第一篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存三個(gè)擔(dān)憂（定稿）

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存三個(gè)擔(dān)憂

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室2日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健解讀了1日公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》相關(guān)精神。這份文件也是黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院第9個(gè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號(hào)文件。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢(shì)好，越容易出現(xiàn)麻痹松懈；越是連年增產(chǎn)增收，越容易出現(xiàn)滑坡拐點(diǎn)?！标愬a文表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有“三個(gè)擔(dān)憂”，一是如何在高基數(shù)高水平上避免出現(xiàn)徘徊反復(fù)，二是能否有效應(yīng)對(duì)要素價(jià)格快速上升、市場(chǎng)頻繁波動(dòng)，三是剛開(kāi)始顯現(xiàn)的城鄉(xiāng)收入差距、區(qū)域發(fā)展差距縮小的端倪能否成為發(fā)展趨勢(shì)。

擔(dān)憂一 “八連增”后糧食增產(chǎn)壓力加大

我國(guó)糧食產(chǎn)量從1996年開(kāi)始達(dá)到1萬(wàn)億斤，經(jīng)過(guò)15年后終于邁上1.1萬(wàn)億斤的臺(tái)階。2011年，中國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)到11424億斤，增產(chǎn)494億斤，實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次“八連增”。

陳錫文介紹說(shuō)，去年的糧食增產(chǎn)有幾個(gè)顯著特點(diǎn)，一是夏糧、早稻、秋糧季季增產(chǎn)；二是稻谷、小麥、玉米全都增產(chǎn)，三大谷物總量首次超過(guò)1萬(wàn)億斤；三是商品糧基地貢獻(xiàn)大；四是主要靠科技提高單產(chǎn)，單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率達(dá)86%；五是去年是在連年增產(chǎn)高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)的繼續(xù)大幅度增產(chǎn)，這與以往在減產(chǎn)后出現(xiàn)的恢復(fù)性大增產(chǎn)有很大不同。

但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，糧食生產(chǎn)仍然面臨著諸多不確定性。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2011年12月底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

記者從不久前召開(kāi)的國(guó)家糧食局長(zhǎng)會(huì)議上了解到，糧食消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)，小麥、稻谷平衡略余，玉米供求偏緊，大豆及油脂油料對(duì)外依存度較大，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)仍將面臨較大壓力。

在陳錫文看來(lái)，糧食生產(chǎn)雖然取得了“八連增”，但農(nóng)業(yè)受市場(chǎng)和自然兩個(gè)方面的影響，要保持穩(wěn)定發(fā)展非常不容易。

陳錫文說(shuō)，要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長(zhǎng)期穩(wěn)定地保障我國(guó)糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒(méi)有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)。而提高單產(chǎn)，靠繼續(xù)增加使用化肥農(nóng)藥，不僅效益在降低，而且破壞環(huán)境，也難以為繼。根本還是要靠發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)科技進(jìn)步，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。

事實(shí)上，今年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，其落腳點(diǎn)正是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全。一號(hào)文件提出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。

擔(dān)憂二 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨高成本高風(fēng)險(xiǎn)

自去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大，致使不少農(nóng)民遭受損失。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2011年糧食增產(chǎn)幅度大，供求關(guān)系寬松，預(yù)計(jì)2012年糧食價(jià)格將波動(dòng)向下。這種情況下，更需要政府加強(qiáng)托市收購(gòu)，防止糧價(jià)過(guò)度下跌和農(nóng)民“賣糧難”。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格的不斷上漲，使農(nóng)民面臨著更多“高成本”風(fēng)險(xiǎn)。黑龍江省肇東市的一位粳稻種植大戶說(shuō)，現(xiàn)在經(jīng)銷商對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資進(jìn)行備貨，農(nóng)資價(jià)格同期上漲了7%至10%。加上用工費(fèi)、柴油價(jià)格都在上漲，種植成本提高，對(duì)農(nóng)民種糧積極性造成影響。

陳錫文對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一大擔(dān)憂是，要素價(jià)格快速上升、市場(chǎng)頻繁波動(dòng)能否有效應(yīng)對(duì)，要在高成本高風(fēng)險(xiǎn)下繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，約束極多。

國(guó)家發(fā)改委2日發(fā)布通知稱，為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并適當(dāng)提高2012年最低收購(gòu)價(jià)水平。2012年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)分別提高到每50公斤120元、125元和140元，比2011年分別提高18元、18元和12元。

