第一篇：鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

確保農(nóng)產(chǎn)品供給，多渠道增加農(nóng)民收入。要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)棉花、油料、糖料等大宗產(chǎn)品。大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，大中城市郊區(qū)要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，發(fā)展壯大農(nóng)作物種業(yè)，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)實施糧食最低收購價政策，今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元，水稻最低收購價每50公斤提高9到23元。大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧開發(fā)力度。

大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。完善排灌設(shè)施，發(fā)展節(jié)水灌溉，加固河流堤岸，搞好清淤疏浚，消除水庫隱患，擴大防洪庫容。通過幾年努力，全面提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。大力推進農(nóng)村土地開發(fā)整理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。加強農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力為農(nóng)民建設(shè)美好家園。

加大“三農(nóng)”投入，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元。繼續(xù)增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補貼，新增補貼重點向主產(chǎn)區(qū)、重點品種、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。增加中央財政對糧食、油料、生豬調(diào)出大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付，擴大獎勵補助規(guī)模和范圍。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年。加大政策性金融對“三農(nóng)”的支持力度。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。

深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全覆蓋耕地、林地、草原等家庭承包經(jīng)營制度。有序推進農(nóng)村土地管理制度改革。探索建立耕地保護補償機制。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。全面實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補，大幅增加獎補資金規(guī)模。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。年底前，在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。

解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事。

第二篇：鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。到2005年，全省農(nóng)業(yè)初步實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、布局合理化、商品品牌化、經(jīng)營一體化，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由2000年的56.6:27.4:16.0調(diào)整到43.0:36.7:20.3。到2010年，把甘肅建成全國重要的林牧業(yè)基地。

1.大力推廣先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)的市場化水平。要重視發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補水和土壤培肥等四大技術(shù)體系，大力推廣工程措施、農(nóng)藝措施、化學(xué)措施和生物措施相結(jié)合的技術(shù)，抓好旱作農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。加快種子、植保、沃土、優(yōu)質(zhì)、節(jié)水等技術(shù)體系的創(chuàng)新和提高，完善全省農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系。加強農(nóng)業(yè)良種繁育、技術(shù)推廣和動植物保護等服務(wù)體系的建設(shè)，推廣、普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。高度重視農(nóng)業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)副產(chǎn)品市場體系建設(shè)，在全省擇優(yōu)擇強培育建設(shè)10大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，推廣網(wǎng)上交易等新型營銷方式。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及推廣工作，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系建設(shè)。建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各項服務(wù)。

2.努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食供給能力。要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理、退耕還林還草等工程的實施與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)有機結(jié)合起來，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展人工影響天氣工作，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。要穩(wěn)定和保護基本農(nóng)田面積，依靠科技主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，提高品質(zhì)，保證全省糧食的有效供給、合理儲備。

3.積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。到2005年，在退耕還林還草的基礎(chǔ)上，把全省糧食播種面積調(diào)整到3500萬畝（加上復(fù)種共4100萬畝），糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在800萬噸左右；糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)由2000年68.9∶26.2∶4.9調(diào)整到66.6∶27.7∶5.7；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種種植面積達到30%，其中優(yōu)質(zhì)糧的種植面積達到35%左右。在區(qū)域布局上，河西地區(qū)要充分發(fā)揮灌溉農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品糧、酒用原料、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草、對外制種及沙產(chǎn)業(yè)；中東部地區(qū)要加快發(fā)展有利于保護生態(tài)環(huán)境的特色農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展加工型馬鈴薯、花卉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果；南部地區(qū)要加大生態(tài)環(huán)境保護力度，恢復(fù)植被，加快發(fā)展藥材、油橄欖等特色經(jīng)濟作物的規(guī)?；a(chǎn)。

4.大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展畜牧業(yè)。要充分發(fā)揮我省作為全國五大牧區(qū)之一的特殊優(yōu)勢，把畜牧業(yè)發(fā)展成我省農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)牧民收入的重要來源之一。通過草場改良、人工種草、優(yōu)化畜群品種結(jié)構(gòu)、提高科技含量和轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，積極發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，突出發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜禽業(yè)，積極推進規(guī)?；B(yǎng)殖。到2005年，全省草地保留面積達到3800萬畝左右，年加工草產(chǎn)品30萬噸；牛羊豬存欄達到2700萬頭（只）左右，肉類總產(chǎn)量達到78萬噸，畜產(chǎn)品商品率達到68%以上。同時，要繼續(xù)抓好牧區(qū)示范工程建設(shè)，有效保護和合理開發(fā)草地資源。下大力氣加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

5.立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，盡快培育一批包括加工企業(yè)、批發(fā)市場和流通中介組織在內(nèi)的上規(guī)模、上檔次、能帶動農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，緊緊圍繞特色農(nóng)副產(chǎn)品的加工，促進農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力的提高和轉(zhuǎn)化增值，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。要立足于結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，按照國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)著重發(fā)展精深加工和規(guī)模生產(chǎn)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，積極引進國內(nèi)外先進的技術(shù)、工藝、設(shè)備，提高我省農(nóng)副產(chǎn)品的加工水平。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極興辦以農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷為主的龍頭企業(yè)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。同時，要發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，促進農(nóng)村勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

