第一篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入的分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入的分析

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)王達

摘要: “三農(nóng)”問題是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主題，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的根本出發(fā)點。在任何一個國家的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟都占有著不可忽視的地位，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對于促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民的收入十分重要。加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，由此使農(nóng)民收入有所增加，并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的步伐是新階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)民增收

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收人問題，如何提高農(nóng)民收入一直是各方關(guān)注的焦點。朱镕基同志在十屆人大會議上通過的《政府工作報告》中，將“促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展”列為政府的重要工作任務(wù)。溫家寶同志在記者見面會上將農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收人增長緩慢，作為制約擴大內(nèi)需的一個重要因素，定為新政府急需解決的五大問題之首。“三農(nóng)”問題是我國長期面臨需要解決的重大問題。李克強同志在政府工作報告中也指出“要以增加農(nóng)民收入為目標，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟?！痹诙皇兰o，我們將怎樣去運作實踐呢？這里，我們從以下幾方面作些探索。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入存在的問題

1.1城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

由于我國是跨越卡夫丁峽谷、未經(jīng)市場經(jīng)濟而建立起社會主義制度的，從而使長期統(tǒng)治農(nóng)村的“郡縣城市”的行政化、特殊化得以加強。尤其是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和戶籍制度等的推行，更使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處于一種不公平的地位，本應(yīng)協(xié)調(diào)互動的城鄉(xiāng)經(jīng)濟出現(xiàn)了分離和對立。改革前，我國的二元經(jīng)濟表現(xiàn)為農(nóng)村的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟與城市的落后計劃經(jīng)濟共存；改革后，則表現(xiàn)為農(nóng)村的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟、半自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟與城市的計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟等多元經(jīng)濟的交錯磨擦。農(nóng)業(yè)普遍采用以人力和畜力為主的動力耕作方式，大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移，自然經(jīng)濟特征仍很突出。城鎮(zhèn)化速度不快，且未能與工業(yè)化、信息化同步發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)起點低、規(guī)模小,亂選、亂占、亂建、亂擴現(xiàn)象多。

不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢?？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～

4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

1.2農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善

這主要是指我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)很不合理，平均每個農(nóng)戶的經(jīng)營面積只有0.5公頃左右，大致相當于歐盟的1/40，美國的1/400。即使與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小的日本和韓國相比也要小得多，大致相當于其1/3。經(jīng)營規(guī)模小的直接影響后果是不利于新技術(shù)的采用，因為許多新技術(shù)的采用是以一定的規(guī)模為前提的；并且，如果達不到一定規(guī)模農(nóng)民也沒有學(xué)習(xí)和采用新技術(shù)的積極性。規(guī)模小往往也與產(chǎn)品質(zhì)量低、價格低相關(guān)聯(lián)。更主要的是，規(guī)模小商品量就少，勞動生產(chǎn)率就低。按照谷物當量系數(shù)將所有的農(nóng)產(chǎn)品都折算為谷物當量，可以計算出以谷物當量為單位的勞動生產(chǎn)率。通過這種方法可以對不同國家和不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率進行比較可以看出，美國等一些國家不僅農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高，而且增長幅度也較大。我國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不僅絕對水平低，并且增長幅度也較小。我國不同省份之間差異也較大，大體上與農(nóng)民收入的分布特點相同，也呈現(xiàn)出東高西低的特點。當然，也有少數(shù)省份例外，包括浙江、江蘇、廣東和福建，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低而收入較高，是因為非農(nóng)業(yè)收入占的比重較大。另外，人均土地面積多的北方4省區(qū)（黑、吉、新、蒙）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較高，但是，農(nóng)民的收入水平卻不高，主要是糧食生產(chǎn)比較利益較低的緣故。

1.3農(nóng)業(yè)資源利用結(jié)構(gòu)不合理

一直以來，化肥農(nóng)藥的使用量很高，與發(fā)達國家相比，遠高于其他的發(fā)達國家。我國的農(nóng)藥使用消耗量呈現(xiàn)出了逐年遞增的形式。針對有機肥的施用量來講普遍不足，我國綠色種植面積普遍下降。許多地區(qū)的一些秸稈直接在田間焚毀，這樣就造成了一些碳、氮和硫的損失，使這些肥料不能完全的計入到土地中，由于一些化肥農(nóng)藥量的過度使用，就會導(dǎo)致一些肥料品種在結(jié)構(gòu)上不合理也不完善，缺乏一些微量元素，這樣，直接破壞了土地的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。由于化肥農(nóng)藥的使用量超大，不僅使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到了威脅，還使農(nóng)村的環(huán)境受到了污染。形成的原因主要是由于農(nóng)民長時間的習(xí)慣和省時省力促使農(nóng)民使用一些化肥和農(nóng)藥。一直以來，化肥和農(nóng)藥對于提高農(nóng)作物發(fā)揮了很大的作用，通過有關(guān)資料顯示，化肥喝農(nóng)藥一直是提高農(nóng)作物產(chǎn)量增長的重要因素。所以，有些農(nóng)民就認為只要有了化肥和農(nóng)藥糧食的產(chǎn)量就會提高，他們將對農(nóng)作物產(chǎn)量提高的厚望完全寄托在了化肥和農(nóng)藥身上。另外，自從農(nóng)村土地實行承包責任制以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以每家每戶為單位，化肥和農(nóng)藥隨處可以買到，加上農(nóng)民外出打工的時間比較多，從

事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間比較少，對于地里的除草和治蟲完全都是靠農(nóng)藥來解決，農(nóng)民為了省時省力直接首選農(nóng)藥和化肥。

2調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率

2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等非農(nóng)業(yè)種植業(yè)

一是發(fā)展非種植農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效益。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中效益最差的行業(yè)。要在確保完成種植業(yè)任務(wù)前提下，大力發(fā)展高效益非種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。這是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最起碼辦法。二是運用適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是進行農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和操作設(shè)備改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。四是發(fā)展非農(nóng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，如畜牧業(yè)、林牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大面積提高農(nóng)業(yè)效益。這是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。農(nóng)民要向這些產(chǎn)業(yè)要效益。

2.2發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟,增強集體經(jīng)濟實力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟在中國走過了一段令人尋味的歷史。在江蘇、浙江等省,對曾經(jīng)為地方經(jīng)濟帶來明顯經(jīng)濟效益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟中的集體經(jīng)濟，現(xiàn)在又有了一些新的說法，比如，現(xiàn)在更注重多種經(jīng)濟形式。即便如此，我們?nèi)匀幌Ｍl(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟能夠扮演自己的角色，希望集體經(jīng)濟能夠作出更多的貢獻。

