第一篇：2013年四川省廣安市農(nóng)民收入分析

2013年四川省廣安市農(nóng)民收入分析

2013年廣安市以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點，強化各項惠農(nóng)政策的落實力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，進一步推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)民收入持續(xù)增長，消費水平不斷提高。

一、全年農(nóng)民收入和支出特點

據(jù)廣安市740戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示，2013年廣安市農(nóng)民人均純收入8492元，同比增加1018元，增長13.6%；農(nóng)民人均生活消費支出4752元，同比增長7.6%。

（一）農(nóng)民人均純收入增長情況

1、工資性收入增勢強勁，成為農(nóng)民增收的主要支撐。2013年，廣安市農(nóng)民人均工資性收入4084元，同比增加542元，增長15.3%，占農(nóng)民人均純收入的比重為48.1%，對農(nóng)民人均純收入貢獻率達53.2%，拉動農(nóng)民人均純收入增長7.2個百分點。其中農(nóng)民人均在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入為964元，同比增加136元，增長16.4%；農(nóng)民人均外出從業(yè)得到的收入為2929元，同比增加386元，增長15.2%。

增收因素：一是廣安市委、市政府把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要措施，在廣安市組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃，增加投入力度,爭取中央、省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金，開展多途徑、多形式、多渠道促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過采取強化勞動力培訓(xùn)提高勞動力素質(zhì)，強化勞務(wù)引導(dǎo)輸出等措施，廣安市勞務(wù)收入呈現(xiàn)快速增長趨勢，成為廣安市農(nóng)民工資性收入支柱。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2013年，廣安市勞務(wù)輸出人員同比增長2.2%，勞務(wù)收入同比增長18.3%。二是隨著廣安城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快，園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，招商引資企業(yè)紛紛落戶，企業(yè)用工需求量大增，農(nóng)民在本地務(wù)工機會增多，促進了本地農(nóng)民務(wù)工收入增加。三是用工價格上漲成為拉動農(nóng)民增收的重要原因。2013年農(nóng)民工在本地務(wù)工的日工資比上年明顯增長（15-20%左右），技術(shù)工種的漲幅更大。

2、家庭經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。2013年廣安市農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入3691元，同比增加357元，增長10.7%，占農(nóng)民人均純收入的比重為43.5%，對農(nóng)民純收入貢獻率為35.1%，拉動農(nóng)民純收入增長4.8個百分點。從家庭經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入達3313

元，同比增加290元，增長9.6%，其中，種植業(yè)純收入1889，同比增加144元，增長8.2%，牧業(yè)純收入1335元，同比增加137元，增長11.4%；第二產(chǎn)業(yè)純收入為82元，同比增長20.3%；第三產(chǎn)業(yè)純收入為296元，同比增長22.3%。

增收因素：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長及農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高位運行。2013年廣安市糧食產(chǎn)量增長2.5%，主要農(nóng)產(chǎn)品價格處于上揚態(tài)勢，產(chǎn)品價格上漲對農(nóng)民增收的積極作用較為明顯；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步發(fā)展。2013年，廣安市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)村專業(yè)合作協(xié)會、農(nóng)技協(xié)會，提高產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶覆蓋率，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，在營銷環(huán)節(jié)增加農(nóng)民的收入。三是支持發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)村個體、私營、民營經(jīng)濟發(fā)展，壯大農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村商貿(mào)業(yè)和餐飲業(yè)，增加農(nóng)民來自第三產(chǎn)業(yè)的收入。

3、財產(chǎn)性收入增勢明顯，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。2013年廣安市農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入110元，同比增加15元，增長16.3%，占農(nóng)民人均純收入的比重為

1.3%，對農(nóng)民純收入貢獻率達1.5%，拉動農(nóng)民人均純收入增長0.2個百分點。其中轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)收入同比增長61.7%。

增收因素：主要是利息收入、資產(chǎn)租金收入、集體分配股息和紅利收入的增長，特別是農(nóng)村承包經(jīng)營耕地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)收入提高了廣安市農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長。

4、轉(zhuǎn)移性收入逐步增加，強化了農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。2013年廣安市農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入607元，同比增加104元，增長20.6%，占農(nóng)民人均純收入的比重為

7.1%，對農(nóng)民純收入貢獻率達10.2%，拉動農(nóng)民人均純收入增長1.4個百分點。

增收因素：一是國家不斷加大對農(nóng)民的各種補助、補貼力度；二是隨著農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展完善，農(nóng)村居民在衛(wèi)生、文化教育、社會保障等方面享受到的基本公共服務(wù)政策補貼逐年增長；三是家庭非常住人口寄回帶回收入、離退休金、養(yǎng)老金收入、報銷醫(yī)療費收入等增長拉動了廣安市農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增加。

（二）農(nóng)民消費支出情況

1、生產(chǎn)費用支出增速加快。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用不斷攀升。2013年，廣安市農(nóng)民人均家庭經(jīng)營費用支出2125元，同比增長11.5%。其

中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用支出524元，同比增加81元，增長18.26%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雇工工資支出同比增長136.0%。

2、生活消費支出增速放緩。受收入提高的拉動和物價指數(shù)回落的影響，農(nóng)村居民生活消費支出增速放慢。2013年，廣安市農(nóng)民人均生活消費支出4752元，同比增長7.6%，比2012年下降4.8個百分點。其中：食品人均消費支出2246元，同比增長2.9%，比2012年下降5.1個百分點；衣著人均消費支出267元,同比增長11.3%；居住人均消費支出631元，同比增長16.4%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費支出371元，同比增長17.9%；交通和通訊消費支出315元，同比增長15.5%；醫(yī)療保健支出348元，同比增長0.9%；文化教育、娛樂消費支出258元，同比增長16.4%。

二、農(nóng)民增收面臨的困難

（一）自然條件的制約。農(nóng)業(yè)面臨的最主要的困難是農(nóng)田水利設(shè)施老化，盡管多年來，國家、省、市、縣對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大量資金，改善了部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，但廣安市仍有相當(dāng)一部分地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，丘陵和山區(qū)尤為凸顯，廣種薄收和靠天吃飯的局面仍沒有改變，已嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，制約農(nóng)民增收。

（二）農(nóng)業(yè)比較效益低。據(jù)調(diào)查，2013年廣安市肥料價格上漲，尿素和復(fù)合肥價格分別為2650元/噸和3350元/噸左右，較上年同期分別上漲280元/噸和320元/噸左右，分別增長12.6%和15.4%。養(yǎng)殖用豬配合飼料及養(yǎng)殖場人工費也上漲，其分別為2.6元/公斤和1600元/月人左右，較上年同期分別增長13.9%和6.7%。農(nóng)資、飼料及人工工資價格上漲，影響種養(yǎng)業(yè)效益提高。目前本地大米價格在2.8-3.2元/斤，稻谷3.2元/公斤左右。農(nóng)民種一畝地，扣除勞動力投入后年純利潤約500-600元，農(nóng)民外出務(wù)工每月按照1500元工資計算，一個勞動力一年至少收入1萬元左右。

（三）勞務(wù)輸出面臨的困難。廣安作為勞務(wù)輸出大市，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出龍頭企業(yè)和中介組織的作用，積極與輸出地開展對接活動，有組織有規(guī)模轉(zhuǎn)移輸出勞動力。2013年，廣安勞務(wù)輸出152.6萬人，同比增長2.2%，勞務(wù)輸出人員占總?cè)丝诘?2%左右，依靠增加勞務(wù)輸出拉動農(nóng)民增收的空間越來越小。