據(jù)了解，當(dāng)前大豆、玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格提高到2.0元/斤、0.99元/斤左右，中央儲(chǔ)備補(bǔ)庫(kù)粳稻價(jià)格1.40元/斤、秈稻價(jià)格1.30元/斤，2012年小麥最低收購(gòu)價(jià)提高到1.02元/斤。初步測(cè)算，由于2011年收購(gòu)價(jià)格提高，促進(jìn)農(nóng)民增收約300億元。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，破解高成本高風(fēng)險(xiǎn)的方法一是要發(fā)展規(guī)模足夠大、具有一定市場(chǎng)談判能力的合作社，二是在生產(chǎn)過(guò)剩的時(shí)候，政府要適當(dāng)控制產(chǎn)量，給予農(nóng)民損失補(bǔ)貼，保證農(nóng)民的利益。

中央一號(hào)文件中提出，要準(zhǔn)備把握國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化，采取有針對(duì)性的調(diào)控措施，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場(chǎng)穩(wěn)定，保持價(jià)格合理水平。穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時(shí)收儲(chǔ)，健全糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度。

擔(dān)憂三 城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小任務(wù)艱巨

陳錫文說(shuō)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)首次連續(xù)8年較高增長(zhǎng)。去年農(nóng)民增收較快，得益于“三多三高”，即農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多、價(jià)格高，農(nóng)民務(wù)工人數(shù)多、工資高，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策多、含金量高。

據(jù)了解，2004年至2010年，農(nóng)民收入連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)了6%以上的較高速度增長(zhǎng)。2010年，農(nóng)村居民收入增速自1998年以來(lái)首次快于城鎮(zhèn)居民收入。2011年，全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入6977元，比上年增加1058元，增長(zhǎng)17.9%，增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至3.13：1。

不過(guò)，讓陳錫文擔(dān)憂的是，剛開(kāi)始顯現(xiàn)的城鄉(xiāng)收入差距、區(qū)域發(fā)展差距縮小的端倪能否成為發(fā)展趨勢(shì)，要在高增長(zhǎng)高要求中不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉、讓農(nóng)民更多分享發(fā)展成果，任務(wù)極重。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的報(bào)告認(rèn)為，從當(dāng)前的情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)看，未來(lái)農(nóng)民增收可能會(huì)受到一些不利因素的影響。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，將影響農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的增長(zhǎng)；二是不少中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，農(nóng)民外出就業(yè)機(jī)會(huì)減少，將影響農(nóng)民工資性收入的增長(zhǎng)；三是隨著國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員及有關(guān)機(jī)構(gòu)人員工資調(diào)整壓力的增大，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度有可能再度快于農(nóng)村居民，繼續(xù)扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的任務(wù)依然艱巨。

朱啟臻認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)民收入主要來(lái)自務(wù)工收入、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要政府繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的投入，特別是培育中央一號(hào)文件首次提到的“職業(yè)農(nóng)民”。

朱啟臻說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了收入比較高的職業(yè)農(nóng)民群體，比如東北地區(qū)有的種糧大戶一年收入達(dá)幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元，北京城郊的一些職業(yè)農(nóng)民發(fā)展采摘、旅游，年收入也可以達(dá)到幾十萬(wàn)，這甚至吸引了一些年輕人放棄城市工作來(lái)專門(mén)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，要培育職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)民，讓新一代有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民在農(nóng)村或者回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。今年的一號(hào)文件中特別講到了這一點(diǎn)，今后青年農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，包括搞家庭農(nóng)場(chǎng)，在財(cái)稅、信貸政策上都要給予相應(yīng)的支持。

第二篇：關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

摘要：分析我國(guó)現(xiàn)今農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)，認(rèn)清現(xiàn)狀以把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路。在全球化背景、市場(chǎng)化背景、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景和區(qū)域分工作背景這寫(xiě)全新的大背景下審視和思考農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。

關(guān)鍵字：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不容樂(lè)觀，農(nóng)村的居民現(xiàn)不是在家打工，就是外出經(jīng)商，打工，務(wù)農(nóng)者苦不堪言，皆中老年男子及婦女為之，增產(chǎn)不增收，甚者投入大于產(chǎn)出。經(jīng)商的人盡不喜歡勞作，東奔西波，居無(wú)定所。打工者長(zhǎng)年于外，出賣苦力，極似西方自由勞動(dòng)力，數(shù)眾價(jià)廉，苦于社會(huì)行騙多多，以雙手掙錢糊口亦困難極矣。在以建設(shè)小康社會(huì)為最終目標(biāo)的現(xiàn)在，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已是刻不容緩。