2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟

一是發(fā)展個私經(jīng)濟。要學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗，把個私經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，不要橫加限制。二是集中地塊發(fā)展工業(yè)企業(yè)。這是中國縣以下經(jīng)濟發(fā)展的一個重要經(jīng)驗，中國城鎮(zhèn)化的一個重要途徑，也是中國縣以下企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村及村以下工貿(mào)企業(yè)在長期發(fā)展過程中逐步形成的一條重要經(jīng)驗。舍此而取它，難以成功。這是發(fā)達地區(qū)永遠值得回憶的成功經(jīng)驗。三是大力發(fā)展節(jié)點、城鎮(zhèn)和小城市。這是推進城鎮(zhèn)化的重要步驟，也是實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市化的重要手段,同時也是確保上述成果的措施。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是改變大區(qū)域域面與節(jié)點(城鎮(zhèn)、城市)之間關(guān)系的重要過程。只要在合理有效的情況下增加節(jié)點，推進城鎮(zhèn)，形成城市，區(qū)域域面相對縮小，這個區(qū)域就是發(fā)展的區(qū)域。

2.4強化對農(nóng)民的培訓(xùn)，加強提高農(nóng)民的增收意識

政府要加大一些經(jīng)費的投入，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)，同時還要鼓勵一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民一起進行培訓(xùn)。另外，為了給農(nóng)民創(chuàng)造一個更好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境，要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的舊思想和舊意識，然他們認為沒有技術(shù)和不提高技術(shù)就會沒有穩(wěn)定的就業(yè)的新觀念，讓他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念和

提高農(nóng)業(yè)增收的意識，提高農(nóng)民接受培訓(xùn)的自覺性。

3大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入

3.1以龍頭和農(nóng)戶為主,抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍型”組織建設(shè)

龍型組織結(jié)構(gòu)是廣大農(nóng)民在改革實踐中逐步發(fā)展形成的重要經(jīng)驗。它已被許多地區(qū)所采用。它的基本特點是突破所有制界限，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界線,突破行政區(qū)域界線，在一個大區(qū)域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織。它的基本構(gòu)成是兩個要點，一是龍頭，即產(chǎn)業(yè)帶頭者，二是農(nóng)戶，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本成員。龍頭與農(nóng)戶之間的關(guān)系，是一種法定的約束關(guān)系，通常通過契約關(guān)系、股份制關(guān)系、股份合作制關(guān)系的約束方式，連接基地和農(nóng)戶及其他參與者主體。

3.2發(fā)展主要農(nóng)作物和特色農(nóng)作物,并實施相應(yīng)政策

農(nóng)業(yè)用地永遠是用于農(nóng)業(yè)的土地資源。除非國家有特殊用途，一般不可更改。對于農(nóng)業(yè)用地，一是要種好主要農(nóng)作物，如糧食、棉花等產(chǎn)品。對其中的糧食主要產(chǎn)區(qū)要實行扶持政策。比如,減少稅收費用征收；要穩(wěn)定土地承包經(jīng)營制，讓農(nóng)民能依法自主經(jīng)營土地資源；推廣退耕還林還草；還有以工補農(nóng),等等。二是要發(fā)展高效、特色農(nóng)作物。越是有特色的產(chǎn)業(yè)越有前途，越是高效產(chǎn)業(yè)越是受農(nóng)民歡迎。高效、特色農(nóng)作物應(yīng)該成為西部大開發(fā)的重要特色之一。在推出以上兩個重點工作的同時，地方政府必須制定相應(yīng)政策予以支持。重點是立足發(fā)展、少收多付。

3.3鼓勵多元投資,形成多種所有制經(jīng)濟實體

這是加快形成多個投資主體結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村更快發(fā)展，讓農(nóng)民更加富裕的重要步驟。中國城鄉(xiāng)廣闊，資源豐富，其中資本資源、技術(shù)資源和人力資源引人關(guān)注。農(nóng)村資源配置要放開手腳，必須在多元投資上做文章。要發(fā)展民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私人經(jīng)濟，發(fā)展股份制經(jīng)濟和股份合作經(jīng)濟，發(fā)展中外合資經(jīng)濟，人不分城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國內(nèi)國外，技術(shù)資本不管東方西方、集體個人，只要志在合理配置，一概歡迎。浙江省發(fā)展多種所有制經(jīng)濟的經(jīng)驗，不僅引起全國重視，也吸引了世界各國的關(guān)注。習(xí)近平同志有篇文章，專門說到浙江省2002年非公經(jīng)濟占53%。其中個私經(jīng)濟增加占45%。他們對個私經(jīng)濟采取“四不限”和“四個有”，很有價值。中國在未來的發(fā)展中，應(yīng)全面地總結(jié)和推廣浙江經(jīng)驗，更快更持久地推進本區(qū)域經(jīng)濟。在相當時期內(nèi)，混合所有制是一種需要長期發(fā)展的經(jīng)濟。股份制經(jīng)濟是混合所有制種的典型，最具有活力，是發(fā)展的重點。

3.4促進農(nóng)村勞動力向外流動

農(nóng)村勞動力外流到城市中就業(yè)是城市化過程的一個有機組成部分。在我國目前的情況下，農(nóng)村勞動力外流與城市化有所區(qū)別，是因為戶籍制度和社會保障制度的城鄉(xiāng)差別限制，使得到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動力并沒有真正或者正式納入到城市中去。在戶籍制度和社會保障制度的全面改革之前，城市中的農(nóng)民工現(xiàn)象將長期存在。取消對農(nóng)村勞動力到城市中就業(yè)的各種歧視性限制，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)，是促進農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的重要措施。

3.5推廣稅費改革，實施扶貧政策，減輕農(nóng)民負擔

必須全面推廣農(nóng)村稅費改革。新一屆政府已對此項改革作了重要部署,必須堅決執(zhí)行。要堅持減輕糧食生產(chǎn)區(qū)和災(zāi)地農(nóng)民的負擔,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。嚴格把握政策界線，農(nóng)業(yè)稅及其附加，不準超過國家規(guī)定的稅率的上限，確保改革后每個農(nóng)民的負擔水平，都有所減輕。稅費改革新試點地區(qū)和先行試點地區(qū)，都必須把減輕農(nóng)民負擔放在首位。要保障農(nóng)村特困戶生活。報載,目前我國享受農(nóng)村低保待遇的人口只有404萬，大量特困戶尚未得到保障。今后凡是扶貧政策和措施，都必須一一到位。要讓農(nóng)民在每一步前進中都能感受到利益。