三、增加農(nóng)民收入的幾點建議

（一）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。一是增強市場主導(dǎo)意識，堅持以市場為導(dǎo)向，按照市場的需求進行生產(chǎn)，搶占先機，大力發(fā)展市場農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)。二是增強質(zhì)量效益意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。三是增強特色創(chuàng)新意識，注重發(fā)展廣安特色產(chǎn)業(yè)，加快名、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平，促進農(nóng)民增收。

（二）大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題。一是要加大招商引資力度，引進勞動密集型企業(yè)，促進農(nóng)民就近就業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入最終要靠加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力來實現(xiàn)。合理引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民開辟新的就業(yè)門路和拓寬增收渠道。

（三）監(jiān)管農(nóng)資價格上漲，降低生產(chǎn)成本。一是要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格成本和市場定價，防止農(nóng)資價格過度上漲。充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題、查處舉報案件。二是工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，加強監(jiān)管力度，凈化市場環(huán)境，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格和制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，遏制農(nóng)資價格的過快上漲。

（四）拓展就業(yè)渠道，鼓勵農(nóng)民就地就近就業(yè)

認(rèn)真落實國家、省、市鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施，從資金、場地、技術(shù)、服務(wù)等方面大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大招商引資力度，以重點建設(shè)項目為依托，吸納本地農(nóng)民工就地就近就業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道。

第二篇：四川省廣安市工商行政管理局

四川省廣安市工商行政管理局 關(guān)于2004年工作情況的報告

市委、市政府：

今年以來，全市工商行政管理系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照省工商局的總體部署，以紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年為動力，以“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績，做一流貢獻”為根本目標(biāo)，以創(chuàng)建服務(wù)型工商統(tǒng)攬工作全局，圍繞三條主線，推進四項改革，加快五大建設(shè)，全市工商行政管理工作又邁上了新臺階，為建設(shè)“發(fā)展、文明、優(yōu)美、開放”的廣安，確保鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動順利進行，做出了積極的貢獻。今年，國家工商總局局長王眾孚，副局長李東生、劉凡，紀(jì)檢組長石見元，省工商局局長李柏云先后來廣安視察工作，對廣安創(chuàng)建服務(wù)型工商、實施“農(nóng)村12315消費維權(quán)村村通工程”等項工作給予了充分肯定。

一、工作實績

（一）民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。截止11月，全市累計登記個體工商戶69095戶、私營企業(yè)2059戶，全年凈增個體工商戶10097戶、私營企業(yè)488戶，同比增長19.6%和30.4%。今年來共優(yōu)惠辦理下崗失業(yè)人員個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1000余戶，幫助從事民營經(jīng)濟實現(xiàn)了再就業(yè)。

（二）企業(yè)改革成績斐然。截止11月，共登記國企5170戶，其中法人1066戶，注冊資金576438萬元。今年新開業(yè)登記396戶。

共登記“三資”企業(yè)33戶，其中企業(yè)法人12戶、分支21戶，注冊資本2798萬美元，今年新發(fā)展10戶，同比上升18%。

（三）整規(guī)工作成效顯著。全市系統(tǒng)加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，共立案查處各類經(jīng)濟違法違章案件1456件，搗毀制假售假等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點90個，案值7188萬元。為廣安經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（四）“三農(nóng)”服務(wù)機制創(chuàng)新。緊緊圍繞加強“三農(nóng)”服務(wù)，重點開展了“百所下鄉(xiāng)，服務(wù)進村”活動；大力推進“農(nóng)村12315維權(quán)村村通工程”，新建農(nóng)村維權(quán)站1056個；充分發(fā)揮基層工商所的輻射作用，大力推進“六個一”的“三農(nóng)”服務(wù)整體工作目標(biāo)，大力發(fā)展重點農(nóng)村公司制企業(yè)、聯(lián)系1000戶農(nóng)村個體工商戶、培育1000名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、建立1000個農(nóng)村12315消費投訴站、引導(dǎo)注冊100個農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)、重點培育完善100個農(nóng)村批發(fā)市場，開創(chuàng)了工商部門扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)民的嶄新服務(wù)機制。

（五）消費維權(quán)力度加強。認(rèn)真實施“食品藥品放心工程”，大力推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量“四制兩查”制度，共立案查處食品藥品案件172件，案值70余萬元。共查處各類不正當(dāng)競爭案件15件，案值40余萬元，有力維護了消費者合法權(quán)益。受理消費者投訴406件，為消費者挽回經(jīng)濟損失50余萬元。在全市創(chuàng)建了6條誠信維權(quán)示范街，在小平故居、華鎣石林等19個重點景區(qū)、城區(qū)廣泛設(shè)立12315警示牌，在全市57個賓館、679個飯店、87戶景區(qū)商店和500余輛出租車、公交車上普遍設(shè)置了“12315”提示標(biāo)志，全面加大了12315維權(quán)力度。為樹立小平故里良好形象，維護消費者合法權(quán)益做出了積極的貢獻。

（六）誠信建設(shè)進展順利。深入開展“守合同，重信用”活動，共認(rèn)定省、市、縣三級“守重企業(yè)”270戶；按照企業(yè)信用等級分類標(biāo)準(zhǔn)，評定守信企業(yè)610戶、警示企業(yè)10戶、失信企業(yè)79戶、嚴(yán)重失信企業(yè)50戶，全面推行“遠(yuǎn)距離、近距離、零距離”監(jiān)管；辦理動產(chǎn)抵押物登記45件，抵押物價值9億元，企業(yè)獲貸款4.9億元；廣泛開展“合同解憂工程”，聯(lián)系重點幫扶企業(yè)267個，為打造誠信廣安，共鑄誠信社會，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（七）商廣事業(yè)發(fā)展迅猛。經(jīng)過我們積極努力，市委、市政府確立了廣安品牌興市戰(zhàn)略，圓滿召開了“廣安市實施品牌興市戰(zhàn)略工作會議”。全市現(xiàn)有有效注冊商標(biāo)389件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)63件，授牌、表彰地方知名商標(biāo)16件，積極推薦華鎣煤礦“世鼎”商標(biāo)獲得了全省著名商標(biāo)認(rèn)定。指導(dǎo)企業(yè)申請注冊商標(biāo)增長明顯，辦理商標(biāo)查詢163件，商標(biāo)注冊申請79件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊申請35件，增長幅度達歷史之最。大打品牌興市戰(zhàn)略，全市共發(fā)展廣告經(jīng)營單位156戶，支持廣安世鼎水泥等一大批地方名優(yōu)特產(chǎn)創(chuàng)出了廣安名牌。

（八）市場體系日益完善。全市共登記各類商品交易市場202個。今年來，重點培育了十大文明示范市場、100個農(nóng)村集貿(mào)市場，建設(shè)了一批特色經(jīng)營街區(qū)、商貿(mào)中心，推動全市初步形成了以城市為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，大、中、小型相結(jié)合的市場體系。

（九）信息建設(shè)方興未艾。全市系統(tǒng)建立了市局、縣局、工商所三級計算機網(wǎng)絡(luò)，市局、縣局機關(guān)率先推行辦公自動化，建立了廣安紅盾網(wǎng)站，12315消費維權(quán)指揮系統(tǒng)即將建成，全市工商系統(tǒng)內(nèi)部互聯(lián)互通、信息共享，建設(shè)“數(shù)字工商”初見成效。

（十）內(nèi)部建設(shè)縱深推進。為迎接鄧小平同志誕辰100周年，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、一流水準(zhǔn)建設(shè)了重點景區(qū)、城區(qū)工商所6個，廣安城北、協(xié)興、華鎣天池等城區(qū)景區(qū)重點工商所已建設(shè)成為全省一流的規(guī)范化建設(shè)工商所，塑造了小平故里工商良好窗口形象，形成了廣安工商的標(biāo)志性風(fēng)格。大力開展隊伍法紀(jì)教育和作風(fēng)整頓，工商隊伍工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，工商部門在政協(xié)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議中名列全市第三名。隊伍整體素質(zhì)不斷提高，干部職工中具有大專以上文化程度的已占全系統(tǒng)人員的68.6%，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和先進個人。

