第一篇：日韓農(nóng)業(yè)考察報告

日韓農(nóng)業(yè)考察報告

宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)

一、基本情況

此次考察團(tuán)共16人，其中縣級干部6人，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長4人，市外辦領(lǐng)隊(duì)兼翻譯1人，由宜昌市伍家崗區(qū)人大常委會副主任胡永和和宜昌市外辦專家科科長袁新民分別擔(dān)任團(tuán)長和秘書長。主要學(xué)習(xí)考察了日本靜岡縣農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動的成功經(jīng)驗(yàn)和韓國濟(jì)州道柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地參觀了靜岡縣柑橘試驗(yàn)場、靜岡市清水區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡稱農(nóng)協(xié)）、日本最大的柑橘選果包裝線、日本農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資超市以及濟(jì)州暖地農(nóng)業(yè)研究所柑橘科，訪問了日本和韓國果農(nóng)，并與日本和韓國柑橘界有關(guān)專家進(jìn)行了座談和科技交流，加深了考察團(tuán)成員對日本“一村一品”運(yùn)動的了解，對日韓以柑橘產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)情況有了一定認(rèn)識。

二、主要收獲

（一）日本農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動

“一村一品”運(yùn)動的核心內(nèi)容是：要以自主自立的精神，根據(jù)本地特點(diǎn)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，因地制宜，反復(fù)鉆研，富有創(chuàng)見，最大限度地挖掘潛力，從而創(chuàng)造出高質(zhì)量的，創(chuàng)日本第一的，市場面向世界、創(chuàng)地球牌商標(biāo)的，有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品（包括工業(yè)產(chǎn)品、旅游觀光產(chǎn)品），并培養(yǎng)出一批年輕有為，振興地方經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

“一村一品”運(yùn)動得到了國家、縣、市政府的補(bǔ)貼，其目的是要把農(nóng)民發(fā)動起來。調(diào)動農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)民的收入，在搞一村一品運(yùn)動之前，農(nóng)民比較貧困，通過“一村一品”運(yùn)動，搞活了經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)協(xié)對“一村一品”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)的體系，是“一村一品”快速發(fā)展的保證。

各市、町至少要創(chuàng)造出一個有特色的產(chǎn)品，當(dāng)然也可以是“一村二品”或“一村三品”也無妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情況如何，怎樣科學(xué)的規(guī)劃品種、確定規(guī)模，采取哪些先進(jìn)技術(shù)，都要絞盡腦汁思索。選對、選準(zhǔn)、選定以后，就由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，便不得輕易改變。

（二）日本農(nóng)協(xié)的發(fā)展概況及成功經(jīng)驗(yàn)

1、日本農(nóng)協(xié)的歷史沿革。二次世界大戰(zhàn)以后，日本制定了《農(nóng)地改革法案》，實(shí)行農(nóng)地改革。1947年日本頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，通過法律的形式確定了農(nóng)協(xié)的特殊地位。從

1947年到1950年，在不到三年時間里，日本各地的基層農(nóng)協(xié)都建立起來了，全國成立的基層農(nóng)協(xié)約有4000余個，有99％以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。

2、日本農(nóng)協(xié)的工作范圍。農(nóng)協(xié)工作范圍十分廣泛，既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活用品的采購和農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)，也有農(nóng)產(chǎn)品的收集、加工、貯藏、保鮮、銷售；對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和經(jīng)營技能的繼續(xù)教育培訓(xùn)；對連鎖農(nóng)業(yè)倉庫的經(jīng)營、家畜、家禽、水產(chǎn)品市場的設(shè)計(jì)和建設(shè)；運(yùn)輸、建筑設(shè)計(jì)的企劃和工程監(jiān)管，海外農(nóng)協(xié)組織的建成和拓展。用日本《環(huán)境農(nóng)業(yè)新聞》報主編、發(fā)行責(zé)任人成瀨一夫先生的話來講，日本農(nóng)協(xié)從搖籃到墳?zāi)谷忌孀恪?/p>

3、日本農(nóng)協(xié)的主要職能。日本農(nóng)協(xié)是根據(jù)《農(nóng)協(xié)法》由日本農(nóng)民交納會費(fèi)成立的一種民間組織。其工作職能概括起來主要有四個方面：

一是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)協(xié)對農(nóng)民的生產(chǎn)指導(dǎo)非常全面，包括生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)、生產(chǎn)計(jì)劃的安排制定、新品種的改良和更新、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等。

二是集中銷售農(nóng)產(chǎn)品和采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。幫助農(nóng)戶集中銷售農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)資料的流通是農(nóng)協(xié)最重要的日常工作。農(nóng)協(xié)銷售的農(nóng)產(chǎn)品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷售的方式有超市銷售、批發(fā)市場銷售和直接銷售。農(nóng)協(xié)為減少生產(chǎn)資料流通中的環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，根據(jù)會員的需要，組織農(nóng)用生產(chǎn)資料的集中采購，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家訂貨，再分售給各會員。對入?yún)f(xié)農(nóng)民的日常生活用品，農(nóng)協(xié)也組織統(tǒng)一購買，可以享受廠價或批發(fā)價。通過集中采購，使入?yún)f(xié)農(nóng)民得到了實(shí)惠。

三是信用合作。日本的法律規(guī)定農(nóng)協(xié)可以自辦信用事業(yè)。日本農(nóng)協(xié)金融活動的主要特點(diǎn)是：不以營利為目的，旨在為農(nóng)協(xié)全體成員服務(wù)；資金主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩大領(lǐng)域，提高農(nóng)民生活水平；同國家的農(nóng)業(yè)政策和金融政策密切配合。

四是社會福利和保險。日本農(nóng)協(xié)建立了風(fēng)險基金制度，號召會員發(fā)展互助協(xié)作精神，共同解決面臨的問題，并確保農(nóng)民由于意外災(zāi)害或事故遭受損失時能得到一定補(bǔ)償，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。日本農(nóng)協(xié)的福利事業(yè)包括醫(yī)療保險、婚、喪、嫁、娶等各個方面。農(nóng)協(xié)組織農(nóng)民參加保險，有的還建立自己的醫(yī)院，為農(nóng)民的健康提供保證。還投資興建許多農(nóng)民婚喪等大事所需的基礎(chǔ)福利設(shè)施，為農(nóng)民提供服務(wù)，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的條件。一是法律保護(hù)。日本早在1947年就頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，并在60年代又進(jìn)行重新修訂。這是日本為促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)協(xié)的發(fā)展而制定的專門法律。明確規(guī)定了農(nóng)協(xié)不同于經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體，是特別法人；承認(rèn)農(nóng)協(xié)自主經(jīng)營權(quán)和民主管理權(quán)，以保證不受行政干擾，確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位，規(guī)定農(nóng)協(xié)是不以盈利為目的經(jīng)營團(tuán)體，是服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)協(xié)各種事業(yè)所獲收入歸農(nóng)協(xié)成員所有。二是政策支持。體現(xiàn)在日本各級政府制定的農(nóng)業(yè)政策、稅收及金融政策等方面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)，而很少使用行政命令的辦法。如政府在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及產(chǎn)品加工設(shè)備建設(shè)、穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)等方面都是通過制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來完成的，不僅使政府的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，也保證農(nóng)民得到實(shí)惠。在扶持農(nóng)協(xié)開展信用事業(yè)上，各級政府都制定了相應(yīng)的政策，確保農(nóng)協(xié)資金來源，有國家貼息貸款、縣政府的無息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫貸款等支持。在稅收政策上，規(guī)定農(nóng)協(xié)各種稅收均比其他法人納稅稅率低10個百分點(diǎn)左右。

三是農(nóng)民的積極參與。日本農(nóng)協(xié)把分散農(nóng)民組織起來，共同組織生產(chǎn)，進(jìn)入市場為宗旨，不以盈利為目的，堅(jiān)持服務(wù)第一，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。農(nóng)民踴躍參加農(nóng)協(xié)，服從農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)，保證了農(nóng)協(xié)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這在農(nóng)協(xié)成立之初表現(xiàn)得最為明顯。只是在進(jìn)入90年代以后，由于受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加之日本農(nóng)協(xié)本身的一些原因，才使農(nóng)民對農(nóng)協(xié)的依賴程度有所下降。

日本農(nóng)協(xié)的會員分為正式會員和準(zhǔn)會員。正式會員是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。準(zhǔn)會員不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只靠出資通過農(nóng)協(xié)做生意。準(zhǔn)會員不享受正式會員的權(quán)利，也不承擔(dān)正式會員應(yīng)盡的義務(wù)。

農(nóng)協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)除了會員交納的會費(fèi)外，主要靠收取農(nóng)產(chǎn)品交易手續(xù)費(fèi)作為補(bǔ)充，日本農(nóng)協(xié)的農(nóng)產(chǎn)品交易量占日本全國農(nóng)產(chǎn)品交易量的80%，手續(xù)費(fèi)大約是交易額的8.5%，然后按一定的比例，由中央全農(nóng)協(xié)會分配給縣市農(nóng)協(xié)會分會。其次，日本國家的有關(guān)經(jīng)費(fèi)也通過農(nóng)協(xié)分配給農(nóng)民使用。

（三）日本柑橘產(chǎn)業(yè)情況

目前，日本柑橘面積約6萬公頃，總產(chǎn)170萬噸左右，面積和產(chǎn)量10年來基本穩(wěn)定。其中溫室種植面積約占1/10。其主栽品種有日南1號、青島、大津4號、清見、不知火、太田椪柑、春見等。我們重點(diǎn)考察的靜岡縣，柑橘年產(chǎn)量15萬噸，約占全日本產(chǎn)量的10%，90%為青島溫州蜜柑，臍橙已逐漸退出日本桔園。日本柑橘不能自給，每年進(jìn)口柑橘鮮果約60萬噸，主要進(jìn)口產(chǎn)地有美國、巴西、南非和澳大利亞等。

日本先進(jìn)的柑橘栽培技術(shù)給我們留下了深刻的印象。一是合理密植。盡管土地資源有限,日本桔園栽培密度一般控制在21至40株之間，最多不超過60株，桔園行間寬闊，便于機(jī)械通行操作。二是節(jié)水灌溉。所有的桔園都安裝了自動灌溉系統(tǒng)，過去大多為噴灌，現(xiàn)在則以滴灌、微噴為主。三是實(shí)行桔園生草栽培。四是應(yīng)用反光透氣膜覆蓋，以降低土壤濕度，提高土壤溫度，改善下部果實(shí)著色，從而提高果品的含糖量。五是機(jī)械化程度高。在抽槽、施肥、防蟲治病等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作。六是重視設(shè)施栽培。日本的設(shè)施栽培柑橘基本上都是冬季加溫型，最早的從9月份開始加溫，溫室柑橘在6月份上市，但生產(chǎn)成本較高,售價十分昂貴(每公斤約合人民幣70元)。

（四）韓國濟(jì)州柑橘產(chǎn)業(yè)情況

韓國柑橘面積2.3萬公頃，產(chǎn)量78.9萬噸，其中99.9%是在濟(jì)州島。按產(chǎn)量構(gòu)成，88.7%是早熟溫州，9.6%是普通溫州，其他占1.6%。

設(shè)施栽培的面積由1990年的30公頃，上升到2002年的520公頃，2004年達(dá)到1000公頃，14年增長了30倍。設(shè)施柑橘總產(chǎn)達(dá)到25903噸。成熟期基本達(dá)到周年供應(yīng)，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（無加溫溫室）的2—3月上市，大棚加溫的在4-10月上市。加溫最早的在11月以前，果實(shí)在4-6月成熟，加溫在12月1日到12月12日的，果實(shí)在6-8月成熟，12月25日到元月底加溫的在8月中到9月上市，元月21日以后加溫的成熟期在9月中到10月上市。

韓國的設(shè)施栽培與日本相比，基本上是依靠農(nóng)戶自己投資，與日本75%來自政府投資形成鮮明的對比。對農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加溫溫室種植溫州蜜柑最大的開支是燃油開支，一般需要加溫200天，一畝大棚需要燃油8噸，如果按每噸3500元，則燃油成本為2.8萬元/畝，按照他們的生產(chǎn)水平，畝產(chǎn)可以達(dá)到4噸，每公斤果實(shí)的燃油成本達(dá)到7元。溫室栽培的柑橘果園門口為3000-4000韓元/公斤，折合人民幣24—32元/公斤。零售價格約為5000韓元/公斤，折合人民幣40元/公斤。據(jù)農(nóng)戶反映，一般50%的收入為利潤。

三、思考與建議

1、借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我市農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。通過考察，聯(lián)系我市實(shí)際，我們感到在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益國際化的今天，我們必須把一家一戶的農(nóng)民組織起來，形成一個個有一定生產(chǎn)規(guī)模，具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠參與市場競爭的新的農(nóng)業(yè)合作組織，而日本農(nóng)協(xié)則不失為一種可供借鑒的農(nóng)業(yè)組織形式。這種組織應(yīng)具有為成員服務(wù)，保護(hù)成員利益，培訓(xùn)示范和互助合作的職能。這種在農(nóng)民自愿、合作、互助、民主管理基礎(chǔ)上成立的合作組織，具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢辛ν苿愚r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好試點(diǎn)，選擇工作條件好，農(nóng)民認(rèn)識水平高，領(lǐng)導(dǎo)重視的地方建立專業(yè)合作組織示范基地，著重在組織性質(zhì)、地位、服務(wù)功能、運(yùn)行機(jī)制等方面開展試點(diǎn)工作，還要在政策扶持上加以探索和推進(jìn)，形成一套完整、規(guī)范的運(yùn)作方法。

3、注重我市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（骨干）的培訓(xùn)?？疾靾F(tuán)成員一致感到日韓兩國先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。建議市政府和市直有關(guān)部門進(jìn)一步重視我市農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，擬定培訓(xùn)和研修計(jì)劃，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，定期組團(tuán)赴日韓等發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)考察。同時，應(yīng)經(jīng)常邀請日本和韓國專家來宜開展學(xué)術(shù)交流和指導(dǎo)。(執(zhí)筆:梅必主)

二○○五年九月二十八日

第二篇：日韓農(nóng)業(yè)考察報告

日韓農(nóng)業(yè)考察報告

宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)

