第一篇：農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》關(guān)于堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)，鼓勵(lì)大中城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的部署，充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障功能，現(xiàn)就加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出以下意見(jiàn)。

一、發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

（一）有利于全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。近年來(lái)，我部圍繞深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，先后頒布實(shí)施了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，對(duì)于發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，明確發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)加快形成城市郊區(qū)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)良性互動(dòng)的全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局具有重要意義。

（二）有利于保障大中城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)張和人口持續(xù)增加，大中城市農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)。近年來(lái)的實(shí)踐表明，農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品大范圍、長(zhǎng)距離的跨區(qū)域流通，不僅增加購(gòu)銷(xiāo)成本、加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，而且各種原因引起的主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)波動(dòng)很快會(huì)波及城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。因此，大中城市加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持一定的生鮮食品自給能力，是保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。

（三）有利于改善城市生態(tài)人居環(huán)境。稻田是人工濕地，菜田是人工綠地。都市農(nóng)業(yè)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體，在防洪排澇、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等方面發(fā)揮著重要作用，特別是能夠提供綠色自然景觀和農(nóng)耕文明實(shí)體，滿(mǎn)足城市居民日益增長(zhǎng)的體驗(yàn)田園生活、旅游觀光休閑等精神需求。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改善城市生態(tài)人居環(huán)境、豐富城市居民文化生活、維護(hù)城市生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

（四）有利于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。雖然大中城市郊區(qū)農(nóng)民收入水平高于農(nóng)牧區(qū)，但與城市居民相比還有較大的差距。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力引導(dǎo)城市資本、技術(shù)、人才等先進(jìn)生產(chǎn)要素注入到農(nóng)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)社會(huì)化水平，有利于為農(nóng)民乃至市民創(chuàng)造更多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)。

（五）有利于實(shí)現(xiàn)“三化同步”。都市農(nóng)業(yè)在地理上位于城市周邊，在功能上服務(wù)于城市發(fā)展，在資源要素上與城市工商業(yè)緊密互動(dòng)，是推進(jìn)“三化同步”的有效載體。《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》明確把“大城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)”列為“率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域”。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于發(fā)揮示范、帶動(dòng)、輻射功能，提高“三化”同步發(fā)展水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系、促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

二、發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)

（六）率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，按照建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的總體要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，把聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素作為重要手段，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為強(qiáng)大動(dòng)力，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，爭(zhēng)取大中城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，將都市農(nóng)業(yè)建成城市“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)。

（七）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大中城市要重視糧食生產(chǎn)，明確轄區(qū)糧食產(chǎn)能目標(biāo)和必要的自給率目標(biāo)，分擔(dān)國(guó)家糧食安全的責(zé)任，并建立和完善糧食生產(chǎn)任務(wù)考核機(jī)制。合理劃分農(nóng)業(yè)功能區(qū)和耕地保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)耕地征占補(bǔ)償制度，堅(jiān)決杜絕“只占不補(bǔ)”、“多占少補(bǔ)”、“占優(yōu)補(bǔ)劣”等情況，確保耕地面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升，切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，大力發(fā)展節(jié)水

農(nóng)業(yè)，大力推廣土壤有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥等地力培肥措施。改善田間灌排溝渠、機(jī)井等農(nóng)田水利設(shè)施，增加農(nóng)田有效灌溉面積，完善機(jī)耕道路、積肥設(shè)施等配套設(shè)施，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

（八）抓好“菜籃子”工程建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建好“菜園子”，管好“菜攤子”。合理確定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量，特別是對(duì)運(yùn)輸保鮮要求比較高的葉菜、鮮蛋、鮮奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)品，要確?，F(xiàn)有的自給能力不降低，切實(shí)增強(qiáng)城市“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保障功能。加快建設(shè)一批設(shè)施蔬菜基地、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，著力提高設(shè)施化水平和病蟲(chóng)害防控水平。加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)田頭預(yù)冷、冷藏保鮮等設(shè)施建設(shè)，提高冷鏈物流水平，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品均衡上市。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，健全集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜店、連鎖超市、周末菜市場(chǎng)等零售終端體系。支持合作社、龍頭企業(yè)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)，積極發(fā)展電子商務(wù)，為城市居民日常生活提供便利。研究解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸配送車(chē)輛進(jìn)城和停靠問(wèn)題。加強(qiáng)與外埠生產(chǎn)基地的合作，落實(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，改進(jìn)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用辦法，創(chuàng)新使用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融工具，探索建立“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)體系，加大產(chǎn)銷(xiāo)信息發(fā)布力度，引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)平穩(wěn)進(jìn)行。

（九）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快完善大中城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)認(rèn)證、應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)。建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接和聯(lián)防聯(lián)控，確保大中城市上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、消費(fèi)放心。緊緊抓住生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)，率先推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)境治理，規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)施生產(chǎn)檔案記錄和包裝標(biāo)識(shí)管理，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段率先實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的全程可追溯管理。緊緊抓住批發(fā)集散市場(chǎng)、骨干經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和重點(diǎn)大型商戶(hù)，采取設(shè)立質(zhì)檢站、流動(dòng)檢測(cè)車(chē)等方式，強(qiáng)化外埠產(chǎn)品入市查驗(yàn)和監(jiān)督抽查，對(duì)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市交易并及時(shí)通報(bào)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)部門(mén)。

（十）積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為載體，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化特色創(chuàng)意，抓好示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)土文化挖掘、精品線路打造等工作，保護(hù)好古村落、古民居和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，著力培育一批主題鮮明、特色突出的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和集聚村。創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)模式，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)逐步建立健全休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城市需求與農(nóng)村供給的無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。牢固樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，嚴(yán)格控制城市和工業(yè)“三廢”向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，切實(shí)防治農(nóng)業(yè)面源污染。擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)模和范圍，因地制宜建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機(jī)廢棄物處理利用設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源化利用，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

