第一篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，千方百計(jì)地讓農(nóng)民增加收入，提升生活質(zhì)量，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然走向，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中迎來了重要發(fā)展機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，通過龍頭企業(yè)和中介組織實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，走向城鄉(xiāng)一體化，這些正是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。刁汊湖作為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，將產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和新漁村建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)揮自己的特有優(yōu)勢(shì)，不斷探索新思路，推進(jìn)刁汊湖漁業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，早日使刁汊湖走上城鄉(xiāng)一體化的快車道。在新農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系上，我們有一些膚淺的認(rèn)識(shí)和做法，僅供參考，并請(qǐng)指正。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了新的活力

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全國(guó)一盤棋，是整體推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的重大舉措。在發(fā)展農(nóng)村的五項(xiàng)要求中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提、是根本。如何發(fā)展生產(chǎn)，如何實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這正是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起決定性的重大決策。我們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供下列支持：

（一）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供充足的原料保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的成功和全面鋪開，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”甚至“多鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局將逐步出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)所需的各種原料，可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，就近得到充足的低廉的供給。這降低了原料成本，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展壯大。

（二）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。由于新農(nóng)村建設(shè)政策的傾斜，農(nóng)村的交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件將明顯改善。這一方面可推進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織上檔升級(jí)，另一方面可吸引更多的企業(yè)將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供大量的勞動(dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，相當(dāng)多的農(nóng)民通過鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)基地，接受更多的教育和培訓(xùn)。一旦他們掌握了實(shí)用的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能，他們就會(huì)自覺地加入到再就業(yè)的隊(duì)伍中，經(jīng)過企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩與實(shí)習(xí)，就會(huì)成為合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)員工。

（四）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的空氣環(huán)境、水資源環(huán)境和土地資源環(huán)境都將逐步優(yōu)化，呈現(xiàn)自然生態(tài)，走上良性循環(huán)，這十分有利于發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展無公害食品、綠色食品的生產(chǎn)。

（五）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民收入水平會(huì)大幅度提高，能有效地刺激消費(fèi)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為適應(yīng)城鄉(xiāng)需要，做大做強(qiáng)本地消費(fèi)市場(chǎng)。

（六）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)促使了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加和諧、更加進(jìn)步。在這種條件下，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)作用，體現(xiàn)為五個(gè)方面：

第一是有利于“兩進(jìn)兩出”的問題解決。農(nóng)業(yè)要走向現(xiàn)代化必須解決“兩進(jìn)兩出”的問題。兩進(jìn)是技術(shù)和信息進(jìn)農(nóng)村，投資進(jìn)農(nóng)村。兩出是農(nóng)產(chǎn)品出農(nóng)村，富余勞動(dòng)力出農(nóng)村。龍頭企業(yè)把技術(shù)和信息帶到農(nóng)村去，勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品也通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)入龍頭企業(yè)，這正是新農(nóng)村建設(shè)的軟件目標(biāo)。

第二是能創(chuàng)新農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式有三種。一是家庭承包經(jīng)營(yíng)；二是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織的入股經(jīng)營(yíng)；三是“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第三種是當(dāng)前農(nóng)村呈現(xiàn)出特色經(jīng)濟(jì)效益的比較高級(jí)的、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的一種，也正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步或發(fā)展階段的表現(xiàn)形式。通過采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等方式來推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新性的發(fā)展。

第三是增加農(nóng)民收入。一方面，在農(nóng)業(yè)企業(yè)中，農(nóng)民就業(yè)容量比較大，就業(yè)農(nóng)民就多了一份工資收入。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

第四是培養(yǎng)新型農(nóng)民。通過龍頭企業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村的科技示范戶、種養(yǎng)專業(yè)戶，以及對(duì)農(nóng)民員工的培訓(xùn)，都為造就新型農(nóng)民提供了舞臺(tái)。

第五是有利于農(nóng)村資源的整合。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、土地使用權(quán)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)民合作能力和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)提出了新要求，有利于農(nóng)村資源的挖掘和整合。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量

龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)實(shí)體，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量?？梢赃@么說，支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)村發(fā)展，支持農(nóng)民增收，支持新農(nóng)村建設(shè)。龍頭企業(yè)要發(fā)展壯大，必須做到愛農(nóng)、重農(nóng)、支農(nóng)、帶農(nóng)，不坑農(nóng)不害農(nóng)、不與農(nóng)民爭(zhēng)利。龍頭企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中主要可發(fā)揮六個(gè)方面的作用：

一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集約優(yōu)勢(shì)，建立規(guī)?；?、專業(yè)化的原料生產(chǎn)基地，能幫助一個(gè)村或幾個(gè)村發(fā)展一村一品，培植出不同類型的專業(yè)村、特色村。

二是村企聯(lián)動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，采取股份合作或村企合一形式，建立“以企興村、以村促企、村企共贏”的新機(jī)制。

三是投資推動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)村修建道路、橋梁、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，修建小學(xué)、敬老院、幼兒園、文化站、衛(wèi)生室，資助農(nóng)戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。

四是科技驅(qū)動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)新品種、新工藝、新技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用，采用多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