根據(jù)市政府外事辦公室、市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于組織我市有關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)科技人員赴日本進(jìn)行“一村一品”運(yùn)動創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品“精品名牌”參與國際國內(nèi)市場競爭考察培訓(xùn)的通知》（宜府外會〔2005〕1號）文件精神，應(yīng)日本靜岡縣日中農(nóng)林水產(chǎn)交流協(xié)會的邀請，由市外辦、市農(nóng)業(yè)局共同組織的宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)，于2005年9月5日至16日赴日本和韓國進(jìn)行了為期12天的考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

此次考察團(tuán)共16人，其中縣級干部6人，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長4人，市外辦領(lǐng)隊(duì)兼翻譯1人，由宜昌市伍家崗區(qū)人大常委會副主任胡永和和宜昌市外辦專家科科長袁新民分別擔(dān)任團(tuán)長和秘書長。主要學(xué)習(xí)考察了日本靜岡縣農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動的成功經(jīng)驗(yàn)和韓國濟(jì)州道柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地參觀了靜岡縣柑橘試驗(yàn)場、靜岡市清水區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡稱農(nóng)協(xié)）、日本最大的柑橘選果包裝線、日本農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資超市以及濟(jì)州暖地農(nóng)業(yè)研究所柑橘科，訪問了日本和韓國果農(nóng)，并與日本和韓國柑橘界有關(guān)專家進(jìn)行了座談和科技交流，加深了考察團(tuán)成員對日本“一村一品”運(yùn)動的了解，對日韓以柑橘產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)情況有了一定認(rèn)識。

二、主要收獲

（一）日本農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動

日本的“一村一品”運(yùn)動起源于大分縣。大分縣位于日本西部，海拔高度0-800m。人口120萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40%，農(nóng)戶年平均收入400-500萬日元(折合人民幣29-36萬元)。一村一品運(yùn)動不僅僅是我們所理解的一村只種一個品種的作物或生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品，而是指一個村至少要有一個市場上知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，目標(biāo)是農(nóng)戶年均收入達(dá)到700萬日元(折合人民幣51萬元)以上。

“一村一品”運(yùn)動的核心內(nèi)容是：要以自主自立的精神，根據(jù)本地特點(diǎn)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，因地制宜，反復(fù)鉆研，富有創(chuàng)見，最大限度地挖掘潛力，從而創(chuàng)造出高質(zhì)量的，創(chuàng)日本第一的，市場面向世界、創(chuàng)地球牌商標(biāo)的，有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品（包括工業(yè)產(chǎn)品、旅游觀光產(chǎn)品），并培養(yǎng)出一批年輕有為，振興地方經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

“一村一品”運(yùn)動得到了國家、縣、市政府的補(bǔ)貼，其目的是要把農(nóng)民發(fā)動起來。調(diào)動農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)民的收入，在搞一村一品運(yùn)動之前，農(nóng)民比較貧困，通過“一村一品”運(yùn)動，搞活了經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)協(xié)對“一村一品”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)的體系，是“一村一品”快速發(fā)展的保證。

各市、町至少要創(chuàng)造出一個有特色的產(chǎn)品，當(dāng)然也可以是“一村二品”或“一村三品”也無妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情況如何，怎樣科學(xué)的規(guī)劃品種、確定規(guī)模，采取哪些先進(jìn)技術(shù)，都要絞盡腦汁思索。選對、選準(zhǔn)、選定以后，就由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，便不得輕易改變。

（二）日本農(nóng)協(xié)的發(fā)展概況及成功經(jīng)驗(yàn)

1、日本農(nóng)協(xié)的歷史沿革。二次世界大戰(zhàn)以后，日本制定了《農(nóng)地改革法案》，實(shí)行農(nóng)地改革。1947年日本頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，通過法律的形式確定了農(nóng)協(xié)的特殊地位。從1947年到1950年，在不到三年時間里，日本各地的基層農(nóng)協(xié)都建立起來了，全國成立的基層農(nóng)協(xié)約有4000余個，有99％以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。

2、日本農(nóng)協(xié)的工作范圍。農(nóng)協(xié)工作范圍十分廣泛，既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活用品的采購和農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)，也有農(nóng)產(chǎn)品的收集、加工、貯藏、保鮮、銷售；對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和經(jīng)營技能的繼續(xù)教育培訓(xùn)；對連鎖農(nóng)業(yè)倉庫的經(jīng)營、家畜、家禽、水產(chǎn)品市場的設(shè)計(jì)和建設(shè)；運(yùn)輸、建筑設(shè)計(jì)的企劃和工程監(jiān)管，海外農(nóng)協(xié)組織的建成和拓展。用日本《環(huán)境農(nóng)業(yè)新聞》報主編、發(fā)行責(zé)任人成瀨一夫先生的話來講，日本農(nóng)協(xié)從搖籃到墳?zāi)谷忌孀恪?/p>

3、日本農(nóng)協(xié)的主要職能。日本農(nóng)協(xié)是根據(jù)《農(nóng)協(xié)法》由日本農(nóng)民交納會費(fèi)成立的一種民間組織。其工作職能概括起來主要有四個方面：

一是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)協(xié)對農(nóng)民的生產(chǎn)指導(dǎo)非常全面，包括生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)、生產(chǎn)計(jì)劃的安排制定、新品種的改良和更新、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等。

二是集中銷售農(nóng)產(chǎn)品和采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。幫助農(nóng)戶集中銷售農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)資料的流通是農(nóng)協(xié)最重要的日常工作。農(nóng)協(xié)銷售的農(nóng)產(chǎn)品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷售的方式有超市銷售、批發(fā)市場銷售和直接銷售。農(nóng)協(xié)為減少生產(chǎn)資料流通中的環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，根據(jù)會員的需要，組織農(nóng)用生產(chǎn)資料的集中采購，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家訂貨，再分售給各會員。對入?yún)f(xié)農(nóng)民的日常生活用品，農(nóng)協(xié)也組織統(tǒng)一購買，可以享受廠價或批發(fā)價。通過集中采購，使入?yún)f(xié)農(nóng)民得到了實(shí)惠。

三是信用合作。日本的法律規(guī)定農(nóng)協(xié)可以自辦信用事業(yè)。日本農(nóng)協(xié)金融活動的主要特點(diǎn)是：不以營利為目的，旨在為農(nóng)協(xié)全體成員服務(wù)；資金主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩大領(lǐng)域，提高農(nóng)民生活水平；同國家的農(nóng)業(yè)政策和金融政策密切配合。

四是社會福利和保險。日本農(nóng)協(xié)建立了風(fēng)險基金制度，號召會員發(fā)展互助協(xié)作精神，共同解決面臨的問題，并確保農(nóng)民由于意外災(zāi)害或事故遭受損失時能得到一定補(bǔ)償，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。日本農(nóng)協(xié)的福利事業(yè)包括醫(yī)療保險、婚、喪、嫁、娶等各個方面。農(nóng)協(xié)組織農(nóng)民參加保險，有的還建立自己的醫(yī)院，為農(nóng)民的健康提供保證。還投資興建許多農(nóng)民婚喪等大事所需的基礎(chǔ)福利設(shè)施，為農(nóng)民提供服務(wù)，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的條件。一是法律保護(hù)。日本早在1947年就頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，并在60年代又進(jìn)行重新修訂。這是日本為促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)協(xié)的發(fā)展而制定的專門法律。明確規(guī)定了農(nóng)協(xié)不同于經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體，是特別法人；承認(rèn)農(nóng)協(xié)自主經(jīng)營權(quán)和民主管理權(quán)，以保證不受行政干擾，確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位，規(guī)定農(nóng)協(xié)是不以盈利為目的經(jīng)營團(tuán)體，是服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)協(xié)各種事業(yè)所獲收入歸農(nóng)協(xié)成員所有。二是政策支持。體現(xiàn)在日本各級政府制定的農(nóng)業(yè)政策、稅收及金融政策等方面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)，而很少使用行政命令的辦法。如政府在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及產(chǎn)品加工設(shè)備建設(shè)、穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)等方面都是通過制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來完成的，不僅使政府的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，也保證農(nóng)民得到實(shí)惠。在扶持農(nóng)協(xié)開展信用事業(yè)上，各級政府都制定了相應(yīng)的政策，確保農(nóng)協(xié)資金來源，有國家貼息貸款、縣政府的無息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫貸款等支持。在稅收政策上，規(guī)定農(nóng)協(xié)各種稅收均比其他法人納稅稅率低10個百分點(diǎn)左右。三是農(nóng)民的積極參與。日本農(nóng)協(xié)把分散農(nóng)民組織起來，共同組織生產(chǎn)，進(jìn)入市場為宗旨，不以盈利為目的，堅(jiān)持服務(wù)第一，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。農(nóng)民踴躍參加農(nóng)協(xié)，服從農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)，保證了農(nóng)協(xié)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這在農(nóng)協(xié)成立之初表現(xiàn)得最為明顯。只是在進(jìn)入90年代以后，由于受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加之日本農(nóng)協(xié)本身的一些原因，才使農(nóng)民對農(nóng)協(xié)的依賴程度有所下降。

5、日本農(nóng)協(xié)的組織形式。日本農(nóng)協(xié)是靠自己獨(dú)特的組織原則和經(jīng)營原則組織發(fā)展起來的特殊法人。其原則主要有志愿加入、民主管理、協(xié)作、限制出資配額、促進(jìn)教育發(fā)展和剩余資金分配等。日本農(nóng)協(xié)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是由各基層組織推薦，并經(jīng)全體會員選舉產(chǎn)生的總代表大會。由總代會選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會，再由理事會選舉產(chǎn)生農(nóng)協(xié)最高領(lǐng)導(dǎo)層。理事會及領(lǐng)導(dǎo)成員的工作受監(jiān)事會的監(jiān)督檢查。日本農(nóng)協(xié)自上世紀(jì)90年代實(shí)行改革后，原來的“市、町、村一都、道、府、縣一全國”三級組織體系改為二級，把都、道、府、縣聯(lián)合會并到中央，并將基層農(nóng)協(xié)進(jìn)行合并，擴(kuò)大農(nóng)協(xié)的規(guī)模和實(shí)力。按照農(nóng)協(xié)的改革方案，日本基層農(nóng)協(xié)到1999年已減少到1580個，到2002年，又減少到1040個。全國中央會下設(shè)生產(chǎn)、生活、總務(wù)及金融四個委員會，分別與都、道、府、縣中央會的農(nóng)協(xié)經(jīng)濟(jì)聯(lián)、共濟(jì)聯(lián)、福利聯(lián)和金融聯(lián)進(jìn)行對口聯(lián)系，都、道、府、縣農(nóng)協(xié)只對市、町、村農(nóng)協(xié)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是一種聯(lián)合協(xié)作的關(guān)系，不具有行政命令權(quán)，從而保證了基層農(nóng)協(xié)的獨(dú)立性和自主性。

日本農(nóng)協(xié)的會員分為正式會員和準(zhǔn)會員。正式會員是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。準(zhǔn)會員不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只靠出資通過農(nóng)協(xié)做生意。準(zhǔn)會員不享受正式會員的權(quán)利，也不承擔(dān)正式會員應(yīng)盡的義務(wù)。

農(nóng)協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)除了會員交納的會費(fèi)外，主要靠收取農(nóng)產(chǎn)品交易手續(xù)費(fèi)作為補(bǔ)充，日本農(nóng)協(xié)的農(nóng)產(chǎn)品交易量占日本全國農(nóng)產(chǎn)品交易量的80%，手續(xù)費(fèi)大約是交易額的8.5%，然后按一定的比例，由中央全農(nóng)協(xié)會分配給縣市農(nóng)協(xié)會分會。其次，日本國家的有關(guān)經(jīng)費(fèi)也通過農(nóng)協(xié)分配給農(nóng)民使用。

（三）日本柑橘產(chǎn)業(yè)情況

目前，日本柑橘面積約6萬公頃，總產(chǎn)170萬噸左右，面積和產(chǎn)量10年來基本穩(wěn)定。其中溫室種植面積約占1/10。其主栽品種有日南1號、青島、大津4號、清見、不知火、太田椪柑、春見等。我們重點(diǎn)考察的靜岡縣，柑橘年產(chǎn)量15萬噸，約占全日本產(chǎn)量的10%，90%為青島溫州蜜柑，臍橙已逐漸退出日本桔園。日本柑橘不能自給，每年進(jìn)口柑橘鮮果約60萬噸，主要進(jìn)口產(chǎn)地有美國、巴西、南非和澳大利亞等。

日本先進(jìn)的柑橘栽培技術(shù)給我們留下了深刻的印象。一是合理密植。盡管土地資源有限,日本桔園栽培密度一般控制在21至40株之間，最多不超過60株，桔園行間寬闊，便于機(jī)械通行操作。二是節(jié)水灌溉。所有的桔園都安裝了自動灌溉系統(tǒng)，過去大多為噴灌，現(xiàn)在則以滴灌、微噴為主。三是實(shí)行桔園生草栽培。四是應(yīng)用反光透氣膜覆蓋，以降低土壤濕度，提高土壤溫度，改善下部果實(shí)著色，從而提高果品的含糖量。五是機(jī)械化程度高。在抽槽、施肥、防蟲治病等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作。六是重視設(shè)施栽培。日本的設(shè)施栽培柑橘基本上都是冬季加溫型，最早的從9月份開始加溫，溫室柑橘在6月份上市，但生產(chǎn)成本較高,售價十分昂貴(每公斤約合人民幣70元)。

（四）韓國濟(jì)州柑橘產(chǎn)業(yè)情況

韓國柑橘面積2.3萬公頃，產(chǎn)量78.9萬噸，其中99.9%是在濟(jì)州島。按產(chǎn)量構(gòu)成，88.7%是早熟溫州，9.6%是普通溫州，其他占1.6%。

2004年，濟(jì)州柑橘總面積22048公頃，其中南濟(jì)州郡9189公頃，北濟(jì)州郡5127公頃，西歸浦市5085公頃，濟(jì)州市2647公頃。柑橘總產(chǎn)量595591噸，其中南濟(jì)州郡260374噸，北濟(jì)州郡122821噸，西歸浦市149614噸，濟(jì)州市62782噸。柑橘栽培農(nóng)家31233戶，其中南濟(jì)州郡13199戶，北濟(jì)州郡7375戶，西歸浦市8386戶，濟(jì)州市3782戶。