（十一）持續(xù)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。支持主產(chǎn)區(qū)在城市設(shè)立直銷(xiāo)窗口、配送中心、專(zhuān)賣(mài)店。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育一批特色品牌會(huì)展，推動(dòng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)合作。積極為主產(chǎn)區(qū)在城市開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)提供便利服務(wù)，多形式、多層次、多渠道、高效率地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，滿(mǎn)足城市多樣化的食品需求。培育一批大型加工流通企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)改善加工設(shè)施裝備條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚，推廣龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的組織模式，增強(qiáng)帶動(dòng)城市周邊生產(chǎn)基地發(fā)展的能力。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平的農(nóng)業(yè)示范基地或園區(qū)，改善基地或園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，提高服務(wù)水平，使基地或園區(qū)成為企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才交流的重要平臺(tái)，更好地帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（十二）引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的集成應(yīng)用和示范，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與都市農(nóng)業(yè)的深度融合，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化，加速都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域信息化建設(shè)，提升產(chǎn)品交易、物流配送、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等方面的信息化能力。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上交易、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)和產(chǎn)品配送等，為城市居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供信息服務(wù)。大力推動(dòng)大中城市涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織信息化建設(shè)，積極促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用。

三、發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障措施

（十三）加強(qiáng)組織指導(dǎo)。推動(dòng)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，健全適應(yīng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各地要抓緊制定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取納入城市發(fā)展、土地利用等總體規(guī)劃，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（十四）加強(qiáng)試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)各地先行先試、率先發(fā)展，爭(zhēng)取形成一批能代表都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的典型，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部將結(jié)合推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，選擇認(rèn)定一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極探索推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（十五）加強(qiáng)政策扶持。重點(diǎn)從發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，研究出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，加快健全支持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。不斷加大對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持力度，逐步構(gòu)建以政府投資為引導(dǎo)、以企業(yè)和農(nóng)民投資為主體的多元投入格局。

（十六）加強(qiáng)信息宣傳。建立健全都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，掌握大中城市農(nóng)產(chǎn)品供給情況和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息發(fā)布工作，合理指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和市民消費(fèi)。認(rèn)真總結(jié)各地發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，多種形式進(jìn)行宣傳推廣，形成相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的良好氛圍。注重理論研究，探索都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，用實(shí)踐成果豐富理論內(nèi)涵，用理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐探索，更好地為發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供理論支撐。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2012年8月6日

第二篇：銀川：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

銀川：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

銀川是寧夏回族自治區(qū)的首府，轄三區(qū)兩縣一市，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)，村272個(gè)，農(nóng)業(yè)總?cè)丝诩s60萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?0%左右，耕地約190萬(wàn)畝。近年來(lái)，銀川市全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力實(shí)施：?做強(qiáng)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)和奶產(chǎn)業(yè)，做大露地瓜菜產(chǎn)業(yè)、清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)、適水產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)紅棗產(chǎn)業(yè)，培育有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)、玉米及瓜菜制種產(chǎn)業(yè)、釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)?的?兩強(qiáng)四優(yōu)四新?發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步。

一、銀川市都市現(xiàn)代發(fā)展的現(xiàn)狀

1、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市?兩強(qiáng)四優(yōu)四新?優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，設(shè)施園藝總面積達(dá)到31萬(wàn)畝；蔬菜種植總面積達(dá)到61.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量超過(guò)70萬(wàn)噸，人均蔬菜占有量為350公斤，奶牛存欄14萬(wàn)頭，總產(chǎn)超過(guò)40萬(wàn)噸，人均鮮奶占有量為200公斤，人均牛奶占有量位居全國(guó)之首。牛羊養(yǎng)殖規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，肉牛和肉羊的飼養(yǎng)量分別達(dá)到25萬(wàn)頭和300萬(wàn)只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到20.6萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量6萬(wàn)噸。長(zhǎng)棗種植總面積達(dá)13萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)公斤，產(chǎn)業(yè)效益逐步提升。全市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值經(jīng)占到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的89%。

2、全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),構(gòu)筑產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展格局

堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)技改、擴(kuò)建、品牌注冊(cè)和技術(shù)引進(jìn)進(jìn)行政策扶持，著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，引進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)在銀川建基地、帶農(nóng)戶(hù)、拓市場(chǎng)、擴(kuò)流通，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模和實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3587個(gè)，從業(yè)人員8.3萬(wàn)人，涵蓋了糧油加工、瓜果蔬菜銷(xiāo)售、畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖加工、種子苗木繁育銷(xiāo)售、乳品加工、冷凍儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)方面，有力地拉動(dòng)了優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)張，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。全市初步形成了以金河、北方、明旺等乳品加工，伊品、泰瑞等玉米加工利用，正大、大北農(nóng)等飼料加工，塞北雪、興唐、昊王等糧食加工，西夏王、廣夏、賀玉等葡萄加工等為代表的一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模提升、品牌培育、質(zhì)量體系認(rèn)證等有效推進(jìn)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到405個(gè)，由合作社銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)21.1萬(wàn)噸，銷(xiāo)售產(chǎn)值7.8億元以上。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群逐步發(fā)展形成，進(jìn)一步帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益提升。

3、鼓勵(lì)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展都市農(nóng)業(yè)多元化功能

為了拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道，我依托豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)有的黃河文化、西夏文化、回鄉(xiāng)文化、田園風(fēng)光、塞上民俗、西北風(fēng)情資源，著力開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)，初步構(gòu)建起沿山生態(tài)林、葡萄莊園、農(nóng)家樂(lè)；中部農(nóng)業(yè)觀光園、休閑垂釣中心；沿河休閑風(fēng)情園、大漠植物園的休閑觀光農(nóng)業(yè)框架。發(fā)展建設(shè)了一批集生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，全市已開(kāi)發(fā)建設(shè)各類(lèi)休閑觀光?農(nóng)家樂(lè)?場(chǎng)點(diǎn)180多家，?農(nóng)家樂(lè)?年經(jīng)營(yíng)總收入在5000萬(wàn)元。賀蘭縣被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局授予?休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣?，同時(shí)，銀川市還成功舉辦了多屆具有較大影響力的全國(guó)釣魚(yú)大賽，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善都市農(nóng)業(yè)裝備條件

以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)村溝、渠、路配套建設(shè)，近年鞏固建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100多萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田80多萬(wàn)畝；大力推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉實(shí)用技術(shù)，建設(shè)了20多個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；全面實(shí)施?沃土工程?，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)適用農(nóng)機(jī)具的示范推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到了177萬(wàn)千瓦，我市大力培育扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，加快發(fā)展從整地、播種、管理到收獲、收購(gòu)的全程機(jī)械化服務(wù)組織，機(jī)械化平均作業(yè)率達(dá)到了70%以上。大力開(kāi)展農(nóng)村信息化建設(shè)，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入園，已建成和在建的農(nóng)村信息點(diǎn)300多個(gè)，基本建成了覆蓋全市農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。

