第一篇：強(qiáng)化農(nóng)村黨員教育管理的對(duì)策思考

強(qiáng)化農(nóng)村黨員教育管理的對(duì)策思考

農(nóng)村黨員隊(duì)伍，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須緊緊依靠的基本隊(duì)伍和政治力量?？陀^地說，廣大農(nóng)村黨員對(duì)黨有著深厚樸素的感情，他們的政治覺悟、責(zé)任意識(shí)和社會(huì)影響力均明顯高出普通群眾，在各個(gè)歷史階段為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于種種原因，相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員確實(shí)存在先鋒模范作用發(fā)揮不夠，時(shí)代先進(jìn)性未得到充分體現(xiàn)等問題。因此，我們必須采取有效途徑和形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的政治力量。

第一，鞏固先進(jìn)性教育成果，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村工作中的先鋒隊(duì)作用。要圍繞五種素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的全面教育。一是圍繞政治素質(zhì)的提高，開展經(jīng)常性的黨性教育。受培訓(xùn)形式單一的影響，一些農(nóng)村黨員的宗旨意識(shí)、理想信念已經(jīng)開始淡化，甚至一些農(nóng)村黨員對(duì)黨的基本理論已經(jīng)開始淡忘。近年來，黨的理論創(chuàng)新成果對(duì)他們來說是未知的概念。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的經(jīng)常性黨性教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝他們的頭腦，盡快提高他們的政治素質(zhì)。二是圍繞技能素質(zhì)的提高，對(duì)農(nóng)村黨員開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育，使其熟練掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的技與能，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，成為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)道路上的致富能手。三是圍繞法律素質(zhì)的提高，開展法制教育，使農(nóng)村黨員牢固樹立把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來的思想觀念，依法行使自己的權(quán)力。四是圍繞文化素質(zhì)的提高，開展先進(jìn)文化方面的教育，使農(nóng)村黨員堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)領(lǐng)

域的一元化，自覺抵制落后、反動(dòng)、腐朽觀念的侵蝕。五是圍繞創(chuàng)新素質(zhì)的提高，開展思想教育，不斷強(qiáng)化農(nóng)村黨員的創(chuàng)新意識(shí)，使他們善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性地開展工作。從而，使農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域都能體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒隊(duì)作用。

第二，推行黨員責(zé)任區(qū)管理機(jī)制。明確黨員的責(zé)任，使黨員知道該做哪些工作、怎樣做好這些工作是發(fā)揮其先鋒模范作用的一個(gè)重要方面。推行黨員責(zé)任區(qū)管理，就是將黨員的職責(zé)劃定在一定范圍之內(nèi)，管理一個(gè)區(qū)域，具體明確做好區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、重點(diǎn)工作配合、解決鄰里糾紛、精神文明建設(shè)等多項(xiàng)具體工作，并根據(jù)每項(xiàng)工作的重要程度和工作難度劃定分值，實(shí)行百分制考核，考核結(jié)果與黨員定格相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上，疏通黨員“下”的渠道，把少數(shù)不履行職責(zé)、考核分值低、評(píng)定不合格的黨員清出黨外，以此純潔黨員隊(duì)伍，激勵(lì)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，解決部分黨員無事做、無職無權(quán)的問題。

第三，完善納新機(jī)制。要切實(shí)把解決農(nóng)村青年黨員比例低、文化程度高的黨員比例低和“雙強(qiáng)”能力弱的“兩低一弱”問題作為改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村黨員素質(zhì)的一個(gè)基礎(chǔ)工作思路加以落實(shí)，積極吸納一大批有致富能力、有帶富能力的青年農(nóng)民加入黨組織，使農(nóng)村黨員真正充滿生機(jī)和活力，能夠體現(xiàn)時(shí)代要求和始終保持與時(shí)俱進(jìn)的品格。第四，加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)農(nóng)村黨員行使《黨章》賦予的權(quán)利的重要性、緊迫性，努力規(guī)范村級(jí)黨組織民主集中制原則、民主生活會(huì)制度、黨員議事制度等，真正保持農(nóng)村黨員參與村

級(jí)管理的積極性。對(duì)重大問題，村黨支部要么召開會(huì)議討論決定，要么逐一征求黨員的意見和建議。二是要真正制訂操作性極強(qiáng)的制度，規(guī)范農(nóng)村黨員的言行，使他們做到思無崖、行有制，形成廣泛一致的認(rèn)同。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的思考