設(shè)施栽培的面積由1990年的30公頃，上升到2002年的520公頃，2004年達(dá)到1000公頃，14年增長了30倍。設(shè)施柑橘總產(chǎn)達(dá)到25903噸。成熟期基本達(dá)到周年供應(yīng)，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（無加溫溫室）的2—3月上市，大棚加溫的在4-10月上市。加溫最早的在11月以前，果實(shí)在4-6月成熟，加溫在12月1日到12月12日的，果實(shí)在6-8月成熟，12月25日到元月底加溫的在8月中到9月上市，元月21日以后加溫的成熟期在9月中到10月上市。

韓國的設(shè)施栽培與日本相比，基本上是依靠農(nóng)戶自己投資，與日本75%來自政府投資形成鮮明的對比。對農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加溫溫室種植溫州蜜柑最大的開支是燃油開支，一般需要加溫200天，一畝大棚需要燃油8噸，如果按每噸3500元，則燃油成本為2.8萬元/畝，按照他們的生產(chǎn)水平，畝產(chǎn)可以達(dá)到4噸，每公斤果實(shí)的燃油成本達(dá)到7元。溫室栽培的柑橘果園門口為3000-4000韓元/公斤，折合人民幣24—32元/公斤。零售價格約為5000韓元/公斤，折合人民幣40元/公斤。據(jù)農(nóng)戶反映，一般50%的收入為利潤。

三、思考與建議

1、借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我市農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。通過考察，聯(lián)系我市實(shí)際，我們感到在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益國際化的今天，我們必須把一家一戶的農(nóng)民組織起來，形成一個個有一定生產(chǎn)規(guī)模，具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠參與市場競爭的新的農(nóng)業(yè)合作組織，而日本農(nóng)協(xié)則不失為一種可供借鑒的農(nóng)業(yè)組織形式。這種組織應(yīng)具有為成員服務(wù)，保護(hù)成員利益，培訓(xùn)示范和互助合作的職能。這種在農(nóng)民自愿、合作、互助、民主管理基礎(chǔ)上成立的合作組織，具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?，將會有力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好試點(diǎn)，選擇工作條件好，農(nóng)民認(rèn)識水平高，領(lǐng)導(dǎo)重視的地方建立專業(yè)合作組織示范基地，著重在組織性質(zhì)、地位、服務(wù)功能、運(yùn)行機(jī)制等方面開展試點(diǎn)工作，還要在政策扶持上加以探索和推進(jìn)，形成一套完整、規(guī)范的運(yùn)作方法。

2、學(xué)習(xí)引進(jìn)柑橘設(shè)施栽培技術(shù)。通過這次考察，看到了日本和韓國的農(nóng)業(yè)勞動力的老化現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)已是他們的夕陽產(chǎn)業(yè)，這將為我國未來的農(nóng)產(chǎn)品出口提供機(jī)遇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高收入階層的出現(xiàn)，在4—8月成熟的溫州蜜柑應(yīng)該有市場。目前的生產(chǎn)成本，特別是燃油成本很高，生產(chǎn)出來的果實(shí)價格較高(按我國目前的價格測算，生產(chǎn)1公斤的成本在15元左右),因此，目前大量種植加溫溫室蜜柑市場還存在問題。采用避雨栽培（無加溫溫室）將晚熟雜柑（如不知火等）延遲到2—3月采收的技術(shù),目前值得引進(jìn)和推廣，將大大提高柑橘種植效益。建議在我市先行試驗(yàn)示范，成功后再逐步推廣。

3、注重我市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（骨干）的培訓(xùn)。考察團(tuán)成員一致感到日韓兩國先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。建議市政府和市直有關(guān)部門進(jìn)一步重視我市農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，擬定培訓(xùn)和研修計(jì)劃，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，定期組團(tuán)赴日韓等發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)考察。同時，應(yīng)經(jīng)常邀請日本和韓國專家來宜開展學(xué)術(shù)交流和指導(dǎo)。(執(zhí)筆:梅必主)

二○○五年九月二十八日

第三篇：日韓商會考察報告(精)

日韓商會考察報告

為學(xué)習(xí)和借鑒韓國和日本在商會運(yùn)作中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步促進(jìn)全國工商聯(lián)與日韓商會的交流與合作，2009年8月18日至27日，全國工商聯(lián)副主席孫曉華率工商聯(lián)日韓考察團(tuán)一行17人赴韓國和日本進(jìn)行了為期10天的商會考察活動。隨行的有遼寧省工商聯(lián)黨組書記王立斌、全國工商聯(lián)會員部副部長馬君、全國工商聯(lián)研究室副巡視員張金喜、湖北省工商聯(lián)副主席羅昌蘭、安徽省工商聯(lián)副主席嚴(yán)安云、重慶市工商聯(lián)副主席李增、青海省黃南藏族自治州副州長阿更登，以及幾位全國工商聯(lián)直屬行業(yè)商會會長、企業(yè)家和全國工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部?？疾旎顒邮艿搅隧n國和日本主要工商社團(tuán)的高度重視以及當(dāng)?shù)厝A商的熱烈歡迎，考察取得圓滿成功?，F(xiàn)將考察的基本情況、主要收獲和幾點(diǎn)啟示報告如下：

一、考察的基本情況

在韓國，考察團(tuán)首先拜會了韓國中華總商會，聽取了總商會負(fù)責(zé)人對韓國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的簡要介紹，對華人華僑在韓國的生活、工作狀況以及華商在韓國的經(jīng)營狀況有了進(jìn)一步了解。在總商會宴請期間，中國駐韓使館領(lǐng)事章國棟、副領(lǐng)事杜晟出席晚宴并對考察團(tuán)一行表示熱烈歡迎。之后，考察團(tuán)一行在韓國首爾先后拜訪了韓國商工會議所、韓國貿(mào)易協(xié)會、韓國中小企業(yè)中央會和韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會等韓

國的四大工商社團(tuán)。拜訪期間，考察團(tuán)分別與四大工商社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人舉行了正式會談，韓方重點(diǎn)介紹了工商社團(tuán)的組織構(gòu)架、運(yùn)作模式、主要職能以及立法保障等方面的基本情況，對出訪團(tuán)成員的提問進(jìn)行了耐心細(xì)致的解答，孫曉華副主席代表出訪團(tuán)一行對韓方的周到安排表示衷心感謝，并期待今后雙方進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，會后互換禮物，會談氣氛融洽，取得圓滿成功。值得一提的是，在韓訪問期間，考察團(tuán)的部分成員還與韓國商工會議所國際部舉行了工作層面的座談，對韓國商工會議所如何針對性地幫助中小企業(yè)發(fā)展等方面的做法印象深刻，都感到收獲不?。粸榇_?？疾靾F(tuán)行程不受干擾，一次在首爾發(fā)生交通堵塞的情況下，孫曉華副主席臨時決定取消原定午餐安排，以趕赴最近的快餐店吃漢堡為替代方案，全體

考察團(tuán)成員都積極配合、毫無怨言，體現(xiàn)了大家的團(tuán)隊(duì)精神，保證了考察團(tuán)準(zhǔn)時赴約。

在日本，考察團(tuán)分別拜會了日本商工會議所、日本經(jīng)濟(jì)同友會、日本MBK 公司、日本中華總商會以及大阪商工會議所等日本主要工商社團(tuán)，并與受訪單位舉行了正式會晤。會晤除雙方禮節(jié)性致辭外，日方還認(rèn)真解答了我方關(guān)于商會地位、職能、作用等方面的許多問題。在日本期間，考察團(tuán)一行普遍感受到了日本人認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、守時的工作態(tài)度，尤其是日本商工會議所會頭岡村正在百忙之中親自接見了考察團(tuán)全體成員，這是考察團(tuán)一行在訪問期間所受到了最高禮

遇，體現(xiàn)了日本商工會議所對全國工商聯(lián)考察團(tuán)的重視程度以及對未來中日雙方開展交流與合作的真誠期待。在日本MBK 公司舉行的招待酒會期間，MBK 公司總裁森下將典詳細(xì)介紹了公司在全球尤其是在中國的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，考察團(tuán)中的企業(yè)家不失時機(jī)地與日方企業(yè)進(jìn)行了友好溝通與磋商，就雙方未來合作達(dá)成了初步共識，體現(xiàn)了中日企業(yè)家的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

二、考察的主要收獲

通過此次考察，對日韓商會有了較為深入的了解和認(rèn)識。

1、成熟的商會立法，為商會發(fā)展提供了有力的法律保障。

日韓商會之所以能夠在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得如此重要的地位，與其成熟、可行的商會立法息息相關(guān)。日韓兩國商會立法基本相似，具有許多共同的特點(diǎn)，組合形成了獨(dú)特的商會立法模式，大致可以概括為，以憲法結(jié)社自由為根本依據(jù)，一般民事立法與特別商會立法相結(jié)合。一是憲法上規(guī)定公民的結(jié)社自由，為商會組織的存在提供了根本的法律保障。二是沒有專門的結(jié)社立法或者社團(tuán)立法，而是將商會歸為社團(tuán)法人，通過民法上的社團(tuán)法人規(guī)定，為商會成立發(fā)展提供了直接的法律保障。三是針對特別商會制定了特別的商會立法——《商工會議所法》，特別商會立法為促進(jìn)特定商

會發(fā)展、延展政府職能提供了特殊的法律保障。日韓通過建立符合自身特點(diǎn)的商會立法，切實(shí)保障商會的正當(dāng)權(quán)益，為商會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

2、主管部門對商會的管理有序。

日韓政府對商會組織的管理十分有序，這有其歷史原因的，往往較小的后進(jìn)國家和民族，其企業(yè)和商人在對外競爭中只有團(tuán)結(jié)凝聚在一起才能夠顯示出力量，也只有與政府密切合作才能獲取最大利益，因此日韓商會在成立之初時就比較成體系并與官方保持著密切的關(guān)系。如日本政府對商會等社團(tuán)的管理主要有：一是部門主管制度，主管部門是總理府和12個行政省，主要審批社團(tuán)設(shè)立和日常監(jiān)督指導(dǎo)，同時在各行政省之間設(shè)立聯(lián)絡(luò)協(xié)議會機(jī)構(gòu)；二是根據(jù)法令把政府主管部門的管理權(quán)限委托給地方政府相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)；三是監(jiān)督社團(tuán)業(yè)務(wù)，如要求社團(tuán)向主管部門提交業(yè)務(wù)報告書（包括項(xiàng)目計(jì)劃書、收支預(yù)算書、項(xiàng)目狀況報告書、收支決算書、財產(chǎn)目錄、職員人事變動情況報告書等），主管部門可進(jìn)駐社團(tuán)進(jìn)行調(diào)查，以及對連續(xù)３年沒有開展業(yè)務(wù)、沒有理事或理事的任期已于３年以前到期、連續(xù)３年以上沒有向各省廳匯報及提出書面報告的社團(tuán)進(jìn)行整頓和管理。

3、商會組織分類清晰，成熟度高。

日韓的主要工商社團(tuán)成立時間均較早，其中歷史最悠久的當(dāng)屬日本工商會議所，其成立于1878年，至今已經(jīng)有100 多年的歷史。這些社團(tuán)主要分兩大類：一是企業(yè)聯(lián)合組成的團(tuán)體（以下簡稱企業(yè)聯(lián)合體），如韓國商工會議所、韓國貿(mào)易協(xié)會、韓國中小企業(yè)中央會、日本商工會議所等；二是企業(yè)家聯(lián)合組成的團(tuán)體（以下簡稱企業(yè)家聯(lián)合體），如韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會、日本經(jīng)濟(jì)同友會等。其中，企業(yè)聯(lián)合體又分三種類型：一是由同行業(yè)企業(yè)組成的團(tuán)體，類似中國的行業(yè)協(xié)會，它們是自由組合起來的而非依據(jù)特定法律；二是跨行業(yè)的綜合性企業(yè)團(tuán)體，它們是根據(jù)所在國的《商工會議所法》建立起來的；三是中小企業(yè)聯(lián)合的團(tuán)體，它們?nèi)珖缘闹行慕M織是中小企業(yè)中央會。而企業(yè)家聯(lián)合體多以大企業(yè)高層人員作為會員，會員數(shù)量較少，偏重經(jīng)濟(jì)問題自由研究，代表財界高層與政府對話。

4、商會的服務(wù)功能健全，吸引力強(qiáng)。

日韓商會或多或少均具有政府委托或授權(quán)的部分職能，如舉辦珠算、簿記、商業(yè)英語、營銷等技能資格考試進(jìn)行技能鑒定；提供投資、技術(shù)、市場、人才等信息檢索服務(wù)；培訓(xùn)專門人才；出具產(chǎn)品原產(chǎn)地證明；融資審核與推薦；為中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并聯(lián)合、投資新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、進(jìn)行風(fēng)險創(chuàng)業(yè)和解決經(jīng)營危機(jī)等提供資金支援；等等。此外，商會在政府和企業(yè)之間架起了十分暢通的溝通橋梁，如韓國中小企業(yè)中央會每兩個月請政府部門負(fù)責(zé)人與下屬行業(yè)商會進(jìn)行專題研討；行業(yè)商會定期將行業(yè)發(fā)展的書面意見報中

央會審定后提交政府部門。再如韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會以及日本經(jīng)濟(jì)同友會，都定期將企業(yè)反映的集中性和代表性的問題向政府高層進(jìn)行反映，就產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃、稅收政策、勞動雇傭等法律法規(guī)等方面向政府提出建議與方案，往往都受到政府的高度重視。正因如此，在日韓雖然都采取會員入會自由的原則，且有些社團(tuán)的會費(fèi)十分高昂（如企業(yè)家聯(lián)合體類型的商會會費(fèi)），但會員入會的積極性很高，反映出商會的吸引力很強(qiáng)。