4結(jié)論和建議

由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對于增加農(nóng)民收入起到了十分重要的作用。那么，為了能夠做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，我們就要從根本上認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，對其存在的問題采取一個正確的解決對策。這樣才會促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟順利的發(fā)展，同時增加農(nóng)民的收入。本文只是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題及對策進行了幾點簡單的陳述發(fā)表了自己簡單的看法，由衷的希望，我國能夠更快更好的建成惠及更多人的高水平的小康社會，大力提高和發(fā)展生產(chǎn)力，使我國成為富強，民主，文明，和諧的社會主義強國。

參考文獻：

1.趙美玲.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是增加農(nóng)民收人的根本途徑[J].廣西社會科學(xué),2001年第5期.2.溫家寶.以增加農(nóng)民收入為目標推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整[N].求是雜志，2002年第3期.3.朱偉民.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入增長研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯, 2004年第6期.4.李冰.新形勢下提高農(nóng)民收入的途徑[J].西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2009(6)：102-105.5.劉擁軍,薛敬孝.加速農(nóng)業(yè)市場化進程是增加農(nóng)民收入的根本途徑[J].經(jīng)濟學(xué)

家,2003（1）：68-73.

第二篇：淺議新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

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淺議新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

作者：徐 中

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第11期

[摘 要]文章從如何發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進行等幾方面論述了新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方略。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；調(diào)整；方略

[中圖分類號]F321

[文獻標識碼]A

第三篇：(農(nóng)民收入情況分析,)（模版）

2016年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行

分析情況匯報

一、上半年農(nóng)民收入情況及分析

今年上半年，預(yù)計全縣農(nóng)村居民人均可支配收入3055元，較去年同期的2790元增加265元，增長9.5%。其中，工資性收入198.5元，較去年同期的187.16元增加11.34元，增長6%；經(jīng)營性收入658.3元，較去年同期的632.5元增加25.8元，增長4.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入65.8元，較去年同期59.1元增加6.7元，增長11.3%，林業(yè)經(jīng)營性收入31.9元，較去年同期28.3元增加3.6元，增長12.7%，牧業(yè)經(jīng)營性收入165.6，較去年同期156元增加9.6元，增長6.2%，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性凈收入395元，較去年同期389.1元增5.7元，增長1.5%；轉(zhuǎn)移凈收入1637.6元，增加219.46元，增長15.5%；財產(chǎn)性收入560.6元，較去年同期552.2元增長8.4元，增長1.5%。從結(jié)構(gòu)上分析，工資性收入和經(jīng)營凈收入增速放緩；轉(zhuǎn)移凈收入增速加快；財產(chǎn)凈收入增幅較小。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體向好，農(nóng)產(chǎn)品價格有漲有落，經(jīng)營性收入增速放緩

受當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢放緩的影響，我縣當前主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格走勢偏低，紅蕓豆市場價3.0元，同比下降1.0元，下降25%；谷子市場價1.6元，同比下降1.03元，下降39.3%；12種主要農(nóng)產(chǎn)品價格較2015年同期全部下跌，跌幅最高的為黃瓜、張雜谷3號、黍子，跌幅分別為-53.3%、-44%、-43.5%。跌幅最低的為豌豆、大豆、綠豆，跌幅分別為-10%、-9.7%、-1.7%。全縣種植面積最大、占農(nóng)民收入份額最多的玉米跌幅也達到26%。由于龍頭企業(yè)，小雜糧加工企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工率低，種植業(yè)收入無法提高，再加上農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅下跌，嚴重影響了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

農(nóng)用生產(chǎn)資料價格穩(wěn)中有降，有利于生產(chǎn)成本的降低。據(jù)上半年對六種主要農(nóng)資價格的監(jiān)測，呈現(xiàn)“兩升四降”：碳銨、棚膜價格同比分別上漲4.7%和2.5%；尿素、復(fù)合肥、地膜、農(nóng)用柴油價格同比分別下降4.4%、2.6%、0.1%、16.3%。

玉米價格下跌，羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，影響了農(nóng)民經(jīng)營性收入的增長

受到國際糧食市場價格下跌以及國內(nèi)糧食產(chǎn)量“十一連增”和國家下調(diào)臨儲玉米收購價等因素的影響，玉米價格從去年9月份開始快速下跌，我縣玉米種植面積最大，當前玉米平均市場價0.85元/斤，同比下降0.3元，下降26%，羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，養(yǎng)殖戶因 養(yǎng)羊收益低，甚至賠錢，低價出售，影響了農(nóng)民經(jīng)營性收入的增長。

2、務(wù)工收入水平穩(wěn)步提高，外出務(wù)工人員有所降低，工資性收入增速放緩

初步統(tǒng)計，今年上半年我縣農(nóng)民務(wù)工收入水平穩(wěn)定提高，本地從業(yè)人員日均工資為100元，同比增長6.4%。在當前整體經(jīng)濟下行的影響下，農(nóng)民外出務(wù)工人員增速呈下降趨勢。

3、惠農(nóng)資金撥付加快，農(nóng)村社會保障力度加大，轉(zhuǎn)移性收入快速增長

去年四季度以來，我縣加快惠農(nóng)資金撥付進度，不斷加強農(nóng)村社會保障，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)快速增長。為保障民生，省財政今年提前撥付市縣新農(nóng)合資金51.7億元；提前下達了2016年中央和省級困難群眾基本生活救助補貼資金33.87億元；下達了省級自然災(zāi)害生活補助資金7000余萬元。省里還提高了對殘疾人的補助標準，對退休老年村醫(yī)和老年村支書發(fā)放每人每月100元生活補貼等政策，有力的推動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入快速增長。

