)生而未經(jīng)相關(guān)職能部門備案的工程量,項目部最終審核結(jié)算時有權(quán)不予結(jié)算。

      ***********項目經(jīng)理部

      工程管理辦法

      修補、養(yǎng)護等各種必要措施達(dá)到項目部或監(jiān)理業(yè)主要求,直至驗收合格,其發(fā)生費用自理。不合格工程不予計量結(jié)算,***********項目經(jīng)理部

      工程管理辦法

      滲溝等排水工程按實際長度結(jié)算。

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      工程管理辦法

      工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

      長:副組長:彭成員:

      **** ***、卓**** 黃*** ******************************

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