五是服務(wù)拉動(dòng)。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站、辦培訓(xùn)班、創(chuàng)建快信平臺(tái)，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)，可帶領(lǐng)或引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)、發(fā)家致富。

六是外向牽動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，可以開辟國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)外建基地、辦工廠，可以通過國(guó)際友好往來引導(dǎo)農(nóng)民走出國(guó)門。

四、龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)思考

龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)踐“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的具體行動(dòng)，也是企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的明智舉措。在具體行為上，我們認(rèn)為要做到如下幾點(diǎn)：

一是面向?qū)嶋H，量力而行。能帶一個(gè)村就帶一個(gè)村，能發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)就發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，各展其長(zhǎng)，不貪大求洋。

二是以人為本，惠顧農(nóng)民。堅(jiān)持從農(nóng)民要求最迫切、利益最直接、受益最明顯的項(xiàng)目入手，做到建一個(gè)成一個(gè)，切實(shí)能給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來好處，使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

三是遵循規(guī)律，互利共贏。既要遵循新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律，又要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律。促成龍頭企業(yè)與合作村之間的資源互動(dòng)，優(yōu)化信息、技術(shù)、管理、資金、勞力、土地等生產(chǎn)要素的配置，既為企業(yè)自身成長(zhǎng)創(chuàng)造好的條件，又為地方培育支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四是大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新。龍頭企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、合作創(chuàng)新上下功夫，將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域，探索與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的多種形式，建立社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、選擇題(10題，每題2分)20%

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持尊重 A、尊重C，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。

A、實(shí)際B、干部C、群眾

2、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的 B政策。

A、種糧補(bǔ)貼B、直接補(bǔ)貼C、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

3、建設(shè)社會(huì)主義的新農(nóng)村關(guān)鍵在C。

A、黨的組織B、政策扶持C、黨的領(lǐng)導(dǎo)

4、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，以科技B引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

A、創(chuàng)造B、創(chuàng)新C、創(chuàng)業(yè)

5、發(fā)揮公共財(cái)政的 A作用，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

A、支農(nóng)B、支撐C、支持

6、加強(qiáng)農(nóng)村C建設(shè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

A、生產(chǎn)設(shè)施B、衛(wèi)生設(shè)施C、基礎(chǔ)設(shè)施

7、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須改善農(nóng)村 B環(huán)境。

A、交通B、居住C、人居

8、大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)A。

A、組織保證B、智力支持C、動(dòng)力之源

9、建設(shè)新農(nóng)村，黨委善于運(yùn)用 B，為農(nóng)村基層黨組織增加戰(zhàn)斗力提供經(jīng)濟(jì)支持。

A、資金B(yǎng)、資本C、資產(chǎn)

10、建設(shè)二十一世紀(jì)的中國(guó)特色社會(huì)主義 A的農(nóng)村。

A、協(xié)調(diào)發(fā)展B、可持續(xù)發(fā)展C、全面發(fā)展

二、填空題(10題，每題2分)20%

1、胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班開班式上講話中指出，重視 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須實(shí)行 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的 支持力度。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層 民主政治建設(shè)和 黨風(fēng)廉正建設(shè)，完善村民自治，實(shí)行村務(wù)公開。

5、按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

6、大力加強(qiáng) 農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。

7、2005年12月31日中共中央國(guó)務(wù)院公開發(fā)表了關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見。

8、按照 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。

9、“十一五”期間，要突出抓好“ 水、氣、路、電”四件事。

10、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉正建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、判斷題(10題，每題2分)20%

1、黨中央制定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針。(對(duì))

2、加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，關(guān)鍵是大力培育優(yōu)良品種。(對(duì))

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。(對(duì))

4、發(fā)展經(jīng)濟(jì)唯一的途徑是開發(fā)人才資源。(錯(cuò))

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要條件。(錯(cuò))

6、農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。(對(duì))

7、建設(shè)新農(nóng)村，宏觀調(diào)控應(yīng)加大財(cái)力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的力度。(對(duì))

8、科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，“發(fā)展依靠人民”。(對(duì))

9、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃須制定。(對(duì))

10、消除當(dāng)前農(nóng)村存在的各類隱患是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一步。(錯(cuò))

四、簡(jiǎn)答題(5題，每題5分)25%

1、在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，必須注意哪“五要”、“五不”？

五要五不，即推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持的基本原則是什么？

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證是什么？

加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任，統(tǒng)籌抓好建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的各項(xiàng)工作。要?jiǎng)訂T各方面力量參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有更大的作為，在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸上采取更有力的舉措。要努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，特別要鼓勵(lì)和支持有志于新農(nóng)村建設(shè)的大中專畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，在帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的實(shí)踐中施展自己的抱負(fù)和才能，體現(xiàn)自身的價(jià)值和追求。

4、如何扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作？

一、與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用新理念指導(dǎo)新農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、健全機(jī)制，切實(shí)保障新農(nóng)村精神文明建設(shè)順利開展。

三、創(chuàng)新載體，深入開展新農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

四、加強(qiáng)教育，不斷輸送新農(nóng)村建設(shè)急需的新型農(nóng)民。

5、如何加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)？

一、不斷提高農(nóng)村基層干部的知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)

二、強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的宗旨觀念

三、農(nóng)村基層干部須保持良好的精神狀態(tài)