5、商會活動內(nèi)容豐富，會員參與程度高。

由于日韓商會高層大部分都是企業(yè)家會長，因此商會活動的開展都與推動經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。會員可根據(jù)自身需要自由選擇、免費(fèi)參加商會組織的各種活動。如日本經(jīng)濟(jì)同友會下設(shè)的政策委員會、國際交流研究委員會、廣報戰(zhàn)略檢討委員會等等，委員會每年舉辦多次的政策議論會、綜合外交戰(zhàn)略研討會、產(chǎn)業(yè)懇談會、經(jīng)濟(jì)政策懇談會、憲法問題懇談會、經(jīng)濟(jì)情勢政策演講會以及各種學(xué)習(xí)會等等。據(jù)了解，每次會議均有上千人參與，而平均每個會員每個月都會參加1-2次會議不等。會議結(jié)束后，委員會根據(jù)會議討論交流情況起草報告向政府建言獻(xiàn)策，充分反映會員訴求。

6、商會經(jīng)費(fèi)來源多樣，運(yùn)轉(zhuǎn)良性循環(huán)。

考察了解到，日韓商會的經(jīng)費(fèi)來源主要分三部分。一是會員會費(fèi)收入，企業(yè)聯(lián)合體類型的商會其會員數(shù)量較多，一

般會費(fèi)收入占其經(jīng)費(fèi)來源的比例較大，而企業(yè)家聯(lián)合體類型的商會其會員數(shù)量較少，雖然每個會員繳納的會費(fèi)較高，但占比依然不大。二是經(jīng)營性收入，日韓的主流商會均有一定數(shù)量的不動產(chǎn)，不動產(chǎn)收益比較穩(wěn)定，其在經(jīng)費(fèi)來源中的比重也較高，以韓國貿(mào)易協(xié)會為例，其比例高達(dá)90%以上。三是會員服務(wù)性收費(fèi)，日韓商會為會員提供的服務(wù)很多是有償?shù)?，因此其服?wù)質(zhì)量很好，會員也愿意支付。此外，有些政府背景濃厚的商會組織，在經(jīng)費(fèi)上政府也給予一定的支持，如韓國中小企業(yè)中央會等，其中支持力度最大的當(dāng)屬韓國中小企業(yè)振興公團(tuán)，政府每年撥付7萬億韓幣（相當(dāng)于近400億人民幣）資助其對中小企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、融資、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)。上述可見，日韓商會的經(jīng)費(fèi)充裕，運(yùn)轉(zhuǎn)通暢。

三、幾點(diǎn)啟示

與日韓商會相比較，我國商會協(xié)會組織在管理、分類、服務(wù)以及法律地位等方面都有很大不同。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商會的地位和作用越來越受到政府部門和企業(yè)群體的重視。成功借鑒國外成熟商會的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，無疑對我國商會協(xié)會改革，對商會功能作用的有效發(fā)揮具有十分重要的積極意義。

1、關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會改革的思考。

2007年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見，明確提出要“逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會體系”。然而從目前狀況看，我國行業(yè)協(xié)會改革進(jìn)展緩慢，這其中的原因比較復(fù)雜，無法做到“政會分開”是重要原因之一。首先是行業(yè)協(xié)會的主要負(fù)責(zé)人的人選問題。我國的行業(yè)協(xié)會在初始發(fā)展階段，主要負(fù)責(zé)人一般都是行政機(jī)關(guān)所指派的公務(wù)員，或是退休臨退休的機(jī)關(guān)干部來擔(dān)當(dāng)。這些人雖然是按照協(xié)會章程上所列出的“民主”投票選舉出來的，但所謂投票基本上只是個象征性的程序。而隨著行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展與規(guī)范，行業(yè)協(xié)會的作用

漸漸增強(qiáng)，社會公眾對行業(yè)協(xié)會的關(guān)注力也開始提高。行業(yè)協(xié)會作為非政府組織，應(yīng)該和政府脫離關(guān)系，行業(yè)協(xié)會應(yīng)由非政府人員組建，作為協(xié)會代表的會長，更應(yīng)該脫離政府角色。以日韓商會為例，其商會會長基本上都是由企業(yè)家來擔(dān)任，且任期均不超過三年。第二是會員入會問題。由于目前我國主要的行業(yè)協(xié)會均掌握部分政府職能，因此行業(yè)內(nèi)企業(yè)只能惟命是從，雖然絕大部分的行業(yè)協(xié)會章程中都寫明會員入會自由，但據(jù)了解仍然有不少強(qiáng)制會員入會的現(xiàn)象，這從一個側(cè)面反映出這些行業(yè)協(xié)會的吸引力不強(qiáng)。而日韓商會完全實(shí)行的是入會自由的原則，由于其務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范的服務(wù)，會員入會的積極性非常高，甚至有的商會還對會員入會采取一定的限制，不符合標(biāo)準(zhǔn)的會員沒有資格入會。第三是對協(xié)會商會的管理問題。目前我國對協(xié)會商會采取的是雙重管理體制，在這個體制中，業(yè)務(wù)主管單位擁有

很大的自由裁量權(quán)，實(shí)際權(quán)力很大，具體表現(xiàn)在對協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人、活動開展、經(jīng)費(fèi)收入及使用、職權(quán)移交等方面的影響上，有的還涉及行業(yè)協(xié)會的日常管理。這種業(yè)務(wù)主管單位介入過深、干預(yù)過多的現(xiàn)象導(dǎo)致協(xié)會在建設(shè)和發(fā)展上就失去了自主性，民主制度難以保障。而日韓的基本做法主要是主管部門對商會進(jìn)行審批設(shè)立和監(jiān)督等管理，監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題再實(shí)施入駐式管理，對商會的建設(shè)和發(fā)展給予很大的自主權(quán)。第四是關(guān)于“一業(yè)一會”的問題。目前我國的行業(yè)協(xié)會商會實(shí)施的是限制競爭的“一業(yè)一會”制度，這種制度造成了在協(xié)會成立上存在著明顯的“先發(fā)優(yōu)勢”，即誰先在法律上取得合法地位，就理所當(dāng)然地成為本行業(yè)的合法代表人，不再有其它競爭的存在。這種情況容易造成協(xié)會養(yǎng)尊處優(yōu)和不思進(jìn)取的思想，既不利于協(xié)會自身的發(fā)展，也不利于本行業(yè)發(fā)展。在日韓則不存在這種現(xiàn)象，允許行業(yè)協(xié)會商會之間的充分競爭。

2、關(guān)于中國商會立法的思考

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，各種商會組織蓬勃發(fā)展，數(shù)量不斷增加，活動范圍不斷擴(kuò)展，在提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，相當(dāng)程度上緩解了市場失靈、政府失靈的問題，促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善。但同時也存在著諸多的問題，如設(shè)立上的障礙、定位上的模糊、行動上的限制等，嚴(yán)重制約著商會的健康、有序發(fā)展。這些問題的存在與我國商會立法的薄弱有著密切的關(guān)系，梳理我國商會立法的現(xiàn)狀，找出其中的問題，無疑是非常必要的。

我國現(xiàn)行商會立法存在的問題主要有：一是憲法對結(jié)社自由定位偏差，導(dǎo)致對商會權(quán)利保障的不足。我國憲法規(guī)定結(jié)社自由的法條結(jié)構(gòu)使得人們更多地將結(jié)社自由定位為一種政治權(quán)利，實(shí)際上，結(jié)社自由除了作為政治表達(dá)的自由之外，還作為非政治表達(dá)自由而存在，而且更多的是作為非政治表達(dá)自由而存在。我國憲法理論和實(shí)踐對結(jié)社自由定位的偏差，使得結(jié)社自由對于商會等非政治結(jié)社社團(tuán)的保障力度不足，商會在設(shè)立、活動中往往難以從結(jié)社自由上尋求支持，在行動上缺少最高立法的保障。二是一般社團(tuán)立法重管理、強(qiáng)保護(hù)，限制了商會組織的發(fā)展。我國社團(tuán)團(tuán)體登記并不準(zhǔn)用商事公司的規(guī)定，而是依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》?！渡鐣F(tuán)體登記管理?xiàng)l例》強(qiáng)調(diào)對社會團(tuán)體的管理、控制，忽視對社會團(tuán)體的保護(hù)、支持，嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，已經(jīng)成為我國商會發(fā)展的主要障礙。三是特別商會立法缺乏，不利于發(fā)揮特別商會的作用。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會（全國工商聯(lián)）是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工商界組成的人民團(tuán)體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，全國工商聯(lián)是參加中國人民政治協(xié)

商會議的人民團(tuán)體，不依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行 登記管理，而我國又沒有特別商會立法，這就導(dǎo)致該商會組 織缺少法律保障。我國商會立法的爭論和實(shí)踐由來已久，但至今也沒有相 對成熟的立法出臺，主要原因就是缺少明確的立法指導(dǎo)方 向，缺乏清晰的立法模式。因此，首先要確定我國的商會立 法模式，即要制定、完善哪些商會立法，以共同構(gòu)建符合我 國國情的商會立法體系。根據(jù)考察，借鑒日韓的商會立法模 式，我們有幾點(diǎn)想法，供參考。我國可采取以憲法對于公民 結(jié)社自由的規(guī)定為根本法律依據(jù)，一般商會立法與特別商會 立法相結(jié)合的模式，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行商會立法。具體而 言，我國商會立法應(yīng)注重以下幾個方面：一是憲法層面。完 善公民基本權(quán)利體系，校正憲法對于結(jié)社自由的定位，從表 達(dá)自由、精神自由的角度重構(gòu)結(jié)社自由，同時，積極探索、完善我國的憲法監(jiān)督制度，使憲法真正發(fā)揮國家根本大法的 效力，使結(jié)社自由真正發(fā)揮對

商會等社會團(tuán)體的保障作用。二是一般商會立法層面。具體有三種不同的立法選擇： 第一，完全參照日韓立法，在《民法典》中完善社團(tuán)法人制度，對 包括商會在內(nèi)的公益性社團(tuán)設(shè)立采取行政許可主義，并準(zhǔn)用 商事公司的規(guī)定；第二，制定《結(jié)社法》，作為一般商會的 設(shè)立、活動的直接法律依據(jù)，取消雙重審查、主管制度，區(qū) 分對社團(tuán)的服務(wù)職能和管理職能，等等；第三，制定《商會 11 法》，將特別商會以外的商會一并納入調(diào)整范圍作統(tǒng)一性規(guī) 定，明確一般商會的設(shè)立條件、法律地位、行動原則等，從 而將商會從《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》中分離出來。個人認(rèn) 為，第一種選擇與我國現(xiàn)行制度差別較大，實(shí)施難度較大，后兩種選擇都比較可行。三是特別商會立法層面。制定《中 華全國工商業(yè)聯(lián)合會法》，專門調(diào)整中華全國工商業(yè)聯(lián)合會 這一特定商會組織，以法律形式確認(rèn)其特殊地位和公共職 能，規(guī)范其組織和行為，發(fā)揮其特殊作用。

3、關(guān)于工商聯(lián)商會屬性的思考。關(guān)于工商聯(lián)商會屬性的思考。工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的人 民團(tuán)體和商會組織，既有政治屬性也有商會屬性，是一個比 較特殊的人民團(tuán)體。工商聯(lián)的政治屬性體現(xiàn)在它是在黨領(lǐng)導(dǎo) 下的組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的中間組織，是做非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的組織，是反映非 公有制經(jīng)濟(jì)代表人士意見建議和政治訴求的組織。工商聯(lián)的 商會屬性體現(xiàn)在它是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，是促進(jìn) 非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的組織，是集經(jīng)濟(jì)服務(wù)、人員培訓(xùn)、調(diào)解維權(quán)、信息咨詢等商會職能于一身的組織。從工商聯(lián)的 發(fā)展實(shí)踐來看，其政治屬性表現(xiàn)得十分突出，商會屬性表現(xiàn) 得比較弱。盡管工商聯(lián)在商會職能上做了多年的努力和探 索，但效果并不理想。舉一個例子，截至 2008 年底，工商 聯(lián)企業(yè)會員總數(shù)為 93.7 萬戶，同期全國私營企業(yè)約 657 萬 12 戶，僅占 14.3%，如用全國企業(yè)總數(shù)作比較比例更低，可見 企業(yè)對工商聯(lián)的認(rèn)同度還不夠高，這與工商聯(lián)的商會屬性偏 弱不無關(guān)系。而以日本商工會議所為例，其企業(yè)會員總數(shù) 130 萬，占日本企業(yè)總數(shù)的 85%以上，可見差距十分明顯。工商 聯(lián)的商會屬性偏弱，其原因十分復(fù)雜，既有外部體制機(jī)制的 問題，也有內(nèi)部組成構(gòu)架的問題。目前工商聯(lián)組織是由全國工商聯(lián)、省級工商聯(lián)、地市級 工商聯(lián)

和縣級工商聯(lián)以及基層組織組成，組織網(wǎng)絡(luò)健全。除 企業(yè)會員和個人會員外，還有眾多團(tuán)體會員，其中有大量的 行業(yè)組織。這些行業(yè)組織大都誕生于基層，是依托工商聯(lián)基 層組織成立和發(fā)展起來的，它們在本行業(yè)企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮 著重要作用。由于行業(yè)商會主管權(quán)等歷史原因，這些組織在 成立時大部分沒有合法地位，工商聯(lián)既無權(quán)對其實(shí)行管理，也無法有效代表他們的利益，加之其自身管理并不規(guī)范，因 此其作用發(fā)揮十分有限。雖然目前全國工商聯(lián)已取得商協(xié)會 業(yè)務(wù)主管權(quán)，各省級工商聯(lián)也有半數(shù)被授權(quán)，但從全局來看，尤其是多數(shù)市縣一級工商聯(lián)還無權(quán)對行業(yè)類組織進(jìn)行管理。基于上述原因，長期以來工商聯(lián)在組織發(fā)展上對行業(yè)組織的 發(fā)展顯得力不從心，這也就導(dǎo)致了工商聯(lián)無法依托行業(yè)組織 更多地體現(xiàn)商會屬性。以韓國中小企業(yè)中央會（以下簡稱中 央會）為例，其直接管理的行業(yè)商會有 600 個，這些行業(yè)商 會的 240 萬會員也都是中央會的會員，加之中央會直接管理 13 的 60 萬會員，其會員總數(shù)達(dá) 300 萬。這些行業(yè)商會與中央 會關(guān)系非常緊密，中央會也主要是依托這些行業(yè)商會來發(fā)揮 作用。結(jié)合我國國情和工商聯(lián)工作實(shí)際，借鑒日韓商會經(jīng)驗(yàn)，我們提出一點(diǎn)工作思路，供參考。一是盡快在全國范圍內(nèi)取 得工商聯(lián)的商協(xié)會業(yè)務(wù)主管權(quán)；二是在已取得主管權(quán)的地方 抓緊對行業(yè)組織進(jìn)行規(guī)范和管理，推動其有效開展工作；三 是調(diào)整會員發(fā)展工作思路，以行業(yè)組織為抓手發(fā)展企業(yè)會 員，這些行業(yè)組織的會員即是工商聯(lián)會員；四是各級工商聯(lián) 組織主要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的會員服務(wù)工作，其他 會員通過行業(yè)組織集中向工商聯(lián)反映意見和訴求，工商聯(lián)通 過行業(yè)組織來為會員服務(wù)。最終形成以非公有制經(jīng)濟(jì)代表人 士會員、行業(yè)組織為依托，健全和完善工商聯(lián)商會屬性的良 好局面。報告執(zhí)筆人： 全國工商聯(lián) 林蔚然、韓鵬 14

