第一篇：淺談以農機化網(wǎng)絡作用提升信息宣傳水平

隨著農業(yè)產業(yè)化結構進一步完善，農民收入不斷增長，而信息與網(wǎng)絡在市場經濟中發(fā)揮的作用也越來越大，農民機手對于信息的需求更為強烈，因此為適應這一農業(yè)發(fā)展新階段的需要，農機系統(tǒng)就必須加快和加強信息化建設工作，增強農機網(wǎng)絡化服務意識。要做好這項工作就要以十七大精神為指導，切實以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會生產力跨越式發(fā)展，不斷推進

信息資源的深度開發(fā)和有效利用，把農機網(wǎng)絡信息化建設提高到一個新的水平。

一、農機化信息網(wǎng)絡建設的重要性

農機化信息系統(tǒng)是農業(yè)信息網(wǎng)絡體系和農村經濟綜合信息系統(tǒng)的一個十分重要的有機組成部分，而加強農機化信息網(wǎng)絡建設是搞好農機化信息宣傳工作的基礎。因此，迫切需要暢通信息通道，擴大信息來源，廣泛運用現(xiàn)代的計算機和通訊技術，大力加強農機化信息基礎設施建設，充分發(fā)揮信息網(wǎng)的整體效能，以適應全市農機化管理工作的需要，提高計算機及網(wǎng)絡應用水平，實現(xiàn)資源共享；利用信息技術快速、便捷、實用、互聯(lián)的優(yōu)勢提供高質量、高標準的信息，逐步形成橫向相連、縱向貫通、綜合性強的農機化信息系統(tǒng)，為推進農業(yè)機械化和農業(yè)現(xiàn)代化服務，為各級政府和農機管理部門的宏觀決策服務。

在信息傳輸網(wǎng)絡體系初步形成，信息技術日益滲透各個領域的今天，能否提高信息化水平，將直接關系到寧波農機以至全國農機未來的綜合競爭能力。農業(yè)信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的前提條件，是農業(yè)產業(yè)結構調整的基礎工作，是21世紀農業(yè)發(fā)展的重要標志。農機信息化建設要圍繞城鄉(xiāng)一體化、加快農村城市化、推進農業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農民市民化的發(fā)展總體目標，以開發(fā)利用信息資源為核心，以推動信息技術的普及應用為重點作為指導思想。

二、深化認識，加強領導，落實責任

加快信息化建設，絕不是簡單地把傳統(tǒng)的管理事物搬上計算機網(wǎng)絡，而是利用信息化手段實現(xiàn)政府工作流程的整合和優(yōu)化重組，打破空間與部門分隔的限制切實提高工作質量和工作效率，增加工作透明度。因此，在農機信息化建設中要統(tǒng)一認識，工作到位，撥出財力全力支持信息化建設，定負責的工作部門，將具體工作落實到個人，踏踏實實把信息工作搞好。

層層落實責任是農機化信息網(wǎng)絡建設運行的重要保證和有力措施。（1）成立農機化信息工作領導小組，由農機化辦主任任組長，成員由計算機網(wǎng)絡技術、農機專家等組成，負責農機化信息和信息網(wǎng)絡的建設；（2）切實加強組織建設，各區(qū)縣農機管理部門由分管領導負責，并落實專人負責信息化工作。

三、推進信息化建設，提高政府管理和服務水平

充分利用網(wǎng)絡通信、多媒體、虛擬技術、gps等信息技術手段科學規(guī)劃、合理配置信息資源，利用本地區(qū)農業(yè)信息網(wǎng)平臺建立和完善農機化信息網(wǎng)絡，鑒于人力、財力等因素農機信息網(wǎng)站開發(fā)及日常維護委托農委信息中心，以實現(xiàn)農機管理信息化，為領導在經濟發(fā)展、應急事務處理等方面提供適時數(shù)據(jù)查詢，從而輔助領導決策。因此，完成市農機化信息網(wǎng)站的建設及信息工作人員的培訓，啟動信息采集及處理系統(tǒng)，發(fā)布信息，同時建成農機化辦內部工作局域網(wǎng)，重點開發(fā)、建設政策法規(guī)、統(tǒng)計信息、科教信息、市場信息等數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，擔負系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查尋工作，實現(xiàn)各級辦公自動化和業(yè)務網(wǎng)絡化。

通過產業(yè)信息化、管理現(xiàn)代化、決策科學化、經營集約化推進信息化建設，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、加強管理、營造機制的作用，增強政府工作的科學性、協(xié)調性和民主性。為不斷優(yōu)化農機結構，適應農業(yè)產業(yè)化結構調整需要，向產前、產中、產后環(huán)節(jié)延伸，提供詳實的信息。