5、科技創(chuàng)新推廣轉(zhuǎn)化能力不斷提高，農(nóng)業(yè)科技支撐作用日益增強(qiáng)

從2006年起，我市以強(qiáng)化公益性職能、激活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)為目標(biāo)，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系改革，加強(qiáng)公益性機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技人員工作的積極性和創(chuàng)造性，現(xiàn)有300多名農(nóng)業(yè)科技人員直接到生產(chǎn)基地開(kāi)展科技承包和科技服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民科技興農(nóng)。100余名農(nóng)技人員通過(guò)直接投資、技術(shù)入股、承包經(jīng)營(yíng)等形式引領(lǐng)創(chuàng)辦項(xiàng)目，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。按照?一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)?的要求，組建了?兩強(qiáng)四優(yōu)四新?10個(gè)產(chǎn)業(yè)11個(gè)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)對(duì)2-3個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地、園區(qū)進(jìn)行科技試驗(yàn)示范、技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用了一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，示范帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)不斷探索努力，我市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了一些成績(jī)，但是，總體上看還處于起步和探索階段，還沒(méi)有形成完備的體系。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是產(chǎn)業(yè)特色還不夠鮮明。我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局還不夠鮮明，規(guī)模化、集約化程度不夠，區(qū)域產(chǎn)品得不到深度開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，不能適應(yīng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求。

二是多種功能開(kāi)發(fā)利用水平較低。都市農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)就是功能多樣性，目前我市農(nóng)業(yè)總體還是以生產(chǎn)功能和就業(yè)增收功能為主，對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、生活功能、示范功能、文化功能、觀賞功能等開(kāi)發(fā)利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，開(kāi)發(fā)的自覺(jué)性、目的性不夠，配套機(jī)制尚未建立。

三是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展層次比較低。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)較高層次，在對(duì)農(nóng)業(yè)功能開(kāi)發(fā)的過(guò)程中必須要與城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。而我市對(duì)都市農(nóng)業(yè)科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃還不夠，休閑觀光農(nóng)業(yè)普遍發(fā)展層次較低，布局不合理、特色不明顯。

三、進(jìn)一步促進(jìn)我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路

按照?兩強(qiáng)四優(yōu)四新?產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我市將全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。突出抓好奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)奶源核心區(qū)；提升設(shè)施園藝發(fā)展規(guī)模和檔次，大幅提高經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)建有機(jī)水稻、葡萄酒莊等特色產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展水產(chǎn)、制種、花卉、長(zhǎng)紅棗等特色產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)重要的綠色蔬菜瓜果生產(chǎn)基地、清真牛羊肉生產(chǎn)加工基地和西部適水產(chǎn)業(yè)基地，建立‘全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)’。深化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系改革，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力和經(jīng)營(yíng)水平，引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸、融合發(fā)展。

1、加快制定完善支持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套政策體系

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多領(lǐng)域，為提高都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平水平政策，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，今年我們將研究制定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)政策，提高農(nóng)民組織化水平，制定具有銀川特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)唯一性產(chǎn)品和品牌發(fā)展政策，擴(kuò)大銀川農(nóng)業(yè)影響。

2、突出產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

在賀蘭、永寧成功邁進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)行列基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)力度，進(jìn)一步提高發(fā)展水平，努力建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，發(fā)揮好典型示范和輻射帶動(dòng)作用。今年我市將按照區(qū)域布局重點(diǎn)培育新建7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，同時(shí)在全市原有農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，改造提升14個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)施我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工程，力爭(zhēng)建成一批布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷(xiāo)售品牌化、運(yùn)作市場(chǎng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，打造一批具有全市標(biāo)桿和引領(lǐng)作用的綜合性特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利平臺(tái)

都市農(nóng)業(yè)是高度外向型農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的產(chǎn)物。下一步我們將全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃布局，制定有力措施，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成合力，使農(nóng)業(yè)資源得到綜合開(kāi)發(fā)利用，全面可持續(xù)推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多種功能公開(kāi)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)最大效益

充分利用銀川農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)主動(dòng)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。著力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；著力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；著力開(kāi)發(fā)生活功能，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；著力開(kāi)發(fā)示范功能，積極發(fā)展科技農(nóng)業(yè)；著力開(kāi)發(fā)文化功能，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；著力開(kāi)發(fā)觀賞功能，積極發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)；著力開(kāi)發(fā)地域特征，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

第三篇：發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)

助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

中共哈爾濱市呼蘭區(qū)委員會(huì)

哈爾濱市呼蘭區(qū)人民政府

（2012年2月日）

呼蘭既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，又是都市新城區(qū)。近年來(lái)，在改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)都市的過(guò)程中，我們以都市農(nóng)業(yè)為聯(lián)接，探索實(shí)踐城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)區(qū)與富民良性互動(dòng)、城市與農(nóng)村共同繁榮、環(huán)境與發(fā)展同步提升，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村在自身又好又快發(fā)展的同時(shí)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和提升促進(jìn)作用更加突出。2011年，全區(qū)都市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的69%，從業(yè)人員人均純收入1.5萬(wàn)元，高于全區(qū)農(nóng)民人均純收入54.5%。

一、堅(jiān)持一體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局都市農(nóng)業(yè)

呼蘭的發(fā)展，城市化是歷史重任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是發(fā)展難點(diǎn)，而兩者之間，都市農(nóng)業(yè)是完美的結(jié)合點(diǎn)?；谶@一科學(xué)判斷，新一屆區(qū)委、區(qū)政府作出了新的現(xiàn)實(shí)選擇，圍繞全面城市化目標(biāo)，確定了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略主攻方向，并拿出100萬(wàn)元，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全區(qū)都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)一體化要求，結(jié)合城市建設(shè)和旅游發(fā)展，總體規(guī)劃 1