第四篇：農(nóng)業(yè)考察報告

農(nóng)業(yè)考察報告范文4篇

市人大常委會:

為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報，認(rèn)真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進(jìn)行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。

一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效

通過視察，大家認(rèn)為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)方面，先后實(shí)施了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補(bǔ)源、躍進(jìn)渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過建水庫、機(jī)電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達(dá)370多萬畝，年可節(jié)水3億m3,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益十分顯著。

(二)重點(diǎn)林業(yè)工程進(jìn)展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù)，積極組織實(shí)施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點(diǎn)林業(yè)工程，扎實(shí)開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護(hù)工作，使全市各項(xiàng)林業(yè)工作取得了重大進(jìn)展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過程中，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大獎補(bǔ)力度、嚴(yán)格考核獎懲、嚴(yán)把造林技術(shù)關(guān)、實(shí)行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達(dá)28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務(wù)的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。

(三)耕地保護(hù)政策及責(zé)任制得到了較好落實(shí)。近年來，我市把保護(hù)耕地作為確保糧食安全和保護(hù)農(nóng)民利益的首要任務(wù)。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、動態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實(shí)關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量的動態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目782個，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復(fù)墾等項(xiàng)目，自以來共開發(fā)整理和復(fù)墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。

(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、組織聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化秸桿還田、農(nóng)機(jī)行政

執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，而且提高了農(nóng)機(jī)管理工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)7870臺、聯(lián)合收割機(jī)6900臺、秸桿還田機(jī)7522臺、旋耕機(jī)7196臺、機(jī)引播種機(jī)34130臺(其中免耕播種機(jī)1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，認(rèn)真實(shí)施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實(shí)際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達(dá)到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項(xiàng)，農(nóng)作物新品種30余個，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng)，農(nóng)作物新品種10余個，并認(rèn)真加以推廣?？h重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項(xiàng)新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的 農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。

二、當(dāng)前存在的主要問題

(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目等方面，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財政投入資金修復(fù)改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市 級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化進(jìn)展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機(jī)械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價格逐年上升，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本越來越高。小麥跨區(qū)機(jī)收市場隨著小麥聯(lián)合收割機(jī)迅猛增長，造成作業(yè)價格下，機(jī)手不能獲得應(yīng)有效益，挫傷了農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的積極性。

(五)有的地方對耕地保護(hù)認(rèn)識不足，對耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負(fù)責(zé)”的高度來認(rèn)識保護(hù)耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長，存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補(bǔ)平衡數(shù)量的落實(shí)，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠(yuǎn)達(dá)不到要求，存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加大財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭取上級補(bǔ)助資金外，還要加大市縣兩級財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機(jī)制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復(fù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。

(二)要盡快發(fā)揮引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立引黃補(bǔ)源調(diào)水協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，督促省水利廳及黃委會建立和完善調(diào)水機(jī)制，使引黃入內(nèi)補(bǔ)源工程盡早發(fā)揮效益。

(三)完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強(qiáng)有力的政策保障。要有重點(diǎn)地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵開展經(jīng)營性服務(wù)，對一些發(fā)展較好、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系，加大力度搞好服務(wù)。

(四)進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，每年財政要拿出一定量的專項(xiàng)資金，用于發(fā)展先進(jìn)的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè);實(shí)施農(nóng)機(jī)田間作業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵和保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導(dǎo)，因地制宜支持和鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)合作組織，完善農(nóng)機(jī)中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化進(jìn)程。

(五)加強(qiáng)耕地保護(hù)，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進(jìn)一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設(shè)環(huán)境友好的耕 地生態(tài)系統(tǒng)。

沭陽縣實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考察報告

沭陽縣實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考察報告

我們赴江蘇省宿遷市掛職學(xué)習(xí)小組，在市委組織部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宿遷市委組織部、沭陽縣委、縣政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）的大力支持下，通過實(shí)地掛職、主動參與、調(diào)查了解、展開座談、走訪部門等多種形式，對沭陽縣近年來適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并對了解的情況有了初淺認(rèn)識和體會。

一、基本情況

沭陽縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬畝，水面45.28萬畝，荒灘 13.5萬畝，為江蘇省陸域面積 抓落實(shí)。在這個縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃意見就可以看到，種植什么，養(yǎng)殖什么，都做了具體規(guī)定。對未按規(guī)劃實(shí)施的包村干部、村支書、村主任要追究責(zé)任，以約束干部的從政行為?；井a(chǎn)業(yè)是該縣潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè),種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴(kuò)大花木種植面積，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區(qū)，花木生產(chǎn)老區(qū)新河、顏集兩鎮(zhèn)，按照“走花路、念花經(jīng)、發(fā)花財、奔小康”的指導(dǎo)思想，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，面積達(dá)到8萬多畝，占全縣花木總面積的35.6%，形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產(chǎn)基地。其次是積極拓展新區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路，在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大花卉苗木面積近4萬畝，新建苗木生產(chǎn)基地10多家。改建一批特色明顯，功能齊全的專業(yè)市場，開拓大中城市的外埠市場。同時大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，使之成為現(xiàn)階段開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的生力軍、主力軍。四是政策服務(wù)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶手中集中，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策，努力營造有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寬松環(huán)境。通過加大對調(diào)整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時增加項(xiàng)目投資，緩解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足的矛盾。

三、幾點(diǎn)體會

赴沭陽掛職學(xué)習(xí)，時間雖短，但體會較多，感觸頗深：

體會之一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。規(guī)劃是有序做好多項(xiàng)工作的前提。只有科學(xué)的規(guī)劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學(xué)的規(guī)劃、認(rèn)真的落實(shí)，必然會帶來良好的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是地根據(jù)各地的具體情況，制定出發(fā)展模式，并要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層和田間地塊。對于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各業(yè)也要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，切忌“一刀切”，但總的都應(yīng)堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的原則，并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展適合本地生產(chǎn)，又具有良好市場前景的品種和產(chǎn)業(yè)。

體會之二，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)是 個人的壓力變成一支隊(duì)伍的壓力，一支隊(duì)伍的壓力變成廣大干部群眾的壓力。要樹立發(fā)展是 了49％，土壤沙化面積減少了21％，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和持續(xù)發(fā)展的后勁，環(huán)境效益十分顯著。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批成功的典型。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我國推行得紅紅火火的，作為環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，我們有必要親身到農(nóng)村去實(shí)地考察一下生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)村的實(shí)施的實(shí)際情況和實(shí)際困難，于是在的春節(jié)，我們到湖北省襄樊市宜城鄭集鎮(zhèn)何駱村作了為期兩個星期的考察，主要觀察了何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

但現(xiàn)時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還沒有統(tǒng)一的評價方法，而生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是由自然-經(jīng)濟(jì)-社會3個性質(zhì)完全不同的系統(tǒng)共同構(gòu)造而成的。我們不能武斷地就說農(nóng)村里的生態(tài)農(nóng)業(yè)做得很好，或者很差。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的特征和屬性，我將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的因子歸結(jié)為三個子系統(tǒng)，即社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，并將生態(tài)系統(tǒng)劃分為資源保護(hù)利用、廢物綜合利用、生態(tài)保育和污染防治四個亞子系統(tǒng)，選定了一些容易得到、易操作的、能兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會3大效益，反映實(shí)際生態(tài)環(huán)境的方面來總結(jié)何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。雖然有些方面沒有宏觀的數(shù)據(jù)，但是通過實(shí)地考察，與農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣賳T的訪談，可以了解到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，社會，和自然的情況。

先對這個村的所在地宜城市（縣級市）和鄭集鎮(zhèn)作一個簡介：宜城市位于湖北省西北部，漢江中游。地處東經(jīng)111°57′-112°45′，北緯31°26′-31°54′。整個地勢自西北微向東南傾斜。屬鄂中丘陵區(qū)，其地形分為三種類型：東部和西南部為低山丘陵，海拔在150米以上，面積為431.1平方公里，占總面積的20.4%；中部和西北部為崗地。海拔在50至150米之間，面積為1622.9平方公里，占總面積的76.8%；漢水兩岸為沖積平原，海拔在50米以下，面積為59平方公里，占總面積的2.8%.地貌組成大致為四山一水五分田。氣候溫和，雨量適中，四季分明，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。年無霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之間，年日照1800至2100小時，年平均氣溫15至16°C，年平均相對濕度為76%.境內(nèi)資源豐富。土地總面積307.5萬畝，其中水域42.53萬畝，山林（草）地112.31萬畝，耕地及其它152.66萬畝，分別占土地總面積的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均徑流量為5.53億立方米，過境客水年平均徑流量為400至450億立方米；水能儲藏量達(dá)12540千瓦；地下水儲藏面積達(dá)1003平方公里，總儲水量約21.81億立方米。生物種類1190種，其中植物類910種，動物類280種。1995年森林覆蓋率為42%.而楚國故都－鄭集，東臨漢江，南倚蠻河，總面積211平方公里，總?cè)丝?0萬人。鄭集土地肥沃，地勢平坦，水利發(fā)達(dá)，適宜種植各類作物。全鎮(zhèn)13萬畝良田和5萬畝優(yōu)質(zhì)灘涂，現(xiàn)已建成15000畝優(yōu)質(zhì)油桃基地、70萬只養(yǎng)鴨基地、1500 0畝無公害蔬菜基地、10000畝以麥冬為主的藥材基地。何駱村有5500人左右，9個小組。處于漢江西邊，地形以平原為主，以種植棉花、小麥、白菜、襄陽白蘿卜、冬瓜為主，同時發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。

下面是何駱村的具體情況：經(jīng)濟(jì)情況：主要從農(nóng)民的收入，主要農(nóng)產(chǎn)品，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展這幾方面調(diào)查。

一、農(nóng)民的人均純收入：從訪問鄭集鎮(zhèn)的人大主席余老師得到的資料知：鄭集鎮(zhèn)里的人均GDP為元人民幣，而我們的考察目標(biāo)何駱村在這個鎮(zhèn)上屬于中上水平。為了得到更切身的數(shù)據(jù)，我們具體調(diào)查了一典型農(nóng)戶的收入。

李云波家里有六口人，家庭結(jié)構(gòu)為他和妻子，還有兩個老人和兩個女兒，二個女兒在上學(xué)。一個在讀小學(xué)，一個在讀初中。家里共有十三畝地，以種植冬瓜、白菜、棉花、蘿卜、油菜、小麥為主，另外還種一些雜糧。農(nóng)村的老人一般都由自己兒女贍養(yǎng)，而孩子年幼，教育費(fèi)是家庭的主要支出之一，所以這家農(nóng)戶的兩個勞動力都會盡力勞動以獲得最大的收入，而不會因?yàn)閼卸柙斐韶毨?。他家是純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶，沒有養(yǎng)殖業(yè)或其他非農(nóng)業(yè)的收入，所以這家農(nóng)戶的收入對于本地的種植業(yè)發(fā)展水平很有代表性。

李云波家主要收入一覽表

銷售經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)金收獲：

三畝地的冬瓜：產(chǎn)量為三萬九千斤，售后獲得￥2800

三畝地的白菜：產(chǎn)量為三萬六千斤，售后獲得￥3600

一畝多地的襄陽白蘿卜：售后獲得￥400

七畝棉花（其中三畝被淹）：售后獲得￥2500

政府對被淹農(nóng)田的補(bǔ)貼：￥38×3＝￥114

現(xiàn)金一共：￥9414

實(shí)物收獲：

種小麥2畝，每畝的收成是500斤（因?yàn)橐c棉花套種，所以要留出空白的，一畝地只能種一半，其余五畝地空著，種小麥所獲還比不上種子和化肥的錢，所以種的夠吃即可），沒有售賣折現(xiàn)金￥500

種黃豆和玉米等雜糧3畝地所收獲的根據(jù)市場價格，折現(xiàn)金￥300

養(yǎng)了兩頭豬：養(yǎng)了一年每頭約200斤，售出一頭￥650.假設(shè)都售出，則收入為￥1300

實(shí)物收入一共：￥2100

總收入為：￥11514

農(nóng)業(yè)的支出：

土地稅：97*13=1261

種子：棉花＋白菜＋冬瓜＋蘿卜+黃豆+玉米+小麥＝￥5 00

農(nóng)藥：￥200

化肥：￥1000

豬苗：一頭￥170，一頭￥180，合計(jì)￥350

買糠喂豬：￥700

總支出為￥4011

純收入：￥7503

所以李云波家的人均純收入為￥1250.50，人均毛收入為：￥1923.50

如果按照李家的毛收入來說，它跟鄭集人大主席余老師給我們的數(shù)據(jù)還是比較吻合的，但 如果是從農(nóng)民的純收入來說，則還有一段距離了，且我們把他們家的實(shí)物收入都算進(jìn)去了，這應(yīng)該是他們家的可以算的最大收入，前年還蓋了新房子，所以在何駱村不算是貧困戶，應(yīng)當(dāng)屬于中等水平，從這家人的收入可以反映出該村的的人均純收入在￥1250左右。

而國家調(diào)查的全國農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元。如果只把李云波家的人均收入和全國農(nóng)民的人均收入這兩個數(shù)相比，何駱村的農(nóng)業(yè)收入還沒有達(dá)到國家人均收入水平的一半，更不用說與城鎮(zhèn)居民相比了。