四、明確工作目標，推進農機信息化建設

建立起以農機化信息網(wǎng)絡為支撐，以計算機和通信技術為主要手段、多層次、人機結合的計算機網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)，開發(fā)信息資源，經濟、有效、及時、準確地提供高質量的信息。搞好數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應用軟件的開發(fā)，加強各級信息工作隊伍和人員培訓；實現(xiàn)市、區(qū)縣級農機管理部門信息化同步發(fā)展，形成全省農機信息化網(wǎng)絡，實現(xiàn)農機信息的實時采集、匯總，并對信息進行快速有效的加工處理。為各級農機管理部門和有關部門引導農機化健康發(fā)展，制訂農機化宏觀決策服務，為農機生產、經營活動服務，逐步向農機信息化、產業(yè)化過渡。

（一）加強信息化人才隊伍的建設

農機信息化建設，人才是關鍵。針對當前農機系統(tǒng)信息化人才匱乏的現(xiàn)狀，要采取引進和培養(yǎng)并舉的方式，加強各種類型、各種層次的信息人才隊伍建設，強化人力資源開發(fā)，以滿足農機信息化建設的需求。

為了保證農機化信息網(wǎng)絡的正常運行以充分發(fā)揮其作用，必須對農機化信息網(wǎng)的網(wǎng)絡管理、維護人員和用戶進行培訓，提高信息工作人員素質。使網(wǎng)絡管理維護人員能夠處理網(wǎng)絡運行過程中出現(xiàn)的各種技術問題；用戶能夠熟練地訪問、使用農機化信息網(wǎng)，完成必要的工作任務，具備查找、傳遞各種信息的能力。培訓內容

包括：計算機基礎知識、互聯(lián)網(wǎng)絡應用、信息的采集處理與分析、信息資源的管理、計算機安全、保密等方面的知識。

（二）進一步發(fā)揮農機化信息網(wǎng)絡的作用

通過完善省級農機化信息采集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，加大對上級決策的參考和對基層的指導作用。省級農機化信息體系網(wǎng)絡是承上啟下連接中央和地方網(wǎng)絡的樞紐。今后，要逐步完善省級農機

化信息采集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，在有關市、縣要設立信息采集站，建立農機化生產、經營服務、科技、政務、市場等信息采集系統(tǒng)。要提高信息處理速度和質量，加快信息反饋頻次。實現(xiàn)信息發(fā)布渠道系列化、適時適用化。有條件的市要建設覆蓋全市的廣域網(wǎng)。為早日實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，打下基礎；充分發(fā)揮出電子信息網(wǎng)的作用。

（三）在信息的實效性、有效性上力求有所突破

為提高信息質量，規(guī)范信息收集、審核、發(fā)布程序，在農機化信息網(wǎng)建成后，要通過抓窗口、抓資源、抓延伸、抓隊伍，統(tǒng)一目標、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調，形成集信息采集、加工、發(fā)布于一體的信息化服務體系。因此要求各區(qū)縣農機管理部門及相關企事業(yè)單位設立信息部門和信息員，要以農村基層為信息采集點，了解他們的信息需求情況，進行農機化信息的收集、加工、整理，并提供給市農機化信息網(wǎng)，以便有針對性地向他們提供信息，發(fā)揮信息網(wǎng)超越時空的信息集聚效應，做到信息服務多出成果。

五、加大政府投入力度，形成多元化投資機制

信息和知識作為二十一世紀的新資源要素，在農業(yè)生產的各個領域和層次上將發(fā)揮重要作用，此外，信息技術的應用將有力地推動農業(yè)經營管理方式與企業(yè)組織方式的變革，但信息化是一項綜合的社會公益性事業(yè)，市場需求的制約和加入wto后的沖擊給農機信息化建設帶來了極大的挑戰(zhàn)，而農機又是個弱質性行業(yè)，迫切需要各個部門的通力支持和合作，加大政府的投資力度，特別是財政資金的支持。因此，農機化信息網(wǎng)的建設費、數(shù)據(jù)庫軟件的開發(fā)費及將來網(wǎng)絡運行維護費等資金應能列入年度財政專項預算和基本建設投資計劃。形成政府“塔臺”，多方響應“唱戲”的格局，以促進農機信息化的建設。

第二篇：全省農機化信息宣傳服務體系建設情況調研報告

全省農機化信息宣傳服務體系建設情況調研報告

綜合處

為全面掌握我省農機化信息宣傳服務體系建設的基本情況，2010年4月份，綜合處根據(jù)省辦的統(tǒng)一安排和要求，就全省農機化信息宣傳服務體系建設情況開展了專項調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、信息宣傳體系建設基本情況