4、財產(chǎn)性收入受宏觀經(jīng)濟下行影響，短期內(nèi)難有大幅增長

上半年，我縣農(nóng)民財產(chǎn)性收入增幅較小，需要關(guān) 注。目前，財產(chǎn)凈收入包括利息凈收入、紅利收入、儲蓄性保險凈收益、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)租金凈收入等內(nèi)容。因受玉米價格大幅下跌影響，農(nóng)民種糧積極性降低，去年土地流轉(zhuǎn)收益為每畝平均200-300元，最高可達600元；今年降為每畝平均50-100元，最高僅為300元，降幅達到50%以上，農(nóng)民財產(chǎn)性收入大幅下降。加之受全國經(jīng)濟下行壓力不斷加大影響，居民投資渠道受限，投資利息、紅利收益下降，房屋租金滯漲；工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。同時，我縣農(nóng)村居民收入水平偏低，加之儲蓄意識強、投資理財意識弱的特點，制約了財產(chǎn)性收入的有效增長。

5、投資拉動就業(yè)，強農(nóng)富農(nóng)政策推動、支撐和促進了農(nóng)民收入的增長

今年我省再出臺了10項新的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，新增補貼資金63.9億元。一季度固定資產(chǎn)投資力度持續(xù)加大，完成972.7億元，同比增長13%，比全國高2.3個百分點，為拉動就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。省財政今年已下達17億元資金支持保障就業(yè)，并在此基礎(chǔ)上提前下達2016年各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金預(yù)算指標11.78億元，促進小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)、促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。扶貧攻堅工程投入力度加大。為加快改變貧困 地區(qū)面貌，在已撥付年初預(yù)算資金19.49億元的基礎(chǔ)上，利用去年省級財政結(jié)余資金3.63億元，助力百企千村扶貧開發(fā)，帶動農(nóng)村勞動力當?shù)鼐蜆I(yè)。政策和工作措施的不斷發(fā)力，成為農(nóng)民收入增長的助推器。

二、下一步促進農(nóng)民增收的主要措施

1、做好田間管理工作

今年我縣玉米播種面積26.25萬畝，比上年減少3.49萬畝。目前玉米已進入大喇叭口期，苗情總體較好，下一步要抓好玉米中后期田間管理，落實好灌溉、追肥、病蟲害防治等關(guān)鍵性措施。今年全縣播種面積74.4萬畝，其中糧食作物播種面積66.45萬畝（玉米播種面積26.25萬畝（甜糯玉米6.5萬畝），馬鈴薯播種面積15萬畝，谷子播種面積15萬畝，豆類播種面積6萬畝，莜麥、糜粟播種面積3.85萬畝）；經(jīng)濟作物播種面積5.79萬畝（油料5.3萬畝，中藥材及蔬菜瓜類2.65萬畝）?？偼度?.03億元，化肥總用量4.55萬噸（其中磷肥1.55萬噸，碳銨1.5萬噸，硝酸磷0.7萬噸，復(fù)合肥0.8萬噸），鉀肥35噸。農(nóng)家肥4000萬擔，地膜2080噸。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)量可達4.5億斤。

推廣品種有：忻黃單78、忻黃單84、先玉

35、先鋒38P05、并單

16、并單

39、晉薯

16、冀張薯8號、靜石2號、張雜谷3號、張雜谷6號；主推技術(shù)有：“一增四改”技術(shù)、合 5 理密植技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、脫毒種薯、起壟栽培技術(shù)等。

下一步，我們要抓住降水的有利時機，引導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物田間管理，通過糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、地膜覆蓋、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等措施提高農(nóng)作物產(chǎn)量，在政策扶持和龍頭企業(yè)、合作社的輻射帶動下，進一步提高農(nóng)村常住居民的經(jīng)營性收入。

2、狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

小雜糧、馬鈴薯、中藥材、蔬菜、甜糯玉米是我縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年我們積極實施雜糧工程，縣委政府先后出臺了《關(guān)于加快雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎扶辦法》和《雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎扶辦法》，2016年建立了以豆類、谷類、燕麥為主的1000畝連片小雜糧豐產(chǎn)方18個。全縣谷子種植面積達15萬畝；同時緊緊圍繞 “一縣一業(yè)”馬鈴薯示范基地縣的有利契機，提升壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，全縣種植面積達到15萬畝，品種主要有冀張薯8號、靜石2號、克新1號、晉薯16號、青薯9號等，優(yōu)種及脫毒種薯使用率達80%以上；新增中藥材種植面積3000畝，已完成上級下達的任務(wù)，累計面積達到1.7萬畝。以種藥為主的芪參中藥材合作社對平川中藥材種植技術(shù)進行了移栽，由平川種植變?yōu)樯钌椒N植，既提高了土地的利用率又保證了藥材的品質(zhì)；大力發(fā)展甜糯玉米基地建設(shè)，全縣種植面積達到6.5萬畝。選擇公司+ 6 基地+農(nóng)戶的模式，按照有機、綠色、無公害的生產(chǎn)技術(shù)標準，使五寨成為真正的“中國甜糯玉米之鄉(xiāng)”。

3、加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銷售力度

全縣年銷售100萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到18個，總資產(chǎn)7.74億元，固定資產(chǎn)3.85億元，2015年銷售收入達到7.57億元，2016年目標任務(wù)8.02億元，目前1-5月份實現(xiàn)銷售收入2.528億元，預(yù)計下半年可以完成銷售任務(wù)。

4、加大品牌建設(shè)力度和電商營銷平臺建設(shè)

2016“三品認證”工作在過去品牌建設(shè)成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)積極申報，截止現(xiàn)在有3個合作社和1個企業(yè)上報了無公害認證申請，1個合作社申報了有機產(chǎn)品，共計12個無公害農(nóng)產(chǎn)品，1個有機產(chǎn)品，基地認證合計8000畝，預(yù)計今年年底可申報成功。地理標志工作我縣去年就已做好基礎(chǔ)材料準備工作，今年5月份地理標志培訓(xùn)會議召開后，因申報工作程序有些變化，我縣及時做出調(diào)整，按上級要求在穩(wěn)步進行中，今年我縣有馬鈴薯、紅蕓豆、黃芪3個品種準備做地理標志申報認證。在營銷市場建設(shè)方面，我縣根據(jù)當?shù)貙嶋H發(fā)展情況，正在醞釀出臺一項適合我縣特色發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和市場營銷及農(nóng)村電子商務(wù)的政策措施。

5、盤活農(nóng)村資源要素

今年，要基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加大對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的培育和扶持力度，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，加強農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，出臺加強農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)意見。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)性意見。