沿松花江旅游產(chǎn)業(yè)帶、哈肇路都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和呼白路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶三條產(chǎn)業(yè)帶，沿江沿河沿產(chǎn)業(yè)帶又設(shè)計(jì)了生態(tài)田園新城、團(tuán)山風(fēng)景區(qū)、蒲井有機(jī)菜基地、黃土山森林公園等都市農(nóng)業(yè)節(jié)點(diǎn)工程27個(gè)。這些節(jié)點(diǎn)工程陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，引領(lǐng)“三帶”迅速上規(guī)模、出形象，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。一是擴(kuò)大了群眾就業(yè)。全區(qū)各類(lèi)都市農(nóng)業(yè)，吸納就業(yè)2.3萬(wàn)人。大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)投入9000萬(wàn)元，建設(shè)900棟棚室，承包給農(nóng)民種植果蔬、花卉，畝效益接近傳統(tǒng)種植的100倍，有效解決了沈八新村建設(shè)中失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。二是改善了城市面貌。致力于建設(shè)生態(tài)田園新城，新城區(qū)已經(jīng)全面退出糧食生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)，依托園藝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色果園、菜園、花圃等“插花式”、“鑲嵌式”城市景觀農(nóng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)創(chuàng)收的同時(shí)，美化了城市，促進(jìn)了新城建設(shè)。三是加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)。都市農(nóng)業(yè)節(jié)點(diǎn)工程的建設(shè)，吸引著人流和物流的集聚。腰堡街道通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，沿江聚集商戶(hù)95戶(hù)，吸納就業(yè)850多人，一個(gè)新型城鎮(zhèn)正在加速形成。此外，圍繞呼蘭河口濕地公園建設(shè)，我們?cè)诶铣菂^(qū)東部，重新規(guī)劃了一個(gè)新商圈，使老城框架拉大了近一倍。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，全力開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)

深刻理解都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，充分發(fā)揮資源、區(qū)位和人文三個(gè)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展三個(gè)都市農(nóng)業(yè)體系。一是融合供給和需求，發(fā)展特色種養(yǎng)體系。利民苗木花卉基地、哈肇路蔬菜基地、沿江沿河水產(chǎn)養(yǎng)殖基地進(jìn)一步壯大。2011年，全區(qū)落實(shí)苗木、花卉、蔬菜、蘑菇、小雜糧等特色種植40萬(wàn)畝，“糧改菜”

4.5萬(wàn)畝，蔬菜面積一年增長(zhǎng)28%。投產(chǎn)各類(lèi)養(yǎng)殖水面3.5萬(wàn)畝，其中特種養(yǎng)殖5500畝，試驗(yàn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)20箱，水產(chǎn)養(yǎng)殖占據(jù)八區(qū)半壁江山。全區(qū)“菜籃子”充盈，及時(shí)滿(mǎn)足了快速城市化對(duì)農(nóng)業(yè)的新要求。二是融合生產(chǎn)和加工，發(fā)展綠色食品體系。持續(xù)加大生態(tài)投入，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保持良好，整體通過(guò)了無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地一體認(rèn)定，認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品192個(gè)。依托豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品，利民開(kāi)發(fā)區(qū)辟建有2平方公里的綠色食品產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)6個(gè)系列45個(gè)品種的綠色食品。今后5年，我們還計(jì)劃把產(chǎn)業(yè)園做大到10平方公里，打造一個(gè)銷(xiāo)售收入500億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全省重要的綠色食品加工、出口基地。三是融合農(nóng)業(yè)和旅游，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)體系。沿文化呼蘭河、生態(tài)松花江旅游線路，全區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目110多個(gè)。腰堡街道堅(jiān)持農(nóng)家采摘、漁家餐飲配套發(fā)展，獨(dú)具特色的休閑農(nóng)業(yè)線路已經(jīng)形成；呼蘭河口濕地、黃土山森林公園初步具備接待能力；正在建設(shè)的新凱萊生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是典型的集生產(chǎn)、示范、觀光、體驗(yàn)、休閑一體的多功能都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。我區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)，內(nèi)涵日益拓展，模式不斷豐富，正在從零星分布向規(guī)模集約轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、堅(jiān)持多元并舉，加速都市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)

對(duì)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，區(qū)財(cái)政建立了持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，在吃飯財(cái)政的壓力下，2011年安排各類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、補(bǔ)助2億多元，極大地調(diào)動(dòng)了各類(lèi)都市農(nóng)業(yè)主體的積極性。以政策扶持為導(dǎo)

向，全區(qū)“三型”都市農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。一是政府主導(dǎo)型。以政府投入為主導(dǎo)，腰堡漁村、黃土山森林公園等都市農(nóng)業(yè)節(jié)點(diǎn)工程率先推進(jìn)。投入1600萬(wàn)元，完成黃土山森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定了開(kāi)門(mén)招商的硬件基礎(chǔ)。投入1700萬(wàn)元，在腰堡街道沿松花江集中建設(shè)漁村15個(gè)，再通過(guò)租賃的形式吸引社會(huì)組織經(jīng)營(yíng)，迅速打開(kāi)了沿松花江旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的突破口。二是城市資本型。在政策的引導(dǎo)下，城市資本和工商資本競(jìng)相涌入我區(qū)的都市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，主打千畝荷花池的石人鎮(zhèn)朗軒園度假村、主營(yíng)體驗(yàn)采摘的護(hù)路度假村，都是城市資金建立的。面對(duì)下滑的房地產(chǎn)業(yè)，我們積極動(dòng)員寶宇集團(tuán)、明達(dá)集團(tuán)、濱蘭公司、大江公司等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入呼蘭的都市農(nóng)業(yè)。雙井街道護(hù)路村通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村，引來(lái)寶宇集團(tuán)兩次追加投資，投入近1000萬(wàn)元建設(shè)護(hù)路度假村。今年1月份，在得知哈爾濱濱蘭公司準(zhǔn)備退出房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，我們力邀濱蘭公司老總到呼蘭考察，促成了大房旅游度假村項(xiàng)目，計(jì)劃投資達(dá)2億元，目前占地已投入300多萬(wàn)元。三是合作經(jīng)營(yíng)型。2011年，全區(qū)培訓(xùn)合作社帶動(dòng)人120人，新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社75個(gè)，其中多數(shù)合作社主業(yè)是都市農(nóng)業(yè)。原在北京從事礦業(yè)設(shè)備貿(mào)易的農(nóng)民董紅濤，在雙井街道辦事處的動(dòng)員下，返鄉(xiāng)牽頭創(chuàng)辦了綠康蔬菜合作社，建設(shè)蔬菜基地3000畝。區(qū)農(nóng)業(yè)局又扶持他承包經(jīng)營(yíng)雙井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)農(nóng)家餐飲和體驗(yàn)采摘項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年5月開(kāi)門(mén)迎客。