第三篇：鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展

同志們：

這次全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作研究部署,今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，下面我講以下幾個問題。

一、正確認(rèn)識分析當(dāng)前農(nóng)村形勢，努力保持農(nóng)村發(fā)展的好勢頭

2004年，我鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹省市有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指示精神和有關(guān)政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了良好的工作勢頭：一是全鄉(xiāng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。中央一免兩補政策的落實，使農(nóng)民得到了實惠，全鄉(xiāng)全部免征農(nóng)業(yè)稅，糧食直補和良種補貼三項資金共81萬元，農(nóng)民人均增收148元，廣大農(nóng)民精神振奮，出現(xiàn)了爭包耕地，學(xué)習(xí)科技、購買農(nóng)具，增加投入的熱潮；二是沙棘產(chǎn)業(yè)不斷壯大。我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級“沙棘立縣”的號召，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用好國家退耕還林的政策，本著“有利于農(nóng)民增收，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)開發(fā)”的原則，向重點村，重點戶的傾斜，大力推廣連片種植，2004年主要在泉山村和雙山村推廣種植大果沙棘，2003年起截止目前全鄉(xiāng)種植沙棘3300畝，為保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)沙棘立縣奠定了基礎(chǔ)；三是全力扶持和培育牧業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)了牧業(yè)的跨越式發(fā)展。我鄉(xiāng)積極貫徹落實上級提出的“主輔換位”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)資源優(yōu)勢，構(gòu)筑牧業(yè)經(jīng)濟“半壁江山”的發(fā)展態(tài)勢，2002年這前，全鄉(xiāng)牧業(yè)蕭條，幾年來，鄉(xiāng)里采取了一系優(yōu)惠政策及措施，積極向上爭取牧業(yè)發(fā)展資金，2004年縣信用聯(lián)社對我鄉(xiāng)給予了大力扶持，全鄉(xiāng)發(fā)放牧業(yè)貸款250萬元，現(xiàn)在全鄉(xiāng)共有山綿羊11262只，黃牛3079頭，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶35戶，2004年全鄉(xiāng)牧業(yè)增加值274.5萬元，占農(nóng)業(yè)增加值的19.7%；四是做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。提高馬鈴薯產(chǎn)品附加值，2004年全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積12000畝，每公頃產(chǎn)馬鈴薯50000斤，每公頃可收入都在 1

5000元以上，對馬鈴薯品種進行了更新，引進了克新12，克新14等幾個品種，馬鈴薯已經(jīng)成為我鄉(xiāng)的立鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)；五勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新突破。通過媒體宣傳及政府提供信息，2004年全鄉(xiāng)向外輸出勞務(wù)達475人，建立勞動力資源庫，通過一年來的在外工作，共創(chuàng)收185萬元；六農(nóng)業(yè)科技推廣步伐加快。堅持推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣了深松整地技術(shù)，加大良種化工程實施力度，種植業(yè)優(yōu)質(zhì)品種率達95%，推廣了秸稈還田和測土配方施肥17600畝，畜禽改良引進繁育推廣速度加快，推廣應(yīng)用了黃牛凍配技術(shù)，凍配改良黃牛80頭；七，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村稅費改革順利進行，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理體制和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革任務(wù)，社會救助工作扎實開展，解決了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。

盡管去年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了較好的成績，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但我們在工作中還面臨許多困難和問題，首先是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力弱，農(nóng)業(yè)投入能力低，中低產(chǎn)田面積大等問題，在短期內(nèi)難以根本解決，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力不強，財力不足，壓力很大，任務(wù)艱巨。其次增加農(nóng)民收入的因素不穩(wěn)定，表現(xiàn)在農(nóng)民種糧效益低，農(nóng)民增收渠道有限，不能建立長效機制，農(nóng)業(yè)新技術(shù)難推廣，推廣慢，農(nóng)業(yè)科技含量難以提高，雖然國家對“三農(nóng)”問題政策資金的給予大力支持，但生產(chǎn)資料價格仍在逐年上升，在一定程度上影響制約著農(nóng)民增收，第三，社會各行各業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持力度進一步加大，一切部門全部為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為三農(nóng)服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展需要社會多部門的關(guān)注與支持，為此我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，克服困難努力把今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做好。

二、采取措施進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收

今年，我鄉(xiāng)總的工作要求是，落實縣委十三屆四次全會的精神，努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力，圍繞著農(nóng)民增收，搞好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)科技投入，實施農(nóng)為平業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)