二、主要作法

（一）抓住三條主線

一是深入開展服務(wù)型工商創(chuàng)建活動。全市工商系統(tǒng)堅持把人民利益作為第一目標(biāo)，把人民需要作為第一責(zé)任，把人民滿意作為第一追求，以創(chuàng)建服務(wù)型工商總攬工作全局，先后出臺了十項服務(wù)實事工程等一系列服務(wù)政策措施。今年，圍繞加強“三農(nóng)”服務(wù)，大力開展“百所下鄉(xiāng)，服務(wù)進村”活動。充分發(fā)揮基層工商所的輻射作用，大力推進“六個一”的“三農(nóng)”服務(wù)整體工作目標(biāo)，真正做到了扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)民。

二是深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞黨政重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點，以關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的商品為重點，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為廣安經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場經(jīng)濟秩序。同時，要求全市系統(tǒng)正確處理正確處理整頓與規(guī)范、打擊與防范、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅持辦案工作“十嚴(yán)禁”，努力營造公平競爭、誠實信用、寬松有序的

市場環(huán)境。

三是全面加強工商干部隊伍建設(shè)，打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、衛(wèi)士型、創(chuàng)新型工商隊伍。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，以嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局“六不準(zhǔn)”和省局“六條禁令”為重點，以爭創(chuàng)“人民滿意的紅盾衛(wèi)士、人民滿意好兒女”為主題，深入開展“愛我工商，樹我形象”活動，大力開展隊伍法紀(jì)教育作風(fēng)整頓，隊伍逐步樹立了正確的權(quán)力觀，增強了嚴(yán)格依法行政意識。同時，堅持以人為本的思想，堅持把行政執(zhí)法寓于行政服務(wù)之中。行政執(zhí)法做到抓大放小，堅持“六輕六重原則”，實行對二十種輕微違法行為減輕或免予行政處罰，試行一般不適用簡易程序辦案。大力推行人性化管理，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、冷漠執(zhí)法，決不允許因執(zhí)法不當(dāng)傷害群眾感情，損害群眾利益，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，努力培養(yǎng)一支既有服務(wù)精神，又有執(zhí)法權(quán)威的工商行政管理隊伍。

（二）推進四項改革

一是大力推進登記監(jiān)管制度改革。將個體工商戶登記審批權(quán)下放到工商所，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村做到了現(xiàn)場申辦，當(dāng)場發(fā)照。企業(yè)登記試行“注冊官”制度，常規(guī)市場準(zhǔn)入項目的受理、審查、核準(zhǔn),授權(quán)登記科長直接審查核準(zhǔn)，并在登記窗口一次辦結(jié)，開通了登記注冊的快速綠色通道。積極推行“遠(yuǎn)距離、近距離、零距離”分類監(jiān)管，對全市信譽度比較高的守信企業(yè)實行兩年內(nèi)免予企業(yè)年檢、免繳企業(yè)年檢費、免予企業(yè)日常執(zhí)法檢查對“三免”優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會共鑄誠信，打造誠信廣安。市局注冊登記大廳因竭誠服務(wù)工商業(yè)主事跡突出，被市上評為“文明窗口示范單位”。

二是大力推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管改革。在全市重點集貿(mào)市場、重要商場商廈、大型超市，對肉類制品、糧油制品和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要商品，普遍推行“四制兩查”監(jiān)管制度，加大對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督，初步建立了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量長效監(jiān)管機制。與食品經(jīng)營業(yè)主簽訂“食品監(jiān)管經(jīng)營責(zé)任書”12031份。全市共立案查處食品藥品案件172件。三是大力推進經(jīng)檢執(zhí)法體制“三統(tǒng)一、四分離”改革。打破工商所管轄區(qū)域，整合基層工商所執(zhí)法力量，按片區(qū)建立工商執(zhí)法經(jīng)檢中隊20個，由縣局經(jīng)檢大隊實行人、財、物統(tǒng)一管理。做到了統(tǒng)一支隊、大隊、中隊三級執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一經(jīng)檢執(zhí)法機制，統(tǒng)一經(jīng)檢執(zhí)法裝備。同時，嚴(yán)格實施工商行政執(zhí)法案件立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行四分離，推進執(zhí)法到位，加強執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法質(zhì)量。目前，全市已初步形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、上下協(xié)作、反應(yīng)快速的工商執(zhí)法辦案體系。

四是大力推進干部人事制度改革。以推行縣局、工商所領(lǐng)導(dǎo)干部三年任期選拔制、中層干部競爭上崗制、一般干部雙向選擇聘任制和執(zhí)法干部執(zhí)法資格等級管理制度為重點，大力推進干部人事制度改革。今年，通過公推公選、公開競聘任用了武勝縣工商局行政領(lǐng)導(dǎo)班子和岳池縣工商局副局長一名，公選領(lǐng)導(dǎo)干部上任后，推動工作實現(xiàn)了新突破，改革試點工作成效明顯，為創(chuàng)造一個能者上、平者讓、庸者下、搗亂者出的良好用人機制邁出了可喜的第一步。

（三）加快五大建設(shè)

一是加快隊伍素質(zhì)工程建設(shè)。圍繞開展“實踐?三個代表?，深化?四好?活動，爭做?五強?班子”活動，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建

設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，市縣兩級工商局領(lǐng)導(dǎo)班子均被地方黨委評為“四好班子”。全面推進紅盾人才計劃，認(rèn)真實施工商素質(zhì)教育工程，力求干部職工政治、文化、法律、業(yè)務(wù)、身體“五個素質(zhì)”全面達標(biāo)，通過開展演講賽、運動會、知識競賽等多種形式，著力營造寬松的機關(guān)環(huán)境、團結(jié)的工作環(huán)境、和諧的人際環(huán)境和良好的執(zhí)法環(huán)境，努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的工商干部隊伍。

二是加快規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。借鑒國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和沿海工商部門實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的經(jīng)驗，研究制定了一套具有廣安特色的工商行政管理行為的標(biāo)準(zhǔn)體系，總結(jié)編印了一部近40萬字的《工商行政管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，全面規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部的管理行為和對外行政執(zhí)法行為，統(tǒng)一全系統(tǒng)機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、戶外標(biāo)牌徽記及執(zhí)法車輛標(biāo)識，努力實現(xiàn)基層硬件建設(shè)、干部管理制度、工商行政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。

三是加快消費維權(quán)體系建設(shè)。以大力實施“農(nóng)村12315消費維權(quán)村村通工程”為重點，將12315消費者申訴舉報站建設(shè)作為工商執(zhí)法監(jiān)管的前沿哨所，作為拓寬工商監(jiān)管領(lǐng)域，強化工商執(zhí)法力度，推進社會信用建設(shè)的有力手段。全市系統(tǒng)建立了以市縣局維權(quán)指揮中心為樞紐，以基層工商所和消委分會為依托，以社區(qū)、村社、學(xué)校等基層維權(quán)站為基礎(chǔ)的，指揮靈活、反應(yīng)快速、執(zhí)法到位的維權(quán)執(zhí)法體系。為打造“誠信廣安”，樹立小平故里新形象，作出了不懈的努力。

四是加快基層工商所建設(shè)。按規(guī)范化建設(shè)的要求，今年來全系統(tǒng)投入資金新建改造工商所6個，為基層工商所購置配備執(zhí)法車輛