除了從收入看，我們還可以參考他們的日常支出和結(jié)余，看出他們的實(shí)際生活水平。

他們的日常支出為：

服裝費(fèi)：每人￥100，共￥600元

柴米油鹽等生活費(fèi)：￥500

婚禮等送禮：￥300-400元（這個費(fèi)用其實(shí)地按照每年親戚所辦的喜筵而變化）

電費(fèi)：0.508/度電，農(nóng)田一般不用灌溉，灌溉用電沒有交錢。而且沒有空調(diào)等電器，晚上睡覺也早，所以用電不多。￥300

教育：￥1400－1500

醫(yī)療：￥200－300

水費(fèi)：￥50

拖拉機(jī)的折舊費(fèi)和維修費(fèi)：￥200+￥200=￥400

柴油費(fèi)：￥250

生活支出為：￥4150

所以結(jié)余為：￥3353

所以這家的農(nóng)民一年不停地辛勤勞動，面朝黃土背朝天的過，最后這塊土地給他們的只是不到四千塊錢的結(jié)余。而且這些不全是現(xiàn)金收入，但種子、化肥、農(nóng)藥和日常生活的支出則全都是現(xiàn)金。如果除去實(shí)物收入，剩下來的現(xiàn)金就只有￥1253.雖然農(nóng)民現(xiàn)在不用擔(dān)心溫飽問題，但是手里還是沒有多少余錢。如果家里的女兒成績好，堅(jiān)持讀書一直讀到大學(xué)，那即使有能力考上收費(fèi)較低的重點(diǎn)大學(xué)，每年都必須交納至少5000塊錢的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，還里面還沒有算上越來越高的生活費(fèi)和書費(fèi)。四年的結(jié)余才能交上一年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。另一方面，若全家都健健康康沒有大的病痛還好，如果某個成員得了稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病，例如急性闌尾炎，做一個小手術(shù)加上住院就是3000塊多。

治病是頭等大事，不能省，不能拖。若真是上面的兩種情況的話還真要砸鍋賣鐵才能上學(xué)看?。可蠈W(xué)是改變作為農(nóng)民的命運(yùn)的一條最直接的道路，醫(yī)療是人們生活的最基本保障，但是現(xiàn)在這兩項(xiàng)的收費(fèi)都越來越高，還成為了我國的十大暴利行業(yè)之二。試問這樣下去收入如此微薄的農(nóng)民，還有上學(xué)和治病的能力嗎？這不是在變相剝奪他們的權(quán)利嗎？怪不得村里的年輕人寧愿出去到擁擠的城市里過著受老板氣、朝不保夕的勞工生活，也不愿意留在農(nóng)村里，一句話“種地賺不了錢”。

4、對推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學(xué)位。

5、召開教學(xué)、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。

(二)多種社會力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進(jìn)行推廣工作的機(jī)制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機(jī)構(gòu)各司其職，互相合作，經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和地方政府共同負(fù)擔(dān)。1995年密西根州立大學(xué)推廣經(jīng)費(fèi)為4000萬美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬美元，州政府撥款XX萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機(jī)構(gòu)中都設(shè)有政府代表，都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會)，負(fù)責(zé)推廣工作的項(xiàng)目審定、經(jīng)費(fèi)籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學(xué)，他們既搞推廣又搞教學(xué)、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4h)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達(dá)幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據(jù)生產(chǎn)和社會發(fā)展的迫切需要提出，項(xiàng)目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定，項(xiàng)目的實(shí)施，除推廣、科研、教學(xué)人員參加外，多種社會力量，包括政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場主，也積極配合，有的農(nóng)場主還出錢、出地，帶頭實(shí)施推廣項(xiàng)目，承擔(dān)試驗(yàn)示范任務(wù)。

(三)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人，其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學(xué)位，無論是州推廣專家，還是縣級推廣人員知識面都很寬，學(xué)識比較淵博，都會操作現(xiàn)代化的儀器設(shè)備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站，全部實(shí)現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學(xué)及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，美國能形成這樣高科技、高學(xué)歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，一是高科技發(fā)展迅速，農(nóng)場主的科技文化程度越來越高，自身素質(zhì)差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級推廣人員的教育體系。三是州立大學(xué)對推廣人員的職位有嚴(yán)格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時都有被解聘的可能。

(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富。美國的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實(shí)施的項(xiàng)目分三大類：

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場利潤，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國內(nèi)外市場競爭，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。

2、“四健”青年俱樂部項(xiàng)目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計(jì)的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實(shí)踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我控制，增長知識才干，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。

3、家政推廣項(xiàng)目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位，指導(dǎo)農(nóng)村家庭生活、消費(fèi)，健康發(fā)展是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要任務(wù)。這類項(xiàng)目的主要目的是通過培訓(xùn)等活動，強(qiáng)化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。項(xiàng)目的主要內(nèi)容有：(1)進(jìn)行公共事業(yè)、社區(qū)活動和法律的培訓(xùn)，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系；(2)進(jìn)行有關(guān)食物與營養(yǎng)方面的教育，使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關(guān)系，注意營養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù)；(3)進(jìn)行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施，愛護(hù)公共衛(wèi)生及設(shè)施；(4)幫助農(nóng)民家庭進(jìn)行住房需求評估，推薦家庭住房設(shè)計(jì)式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù)，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算，用好家庭資金；(7)進(jìn)行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

(五)推廣方式靈活，推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識信息輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，農(nóng)民需要什么信息只要撥個電話或打開計(jì)算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場價格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外，龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外，還與國內(nèi)外有關(guān)重要部門聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的技術(shù)信息可及時交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目，無線廣播電臺定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識技術(shù)和信息，利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。

美國的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對面幫助農(nóng)民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前，運(yùn)用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進(jìn)行，如小組培訓(xùn)、參觀、示范等，必要時還進(jìn)行個別咨詢、個別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項(xiàng)目都是無償?shù)摹?/p>

(六)隊(duì)伍管理嚴(yán)格。在長期實(shí)踐中，美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。

l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理，州推廣專家由學(xué)校聘任，基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預(yù)推廣工作。

2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每人每年回校培訓(xùn)時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質(zhì)。

3、根據(jù)推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。推廣員帶著問題回學(xué)校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實(shí)施。

4、對推廣人員的工作進(jìn)行評估，如不稱職，隨時辭退。

四

美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此，我們建議：

(一)進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè)，需要政府強(qiáng)有力的支持，需要法律預(yù)以保護(hù)。我國人大常委會經(jīng)過多年醞釀討論，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，頒布了我國，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實(shí)處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則，使法律更加完善，特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。

(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)信息，顯得越來越重要，信息已成為一項(xiàng)重要財富，誰先得到它，誰就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動權(quán)。美國農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大的農(nóng)場主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場信息，他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門的裝備，重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺。我國幅員遼闊，交通不發(fā)達(dá)，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時利用廣播配以電視，更加形象、生動，適合我國農(nóng)民文化水平低的實(shí)際，是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法，國家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用，促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個省確定若干個地、縣農(nóng)技推廣部門，開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)，同時，組織全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)。爭取用一、二個五年計(jì)劃，把全國縣級以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問題是內(nèi)部分工過細(xì)，人員過多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低?？山梃b美國的經(jīng)驗(yàn)，逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)性服務(wù)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評價，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。各級政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為，“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級，省一級“三農(nóng)”分屬不同的三個系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況；進(jìn)行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費(fèi)開支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動三家的積極性。

(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)?；?、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國目前實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，無疑是一種好的制度應(yīng)長期堅(jiān)持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場，實(shí)行規(guī)?；s化經(jīng)營。國家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場提供一些中長期(10?0年)的貸款，幫助他們購買生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備，大幅度提高勞動效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。

(五)改革農(nóng)村教育。目前我國不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向，在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國實(shí)際，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容，課程安排及對學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)自然資源情況及布局調(diào)查報告

目錄

然資源以及農(nóng)業(yè)布局情況進(jìn)行了調(diào)查走訪。

1、氣候資源。氣候資源指的是太陽輻射、熱量、降水等氣候因子的數(shù)量及其特定組合。氣候資源主要包括太陽輻射能、降水、溫度等氣候因素，氣候資源在相當(dāng)大的程度上決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局、結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)量的高低和品質(zhì)的優(yōu)劣。

xx鄉(xiāng)位于長江以南的沅水河邊，緯度偏低，大陸性中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候特征明顯。在冬季，常受從西伯利亞和蒙古高原南下的干冷氣團(tuán)控制，比較干冷，在準(zhǔn)靜止鋒面和氣旋活動的影響下，帶來了一定的雨雪冰霜天氣。在夏季，則多為低緯度海洋暖濕氣團(tuán)所盤踞，氣候高溫多雨。春季，地面南北氣流對峙，氣旋及鋒面活動頻繁，雨水較多，天氣多變。秋季是從夏入冬的過渡季節(jié)，副熱帶高壓勢力逐步南撤，表現(xiàn)為濕度小的秋高氣爽天氣。總之，氣候溫和，四季分明;熱量充足，降水集中;春溫多變，夏秋多旱;嚴(yán)寒期短，暑熱期長為我鄉(xiāng)顯著的氣候特征。

我鄉(xiāng)全年光輻射總量達(dá)到4500——5500兆焦耳/平方米，全年日照2600——3400小時。夏至日(6月22日前后)白晝時間長達(dá)14——16小時。作物生長季節(jié)(4——11月)日照1600——2100小時。光能資源豐富，光有效輻射強(qiáng)，日照時數(shù)長，有利于喜光植物生長發(fā)育、有機(jī)物質(zhì)積累和果實(shí)著色。我鄉(xiāng)災(zāi)害氣候主要有干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等幾種。

2、水資源。水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要條件，水資源指的是可供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類生活開發(fā)利用的含較低可溶性鹽類而不含有毒物質(zhì)的水分來源，通常指逐年可以得到更新的那部分淡水量。這是一種

動態(tài)資源，包括地表水、土壤水和地下水，而以大氣降水為基本補(bǔ)給來源。

沅水穿境而過，大小溪流以及池塘星羅棋布，境內(nèi)修筑了八座中ⅱ型水庫，加上春夏降水量大，因而，我鄉(xiāng)水資源量非常豐富，保證了農(nóng)作物的生長發(fā)育對水的需要。

3、土地資源。土地資源指的是能供養(yǎng)生物的陸地表層，包括內(nèi)陸水域。我鄉(xiāng)土地資源按其用途和利用狀況，可以概分為耕地、園地、林地以及河流、水庫、池塘等水域。

我鄉(xiāng)耕地面積8601.78畝，其中稻田面積5406.62畝，棉田面積3195.16畝，園地面積5234.28畝，其中桑地面積1864.52畝，柑橘、楊梅等經(jīng)濟(jì)園地面積3369.76畝，林地面積42183畝，其中用材林地面積30180畝，原料林地面積1xx畝，可供水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域2214畝。

4、生物資源。生物資源指的是可作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對象的野生動物、植物和微生物的種類及群落類型。我鄉(xiāng)生物資源主要有森林資源、水產(chǎn)資源、野生生物資源等。我鄉(xiāng)森林覆蓋率約為65.7%，主要有杉木、松木、油茶、油桐等樹種，比較珍稀的有銀杏、水杉等樹種;主要的野生生物資源有穿山甲、娃娃魚、黃姜、蘑菇等;水產(chǎn)資源比較豐富，淡水魚類品種多，約有50多種，主要有鯉魚、鰱魚、鳙魚、草魚、扁魚等，xx的河魚在懷化市是非常有名的。

農(nóng)業(yè)布局亦稱農(nóng)業(yè)分布或農(nóng)業(yè)配臵，指的是農(nóng)林牧副漁各部門及其所隸屬的各生產(chǎn)門類與各種產(chǎn)品的地域分布和地域內(nèi)各部門、各行業(yè)、各種產(chǎn)品的空間安排。農(nóng)業(yè)布局的基本原則是要求農(nóng)業(yè)各部門的分布能以最小的消耗滿足一定生產(chǎn)力水平下的社會需求，并盡可能分

布在條件最優(yōu)越的地區(qū)，而每個地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)各部門和農(nóng)作物又保持著合理的比例，能有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。一般地說對農(nóng)業(yè)布局起決定作用的因素是社會生產(chǎn)方式，它從宏觀的整體的角度決定了農(nóng)業(yè)布局的基本特點(diǎn)、形式、范圍和水平。合理的農(nóng)業(yè)布局可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展因地制宜，以便從一定面積的土地上獲得盡可能多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和綜合社會效益。

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局秉著揚(yáng)長避短，因地制宜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡發(fā)展的原則，對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了合理的安排，充分開發(fā)、利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)了社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的長足發(fā)展。在南家坊村所在的沅水河沖積地塊，利用謝玉劍反季節(jié)蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)，帶動和發(fā)展發(fā)季節(jié)蔬菜;在xx坪村所在的沿河地塊，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)行榨菜種植和棉花制種;在羅家沖村的沿河草地、荒灘、水田溝渠，進(jìn)行白鵝養(yǎng)殖;在青市村，依靠豐富的森林、草地資源，進(jìn)行黃羊養(yǎng)殖?？傊亦l(xiāng)依托自然資源優(yōu)勢，依靠種植、養(yǎng)殖大戶的帶動，因地制宜的進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)劃，取得了較好的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)在利用農(nóng)業(yè)自然資源，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局時，也存在著一些不足，其主要表現(xiàn)是：

1、農(nóng)業(yè)資源承載過重。xx鄉(xiāng)人多地少，人均耕地約為1.2畝，人地矛盾尖銳。

2、土地不合理利用的現(xiàn)象比較突出。農(nóng)業(yè)用地中，中低產(chǎn)田就占全鄉(xiāng)耕地面積的62.8%，低產(chǎn)園地、低產(chǎn)林地、低產(chǎn)水面分別占全鄉(xiāng)園地、林地及淡水養(yǎng)殖水面的19.6%、16.9%和60.7%。

3、局部土地破壞和環(huán)境污染較為嚴(yán)重。我鄉(xiāng)土地中的山坡地比

重較大，山坡地耕地占耕地總面積的14.4%，不合理的土地利用方式，造成水土流失和地力不斷下降。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過度依賴化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料，以及生活廢水排放量的不斷增加，農(nóng)村水源污染迅速擴(kuò)大。