6、加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)助農(nóng)力度

認真落實省政府新出臺的10項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。加快運作山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬重點產(chǎn)業(yè)和項目的融資渠道。啟動運行省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保和再擔保。實施財政金融支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，支持地方設(shè)立特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，增加保費補貼品種，擴大保險覆蓋范圍。鼓勵市縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)給予農(nóng)民多種形式補貼。開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作。

7、拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵支持農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育，在8個縣開展精準培育試點，組織實施青年農(nóng)場主計劃和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，提高生產(chǎn)經(jīng)營技能，打造 一批懂生產(chǎn)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。積極開辟農(nóng)民工就業(yè)新渠道，特別是在改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工程中，為我省農(nóng)民工創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

第四篇：關(guān)于分宜農(nóng)民收入調(diào)查與分析

關(guān)于分宜農(nóng)民收入調(diào)查與分析

小組成員：張志偉，楊貴忠，謝豪，肖平，吳倡君 10級法學(xué)2班

分工：楊貴忠收集網(wǎng)絡(luò)資料，謝豪，肖平，吳倡君采訪并收集答案，張志偉分析和領(lǐng)導(dǎo)大家討論

一、采訪問題

你好，我們是江西師大學(xué)生想對你們這里的農(nóng)村家庭收入和支出做個采訪然后做個實踐報告，請問你方便或者樂意透露你家的情況嗎？（1）您家有幾口人？________（2）您家的主要勞動力有幾口人？___________；（3）您家的土地有多少畝？_______________畝；（4）您家里的主要收入來源是：（單選題）

A、依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn) B、依靠基本工資 C、依靠手工業(yè)制作 D、外出務(wù)工 E、其他（5）您家有幾人外出打工（單選題）

A、1人

B、2人

C、3人及以上

（6）您覺得打工與務(wù)農(nóng)哪個掙的錢多（單選題）

A、打工 B、務(wù)農(nóng)（7）你家住房情況如何？

A、仍住祖輩留下的老房屋

B、自己蓋的新樓房 C、住的拆遷后分配的房子

D、自己在市、鎮(zhèn)中心購買了房子（8）您家去年的純收入是：A、1500元以下 B、1500-3000元 C、3000-4500元 D、4500-6000元 E、6000-7500元 F、7500-9000 G、9000-11000元 H、11000-13000元 I、13000-16000元 J、16000-20000元

K、20000-30000元 L、30000元以上：______ 元

（9）您家庭中最高的受教育程度是：A、小學(xué)及以下 B、初中 C、高中或中專 D、大專

E、大學(xué) F、研究生或以上學(xué)歷

（10）您家去年的教育支出是多少元？_______________元，約占您總收入的-----%（11）您對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實減輕農(nóng)民負擔政策的工作是否感到滿意？ A、很滿意 B、比較滿意 C、無所謂 D、不滿意 E、很不滿意 F、不知道

（12）您希望未來幾年，自己的生活在哪些方面得到改善：A、吃 B、穿 C、用 D、住 E、行 F、其他：_________（16）您是否了解政府的富民政策：

A、了解 B、不了解

（18）您對今年糧價的看法：

A、基本合適 B、偏低 C、偏高（19）您打算如何安排糧食種植面積：

A、想擴種，但無農(nóng)田 B、肯定擴種糧食 C、增加經(jīng)濟作物生產(chǎn)（20）您的家庭種植過何種經(jīng)濟作物：

A、沒有種過 B、種過：______（21）你家是否有穩(wěn)定的存款或者有較長時間的貸款、債務(wù)欠款？

A、有比較滿意的存款 B、都沒有

C、有一定數(shù)額的貸款、債務(wù)

（22）除蓋房子和購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料外，您家里平均每人每月的基本生活費支出大約為 ：

A、100元以下；B、100—200元；C、200—300元；D、300—400元；

E、400—500元；F、500—600元；G、600—700元；H、700元以上（23）今年您家人均純收入與上年相比是否增加

A、收入下降 B、收入上升 C、沒有變化

（24）目前影響您家庭增加收入的主要原因是？

A、資金 B、技術(shù) C、勞動力 D、農(nóng)產(chǎn)品銷售難；E、自身文化水平低或沒有專業(yè)技能；F、外出打工等增加收入的機會少；G、其它因素（25）你家每年經(jīng)濟支出最大的項目是 ？

A、老人贍養(yǎng)費B、生活費用C、生產(chǎn)費用D、醫(yī)療費用E、造房修房F、教育費用（26）你家土地使用情況如何？

A、沒有閑置土地

B、有少量閑置土地 C、有大量閑置土地

D、不了解（27）你家當前醫(yī)療衛(wèi)生保健方面是否有保障？

A、完全沒有保障

B、有部分保障，比如所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠會提供些保障

C、有保障

D、不清楚

二、分宜縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀

由于很難獲得分宜縣統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我們只能通過調(diào)查的數(shù)據(jù)分析農(nóng)民收入和支出情況。從調(diào)查統(tǒng)計中得出的數(shù)據(jù)，顯示了分宜縣農(nóng)民的收入來源、勞動力年齡結(jié)構(gòu)、收入狀況、教育情況、影響收入的因素、專業(yè)養(yǎng)殖或種植戶的情況、惠農(nóng)政策等等。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們總結(jié)出分宜縣農(nóng)民收入的現(xiàn)狀，主要有：

1、農(nóng)作物種植仍是分宜縣農(nóng)民主要的收入來源。(來源于政府數(shù)據(jù))

分宜縣有耕地面積240000畝左右，是全國糧食示范基地。2000年分宜縣農(nóng)民人均年收入為2437元，2005年增到3712元，每年以12%的速度增長。而在第二、第三產(chǎn)業(yè)中，盡管都有增幅，但農(nóng)業(yè)收入增幅的比例最大，家庭經(jīng)營性收入仍是收入的源泉，這不僅對分宜縣農(nóng)民收入起著主導(dǎo)性作用，也證實了該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。就調(diào)查得知，從360份調(diào)查中我們選出了13位專業(yè)養(yǎng)殖戶或種植戶，且年收入水平在10000左右，以比例來算，全縣大概有1萬多戶，據(jù)我們在縣政府的資料中了解到，這在前幾年是沒有的。這種特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷涌入到農(nóng)戶中，為農(nóng)民收入提供一個良好的機會，并為農(nóng)民創(chuàng)收提供一個有利的渠道。