28臺、計算機82臺。全市系統(tǒng)整合工商所8個，占全市系統(tǒng)工商所總數(shù)13%。廣安城北、華鎣天池等景區(qū)重點工商所按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力塑造小平故里工商良好窗口形象，在廣安形成了工商行政管理部門的標(biāo)志性風(fēng)格。

五是加快信息化建設(shè)。全市系統(tǒng)切實加強紅盾網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，各級工商機關(guān)配備微機183臺，建成了市、縣、工商所三級計算機網(wǎng)絡(luò)，建立了廣安紅盾網(wǎng)站，市、縣工商局初步實現(xiàn)了辦公自動化，即將建成12315消費維權(quán)指揮中心，為下放個體工商戶登記審批權(quán)、強化監(jiān)管執(zhí)法、建立企業(yè)信用制度提供了保障，有力提升了工商行政管理技術(shù)手段、管理效率和執(zhí)法形象。

各級消委會、個私協(xié)會、廣告協(xié)會圍繞全局中心和重點工作，認(rèn)真履行職責(zé)，改進管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，各項工作都取得了較好的成效。

三、下步工作措施

從縱向看，全市工商工作進步明顯、成效顯著。但從橫向比，與沿海發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)先進市州工商部門比，按照市委、市政府和省工商局領(lǐng)導(dǎo)的高要求，我們的工作還有不小的差距。一是創(chuàng)建服務(wù)型工商措施不落實，收效不明顯。二是執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新不夠，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“四制兩查”尚需進一步加大落實力度。三是基層基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，偏遠(yuǎn)工商所工作、學(xué)習(xí)、生活條件差。四是干部隊伍教育管理任務(wù)重，干部紀(jì)律、作風(fēng)等存在不同程度的問題，在部分地方隊伍風(fēng)氣還存在比較突出的問題。

在今后的工作中，全市工商行政管理工作將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照省工商局的總體部署，精心組織，突出重點，注重實效，集中精力抓好七項工作，為廣安創(chuàng)建全國文明城市、全面建設(shè)小康社會作出積極的貢獻。

（一）以“三農(nóng)”服務(wù)為重點，全力實施扶貧攻堅戰(zhàn)役，繼續(xù)深化服務(wù)型工商創(chuàng)建工作

要以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、扶持農(nóng)民群眾增收、維護農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點，全面開展“三農(nóng)服務(wù)年”活動，大力實施“紅盾助農(nóng)工程”，繼續(xù)深入開展“百所下鄉(xiāng)，服務(wù)進村”活動，大力推進流動工商所建設(shè)，為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。市、縣局要選擇1—2個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為“三農(nóng)服務(wù)聯(lián)系點”進行重點扶持，全面推行注冊登記、市場監(jiān)管、商標(biāo)注冊、消費維權(quán)等工商職能下鄉(xiāng)進村入戶，全面深化服務(wù)型工商創(chuàng)建工作。一是大力發(fā)展農(nóng)村公司制企業(yè)，扶持農(nóng)民增收。二是大力培育農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場，搭建農(nóng)民群眾脫貧致富金橋。三是大力推進品牌興市戰(zhàn)略。力爭三年內(nèi)全市注冊商標(biāo)達到500件，申請注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)達到150件。四是積極推進“農(nóng)村12315消費維權(quán)村村通工程”，為廣大農(nóng)民群眾提供“零距離”的消費維權(quán)服務(wù)。五是積極開展“紅盾扶危濟困”活動。市縣兩級工商局要分別聯(lián)系1個貧困村，市局科級以上干部、縣局股所長以上干部建立“一幫一”幫扶制度，重點幫扶1000戶特困戶、貧困學(xué)生，盡力幫助貧困群眾解決生產(chǎn)、生活、求學(xué)中的實際困難，努力為全市實現(xiàn)三年扶困脫貧目標(biāo)做出積極的貢獻。

（二）以食品安全整治為重點，繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為廣安創(chuàng)建全國文明城市作出積極的貢獻

要圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題，全力實施“食品藥品放心工程”，積極創(chuàng)新市場監(jiān)管體制，堅決落實“四制兩

查”監(jiān)管制度。認(rèn)真開展集貿(mào)市場、農(nóng)資市場、文化市場等各類專項整治，樹立文明市場形象。對誠實守信的市場主體、社會弱勢群體、初次輕微違規(guī)的經(jīng)營戶，要重在教育、重在規(guī)范、重在扶持、重在發(fā)展，為各類市場主體快速發(fā)展?fàn)I造寬松有序、公平競爭的市場環(huán)境，為廣安創(chuàng)建全國文明城市作出積極的貢獻。

（三）以發(fā)展農(nóng)村公司制企業(yè)為重點，大力推進“三個轉(zhuǎn)變”，支持民營經(jīng)濟快速增長

要進一步做到思想上放膽，觀念上放開，工作上放手，政策上放寬，積極扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。堅決執(zhí)行省、市發(fā)展民營經(jīng)濟的系列優(yōu)惠政策，暢通民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變的途徑，充分發(fā)揮廣安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較快、煤電建產(chǎn)業(yè)鏈初步形成、旅游業(yè)發(fā)展方興未艾的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速發(fā)展一批集團型民營企業(yè)。要把支持發(fā)展農(nóng)村公司制企業(yè)作為實施“紅盾助農(nóng)工程”的重點，積極探索農(nóng)村公司制企業(yè)的有效組織形式，堅決兌現(xiàn)放寬出資方式、放寬注冊資金、放寬出資人數(shù)、簡化登記程序、減免登記規(guī)費等五項優(yōu)惠政策，重點扶持10戶集團型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點幫扶50戶農(nóng)村公司制企業(yè)，新發(fā)展100戶農(nóng)村公司制企業(yè)，全力扶持民營經(jīng)濟做大做強。

（四）以推進“農(nóng)村12315消費維權(quán)村村通工程”為重點，完善消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，努力維護消費者合法權(quán)益

要大力推動12315消費維權(quán)進村入戶，深入城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，讓消費維權(quán)組織延伸到社會各個層面。要在全市建成2000個12315村級消費維權(quán)站，聘請10000名農(nóng)村消費維權(quán)義務(wù)監(jiān)督員，為廣大農(nóng)民群眾提供“零距離”的消費維權(quán)服務(wù)。大力推進維權(quán)示范市場、示范商場、示范街道、示范村社建設(shè)工作，重點培育10個

文明示范市場、10條誠信維權(quán)示范街、100個示范商場、100個示范村社。盡快開通12315消費者申訴舉報指揮中心，采取電腦定位新技術(shù)高效受理消費者投訴，在全市上下建立指揮靈活、反應(yīng)快速、執(zhí)法到位的消費維權(quán)體系。

（五）以建設(shè)“企業(yè)信用體系工程”為重點，全面推行距離監(jiān)管，努力打造“誠信廣安”

要繼續(xù)抓好企業(yè)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)分類監(jiān)管機制，改革企業(yè)分類監(jiān)管模式，全面推行“遠(yuǎn)距離、近距離、零距離”監(jiān)管。按照企業(yè)信用“綠、藍(lán)、黃、黑”四個等級分類標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布信譽度較高的優(yōu)秀誠信企業(yè)，實行遠(yuǎn)距離監(jiān)管，免予工商年檢、日常檢查，努力為其創(chuàng)造廣闊的自由發(fā)展的寬松環(huán)境。曝光嚴(yán)重失信的黑牌企業(yè)，實行“零距離”監(jiān)管，加強對企業(yè)經(jīng)營行為的跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)恪守誠信經(jīng)營的市場道德，努力打造“誠信廣安”的良好形象。

（六）以嚴(yán)格依法行政為重點，繼續(xù)開展干部隊伍教育整頓工作，努力打造文明行業(yè)