此外，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、抗災(zāi)能力較差，農(nóng)業(yè)以勞動密集型為主，靠天吃飯的現(xiàn)象依然較為突出。農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)業(yè)比較效益下降。這些問題大大削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，直接影響了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要采取有力措施逐步加以解決。

針對我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們的建議是：

1、大力發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，生物綜合防治技術(shù)、環(huán)境保護(hù)和治理技

術(shù)，實(shí)行集約經(jīng)營，不斷提高土地質(zhì)量和生產(chǎn)力，不斷改善生態(tài)環(huán)境。

2、搞好農(nóng)業(yè)自然資源的調(diào)查和規(guī)劃工作，科學(xué)地開發(fā)利用土地。

3、嚴(yán)格控制建設(shè)用地，保護(hù)耕地。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源管理，積極進(jìn)行植樹造林，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。糾正，室內(nèi)分析與判讀、轉(zhuǎn)會、野外抽樣驗(yàn)證等環(huán)節(jié)，本次野外實(shí)習(xí)主要進(jìn)行野外抽樣驗(yàn)證，識別變化的地物。實(shí)習(xí)概況

實(shí)習(xí)時間：XX年12月24日

實(shí)習(xí)路線：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)本門—>省莊鎮(zhèn)—>山口鎮(zhèn)—>黃前鎮(zhèn)—>大津口鄉(xiāng)—>山東農(nóng)業(yè)大學(xué)

實(shí)習(xí)人員：08級地信專業(yè)全體人員。實(shí)習(xí)過程

兩輛于八點(diǎn)左右在學(xué)校北門出發(fā)，由老師帶隊(duì)實(shí)地調(diào)查了泰安地區(qū)的六個站點(diǎn)，并對實(shí)地進(jìn)行了講解和考察驗(yàn)證。具體路線如下：

芝田村

我們本次觀察的站點(diǎn)位于芝田村河流西側(cè)，在地形圖上此處地形為水澆地，但是通過我們的現(xiàn)場觀察和老師的講解我們發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)已經(jīng)成為林地，其土質(zhì)為輕壤質(zhì)洪沖積潮棕壤。附：此處為扇前平原區(qū)芝田村總戶數(shù)1365戶，總?cè)丝?308人，農(nóng)村勞動力3125個，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21211萬元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值546萬元，工業(yè)總產(chǎn)值XX5萬元，糧食總產(chǎn)量1203噸，其中：夏糧662噸，秋糧541噸，農(nóng)民人均純收入5447元。

后燕莊道路附近

根據(jù)老師介紹此處為山前平原海拔的最低點(diǎn)，由于地下水位干濕交替，水位很低，從地形圖上和現(xiàn)狀圖上看此處為水澆地現(xiàn)在也沒有具體的變化，但有小片的苗圃出現(xiàn)。此站點(diǎn)的土質(zhì)為淺位粘層中壤質(zhì)洪沖積潮棕壤。此地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)為鍋爐和香油，此地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對其他地區(qū)發(fā)達(dá)。

山口鎮(zhèn)與黃前鎮(zhèn)之間路東側(cè)

山口鎮(zhèn)位于區(qū)境東北部，北與黃前鎮(zhèn)為鄰，南與泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)相連，東與祝陽鎮(zhèn)相望，西與泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)接壤。面積58平方公里。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐山口村，距泰城19公里。濟(jì)臨公路穿鎮(zhèn)而過。山口相傳西漢立村，因東、西、北三面環(huán)山，南為出山之口，故名山口。鎮(zhèn)境，1912年屬泰安縣興仁區(qū)。1930年屬 站在泰山極頂鳥瞰水面，它宛如一面銀鏡掩藏在郁郁蔥蔥的蒼松翠柏中。早年這里是黃巢起義軍練兵習(xí)武的地方，現(xiàn)在是泰山景區(qū)的一個旅游景點(diǎn)。黃前水庫建于1958年，北接大青山，南

接窩角山，西依泰山，東依黑山。南北長8公里，東西寬5公里，最深處達(dá)90多米，有一條深谷從水庫中心穿過。水源由泰山、長青嶺和大青山三條溪流匯集而來。

水庫一年四季靜的出奇，除了早晚的鳥叫聲，起風(fēng)時的松濤聲，再就是偶爾傳來漁船捕魚的機(jī)器聲。藍(lán)天、白云、綠樹、亭閣倒映在水中，碧波清幽，旖旎明媚。它又出奇的清澈，水底的游魚，砂石，都毫無掩飾地漂進(jìn)眼簾。水庫被蔥綠包圍：北面是大片的竹林：南面是鋪天蓋地的栗子樹，純正的泰山板栗就產(chǎn)在這里，東面的蒼松翠柏是泰山的原始森林，西面是山楂、櫻桃和女兒茶園；沿水庫邊的山坡上盛開著各種各樣的野花。黃前庫水通過地下管道輸入泰安城，保障著44萬居民的生活用水和530萬畝土地的灌溉。市政府明令規(guī)定：水庫四周禁止放牧，禁止使用農(nóng)藥，水庫上方禁止開發(fā)建設(shè)。此垂釣的人渴了常趴在水里喝個夠，走時還帶上兩塑料桶回家泡茶煮稀飯。黃前水庫位于大汶河支流石汶河上游，流域面積為292km2，總庫容為8248×104m3，興利庫容為5913×104m3。河長為21.1 km，干流平均坡度為0.00940m/m,流域形狀為扇形，形狀系數(shù)為0.66，河網(wǎng)密度為0.26，流域平均寬度為13.8 km，河道彎曲系數(shù)為1.57，河道斷面形狀為矩形。1.1流域自然地理特征 黃前水庫位于泰安市岱岳區(qū)北部黃前鎮(zhèn)，處于東經(jīng)117°4′～117°22′、北緯36°16′～36°28′之間。該流域座落于泰山山麓，均系泰山山脈純山區(qū)，絕大部分巖石為

前震旦系的花崗巖、花崗片麻巖和混合巖，也有一部分火成巖和變質(zhì)巖，巖石出露明顯，土層厚薄不均，一般平均厚度約0.3～0.5m左右，土壤性質(zhì)一般為壤土、砂壤土和部分粘土和砂土。農(nóng)作物以地瓜、花生為主，小麥、玉米較少。由于該流域土壤性質(zhì)較好，山區(qū)植樹造林比較普遍，植被率57%，水土流失較輕。

1.2水利工程情況

水庫流域內(nèi)自1958年以來先后建成小

（一）型水庫3座，小

（二）型水庫14座，塘壩24座，總控制流域面積134.7km2，總庫容1337.8×104m3，興利庫容1045×104m3。較大的小

（一）型水庫是下港鄉(xiāng)的彭家峪水庫，流域面積20.8km2，總庫容710×104m3，興利庫容580×104m3。較大的小

（二）型水庫是大津口鄉(xiāng)的栗杭水庫，流域面積48km2，總庫容97×104m3，興利庫容48×104m3。

東北側(cè)巖石區(qū)

此處大部分為裸露的巖石區(qū)，臨近黃前水庫，海拔較高，此處的巖石多為閃長巖，由于沒有植被覆蓋，此處現(xiàn)在已全部成為裸巖，由于長期風(fēng)化結(jié)果，巖石表面較光滑。

黃前水庫泄洪道

黃前水庫建于1958年，北接大青山，南接窩角山，西依泰山，東依黑山。南北長8公里，東西寬5公里，最深處達(dá)90多米，有一條深谷從水庫中心穿過。水源由泰山、長青嶺和大青山三條溪流匯集而來。此處的泄洪道建立較早，但是由于近幾年的改造，已經(jīng)煥然一些，旁邊一些住戶借助當(dāng)?shù)貎?yōu)勢建立起了許多農(nóng)家樂等餐飲服務(wù)行業(yè)。由于改造的原因以前的灌溉渠道已經(jīng)被代替，此處已經(jīng)成為泰安

市水利建設(shè)的重要(請你繼續(xù)關(guān)注好)環(huán)節(jié)之一。

十字路口東北側(cè)

沿路到達(dá)十字路口是我們可以觀察到很多泰山石出售點(diǎn)，而且在當(dāng)?shù)睾艹雒呀?jīng)成為當(dāng)?shù)厝说慕?jīng)濟(jì)支柱此處的地形為坡地從公路上可以明顯看見上下坡。

荊門市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，全市已初步形成優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和花生、食用菌、家禽、牛羊、蜂產(chǎn)品、花卉苗木、板栗等八大特色產(chǎn)品。已建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地188.45千公頃，優(yōu)質(zhì)油菜基地114.7千公頃，優(yōu)質(zhì)棉花基地38.08千公頃，優(yōu)質(zhì)果基地23827公頃，優(yōu)質(zhì)菜基地50.32千公頃，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地76千公頃，速生豐產(chǎn)林9860公頃，花卉苗木基地2190.67公頃。是國家重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、商品油料生產(chǎn)基地，每年向國家提供商品糧30多億斤，商品率達(dá)75%以上。

XX年全市糧食播面348.27千公頃，總產(chǎn)255.7萬噸，水稻面積188.45千公頃，總產(chǎn)184.2萬噸，玉米面積21.19千公頃，總產(chǎn)14萬噸；棉花面積38.08千公頃，總產(chǎn)皮棉

4.79萬噸；油料面積136.76千公頃，總產(chǎn)34.70萬噸，油菜面積114.7千公頃，總產(chǎn)25.4萬噸，花生面積16.56千公頃，總產(chǎn)8.01萬噸；蔬菜面積44.12千公頃，產(chǎn)量181.1萬噸，果用瓜面積6.2千公頃，產(chǎn)量19.2萬噸，食用菌產(chǎn)量21209噸（干品13246噸，鮮菇產(chǎn)量4408噸）；茶園面積898千公頃，產(chǎn)量185噸；果園面積23827公頃，產(chǎn)量36萬噸。（詳見表3、4、5）

三、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況 荊門市的畜牧業(yè)XX年，全年生豬出欄377.12萬頭，比上年增長3.1%；家禽出籠4350.28萬只，增長1.4%；肉類總產(chǎn)量37.34萬噸，增長4.15%；禽蛋產(chǎn)量14.05萬噸，增長12.0%。

四、農(nóng)產(chǎn)品加工及加工企業(yè)情況

全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到380.56億元，同比增長49.1%，與農(nóng)

業(yè)總產(chǎn)值之比由上年1.1︰1提升到1.5︰1?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由XX年的0.4︰1提升到1.5︰1。京山縣和鐘祥市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破百億元。全市新增億元企業(yè)10個，達(dá)到54個；新增5億元企業(yè)2個，達(dá)到10個；新增10億元企業(yè)4個，達(dá)到5個，其中30億元以上1個。全市市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到172個。其中，國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)4個，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)40個。全市正在使用的有效“三品”標(biāo)志產(chǎn)品349個，擁有“中國名牌產(chǎn)品”2個、“中國馳名商標(biāo)”2個，“湖北名牌產(chǎn)品”或“湖北省著名商標(biāo)”產(chǎn)品36個。

五、結(jié)論和建議

通過以上數(shù)據(jù)了解，荊門市是一個農(nóng)業(yè)大市，生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好；畜牧業(yè)在全省也有較高的地位；農(nóng)產(chǎn)品加工已初具規(guī)模。為此我建議：

1、我們匯源生態(tài)產(chǎn)業(yè)鐘祥發(fā)展有限公司要充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N資源，（政府、部門、企業(yè)、農(nóng)業(yè)資源等）為我所用。如：水果產(chǎn)業(yè)：我們的果園最快也要三年以后才能掛果，我們不能等，也等不起，而荊門當(dāng)?shù)豖X年的果園面積23827公頃，產(chǎn)量36萬噸。其中：柑橘園面積11980公頃，主要集中在東寶區(qū)的漳河庫區(qū)7399公頃；梨園面積7130公頃。

主要集中在我們公司所在地的舊口鎮(zhèn)3997公頃；桃園面積2739公頃，主要集中在鐘祥838公頃、京山558公頃、屈家?guī)X358公頃。我們可以依靠當(dāng)?shù)氐恼蛯I(yè)合作社或者農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、先租后包等辦法，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的路子。

2、積極引進(jìn)人才，科學(xué)技術(shù)是 通中小學(xué)校，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，在校學(xué)生17679人，校均規(guī)模1359人；大道以北只有小學(xué)3所，在校學(xué)生3335人，校均規(guī)模1112人。洞庭大道以南有初中學(xué)校6所，在校學(xué)生9400人，校均規(guī)模1567人；大道以北只有2所，在校學(xué)生XX人，校均規(guī)模1019人。城市的擴(kuò)大、學(xué)校布局的過于集中，給部分學(xué)生的就學(xué)帶來了極大的不便。據(jù)了解，火車站附近的學(xué)生，不少要到育英、常蒿路、紫橋等學(xué)校上學(xué)，路程最遠(yuǎn)的約有5公里。

二、調(diào)整學(xué)校布局面臨的問題

1、市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃未納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。這對今后學(xué)校的新建、擴(kuò)建帶來了諸多的問題，會造成學(xué)校建設(shè)成本增大，甚至無地可擴(kuò)、可建?，F(xiàn)在正在開發(fā)的水榭花城、九重天小區(qū)，其周邊難以找到一塊可以新建學(xué)校的地方。市一中、四中、北正街小學(xué)等中小學(xué)，今后如需在原址擴(kuò)建，成本會很高。

