第一篇：關(guān)于加大打擊假冒偽劣農(nóng)資工作的意見。

關(guān)于加大打擊假冒偽劣農(nóng)資工作的意見

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分認(rèn)識推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義。結(jié)合當(dāng)前“三打兩建”工作部署，以及緊扣黨委政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，重點解決農(nóng)資市場監(jiān)管中存在的實際問題，認(rèn)真開展以農(nóng)資打假治劣為 核心，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉，努力提高支持“三農(nóng)”工作和保護(hù)農(nóng)民利益的自覺性。

當(dāng)前和今后一個時期，“農(nóng)資打假和監(jiān)管”工作的重點是：

1、以規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格、抓好農(nóng)資商品源頭監(jiān)管為基礎(chǔ)，實行監(jiān)管關(guān)口前移。對農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營者，工商機關(guān)由側(cè)重注冊登記向嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，以實施農(nóng)資準(zhǔn)入制度為重點，對所有生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資商品主體進(jìn)行徹底排查和清理，分類造冊，實行經(jīng)濟戶口信用管理，實行農(nóng)資經(jīng)營主體資格監(jiān)管關(guān)口前移。

2、以農(nóng)資打假治劣為核心，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法經(jīng)營行為，推行監(jiān)管重心下移。突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點品種，重點加大對農(nóng)資批發(fā)代理商場和農(nóng)村農(nóng)資集散地的檢查力度，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，清除隱患，不留死角。

3、以培育和規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營為途徑，暢通農(nóng)資商品流通主渠道。鼓勵和扶持具備條件的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)引進(jìn)連鎖經(jīng)營、代理專賣、物流配送等營銷方式，確保進(jìn)出(銷)規(guī)范化，推進(jìn)農(nóng)資商品流通現(xiàn)代化。

4、以強化輿論宣傳為保障，提高農(nóng)資經(jīng)營者的誠信意識和廣大消費者維權(quán)意識。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，向全社會公布工商農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)開展“農(nóng)資打假和監(jiān)管”工作的有關(guān)情況及查處的典型違法經(jīng)營案例，并針對農(nóng)資抽檢工作中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出了維權(quán)提示和相關(guān)法律法規(guī)以及假冒偽劣農(nóng)資識別知識，為農(nóng)民作好消費引導(dǎo)服務(wù)。

第二篇：打擊假冒偽劣報告

***工商所元旦春節(jié)期間打假專項行動

情況報告

根據(jù)省工商局《2012年元旦春節(jié)期間打假專項行動工作方案》和市局文件精神，維護(hù)“兩節(jié)”期間公平、健康的市場秩序，保障節(jié)日消費安全，我所于本周開展了打假專項行動，效果顯著。

自26日起，我所每天派出4名外勤人員，在轄區(qū)內(nèi)針對節(jié)日市場的食品、日用品和電子產(chǎn)品等進(jìn)行檢查，尤其是對校園周邊的商店、名煙名酒商店、集貿(mào)市場三塊重點對象，進(jìn)行了仔細(xì)的檢查，并將檢查數(shù)據(jù)形成報表每日按時上報。

此次行動，我所共出動人員10余人次，檢查集貿(mào)市場2個，個體戶30余戶，查獲兩批共9瓶紅酒涉嫌商標(biāo)侵權(quán)，1瓶白酒涉嫌篡改生產(chǎn)批號，并發(fā)現(xiàn)一些過期蛋糕及不合格食品當(dāng)場要求其下架銷毀。有效的維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)節(jié)日期間市場的良好環(huán)境，確保人民群眾歡度健康祥和的節(jié)日。

通過此次專項行動，我所意識到要積極與煙酒、電器、日化等名優(yōu)品牌企業(yè)聯(lián)手打假，發(fā)揮企業(yè)打假的主動性、專業(yè)性，這樣才能更好的查處假冒商品。同時要繼續(xù)加強對綜合性批發(fā)市場的監(jiān)管，嚴(yán)格把好流通領(lǐng)域商品的源頭，真正做到從頭把關(guān)，保證市場的良好環(huán)境。