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的思考

農(nóng)村黨員是黨組織聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、破解“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。近年來，隨著改革開放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的日益推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平不斷提高，但與全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)相比，仍存在一些不相適應(yīng)的地方，給農(nóng)村黨員教育管理工作造成了一定的困難和問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨員管理存在的難題及原因

（一）開展組織生活難。目前農(nóng)村黨支部一年難得過上幾次組織生活，究其原因主要有:村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，開展組織生活經(jīng)費(fèi)不足、場(chǎng)地有限；組織生活單一乏味，黨員參與熱情不高；黨員外出務(wù)工，流動(dòng)過多，參加組織生活的人數(shù)得不到保證；少數(shù)黨員黨性觀念淡薄，把參加組織生活當(dāng)成是來享受，沒有好處就不來。

（二）觀念不新，農(nóng)村黨員發(fā)展視野狹窄。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分村黨支部和農(nóng)民群眾存在以下幾種模糊思想。（1）坐等上門思想。一些村黨支部書記認(rèn)為，農(nóng)民入黨必須主動(dòng)申請(qǐng)，主動(dòng)進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，村黨支部沒有必要去動(dòng)員、啟發(fā)農(nóng)民入黨。這種思想觀念抑制了基層黨組織發(fā)展黨員工作的主動(dòng)性。同時(shí)，不少農(nóng)村青年認(rèn)為，如果黨支部不授意，自己不敢冒然寫申請(qǐng)，時(shí)間一長，一些農(nóng)村優(yōu)秀青年在渴求和等待中逐漸消磨了信念，放棄了入黨的念頭。（2）求全責(zé)備的思想。一些村支部書記總是看不到人家的長處和潛力，總認(rèn)為缺點(diǎn)太多、條件不夠，不給那些雖不 1

夠成熟，但有潛力的青年以培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會(huì)。加之少數(shù)思想意識(shí)落后黨員對(duì)農(nóng)村青年負(fù)面影響較大，使他們的入黨積極性降低。

（三）方式不活，農(nóng)村黨員教育模式滯后。一是內(nèi)容安排不科學(xué)。在內(nèi)容安排的總體上還存在統(tǒng)籌兼顧不夠、支離破碎的缺點(diǎn)，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。有的僅僅應(yīng)付上級(jí)臨時(shí)安排的重要文件學(xué)習(xí)或形勢(shì)任務(wù)報(bào)告，沒有把黨員教育作為黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，不重視長期教育；有的過分突出實(shí)用科技知識(shí)的教育培訓(xùn)，甚至代替了政治理論教育；有的沒有根據(jù)農(nóng)村黨員不同的文化層次開展教育，內(nèi)容千篇一律，缺乏針對(duì)性。二是措施方法不適應(yīng)。對(duì)黨員的教育方式方法單一，對(duì)農(nóng)村黨員的教育仍然是“讀讀報(bào)紙，念念文件”老套路，對(duì)農(nóng)村黨員來說完全失去了吸引力。有的雖然想了一些新辦法，但沒有結(jié)合本地實(shí)際，操作性差。三是師資力量不夠。由于部分基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，沒有一支強(qiáng)有力的黨員教育師資隊(duì)伍，在黨員教育上仍然是支部書記唱獨(dú)角戲，很大程度上影響了黨員教育工作的有效開展。

（四）制度不嚴(yán)，農(nóng)村黨員管理流于形式。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為黨建工作的重點(diǎn)是抓組織建設(shè)、班子建設(shè)，黨員教育管理工作不容易見到成效，花費(fèi)精力不值得。二是制度落實(shí)不到位。近些年來，各級(jí)黨組織對(duì)黨員管理可以說出臺(tái)了很多好的制度，但就是基層黨組織堅(jiān)持不夠、落實(shí)不夠，成為“寫在紙上，掛在墻上，說在嘴上”的擺設(shè)，目的就是為了應(yīng)付檢查。

二、建議及對(duì)策

加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展教育管理，要不斷豐富黨員教育內(nèi)容，轉(zhuǎn)

變黨員管理方式，積極探索實(shí)踐活動(dòng)的載體，真正使黨員在政治堅(jiān)強(qiáng)起來，思想純潔起來，行動(dòng)先進(jìn)起來，形象高大起來。