2、外出務(wù)工經(jīng)濟成為分宜縣農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。

根據(jù)我們對21位農(nóng)民朋友的采問表明，分宜縣農(nóng)民收入除了農(nóng)業(yè)收入以外，打工經(jīng)濟也成為農(nóng)民收入的主要來源之一。據(jù)我們從縣政府網(wǎng)站得到的資料表明，2005年以來，縣委、縣政府把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)民增收、群眾脫貧的一項重要工作來抓，狠抓農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)，強化外出務(wù)工人員管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，使打工經(jīng)濟成為分宜縣新的經(jīng)濟增長點。農(nóng)民外出務(wù)工收入遠遠高于農(nóng)業(yè)收入，這就成為農(nóng)民外出打工的催化劑。其中我們了解到外出務(wù)工人員的年收入水平大至為7500—12000元不等。

3、農(nóng)民的支出流向相對集中

在采問過程中，我們問及農(nóng)民收入支出的流向情況，統(tǒng)計結(jié)果如下：有7人主要將收入首先用于擴大和發(fā)展生產(chǎn)；同時還有3人選擇購買耐用消費品；僅跟其后的是6位著重在子女教育、防病養(yǎng)老和子女婚嫁，僅有5人選擇了建房。通過對結(jié)果進行分析，我們可以看到分宜縣農(nóng)民的支出流向較為集中，此外，子女的教育問題、防病養(yǎng)老問題在農(nóng)村也日益受到重視。通過對當?shù)剞r(nóng)民收入現(xiàn)狀以及收入支出流向的分析，我們對農(nóng)民增收過程中存在的問題有了比以往更清醒的認識，對這些因素如何影響農(nóng)民的增收也產(chǎn)生了新的見解。

三、制約農(nóng)民收入增長的因素及成因分析

近幾年來，全國農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭，這在很大程度上得益于國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加大了支持力度。國家先后出臺了兩大惠農(nóng)政策，對農(nóng)民增收起到很大促進作用：一是宣布取消農(nóng)業(yè)稅；二是對農(nóng)業(yè)采取直補政策。有人將此概括為“多予、少取放活”。這兩項政策的確起到了減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入的作用，但這并不意味著農(nóng)民負擔問題已經(jīng)得到徹底解決。因為農(nóng)民負擔問題并不等同于稅費負擔，農(nóng)民負擔還有更多的內(nèi)涵。

從我們在分宜縣農(nóng)村調(diào)查的實際情況來看，農(nóng)民在增收的同時，支出部分并沒有多大改觀，甚至還有與農(nóng)民收入一起上漲的趨勢，所以農(nóng)民增收的空間受到了一定程度的擠壓，增收的潛力由于某些因素的影響也難以得到充分發(fā)揮。造成這種狀況的原因主要有：農(nóng)產(chǎn)品供求失衡，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理和產(chǎn)出效率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金、信息、技術(shù)等保障不夠，文化程度、環(huán)境、優(yōu)惠政策難以真正惠農(nóng)。這些因素都影響著農(nóng)民收入的增加。

小組觀點（整理）

楊貴忠：現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧?；ㄉ?、芝麻等經(jīng)濟作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟的主要來源。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農(nóng)民便可有四五千元的收人。

肖平： 副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一，在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等，農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元。這個數(shù)字還是可觀的。

吳倡君：可是農(nóng)民拿著這些錢并不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年幣不可少的是村統(tǒng)籌、化肥，種子，孩子的學(xué)費等的。家里孩子增幾件新衣服，農(nóng)用工具該換的換。尤其要全部給孩子來年的學(xué)費、生活費，或許到了春節(jié)還得借—些才能過個好年。

謝豪： 要是遇上了災(zāi)荒，天氣不好，收不到糧食。恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，他們家里就欠債了，以后的每年得節(jié)約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能松口氣。

張志偉： 農(nóng)民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災(zāi)人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學(xué)校，農(nóng)民更是苦不堪言。

國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農(nóng)民還是被壓的喘不過氣。政策關(guān)鍵要落實。隨著中國將加人世貿(mào)組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農(nóng)民收人減少而支出不會有多大變化，農(nóng)民負擔將會更重。

第五篇：萊蕪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行分析

萊蕪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行分析

今年以來，我市各級按照省、市農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力培植新的經(jīng)濟增長點，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民積極性抗旱保豐收，使我市上半年農(nóng)村經(jīng)濟保持了穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，但同時也存在著部分農(nóng)副產(chǎn)品價格下降明顯、農(nóng)民增收難度加大以及前期干旱嚴重等不利因素。

一、上半年農(nóng)村經(jīng)濟形勢

１、種植業(yè)生產(chǎn)情況。今年我市小麥播種面積為40.1萬畝，較上年增加0.85萬畝，增長

2.2%。但由于去年秋種以來，我市氣溫明顯偏高，降雨稀少，致使全市2.1萬畝小麥絕產(chǎn)，據(jù)調(diào)查全市小麥單產(chǎn)為375.2公斤，較上年減產(chǎn)18.8公斤，減少4.77%，小麥總產(chǎn)達15.03萬噸，減產(chǎn)0.42萬噸，減少2.7%。大蒜、大棚蔬菜、蔬菜在面積進一步擴大的同時，由于光照充足、氣溫偏高等有利條件，生產(chǎn)形勢明顯好于上年，單產(chǎn)提高10%以上。同時，&127;種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整，夏收蔬菜面積增長10.3%，大蒜面積增長6.3%，特別是楊莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于采取擴大行距與株距的方法，降低種植密度，使部分地塊6公分以上大蒜蒜頭比重達60%以上，提高了種植效益；大棚種植逐步向香瓜、油桃等高值作物發(fā)展，生姜等春播蔬菜面積同比增長11%?；ㄉ⒌毓系茸魑镉捎谇捌诟珊祰乐?，部分山區(qū)特別是花生未得到及時播種，雖然在5月17號降雨后已全部播種完畢，但播種時間推遲二十天。