第四篇：唐山：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

唐山：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

唐山南臨渤海，北依燕山，毗鄰京津，現(xiàn)轄兩市、六縣、六區(qū)、六個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、工業(yè)區(qū)、管理區(qū)），總面積13472平方公里，是全國(guó)較大城市和省域中心城市。全市現(xiàn)有187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含唐?？h10個(gè)農(nóng)場(chǎng)）、5121個(gè)村、隊(duì)（含唐海168個(gè)隊(duì)），總?cè)丝?37.1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口488.6萬(wàn)人。實(shí)有耕地面積844.4萬(wàn)畝，全市人均耕地1.2畝。2011年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5442.4億元，比上年增長(zhǎng)11.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值486.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3269.9億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1686億元。全年全部財(cái)政收入555.5億元，其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入255.6億元。2011年，唐山市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到757.5億元，其中，種植業(yè)430.8億元，畜牧業(yè)235.3億元，漁業(yè)70.2億元。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到97.2%；全市農(nóng)民人均純收入9460元。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的原則，多措并舉，積極推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并取得了良好效果。

（一）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源綜合利用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加快推進(jìn)綠色有機(jī)、生態(tài)循環(huán)、立體節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展牧漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。緊密結(jié)合曹妃甸建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，對(duì)全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大力推廣蝦蜇混養(yǎng)、蝦鲀混養(yǎng)、南美白對(duì)蝦與白鯧套養(yǎng)和稻田蝦蟹立體生態(tài)養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式。繼續(xù)發(fā)展淺海灘涂立體養(yǎng)殖、海水生態(tài)健康養(yǎng)殖、淡水標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、集約化設(shè)施漁業(yè)、海洋牧場(chǎng)、臨港庫(kù)區(qū)休閑漁業(yè)，推動(dòng)漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。海水池塘生態(tài)健康養(yǎng)殖面積16.8萬(wàn)多畝，占海水養(yǎng)殖池塘總面積的93%。繼續(xù)開(kāi)展增殖放流工作，探索和制定漁業(yè)資源補(bǔ)償辦法，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)安全。積極推廣遷西龍順柴雞生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。二是以發(fā)展農(nóng)村沼氣為重點(diǎn)，加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹拈_(kāi)發(fā)和利用。加快沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)沼渣、沼液生產(chǎn)顆粒、液體有機(jī)肥料新技術(shù)，推廣秸稈壓塊技術(shù)。全市戶(hù)用沼氣累計(jì)達(dá)到48.9萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)適宜建池戶(hù)普及率60.5%；100-300立方米沼氣累計(jì)達(dá)到1035處；500立方米以上大型沼氣工程累計(jì)達(dá)到25處。全市年產(chǎn)沼氣12.7億立方米，折合標(biāo)準(zhǔn)煤為13.15萬(wàn)噸，可以減少二氧化碳排放量76.5萬(wàn)噸，在新民居建設(shè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳減排中發(fā)揮了積極的作用。三是積極發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)施蔬菜 2 節(jié)水灌溉和土肥水一體化技術(shù)推廣工作，增強(qiáng)節(jié)水、省肥效果，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）著力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，積極推進(jìn)設(shè)施建設(shè)改造升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，以打造棚室生產(chǎn)“唐山時(shí)代”為目標(biāo)，堅(jiān)持“可控、生態(tài)、高效、規(guī)模、循環(huán)”的發(fā)展思路，推進(jìn)棚室生產(chǎn)由初級(jí)階段向中級(jí)階段邁進(jìn)。2011年，全市新建設(shè)施農(nóng)業(yè)面積10.6萬(wàn)畝，播種面積達(dá)到達(dá)到130.6萬(wàn)畝，其中新建日光溫室面積7.1萬(wàn)畝，日光溫室播種面積50.1萬(wàn)畝。

（三）逐步探索休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多樣化功能。充分發(fā)揮唐山地處環(huán)渤海、京津冀都市圈的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用豐富多樣、特色突出、品位高雅的旅游資源，將唐山旅游資源與農(nóng)業(yè)活動(dòng)相結(jié)合，整合資源、突出特色、打造品牌，創(chuàng)建旅游精品。南部沿海地區(qū)以樂(lè)亭縣為主，在京唐港開(kāi)發(fā)了淺水灣、翔云灣海濱旅游區(qū)，在大清河開(kāi)發(fā)了“三島”旅游區(qū)，各具特色，集海上觀光、垂釣娛樂(lè)、消夏避暑、品嘗海鮮于一體，年?duì)I業(yè)收入達(dá)1000多萬(wàn)元。北部山區(qū)遷西縣依托豐富的旅游資源和“潘、大”水庫(kù)的漁業(yè)資源，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，以游覽、垂釣、餐飲為主，發(fā)展各種游艇、快艇、休閑漁船150多艘，每年接納游客 10多萬(wàn)人，收入2000多萬(wàn)元。全市已發(fā)展休旅農(nóng)業(yè)企業(yè)558家，其中規(guī)模農(nóng)莊27家，僅2011年共接待游客320萬(wàn)人次，產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，為農(nóng)民增收1.3億元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）積極打造農(nóng)業(yè)品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，積極打造農(nóng)業(yè)品牌。先后制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)98項(xiàng)，全市已建成種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)11個(gè)，按標(biāo)準(zhǔn)化種植管理的農(nóng)作物面積達(dá)到450萬(wàn)畝；建成畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)13個(gè)。全市認(rèn)證無(wú)公害種植基地18個(gè)，面積33.45萬(wàn)畝，無(wú)公害基地累計(jì)認(rèn)證面積達(dá)到156.45萬(wàn)畝。目前，全市品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到151個(gè)，其中45%的品牌產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害基地產(chǎn)品認(rèn)證或綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。3個(gè)農(nóng)業(yè)類(lèi)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，京東板栗和玉田包尖白菜獲得地理原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志認(rèn)證，品牌產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入超過(guò)38億元，其中超億元的10個(gè)。