五、思考題(2題，每題7.5分)15%

1、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要注意抓好哪些方面的工作？

全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，培育造就新型農(nóng)民。

堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。

2、怎樣促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收？

第一，要加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，一些耕地，特別是基本農(nóng)田被占用。在這樣的情況下，怎樣落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)非常重要。所以我們要進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食的播種面積，提高糧食單產(chǎn)、糧食質(zhì)量、種糧的比較效益，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，特別是要加強(qiáng)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)。抓好糧食主產(chǎn)區(qū)，就抓住了糧食增產(chǎn)的大頭。通過加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，確保國(guó)家的糧食安全。

第二，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的七大體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，特別是發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，按照節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求，來發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，特別是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破?，F(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入，很大一個(gè)任務(wù)是要通過科技來支撐，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。所以我們?cè)诮ㄔO(shè)新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，始終要加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)部正在大力實(shí)施科技入戶工程和測(cè)土配方施肥，積極推廣優(yōu)良品種，推進(jìn)科技進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐。

第四，廣開農(nóng)民增收渠道。增加農(nóng)民收入，很重要的是要拓寬增收渠道。應(yīng)該說，這兩年農(nóng)民的增收幅度還是比較大的，但是城鄉(xiāng)居民收入差距也很大。比如2005年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3255元，但這只占城市居民人均可支配收入的31％。所以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要采取拓寬內(nèi)部增收渠道，挖掘內(nèi)部增收潛力，來提高農(nóng)民的收入水平。同時(shí)，還要積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，比如農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，增加農(nóng)民務(wù)工的勞務(wù)收入。同時(shí)要落實(shí)各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

第五，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，提高廣大農(nóng)民就業(yè)和增收的能力

第二篇：建設(shè)新農(nóng)村論文

關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

土木與建筑工程學(xué)院

土木工程應(yīng)用

摘要：

全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。胡錦濤同志指出，新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。我們不得不承認(rèn)，也不得不驚嘆，在社會(huì)主義的帶領(lǐng)下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村取得的輝煌成就是無無法言語(yǔ)的?？梢钥闯觯罗r(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)村巨大變化，帶給老百姓巨大改變，這是成功之道。

關(guān)鍵詞：

新農(nóng)村建設(shè)、新風(fēng)貌、黨領(lǐng)導(dǎo)、小康、社會(huì)主義、農(nóng)民

正文：

一、調(diào)查對(duì)象與方法。

（一）調(diào)查對(duì)象：

2013年2月3號(hào)針對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深入村中，訪問村委會(huì)、一些老人農(nóng)民，了解現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的變化和取得的成就，以及不足之處進(jìn)行問卷調(diào)查活動(dòng)。

（二）調(diào)查方法：

調(diào)查以口頭提問為主，書面為輔，深入相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)，了解情況，采訪現(xiàn)在的變化，收集資料。

二、調(diào)查結(jié)果和分析

通過調(diào)查，得到以下的一些結(jié)果和分析。

在新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村方面，各個(gè)家庭的收入得到了進(jìn)一步的提升，總體達(dá)到了小康的水平，家家戶戶建起了小洋樓，過上了幸福的生活。農(nóng)村之中，實(shí)現(xiàn)了道路擴(kuò)大。硬化，村村通的局面。水利的修建，使得農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，不用靠天種植，大棚蔬菜種植，養(yǎng)殖場(chǎng)的全面大規(guī)模養(yǎng)殖，試驗(yàn)田的開始，都是新農(nóng)村建設(shè)帶來的成果。小型的加工廠等也在村中建設(shè)起來，增加農(nóng)民收入。各自翻天覆地的變化，農(nóng)村的人們都普遍的感覺到新農(nóng)村建設(shè)的成就，都感到滿意。村委的工作，也十分地到位。

一直以來，在進(jìn)入二十一世紀(jì)后，人民的生活有了巨大改變，不再像改革開放之前那樣窮困潦倒，無衣無食。由于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)生了翻天覆地變化，變得富裕起來。但是，一直困擾著農(nóng)村的問題是：制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面也還沒有根本改變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制沒有完全建立起來。

全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，也是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。因此，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性、緊迫性，進(jìn)而開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面意義重大。

全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在廣大農(nóng)村基層干部能力及其素質(zhì)的提高?！敖o錢給物不如建個(gè)好支部”，從這個(gè)意義上講，抓農(nóng)村基層黨建就等于抓住了新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，凡是新農(nóng)村建設(shè)搞得好的村鎮(zhèn)，一是有一個(gè)團(tuán)結(jié)合作、堅(jiān)強(qiáng)有力的好的“兩委”班子，二是有一支切實(shí)能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍，三是有一套切合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路。