近幾年來，我省緊緊圍繞農機化發(fā)展的中心任務，把信息宣傳放在十分重要的位置來抓，著力加強了農機化信息宣傳服務體系建設。

（一）經費保障及設備裝備情況。省辦及各市縣農機部門十分重視農機化信息宣傳服務體系建設，分別成立了農機化信息宣傳領導小組，部分市設立了信息宣傳科室，專門負責信息宣傳工作，并實行了工作目標考核制度。大部分市縣每年都安排一定的專項資金用于信息宣傳工作。目前，省辦及17個市級農機部門都建立了自己的網(wǎng)站，有49個縣級農機部門也建有自己的網(wǎng)站，其中有獨立服務器網(wǎng)站達18個。全省用于信息宣傳工作設備的固定資產總值達453萬元，其中，電腦453臺，數(shù)碼照相機205臺，攝像機70臺。目前，山東農機化信息網(wǎng)設置欄目90多個，年編發(fā)信息近萬條，日點擊量達2.5多次左右。全省已初步建成了以省農機化信息網(wǎng)為核心、各市農機化信息網(wǎng)為紐帶、各縣農機化信息網(wǎng)為基礎，上下貫通、縱橫相連的農機化信息網(wǎng)絡體系。

（二）人員隊伍情況。全省從事農機化信息宣傳的人員達1161人，其中專職人員218人。這些人員中，具有大專以下文化程度的632人，具有本科文化程度的511人，具有研究生以上的文化程度的18人；具有高、中、初級職稱的分別為277人、308人、83人。各地注重加強對信息宣傳工作人員的業(yè)務知識培訓，大部分市每年都召開信息宣傳工作會議，舉辦業(yè)務培訓班，邀請當?shù)攸h委、政府宣傳部門和系統(tǒng)信息宣傳工作的專家作報告、搞培訓，使信息宣傳人員掌握信息宣傳工作的特點、方法和處理技巧。2009年，全省各級農機部門組織開展各類信息宣傳培訓達972人次。

（三）制度建設情況。為推動信息宣傳工作制度化、規(guī)范化，不斷提升信息宣傳工作水平，省辦和大部分市農機部門制定并完善了一系列的工作制度，形成了推進農機化信息宣傳全面發(fā)展的良好工作機制。一是實行了信息發(fā)布制度。凡涉及農機化重要事件、重大活動，各級農機部門及時、準確地做好農機化信息發(fā)布工作。省辦和各地農機部門定期通報信息宣傳工作要點。三夏、三秋前，省辦和一些市縣農機部門都召開農機化宣傳新聞媒體通報會，提前通報農機化重大活動安排，便于新聞單位有重點地搞好宣傳報道；二是建立了信息通報

制度。省辦與各市農機部門對信息上報采用數(shù)量定期進行通報，年終進行總排名，并進行通報；三是建立了考核考評制度。省辦制定出臺了《農機化信息工作考核評價辦法》。大部分市縣都把信息宣傳列入全年農機化工作重點考核內容，制定了考核辦法，加大了信息宣傳考核力度和信息宣傳工作所占的分值；四是制定了獎勵表彰制度。省市縣普遍制定了信息宣傳工作獎勵政策，對信息采編和撰稿人給予一定的獎勵，調動了信息宣傳工作人員的積極性。省和部分市縣農機部門設立了農機化宣傳獎勵專項資金，對在有關報刊、雜志發(fā)表的稿件，實行獎勵。

二、存在的主要問題

盡管我省在農機化信息宣傳服務體系建設中取得了一些進展，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是信息宣傳隊伍亟待加強。目前，全省各級農機部門從事信息宣傳的專職人員僅有218人，占信息宣傳人員的18.7%，其中市級農機部門專職人員27人，平均每個市級農機部門專職人員僅為1.6人。部分縣級農機部門不僅沒有專職信息宣傳工作人員，甚至連兼職人員也沒有明確。工作責任不清，任務不明，信息宣傳工作無人具體抓。另外，各市縣普遍存在的問題是，缺乏掌握網(wǎng)絡管理方面知識的專業(yè)人才。

二是信息宣傳人員的素質尚待提高。從這次調研的情況看，全省各級農機部門從事信息宣傳的人員中具有研究生學歷的僅有18人，占總人數(shù)的1.55%；具有大學本科學歷的511人，占總人數(shù)的44%；具高級職稱的83人，占總人數(shù)的7.1%。特別是縣級農機部門從事信息宣傳的人員素質明顯偏低，在全部1028人中，具有研究生學歷、本科學歷和高級職稱的人數(shù)占總人數(shù)的比例分別為0.39%、40.9%、6.0%。同時，信息宣傳人員接受培訓的機會較少。2009年，全省各級農機部門參加信息宣傳培訓的人次達972次，平均每人每年還不到1人次，尤其是縣級農機部門人員參加各種信息宣傳培訓的機會更少，每年僅為0.6人次。

三是對信息宣傳服務體系建設的投入力度小。各級農機部門基本上沒有農機化信息宣傳工作的專項投入，國家對農業(yè)信息方面實施的“金農工程”等項目也沒有農機化信息宣傳的份額。2009年，全省農機化信息宣傳服務體系建設經費總額為201萬多元，其中信息宣傳獎勵經費63.7萬元、網(wǎng)站運管經費44.4萬元、設備購置經費73.2萬元，平均每個縣級農機部門的信息宣傳工作保障經費僅為1.3萬元。