２、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)情況。今年以來，由于我市持續(xù)干旱，部分花椒樹死亡，部分果樹落花落果，6月20號晚暴風(fēng)致使我市部分果樹落果嚴重，;給全市林果生產(chǎn)帶來了一定影響。但自去年以來，我市加大了山區(qū)綜合開發(fā)力度，整理開發(fā)了大量耕地，種植了名、優(yōu)、特、新林果品種，并廣泛引進了冬棗、雪棗等名優(yōu)品種進行品種改良，使我市林業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到明顯改善。生豬、仔豬生產(chǎn)由于市場價格的嚴重下跌而下滑，農(nóng)戶與以出售生豬為主的規(guī)模養(yǎng)殖戶存欄下降較大，而占我市比重較大的以出售仔豬為主的規(guī)模養(yǎng)殖戶，由于前幾年市場形勢較好，現(xiàn)在具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，抵御市場風(fēng)險能力明顯增強，同時由于這一部分規(guī)模戶是近幾年剛發(fā)展起來的，基本無老、病母豬，因此無宰殺現(xiàn)象。養(yǎng)殖戶主要采取提前出欄，采取粗飼料喂養(yǎng)降低成本、延長存欄時間等措施等待市場的回升。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查，上半年農(nóng)民出售肉豬及豬肉數(shù)量增長11.5%，提前出欄是主要原因。同時，根據(jù)辛莊鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站反映，農(nóng)民及規(guī)模養(yǎng)殖戶購買配合飼料數(shù)量下降60%以上。牛、羊、家禽等生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。漁業(yè)生產(chǎn)也在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。

３、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。自去年以來，我市廣泛采取出售、破產(chǎn)、聯(lián)合兼并、股份制等形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行改制，調(diào)動了生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，重點產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增加，企業(yè)效益有所回升。今年是我市個體私營經(jīng)濟年，各級積極扶持，認真解決發(fā)展中存在的問題，使我市農(nóng)村個體私營經(jīng)濟得到快速發(fā)展。

1─5月份，全市個體工商戶達19961戶，&127;較年初增長23.9%，注冊資金達14682.6萬元，增長27.3%，從業(yè)人員達47310人，增長27%；私營企業(yè)為1148個，增長17%，注冊資金26857萬元，增長11.8%，從業(yè)人員達13253人，增長18.6%。個體私營企業(yè)上交稅金&127;922.4萬元，同比增長8.89%。個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展，將成為今年我市農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。

４、農(nóng)民收入情況。今年上半年，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達1308.76元，較上年增加73.7元，增長5.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出為1120.2元，較上年減少97.91元，下降8%。從分項來看，農(nóng)民蔬菜收入由于光照充足等有利條件產(chǎn)量明顯增加，但由于價格下降較大，以及農(nóng)民惜售心理較重，農(nóng)民人均蔬菜現(xiàn)金收入同比減少34.33元，下降14%；畜牧業(yè)收入由于98年下半年，農(nóng)民飼養(yǎng)量增加，以及今年上半年生豬、仔豬提前出欄，出售量明顯增大，但由于價格下降較大，上半年農(nóng)民畜牧業(yè)收入減少107.68元，下降32.55%；由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制力度的加大，個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展，以及去年以來我市投資力度的加大，特別是春節(jié)

前是勞動者報酬集中發(fā)放時期，拉動了農(nóng)民收入的增加，上半年農(nóng)民人均勞動者報酬以及二、三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入增加200.54元。

二、存在的主要問題

１、主要農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)下降以及前期干旱較重，致使部分農(nóng)民收入下降，收入差距進一步顯現(xiàn)，農(nóng)民收入增加難度加大。今年以來，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從總體上來看，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。但由于農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)下降，致使部分農(nóng)民收入下降明顯，如：生豬價格自2月以來，一度下跌到每公斤4元以下，近期雖有回升，達到4.5元左右，但比去年同期下降1.1元；仔豬價格為每公斤3.8元，較去年同期下降1.8元，養(yǎng)豬仍處于虧本狀態(tài)；蒜苔平均價格為每公斤0.4元,同比下降0.2元；鮮蒜價格為0.6元，同比下降0.1元；干蒜出售是農(nóng)民出售的主要形式，現(xiàn)在已逐步進入銷售旺季，但銷售價格明顯下降，六公分以上大蒜收購價格僅為每公斤1元，較上年2.2元下降超過50%，并呈下降趨勢。&127;由于農(nóng)副產(chǎn)品價格下降，使部分農(nóng)民收入呈下降趨勢，據(jù)辛莊鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站測算，1─5月份全鎮(zhèn)畜牧業(yè)收入減少近7000萬元，人均1500元以上，全鎮(zhèn)農(nóng)民收入下降明顯。蒜農(nóng)收入也呈下降趨勢。同時由于前期干旱較重，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民小麥減產(chǎn)幅度較大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)單產(chǎn)減產(chǎn)80公斤以上，影響了農(nóng)民收入。隨著糧食、大蒜價格的下降，下半年生豬、仔豬價格雖將有所回升，但看不出大幅度回升的跡象，特別是去年從4月份以后，我市投資規(guī)模明顯加大，而今年下半年投資規(guī)模將比去年減小，對農(nóng)民收入拉動作用也將明顯減少。在這種情況下，要實現(xiàn)全年農(nóng)民收入增長8%的目標難度較大。

２、在發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟過程中，服務(wù)水平有待于進一步提高。今年以來，我市各級各部門采取具體措施，積極扶持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，取得了明顯成效。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各級在服務(wù)過程中也存在著一些問題：首先，隨著農(nóng)民市場意識和收入水平的不斷提高，許多農(nóng)戶有發(fā)展個體私營經(jīng)濟的愿望，但由于國家自97年4月以來一直凍結(jié)耕地，&127;影響了農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的發(fā)展速度，而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在如何解決這個矛盾以及引導(dǎo)農(nóng)民解決這個矛盾上，沒有切實可行的措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)力度不大，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展；其次，雖然我市各級加大了發(fā)展個體私營經(jīng)濟的服務(wù)力度，但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)特別是部分私營企業(yè)業(yè)戶反映，辦理過程中涉及部門多、手續(xù)復(fù)雜、工作煩鎖的問題沒有得到根本性解決，并且在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和深度上有待于進一步提高；第三，今年以來我市農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展較快，但集中在餐飲、商業(yè)等對農(nóng)民收入拉動不大的第三產(chǎn)業(yè)的比重占80%左右，&127;并且呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，雖然這是個體私營經(jīng)濟發(fā)展過程中需要經(jīng)歷的一個階段，但如果不及時引導(dǎo)，必然會帶來重復(fù)建設(shè)，降低投資效益，影響農(nóng)民投資積極性。