***工商所

二O一一年十二月三十一日

第三篇：打擊假冒偽劣食品藥品行動總結(jié)

XXXX鎮(zhèn)“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前 餐飲服務(wù)專項整治行動總結(jié)

為進(jìn)一步確?！霸薄ⅰ按汗?jié)”節(jié)前食品藥品安全，防控食品藥品安全風(fēng)險，杜絕重大食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生，XX縣XX鎮(zhèn)食藥監(jiān)所組織食品藥品安全整治行動?，F(xiàn)將此次整治行動作如下總結(jié)：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，建立專項執(zhí)法整治和日常監(jiān)督管理相結(jié)合的管理體制，確保人民飲食用藥安全，使我縣食品及藥品市場秩序沿著法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化道路發(fā)展，為廣大人民群眾營造安全放心的食品藥品環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，堅決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，突出重點，以點帶面，確保我縣食品及藥品市場專項整治工作抓出實效。

二、工作目標(biāo)

通過專項行動，為了確保“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前食品藥品安全，防控食品藥品安全風(fēng)險，杜絕重大食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生，加強食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的節(jié)前食品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實保障群眾飲食用藥安全。使我縣節(jié)前的食品及藥品市場秩序沿著法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化道路發(fā)展，為廣大人民群眾營造安全放心的飲食用藥環(huán)境。

三、組織成員

為保障專項行動順利開展并取得預(yù)期效果，特成立我局專項行動工作小組。其組成人員如下：

成 員：XX、XXX、XX、XXXX XX同志負(fù)責(zé)綜合各村協(xié)管員，協(xié)調(diào)各項工作。

四、工作重點

一是食品安全大排查、大整治活動。我局共出動執(zhí)法人員14人次，出動執(zhí)法車輛4車次，以城鄉(xiāng)餐飲集中區(qū)、學(xué)校食堂、學(xué)校周邊餐飲單位為重點區(qū)域場所，重點對提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位進(jìn)行排查，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、制作關(guān)、儲存關(guān)、留樣關(guān)和餐飲具清洗消毒保潔關(guān)等食品安全關(guān)口，積極督促企業(yè)認(rèn)真落實食品原料貯存、進(jìn)貨臺賬、索證索票、食品添加劑使用管理、食品加工制作等相關(guān)工作制度。二是食品流通大排查、大整治活動。重點對鎮(zhèn)里百貨食品批發(fā)部、學(xué)校周邊食品商店、村里食雜店進(jìn)行檢查，重點加強對食品經(jīng)營企業(yè)購銷渠道和過期食品的排查，嚴(yán)厲查處“過期食品”行為，同時加強食品流通商店經(jīng)營規(guī)范和監(jiān)管機制建設(shè)，進(jìn)一步完善社會監(jiān)督、分級分類、安全風(fēng)險監(jiān)控機制。

五、總結(jié)

一提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從保障人民群眾健康和生命安全的大局出發(fā)，從以人為本、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，對整治食品藥品市場，打擊非法違規(guī)制售食品藥品工作的重要性和緊迫性的再提高、再認(rèn)識。

二突出重點，加大執(zhí)法力度。結(jié)合本次檢查結(jié)果，進(jìn)一步健全工作機制和工作措施，加大執(zhí)法力度，特別是要加強對重點環(huán)節(jié)、重點地域的整治力度，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的整治力度，不斷鞏固和擴大治理工作成果。同時要加強與有關(guān)執(zhí)法部

門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，相互支持，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門聯(lián)動的綜合整治局面和強大的工作合力，著力解決食品及藥品市場存在的突出問題。

三嚴(yán)肅法紀(jì)，集中查處違法案件。進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通信訪、投訴舉報渠道，對群眾投訴舉報要認(rèn)真受理，并根據(jù)線索及時追根溯源，做到有案必查，違規(guī)必究，不放過任何一個案件線索。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣、跨地區(qū)跨行業(yè)的重大案件要掛牌督辦，限期辦結(jié)，保證做到案件調(diào)查清楚，依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。