直到新農(nóng)村建設(shè)的出臺(tái)，才徹底改變了這個(gè)問題。在中央的帶領(lǐng)下，一場(chǎng)場(chǎng)轟轟烈

烈的農(nóng)村建設(shè)開始了。

在國(guó)家的帶領(lǐng)下，要富農(nóng)，就要先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要善于利用農(nóng)村的特有資源，發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)圈。然而，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在貧困的山村里，道路運(yùn)輸極不發(fā)達(dá)，這就是首先制約農(nóng)村發(fā)展的問題。于是，國(guó)家就從財(cái)政撥款，首先解決農(nóng)村的鄉(xiāng)村公路問題，在經(jīng)過修路的浪潮之后，一條條嶄新的公路出現(xiàn)在中國(guó)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村上，不僅方便了農(nóng)民出行，更是為農(nóng)村的發(fā)展走出了第一步。如今，我們可以清楚看到，鄉(xiāng)村公路錯(cuò)綜交叉，車輛疾飛，人群來來往往，過往車子川流不息，各種貨物運(yùn)輸不停。

在解決路問題之后，就是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問題。袁隆平的超級(jí)水稻推廣，在農(nóng)村每次收割，谷倉(cāng)里都是稻谷，背稻谷時(shí)候農(nóng)民都喊多了。在一些不適宜種植水稻的地方，如旱地，國(guó)家是派遣了技術(shù)能人員來指導(dǎo)，教導(dǎo)他們?cè)趺蠢猛恋?，解決一些農(nóng)民經(jīng)常出現(xiàn)卻解決不了的難題。每一個(gè)種植期間，都會(huì)遇到蟲害，對(duì)于怎樣對(duì)癥下藥，農(nóng)民都是憑經(jīng)驗(yàn)的，但是由于天氣變化，蟲也在變化，偶爾會(huì)出現(xiàn)難以解決的困境。這時(shí)候技術(shù)人員就是農(nóng)民的最好幫手。

在國(guó)家的帶領(lǐng)下，農(nóng)村開始了新一輪改革。整合資源，形成工作合力。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，載體在農(nóng)村。“政府主導(dǎo)，群眾主體，社會(huì)參與，干部服務(wù)”是基本原則。蓮花縣委、縣政府極為重視新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)列入了 “四大戰(zhàn)略，五大建設(shè)”工程之中。為抓好工作落實(shí)，形成工作合力，由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭、縣有關(guān)部門參與，組建了新農(nóng)村建設(shè)幫建工作組。要求工作組積極發(fā)揮各自職能作用，從資金、信息、技術(shù)、人才等方面支持試點(diǎn)村工作。其次，整合扶貧、發(fā)改、交通、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資源，按照“渠道不亂、各計(jì)其功”的原則，盡可能地把惠農(nóng)項(xiàng)目匹配到試點(diǎn)村內(nèi)。再次，采取了向上爭(zhēng)一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政投一點(diǎn)、農(nóng)資金傾斜一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)的“六個(gè)一”辦法，建立了多元、集約的資金投入機(jī)制，有效緩解了新農(nóng)村建設(shè)中的資金短缺矛盾。特別是縣鄉(xiāng)除安排配套資金外，還安排了一定資金專門用于獎(jiǎng)補(bǔ)進(jìn)度快、成效好的試點(diǎn)村，從效果上，起到了四兩撥千金的激勵(lì)效應(yīng)。另外，通過政策優(yōu)惠、親情吸引等方式利用各種渠道鼓勵(lì)社會(huì)力量，特別在外創(chuàng)業(yè)的成功人士，參與新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者和最終受益者，我縣引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立主人翁的姿態(tài)，積極參與各項(xiàng)工作，建設(shè)自己的美好家園。從而形成了政府、部門、社會(huì)各界、農(nóng)民群眾齊抓共管的工作格局。.培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，努力解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。比如發(fā)展了新農(nóng)村試驗(yàn)田，這些試驗(yàn)田都是在示范，在研究。他們還教導(dǎo)開展一田多用。多種種植物同時(shí)利用等。

減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，這是建設(shè)社會(huì)主義的重要一環(huán)，是提高農(nóng)民收入的一道坎。為此，中央已經(jīng)頒布法令，徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，這不僅得益于農(nóng)民，更是國(guó)家要改善農(nóng)村，提高農(nóng)民收入的決心。

善利用資源是應(yīng)該值得的?，F(xiàn)今的農(nóng)村，幾乎就是農(nóng)村生態(tài)型。但是在于工業(yè)的發(fā)展發(fā)面欠缺，善于利用農(nóng)村的近資源，這才是出路。在農(nóng)村的一些適合發(fā)展工業(yè)的地方，適當(dāng)投資招商，建設(shè)小型的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠等等，這樣不僅給當(dāng)?shù)貛碣Y金流動(dòng)，也給農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕原產(chǎn)品的運(yùn)輸路途。對(duì)于一些適合發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的地方，可以引導(dǎo)他們假設(shè)旅游業(yè)，這樣更加改變農(nóng)村風(fēng)貌。

在新農(nóng)村的建設(shè)下，農(nóng)民的腰包鼓起來了。于是住房問題是他們迫切要改變的，于是一幢幢小洋房拔地而起，有的農(nóng)民還建起了別墅，在農(nóng)村可以看到這樣一番風(fēng)貌，農(nóng)民的生活條件徹底改變，廁所，浴室，住房全都經(jīng)過改造，變得不一般，高級(jí)起來。農(nóng)村沒有煤氣，但是卻有沼氣，用沼氣煮飯，不僅節(jié)約能源，還很環(huán)保。