四是信息宣傳基礎設施建設不完善。全省各級農機部門的網(wǎng)站基礎設施建設比較薄弱，信息宣傳設備和手段較落后，與農業(yè)農村經濟和農機化發(fā)展的要求不相適應。目前，全省用于信息宣傳方面的固定資產達438.8萬元，筆記本電腦僅有35臺。71家各級農機化網(wǎng)站

中，有獨立服務器的網(wǎng)站僅為18家。由于多數(shù)網(wǎng)站沒有獨立的服務器，因而出現(xiàn)信息發(fā)布和更新不及時、數(shù)據(jù)庫維護和管理不到位等現(xiàn)象。

五是對信息宣傳各項制度落實的力度和措施不到位。從全省來看，各級農機部門在制定信息宣傳各項規(guī)章制度方面，做得都比較全面，但是還有個別單位信息宣傳工作制度不完善，缺乏相應的獎勵制度和機制；一些單位還存在著對制度落實不到位、落實力度不夠、不按制度辦事等現(xiàn)象，使各項制度放在那當擺式，不利于調動信息宣傳工作人員的積極性。六是各地農機化信息宣傳工作開展得還不平衡。從信息宣傳數(shù)量上看，市與市之間差別很大。有的市每年被省農機化網(wǎng)采用的信息多達400多條，而有的市僅為50余條；從信息宣傳質量上看，有的市、縣報送的信息時效性強、角度新穎、內容全面、形式多樣，而有的市、縣的信息形式單

一、針對性差、表現(xiàn)手段呆板，有分析、有數(shù)據(jù)、深層次的信息少；從網(wǎng)站運行和管理上看，有些市縣的農機化網(wǎng)站界面清晰、信息量大、內容更新及時、服務功能強，而有的網(wǎng)站，信息更新慢，經常是一幅老面孔，信息量少、形式單

一、服務功能差，有的甚至處于停擺狀態(tài)，網(wǎng)站的影響力和作用大大削弱，不僅起不到宣傳的效果，而且嚴重影響農機部門的形象。

三、對策與建議

下一步，各級農機部門要緊緊圍繞農機化公共服務體系建設的任務要求，把農機化信息宣傳服務體系建設作為農機化公共服務體系建設的重要內容來抓，充分利用國家和地方黨委政府高度重視農業(yè)機械化發(fā)展的有利時機，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，理順管理體制，完善工作機制，建立健全促進農機化公共服務體系建設長效機制，全面提高農機化信息宣傳服務能力，以信息化來推動農機化又好又快發(fā)展。

一是加大投入，保障經費。進一步加強農機化信息工作的組織領導，制定措施，狠抓落實。把農機化信息網(wǎng)站建設納入“十二五”農機化發(fā)展規(guī)劃和農業(yè)信息化示范工程規(guī)劃之中。加大對信息宣傳服務體系建設的投入力度，積極爭取財政專項資金，把農機化信息宣傳體系建設納入農業(yè)部“金農工程”項目之中，重點對農機化信息網(wǎng)站建設與維護、信息資源應用、技術交流和培訓等項目進行重點支持，保障信息宣傳工作順利開展。

二是充實隊伍，提高素質。不斷調整充實信息宣傳工作人員，引進高層次專業(yè)技術人才，為信息宣傳工作注入新鮮血液。加強對信息人員的業(yè)務培訓，鍛造一支責任心強、業(yè)務過硬、情況熟悉、善于捕捉信息的農機化信息宣傳隊伍。建立健全農機化信息宣傳交流培訓制度，定期開展行農機化信息工作交流與培訓，相互學習和取長補短，開闊眼界和視野、更新拓寬知識面。

三是完善設施，提升手段。不斷健全信息宣傳基礎設施，加強信息宣傳軟硬件建設，改善信息宣傳裝備，加大信息宣傳應用服務系統(tǒng)的開發(fā)力度，保證信息處理和傳輸渠道暢通，進一步增強服務手段和服務功能。大力開發(fā)和整合信息網(wǎng)絡資源，形成以省級農機化信息網(wǎng)為核心，市級農機化信息網(wǎng)為骨干，縣級農機化信息網(wǎng)為基礎的上下聯(lián)動、服務高效、覆蓋全省的農機化信息網(wǎng)絡群。

四是落實措施，促進平衡。在繼續(xù)完善信息宣傳各項規(guī)章制度，建立信息宣傳長效工作機制的同時，采取有效措施，抓好既定制度的落實。堅持農機化信息宣傳工作科學發(fā)展的思路，通過采取促強扶弱、加強交流等措施，推進全省信息宣傳工作平衡發(fā)展。