要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強隊伍權(quán)力觀教育，切實抓好五項清理，帶頭執(zhí)行五條承諾，認(rèn)真開展六個方面的查糾。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，堅持以人為本、以民為本、以法為本，堅持把行政執(zhí)法寓于行政服務(wù)之中，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、冷漠執(zhí)法，決不允許因執(zhí)法不當(dāng)傷害群眾感情，損害群眾利益，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。要把邊遠(yuǎn)山區(qū)工商所改造作為基層建設(shè)工作重點，大力推進基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。提高依法行政水平，不斷改進工作作風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的工商隊伍，樹立良好的工商部門形象。

（七）以推進干部人事制度改革為重點，加強干部隊伍教育管理，營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制

以推行縣局、工商所領(lǐng)導(dǎo)干部任期選拔制、中層干部競爭上崗制、一般干部雙向選擇聘任制和執(zhí)法干部執(zhí)法資格等級管理制度為重點，穩(wěn)步實施干部人事制度改革。全面推進紅盾人才計劃，認(rèn)真實施工商素質(zhì)教育工程，多形式加大力度提高工商干部職工綜合素質(zhì)。全面實施工商工作規(guī)范化建設(shè)，加強研究，不

斷探索，不斷完善，力爭建立具有廣安特色的工商行政管理行為的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范管理行為，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為工商工作實現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化探索一條新路子。

二○○四年十二月十七日

主題詞：工商工作 總結(jié) 報告

廣安市工商行政管理局辦公室

2004年12月17日印發(fā)

（共印10份）

第三篇：2013年四川省廣安市工業(yè)經(jīng)濟運行分析

2013年四川省廣安市工業(yè)經(jīng)濟運行分析

2013年，廣安市實施“三大戰(zhàn)略”，推進“兩個跨越”，在次級突破中實現(xiàn)跨越升位戰(zhàn)略決策，廣安多點多極競相發(fā)展新格局已經(jīng)形成，廣安工業(yè)經(jīng)濟運行呈緩中趨穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的態(tài)勢。

一、總體情況

2013年，廣安市494戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1143.7億元，同比增長16.7%；工業(yè)銷售產(chǎn)值1134.7億元，同比增長16.9%；工業(yè)增加值增長11.5%，列四川省第7位，增速比四川省快0.5個百分點；預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1133.3億元，同比增長16.4%；利潤總額60.3億元，同比增長15.6%；利稅總額95.7億元，同比增長9.9%。

二、主要特點

（一）經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)。2013年，廣安市工業(yè)增加值增速較上年同期回落5.8個百分點。一、二、三季度工業(yè)增加值同比分別增長13.0%、12.8%、11.5%。從第三季度開始，廣安的增加值增速每月都穩(wěn)定在11.5%，工業(yè)增加值累計增速呈逐季回落趨穩(wěn)態(tài)勢。分輕重工業(yè)來看，廣安市重工業(yè)增長快于輕工業(yè)。全年重工業(yè)累計產(chǎn)值同比增長17.8%，輕工業(yè)產(chǎn)值同比增長15.2%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進。2013年，廣安市五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長10.0%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的63.9%，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為40.8%。其中，原煤、電力、建材、食品飲料、裝備制造業(yè)產(chǎn)值同比分別增長-32.6%、-4.3%、23.1%、8.0%、29.4%。廣安市的傳統(tǒng)的原煤、電力等資源型產(chǎn)業(yè)影響趨弱，裝備制造、建材產(chǎn)業(yè)重要性凸顯，有色、化工等新興行業(yè)表現(xiàn)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

（三）新興行業(yè)表現(xiàn)突出。2013年，廣安市涉及的33個行業(yè)大類中有29個行業(yè)增長，占全部行業(yè)的87.9%。其中，一些新興行業(yè)表現(xiàn)突出，如有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19.9億元，同比增長180.4%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值28.2億元，同比增長48.5%；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35.1億元，同比增長20.6%。新興行業(yè)的快速發(fā)展將成為替代原煤、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要推手。

（四）工業(yè)效益穩(wěn)定增長。2013年，工業(yè)企業(yè)通過管理創(chuàng)新、新產(chǎn)品投放、降本增效等綜合措施，促進了工業(yè)質(zhì)量效益的提升。全年工業(yè)產(chǎn)銷率為99.2%，比年初提升0.2個百分點；規(guī)模工業(yè)全年實現(xiàn)利潤60.3億元，同比增長15.6%；虧損企業(yè)虧損額0.8億元，同比下降16.5%，廣安市工業(yè)企業(yè)效益呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)的態(tài)勢。

（五）新增企業(yè)拉動有力。2012年以來，廣安市共新增133家規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含規(guī)下升規(guī)上企業(yè)）。133家企業(yè)2013年累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值190.5億元，拉動廣安市工業(yè)總產(chǎn)值增長14.3個百分點。其中四川利爵機械制造有限公司、四川盛馬粉末冶金科技有限公司、四川勁德興鎂鋁科技有限公司等68家新增企業(yè)在2013年年產(chǎn)值均超過億元，新增企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻較大。

（六）工業(yè)投資增長較快。2013年，廣安市累計完成工業(yè)投資249.0億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重37.0%。工業(yè)投資較去年同期增長25.6%。工業(yè)投資中有三個行業(yè)投資額超20億元，其中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)完成投資26.8億元；汽車制造業(yè)完成投資23.9億元；紡織服裝和服飾業(yè)完成投資20.4億元。工業(yè)投資總體上呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。

三、問題

（一）企業(yè)停產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。,12月廣安市規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)90戶，其中，作為廣安市支柱產(chǎn)業(yè)之一的原煤開采和洗選企業(yè)因政策原因停產(chǎn)34戶，與9月相比，僅15戶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)復(fù)產(chǎn)進度較慢；保留名錄企業(yè)20戶；其他原因停產(chǎn)企業(yè)36戶。停產(chǎn)企業(yè)影響廣安市工業(yè)總產(chǎn)值增速6.5個百分點，制約了廣安市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）部分中省市屬企業(yè)生產(chǎn)下滑。2013年，廣安市8戶中省市屬企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65.6億元，同比增長0.6%，與去年基本持平。8戶中省市屬企業(yè)中有5戶企業(yè)產(chǎn)值同比負(fù)增長，其中四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.7億元，同比下降7.2%；四川華鎣山廣能（集團）有限責(zé)任公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.6億元，同比下降6.8%。

（三）企業(yè)庫存壓力較大。受歐債危機和全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的影響，工業(yè)品出口難度逐漸加大，加之國家繼續(xù)對房地產(chǎn)進行嚴(yán)格調(diào)控，國內(nèi)市場需求嚴(yán)重下滑，導(dǎo)致廣安市部分企業(yè)庫存壓力較大。2013年末，廣安市存貨預(yù)計達34.4億

元，同比增長16.7%，其中產(chǎn)成品預(yù)計達12.0億元，同比增長19.8%。2014年初恢復(fù)正常生產(chǎn)水平和產(chǎn)成品“去庫存”的任務(wù)較為艱巨。

（四）企業(yè)運行成本上升。2013年，廣安市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增速17.9%，高于主營業(yè)務(wù)收入增速1.5個百分點。其原因主要是由于部分產(chǎn)品原材料價格居高不下，加之今年人工工資較同期有較大增長，技術(shù)工、熟練工緊缺現(xiàn)象依然比較突出，直接影響企業(yè)的運營成本。

（五）工業(yè)項目儲備顯不足。廣安市今年已成功申報入庫新增企業(yè)90戶（含規(guī)下升規(guī)上企業(yè)），與全年目標(biāo)相比尚差10戶，未能完成全年目標(biāo)。其中，部分縣市區(qū)申報新增企業(yè)出現(xiàn)“無米下鍋”的狀況，如前鋒區(qū)、岳池縣、武勝縣都未完成新增企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