新農(nóng)村建設(shè)中，村官要起帶頭作用，依法辦事，執(zhí)政于民。要完善制度，解決好建設(shè)新農(nóng)村過程中出現(xiàn)的問題，解決不必要的糾紛。

在新農(nóng)村建設(shè)中，隨著農(nóng)民的生活不斷改善，富裕的生活卻帶來了生活垃圾。還有以前的舊村貌就需要改變。整潔的村容才是一個(gè)美好和諧的農(nóng)村，帶給大家的不僅是溫馨的生活，還有外來人的贊美。

新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)的難點(diǎn)，直接面對(duì)著千家萬戶，涉及村民利益的調(diào)整。在開展環(huán)境整治工作時(shí)，一方面，整治空心村，對(duì)于村里大量存在的安全隱患、污染環(huán)境衛(wèi)生且無人居住的破爛房屋拆遷掉，做到通路、插綠、添景。另一個(gè)方面，整治舊房屋。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，外形不美觀，影響村容村貌的舊房屋實(shí)行帶衣穿冒。對(duì)村子的電線和電話線進(jìn)行整治，做到合理有序布局，對(duì)于房前屋后亂搭亂建進(jìn)行拆除，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安置，做到人畜分離；在建設(shè)過程中，加大對(duì)大自然生態(tài)，古文化遺跡的保護(hù)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

論新農(nóng)村建設(shè)

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，不是一個(gè)新概念，自上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。世界上許多國(guó)家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。因此，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。

中國(guó)一直以來都有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民所謂“三農(nóng)”問題，解決三農(nóng)問題當(dāng)前乃至以后我們主要的目的就是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊差距擴(kuò)大。在城市的發(fā)展過程中，亦同時(shí)加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成流動(dòng)人口到城鎮(zhèn)謀生，從而將問題亦帶到城鎮(zhèn)。在惡性循環(huán)下，三農(nóng)問題不斷擴(kuò)大成為全國(guó)性的社會(huì)現(xiàn)象。不失時(shí)機(jī)全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障，是歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上鞏固改革發(fā)展成果、承上啟下、繼往開來的首要任務(wù)。只有改革才能實(shí)現(xiàn)突破,中國(guó)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制,在經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,鎮(zhèn)辦企業(yè),民工潮這些有成效的變革使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較以前發(fā)生突飛猛進(jìn)的發(fā)展,然而農(nóng)村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國(guó)的發(fā)展,中國(guó)要成為世界上經(jīng)濟(jì)大國(guó)必須解決好中國(guó)農(nóng)村問題,解決好“三農(nóng)”問題。

“建設(shè)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的美好鄉(xiāng)村。以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的第一要旨。安徽省要求，政策的制定、規(guī)劃的編制、在哪里選點(diǎn)、怎樣建設(shè)等重要事項(xiàng)，都必須充分聽取農(nóng)民意見，堅(jiān)決反對(duì)違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令。而安徽省的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧了“三農(nóng)問題”，既維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，還提高了農(nóng)民收入。作為一名基層政府的工作人員，我積極響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，全程參與到建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”的隊(duì)伍中。雜亂無章是中國(guó)農(nóng)村建設(shè)普遍存在的一大弊病。安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)引入“規(guī)劃先行”的理念，從源頭上試圖改變村莊布局混亂的現(xiàn)狀。自從建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”以來，鎮(zhèn)黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機(jī)，鎮(zhèn)黨委政府積極行動(dòng)，合理謀劃，在借鑒了別處的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合了鄉(xiāng)村的實(shí)際后出臺(tái)了一系列的建設(shè)改良措施。首先就村容村貌進(jìn)行了美化。在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)設(shè)立了垃圾集中堆放區(qū)，并安排專人定時(shí)清理，杜絕了亂丟垃圾。另在每家的門前屋后進(jìn)行綠化，并要求“在誰(shuí)門前，誰(shuí)管護(hù)”，這既美化了環(huán)境，更提升了全民參與感，受到了廣大村民的歡迎。再在集鎮(zhèn)新建了大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，解決了多年來商戶沿街占道買菜，流動(dòng)性大、不穩(wěn)定的問題。這樣有利于交通管制也使農(nóng)產(chǎn)品交易更加規(guī)范化。在各新農(nóng)村內(nèi)部建設(shè)方面，村委特地留出一塊空地用于健身休閑，有建設(shè)器材，有籃球場(chǎng)，極大的豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，鎮(zhèn)黨委政府按照新塘村一直以來的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)大力扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在政策和資金上保證特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成立了圖業(yè)生態(tài)園。經(jīng)過扶持和發(fā)展，圖業(yè)生態(tài)園已經(jīng)成為滁州市以及周邊城市家喻戶曉的休閑度假的好去處。相比較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值更大，覆蓋面更廣，由此帶動(dòng)了新塘村周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了消費(fèi)提高了收入，使農(nóng)民群眾得到了更大的實(shí)惠。我鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)把環(huán)境整治作為突破口，大力開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的垃圾污水處理、安全飲水、衛(wèi)生改廁、村組道路硬化、河塘溝渠清淤等工作，徹底改變農(nóng)村現(xiàn)狀，讓農(nóng)村回歸優(yōu)美的環(huán)境。并且優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收創(chuàng)收，讓農(nóng)民與城市居民一樣平等地享受改革開放的成果。