（1）要“暖心”，加強(qiáng)黨員后備力量建設(shè)。通過使黨員感到溫暖，進(jìn)而讓群眾感受黨組織的凝聚力、吸引力，加強(qiáng)黨員后備力量建設(shè)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。一是在成長上關(guān)心。要把培養(yǎng)對(duì)象的重點(diǎn)放在35歲以下、具有高中文化程度的專業(yè)戶、個(gè)體戶、能工巧匠、返鄉(xiāng)知識(shí)青年、外出務(wù)工青年、退伍復(fù)員軍人等自富帶能力強(qiáng)的群眾上。經(jīng)過調(diào)查篩選后，對(duì)他們的個(gè)人資料進(jìn)行儲(chǔ)備管理，形成“發(fā)展黨員后備力量資源庫”，實(shí)行定點(diǎn)培養(yǎng)，鎖定目標(biāo)，主動(dòng)上門去談心，讓他們感受到黨組織的重視，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。二是在政治上關(guān)心。村黨支部和村委會(huì)在村級(jí)發(fā)展計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項(xiàng)上，事先征詢黨員的建議，聽取黨員的意見，集思廣益，優(yōu)先采納黨員的建議或意見，激發(fā)黨員的工作熱忱，增強(qiáng)其榮譽(yù)感、自豪感，讓大家感受到黨員和群眾就是不一樣，從而更好地激發(fā)農(nóng)村有志青年的入黨熱情。三是在生活上關(guān)心。對(duì)于老弱病殘、無經(jīng)濟(jì)收入來源的黨員，根據(jù)實(shí)際情況，每年組織醫(yī)生上門到其家中進(jìn)行免費(fèi)體檢；逢年過節(jié)時(shí)大張旗鼓的組織支委成員上門對(duì)其進(jìn)行走訪慰問，使農(nóng)村黨員能夠時(shí)時(shí)感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。

（二）要“靈活”，開展多樣化的黨員教育。一是強(qiáng)化黨員實(shí)踐活動(dòng)意識(shí)，注重開展豐富多彩的活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村工作開展豐富多彩的教育活動(dòng),讓黨員在活動(dòng)中發(fā)揮作用,受到教育。諸如“黨員掛牌”、“黨員聯(lián)戶”、“黨員雙帶”、“黨員責(zé)任區(qū)”等這些活動(dòng),既結(jié)合了農(nóng)村工作，又發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，不僅使

廣大黨員在實(shí)踐中受到教育，增強(qiáng)了無私奉獻(xiàn)精神和建功立業(yè)的自覺性，而且生動(dòng)靈活，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的一條新途徑、新形式和新方法。二是強(qiáng)化宣傳意識(shí)，注重采用群眾喜聞樂見的宣傳工具。利用大眾傳播工具進(jìn)行農(nóng)村黨員教育,既可以形成一種強(qiáng)有力的社會(huì)輿論氛圍,也可以有效地加強(qiáng)黨員教育的影響力,擴(kuò)大覆蓋面。同時(shí),也要注意利用各種宣傳陣地,采用群眾喜聞樂見的教育形式，如：樹立典型,用農(nóng)村黨員身邊的人和事進(jìn)行教育,讓農(nóng)村黨員看得見,學(xué)得著；采用對(duì)話、談心等雙向交流形式,使教育深入人腦,打動(dòng)人心等。三是從效果上確保農(nóng)村黨員教育工作得到加強(qiáng)。要做好正面灌輸與自我教育的結(jié)合,采取啟發(fā)式的教育方法和耐心說理、平等討論、互教互學(xué)的民主方式,激發(fā)農(nóng)村黨員自我教育的積極性主動(dòng)性。要堅(jiān)持以正面教育為主,表揚(yáng)先進(jìn),樹立榜樣,同時(shí)適當(dāng)選擇反面典型,引導(dǎo)黨員吸取教訓(xùn),警戒自己,努力在廣大農(nóng)村黨員中造成一種奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚。要把加強(qiáng)黨員教育同改進(jìn)管理結(jié)合起來,努力探索融教育、管理、監(jiān)督為一體的好辦法,通過有效的組織管理,增強(qiáng)教育效果。

（三）要“有為”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理。各級(jí)農(nóng)村黨組織在農(nóng)村黨員管理上要有所作為，不能放任自流，聽之任之。一方面，要對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行分類管理。充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。對(duì)現(xiàn)擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對(duì)離退休回村的退休黨員，要求他們樹

立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對(duì)有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對(duì)在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動(dòng)的無職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣，并落實(shí)一定工作職責(zé)，督促發(fā)揮先鋒模范作用；對(duì)外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者；對(duì)本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。另一方面，要完善黨員考核評(píng)價(jià)體系。要不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員臵于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加民主評(píng)議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確性。要逐步完善黨員發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核，提高農(nóng)村黨員貫徹黨組織決定，主動(dòng)作好群眾工作的自覺性。同時(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的黨員、外出務(wù)工黨員以及無職黨員的監(jiān)督考核，既要保護(hù)好黨員發(fā)家致富的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展，積極參加村政建設(shè)，努力消除黨員管理的“空白點(diǎn)”。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村黨員管理的思考