四加大宣傳力度，提高群眾自我保護(hù)意識。要對專項整治行動中的典型案例進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，達(dá)到整治一處教育一片的目的，不斷增強人民群眾自我保護(hù)意識。

XX縣XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所 2015年1月20日

第四篇：打擊假冒偽劣卷煙違法經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)

打擊假冒偽劣卷煙違法經(jīng)營涉及的法律法規(guī)

為確保行政處罰案件程序合法、證據(jù)確鑿，現(xiàn)將涉及的法律、法規(guī)、規(guī)定明確如下：

一、吊銷煙草專賣零售許可證的適用范圍

（一）銷售、存儲假冒偽劣煙草制品

1、法律依據(jù)

《成都市煙草專賣管理條例》第十五條第一款 《成都市煙草專賣管理條例》第三十六條第三款

2、吊銷條件

（1）銷售假冒偽劣煙草制品價值在500元以上的；（2）存儲假冒偽劣煙草制品價值在1000元以上的。

滿足上述條件之一者，即可適用《市條例》第三十六條第三款，給予吊銷許可證的處罰。

（二）因違法經(jīng)營被處罰兩次以上或者拒絕接受檢查

1、法律依據(jù)

《四川省煙草專賣管理條例》第十五條第二款

“煙草專賣零售經(jīng)營者因違法經(jīng)營被處罰兩次以上或者拒絕接受檢查的，煙草專賣行政主管部門可以吊銷其煙草專賣零售許可證。”

2、吊銷條件

（1）因違法經(jīng)營被處罰兩次以上的；（2）拒絕接受調(diào)查的。

滿足上述條件之一者，即可適用《省條例》第十五條第二款，給 予吊銷許可證的處罰。

（三）擅自改變經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址

1、法律依據(jù)

《成都市煙草專賣管理條例》第十二條第二款 《成都市煙草專賣管理條例》第三十三條第二款

2、吊銷條件

擅自改變經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址且拒不整改，情節(jié)嚴(yán)重。

（四）出借、出租、出讓、涂改、偽造、變造煙草專賣零售許可證

1、法律依據(jù)

《成都市煙草專賣管理條例》第二十三條第二款 《成都市煙草專賣管理條例》第三十八條

2、吊銷條件

出借、出租、出讓、涂改、偽造、變造煙草專賣零售許可證且情節(jié)嚴(yán)重。

二、證據(jù)類別

（一）物證： 涉案煙草制品；

（二）書證：

1、先行登記保存證據(jù)通知書、物品清單、物品價格清單；

2、當(dāng)事人有效身份證明；

3、當(dāng)事人煙草專賣零售許可證復(fù)印件；

4、工商營業(yè)執(zhí)照；

5、相關(guān)銷售臺帳、記錄等；

（三）當(dāng)事人陳述： 詢問調(diào)查筆錄；

（四）視聽資料：

1、檢查現(xiàn)場照片或攝像；

2、抽樣、送檢照片或攝像；

（五）鑒定結(jié)論：

檢驗報告或卷煙真?zhèn)舞b別檢驗結(jié)果證明單；

（六）勘驗筆錄： 現(xiàn)場勘驗筆錄；

（七）證人證言：

1、經(jīng)營場所從業(yè)人員詢問筆錄；

2、購買涉假卷煙消費者詢問筆錄。

三、查處程序

（一）查處流程

此類案件為一般程序案件，在前期的調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)注重程序的合法性以及證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性。流程如下：

1、辦案部門原則上應(yīng)當(dāng)自立案之日起40日內(nèi)將當(dāng)事人的違法事實調(diào)查清楚，證據(jù)確鑿充分，并向當(dāng)事人下達(dá)《聽證告知書》，告知擬處罰決定及當(dāng)事人享有的權(quán)利。