推進(jìn)社會(huì)主義美好農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要明確自身的職責(zé)和任務(wù)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全社會(huì)的力量共同建設(shè)美好農(nóng)村。要明確重大的歷史責(zé)任在肩，必須勇于承擔(dān)，扎實(shí)推進(jìn)美好農(nóng)村建設(shè)，讓老百姓滿意，帶給群眾實(shí)惠，得到人民群眾擁護(hù)。要認(rèn)真落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總之，美好農(nóng)村建設(shè)事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。決定著農(nóng)村改革發(fā)展的成敗，讓美好中國(guó)從農(nóng)村起航！

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)——挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

——小議福鼎市新農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：在我國(guó)長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。那么建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設(shè)好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問題下面我就以我的家鄉(xiāng)福鼎市為例，根據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的狀況，略談一些改進(jìn)措施。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村，福鼎市，發(fā)展概況，挑戰(zhàn)，機(jī)遇

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所描繪的藍(lán)圖是美好的，但經(jīng)過這么幾年的新農(nóng)村建設(shè)是否已經(jīng)達(dá)到了了預(yù)期的效果呢？在下文中筆者將以福鼎市為例，依據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的真實(shí)狀況，并且結(jié)合自身體會(huì)，談一談新農(nóng)村建設(shè)的成果與“病因” 1.社會(huì)主義新農(nóng)村簡(jiǎn)介

1.1社會(huì)主義新農(nóng)村的五個(gè)方面

①生產(chǎn)發(fā)展

②生活寬裕

③鄉(xiāng)風(fēng)文明

④村容整潔

⑤管理民主

1.2社會(huì)主義新農(nóng)村的定義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

1.3建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的原則 ①一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，②必須堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)村實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，③從實(shí)際出發(fā)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用現(xiàn)有設(shè)施，逐步改造提高。

④近遠(yuǎn)期相結(jié)合，以近期為主，提高近期建設(shè)規(guī)劃的完整性和對(duì)遠(yuǎn)期發(fā)展的適應(yīng)性。

⑤要堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當(dāng)然首先要?jiǎng)訂T農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。二是財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，國(guó)家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個(gè)社會(huì)，特別是城市各個(gè)方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動(dòng)員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。⑥尊重農(nóng)民意愿 1.4建設(shè)社會(huì)主義的目標(biāo) ①是農(nóng)村生產(chǎn)力要得到發(fā)展 農(nóng)民生活水平要得到提高 第三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善 第四農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展，第五基層的民主政治建設(shè)要推向前進(jìn)。2.福鼎市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得的成果

2008年，福鼎市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增收為中心，以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，全市新農(nóng)村建設(shè)取得了新的成效。

2.1福鼎市新農(nóng)村建設(shè)采取的相關(guān)措施

①?gòu)?qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府加大政策扶持力度：積極抓好全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和先行村，著力選擇先進(jìn)的試點(diǎn)村、先行村作為全市新農(nóng)村建設(shè)的典范，在全市加以推廣學(xué)習(xí)。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照全市新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一部署和安排，加強(qiáng)督查。對(duì)工作力度大、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作措施不力、成效落后的及時(shí)指出問題，提出積極建議，促成有效整改。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是完善和發(fā)展以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的一種有效形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得的成效日益顯著：福鼎市已建成市級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)21個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)36個(gè)，村級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)176個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社有9家。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，在推進(jìn)我市土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)之間的聯(lián)系等方面起到了積極作用。

③改善農(nóng)村人居環(huán)境：福鼎市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)每年達(dá)90%以上。龍山橋、閘門處水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)45%以上。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，市區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)60%以上。農(nóng)村飲用水水質(zhì)和農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。城市污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)及處理率均應(yīng)達(dá)到規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)化要求，并做到達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真完成節(jié)能減排兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，到2011年，全市二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量要分別控制在1560噸和4399噸以內(nèi)。切實(shí)解決社會(huì)生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染等擾民問題。建立垃圾分類回收體系，逐步推廣垃圾分類收集。2010年全市工業(yè)固體廢物綜合利用率要達(dá)到70％，工業(yè)用水重復(fù)利用率要達(dá)到60％。大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度。

農(nóng)業(yè)部門加快農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推廣清潔能源，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，鼓勵(lì)發(fā)展戶用、中小型沼氣工程，解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題。

這一點(diǎn)，我深有體會(huì)，我住的村莊里的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)合理布局，河岸邊開始植樹，提高綠化率，相關(guān)負(fù)責(zé)人確實(shí)采取了一些實(shí)際行動(dòng)。

④加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：福鼎市不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施先后投入巨資，建設(shè)文化中心、休閑廣、敬老院、自來水工程、沖水公廁、綠化帶、護(hù)城河和古跡修繕等，并完善辦學(xué)條件

累計(jì)完成總投資173萬元，高、低壓線路改造18.6千米，門楣線改造65.3千米,增加配電變壓器容量410千伏安，更換表箱6112只，增設(shè)路燈56盞，受益農(nóng)民6528戶，22848人。