關(guān)于農(nóng)村黨員管理的思考

倉上鎮(zhèn)黨委書記李錦旻

黨組織對(duì)黨員管理水平的高低，直接影響著黨員先進(jìn)性的保持和先鋒模范作用的發(fā)揮，黨員是黨組織的一份子，黨員個(gè)人素質(zhì)和道德修養(yǎng)水平直接關(guān)系和影響到黨組織的整體形象，關(guān)系到黨組織純潔性問題。尤其是農(nóng)村黨員多數(shù)分布在廣大群眾中，居住分散，加之流動(dòng)性大、不能相對(duì)集中等特點(diǎn)，黨組織對(duì)黨員的管理難度進(jìn)一步加大，黨員接受教育組織管理和教育經(jīng)常性程度低。現(xiàn)就農(nóng)村黨員的管理淺談幾點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn)。

一、農(nóng)村黨員管理的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，利益的驅(qū)使，黨員的思想也不斷變化，公德美德意識(shí)和奉獻(xiàn)精神逐年淡化，原則性、大局意識(shí)相差甚遠(yuǎn)，講面子、愛排場(chǎng)、比闊氣成了年輕黨員的主流，工作上拈輕怕重、回避矛盾、推諉拖拉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，自由散漫，組織紀(jì)律性差，與《黨章》的規(guī)定和各級(jí)黨組織的要求相比，亟待加強(qiáng)黨員個(gè)人教育和管理，提高黨員個(gè)人修養(yǎng)。

1、農(nóng)村黨員理想信念淡化。中國共產(chǎn)黨建黨90多年來，特別是改革開放30多年來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變化，社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化，貧富差距也隨之拉大，利益格局出現(xiàn)多元化，在以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的社會(huì)發(fā)展主流的環(huán)境下，社會(huì)矛盾日益凸現(xiàn)，部分黨員對(duì)此失去信心，經(jīng)受不住利益的誘惑，認(rèn)為只要能搞到錢過好當(dāng)前生活就可以了，淡化了共產(chǎn)主義理想信念。大多數(shù)黨員只注重履行個(gè)人義務(wù)，忽視了民主權(quán)利，認(rèn)為在當(dāng)?shù)刂灰瓿芍Р拷晦k的工作任務(wù)，只要起到帶頭作用就可以了，黨

員榮譽(yù)感消失，存在“事不關(guān)己、高高掛起”思想，對(duì)大局和整體不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍活動(dòng)不足。

2、農(nóng)村黨員整體素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村黨員的文化程度和整體素質(zhì)偏低，文盲、半文盲黨員所占的比例較大，大多數(shù)黨員無一技之長，對(duì)社會(huì)發(fā)展和改革的適應(yīng)性弱，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，部分黨員生活在貧困線以下，使黨員隊(duì)伍的優(yōu)越性得不到很好地體現(xiàn)。

3、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性弱化。對(duì)照黨組織對(duì)黨員先進(jìn)性的要求，農(nóng)村黨員的先進(jìn)性逐年弱化，雷鋒、楊善洲等先進(jìn)型的人物在減少，奉獻(xiàn)精神和公德美德意識(shí)不斷弱化，講面子、比排場(chǎng)、擺闊氣的風(fēng)氣呈上升趨勢(shì)，黨員個(gè)人以自身經(jīng)濟(jì)利益為重，把大局意識(shí)和整體利益臵之度外，認(rèn)為無私奉獻(xiàn)是“老實(shí)人”，講公德美德丟面子，不愿發(fā)揮個(gè)人先進(jìn)性，甚至因部分黨員個(gè)人的行為，在群眾中起到了反面作用，增長了不良風(fēng)氣形成的氣焰。

4、農(nóng)村黨員組織紀(jì)律性差。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是黨員個(gè)人原則性不強(qiáng)，不能嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，個(gè)人形象差，亂說話、亂表態(tài)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是參與組織生活不守時(shí)，或經(jīng)常性不參加，且平時(shí)不學(xué)習(xí)，不掌握黨在農(nóng)村的方針、政策及法律法規(guī)，有脫離組織現(xiàn)象發(fā)生；三是部分黨員常年外出務(wù)工，不主動(dòng)與組織的聯(lián)系，不定期匯報(bào)思想，導(dǎo)致組織管理難度大；四是黨員違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不講誠信、侵害群眾利益的行為在黨員干部中所占的比例呈上升趨勢(shì)。