黨的十七屆五中全會(huì)指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全球農(nóng)業(yè)相互交織，其運(yùn)行狀態(tài)和形勢(shì)表現(xiàn)出明顯的復(fù)雜性。按照五中全會(huì)精神要求，深入分析我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，科學(xué)謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，著力研究重大問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村政策突破和改革創(chuàng)新，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局至關(guān)重要。

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多年來(lái)已經(jīng)有了良好的發(fā)展局面，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到的沖擊不斷加深，因而，今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收的難度很大。我們應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，落實(shí)好今年中央1號(hào)文件的部署，不斷深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況（精選）

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

黨的十六大以來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，有的進(jìn)入了創(chuàng)新提升階段。截至2004年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織總數(shù)達(dá)11.4萬(wàn)個(gè)，各類產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總額8099億元，龍頭企業(yè)、中介組織銷售收入分別為14261億元和2108億元，專業(yè)市場(chǎng)完成交易額8661億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從局部探索轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)，形成了規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域延伸的新格局，顯現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、帶動(dòng)力提高的新態(tài)勢(shì)，探索了用現(xiàn)代工業(yè)理念、先進(jìn)科技成果建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，構(gòu)建了政府扶持、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、中介組織服務(wù)的多方推進(jìn)的新機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效：

（一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展

各地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措來(lái)抓，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2004年，在各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中，種植業(yè)5.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)種植面積近7億畝；畜牧業(yè)3.3萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)牲畜養(yǎng)殖量6.7億多頭，禽類養(yǎng)殖量近70億只；水產(chǎn)業(yè)8397個(gè)，帶動(dòng)養(yǎng)殖水面5000多萬(wàn)畝。尤其是畜牧業(yè)發(fā)展最快、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度最高，其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)比2002年增加44.8%，在各類組織中所占比重增加4.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，形成了各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶：東部沿海地區(qū)積極發(fā)展附加值高、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，形成了出口外向型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶；中部地區(qū)以糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，形成了優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶；西部地區(qū)精心培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

（二）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加

各地積極探索多種形式多樣化的利益聯(lián)結(jié)方式。截至2004年底，在各類產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式中，合同方式占51.9%，合作方式占14.2%，股份合作方式占13.8%，其他方式占20.1%。合同、合作、股份合作三種較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)方式所占比例達(dá)到79.9%，其中訂單合同履約率達(dá)80.6%，與2002年相比分別增長(zhǎng)2.2個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)化組織除了向農(nóng)戶提供農(nóng)資、技術(shù)、資金、價(jià)格等方面的服務(wù)外，還通過(guò)實(shí)行合作制按利潤(rùn)返還、股份合作制按股分紅、租賃方式支付租金、雇用農(nóng)村勞動(dòng)力在基地務(wù)工支付勞動(dòng)報(bào)酬、兼并方式支付各種報(bào)酬、建立風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助等，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)步增收。2004年，全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶8454萬(wàn)戶，平均每戶從中增收1202元，比2002年增加202元；產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)3333萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)23.8%，其中龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)1363萬(wàn)人，占全部產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)40.9%。

（三）中介組織不斷發(fā)展，農(nóng)民組織化程度明顯提高

各地積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、技術(shù)服務(wù)部門(mén)、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介組織，促進(jìn)了組織形式的創(chuàng)新和農(nóng)民組織化程度的提高。2004年，中介組織數(shù)量比2002年增加29.2%，占產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)的36.4%。尤其是從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，組織數(shù)量比2002年增加50.9%，帶動(dòng)了600多萬(wàn)農(nóng)戶。各地大力支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作成立行業(yè)協(xié)會(huì)，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的利益。江蘇省支持發(fā)展按市場(chǎng)化運(yùn)作的新型農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，已建立省、市兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)72家，涉及農(nóng)、林、牧、漁、蔬菜、園藝各個(gè)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始從官辦向半官辦或民辦、綜合性向?qū)I(yè)性、工作依附于主管部門(mén)向部分獨(dú)立行使職能的轉(zhuǎn)變。