這點(diǎn)，我深有所感，我所在村完善了村間主干道建設(shè)、改造沖水式衛(wèi)生公廁四座、改建舊廁兩座。電話裝機(jī)120多部。改造自來水管道1300余米、新建排水溝930多米。路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造，相關(guān)負(fù)責(zé)人確實(shí)改善了人們的生活條件，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。.2福鼎市政府對(duì)于新農(nóng)村的理解

①發(fā)展新產(chǎn)業(yè)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心和關(guān)鍵是要千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

我市緊緊圍繞福鼎的茶葉、檳榔芋、蘑菇、四季柚、黃桅子、楊梅、生豬、紫菜、毛竹等骨干特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，采用不同的模式組建了不同規(guī)模和范圍的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，極大地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的形成。

我市要堅(jiān)定不移地推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)抓好現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

②投入機(jī)制新：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要資金的投入，主要表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)、精神文明建設(shè)的投入上，其中，又特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，在省和福鼎市關(guān)心支持下，“十村示范、百村整改”活動(dòng)按照調(diào)查摸底、制定發(fā)展規(guī)劃、起步實(shí)施、加快發(fā)展和鞏固提高五個(gè)具體工作步驟進(jìn)行。重要任務(wù)是根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將“生產(chǎn)發(fā)展”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目）、“生活寬裕”（增收幫扶項(xiàng)目）、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”（社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目）、“村容整治”（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）、“管理民主”（基層組織建設(shè)項(xiàng)目）分門別類、逐步推進(jìn)，為了確?；顒?dòng)的順利開展，我市小組成立健全創(chuàng)新工作機(jī)制，并以財(cái)力、金融等各方面加強(qiáng)支持力度。

③加快推進(jìn)民主政治建設(shè)，努力保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。我們建設(shè)的社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有符合時(shí)代要求的新風(fēng)尚、新觀念、新思想。民主政治文明建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)以村民自治和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此我市在村級(jí)組織中實(shí)施“三項(xiàng)制度建設(shè)”，即村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開。通過制度建設(shè)達(dá)到鞏固村級(jí)政權(quán)、壯大集體經(jīng)濟(jì)。

④ 積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。順應(yīng)這一趨勢(shì)，國(guó)民收入分配的格局也將進(jìn)行合理調(diào)整，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為可能。

⑤ 培育造就新型農(nóng)民，必須大力加：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民的素質(zhì)和精神面貌是關(guān)鍵因素。我們更要充分發(fā)揮”教育的=作用，進(jìn)一步提升福鼎市精神文明建設(shè)層次。我們分解細(xì)化“八榮八恥”為福鼎人看得見、摸得著、便實(shí)踐的“十八榮十八恥”，教育引導(dǎo)村民形成從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起的實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的優(yōu)良氛圍，要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、新事新辦，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信。要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設(shè)自己的美好家園。以此推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。3，福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的不足

3.1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃尚未出臺(tái)

規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對(duì)城市的規(guī)劃比較重視，而對(duì)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，必須著眼于城鄉(xiāng)一體發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，按照“二十字”五句話的要求來探索細(xì)化。目前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不健全，無序建設(shè)、資源浪費(fèi)特別是土地資源浪費(fèi)很嚴(yán)重。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不健全，包括農(nóng)村交通、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)等等，尚沒有明確的目標(biāo)、任務(wù)以及中長(zhǎng)期發(fā)展綱要。其他諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)開發(fā)與保護(hù)并重 3.2建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存資源制約問題

福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)、自然地貌等資源情況各有不同，從而對(duì)新農(nóng)村建

設(shè)產(chǎn)生了制約。有些村莊沒有什么特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)作物，依然依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種為主要收入，經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低。有些地方?jīng)]有相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，只能提供效益較低的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，深度加工附加值不高。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不優(yōu)，區(qū)域特色不夠明顯。3.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

近年來，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但從我市現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，雖然我市一再加大農(nóng)業(yè)基建投資，但農(nóng)業(yè)基建投資占我市基建投資的比重并沒有提高，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求相差甚遠(yuǎn)，我市抗御自然災(zāi)害的能力較差。如抗臺(tái)風(fēng)的水庫(kù)建設(shè)就需再建350多座。

3.4村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我市部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時(shí)農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識(shí)，農(nóng)村生活污物（包括垃圾、肥料）等亂放，整個(gè)村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題亟需整治。3.5農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

3.6福鼎市大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的季節(jié)性遷移和流動(dòng)很難滿足福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的需要，不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。甚至近些年來農(nóng)村勞動(dòng)力永久遷移數(shù)量的不斷增加，愈來愈影響福鼎新農(nóng)村建設(shè)3.7“不良文化”在農(nóng)村還有一定的市場(chǎng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，垃圾文化向農(nóng)村滲透現(xiàn)象日益突出，一些鄉(xiāng)村黃、賭、毒等有所抬頭，神漢、巫婆、看相、算命、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)不時(shí)出