二〇一〇年十二月

第三篇：全面提升以文輔政水平

全面提升以文輔政水平

在全市黨委辦公室系統(tǒng)深入開展以規(guī)范化、精細化、高效化、人性化為主要內容的“四化”建設活動，是黨委辦公室系統(tǒng)主動適應“用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變”要求，加快轉變服務方式的客觀需要，也是黨委辦公室系統(tǒng)創(chuàng)新工作載體，全面加強自身建設的重要舉措，更是進一步提升服務質量和水平，推動黨委辦公室各項工作再上新臺階的具體抓手。以文輔政是黨委辦公室一項重要而基礎的職能，是黨委辦公室參與政務服務的關鍵環(huán)節(jié)，也是服務領導決策最重要、最直接的形式。黨委辦公室能否真正發(fā)揮好參謀助手作用，很大程度上取決于以文輔政的質量和效率。全面提升以文輔政水平，就要認真落實“四化”建設活動的要求，努力在以下四個方面狠下工夫。

落實規(guī)范化要求，努力在創(chuàng)新以文輔政方式方法上狠下工夫。從事文稿服務的同志要時刻關注國內外形勢、國家的大政方針，時刻關注當前一些全局性、普遍性、傾向性問題，做到思考在前，預測在先，努力掌握服務的主動權。要用創(chuàng)新的精神構思立意、謀篇布局，努力嘗試活潑、流暢、新穎的行文方式，盡可能準確體現(xiàn)領導意圖，盡可能讓枯燥的問題生動，讓深刻的道理通俗。要環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范流程，文稿的起草、修改、完善、審核等環(huán)節(jié)都要嚴格按照程序進行，嚴格把關。

落實精細化要求，努力在提高以文輔政質量上狠下工夫。高質量的文稿，首先立意要高。要善于從全局出發(fā)，主動轉變角色，努力使自己的思維與領導思維保持同步、與全局的各項工作保持同步。其次思想要新。要在吃透上級精神、領會領導意圖、掌握基層工作動態(tài)的基礎上，用新思維、新理論、新觀點來闡明領導意圖。再次文風要實。文稿表述力求準確、鮮明、生動、嚴謹、樸實，文稿內容要言之有物，論證有力，擺事實清楚明了，講道理邏輯嚴謹。最后語言要精。文稿語言力求生動活潑、言簡意賅、意到言到、意盡言止，對每一篇文稿都要反復推敲，精心打磨，力爭篇篇辦成美文佳作。

落實高效化要求，努力在提升以文輔政效率上狠下工夫。文稿服務的過程就是為領導制定決策、指導工作進行參謀服務的過程，就是貫徹領導意圖、提出工作預案的過程。提升這一過程的效率，一是要有大局觀念。要牢固樹立辦公室政務服務“一盤棋”思想，要勇于擔當，竭盡全力，盡心盡責地完成任務。二是要有主動意識。要主動思考、主動服務、主動作為，要充分利用各種機會和場合，主動思考并及時歸納整理領導的新觀點、新思路，準確領會領導意圖，努力做到與領導所思所想合拍。三是要有時效觀念。要注重文稿的時效性，在規(guī)定的時間內優(yōu)質高效地完成，對于一些急難文稿，要集中力量、集中時間、集中精力，打好攻堅戰(zhàn)。

落實人性化要求，努力在加強以文輔政隊伍建設上狠下工夫。一支高素質的文稿服務隊伍，是做好文稿服務的根本保證。各級黨委辦公室要更多地關心文稿起草人員的學習、生活、成長和進步。要多關心同志們的學習，在抓好政治理論學習的同時，從文稿寫作的研究、分析、討論入手，讓從事文稿服務的同志多交流、多融合、多促進，共同提高水平。要多關心同志們的工作，積極安排文稿起草人員參加會議，跟隨領導調研，使大家在實踐中得到鍛煉，增長才干。要多關心同志們的生活，文稿起草是一項繁重的腦力勞動，十分辛苦，要時刻關心關懷文稿起草人員的生活，竭盡全力為同志們排憂解難，解除他們的后顧之憂。要多關心

同志們的進步，既要嚴格要求，又要大膽使用，既要穩(wěn)定隊伍，又要合理流動，使從事文稿起草工作的同志始終安心工作，始終充滿活力，始終保持最強的戰(zhàn)斗力，全身心地服務好黨委的中心工作。

（作者系市委辦公室副主任）

第四篇：提升履職水平發(fā)揮代表作用

提升履職水平發(fā)揮代表作用 全力推進XXXXXX經濟轉型跨越發(fā)展

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人大代表不僅是國家權力機關的主體，而且是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。無數(shù)事實證明，人大代表在參與管理國家事務和促進經濟社會發(fā)展方面，有著不可替代的作用。近年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞生態(tài)文明縣建設大局，努力提高代表整體素質和履職能力，較好地發(fā)揮了人大代表在推動科學發(fā)展、構建社會和諧、促進經濟轉型跨越中的作用。我們的一些主要作法是：

一、加強培訓，提高代表綜合素質

提高代表素質是發(fā)揮代表主體作用的重要前提。我們認為，盡管人大工作千頭萬緒，而代表工作始終是人大工作的基礎和主線。我們按照市人大提出的代表工作要“學起來、動起來、活起來”的工作思路與要求，首先從加強代表隊伍建設入手，堅持不懈地強化代表素質，提高代表履職能力，努力建設一支政治素質高、知識結構優(yōu)、履職能力強的人大代表隊伍。