二、根源分析

1、黨員發(fā)展過程中把關(guān)不嚴(yán)。部分村黨支部對(duì)黨員發(fā)展程序不清，積極分子培養(yǎng)對(duì)象真實(shí)情況掌握不全面，把關(guān)不嚴(yán)，存在為當(dāng)年考核發(fā)展將就型黨員，導(dǎo)致黨員整體素質(zhì)不高。

2、農(nóng)村支部凝聚力有待加強(qiáng)。農(nóng)村支部組織生活開展不正常，組織難度大，黨務(wù)公開工作不到位，議事規(guī)則執(zhí)行打折扣，導(dǎo)致黨員、群眾對(duì)支部有一定看法，甚至出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。

3、農(nóng)村黨員優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明顯。在現(xiàn)實(shí)工作和生活中，農(nóng)村黨員除了履行繳納黨費(fèi)、帶頭發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、帶頭落實(shí)“雙創(chuàng)”工作任務(wù)等方面的義務(wù)外，黨員的優(yōu)勢(shì)沒有得到很好的體現(xiàn)，久而久之，黨員消極思想明顯。

4、農(nóng)村黨員經(jīng)常性教育不夠。目前，從農(nóng)村黨員日常組織生活開展情況來看，多數(shù)年輕黨員常年外出務(wù)工，大多數(shù)支部只是為了應(yīng)付檢查而完善支部活動(dòng)記錄，正?；顒?dòng)組織難度大，黨員思想逐年頹廢，黨員先進(jìn)性得不到體現(xiàn)。

5、農(nóng)村黨員違紀(jì)處理不到位。在農(nóng)村部分黨員中，違紀(jì)情況時(shí)有發(fā)生，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量薄弱，對(duì)黨員的違紀(jì)得不到及時(shí)處理，一些違紀(jì)案件屢禁不止，黨員違紀(jì)呈上升趨勢(shì)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理的建議

1、嚴(yán)把黨員入口關(guān)，確保黨員純潔性。發(fā)展黨員是黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展、壯大、新老更替的過程，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的條件和程序發(fā)展黨員是保證新發(fā)展黨員素質(zhì)的關(guān)鍵，是提高黨員質(zhì)量的入口，要在發(fā)展黨員工作中推行“四關(guān)”：一是嚴(yán)把推薦關(guān)。在確定入黨積極分子時(shí)，堅(jiān)持“兩推一公示”，即組織群眾代表和黨員投票推薦，對(duì)推薦票數(shù)達(dá)不到半數(shù)的不列為發(fā)展對(duì)象。對(duì)擬確定為入黨積極分子的人選以書面形式進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映有問題并調(diào)查屬實(shí)的，取消其入黨積極分子資

格；二是嚴(yán)把考試關(guān)。在引導(dǎo)入黨積極分子和預(yù)備黨員自學(xué)的基礎(chǔ)上，開設(shè)入黨積極分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)黨的基本知識(shí)和方針政策。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行閉卷考試，考試不合格的，暫緩列為入黨積極分子和發(fā)展入黨；三是嚴(yán)把表決關(guān)。為避免人為因素對(duì)發(fā)展黨員的干擾，在支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，實(shí)行無記名投票表決，表決通過后，方可發(fā)展；四是嚴(yán)把審查關(guān)。對(duì)發(fā)展對(duì)象嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)政治審查，對(duì)其入黨材料逐項(xiàng)審核，確保程序規(guī)范、內(nèi)容齊全。對(duì)預(yù)備黨員逐一談話，了解其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握，有針對(duì)性地指出努力方向，促其不斷提高自身素質(zhì)，做一名合格黨員。

2、加強(qiáng)黨員管理，確保黨員先進(jìn)性。一是規(guī)范支部建設(shè)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，嚴(yán)格按照“五個(gè)好”支部要求，爭當(dāng)先進(jìn)黨組織，建立和完善“兩委”議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度，在支部的帶領(lǐng)下扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事；二是支部活動(dòng)經(jīng)?；?，定期組織和開展黨員學(xué)習(xí)、教育、議事等活動(dòng)，通過不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)來提高黨員個(gè)人修養(yǎng)，堅(jiān)定信念，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性；三是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)黨員。按照調(diào)查及時(shí)、教育到位、查處有力、警示他人的原則，嚴(yán)明組織紀(jì)律，做到出現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息，確保黨在群眾中的形象。