四、建議

（一）增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。以擴總量、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為目標(biāo)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。立足廣安現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，在促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模．著力謀劃和實施一批科技含量高、帶動能力強、投資規(guī)模大的重大項目．促進煤炭生產(chǎn)企業(yè)的整合，繼續(xù)抓好重點項目盡快建成投產(chǎn)。

（二）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測力度。一是相關(guān)部門及縣市區(qū)，明確職責(zé)，分工合作，及時解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的突出問題，按月掌握和促進工業(yè)生產(chǎn)進度。二是因企制宜、分類指導(dǎo)，抓好優(yōu)勢企業(yè)增產(chǎn)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的重要載體。加大投入力度，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、集聚發(fā)展。積極支持、指導(dǎo)各縣市區(qū)申報創(chuàng)建省級工業(yè)園區(qū)。推動建立政府、業(yè)主、民間共同投資的多元投資機制，推動物流園區(qū)建設(shè)，加快水、電、路、氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）抓好新增企業(yè)的培育。在新增企業(yè)入庫難度逐步增加的情況下，要力促引進工業(yè)項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，以實體經(jīng)濟的發(fā)展增強工業(yè)發(fā)展后勁。特別應(yīng)抓好廣安市重點工業(yè)項目、技改企業(yè)項目的投產(chǎn)、達產(chǎn)工作，以及時形成新的工業(yè)增長點。相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)擬申報新增企業(yè)做好入庫資料的準(zhǔn)備工作。

第四篇：(農(nóng)民收入情況分析,)（模版）

2016年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行

分析情況匯報

一、上半年農(nóng)民收入情況及分析

今年上半年，預(yù)計全縣農(nóng)村居民人均可支配收入3055元，較去年同期的2790元增加265元，增長9.5%。其中，工資性收入198.5元，較去年同期的187.16元增加11.34元，增長6%；經(jīng)營性收入658.3元，較去年同期的632.5元增加25.8元，增長4.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入65.8元，較去年同期59.1元增加6.7元，增長11.3%，林業(yè)經(jīng)營性收入31.9元，較去年同期28.3元增加3.6元，增長12.7%，牧業(yè)經(jīng)營性收入165.6，較去年同期156元增加9.6元，增長6.2%，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性凈收入395元，較去年同期389.1元增5.7元，增長1.5%；轉(zhuǎn)移凈收入1637.6元，增加219.46元，增長15.5%；財產(chǎn)性收入560.6元，較去年同期552.2元增長8.4元，增長1.5%。從結(jié)構(gòu)上分析，工資性收入和經(jīng)營凈收入增速放緩；轉(zhuǎn)移凈收入增速加快；財產(chǎn)凈收入增幅較小。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體向好，農(nóng)產(chǎn)品價格有漲有落，經(jīng)營性收入增速放緩

受當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢放緩的影響，我縣當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格走勢偏低，紅蕓豆市場價3.0元，同比下降1.0元，下降25%；谷子市場價1.6元，同比下降1.03元，下降39.3%；12種主要農(nóng)產(chǎn)品價格較2015年同期全部下跌，跌幅最高的為黃瓜、張雜谷3號、黍子，跌幅分別為-53.3%、-44%、-43.5%。跌幅最低的為豌豆、大豆、綠豆，跌幅分別為-10%、-9.7%、-1.7%。全縣種植面積最大、占農(nóng)民收入份額最多的玉米跌幅也達到26%。由于龍頭企業(yè)，小雜糧加工企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工率低，種植業(yè)收入無法提高，再加上農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅下跌，嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

農(nóng)用生產(chǎn)資料價格穩(wěn)中有降，有利于生產(chǎn)成本的降低。據(jù)上半年對六種主要農(nóng)資價格的監(jiān)測，呈現(xiàn)“兩升四降”：碳銨、棚膜價格同比分別上漲4.7%和2.5%；尿素、復(fù)合肥、地膜、農(nóng)用柴油價格同比分別下降4.4%、2.6%、0.1%、16.3%。

玉米價格下跌，羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，影響了農(nóng)民經(jīng)營性收入的增長

受到國際糧食市場價格下跌以及國內(nèi)糧食產(chǎn)量“十一連增”和國家下調(diào)臨儲玉米收購價等因素的影響，玉米價格從去年9月份開始快速下跌，我縣玉米種植面積最大，當(dāng)前玉米平均市場價0.85元/斤，同比下降0.3元，下降26%，羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，養(yǎng)殖戶因 養(yǎng)羊收益低，甚至賠錢，低價出售，影響了農(nóng)民經(jīng)營性收入的增長。

2、務(wù)工收入水平穩(wěn)步提高，外出務(wù)工人員有所降低，工資性收入增速放緩

初步統(tǒng)計，今年上半年我縣農(nóng)民務(wù)工收入水平穩(wěn)定提高，本地從業(yè)人員日均工資為100元，同比增長6.4%。在當(dāng)前整體經(jīng)濟下行的影響下，農(nóng)民外出務(wù)工人員增速呈下降趨勢。

3、惠農(nóng)資金撥付加快，農(nóng)村社會保障力度加大，轉(zhuǎn)移性收入快速增長

去年四季度以來，我縣加快惠農(nóng)資金撥付進度，不斷加強農(nóng)村社會保障，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)快速增長。為保障民生，省財政今年提前撥付市縣新農(nóng)合資金51.7億元；提前下達了2016年中央和省級困難群眾基本生活救助補貼資金33.87億元；下達了省級自然災(zāi)害生活補助資金7000余萬元。省里還提高了對殘疾人的補助標(biāo)準(zhǔn)，對退休老年村醫(yī)和老年村支書發(fā)放每人每月100元生活補貼等政策，有力的推動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入快速增長。

4、財產(chǎn)性收入受宏觀經(jīng)濟下行影響，短期內(nèi)難有大幅增長

上半年，我縣農(nóng)民財產(chǎn)性收入增幅較小，需要關(guān) 注。目前，財產(chǎn)凈收入包括利息凈收入、紅利收入、儲蓄性保險凈收益、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)租金凈收入等內(nèi)容。因受玉米價格大幅下跌影響，農(nóng)民種糧積極性降低，去年土地流轉(zhuǎn)收益為每畝平均200-300元，最高可達600元；今年降為每畝平均50-100元，最高僅為300元，降幅達到50%以上，農(nóng)民財產(chǎn)性收入大幅下降。加之受全國經(jīng)濟下行壓力不斷加大影響，居民投資渠道受限，投資利息、紅利收益下降，房屋租金滯漲；工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。同時，我縣農(nóng)村居民收入水平偏低，加之儲蓄意識強、投資理財意識弱的特點，制約了財產(chǎn)性收入的有效增長。

5、投資拉動就業(yè)，強農(nóng)富農(nóng)政策推動、支撐和促進了農(nóng)民收入的增長

今年我省再出臺了10項新的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，新增補貼資金63.9億元。一季度固定資產(chǎn)投資力度持續(xù)加大，完成972.7億元，同比增長13%，比全國高2.3個百分點，為拉動就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。省財政今年已下達17億元資金支持保障就業(yè)，并在此基礎(chǔ)上提前下達2016年各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金預(yù)算指標(biāo)11.78億元，促進小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)、促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。扶貧攻堅工程投入力度加大。為加快改變貧困 地區(qū)面貌，在已撥付年初預(yù)算資金19.49億元的基礎(chǔ)上，利用去年省級財政結(jié)余資金3.63億元，助力百企千村扶貧開發(fā)，帶動農(nóng)村勞動力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。政策和工作措施的不斷發(fā)力，成為農(nóng)民收入增長的助推器。