（四）質(zhì)量安全水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)綜合效益顯著增強(qiáng)

龍頭企業(yè)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，率先執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)和組織農(nóng)戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2004年，全國(guó)龍頭企業(yè)銷售收入14261億元，利稅總額1382億元，分別比2002年增長(zhǎng)50.7%和32.6%。580多家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)平均銷售收入9.4億元，平均利稅額5526萬(wàn)元，平均直接或間接輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)多戶。內(nèi)蒙古草原興發(fā)集團(tuán)改變粗放型畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，采用“羔羊當(dāng)年育成出欄”和散養(yǎng)“綠鳥(niǎo)雞”的模式，科學(xué)配置草原資源并創(chuàng)造出綠色財(cái)富，構(gòu)建了企業(yè)與草原和諧發(fā)展的空間。2004年完成銷售收入42億元，創(chuàng)利潤(rùn)6225萬(wàn)元，帶動(dòng)8萬(wàn)多戶農(nóng)牧民增收約1.5億元，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的多贏。

（五）龍頭企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品出口日益擴(kuò)大

外向型龍頭企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，按照國(guó)際化要求組織生產(chǎn)、開(kāi)展加工、應(yīng)對(duì)爭(zhēng)端、解決糾紛，促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)力提高和農(nóng)產(chǎn)品出口擴(kuò)大。2004年，全國(guó)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯約200億美元，比2002年增加38.7%，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯約142億美元；國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯額約62億美元，出口創(chuàng)匯超過(guò)1000萬(wàn)美元的由88家發(fā)展到131家，超過(guò)5000萬(wàn)美元的由21家發(fā)展到26家，超過(guò)1億美元的由6家發(fā)展到10家。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)吉林糧食集團(tuán)，加工的玉米、大豆油、飼料等產(chǎn)品，銷售到日本、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)、加拿大等國(guó)家，2004年出口創(chuàng)匯達(dá)1.68億美元。

在看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體水平還不高，發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

一是龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益偏低。調(diào)查顯示，2001年世界500強(qiáng)中食品消費(fèi)行業(yè)的利潤(rùn)額比上年增長(zhǎng)54.5%，增長(zhǎng)幅度最高，而我國(guó)龍頭企業(yè)整體效益增長(zhǎng)主要靠數(shù)量的增加，平均效益增長(zhǎng)不明顯。

二是利益聯(lián)結(jié)不完善。全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)僅占農(nóng)戶總數(shù)的34.1%，仍有三分之二的農(nóng)戶沒(méi)有參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，覆蓋面還比較??；其中緊密型帶動(dòng)的僅占33%，利益關(guān)系相對(duì)松散；一些龍頭企業(yè)不能很好地為農(nóng)民服務(wù)，損害農(nóng)民利益的情況時(shí)有發(fā)生，尤其是奶業(yè)，農(nóng)民意見(jiàn)較大。

三是龍頭企業(yè)收購(gòu)資金貸款難。龍頭企業(yè)收購(gòu)資金一次性需求量大、占用時(shí)間長(zhǎng)，一般商業(yè)性貸款難以滿足，特別是省級(jí)以下中小型龍頭企業(yè)貸款難問(wèn)題更加突出。2004年，新疆全區(qū)87家龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金缺口達(dá)74.2億元，影響了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)民增收。四是基地建設(shè)明顯滯后。龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地分散，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣跟不上等因素，制約了龍頭企業(yè)的健康發(fā)展。山東金鑼集團(tuán)在內(nèi)蒙古通遼地區(qū)建立了年加工能力350萬(wàn)頭的豬肉加工廠，由于生豬基地養(yǎng)殖規(guī)模偏小，2004年實(shí)際加工量?jī)H50萬(wàn)頭。

五是工作指導(dǎo)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求。管理體制不順暢，政策不配套，部門(mén)分割、市場(chǎng)封鎖現(xiàn)象依然存在，按照市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的水平和能力還與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求存在很大差距。

第四篇：淺談我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

淺談我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

（二）時(shí)間:2013-04-10 22:18來(lái)源:中國(guó)休閑農(nóng)業(yè) 作者:佚名 點(diǎn)擊: 278 次

二、我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

休閑農(nóng)業(yè)主要是以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開(kāi)發(fā)不同特色的主體休閑活動(dòng)，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。主要包含以下幾類：