（五）全力完善市場(chǎng)建設(shè)，不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)流通。目前，全市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到53個(gè)，冀東果菜批發(fā)市場(chǎng)、荷花坑農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、西郊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、南新道水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等大型批發(fā)市場(chǎng)功能日臻完善，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)能力，在我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)中發(fā)揮了巨大的支撐作用。2011年，全市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易總額超過(guò) 150億元，其中交易額億元以上的有20多個(gè)。冀東果菜批發(fā)市場(chǎng)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，現(xiàn)已形成具有果菜集散、品質(zhì)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、信息服務(wù)、加工運(yùn)輸、農(nóng)資服務(wù)等多功能的大型產(chǎn)地果菜批發(fā)市場(chǎng)，年交易額在20億元以上，成為華北地區(qū)重要的果菜集散地。荷花坑批發(fā)市場(chǎng)完成擴(kuò)建改造后，市場(chǎng)輻射功能、信息功能、交易功能、管理服務(wù)功能更加完善，農(nóng)副產(chǎn)品年交易額達(dá)到40多億元。新建的玉田縣晶玉果菜綜合批發(fā)市場(chǎng)，集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流為一體，功能完善，輻射東北、京津、內(nèi)蒙等地，具有較高的知名度。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)體系初步建立。按照中央、省、市的整體部署，加快培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)土地向種田能手和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)集中。2008年，在全省率先掛牌成立了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。2009年，涉及土地流轉(zhuǎn)的17個(gè)縣（市）區(qū)全部成立了縣級(jí)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，成立了193個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)，村級(jí)相應(yīng)設(shè)立了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息員，率先在全省形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，在全國(guó)名列前茅。2011年，全市共流轉(zhuǎn)土地109.17萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到14.5%，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積70.99萬(wàn)畝，土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達(dá)到65%。

二、主要特點(diǎn)

（一）突出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地位。將其作為我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體，尤其是曹妃甸開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)始后，隨著捕撈面積的減少，更是把休閑觀光漁業(yè)作為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，增加漁民收入的一項(xiàng)主要措施。市委八屆六次全會(huì)提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)在每個(gè)縣（市）區(qū)建成一個(gè)面積5000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

（二）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。唐山是京津冀都市圈的重要一環(huán)，地處交通要塞，是華北通往東北的咽喉地帶，京沈、京秦、大秦三大鐵路橫貫全境，津山、京沈干線公路橫跨東西，東有秦皇島港，西鄰天津港，新建的唐山港位于津秦兩港之間。境內(nèi)鐵路公路交織成網(wǎng)，交通發(fā)達(dá)。我市周邊的京津承秦都是著名的旅游城市，旅游資源豐富，游客數(shù)量巨大，為我市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。我市充分發(fā)揮這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加大宣傳力度，提高我市在全省和全國(guó)的知名度，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。唐山具有得天獨(dú)厚的自然資源。隨著我市農(nóng)、林、畜、漁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的農(nóng)業(yè)資源，具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我市立足資源優(yōu)勢(shì)，在北部山區(qū)，大力發(fā)展以林果采摘為主的休閑農(nóng)業(yè)；在中部平原地區(qū)，發(fā)展以蔬菜采摘、植物花卉欣賞為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)；在 內(nèi)陸水域，發(fā)展以垂釣為主的休閑農(nóng)業(yè)；在濱海地區(qū)，發(fā)展以海水養(yǎng)殖、海鮮飲食、避暑消夏為主的休閑農(nóng)業(yè)；同時(shí)，依托重點(diǎn)景區(qū)，發(fā)展具有地方民俗文化特色的“農(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)家院”都市農(nóng)業(yè)。

（四）走循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。以廢棄地治理、復(fù)墾和再利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。遵化尚禾源公司合理利用土地資源，對(duì)何家峪村500畝尾礦庫(kù)進(jìn)行治理、平整，用于建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，現(xiàn)已初具規(guī)模。在園區(qū)發(fā)展上，選種、育苗、管理每一道環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用膜下滴灌，節(jié)能減排，把廢棄的菌棒作為上好的有機(jī)肥料，用于蔬菜、果品的種植，使其變廢為寶，從而建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。遷安市五重安鄉(xiāng)蘇家溝村在爛尾礦山地建設(shè)了瑞陽(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園，照明用電采用太陽(yáng)能，溫室果菜全部采用有機(jī)無(wú)土栽培和物理生物病蟲(chóng)害防治技術(shù)，體現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色。樂(lè)亭的趙蔡莊村生態(tài)旅游家園露地和溫室灌溉采用滴灌，生產(chǎn)使用沼渣沼液，照明使用太陽(yáng)能，體現(xiàn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。

二、存在問(wèn)題

我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從無(wú)到有，由小到大，為推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，其發(fā)展形勢(shì)雖然喜人，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。發(fā)展布局還不盡合理，一些地方重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出，分布零 散，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。二是建設(shè)檔次較低。在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，大部分設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)水平較低，缺乏更有觀賞性、體驗(yàn)性、舒適性的亮點(diǎn)。三是管理經(jīng)營(yíng)素質(zhì)偏低。由于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，加上經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，致使從業(yè)人員整體接待素質(zhì)、服務(wù)水平偏低，經(jīng)營(yíng)效益還不夠好，制約了我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、下步工作安排

今年是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略的重要一年。下一步，我們將按照國(guó)家關(guān)于發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的安排部署，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是加快推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造都市時(shí)尚氛圍。繼續(xù)把休閑觀光農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，圍繞農(nóng)業(yè)功能拓展，在全市形成“一心、兩帶、多基地”的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)村資源資本化。“一心”，即以路南、路北、古冶、開(kāi)平、豐潤(rùn)、豐南等六區(qū)為核心，突出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)展示、城市生態(tài)園林和田園農(nóng)業(yè)采摘，建設(shè)都市觀光農(nóng)業(yè)核心圈?！皟蓭А?，即以遵化、遷西、遷安為核心，突出山區(qū)生態(tài)特色和自然歷史資源，建設(shè)綜合性北部山區(qū)及長(zhǎng)城沿線綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游帶；以唐海、樂(lè)亭、灤南為核心，突出濱海特色養(yǎng)殖、精品果菜、海島、濕地等自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)濱海特色農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游度假帶?！岸嗷亍?，即在各縣（市）區(qū)因地制宜建設(shè) 農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)觀光采摘園和漁業(yè)休閑垂釣園、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)園、民俗旅游村，形成星羅棋布的休閑農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)持因地制宜，選準(zhǔn)旅游開(kāi)發(fā)切入點(diǎn)，取得突破性進(jìn)展。到2012年，每個(gè)縣（市）區(qū)分別建成8-10個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，形成功能健全的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)化格局。