二、下一步促進農(nóng)民增收的主要措施

1、做好田間管理工作

今年我縣玉米播種面積26.25萬畝，比上年減少3.49萬畝。目前玉米已進入大喇叭口期，苗情總體較好，下一步要抓好玉米中后期田間管理，落實好灌溉、追肥、病蟲害防治等關(guān)鍵性措施。今年全縣播種面積74.4萬畝，其中糧食作物播種面積66.45萬畝（玉米播種面積26.25萬畝（甜糯玉米6.5萬畝），馬鈴薯播種面積15萬畝，谷子播種面積15萬畝，豆類播種面積6萬畝，莜麥、糜粟播種面積3.85萬畝）；經(jīng)濟作物播種面積5.79萬畝（油料5.3萬畝，中藥材及蔬菜瓜類2.65萬畝）?？偼度?.03億元，化肥總用量4.55萬噸（其中磷肥1.55萬噸，碳銨1.5萬噸，硝酸磷0.7萬噸，復(fù)合肥0.8萬噸），鉀肥35噸。農(nóng)家肥4000萬擔(dān)，地膜2080噸。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)量可達4.5億斤。

推廣品種有：忻黃單78、忻黃單84、先玉

35、先鋒38P05、并單

16、并單

39、晉薯

16、冀張薯8號、靜石2號、張雜谷3號、張雜谷6號；主推技術(shù)有：“一增四改”技術(shù)、合 5 理密植技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、脫毒種薯、起壟栽培技術(shù)等。

下一步，我們要抓住降水的有利時機，引導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物田間管理，通過糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、地膜覆蓋、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等措施提高農(nóng)作物產(chǎn)量，在政策扶持和龍頭企業(yè)、合作社的輻射帶動下，進一步提高農(nóng)村常住居民的經(jīng)營性收入。

2、狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

小雜糧、馬鈴薯、中藥材、蔬菜、甜糯玉米是我縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年我們積極實施雜糧工程，縣委政府先后出臺了《關(guān)于加快雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎扶辦法》和《雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎扶辦法》，2016年建立了以豆類、谷類、燕麥為主的1000畝連片小雜糧豐產(chǎn)方18個。全縣谷子種植面積達15萬畝；同時緊緊圍繞 “一縣一業(yè)”馬鈴薯示范基地縣的有利契機，提升壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，全縣種植面積達到15萬畝，品種主要有冀張薯8號、靜石2號、克新1號、晉薯16號、青薯9號等，優(yōu)種及脫毒種薯使用率達80%以上；新增中藥材種植面積3000畝，已完成上級下達的任務(wù)，累計面積達到1.7萬畝。以種藥為主的芪參中藥材合作社對平川中藥材種植技術(shù)進行了移栽，由平川種植變?yōu)樯钌椒N植，既提高了土地的利用率又保證了藥材的品質(zhì)；大力發(fā)展甜糯玉米基地建設(shè)，全縣種植面積達到6.5萬畝。選擇公司+ 6 基地+農(nóng)戶的模式，按照有機、綠色、無公害的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使五寨成為真正的“中國甜糯玉米之鄉(xiāng)”。

3、加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銷售力度

全縣年銷售100萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到18個，總資產(chǎn)7.74億元，固定資產(chǎn)3.85億元，2015年銷售收入達到7.57億元，2016年目標(biāo)任務(wù)8.02億元，目前1-5月份實現(xiàn)銷售收入2.528億元，預(yù)計下半年可以完成銷售任務(wù)。

4、加大品牌建設(shè)力度和電商營銷平臺建設(shè)

2016“三品認(rèn)證”工作在過去品牌建設(shè)成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)積極申報，截止現(xiàn)在有3個合作社和1個企業(yè)上報了無公害認(rèn)證申請，1個合作社申報了有機產(chǎn)品，共計12個無公害農(nóng)產(chǎn)品，1個有機產(chǎn)品，基地認(rèn)證合計8000畝，預(yù)計今年年底可申報成功。地理標(biāo)志工作我縣去年就已做好基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備工作，今年5月份地理標(biāo)志培訓(xùn)會議召開后，因申報工作程序有些變化，我縣及時做出調(diào)整，按上級要求在穩(wěn)步進行中，今年我縣有馬鈴薯、紅蕓豆、黃芪3個品種準(zhǔn)備做地理標(biāo)志申報認(rèn)證。在營銷市場建設(shè)方面，我縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展情況，正在醞釀出臺一項適合我縣特色發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和市場營銷及農(nóng)村電子商務(wù)的政策措施。

5、盤活農(nóng)村資源要素

今年，要基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加大對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的培育和扶持力度，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，加強農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，出臺加強農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)意見。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)性意見。

6、加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)助農(nóng)力度

認(rèn)真落實省政府新出臺的10項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。加快運作山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬重點產(chǎn)業(yè)和項目的融資渠道。啟動運行省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保和再擔(dān)保。實施財政金融支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，支持地方設(shè)立特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，增加保費補貼品種，擴大保險覆蓋范圍。鼓勵市縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)給予農(nóng)民多種形式補貼。開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作。

7、拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵支持農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育，在8個縣開展精準(zhǔn)培育試點，組織實施青年農(nóng)場主計劃和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，提高生產(chǎn)經(jīng)營技能，打造 一批懂生產(chǎn)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。積極開辟農(nóng)民工就業(yè)新渠道，特別是在改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工程中，為我省農(nóng)民工創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

第五篇：2014年1季度四川省廣安市農(nóng)村經(jīng)濟情況

2014年1季度四川省廣安市農(nóng)村經(jīng)濟情況 2014年廣安市以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟運行的主要特點

一季度，廣安市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為43.8億元，同比增長3.8%，其中農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值增速分別為3.1%、4.4%、3.7%、7.7%和4.6%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為25.3億元，同比增長3.6%，其中農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)增加值增速分別為2.7%、4.2%、3.6%、7.6%和4.5%，呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢。

（一）種植業(yè)：小春生產(chǎn)樂觀，大春備耕充分

一是小春生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在小春生產(chǎn)上狠抓了適期播種、稻草覆蓋、免耕栽培、測土配方施肥、科學(xué)田管及病蟲防治等技術(shù)的落實，加上天氣晴朗，光照良好，氣候適宜小麥、油菜、蔬菜等作物生長。據(jù)統(tǒng)計：廣安市小春農(nóng)作物播種面積為269.8萬畝，同比增長0.4%。其中糧食作物面積為142.7萬畝，同比增長0.1%。在糧食作物播種面積結(jié)構(gòu)調(diào)整中，主要調(diào)減小麥面積，增加經(jīng)濟效益相對較高的薯類面積和蔬菜面積。小麥面積為67.2萬畝，同比減少1.7%；薯類面積57.4萬畝，同比增長2.2%；蔬菜面積為47.5萬畝，同比增長1.5%。油菜籽面積為76.8萬畝，同比增長0.3%。

二是春耕備耕充分，農(nóng)資價格總體平穩(wěn)。今年“三農(nóng)”物資充足，價格平穩(wěn)，完全能滿足大春生產(chǎn)的需要。據(jù)調(diào)查，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等大宗農(nóng)資產(chǎn)品市場貨源比較充足，種子、種苗和種畜（禽）準(zhǔn)備到位，廣安市各類種子基本能滿足種植需要。由于種糧政策好，農(nóng)戶種植大春糧食作物積極性高，大春育苗、備耕工作進展良好。