2、當(dāng)事人要求聽證的，按照聽證相關(guān)程序舉行聽證。

3、聽證結(jié)束之后，根據(jù)聽證筆錄作出吊銷許可證的處罰決定；當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出聽證要求的，在法定期限屆滿后下達(dá)《行政處罰決定書》。

（二）聽證相關(guān)問題

根據(jù)《行政處罰法》及《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，處罰機關(guān)在作出吊銷許可證的行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證相關(guān)問題如下：

1、聽證原則

（1）公開、公正、平等原則

聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件除外。

（2）不加重處罰原則

煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人要求聽證而加重行政處罰。

2、聽證參與人（1）主持人

聽證會的主持人由煙草專賣行政主管部門指定，人數(shù)一般為三人以上的單數(shù)，并從中指定一人為負(fù)責(zé)人。主持人的條件如下：

? 應(yīng)當(dāng)是煙草專賣行政主管部門中主管專賣法制工作或?qū)Ｙu管理工作的專職人員；

? 非聽證事項的調(diào)查人員或承辦人員；（2）當(dāng)事人

（3）與聽證事項有利害關(guān)系的的第三人（4）聽證事項的調(diào)查人員或承辦人員（5）其他相關(guān)人員

3、聽證程序（1）受理

煙草專賣行政主管部門在收到當(dāng)事人要求舉行聽證的書面申請后，應(yīng)當(dāng)審查聽證申請是否符合要求聽證的條件、是否超過法定期限。

對于符合聽證要求的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前，將舉行聽證會的時間、地點書面通知當(dāng)事人，并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。

（2）聽證

? 主持人查明到場當(dāng)事人或其他參加聽證會人員的身份，說明聽證事由，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，宣布會場紀(jì)律，詢問當(dāng)事人是否申請主持人回避，宣布聽證會開始；

? 當(dāng)事人無正當(dāng)理由不出席聽證會的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利，聽證會終止。

? 調(diào)查人員指出當(dāng)事人違法的事實、出示有關(guān)證據(jù)、提出處罰建議和依據(jù)。

? 當(dāng)事人就指控的事實進(jìn)行陳述和申辯。? 有第三人的，由第三人進(jìn)行陳述。? 調(diào)查人員與當(dāng)事人相互辯論。? 當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述、申辯。

? 有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述、申辯。? 調(diào)查人員進(jìn)行最后陳述。

? 聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄在當(dāng)事人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章，主持人、記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明。? 主持人宣布聽證結(jié)束。

4、注意問題

（1）行政處罰案件的聽證會，原則上在案發(fā)地所屬煙草專賣行政主管部門舉行；

（2）聽證費用由舉行聽證的煙草專賣行政主管部門自行承擔(dān)；（3）聽證會主持人與聽證事項有利害關(guān)系或與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能會影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

四、追刑標(biāo)準(zhǔn)及移交程序

（一）追刑類別及標(biāo)準(zhǔn)

在取締涉假煙店的過程中，當(dāng)事人的違法行為觸犯《刑法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀(jì)要>的通知》對此有較為詳細(xì)的規(guī)定：

1、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣 商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，銷售金額是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣煙草制品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍（十五萬元）以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。

有下列情形之一的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定定罪處罰： ? 生產(chǎn)、銷售偽劣煙草制品銷售金額在五萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；

? 偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達(dá)15萬元以上的，依照本條規(guī)定的各量刑檔次定罪處罰；

? 偽劣煙草制品的銷售金額不滿5萬元，但與尚未銷售的偽劣煙草制品的貨值金額合計達(dá)15萬元的，構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）；

2、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪

銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品，銷售金額達(dá)5萬元以上的，構(gòu)成銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪。

“明知”，指知道或應(yīng)當(dāng)知道。有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“明知”：

? 以明顯低于市場價格進(jìn)貨的； ? 以明顯低于市場價格銷售的；

? 銷售假冒煙用注冊商標(biāo)的煙草制品被發(fā)現(xiàn)后轉(zhuǎn)移、銷毀物證或提供虛假證明、虛假情況的； ? 其他可以認(rèn)定為明知的情形。