1、休閑農(nóng)莊類。主要是以農(nóng)業(yè)莊園為背景，綜合食宿、會(huì)議、娛樂(lè)等多功能的休閑農(nóng)業(yè)。它以良好的自然環(huán)境、獨(dú)特的田園景觀為重點(diǎn)，為游客提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品、特色的餐飲和住宿，讓游客既能享受田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購(gòu)置安全農(nóng)產(chǎn)品，又能享受到較高水平的休閑服務(wù)。如湖南的千龍湖生態(tài)旅游度假村、浩博農(nóng)莊、百果園、新江生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘楚和道源、滴翠山莊，北京的蟹島農(nóng)莊、華坤莊園等。

2、農(nóng)業(yè)科技園類。主要是高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)外開(kāi)放、拓展功能發(fā)展而來(lái)，是在農(nóng)業(yè)科研基地的基礎(chǔ)上，利用科研設(shè)施作吸引物，以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)為內(nèi)容，向游客展示新技術(shù)、新品種，使游客學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的休閑活動(dòng)，是形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科研教育為一體的新型科教農(nóng)業(yè)園。如北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、江蘇傅家邊農(nóng)業(yè)科技觀光園等。

3、采摘體驗(yàn)類。主要是利用農(nóng)業(yè)長(zhǎng)產(chǎn)成果，供游客休閑體驗(yàn)。采摘是休閑農(nóng)業(yè)一個(gè)非常重要的體驗(yàn)驗(yàn)活動(dòng)，采摘果園也是最為傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，收益直接，因此分布廣泛、數(shù)量最多。市民通過(guò)參加采摘活動(dòng)，接觸實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和特殊的鄉(xiāng)土氣息，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取生活的田園樂(lè)趣。典型園區(qū)如北京御香觀光采摘園、北京金福藝農(nóng)番茄聯(lián)合國(guó)，浙江寧波天宮莊園等。

4、觀光游樂(lè)類。主要是利用當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境經(jīng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等，以大田農(nóng)業(yè)和果林業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客觀看綠色景觀，親近美好自然。如江西國(guó)洪生態(tài)園、江西省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、安徽寧國(guó)恩龍農(nóng)業(yè)觀光園、河北省北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)、北京世界花卉大觀園、七彩蝶園、浙江碧云花園等。

5、農(nóng)耕文化類。主要是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（園區(qū)）利用農(nóng)耕技藝、農(nóng)耕用具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用品、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工活動(dòng)等，開(kāi)展的農(nóng)業(yè)文化游戲。如遼寧省的葫蘆山莊。

6、市民農(nóng)園類。主要是將位于大城市近郊的農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃為若干小區(qū)，出租給市民進(jìn)行農(nóng)耕體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)品自給的園區(qū)，它的發(fā)展是基于都市居民對(duì)食品安全與可持續(xù)生活的追求。典型園區(qū)如北京小毛驢市民農(nóng)園、北京萬(wàn)科藝園農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、北京樂(lè)和仙谷有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、浙江綠谷開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)等。

7、其他類型。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、優(yōu)異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水、生態(tài)的濕地、發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑水等休閑旅游

第五篇：論當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)

論當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)

摘要：2012年11月黨的十八大在京召開(kāi)，對(duì)長(zhǎng)期關(guān)注的“三農(nóng)”問(wèn)題又作了許多重要闡述，專題部署了“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”工作，明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)“四化同步”等重大任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀念，進(jìn)一步發(fā)展了我們黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想與政策理念。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)“十八大”

農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是其他產(chǎn)業(yè)的支柱，農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定也是國(guó)家繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展的全局性問(wèn)題。近年來(lái)，在黨和政府的大力推動(dòng)下，在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就。但是作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)仍是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為薄弱的環(huán)節(jié)。

一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高。近年來(lái)，在黨和政府系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的直接推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)連續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力均得到大幅提高，尤其是糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了七連增，其主要原因是在政策支持下農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作逐步完善，新品種、新技術(shù)不斷得到推廣應(yīng)用，糧食播種面積逐步增加，農(nóng)產(chǎn)品供給也由長(zhǎng)期短缺逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶狻?/p>

2、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)率穩(wěn)步提高。隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和機(jī)械化水平的提高，農(nóng)村隱含的大量剩余勞動(dòng)力逐步被釋放，大量剩余勞動(dòng)力也逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，社會(huì)中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)則對(duì)大量勞動(dòng)力承