4.福鼎市解決新農(nóng)村建設(shè)不足的措施

①盡快研究制定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，以及各項(xiàng)分支規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)也要加緊研究制定具體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村。②優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，整治農(nóng)村集鎮(zhèn)“四亂”（車輛亂停、攤點(diǎn)亂設(shè)、垃圾亂倒、污水亂潑）行為，開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），推動(dòng)一池六改（沼氣池、改水、改廁、改圈、改灶、改院、改?。?，完善生活垃圾、污水排放和無害化處理設(shè)施，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈，改善人居環(huán)境。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品連鎖店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。改善農(nóng)村飲水條件，推廣無塔式供水，采取打手壓井、建小型自來水廠等形式，實(shí)現(xiàn)群眾飲水安全衛(wèi)生；加快鎮(zhèn)村綠化，發(fā)展“三小”（小花園、小果園、小竹園），美化環(huán)境。推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式，實(shí)行住宅與圈舍分離。同時(shí)，有條件的鎮(zhèn)村充分利用水面、山坡、荒地，結(jié)合資源開發(fā)，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)民公園。③培育新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶增效工程實(shí)施力度，開展多渠道、多形式農(nóng)民技能培訓(xùn)，建設(shè)“農(nóng)民科技書屋”、“科技櫥窗”豐富農(nóng)民科技文化生活。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、“雙培雙帶工程”等，大力培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)④福鼎前岐四季柚是全國(guó)主產(chǎn)區(qū)，四季柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系全市數(shù)萬農(nóng)民，關(guān)系福鼎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也影響著福鼎特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，福鼎的四季柚深度開發(fā)剛剛起步，面臨的困難很多，建議給予必要的政策和資金支持。5加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，通過提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共產(chǎn)品供給、提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量來吸引外出的年輕勞動(dòng)力、技能型勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，建立健全促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)力從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。由于勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移就業(yè)一般缺乏資金支持，因此可考慮通過財(cái)政貼息、免息貸款方式以及稅收優(yōu)惠和稅收減免等財(cái)稅政策來予以扶持。此外，應(yīng)不斷提高農(nóng)村居民的教育水平，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提高自身素質(zhì)。5.總結(jié)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央縝密思索按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史性選擇，事關(guān)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，方能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)容和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾謀福祉。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。國(guó)家應(yīng)賦予縣級(jí)政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟(jì)?？h域人口占全國(guó)人口的70%以上，縣域社會(huì)總產(chǎn)值占全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值的50%以上。我國(guó)需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進(jìn)入大中城市，其中相當(dāng)一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵(lì)農(nóng)民跨地區(qū)流動(dòng)、進(jìn)城就業(yè)的同時(shí)，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級(jí)政府中，縣級(jí)政府對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)有最直接的責(zé)任，應(yīng)探索賦予縣級(jí)政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限。

新農(nóng)村建設(shè)是解決好“三農(nóng)”問題的一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，靈活的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。新農(nóng)村建設(shè)不是為了宣揚(yáng)政績(jī)，而是要切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)民服務(wù)。同時(shí)，培養(yǎng)一批專業(yè)的規(guī)劃人員也很關(guān)鍵，要更好的發(fā)揮規(guī)劃這一“龍頭”作用。

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第五篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)論文

2006年3月12日

長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近*億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括*個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)**年代，我國(guó)就提出過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來的。上世紀(jì)**年代初，我國(guó)又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)**萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到**%以上，財(cái)政收入達(dá)*.*萬億元，這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合國(guó)際通行規(guī)則的體制機(jī)制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場(chǎng)、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝,相當(dāng)于世界平均值的*/*，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的*.**∶*擴(kuò)大到*.**∶*；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。因此，中央審時(shí)度勢(shì)的提出，要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意?

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進(jìn)入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在 ：

隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批的農(nóng)民黨員從單一的集體經(jīng)營(yíng)和純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，外出務(wù)工和經(jīng)商，通常是春去冬歸、四處奔忙，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一家一戶，地點(diǎn)方式千差萬別，原有的黨員活動(dòng)方式不適應(yīng)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，但不少村支部還繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的活動(dòng)方式，這無疑給黨員管理帶來了許多難度，致使黨員集體活動(dòng)難開展，時(shí)間難集中，人員難到齊，思想難溝通，“三會(huì)一課”難落實(shí)，黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使支部與黨員之間出現(xiàn)了斷層，黨員管理教育難落實(shí)。四是報(bào)酬待遇偏低，后顧之憂嚴(yán)重。村干部報(bào)酬待遇的高低，直接影響著工作的熱情和積極性。目前，該鎮(zhèn)村干部報(bào)酬構(gòu)成分兩部分，每年國(guó)家轉(zhuǎn)移支付解決1500元，另外鎮(zhèn)上從其它渠道中以工作績(jī)效人均補(bǔ)助500元，即每位村干部的年均報(bào)酬為2000元，可以看出，所得報(bào)酬與其勞動(dòng)付出不成比例，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，另一方面，村干部到齡退職后生活上沒有任何補(bǔ)貼，政治上也沒有任何待遇安排，思想顧慮嚴(yán)重。五是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。集體經(jīng)濟(jì)空虛，在某種程度上減弱了黨組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力，嚴(yán)重影響了黨組織在群眾心目中的威信，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力相對(duì)不足，村干部?jī)H憑黨性、素質(zhì)和威望干工作。目前，該鎮(zhèn)12個(gè)村中沒有一個(gè)村的集體收入超過萬元，大部分村僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金來維持正常辦公，開展工作。