健康發(fā)展。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們著重做好以下幾項工作：

第一、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，努力提高種植面積效益

今年，我鄉(xiāng)種植業(yè)發(fā)展把重點放在適應(yīng)市場優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加單產(chǎn)，改善品質(zhì)提高效益上，一是大豆種植。繼續(xù)實施大豆振興計劃，重點發(fā)展高油大豆，突出主栽品種。確保高油大豆面積占大豆總播面積的40%，同時大力推廣亞麻平衡施肥和大豆行間覆膜等生產(chǎn)技術(shù)，提高大豆單產(chǎn)，二是發(fā)展特色種植。搞好馬鈴薯種植，采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高單位產(chǎn)量。重點在椅山村，清泉村，利用椅山村淀粉廠調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實施定單農(nóng)業(yè)，在全鄉(xiāng)大力宣傳，擴大馬鈴薯種植面積，更新馬鈴薯品種，今年力爭種植馬鈴薯15000畝。另外，巖峰利用好縣亞麻廠的優(yōu)惠政策，在去年的基礎(chǔ)上，擴大種植面積，力爭種植亞麻突破8000畝。

第二、加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，推進沙棘產(chǎn)業(yè)。進一步研究沙棘種植存在的問題，努力做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，按照速度與質(zhì)量相結(jié)合的原則推進果園管理模式，進一步調(diào)動農(nóng)民經(jīng)營沙棘的積極性和主動性，搞好科技培訓(xùn)，鄉(xiāng)林業(yè)站積極與縣林業(yè)造林總站協(xié)調(diào)，聘請沙棘專業(yè)技術(shù)人員到我鄉(xiāng)指導(dǎo)沙棘種植，使沙棘管理做到撫育、澆水、施肥、修枝規(guī)程化，盡快提高結(jié)實率，增加經(jīng)濟效益，另外還要抓好其他林產(chǎn)經(jīng)濟，積極引導(dǎo)鼓勵發(fā)展地栽木耳，大力推廣地栽木耳技術(shù)，2005年全鄉(xiāng)計劃生產(chǎn)50萬袋，力爭創(chuàng)產(chǎn)值50萬元。

第三、深入實施“主輔換位”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上我鄉(xiāng)重點做好以下幾件事：一是養(yǎng)殖總量上實現(xiàn)新突破增加資金投入規(guī)模，大量購入畜禽，利用高新繁殖技術(shù)，提高產(chǎn)仔率和成活率，增加畜禽總量，今年黃牛和山綿羊存欄都要比去年增長30%以上；二是在標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)上實現(xiàn)突破，大力推廣圈舍飼養(yǎng)技術(shù)，培育養(yǎng)殖大戶和示范戶，進行品種改良，促進畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，我鄉(xiāng)計劃培育牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大戶15戶，每個村至少有一個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶；三是在養(yǎng)殖小區(qū)實現(xiàn)新突破。我鄉(xiāng)主要抓好肉鵝的飼養(yǎng)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，逐步在全鄉(xiāng)各村都有3——5戶帶動戶，發(fā)揮養(yǎng)鵝協(xié)會作用；四是在飼草種植上實現(xiàn)突破。圍繞我鄉(xiāng)加快畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢，加快人工種草步伐，特別抓好青貯飼料種植，改善飼草結(jié)構(gòu)，今年計劃種植飼草600畝，飼料玉米1000畝；五是在畜禽防疫上實現(xiàn)突破。加強服務(wù)體系建設(shè)，落實鄉(xiāng)村畜牧服務(wù)體系建設(shè)項目，今年計劃在全鄉(xiāng)4個行政村建立村級獸醫(yī)院，加強村級防疫隊伍建設(shè)，堅持預(yù)防為主和依法防疫為主，強化監(jiān)督，加強動物疫病控制。

第四、推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。繼續(xù)實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，培養(yǎng)市場急需的產(chǎn)業(yè)工人，落實培訓(xùn)項目，今年計劃引導(dǎo)性培訓(xùn)300人，技能培訓(xùn)450人，引導(dǎo)農(nóng)民向大中城市，內(nèi)地發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮中介組織和經(jīng)紀(jì)人作用，組織多種形式的勞務(wù)合作對接活動，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

第五、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是加強農(nóng)機化建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，鄉(xiāng)政府制定大型農(nóng)機具更新規(guī)劃，積極爭取各方面支持，搞好農(nóng)機具更新，重點80至100大馬力以上輪式拖拉機及配套機具，加快組建農(nóng)機社會化服務(wù)體系。二是加強農(nóng)田水利建設(shè)。組織農(nóng)民進行挖溝排水、橫山截水，提高農(nóng)田排澇能力。大力改善人畜飲水的防病改水工程，積極向上爭取資金充分利用項目資金，今年計劃解決2個村飲水問題。三是加強土壤肥力建設(shè)。深入實施“沃土工程”推行有機肥綜合利用與無害化處理，推廣秸稈還田和測土配方施肥，增加土壤有機質(zhì)，促進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供保證

今年，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重，我們必須加強對農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作的落實。