3、非法制造﹑銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪

本罪是指偽造人﹑擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造﹑擅自制造的他人注冊商標(biāo)標(biāo)識，違法所得數(shù)額較大或者有其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。

最高人民檢察院 1993 年 12 月 1 日《關(guān)于假冒注冊商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

? 偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的主要商標(biāo)標(biāo)識，違法所得數(shù)額在 1 萬元以上的； ? 偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識在 2 萬件(套)以上的； ? 應(yīng)當(dāng)立案的其他情形。

4、妨害公務(wù)罪

以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

5、窩藏、轉(zhuǎn)移贓物罪

明知是非法銷售的假冒偽劣煙草制品而予以窩藏、轉(zhuǎn)移的，依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以窩藏、轉(zhuǎn)移贓物罪定罪處罰。

6、煽動群眾暴力抗拒法律實施罪

煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施的，依照刑法第二百七十八條的規(guī)定，以煽動暴力抗拒法律實施罪定罪處罰。

7、故意傷害罪 ? 專項整治行動中，故意傷害他人身體構(gòu)成故意傷害罪的，視情形處三年以下有期徒刑、拘役或管制；

? 故意傷害致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑； ? 致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

（二）移交程序

1、對于應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的案件，由2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實情況后向本單位負(fù)責(zé)人提出書面報告。

2、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起24小時內(nèi)決定是否批準(zhǔn)移送；批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級公安機關(guān)移送。

3、公安機關(guān)對移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字；其中，不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān)，并書面告知移送案件的煙草專賣行政主管部門。

4、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依照刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)和公安部關(guān)于公安機關(guān)辦理刑事案件程序的規(guī)定，對所移送的案件進(jìn)行審查。認(rèn)為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門；認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門，相應(yīng)退回案卷材料。

5、煙草專賣行政主管部門對公安機關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。

（三）移送公安機關(guān)案件應(yīng)當(dāng)附有以下材料：

1、涉嫌犯罪案件移送函；

2、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；

3、涉案物品清單；

4、先行登記保存證據(jù)通知書；

5、勘驗筆錄；

6、檢驗報告；

7、現(xiàn)場證據(jù)照片等音像材料；

8、其他有關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料。

（四）關(guān)于共犯的問題

知道或應(yīng)當(dāng)知道他人實施銷售偽劣商品罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪等犯罪行為，仍實施下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定為共犯，依法追究刑事責(zé)任：

1、直接參與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品或者銷售假冒煙用注冊商標(biāo)的煙草制品或者直接參與非法經(jīng)營煙草制品并在其中起主要作用的；

2、提供房屋、場地、設(shè)備、車輛、貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、技術(shù)等設(shè)施和條件，用于幫助生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸假冒偽劣煙草制品、非法經(jīng)營煙草制品的。

五、其他相關(guān)事項

（一）關(guān)于法律文書的送達(dá)

《行政處罰法》第四十條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

據(jù)此，行政處罰文書的送達(dá)方式原則上適用直接送達(dá)，由當(dāng)事人在行政機關(guān)直接簽收，或由行政機關(guān)兩名執(zhí)法人員將處罰文書送至當(dāng)事人的經(jīng)營場所或住址，由當(dāng)事人簽收。

當(dāng)事人拒絕簽收的，可將相關(guān)文書留臵送達(dá)，并在送達(dá)回證上注明留臵送達(dá)的理由，并有兩名見證人簽字。

當(dāng)事人在案發(fā)后下落不明的，才適用公告送達(dá)。

（二）關(guān)于市場禁入制度

1、成都市政府相關(guān)規(guī)定

成都市人民政府于2002年2月20日印發(fā)了《成都市對假冒偽劣產(chǎn)品及其違法者實施市場禁入的暫行規(guī)定》（成府發(fā)[2002]15號），要求在本市行政區(qū)域內(nèi)對假冒偽劣產(chǎn)品及其生產(chǎn)者、銷售者、適用假冒偽劣產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者實施市場禁入。該規(guī)定第六條明確指出：列入市場禁入目錄且被依法吊銷許可證或執(zhí)照的，三年內(nèi)不得從事同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動。因此，對于因涉假被吊銷煙草專賣零售許可證的，煙草專賣行政主管部門認(rèn)為需要對違法者實施市場禁入時，應(yīng)將相關(guān)書面意見及時報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。市場禁入期間，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對禁入者的監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)其仍從事假冒偽劣煙草制品經(jīng)營性活動時，應(yīng)當(dāng)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