3、發(fā)揮黨員作用，體現(xiàn)黨員優(yōu)越性。一是加大對(duì)貧困黨員的幫扶力度，讓貧困黨員真實(shí)感受到組織的溫暖；二是經(jīng)常性組織黨員參與村“兩委”重大事項(xiàng)的討論、執(zhí)行、監(jiān)督活動(dòng)，讓黨員體現(xiàn)主人翁地位；三是讓符合條件的黨員優(yōu)先享受現(xiàn)行惠農(nóng)政策，改變只講奉獻(xiàn)不圖利益的局面，對(duì)合法合理的利益要優(yōu)先考慮黨員，增強(qiáng)黨員優(yōu)越感。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理

加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨員教育就是提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，使黨員成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，獻(xiàn)身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，誠心誠意為人民謀利益，帶領(lǐng)村民為農(nóng)村和城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出實(shí)績的先進(jìn)分子。把共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性在社會(huì)主義建設(shè)中充分發(fā)揮出來。為此，就必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育和管理。

根據(jù)新形勢(shì)的要求，當(dāng)前農(nóng)村黨員教育尤其要突出以下幾個(gè)方面：首先，教育黨員解放思想確立新觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，農(nóng)村普通黨員中普遍存在的思想不解放、觀念陳舊是他們不能發(fā)揮示范、表率作用的主要癥結(jié)。因此，教育黨員解放思想確立新觀念是做好新形勢(shì)下農(nóng)村黨員教育工作的首要任務(wù)。其次，教育黨員帶頭致富謀求新發(fā)展。農(nóng)民需要廣大黨員在帶頭致富、共同致富上作示范、做表率。因此，要使廣大黨員掌握新科技，學(xué)會(huì)新本領(lǐng)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、增效增收方面先行一步，高人一籌，真正成為生產(chǎn)骨干、致富能手，成為村民的主心骨、領(lǐng)頭雁。再次，教育黨員牢記宗旨樹好新形象。一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)干部就是一根標(biāo)桿。教育黨員牢記宗旨這個(gè)老話題仍然是新形勢(shì)下農(nóng)村和城市社區(qū)黨員教育工作的一個(gè)重要課題。

適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，在加強(qiáng)中改進(jìn)，在創(chuàng)新中加強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)，黨員教育必須堅(jiān)持“重在建設(shè)”，以立為本。黨員教育的根本任務(wù)是用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員干部，堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念。在此基礎(chǔ)上，新時(shí)期的黨員教育工作要在加強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性上下功夫，把理論學(xué)習(xí)同本地區(qū)、本部門、本單位的工作結(jié)合起來，用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)工作，推動(dòng)工作。

農(nóng)村黨員教育面廣量大，要保證教育效果就必須區(qū)分各個(gè)層面，選擇切實(shí)可行的方式方法，有的放矢地開展教育。運(yùn)用形式多樣的載體，開展豐富多彩的活動(dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中，是搞好黨員教育，提高黨員素質(zhì)的有效增長點(diǎn)。在新形勢(shì)下開展的各類活動(dòng)，做到與時(shí)俱進(jìn)，求新、求活、求實(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。所謂求新，就是要不斷更新教育的方法和形式，使教育具有吸引力。如在一些地方開展的“雙帶一促”都是值得借鑒的新形式。所謂求活，就是要在開展活動(dòng)時(shí)多采用活材料，多用身邊的人和事，讓受教育者看得見、摸得著、信得過。如黨員“創(chuàng)十星”、民主評(píng)議等活動(dòng)，就比較適合農(nóng)村實(shí)際，為廣大黨員所接受。所謂求實(shí)，就是開展黨員教育活動(dòng)要切合農(nóng)村實(shí)際，切忌搭花架子，搞形式主義。經(jīng)常開展“重溫入黨誓詞”、“怎樣為黨旗添光彩”等學(xué)習(xí)座談活動(dòng)。

按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)黨員的管理工作，逐步探索新時(shí)期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前農(nóng)村黨員在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對(duì)那些擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對(duì)離退休回村的黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對(duì)有一技之長的黨員，要求他們樹立勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對(duì)那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動(dòng)的在職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)利益的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣；對(duì)那些外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，要求他們樹立愛我家鄉(xiāng)建我家鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者，為家鄉(xiāng)發(fā)展助一臂之力；對(duì)本村的老黨員，要求他們當(dāng)好支部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。結(jié)合黨員志愿者、黨員聯(lián)系戶活動(dòng)等有效形式，結(jié)合農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，給黨員設(shè)崗定責(zé)，為他們創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，激發(fā)他們的自覺性和主動(dòng)性