第一、加大支農(nóng)政策的落實。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神，認(rèn)真研究國家政策，積極爭取項目資金繼續(xù)落實全部免征農(nóng)業(yè)稅政策，按國家政策及時兌付糧食直補資金，做到不抽條，不走樣，認(rèn)真落實土地承包政策，進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極向上爭取對俄土地開發(fā)資金補貼給農(nóng)民。

第二、轉(zhuǎn)變職能搞好服務(wù)，隨著農(nóng)村改革的深入，“一免兩補”政策的落實，我們要適應(yīng)農(nóng)村新形勢，新任務(wù)，新要求，就必須轉(zhuǎn)變職能，抓好服務(wù)，積極幫助農(nóng)民解決脫貧致富遇到的各種實際問題，落實各項支農(nóng)政策，幫助農(nóng)民研究致富路子。要在信息技術(shù)項目上為農(nóng)民服務(wù)。

第三、積極維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革和經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整，對農(nóng)村影響較大的土地承包問題，農(nóng)村債務(wù)化解，農(nóng)村矛盾等問題已顯現(xiàn)出來，引發(fā)了許多不穩(wěn)定因素。各村要高度重視，有效地化解矛盾，特別解決好土地糾紛問題。創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第四、春季森防工作：

3月21日縣里召開了春季森林防火工作會議，政府縣長劉金恒同志對今年的防火提出了嚴(yán)厲要求；就今年我鄉(xiāng)的防火現(xiàn)狀，安排部署如下意見：

我們今春森防的工作目標(biāo)是：嚴(yán)加防范，有效控制森林火警火情的發(fā)生，降低森林火災(zāi)損失，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生大的火災(zāi)。

防火形勢：據(jù)氣象部門預(yù)測火險總趨勢高于常年和去年，高火險防火期在四月上旬至6月上旬，主要集中在后期，大風(fēng)天多，氣溫偏高，另外我鄉(xiāng)林區(qū)面積大，戰(zhàn)線長，交通不便，林農(nóng)矛盾突出。因此我們不能大意，我們應(yīng)抓好以下幾個方面工作：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防火責(zé)任制。村里分工明確，責(zé)任明確，積極與縣促農(nóng)工作隊配合。有事勤商量多溝通，認(rèn)真執(zhí)行《省關(guān)于重特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。

2、加強宣傳教育，形成群防群治的防火局面。有針對性開展防火教育，尤其對外來人員人要講清當(dāng)?shù)氐姆阑鹦蝿荨?/p>

3、村里成立撲火隊伍，發(fā)現(xiàn)火情及時報告，組織人撲救。

4、加強火源管理，認(rèn)真執(zhí)行大風(fēng)天嚴(yán)禁用火制度，四級風(fēng)以上不許用火。

5、派出所要在第一時間趕赴火場，展開火因調(diào)查，對縱火者要嚴(yán)肅處理，做到依法治火。

6、按防火責(zé)任狀的要求逐項落實，鄉(xiāng)里三天后到村里檢查。

同志們，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作機遇難得，任務(wù)艱巨，我們要搶抓機遇，扎實工作開創(chuàng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

第四篇：堅持鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 下大力氣解決好“三農(nóng)問題”

今年，黨中央、國務(wù)院以1號文件下發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”問題的高度重視和解決好“三農(nóng)”問題的堅定決心，體現(xiàn)了我們黨以民為本的執(zhí)政理念，也反映了廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的強烈愿望。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，我們于五月份對全區(qū)“三農(nóng)”問題進行了調(diào)研、分析，并提出一些對策建議。

一、基本現(xiàn)狀新區(qū)成立以來，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟總量有了較快提升。11個鎮(zhèn)街2003年實現(xiàn)GDp47.11億元，同比增長21.53%，占全區(qū)GDp的71.9%；實現(xiàn)財政收入6.29億元，同比增長46.55%，占全區(qū)財政收入的32.8%；完成固定資產(chǎn)投資22.93億元，同比增長99.65%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的75.1%。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。目前，全區(qū)已形成了14萬畝以上苗木產(chǎn)業(yè)帶、萬畝蔬菜種植區(qū)、萬畝以上無公害鮮食玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、200萬只以上家禽養(yǎng)殖基地、萬畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、千畝苗木花卉科技示范園、千畝有機茶園示范區(qū)、千頭奶牛養(yǎng)殖區(qū)、十里農(nóng)莊經(jīng)濟帶等為主要內(nèi)容的一批特色農(nóng)業(yè)基地，催生了1054個苗木種植業(yè)主（面積30畝以上為標(biāo)準(zhǔn)）和各類種植、養(yǎng)殖的農(nóng)村莊園經(jīng)濟582個。“綠色浦口”工程建設(shè)進展順利。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)強力推進，截止去年底，我區(qū)通過省級認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到21個、認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品21個、綠色食品1個，有機食品3個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)新突破，去年已有11家龍頭企業(yè)，全年實現(xiàn)銷售收入6.18億元，同比增長31.95%，其中有2家企業(yè)實現(xiàn)銷售收入過2億元以上。培育農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織及專業(yè)協(xié)會71個，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1758個，實現(xiàn)年營銷額2.23億元。2003年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.40億元，同比增長6.45%；農(nóng)業(yè)增加值8.81億元，同比增長6.02%；糧經(jīng)作物比為24：76。