３、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)意識有待于進一步提高。引進名、優(yōu)、特、新品種并進行推廣，是各級政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作。隨著近幾 年農(nóng)副產(chǎn)品進入買方市場，以及我市山區(qū)土地整理開發(fā)力度的加大，特別是今年以來我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)辦示范服務(wù)基地，廣泛引進各種名、優(yōu)、特、新品種，使我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐得到加快，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進名、優(yōu)、特、新品種的積極性較高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進新品種達十幾個，但在下一步能否形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的問題上研究不夠，特別是在其它地區(qū)也在加快調(diào)整的同時，如何結(jié)合各自土壤、氣候、水源等自然條件，突出重點，選擇適宜人們消費、符合自己資源實際、又能易于形成規(guī)模的優(yōu)良品種并加以推廣，避免前幾年出現(xiàn)的山楂、蘋果等賣難現(xiàn)象，最終以優(yōu)良品質(zhì)、一定的規(guī)模提高市場占有率的問題研究不夠。如果不加快研究及確立，必然將隨著時間的推移出現(xiàn)新的一輪賣難現(xiàn)象，影響農(nóng)民的積極性。

４、氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。自去年秋種至今年5月中旬，我市 氣溫高，降雨量少，干旱持續(xù)時間長，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定影響。全市 小麥單產(chǎn)減產(chǎn)18.8公斤，部分山區(qū)單產(chǎn)減少80公斤以上，2.1萬畝小麥絕產(chǎn)，許多山嶺薄地減產(chǎn)幅度較大。地瓜、花生等作

物播種時間推遲，特別 是花生推遲播種面積大，對秋季作物生長帶來了一定影響。同時，前期持 續(xù)干旱以及6月20&127;日暴風(fēng)也給林業(yè)生產(chǎn)帶來了一定影響。

三、建議與措施

１、加強秋季作物管理，立足抗災(zāi)奪豐收。秋季生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的大頭，也是農(nóng)民收入的主要部分，同時秋季又是多災(zāi)季節(jié)，特別是針對今年降雨 北移，汛期提前，有可能形成洪澇的情況，各級要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的 思想，因地制宜，加大措施，將實用科學(xué)技術(shù)的推廣作為重點，加強管理，確保秋季作物的豐收。生姜生產(chǎn)以加大水肥管理、防止姜瘟和推廣延時收獲等方面為重點，提高單產(chǎn)；水果生產(chǎn)要以推廣套袋等實用技術(shù)為主，提高優(yōu)質(zhì)果量比重；山區(qū)地瓜、花生要結(jié)合今年秋季雨水較大的有利機會，加強管理，把前期干旱造成的影響減少到最低水平。

２、加大服務(wù)措施，促進農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。今年我市要完成農(nóng)民收入增長8%的目標，個體私營經(jīng)濟的增長是關(guān)鍵。各級要進一步研究解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，結(jié)合我市城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、各類市場建設(shè)以及路邊經(jīng)濟建設(shè)等，采取退居進商、土地租賃、土地開發(fā)整理以及村莊改造等多種形式，以及引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟向小城鎮(zhèn)集中等方式，解決發(fā)展中存在的土地占用矛盾；進一步落實各項政策，主動幫助個體私營企業(yè)解決在辦證等過程中存在的不知怎樣辦、如何辦等困難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更寬松的環(huán)境；同時，扶持和引導(dǎo)個體私營拓寬第三產(chǎn)業(yè)范圍，向農(nóng)副產(chǎn)品購銷、貯藏、交通運輸、加工、規(guī)模養(yǎng)殖種植、建筑建材等一、二產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展，上規(guī)模、上檔次，提高市場競爭能力，使個體私營經(jīng)濟真正成為我市農(nóng)民收入的增長點。

３、進一步加大市場開拓、市場建設(shè)力度。各級要將加大市場開拓、市場建設(shè)作為政府工作的一項重要工作，立足“萊蕪三辣”、“萊蕪生豬”等產(chǎn)品優(yōu)勢，充分發(fā)揮“中國生姜之鄉(xiāng)”、“中國花椒之鄉(xiāng)”的稱號，加大宣傳，提高名牌產(chǎn)品的知名度，在充分發(fā)揮購銷戶開拓市場的積極性的同時，加大政府開拓市場能力，以上網(wǎng)、組織購銷戶在各大市場建立銷售點等措施，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)民收入。同時，運用市場機制，重點抓好三辣、兔毛、仔豬、林果等主要農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場，形成以專業(yè)市場為中心，以眾多農(nóng)產(chǎn)品集散地為補充的市場體系，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

４、進一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。今年糧食流通體制改革表明，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥是今后小麥生產(chǎn)的發(fā)展方向，各級要積極做好優(yōu)質(zhì)品種小麥的引進、示范、推廣等工作，確保近幾年我市小麥結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。大蒜生產(chǎn)要減少苔蒜面積，擴大優(yōu)良蒜種面積，如楊莊鎮(zhèn)引進的雜交白皮蒜，同時，繼續(xù)推廣擴大株距、行距的作法，降低種植密度，提高6&127;公分大蒜比重，提高經(jīng)濟效益。生姜生產(chǎn)要在推廣遮陽網(wǎng)、延時收獲等實用技術(shù)的同時，研究貯存這個制約沙石山區(qū)種植生姜的主要因素，加快山區(qū)種植生姜步伐。同時，各級要在繼續(xù)加快名、優(yōu)、特、新品種引進、全面提高農(nóng)業(yè)效益的同時，注重結(jié)合北部、東部、南部山區(qū)的各自實際，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研究及形成，避免新的賣難現(xiàn)象的出現(xiàn)，為今后山區(qū)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長打下良好的基礎(chǔ)。

５、加快研究、推廣抗旱措施。我市十年九旱，春旱基本上年年發(fā)生，而我市山區(qū)、丘陵面積占近80%，每次干旱都對農(nóng)民收入特別是山區(qū)農(nóng)民收 入帶來嚴重影響。各級要在繼續(xù)以建設(shè)池塘、攔河壩等為主的水利工程的同時，要廣泛引進抗旱作物新品種以及抗旱種植方式，繼續(xù)推廣地膜覆蓋、旱地龍等抗旱增產(chǎn)技術(shù)措施，對于無水利條件、靠天吃飯的山區(qū)，要以建立生態(tài)經(jīng)濟林，推廣抗旱新品種、新作物以及推廣種植飼草等方式，提高丘陵、山區(qū)的經(jīng)濟效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。