接，最終導(dǎo)致城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的開(kāi)發(fā)利用得到有效提高。同時(shí)，系列城鄉(xiāng)間和區(qū)域間流動(dòng)規(guī)定的取消導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)壁壘和地區(qū)壁壘被打破，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)全面開(kāi)放，有效的促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

3、農(nóng)民收入顯著提高。多年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格提升導(dǎo)致農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步提高，同時(shí)糧食多年連續(xù)豐收也有效推動(dòng)了農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的輸出，各地均提高最低工資水平并逐步建立工資支付保障制度，促進(jìn)了農(nóng)民務(wù)工收入持續(xù)增加，并有效推動(dòng)了農(nóng)民收入的提高。國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策及民生工程的實(shí)施也在一定程度上增加了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入，農(nóng)村體制改革也拓寬了農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入的渠道，并且國(guó)家不斷完善的征地補(bǔ)償制度及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不斷提高也增加了農(nóng)民收入。

二、新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力下降。多年來(lái)國(guó)內(nèi)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重凸顯出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力薄弱，靠天吃飯的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，也充分說(shuō)明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的天然弱質(zhì)性。而當(dāng)前人類對(duì)自然資源的配制也只局限于做某方面的改善，不能從根本上加以改變。

2、生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)展能力下降。近年來(lái)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境逐步惡化，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力不足。隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)化程度的加深以及跨國(guó)糧食企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的滲透，導(dǎo)致國(guó)家

對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控能力不斷被削弱。

4、農(nóng)民種糧積極性下降。隨著農(nóng)民收入渠道的拓寬，形成種糧收入效益過(guò)低；農(nóng)資價(jià)格不斷上漲又增加了農(nóng)民的種糧成本；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后也增大了農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)國(guó)內(nèi)當(dāng)前對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制不健全，且相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的缺失以及農(nóng)民參保率低等現(xiàn)象均不能從根本上起到降低農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)的作用。

三、“十八大”報(bào)告關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的論述

黨的十八大報(bào)告對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了重要部署，明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。這些論述將會(huì)給“三農(nóng)”以及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，也會(huì)給農(nóng)村的發(fā)展指明方向。

1、解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨的最重要工作，放在了最突出的位置，說(shuō)明了中央對(duì)農(nóng)村工作的重視。要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是發(fā)展的途徑。

2、要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。前幾十年，我們國(guó)家把大量的資金、資源和好政策投向了城市，這也是造成城鄉(xiāng)差距過(guò)大的重要原因。從2002年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始加大對(duì)農(nóng)民多予的力度，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)

購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼相繼實(shí)施，補(bǔ)貼資金從2002年的1億元增加到2012年的1653億元，10年累計(jì)安排了7631億元。今后，國(guó)家將會(huì)把更多城市的資源向農(nóng)村調(diào)配，通過(guò)城市來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

3、、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)定義是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，用科學(xué)的方法大規(guī)模的進(jìn)行生產(chǎn)用于出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)。國(guó)家還將把大量的資金投向農(nóng)村，幫助改善路、水、電的條件，幫助解決養(yǎng)老、看病和上學(xué)的問(wèn)題。

4、、堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。我國(guó)的土地政策將長(zhǎng)期保持不變，國(guó)家將嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民群眾在土地上的各項(xiàng)權(quán)益，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民在土地上進(jìn)行投資，通過(guò)自己的勞動(dòng)來(lái)發(fā)家致富。

5、、改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城

鄉(xiāng)關(guān)系。改革征地制度，其核心是將合理解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享有同等的社會(huì)保障。并且國(guó)家將將出臺(tái)一系列法律和政策，通過(guò)剛性的要求來(lái)保證城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

由此可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，國(guó)家正大力發(fā)展農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展仍存在一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題將影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。黨的“十八大”報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。報(bào)告中的這些內(nèi)容落實(shí)對(duì)解決我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題具有極為重要的作用。

黨的十六大以來(lái)，我國(guó)取得了一系列新的歷史性成就，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，迎來(lái)了又一個(gè)黃金期，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了重要支撐。我們相信十八大將會(huì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大跨越的又一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：《制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及對(duì)策探討》潘勁

《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策》卜艷

《十八大代表建言農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2012年11月12日