（三）農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2003年全區(qū)完成農(nóng)村非農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值123.92億元，其中農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值為91.64億，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的81.40%，同比增長17.80%；農(nóng)村批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)總產(chǎn)值為18.9億元，同比增長12.51%。鎮(zhèn)街工業(yè)持續(xù)走高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不減，有力的促進了全區(qū)經(jīng)濟快速健康的發(fā)展。

（四）農(nóng)村各項改革不斷深入。進一步深化農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、取消農(nóng)民承擔(dān)的兩工和以資代勞，嚴(yán)格規(guī)范一事一議籌勞辦法，嚴(yán)禁各種亂收費。從今年起實行農(nóng)民依法納稅，政府全額補貼的農(nóng)業(yè)稅征收辦法，實際上免征了農(nóng)民繳納的農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負增收達72元，畝均減負54元。按照依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，采取多種形式，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全區(qū)至今已累計流轉(zhuǎn)土地140580畝，有32800戶農(nóng)戶參與了土地流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)出來的土地，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，也為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民致富拓展了新途徑。

（五）農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。由于加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。2003年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到4860元，同比增長7.1%。農(nóng)民收入來源中的工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重為40.8：48.18：11.02。

（六）三資開發(fā)農(nóng)業(yè)勢頭強勁。據(jù)初步統(tǒng)計，到2003年10月止，全區(qū)共引進三資投資30萬元以上農(nóng)業(yè)項目187個，投資總額5.58億元，其中2003年投資1.6億元，比上年增長46.1%。三資進入農(nóng)業(yè)，加快了我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育了一批市場主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，帶來了農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的創(chuàng)新，促進了農(nóng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展。

（七）科教興農(nóng)業(yè)取得新成果。先后引進推廣種養(yǎng)業(yè)新品種180多個，推廣節(jié)本增效農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)項目44項，良種覆蓋率達95%以上，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖達68.6%。有8600多農(nóng)民獲得綠色證書培訓(xùn)，2萬多農(nóng)民掌握了1-2門實用技術(shù)。重大動物疫病防疫和農(nóng)作物病蟲害的測報及防治取得成效。建立區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，成立了區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)點10個、農(nóng)業(yè)信息員42名，實施農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷的已超200家。先后創(chuàng)建了大吉苗木、千禧森林、帥旗農(nóng)莊水生花卉苑等省、市級農(nóng)業(yè)科技示范園，有力推動了科技成果轉(zhuǎn)化，對廣大農(nóng)民起到了很好的典型帶動作用。全區(qū)科技對農(nóng)業(yè)貢獻率已達60%以上。

（八）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，生產(chǎn)、生活條件進一步改善。近年來，已投入近2億元，完成了江堤達標(biāo)、城南河綜合整治、朱家山河節(jié)制閘、引駟干渠引水河硬質(zhì)化改造、小柳泵站以及西河、北河整治護砌、滁河部分堤防加固等一批重點水利工程。從97年至今已投入5807萬元進行農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，實施綜合治理的土地面積（立項）13.58萬畝，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、有線電視、改水、危橋改造、農(nóng)村合作醫(yī)療等重點工程項目整體推進。修建鎮(zhèn)村灰色化道路累計達到550公里，實現(xiàn)村村通水泥路，消滅自來水空白村，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境。湯泉、星甸鎮(zhèn)分別初驗達到省、市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平已達到60%。

二、存在的問題總體來說，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總的形勢是好的，但制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在一些突出問題，面臨十分繁重的任務(wù)，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距還在擴大；

2、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民就業(yè)渠道不多，自主創(chuàng)業(yè)能力較弱；

3、在推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，農(nóng)業(yè)功能調(diào)整才剛剛起步，與市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)綜合競爭力不強；

4、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度較低，對農(nóng)民的帶動和輻射力不強；

5、在土地流轉(zhuǎn)中有不規(guī)范的行為，甚至

存在侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的現(xiàn)象，被征地農(nóng)民的就業(yè)和基本生活保障還不完善；

6、農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)村中心村的規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)仍較薄弱，臟、亂、差現(xiàn)象仍較突出，生活質(zhì)量較低等等。所有這些，我們必須高度重視，在今后工作中切實加以解決。