1、圍繞豐富代表知識結構、掌握運用基本法規(guī)、提高 自身履職能力這個主題，多種形式抓好代表培訓。近幾屆來，針對換屆之后新當選的人大代表和新當選的常委會組成人員比例較大的實際，常委會在換屆后堅持抓的第一件事，就是全面鋪開代表培訓工作?？h人大常委會聘請上級有關專家對我縣全體市、縣人大代表和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進行了以《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)和人大代表如何更好地履行代表職務為主要內容的法律知識培訓。同時，對常委會組成人員開展了“縣級人大常委會如何依法履行職責、有效開展工作”的專題培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動小組為單位，運用集中學習與分散學習相結合、專家輔導與座談交流相結合的方式開展培訓，縣人大各工委主任分頭深入基層代表小組作輔導。逐步形成了每屆屆初重點培訓、每年年初短期培訓和不定期舉辦法制講座等專題培訓的代表培訓格局。

2、運用代表中的典型事例，加強對代表的引導教育。針對縣鄉(xiāng)人大代表分散于各個領域、存在問題情況不一的實際，我們注重運用代表中的典型事例做好對代表的教育工作。通過層層篩選，在全體縣人大代表中，評出了10名優(yōu)秀人大代表作為先進典型，將他們的先進事跡在電視上播放、報紙上刊登，在縣人大代表活動中心展示，并印發(fā)全體代表，使大家學有方向、趕有目標。我們還利用發(fā)生在本縣的個別人大代表因違法違紀被罷免代表資格的教訓和組織 收看廉政警示教育專題片，對代表進行警示教育，并組織全體代表進行對照反思，撰寫受教育體會。同時，聘請紀檢、監(jiān)察部門同志以案說法講解黨紀政規(guī)知識，召開代表座談會、意見征求會，面對面溝通，征求做好代表工作的意見，使代表們深受教育和震動，整體素質得到有效提高。

二、搭建平臺，創(chuàng)優(yōu)代表活動條件

支持和服務代表依法履行職責和行使權力是發(fā)揮代表主體作用的關鍵。為了保證代表活動扎實有效開展，我們積極努力，盡職盡責，為代表活動創(chuàng)優(yōu)條件。

一是依靠縣鄉(xiāng)黨委、政府大力支持，在全縣基本建立健全了代表活動陣地。先后建起了縣級人大代表活動中心1個，鄉(xiāng)級代表活動室10個，聯(lián)村代表活動之家45個，縣直單位人大工作聯(lián)絡室89個。每個活動室均實現(xiàn)了“五有一上墻”，即：有桌椅、有學習資料、有電視或電腦、有學習筆記、有履職檔案，活動組織機構和相關制度上墻。同時還印發(fā)了代表履職薄，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和各代表活動小組將每次代表的學習內容和履職活動情況進行登記，年底檢查評比。去年，人大換屆后，我們還把全縣各級人大代表編為52個活動小組，為代表活動的開展提供了切實有效的保證。

二是認真貫徹縣委《決定》精神，充實基層人大力量，擴寬代表知情知政渠道。多年來，我們堅持貫徹市委人大工作會議和《中共芮城縣委關于進一步加強人大工作的決定》 精神，積極努力，為代表履職創(chuàng)優(yōu)條件。首先是經過縣委同意，為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選配了副主席和秘書，提高了服務代表活動能力。其次是為縣鄉(xiāng)代表知情知政創(chuàng)造條件。為縣鄉(xiāng)代表訂閱《人民代表報》、《中國人大》、《山西人大》等書報雜志；“一府兩院”每半年向代表進行一次集中性工作情況通報；縣人大常委會舉行會議、組織視察調研和執(zhí)法檢查都抽調縣人大代表參加等，多方面多渠道落實代表的知政知情權。與此同時，在縣財力十分緊張的情況下，努力保證代表活動經費，使縣人大代表的活動經費提高到每人每年600元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經費提高到每人每年300元，保證了代表活動的順利開展。

三是依托現(xiàn)代新聞媒體資源，加強輿論平臺建設。我們高度重視新聞媒體對人大工作和代表工作的宣傳促進作用，先后在芮城電視臺設立了“人民之聲”專題，在《xxxxxxx》報開設了“人民之聲”專欄，機關辦公室創(chuàng)辦了“人民之聲”?？?，建立了xxxxxxx人大網(wǎng)站，宣傳人大制度，交流工作情況，報道會議內容，展示代表風采，加強理論研討，擴大人大工作的影響，形成全社會重視人大工作、支持代表工作的良好氛圍。