二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。蔬菜，以示范縣建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)生產(chǎn)布局向“一村一品，一鄉(xiāng)一品，數(shù)鄉(xiāng)一品”轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域特色明顯、商品性強(qiáng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)種植產(chǎn)區(qū)，提升蔬菜品質(zhì)、提升品牌影響力。積極推進(jìn)環(huán)京津菜籃子基地建設(shè)，加強(qiáng)與超市、企業(yè)、院校、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立對(duì)口蔬菜供應(yīng)生產(chǎn)基地。畜牧，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為方向，制定全市加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，以奶業(yè)升級(jí)工程、畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、飼料獸藥保障建設(shè)為著力點(diǎn)，按照“一種五化”的要求，鞏固提高奶牛、生豬、家禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉牛、肉羊及特種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。以部、省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)和落實(shí)國(guó)家生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目為契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。進(jìn)一步深化以市、縣動(dòng)植物防疫機(jī)構(gòu)為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)植物防疫站為主體，村級(jí)動(dòng)植物防疫員為基礎(chǔ)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)植物疫病防控網(wǎng)絡(luò)。不斷壯大畜牧業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展秸稈青貯、氨化和微貯，大力推進(jìn)全株玉米青貯。9 漁業(yè)，以改造和提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)為突破口，以新品種和新模式養(yǎng)殖為主線，重點(diǎn)在養(yǎng)殖新品種開(kāi)發(fā)和引進(jìn)上下工夫，積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)適宜我市養(yǎng)殖的新品種和新模式，大力推廣池塘生態(tài)健康養(yǎng)殖和海淡水特色養(yǎng)殖，以標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)和品牌創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步提高全市健康養(yǎng)殖水平，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效益。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程，培育一批具有我市地緣優(yōu)勢(shì)，在省內(nèi)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)影響力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從根本上提高我市農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，提升監(jiān)管能力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)三個(gè)體系，健全完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。深入落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力和水平，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和企業(yè)自律性監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)并開(kāi)展檢測(cè)工作。

四是大力實(shí)施科教興農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。深入貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，制定全市促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)施意見(jiàn)。深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，重點(diǎn)搞好區(qū)域綜合站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站搞好運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，在增強(qiáng)基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)活力和最大限度調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技人員積極性上下功夫。積極尋求建立穩(wěn)固的科技支撐，推進(jìn)“良種工程”和良繁體系建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣力度，加快種養(yǎng)產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐。大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，組織開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目、陽(yáng)光工程、百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技進(jìn)村服務(wù)站、送科技下鄉(xiāng)、組織科普宣傳活動(dòng)等多種渠道，全市完成各類(lèi)農(nóng)民培訓(xùn)150萬(wàn)人次，其中完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)9.8萬(wàn)人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30萬(wàn)人次。

五是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光操作，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金并認(rèn)真組織實(shí)施。積極推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，重點(diǎn)抓好水稻育插秧機(jī)械化、玉米機(jī)收、花生機(jī)收、農(nóng)機(jī)深松等工作，組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)等多種作業(yè)形式，更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用。積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)及畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的培育力度。

六是深化農(nóng)村改革，深入推進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理，提升土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)水平。推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。研究制訂土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，培育土地規(guī)模流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，加大對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn) 的積極性。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和審計(jì)力度。健全土地承包仲裁體系健全完善調(diào)解仲裁制度，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)解仲裁工作。加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社監(jiān)管，積極履行監(jiān)管職責(zé)，保障農(nóng)民資金互助合作社規(guī)范健康發(fā)展。

七是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高為農(nóng)服務(wù)水平

。圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，在為農(nóng)服務(wù)工作中，切實(shí)搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政策和法律法規(guī)服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大對(duì)違法案件的查處力度，對(duì)涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，實(shí)行掛牌督辦，一查到底，決不姑息，為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

第五篇：汕頭：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

汕頭：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

廣東省汕頭市位于東南沿海地區(qū)，是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。全市土地總面積2064平方公里，總?cè)丝?39萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口376萬(wàn)人，占69.8%，常用耕地面積57.02萬(wàn)畝，山地100萬(wàn)畝，海岸線長(zhǎng)289.1公里。北回歸線橫貫市區(qū)，屬亞熱帶海洋性氣候，年平均日照2000-2500小時(shí)，平均氣溫21-22度，常年雨量1300-1800毫米，氣候溫和，雨量充沛，物產(chǎn)豐富。

一、汕頭都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

汕頭的耕地資源不多，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，農(nóng)民聰明勤勞，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)，有“種田如繡花”的美稱(chēng)，“潮汕老農(nóng)”聞名海內(nèi)外，糧食至2000年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“噸谷市”十連冠。進(jìn)入新時(shí)期，汕頭市委、市政府從特區(qū)發(fā)展、人多地少的實(shí)際出發(fā)，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，作出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)的決策部署，全市大力推進(jìn)糧菜輪作農(nóng)業(yè)區(qū)、“菜籃子”農(nóng)業(yè)區(qū)、果林生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、立體養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)區(qū)和南澳生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)漁業(yè)區(qū)等五大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2011年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值134.5億元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入324億元，農(nóng)民人均純收入7893元。主要體現(xiàn)在：

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架基本形成。汕頭農(nóng)業(yè)堅(jiān)持在特色中尋找優(yōu)勢(shì)，我市的反季節(jié)設(shè)施蔬菜，三棱橄欖、玻璃油甘、臚崗蕉柑、烏酥楊梅、林檎、臺(tái)灣水果、南澳桔紅、宋茶等特色水果，獅頭鵝、臺(tái)灣白鴨等特色水禽，牛田洋青蟹、海門(mén)鮑魚(yú)、萊蕪紫菜、南澳的太平洋牡蠣、龍須菜等水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及澄海遠(yuǎn)東國(guó)蘭、市農(nóng)科所蝴蝶蘭等一大批名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已經(jīng)初具規(guī)模，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)點(diǎn)。蔬菜年播種面積67萬(wàn)畝、復(fù)種指數(shù)高，總產(chǎn)量150.33萬(wàn)噸，并進(jìn)一步向設(shè)施化、無(wú)公害、反季節(jié)生產(chǎn)方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益凸顯，部分設(shè)施蔬菜示范基地年畝產(chǎn)值超過(guò)3萬(wàn)元、純收入約2萬(wàn)元。水果種植面積19.4萬(wàn)畝，其中臺(tái)灣優(yōu)良水果種植面積4.6萬(wàn)畝、年產(chǎn)值超3億元。禽畜規(guī)?；?、生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展迅速，全市生豬、家禽規(guī)?；瘓?chǎng)分別達(dá)到199家和437家，年生豬出欄142.8萬(wàn)頭、家禽出欄2928萬(wàn)只。熱帶蘭、名貴國(guó)蘭為主的園藝花卉產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)規(guī)模，年銷(xiāo)售額1.3億元。濠江、南澳、澄海蓮華休閑觀光農(nóng)業(yè)方興未艾，成為現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。耕地產(chǎn)出水平日益提高，每畝耕地年種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5800元。