（二）畜牧業(yè)：大戶養(yǎng)殖穩(wěn)定，畜禽出欄略增

今年以來，廣安市畜牧生產(chǎn)重點加強了對種畜禽場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等疫情監(jiān)測，廣安市無畜禽疫情發(fā)生。飼料、獸藥等投入總體質(zhì)量水平不斷提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到了良好保障。雖然一季度生豬市場價格波動起伏，生豬養(yǎng)殖收益有所下降，但養(yǎng)殖戶大多以穩(wěn)定現(xiàn)狀為主，畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定，畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。一季度，廣安市出欄生豬116.7萬頭，同比增長1.5%，存欄345.1

萬頭，同比下降0.67%，其中能繁母豬34.2萬頭，同比增長1.0%；出欄家禽826.0萬只、肉牛1.3萬頭、肉羊10.6萬只、肉兔145.8萬只，同比分別增長1.5%、3.9%、3.3%和2.9%。肉類總產(chǎn)量10.2萬噸，同比增長1.6%。蛋、奶產(chǎn)量分別為2.0萬噸和758噸，同比分別增長0.6%和1.0%。

（三）農(nóng)民收入：科技興農(nóng)支撐，收入穩(wěn)步增長

圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的總體目標(biāo)，廣安市各級相關(guān)部門很抓落實，全面深化農(nóng)村改革，推進產(chǎn)村相融，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，為廣安市農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。一季度廣安市農(nóng)民現(xiàn)金收入2650元，同比增長13.0%。其中工資性收入1387元，同比增長13.8%，家底經(jīng)營收入980元，同比增長11.9%，財產(chǎn)性收入37元，同比增長10.7%，轉(zhuǎn)移性收入246元，同比增長13.6%。

二、農(nóng)村經(jīng)濟運行中的主要問題

（一）弱勢群體從事種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉步維艱

2013年，廣安市農(nóng)業(yè)人口385.1萬人，人均耕地0.67畝，農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)116.1萬人，同比減少1.0萬人，減少0.9%。農(nóng)業(yè)勞動力已大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。精壯勞動力的外出，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種推廣成本難度加大，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民群眾的接受能力差，有文化懂知識的鄉(xiāng)村勞動力都外出務(wù)工經(jīng)商，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力均屬無文化或文化基礎(chǔ)差的且不懂技術(shù)的“九九、三八、六一”弱勢群體，對這一群體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的難度可以想象；二是市場經(jīng)濟體制還未深入農(nóng)村、農(nóng)民，農(nóng)民商品意識還是較差，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、市場信息等的關(guān)心、運用程度不高。據(jù)了解，目前農(nóng)村土地多半無償送給別人耕種，甚至撂荒，成片、成規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)較少，不能形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。產(chǎn)糧幾千斤，養(yǎng)豬兩三頭，收入幾千元的家庭種養(yǎng)現(xiàn)狀要得到改善面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）生豬養(yǎng)殖面臨困境，后期發(fā)展形勢堪憂

當(dāng)前，全國范圍的生豬價格持續(xù)下跌和終端消費低迷的影響，廣安市生豬價格持續(xù)下行并跌破盈虧平衡點，大部分的生豬養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài)，禽蛋、牛羊肉也伴隨節(jié)后需求下降呈現(xiàn)季節(jié)性震蕩，生豬等主要畜禽生產(chǎn)面臨飼養(yǎng)成本大幅上漲、畜禽價格下跌雙重壓力，后期生產(chǎn)形勢堪憂。

據(jù)部門統(tǒng)計監(jiān)測：3月底，廣安市肥豬（三元雜交）出售價格為13.0元/公斤，同比降低7.1%。后備母豬（純種）出售價格為1000元/頭，同比降低9.1%。目前豬糧比價已跌至5.1：1的虧損線，養(yǎng)殖效益急劇下降并已出現(xiàn)部分虧損。雖然主要原料價格平穩(wěn),玉米、豆粕分別為2.5元/公斤、4.4元/公斤，與去年同期持平，沒有較大增漲，但是由于飼料加工和銷售環(huán)節(jié)費用的增漲，飼料價格卻有上漲，目前育肥豬飼料價格平均為3.8元/公斤，同比上漲4.2%。養(yǎng)殖工人平均達2000元／月，同比增加20.0%。以現(xiàn)價測算，外購仔豬育肥場出欄130公斤肥豬銷售收益在1700元左右，扣除養(yǎng)殖成本2000元左右，虧損在300元左右。自繁自育養(yǎng)殖場虧損較小。

因飼料價格和人工工資的上漲，養(yǎng)殖成本上升，如果生豬價格持續(xù)走低，下半年的生豬養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖意愿會受到影響。

（三）助推增長因素缺乏，農(nóng)民增收壓力較大

今年一季度，廣安市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入雖然保持了兩位數(shù)增長，但要完成全年農(nóng)民人均純收入增長15.0%的目標(biāo)壓力大。

主要表現(xiàn)在：一是工資性收入高速增長乏力。從政策層面看：受經(jīng)濟大環(huán)境影響，政府還沒出臺有關(guān)增資政策。廣安外出勞務(wù)輸出人數(shù)基本達到飽和（一季度外出務(wù)工人員增長1.6%），新增外出人數(shù)增速放慢，將影響外出務(wù)工收入增速提高。二是家庭經(jīng)營性收入面臨較大壓力。今年以來，作為農(nóng)民家庭收入主要來源之一的畜牧業(yè)效益下降，農(nóng)民從養(yǎng)殖業(yè)得到的收入同比有所減少。三是財產(chǎn)性收入不突出，轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)高速增長后勁不足。由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)沒得到盤活，確權(quán)工作還正在進行，近期農(nóng)民財產(chǎn)性收入高速增長壓力很大。各項惠民政策基本穩(wěn)定，轉(zhuǎn)移性收入中新增因素不多，給轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增長帶來困難。

三、幾點建議

（一）加大資金投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力

盡管近幾年農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，但由于極端氣候的頻繁出現(xiàn)，災(zāi)害發(fā)生率較高，抗擊災(zāi)害的能力仍然很弱。要進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強水庫、塘堰、河堤、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，增強災(zāi)害抵御能力，確保有災(zāi)不減產(chǎn)，旱澇保豐收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力。

（二）突出病蟲防治，加強田間管理

抓好小麥、油菜病蟲害防控，加強預(yù)測預(yù)報，細(xì)化防控責(zé)任，優(yōu)化防控措施。以落實小麥“一噴三防”技術(shù)措施為重點，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控、肥藥兼施。以建設(shè)糧棉油萬畝高產(chǎn)示范片為抓手，集成測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升、病蟲害綠色防控、輕簡化栽培等技術(shù)措施，狠抓農(nóng)作物田間管理工作。

（三）落實扶持政策，穩(wěn)定養(yǎng)殖發(fā)展信心

把防范市場風(fēng)險、穩(wěn)定生豬等主要畜禽生產(chǎn)能力、保證市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定作為惠民生、促和諧的重要工作內(nèi)容，進一步強化“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定完善促進生豬生產(chǎn)和價格穩(wěn)定的工作方案，著力構(gòu)建防止價格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長效機制，減緩生豬等主要畜禽市場的周期性波動，促進畜牧生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。強化政策宣傳引導(dǎo)，采取有效措施抓緊落實國家、省市有關(guān)扶持畜牧業(yè)發(fā)展各項政策措施，及時兌付獎補資金，實施好中省投資畜牧項目，確保政策盡快落實到基層、落實到養(yǎng)殖場戶，切實保護養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)積極性。結(jié)合實際研究制定獎補政策，加大對畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)投入力度，大力扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高綜合生產(chǎn)能力和比較效益，進一步增強發(fā)展后勁，穩(wěn)定發(fā)展信心。

（四）突出機制創(chuàng)新，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅持“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流動，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化，利用先進適用的技術(shù)推廣平臺，示范帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民收益，改變只有老年人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局面，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。