三、創(chuàng)新機制，激發(fā)代表履職熱情

不斷完善代表活動的激勵與約束機制是發(fā)揮代表主體作用的保障。我們從四個方面完善和創(chuàng)新相關工作機制。

1、建立代表履職的監(jiān)督約束機制。首先是每年年初，全體縣人大代表都要對全年落實目標責任作出書面承諾；其次是各代表小組都普遍建立了代表履職檔案，把代表的學習、參會、視察調研、聯(lián)系選民、提出建議等情況進行專門記載，提供監(jiān)督資料。同時，繼續(xù)推行和引深縣鄉(xiāng)人大代表向選民述職活動。通過以上辦法，提高了代表的履職積極性和責任感。

2、建立代表履職的激勵機制。一是對縣委安排的重大活動，要求代表主動參與。根據(jù)縣委關于開展建設生態(tài)文明縣建功立業(yè)競賽活動的安排，發(fā)動全體人大代表為生態(tài)文明縣建設建功立業(yè)。要求每一個代表小組每年都要進行兩次集中視察，每個代表每年至少都要提一條合理化建議，為群眾辦一件實事。二是鼓勵代表積極爭先創(chuàng)優(yōu)。為推進代表爭先創(chuàng)優(yōu)活動，縣人大常委會專門出臺了《關于評選優(yōu)秀人大代表的實施意見》，明確規(guī)定每兩年對全體人大代表進行一次評比表彰。并把評選出的優(yōu)秀人大代表事跡，分別在芮城電視臺、芮城信息報等媒體上充分宣傳展示，有效地激發(fā)了代表履職的積極性。三是積極推薦擔任代表職務的優(yōu)秀干部到重要崗位任職。近年來，縣委幾次調整干部，多名身為優(yōu)秀人大代表的年輕干部得以提職重用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府重要職能部門中擔任主要領導職務。

3、建立代表建議辦理的督辦機制。我們把提高代表建 議辦理質量作為促進代表履職的重要手段，采取措施促使“一府兩院”及有關部門提高代表建議辦理質量。經過多年的探索，我縣人大代表建議辦理工作已實現(xiàn)了四個轉變：一是由“文來文往”到“人來人往”的轉變。代表的每一件建議，都要由承辦單位在答復前及辦理后與代表見面，使代表與辦理單位互相溝通，取得認同和理解；二是由“獨家督辦”到“多家督辦”的轉變。改變以前由人事代表工委一家督辦為常委會各工委對口督辦，加強了督辦力度，提高了辦理質量；三是由“一般性辦理”到“一般性辦理與重點辦理相結合”的轉變。每次代表大會后轉交“一府兩院”的代表建議，主任會議都要從中選擇若干件事關全縣大局、人民群眾普遍關注的建議，作為重點建議進行轉交和督辦，并在媒體上公布辦理情況。四是由“柔性”到“剛性”的轉變。對“一府兩院”及有關承辦單位提交的代表建議辦理情況報告，要在常委會上進行滿意度測評，不滿意的責成辦理單位重新辦理和答復；辦理態(tài)度不端正的，要受到委員們的詢問，甚至質詢。通過這些措施增強了承辦單位的責任心，提高了代表建議辦理的滿意率。近兩年我縣代表所提議案及建議實現(xiàn)了100%的辦結率和98%的滿意率。

4、建立代表履職的保障機制。我們先后修訂完善了xxxxxxxx人大常委會《關于加強和改進人大代表工作的若干意見》、《代表議案、建議的提出及辦理辦法》、《人大代表向 選民述職的實施辦法》、《代表視察辦法》、《評選優(yōu)秀人大代表和先進代表活動小組辦法》等相關規(guī)定，制定了人大代表旁聽“兩院”重大案件庭審和開展視察調研等制度，編印了《芮城人大代表手冊》。為規(guī)范代表活動，主任會議決定，每月5日為縣鄉(xiāng)人大代表活動日，每半年對代表活動情況進行一次檢查總結，從制度上保證了代表工作的開展效果。

四、立足本職，全力推進轉型跨越

發(fā)展是第一要務，轉型跨越是工作中心，人大代表理應當好轉型跨越的領頭雁和排頭兵。目前，我縣全體人大代表投身科學發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺性和在各自的崗位上立足本職、率先垂范、真抓實干、多做奉獻的積極性明顯增強，在全面創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣和努力實施轉型跨越中，充分發(fā)揮了“四大作用”。

一是充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。人大代表來自人民，植根于人民，與人民群眾有著天然的密切聯(lián)系。人民群眾的意愿和呼聲通過人大代表轉達到權力機關及有關部門，黨的路線方針政策通過人大代表能夠更好地貫徹落實到廣大人民群眾中去。全縣各級人大代表，尤其是黨員領導干部代表，充分利用下鄉(xiāng)住村，與村民同吃同住同勞動，大力宣傳和貫徹黨的路線方針政策，宣傳縣委的重大決策部署，廣泛聽取群眾呼聲，深入了解群眾疾苦，進百姓門，知百姓事，解百姓愁，暖百姓心，全面客觀地反映群眾的意見，在上情下達，下情上知，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系上發(fā)揮了積極的作用。