三、對策與建議近年來，中央、省、市研究制定了一系列政策措施，特別是今年中央1號文件，為解決三農(nóng)問題提供了有力的政策支持；我區(qū)國民經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府高度重視三農(nóng)工作，為三農(nóng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，后續(xù)效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民增收有了更大空間?？梢哉f構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的長效機制的基礎(chǔ)和條件正在逐步形成。為深入貫徹落實中央1號文件以及省、市農(nóng)村工作會議精神，我區(qū)的三農(nóng)工作，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，大力組織實施農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村改革、農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、向三農(nóng)傾斜、可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等七項工程，確保實現(xiàn)農(nóng)民增收9%以上，推進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會全面發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。

（一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施農(nóng)業(yè)增效工程。要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個目標(biāo)，堅定不移、因地制宜地大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力。一是大力推進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局。在穩(wěn)定水稻生產(chǎn)面積10萬畝的同時，重點做大做強全區(qū)的苗木花卉、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，走產(chǎn)業(yè)化、特色化、集約化的道路，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力和影響力，增強農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的基礎(chǔ)作用。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以發(fā)展龍頭企業(yè)為重點，鞏固扶持全區(qū)13個龍頭企業(yè)在做大規(guī)模、增強實力、打響品牌、形成特色、帶動農(nóng)戶和提高市場競爭力上下功夫，實現(xiàn)年銷售收入增長30%以上；加快湯泉、橋林的苗木交易市場建設(shè)，完善功能，提高水平；加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、營銷等服務(wù)；以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為重點，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品各5個以上，綠色食品或有機食品1-2個。三是繼續(xù)推進科技興農(nóng)。大力實施品種、技術(shù)、知識更新和人才培養(yǎng)四大工程，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。四是大力發(fā)展三資農(nóng)業(yè)。進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，力爭全年實現(xiàn)合同外資500萬美元，民間資本、工商資本1.5億元以上。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制，實施農(nóng)村改革工程。針對當(dāng)前影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的體制性因素和深層次問題，創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷深化農(nóng)村各項政策。一是深化完善農(nóng)村稅費改革。把農(nóng)民依法納稅，政府全額補貼和糧食直補政策工作落到實處。二是深化農(nóng)村土地制度改革。深入貫徹《土地承包法》，繼續(xù)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，研究制定和執(zhí)行農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價，激活土地資本功能，讓農(nóng)民從土地增值中長久得益；加快推進土地征用制度改革，改革一次性貨幣補償安置辦法，試行以土地換社保、換醫(yī)保。三是進一步加強村級集體資產(chǎn)管理和財務(wù)管理工作，實行村級集體資產(chǎn)股份制改革和資金托管。四是深化農(nóng)村社會保障體系改革。要努力建立多層次的農(nóng)村社會保障制度，全面建立農(nóng)村最低生活保障制度、失地農(nóng)民基本生活保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度，加大工作力度，積極向前推進。

（三）加強服務(wù)引導(dǎo)，實施農(nóng)村就業(yè)工程。貫徹公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)的方針，切實做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作。全年確保新增0.8萬人，力爭1萬人的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是完善就業(yè)組織。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)街勞動力轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展城鄉(xiāng)勞務(wù)市場對接和送崗位下鄉(xiāng)活動。二是提高就業(yè)技能。多形式、多渠道地開展對農(nóng)民實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，對失地農(nóng)民進行兩次免費培訓(xùn)和兩次推薦就業(yè)。三是擴大就業(yè)空間。加快二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，廣開就業(yè)門路，擴大就業(yè)渠道。四是加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好環(huán)境。建立全區(qū)農(nóng)村富余勞動力資源和用工需求情況動態(tài)資源信息庫，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)市場體系。

（四）堅持多予、少取、放活方針，實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程。大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，學(xué)習(xí)浙江人能干常人不肯干的活、能吃常人不肯吃的苦，能賺常人看不起眼的錢，鼓勵家家創(chuàng)業(yè)、戶戶打工、人人動手、個個賺錢，把農(nóng)戶變工人、把工人變商人。著力改善創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，清除一切對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有歧視性的觀念、做法和規(guī)定，擴大市場準(zhǔn)入范圍，使農(nóng)民無障礙地自立創(chuàng)業(yè)。從體制、機制、政策上采取更加有力的措施，尋求民營經(jīng)濟的新突破，使民營企業(yè)無障礙地自主發(fā)展。繼續(xù)開展雙帶活動，鼓勵村干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。實施鳳還巢工程，鼓勵外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進打工經(jīng)濟向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)搞創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民置辦物業(yè)，提高房屋出租收入，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展資產(chǎn)性投資，增加資產(chǎn)性收入。

（五）加快建立多元投入機制，實施向三農(nóng)傾斜政策。認(rèn)真貫徹落實中央1號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神，始終堅持加強、支持、保護、照顧農(nóng)業(yè)不動搖。國民收入分配要向三農(nóng)傾斜，安排資金投入時把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民作為重點。要切實增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面的投入，創(chuàng)造良好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要充分利用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿，鼓勵和引導(dǎo)工商、外商、民間等多種資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷。進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，逐步建立以財政投入為導(dǎo)向、三資投入為主體、金融資本為依托的多元化新型投入機制，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長和農(nóng)民增收。