2、《煙草專賣許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十六條第三款規(guī)定，取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。因此，對于被吊銷煙草專賣許可證的當(dāng)事人，三年內(nèi)不得對其核發(fā)煙草專賣零售許可證。此條中所稱“三年”為起止年，從作出吊銷處罰之日起計算。

（三）關(guān)于當(dāng)事人不接受調(diào)查處理的相關(guān)問題

1、關(guān)于詢問通知書或公告的適用

自案發(fā)之日起7日內(nèi)當(dāng)事人未到查處部門接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日期限屆滿的下一個工作日將詢問通知書直接送至當(dāng)事人經(jīng)營場所，無法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)刊登公告，通知當(dāng)事人在30日內(nèi)接受調(diào)查處理。

2、關(guān)于抽樣、送檢的問題

詢問時間或公告期限屆滿后當(dāng)事人仍不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在屆滿之日起2日內(nèi)，在兩名見證人的陪同下對涉案卷煙進(jìn)行抽樣、送檢，并對整個過程進(jìn)行攝像取證。必要時，可以請公證機關(guān)公證送檢過程。

3、關(guān)于履行告知義務(wù)的問題

當(dāng)事人不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自立案 之日起60日內(nèi)完成告知義務(wù)，并作出處罰決定。如告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利、告知當(dāng)事人依法享有的救濟途經(jīng)等。

二〇〇七年八月

第五篇：全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣會議紀(jì)要

全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣

商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要

2011年4月7日上午，縣政府副縣長、縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱麗瓊主持召開了全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動（以下簡稱“雙打”）領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。會上，對我縣前一階段專項行動工作進(jìn)行了總結(jié)，對近期專項行動工作進(jìn)行了研究部署?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

會議認(rèn)為，我縣自開展“雙打”專項行動工作以來，各有關(guān)單位按照上級部署要求，建立了“整體聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)、密切配合”的工作機制，堅持整體推進(jìn)、突出重點、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、力求實效，抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展了專項整治工作。一是加強了專項行動領(lǐng)導(dǎo)，組織得力。各有關(guān)單位高度重視“雙打”專項行動工作，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作機構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，辦公室組織協(xié)調(diào)，各成員單位各司其職、齊抓共管的工作格局，為“雙打”專項行動的開展提供了組織保障。二是細(xì)化了專項工作方案，措施得力。各有關(guān)單位根據(jù)省、州專項行動方案要求，立足本部門工作實際，細(xì)化“雙打”行動目標(biāo)，制定了各種方案，重點在侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品集中地和流通集散地開展“雙打”專項行動，全縣形成了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢。三 1 是嚴(yán)查了“雙打”重大案件，整治得力。各有關(guān)單位查處了一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的案件。自我縣“雙打”專項行動開展以來，共計出動執(zhí)法人員400余人次，檢查經(jīng)營主體300余戶，檢查批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場等各類市場70多個，整治重點區(qū)域11處，查處案件8件。四是加強了職能協(xié)作，配合有力。各有關(guān)部門在專項行動中認(rèn)真履行部門擔(dān)責(zé)、整體聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)的工作職責(zé)，加強部門協(xié)作，合力共為，按照統(tǒng)一部署和工作要求，開展了一系列的打擊和查處工作，使專項行動取得了顯著成效。

會議指出，我縣前一階段“雙打”行動雖然取得一定成效，但與省、州的要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在差距，主要表現(xiàn)在對專項行動的重視程度不夠，宣傳力度還不夠大，工作進(jìn)展不平衡等。這些問題必須引起各有關(guān)部門的高度重視，并在下一步工作中切實加以改進(jìn)。