二是充分發(fā)揮了參謀智囊作用。全縣各級人大代表本著對人民高度負責的精神，以主人翁的姿態(tài)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極開展調查研究，適時提出有建設性的意見和建議，為黨和政府決策提供參考。十五屆人大換屆以來，代表們圍繞政治、經濟和社會生活中的一些重大問題以及人民群眾關心的熱點、難點問題，先后提出了各類建議、批評和意見126件，其中涉及交通城建方面34件，農業(yè)方面36件，科教文衛(wèi)方面15件，財貿方面9件，社會管理方面3件，其它方面13件，這些建議的提出和辦理，有力地推動了政府的工作改進，推進了全縣社會和諧發(fā)展。

三是充分發(fā)揮了模范帶頭作用。全縣各級人大代表在各自的工作、生活和社會活動中，模范地遵守憲法和法律，牢固樹立強烈的責任意識，充分發(fā)揮代表的模范帶頭作用，爭做團結的表率、勤政的表率、優(yōu)政的表率、廉政的表率、學習的表率，影響和帶動了全縣廣大人民群眾。

四是充分發(fā)揮了領頭雁、排頭兵作用。全縣各行各業(yè)的人大代表，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭做表率，爭先進位，積極投身到農村經濟發(fā)展、招商引資、項目建設和生態(tài)文明建設的各項工作中，爭做經濟領域的領軍人、帶動人、服務人，為加快轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟社會轉型跨越發(fā)展貢獻自己的力量。先后涌現(xiàn)出了一批 帶領農村產業(yè)結構調整、農業(yè)專業(yè)合作社經營、企業(yè)轉型發(fā)展等方面的優(yōu)秀代表。尤其是兼任縣招商引資領導組副組長的各位縣人大常委會副主任，除了完成分管的人大工作外，帶領各自分管的招商局，緊盯招商引資項目，多次到上海、廣州、太原、西安等地進行項目考察和招商引資宣傳推介，工作成績顯著。2011年，全縣招商引資到位資金15.1億元，新簽項目19個，開工11個，為XXXX的經濟發(fā)展注入了強大的活力，奠定了堅實的基礎。

第五篇：提升農村干部水平發(fā)揮基層黨組織作用

提升農村干部水平

發(fā)揮基層黨組織作用

新時期，農村青壯年人員外出務工量大，農村優(yōu)秀后備干部的可選性就比較少了，如何提升農村黨建水平，發(fā)揮基層黨組織作用就成了一個新課題。把農村優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來，發(fā)揮其模范帶頭作用，健全基層黨組織，強化基層干部隊伍，就顯得十分必要。

一、健全配套制度，筑巢引鳳，吸收優(yōu)秀人才回流。目前我們正在實行的大學生村官制度已經順利入職開展工作數(shù)年了，事實證明這項制度是英明的、正確的。然而，大學生村官作為農村外來人員，畢竟有其局限性、制約性，吸收當?shù)赝獬鰟展と藛T回流，發(fā)揮其本地人脈、個人能力，填補大學生村官的空缺。尤其是接受過高等教育、退伍軍人、黨員、農村知識分子、種植大戶、致富能人等。尤其是在目前最具吸引力的退休、養(yǎng)老金上下功夫，配套相關年終工資、醫(yī)保等措施，就能收到意想不到的效果。

二、提高政治覺悟，加強政治理論和業(yè)務知識學習。讓這些特定人群組成村后備干部庫，定期或不定期的由縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟知三農業(yè)務的人員、領導進村宣講座談，加強政治理論、尤其是農村制度、工作方式方法技巧上的學習。讓其熟悉村情村務、黨情黨務，已備在缺少村委干部人員時，能順利入選、及時開展工作，保證村委正常運轉。組織部門要多下基層關心他們、厚待他們，觀察考核他們，提高其政治地位或在農村中的社會地位，提升其知名度，讓廣大群眾看到作為農村管理、服務人員政治上有待遇，生活上有照

顧，工作上有奔頭，出成績有前途。明確用人導向，才能夯實黨和國家的執(zhí)政基礎，贏得人民群眾的擁護和支持。

三、配備農村公共事業(yè)設備，發(fā)揮科技手段開展服務。我省的農村書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設成效斐然，然而在某些地方并沒有發(fā)揮其最大效果，甚至流于形式。農村公共事業(yè)設備作為服務民生的先進科技手段，具備創(chuàng)新形式，活躍農村文化氛圍，激活農民生產積極性的巨大作用。要抽調后備干部中的熱心公務的專人進行管理，開放維護農家書屋、農家影院、農家文藝、致富信息以及黨建課堂，也可以發(fā)揮老黨員、農村積極分子的作用，讓其充當聯(lián)絡人、組織者，既解決了人員短缺，也避免了傭金問題。

總之，只有創(chuàng)新農村管理理念，加強干部個人能力，服務民眾的職業(yè)素養(yǎng)，才能改善目前農村所存在的黨組織弱化，村委集體渙散，農村工作難開展的局面，才能一掃對農村事務漠不關心的麻木之風，才能壯大黨的基層力量，更好的營造和諧社會。