第五篇：強(qiáng)化基層信訪工作思考對(duì)策

基層信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系群眾、獲取信息和案件線索的主要渠道,也是紀(jì)檢監(jiān)察部門依靠群眾監(jiān)督的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。近年來，隨著民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，反腐敗斗爭的不斷深入，如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題，使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，是對(duì)信訪工作的新考驗(yàn)。信訪工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，在城區(qū)是企業(yè)改制、下崗

職工生活出路問題及城鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷、安置、賠償及管理中的問題；在農(nóng)村是村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開透明及上級(jí)惠農(nóng)政策的落實(shí)問題。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。如何做好這項(xiàng)難度高、責(zé)任重的基礎(chǔ)性問題是每個(gè)基層紀(jì)檢干部應(yīng)該深刻考慮的問題。

一、**縣基層信訪工作存在的問題

（一）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為抓基層信訪工作傷神費(fèi)力，影響抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來。

（二）信訪內(nèi)容由以政治問題為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)利益為主。反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題、“三亂”問題、拖欠工資、醫(yī)藥費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償、企業(yè)改制、承包收入、經(jīng)營方式、社會(huì)保障等方面為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而進(jìn)行政策調(diào)整，在執(zhí)行新政策當(dāng)中出現(xiàn)的一些信訪問題增多。而反映政治問題的信訪明顯減少。

（三）信訪形式多樣化。一是涉法、涉訴信訪問題增多，相當(dāng)一部分群眾仍受人治社會(huì)管理意識(shí)的影響，信訪不信法，認(rèn)為權(quán)大于法，走司法程序解決問題需要支付一定費(fèi)用，而采取向黨政機(jī)關(guān)信訪的形式又直接、不需交費(fèi)等。明明行政手段無法解決的問題，偏偏堅(jiān)持走信訪路。二是異常訪有增無減。如發(fā)生交通事故方面的問題，本應(yīng)由交通管理部門依法裁決處理；正常情況下的職工病故問題也非工傷死亡等，但部分信訪人在信訪部門明確解釋和引導(dǎo)后，仍然堅(jiān)持到黨政機(jī)關(guān)纏訪、鬧訪要求解決。三是群眾對(duì)信訪存在的一些問題不直接交予當(dāng)?shù)夭块T受理，而是將信訪件交予地區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委，甚至是中紀(jì)委。

二、解決的方法及對(duì)策

（一）完善現(xiàn)有信訪體系。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、門口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理，及時(shí)、就地依法依政策解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立職能明確，分工有序，協(xié)調(diào)協(xié)作，高效統(tǒng)一的新時(shí)代人民信訪體制。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要經(jīng)常過問信訪工作情況，親自查辦、督辦大案、要案。還要針對(duì)信訪中的問題，做好調(diào)研工作，推進(jìn)信訪體制的改革和創(chuàng)新。其次，強(qiáng)化信訪部門的上下級(jí)指導(dǎo)、監(jiān)督關(guān)系。明確各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)接受同級(jí)政府和上級(jí)信訪機(jī)構(gòu)的共同領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)上級(jí)信訪機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和督察，將信訪督察納入各級(jí)政府工作考核內(nèi)容中。第三，破除地區(qū)界限和條塊分割的信訪舊觀念，整合信訪部門和資源，把條塊管理和屬地管理結(jié)合起來，以屬地管理為主，成立綜合信訪辦，在責(zé)任追究機(jī)制中強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。

（二）制定信訪工作制度。從增強(qiáng)信訪工作制度可操作性和促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化，提升信訪工作質(zhì)量的角度出發(fā)，著重將信訪工作操作程序進(jìn)一步細(xì)化，強(qiáng)化辦理人員和涉案單位的責(zé)任，例如建立首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、律師接待制、領(lǐng)導(dǎo)包案制等在實(shí)踐中證明切實(shí)可行有效的制度。細(xì)化追究責(zé)任的處罰條款，明確執(zhí)罰機(jī)關(guān)，避免出現(xiàn)信訪問題互相推委，久拖不決和信訪“石沉大?！钡那闆r。