會議強調(diào)，我縣專項行動工作正處于一個重要時期和關(guān)鍵階段，各有關(guān)單位要結(jié)合自身特點和職能，進(jìn)一步明確工作重點，狠抓落實，務(wù)求實效。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，繼續(xù)深入推進(jìn)“雙打”專項行動。打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作是一項長期的工作任務(wù)，各有關(guān)單位要高度重視，切實履行工作職責(zé)，把思想統(tǒng)一到中央部署和省州工作方案上來，把“雙打”專項行動工作作為一項民生工程抓緊抓實，抓出成效來。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，此次“雙打”專項行動延續(xù)到今年6月底，2 各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)保持“雙打”高壓態(tài)勢，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實，務(wù)求專項行動取得實效。

第二，要進(jìn)一步抓好宣傳造勢，提高“雙打”專項行動的影響力和知曉度。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳我縣開展“雙打”專項行動的措施和成效，及時報道“雙打”行動的進(jìn)展和成果；要在縣城主要街道、市場集散地大力宣傳造勢，張貼標(biāo)語，提高全社會的影響力；工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門要公布投訴舉報電話，發(fā)動群眾參與“雙打”專項行動；要結(jié)合“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周，通過流動宣傳、懸掛宣傳條幅等形式，廣泛深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)措施和成效，提高社會公眾和市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)能力；在突出宣傳正面典型的同時，加大曝光一批制假、售假案例的力度，震懾違法犯罪，努力營造良好的社會氛圍。

第三，要進(jìn)一步突出工作重點，強化“雙打”專項行動的部門履職。工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門要根據(jù)職能分工，認(rèn)真疏理本部門工作重點，各司其職，各負(fù)其責(zé)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域，以圖書、音像、食品、藥品、種子等為重點查處產(chǎn)品，加大整治力度，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，大力凈化市場環(huán)境。要重點對涉及民生安全的食品藥品領(lǐng)域，以及當(dāng)前春耕備耕涉及的種子、3 化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，加強執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，全面提高規(guī)范市場的水平。

第四，要進(jìn)一步加大查處力度，形成“雙打”行動的震懾力。工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門要聯(lián)手行動，重拳出擊，進(jìn)一步加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。有關(guān)部門在行政執(zhí)法過程中，要對涉及的有關(guān)刑事犯罪案件，及時移送到公安機關(guān)依法立案偵查，對涉及查處的有關(guān)民事案件，要及時移交法院依法審理。公安、法院、檢察院等部門要全力配合支持，及時受理有關(guān)侵權(quán)犯罪案件，依法審判，確?！半p打”專項行動取得實效。

第五，要進(jìn)一步積極部署安排，推進(jìn)軟件正版化工作。軟件正版化是一項不能打折扣的工作，是國家督促檢查的重點。為此，縣政府已專門下發(fā)了關(guān)于做好軟件正版化工作的通知，各職能部門要采取有效措施，加大軟件正版化工作的推進(jìn)力度，有關(guān)采購正版軟件涉及的費用問題，按照分級負(fù)責(zé)的原則予以解決，確保在今年12月底前完成安裝軟件正版有關(guān)工作。

第六，要進(jìn)一步抓好協(xié)調(diào)配合，加強督促檢查，確保完成“雙打”專項行動目標(biāo)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要切實履行督促檢查的工作職責(zé)，全面落實專項行動的各項任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。近期，縣“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行“雙打”開展情 4 況督查。各有關(guān)部門要按照本次會議的要求，將近期整治工作進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報縣“雙打”辦公室，以便做好專項行動信息統(tǒng)計和進(jìn)展情況通報工作。

會議要求，各有關(guān)部門要以此次會議為新的起點，再接再厲，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，通力協(xié)作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，圓滿完成“雙打”專項行動各項目標(biāo)任務(wù)。

二0一一年四月八日

參會人員：朱麗瓊 龍 懷