（六）加強公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實施可持續(xù)發(fā)展工程。農(nóng)業(yè)的根本出路、農(nóng)村的全面進步和農(nóng)民的素質(zhì)提高要靠科技和教育。大力加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)是關(guān)鍵和重點。因此，要進一步加強公益性建設(shè)，重新構(gòu)造農(nóng)業(yè)服務(wù)體系保障的長效機制。一是動物防疫體系建設(shè)；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)；三是植保體系建設(shè)；四是森林防火體系建設(shè)；五是農(nóng)業(yè)信息體系

建設(shè)；六是農(nóng)林行政執(zhí)法體系建設(shè)。著力加強六大體系建設(shè)，是新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。加快推進農(nóng)技服務(wù)體系分類改革，使公益性和經(jīng)營型徹底剝離，公益性事業(yè)的經(jīng)費要切實予以保障，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強大動力與活力。

（七）堅持以城市化、城鄉(xiāng)一體化為先導(dǎo)，實施新農(nóng)村建設(shè)工程。按照新農(nóng)村建設(shè)與城市化進程相協(xié)調(diào)的原則，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是城市建設(shè)要充分考慮農(nóng)民利益和農(nóng)民承受能力，實施城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的有機結(jié)合。二是積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。提高基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套水平，增強小城鎮(zhèn)對周邊地區(qū)人流、物流、信息流的集聚功能。同時，要高度重視中心村、農(nóng)村居民集中區(qū)建設(shè)，今年審定規(guī)劃，明年實施，三年初見成效。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。提高二三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的絕對比重，為農(nóng)民進城入鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的空間。四是繼續(xù)建設(shè)綠色浦口。全面推進綠色通道、綠色基地、長江防護林、南鋼防污林、綠色家園建設(shè)工程。五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強農(nóng)村水利、道路、危橋改造、電力、電信網(wǎng)絡(luò)、改水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足城鄉(xiāng)發(fā)展和生產(chǎn)生活需要。與此同時，進一步鞏固完善為農(nóng)民辦八件實事成果，加快推進為農(nóng)民排憂、為農(nóng)村解難的民心工程

堅持鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 下大力氣解決好“三農(nóng)問題”(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第五篇：堅持鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位下大力氣解決好“三農(nóng)問題”

今年，黨中央、xx以1號文件下發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，充分體現(xiàn)了黨中央、xx對“三農(nóng)”問題的高度重視和解決好“三農(nóng)”問題的堅定決心，體現(xiàn)了我們黨以民為本的執(zhí)政理念，也反映了廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的強烈愿望。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，我們于五月份對全區(qū)“三農(nóng)”問題進行了調(diào)研、分析，并提出一些對策建議。

一、基本現(xiàn)狀新區(qū)成立以來，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟總量有了較快提升。11個鎮(zhèn)街2003年實現(xiàn)GDp47.11億元，同比增長21.53%，占全區(qū)GDp的71.9%；實現(xiàn)財政收入6.29億元，同比增長46.55%，占全區(qū)財政收入的32.8%；完成固定資產(chǎn)投資22.93億元，同比增長99.65%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的75.1%。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。目前，全區(qū)已形成了14萬畝以上苗木產(chǎn)業(yè)帶、萬畝蔬菜種植區(qū)、萬畝以上無公害鮮食玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、200萬只以上家禽養(yǎng)殖基地、萬畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、千畝苗木花卉科技示范園、千畝有機茶園示范區(qū)、千頭奶牛養(yǎng)殖區(qū)、十里農(nóng)莊經(jīng)濟帶等為主要內(nèi)容的一批特色農(nóng)業(yè)基地，催生了1054個苗木種植業(yè)主（面積30畝以上為標(biāo)準(zhǔn)）和各類種植、養(yǎng)殖的農(nóng)村莊園經(jīng)濟582個?！熬G色浦口”工程建設(shè)進展順利。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)強力推進，截止去年底，我區(qū)通過省級認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到21個、認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品21個、綠色食品1個，有機食品3個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)新突破，去年已有11家龍頭企業(yè)，全年實現(xiàn)銷售收入6.18億元，同比增長31.95%，其中有2家企業(yè)實現(xiàn)銷售收入過2億元以上。培育農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織及專業(yè)協(xié)會71個，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1758個，實現(xiàn)年營銷額2.23億元。2003年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.40億元，同比增長6.45%；農(nóng)業(yè)增加值8.81億元，同比增長6.02%；糧經(jīng)作物比為24：76。

（三）農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2003年全區(qū)完成農(nóng)村非農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值123.92億元，其中農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值為91.64億，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的81.40%，同比增長17.80%；農(nóng)村批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)總產(chǎn)值為18.9億元，同比增長12.51%。鎮(zhèn)街工業(yè)持續(xù)走高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不減，有力的促進了全區(qū)經(jīng)濟快速健康的發(fā)展。