（三）加強(qiáng)信訪法制化建沒。首先，信訪工作人員在辦理群眾來信來訪事項(xiàng)時(shí)，要堅(jiān)持依法辦事，掌握好相關(guān)的國家政策、法規(guī)，做好信訪群眾的解釋、疏導(dǎo)工作。其次，依法處理信訪案件。對(duì)一些重大疑難案件，要充分運(yùn)用法律手段，及時(shí)引入法律程序，以減少干群矛盾，維護(hù)群眾利益。第三，引導(dǎo)群眾依法上訪。對(duì)正常的群眾上訪，要暢通渠道，認(rèn)真接待，引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪。對(duì)少數(shù)以信訪為名，組織串聯(lián)，甚至煽動(dòng)群眾鬧事，干擾機(jī)關(guān)和社會(huì)的正常秩序，造成嚴(yán)重后果，觸犯法律的，要依法進(jìn)行處理。

（四）加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第一，加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照“標(biāo)本兼治，重在治本，防治結(jié)合，治本清源”的原則，建立控源治本機(jī)制。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)一級(jí)信訪隊(duì)伍建設(shè)，要配齊配強(qiáng)信訪工作人員，保證必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件。建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制，包括建立苗頭排查檔案、信訪跟蹤檔案以及定期向上級(jí)通報(bào)等制度。第二，建立自下而上、聯(lián)系暢通、資源共享的各級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。通過建立信訪電子平臺(tái)，分級(jí)歸類建立電子檔案，將信訪接待、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦程序?qū)嵭须娮踊?。第三，建立公共信訪網(wǎng)，建立與群眾更快捷、更方便的聯(lián)系渠道，降低群眾信訪成本，提高信訪工作的社會(huì)效益。同時(shí)，增加透明度，方便群眾對(duì)信訪工作進(jìn)行監(jiān)督。

（五）樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新信訪觀念。要改革舊的信訪觀念，讓錯(cuò)位信訪歸位。高度行政化背景下的信訪是封建社會(huì)“清官”情節(jié)的延續(xù)，而新形勢(shì)下，信訪是人民群眾參政議政的一種方式。因此，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，增強(qiáng)政府部門的公開性和透明度，調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好群眾參與政治和社會(huì)管理的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，堵死信訪的源頭。增大社會(huì)公眾輿論監(jiān)督力度，讓公眾輿論成為弱勢(shì)群體的代言人和權(quán)勢(shì)部門的監(jiān)督者，減少信訪數(shù)量。完善人人制度和司法體制，建立更有效的為群眾排憂解難機(jī)制，拓寬群眾通過正確渠道解決問題的途徑，引導(dǎo)社會(huì)樹立新的信訪觀。

三、今后的做法

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善工作機(jī)制。一是堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任感、使命感。二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，使各級(jí)干部和信訪工作者明確怎樣正確行使信訪權(quán)力，使廣大群眾自覺遵守信訪法規(guī)和制度。三是出臺(tái)信訪聽證暫行辦法，找到解決問題、息訴罷訪的突破口，有效避免矛盾激化。四是建立和完善信訪工作長效機(jī)制，對(duì)信訪工作職責(zé)、辦理程序、主要工作措施和相關(guān)配套制度等方面進(jìn)行規(guī)定，五是積極推進(jìn)信訪電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)了信訪宣傳、依法信訪、規(guī)范信訪和快速受理信訪。

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行綜合治理。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要求各級(jí)干部切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，重視解決群眾的信訪問題，真正把人民群眾的重點(diǎn)利益放在心上，切實(shí)為群眾排憂解難，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從源頭杜絕信訪案件產(chǎn)生。二是推進(jìn)民主決策。廣泛聽取群眾意見，盡可能避免決策失誤。三是實(shí)行法律工作信訪接待日制度。安排專業(yè)人士負(fù)責(zé)解答來訪群眾有關(guān)法律方面的咨詢；引導(dǎo)來訪群眾依法信訪，對(duì)應(yīng)通過法律渠道解決的信訪問題，免費(fèi)指導(dǎo)信訪人依法訴訟、行政復(fù)議和仲裁等。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。

硬化自身建設(shè)，順應(yīng)形勢(shì)需要。面對(duì)新形勢(shì)，信訪干部一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在解決問題上下功夫。切實(shí)為民排憂解難，努力做到“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”。二要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在提高素質(zhì)上下功夫。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)信訪工作理論探討和信訪調(diào)研工作。三要改進(jìn)工作作風(fēng)，在服務(wù)群眾上下功夫。正確認(rèn)識(shí)誠信服務(wù)的重要性，誠信接待、誠信辦理，文明辦公、文明接待，全面增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。