（二）科技支撐能力不斷增強(qiáng)。以農(nóng)科所的蝴蝶蘭、水稻、花生，白沙蔬菜研究所的蔬菜和白沙禽畜研究所的獅頭鵝為龍頭的新品種選育、研發(fā)取得新進(jìn)展，市農(nóng)科所新育成9個(gè)蝴蝶蘭優(yōu)稀品種通過(guò)廣東省農(nóng)作物品種審定，成為我國(guó)大陸地區(qū)首批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蝴蝶蘭品種，有11個(gè)品種獲得英國(guó)皇家園藝學(xué)會(huì)國(guó)際蘭花新品種登錄；“汕恢316”和“博優(yōu)691”雜交稻獲國(guó)家植物新品種權(quán)，“天豐優(yōu)316”雜交稻和“汕油851”花生獲國(guó)家新品種鑒定。白沙蔬菜和獅頭鵝加快科技創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)，其種業(yè)在國(guó)內(nèi)外占據(jù)一定的市場(chǎng)份額。以?xún)?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%，生豬良種率95%，雞良種率90%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)良種化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)一直走在全省前列，累計(jì)制（修）訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)218項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)58個(gè)，面積8.25萬(wàn)畝，新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益近6億元。獲省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證38個(gè)、國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證34個(gè)，種植面積5.5萬(wàn)畝，年飼養(yǎng)生豬4.7萬(wàn)頭、肉雞40萬(wàn)只，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量8.6萬(wàn)噸；“糧豐”牌大米等21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲“綠色食品”(有效期內(nèi))認(rèn)證，南澳“宋茶”、“佳盛”紫菜獲“有機(jī)食品”認(rèn)證，“蓬盛”等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品（不含漁業(yè)）被評(píng)為省名牌產(chǎn)品。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)。以“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶(hù)”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地和農(nóng)戶(hù)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、加工和銷(xiāo)售，有效地帶動(dòng)了傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)并走向市場(chǎng)。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織251個(gè)，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)28.26萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)每年從中增加收入4億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，累計(jì)有縣級(jí)以上龍頭企業(yè)76家(包含市級(jí)43家、省級(jí)13家、國(guó)家級(jí)4家)，年產(chǎn)值37億元、市場(chǎng)交易額48.18億元，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)24.6萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)戶(hù)均增收1986元。注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社196個(gè)，包括18家省級(jí)和40家市級(jí)示范社，成員1萬(wàn)多人，帶動(dòng)3萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，戶(hù)均增收1200元。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全市已規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)44個(gè)、面積8萬(wàn)多畝，其中建成省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（示范）園區(qū)16個(gè)，面積近6萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)20萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民發(fā)展高效、高值種養(yǎng)業(yè)，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民年人均純收入達(dá)到1.3萬(wàn)元。汕頭農(nóng)業(yè)科學(xué)園集科技研發(fā)、科普教育、園區(qū)觀光于一體，成為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”；潮南臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(我省第二個(gè))獲農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)并啟動(dòng)建設(shè)。牛田洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。

二、下一步發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路和措施

近年來(lái)，汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了較大的進(jìn)步，但受耕地資源、市場(chǎng)空間等因素的制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐還不大，農(nóng)業(yè)素質(zhì)效益有待提高。下來(lái)，我們將抓住汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大范圍的重大歷史機(jī)遇，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以提高農(nóng)業(yè)資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率為特征，以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐，突破資源環(huán)境制約，加快建設(shè)具有特區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)汕頭農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。主要是：

加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。

一是加緊實(shí)施新一輪“菜籃子”工程。

扶持澄海蓮上、蓮下、溪南、上華，龍湖外砂、新溪，潮南井都、隴田，潮陽(yáng)海門(mén)、金浦、棉北等蔬菜基地的防災(zāi)和反季節(jié)生產(chǎn)能力建設(shè)，進(jìn)一步加快深汕高速公路兩側(cè)濠江、潮陽(yáng)、潮南1.5萬(wàn)畝節(jié)水設(shè)施蔬菜基地的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，挖掘耕地潛力大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)支持禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)大生豬、家禽規(guī)模生產(chǎn)和生態(tài)健康養(yǎng)殖，努力提高重要農(nóng)產(chǎn)品自給能力。

二是加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，突出高效、高值、安全的目標(biāo)，改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、臺(tái)灣水果生產(chǎn)，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)健康生豬產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定和鞏固肉雞、肉鴨生產(chǎn)，發(fā)展壯大獅頭鵝等特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)引導(dǎo)擴(kuò)大蛋禽生產(chǎn)，鼓勵(lì)扶持潮南楓樺、永吉肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

三是加快培育特區(qū)精品農(nóng)業(yè)。

加快推進(jìn)蓮華國(guó)蘭、農(nóng)科所蝴蝶蘭研發(fā)生產(chǎn)為主體的花卉園藝產(chǎn)業(yè)成規(guī)模出效益，培育發(fā)展南澳海島“農(nóng)家樂(lè)”、濠江“丹櫻園”、澄海蓮華自然觀光等為主體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)生物肥料、農(nóng)業(yè)種業(yè)、航天科技育種、農(nóng)產(chǎn)品加工物流、飼料加工、生態(tài)健康養(yǎng)殖等新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)資源在新興精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上集聚，逐步培育成為特區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)“三個(gè)工程”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

一是建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”工程。

實(shí)施《汕頭市現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，全面開(kāi)展對(duì)圍內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的整治，逐步把全市的基本農(nóng)田建成“路相通、渠相連、林成網(wǎng)、田成方、澇能排、旱能灌、地力高”的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭(zhēng)至2015年整治農(nóng)田受益面積達(dá)到30萬(wàn)畝，建成現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝。

二是建設(shè)“園區(qū)示范”工程。

加快16個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)投資經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)集群化經(jīng)營(yíng)水平。

三是建設(shè)“科技興農(nóng)”工程。

繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高公共服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、示范和推廣，打造白沙蔬菜、水禽和遠(yuǎn)東國(guó)蘭、農(nóng)科所花卉品牌，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。