（四）農(nóng)村各項改革不斷深入。進一步深化農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、取消農(nóng)民承擔(dān)的兩工和以資代勞，嚴(yán)格規(guī)范一事一議籌勞辦法，嚴(yán)禁各種亂收費。從今年起實行農(nóng)民依法納稅，政府全額補貼的農(nóng)業(yè)稅征收辦法，實際上免征了農(nóng)民繳納的農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負增收達72元，畝均減負54元。按照依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，采取多種形式，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全區(qū)至今已累計流轉(zhuǎn)土地140580畝，有32800戶農(nóng)戶參與了土地流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)出來的土地，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，也為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民致富拓展了新途徑。

（五）農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。由于加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。2003年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到4860元，同比增長7.1%。農(nóng)民收入來源中的工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重為40.8：48.18：11.02。

（六）三資開發(fā)農(nóng)業(yè)勢頭強勁。據(jù)初步統(tǒng)計，到2003年10月止，全區(qū)共引進三資投資30萬元以上農(nóng)業(yè)項目187個，投資總額5.58億元，其中2003年投資1.6億元，比上年增長46.1%。三資進入農(nóng)業(yè)，加快了我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育了一批市場主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，帶來了農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的創(chuàng)新，促進了農(nóng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展。

（七）科教興農(nóng)業(yè)取得新成果。先后引進推廣種養(yǎng)業(yè)新品種180多個，推廣節(jié)本增效農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)項目44項，良種覆蓋率達95%以上，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖達68.6%。有8600多農(nóng)民獲得綠色證書培訓(xùn)，2萬多農(nóng)民掌握了1-2門實用技術(shù)。重大動物疫病防疫和農(nóng)作物病蟲害的測報及防治取得成效。建立區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，成立了區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)點10個、農(nóng)業(yè)信息員42名，實施農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷的已超200家。先后創(chuàng)建了大吉苗木、千禧森林、帥旗農(nóng)莊水生花卉苑等省、市級農(nóng)業(yè)科技示范園，有力推動了科技成果轉(zhuǎn)化，對廣大農(nóng)民起到了很好的典型帶動作用。全區(qū)科技對農(nóng)業(yè)貢獻率已達60%以上。

（八）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，生產(chǎn)、生活條件進一步改善。近年來，已投入近2億元，完成了江堤達標(biāo)、城南河綜合整治、朱家山河節(jié)制閘、引駟干渠引水河硬質(zhì)化改造、小柳泵站以及西河、北河整治護砌、滁河部分堤防加固等一批重點水利工程。從97年至今已投入5807萬元進行農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，實施綜合治理的土地面積（立項）13.58萬畝，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、有線電視、改水、危橋改造、農(nóng)村合作醫(yī)療等重點工程項目整體推進。修建鎮(zhèn)村灰色化道路累計達到550公里，實現(xiàn)村村通水泥路，消滅自來水空白村，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境。湯泉、星甸鎮(zhèn)分別初驗達到省、市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平已達到60%。

二、存在的問題總體來說，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總的形勢是好的，但制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在一些突出問題，面臨十分繁重的任務(wù)，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距還在擴大；

2、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民就業(yè)渠道不多，自主創(chuàng)業(yè)能力較弱；

3、在推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，農(nóng)業(yè)功能調(diào)整才剛剛起步，與市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)綜合競爭力不強；

4、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度較低，對農(nóng)民的帶動和輻射力不強；

5、在土地流轉(zhuǎn)中有不規(guī)范的行為，甚至存在侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的現(xiàn)象，被征地農(nóng)民的就業(yè)和基本生活保障還不完善；

6、農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)村中心村的規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)仍較薄弱，臟、亂、差現(xiàn)象仍較突出，生活質(zhì)量較低等等。所有這些，我們必須高度重視，在今后工作中切實加以解決。

三、對策與建議近年來，中央、省、市研究制定了一系列政策措施，特別是今年中央1號文件，為解決三農(nóng)問題提供了有力的政策支持；我區(qū)國民經(jīng)濟繼續(xù)

高基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套水平，增強小城鎮(zhèn)對周邊地區(qū)人流、物流、信息流的集聚功能。同時，要高度重視中心村、農(nóng)村居民集中區(qū)建設(shè)，今年審定規(guī)劃，明年實施，三年初見成效。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。提高二三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的絕對比重，為農(nóng)民進城入鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的空間。四是繼續(xù)建設(shè)綠色浦口。全面推進綠色通道、綠色基地、長江防護林、南鋼防污林、綠色家園建設(shè)工程。五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強農(nóng)村水利、道路、危橋改造、電力、電信網(wǎng)絡(luò)、改水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足城鄉(xiāng)發(fā)展和生產(chǎn)生活需要。與此同時，進一步鞏固完善為農(nóng)民辦八件實事成果，加快推進為農(nóng)民排憂、為農(nóng)村解難的民心工程