2、在房產(chǎn)開發(fā)中新建學(xué)校的政策沒有兌現(xiàn)。《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》 級至六年級，分別有學(xué)生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人；10所初中一至三年級，分別有學(xué)生4063人、4234人、4500人；5所普通高中學(xué)校一至三年級分別有學(xué)生3475人、3153人、2950人。據(jù)分析，今后幾年，生源將呈現(xiàn)如下變化趨勢：小學(xué)生源近兩年相對穩(wěn)定，今后緩慢上升；初中生源近幾年緩慢下降，從長遠(yuǎn)看初中有資源緊缺問題；高中生源從今年起，今后幾年快速增長。當(dāng)前，**區(qū)學(xué)校存在三個突出問題：一是小學(xué)班額過大?，F(xiàn)在小學(xué)平均班額為62.1人，普遍超額。尤其是一些辦學(xué)條件較好、質(zhì)量較高的學(xué)校，班額嚴(yán)重超標(biāo)。比如常師附小平均班額73.9人，東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是初中學(xué)生分布不平衡。有的學(xué)校學(xué)生爆滿，有的學(xué)校資源富余。市六中、五中、四中在校初中學(xué)生人數(shù)分別為1479人、2606人、1523人，平均班額均在60人以上，長怡實(shí)驗(yàn)中學(xué)有學(xué)生XX人，平均班額達(dá)到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人，平均班額44人、42人。這兩所學(xué)校經(jīng)過近幾年的改造，基本辦學(xué)條件已有較大改善，但由于招生難，生源不足，師資、教室等資源都有較大浪費(fèi)。武陵區(qū)東郊中學(xué)，房地產(chǎn)已經(jīng)開發(fā)到附近，全校只有學(xué)生196人，而且去年因生源不足，已經(jīng)停招了初中一年級。這與該校的辦學(xué)條件和質(zhì)量有關(guān)，大部分學(xué)生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中學(xué)位嚴(yán)重緊張?，F(xiàn)在高中學(xué)校均已飽和，平均班額達(dá)到53.7人。根據(jù)目前初中在校學(xué)生數(shù)，如果按照55升入普通高中學(xué)校常規(guī)偏緊的比率測算，后三年普通高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)將分別達(dá)到4025人、3682人、3410人，均超過現(xiàn)有高中相應(yīng)年級的規(guī)模。比如今年初三學(xué)生是7319人，按55的比例，升入普高

的學(xué)生人數(shù)將達(dá)到4025人，而今年高中畢業(yè)年級空出的學(xué)位只有2950個，其中還包括芷蘭的360個學(xué)位，凈差1075個學(xué)位。

4、債務(wù)包袱較重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前市直5所公辦高中學(xué)校累計(jì)負(fù)債達(dá)1.22億元，其中市一中4155萬元、七中3010萬元、六中1898萬元、三中1720萬元、二中1354萬元。沉重的債務(wù)不僅使學(xué)校持續(xù)發(fā)展受到制約，而且學(xué)校每年的學(xué)雜費(fèi)用于教育教學(xué)的比例也很低，沒有教學(xué)方面的大投入，學(xué)校很難獲取高質(zhì)量。另外，部分初中學(xué)校的內(nèi)部條件較差，也亟待改善。目前，城區(qū)有的初中學(xué)校雖有漂亮的房子，但在信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、圖書儀器等方面比農(nóng)村初中學(xué)校還差，整體水平比較低。

三、幾點(diǎn)建議

1、將市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。市教育局會同武陵區(qū)政府拿出

人，占總農(nóng)業(yè)人口23.2%。在家居住總?cè)丝?3976人，占總?cè)丝诘?8.2%，外流人口34606人，占總?cè)丝诘?1.8%。

從調(diào)查情況看：我縣人口性別比例相差不大，50歲以上和20歲以下人口比例基本持平，勞動力占總?cè)丝?3%，外流人口占到31.8%，多數(shù)居住在縣城，主要以從事勞務(wù)、商貿(mào)業(yè)為主。

二、農(nóng)村家庭收入情況

我縣XX年人均純收入4392元，較XX年4066元增加326元。其中從事種植業(yè)總收入1XX萬元；從事棚栽業(yè)總收入710萬元；從事養(yǎng)殖業(yè)總收入2134萬元；從事林業(yè)經(jīng)營總收入1906萬元；從事手工業(yè)和副業(yè)總收入2201萬元；從事運(yùn)輸業(yè)總收入4869萬元；從事勞務(wù)總收入9341萬元；從事其他經(jīng)營總收入6463萬元。

從收入結(jié)構(gòu)看，家庭經(jīng)營性收入19006萬元，占總收入48%。其中種植業(yè)占總收入30%,棚栽業(yè)總收入占總收入2%，養(yǎng)殖業(yè)占總收入5.5%，林業(yè)經(jīng)營占總收入5%，手工業(yè)和副業(yè)占總收入5.5%。工資性收入14210萬元，占總收入36%，轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性及其他收入6463元，占16%。

以上情況說明：我縣農(nóng)村家庭收入主要來源于勞務(wù)和種植業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)，雖然棚栽業(yè)、林業(yè)收入較為可觀，但由于總量小、范圍窄，對農(nóng)民增收起不到主導(dǎo)作用。

三、種植業(yè)情況

我縣現(xiàn)有總耕地面積289628畝，糧食總產(chǎn)量14.3萬噸，其中洋芋133672.4畝、鮮薯產(chǎn)量13.7萬噸，玉米46652畝、產(chǎn)量2.8萬噸，雜糧46329畝、產(chǎn)量1.2萬噸，油料5301畝、產(chǎn)量974.4噸，大田蔬

菜2125畝、產(chǎn)量1092噸，種植大棚446座837.2畝，大弓棚572座707畝。

根據(jù)調(diào)查情況來看：我縣目前種植業(yè)主要以洋芋、玉米、雜糧為主，產(chǎn)量和收益較為可觀。雖然油料和棚栽業(yè)收入高，但在我縣來說種植規(guī)模較小。

四、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)情況

我縣目前共飼養(yǎng)大家畜10858頭，其中牛1105頭、驢7966頭、騾子1785頭，馬2頭，生豬存欄25910頭、出欄9975頭，羊子存欄25177只、出欄9558只，飼養(yǎng)家禽93767只，有魚塘面積1731畝。

根據(jù)調(diào)查掌握：我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)以生豬和家禽為主，羊子飼養(yǎng)量明顯減少，養(yǎng)殖大家畜全部是為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。總體看，養(yǎng)殖業(yè)并沒有形成規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收效果不明顯。

五、林草基本情況

我縣林業(yè)總面積488.5萬畝，退耕還林面積102萬畝，荒山造林面積371.8萬畝，宜林荒山面積33萬畝；經(jīng)濟(jì)林面積9.6萬畝，其中蘋果16358.1畝，山杏47638.9畝，山桃21710.7畝，其他4402畝；種草總面積14.5萬畝，其中紫花苜蓿11.6萬畝，沙打旺2.1萬畝，其它6282畝。純草地面積44961畝，草灌結(jié)合21477.9畝。

從調(diào)查情況來看：由于我縣近年來實(shí)施退耕還林工程，我縣土地面積大多數(shù)為林業(yè)面積，林業(yè)面積重點(diǎn)以退耕還林面積和荒山造林面積為主。種草面積比例小，不同程度的影響著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

六、土地經(jīng)營狀況

我縣目前有總耕地面積289628畝，人均占有耕地面積

2.7畝。其中川臺地51041.9畝，梯田155533畝，壩地13400.9 畝，坡地60716畝，水澆田8180畝。土地流轉(zhuǎn)面積5269.9畝，其中轉(zhuǎn)包2539.9畝，出租603.6畝，轉(zhuǎn)讓707畝，改變用途1419.4畝。

調(diào)查表明：我縣耕地面積較退耕還林前大幅減少，但耕地整體質(zhì)量提高，除原有的川臺地以外，大多數(shù)修為梯田，坡耕地面積比例下降。調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣有灌溉設(shè)施條件耕地面積小，只占到耕地總面積2.8%。土地流轉(zhuǎn)主要以轉(zhuǎn)包和改變用途為主。

七、農(nóng)村生活生產(chǎn)資源配臵情況

我縣農(nóng)村現(xiàn)有總住房面積2479992平方米，其中石窯86117孔，平房27067間；有小型集中供水1825處，水井13153口，水窖5822眼；有電視25177、入戶率達(dá)100%，電話21384部，電腦XX臺；有貨車964輛，小汽車3903輛，農(nóng)用車3513輛，摩托車5747輛，其他359。

從調(diào)查情況來看：我縣農(nóng)村生活生產(chǎn)條件較好，住房、飲水、道路基本達(dá)到目標(biāo)，農(nóng)民生活普遍較為富裕，家電、車輛入戶率均達(dá)到80%以上。

八、存在的問題：

從本次調(diào)查的情況來看，我縣農(nóng)村生活條件相對較好，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)民收入比例不平衡，勞務(wù)收入占總收入的主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重較小，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成

規(guī)模。

二是種植業(yè)效率低，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢；我縣有灌溉設(shè)

施耕地面積小，只占到耕地面積的2.8%，大部分還是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，抗風(fēng)險能力不足。

三是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較小，示范帶動力不強(qiáng)；

四是土地經(jīng)營管理不善，流轉(zhuǎn)難度大，撂荒現(xiàn)象依然存在。二〇一四年十二月十九日 默認(rèn)推薦更多精彩文章： 農(nóng)業(yè)與自然資源筆記

歐亞商都店內(nèi)裝潢及布局情況調(diào)查報告 農(nóng)業(yè)自然資源利用及農(nóng)業(yè)規(guī)劃 ××縣農(nóng)業(yè)人才情況調(diào)查報告 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查報告 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法綜合大隊(duì)工作總結(jié)

一、農(nóng)資打假工作有序展開

1、建立了農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度，從組織和制度上保障了農(nóng)資打假的順利開展。

2、實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村及各職能部門的有效聯(lián)動，初步形成了齊抓共管，社會共治的良好局面。

3、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，以制度的形式確保打假工作措施落到實(shí)處。各單位分工合作，信息共享，確保不脫管漏管。

4、制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，有條不紊、按部就班的對農(nóng)資市場進(jìn)行管控。

二、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法蓬勃開展。

按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的“五有標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)包括機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍，制度，場地設(shè)施等方面的軟硬件建設(shè)，保證行政執(zhí)法的順利開展。在隊(duì)伍建設(shè)，制度建設(shè)以及加強(qiáng)市場監(jiān)管等方面，樹立創(chuàng)新意識，與時俱進(jìn)，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法各方面都得到質(zhì)的提升。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷更新知識，創(chuàng)新工作方法。

（1）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和職業(yè)素質(zhì)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)大局觀念，樹立良好的執(zhí)法形象。

（2）積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和能力。學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，更新知識。學(xué)習(xí)先進(jìn)的執(zhí)法方法，提高效率。

2、按照“堵住源頭凈化渠道”管理措施進(jìn)行市場監(jiān)管。

（1）源頭管理上，要求每家生產(chǎn)企業(yè)必須備案，生產(chǎn)的產(chǎn)品在自檢的基礎(chǔ)上，執(zhí)法部門定期或不定期進(jìn)行抽檢。從資質(zhì)到手續(xù)到

質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，不讓問題產(chǎn)品流入市場。每家企業(yè)有一個責(zé)任人，負(fù)責(zé)對企業(yè)的全面監(jiān)管，不留死角。

（2）流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商和農(nóng)業(yè)部門在日常的拉網(wǎng)式檢查的同時，進(jìn)行“三重點(diǎn)”檢查。就是在重點(diǎn)的農(nóng)時季節(jié)，對重點(diǎn)的區(qū)域，重點(diǎn)品種的監(jiān)管。加大檢查力度，提高抽檢率，有效保障農(nóng)資市場的健康有序發(fā)展。今年對360余家經(jīng)營門店進(jìn)行了登記檢查，共出動執(zhí)法車輛600多車次，抽檢樣品80多個，當(dāng)場處罰問題125例，立案查出違法案件4例，其中種子3例，肥料1例。有效的震懾了不法經(jīng)營行為，警示了心存僥幸的經(jīng)營者。

（3）、強(qiáng)化協(xié)作配合，推進(jìn)社會共治。以部門聯(lián)動、屬地管理、打防結(jié)合、社會共治為方針，發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢，形成更強(qiáng)的工作合力。聯(lián)動各有關(guān)執(zhí)法部門信息共享、線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法。在重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié)或農(nóng)資購銷旺季，協(xié)調(diào)組織公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，全縣范圍內(nèi)綜合性執(zhí)法活動，重拳打擊農(nóng)資違法犯罪活動，粉碎不法經(jīng)營者的僥幸心理，有效震懾違法分子。另一方面，各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡力通過各種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，營造全社會參與支持農(nóng)資打假的良好氛圍。通過聯(lián)動協(xié)作的工作機(jī)制，形成橫向協(xié)作、縱向貫通的嚴(yán)密組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)打擊違法犯罪效果。

（4）、做好資監(jiān)管預(yù)案。監(jiān)管工作按部就班，有序開展，避免管理中顧此失彼。

3、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用新秩序。通過對人民群眾的宣傳和引導(dǎo)，教會他們正確使用、正確選用農(nóng)業(yè)投入品，自覺抵制非法廉價農(nóng)資，從根本上杜絕偽劣農(nóng)資的使用。

通過對生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律普及和教育，促使他們不生產(chǎn)經(jīng)營非法產(chǎn)品，斷絕非法產(chǎn)品的來源和銷售渠道。

（1）、做好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動”，向百姓推薦一批質(zhì)量可靠，信譽(yù)良好的產(chǎn)品和經(jīng)營商家，供百姓參考使用。春耕秋播時，組織科技人員和執(zhí)法人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市發(fā)放宣傳資料，并設(shè)臵咨詢臺，服務(wù)百姓。

(2)、使用農(nóng)資時期，到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（像樊集、城郊蔬菜區(qū)，新店、溧河果園區(qū)等），組織學(xué)習(xí)班，教授群眾正確使用農(nóng)資，特別是農(nóng)藥。并印發(fā)禁限用農(nóng)藥名錄。和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成技術(shù)幫扶對子，定期做技術(shù)服務(wù)。

（3）、利用廣播電視，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，開展新聞宣傳和技術(shù)講座。今年共播出新聞3期，技術(shù)講座6期，同時，公布農(nóng)資監(jiān)管信息2次。

（4）、做好農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律宣傳和培訓(xùn)工作。從法律和技術(shù)角度對他們進(jìn)行普及和教育。今年，到各農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳資料10000余份，組織農(nóng)資經(jīng)營商進(jìn)行培訓(xùn)2期。

三、樹立服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。

把全心全意為人民服務(wù)和一切為了群眾時刻裝在心里，把服務(wù)貫穿在整個執(zhí)法過程中，端正服務(wù)態(tài)度，提升執(zhí)法形象。讓群眾少跑腿，多辦事。

（1）主動印制發(fā)放農(nóng)資經(jīng)營檔案樣本，并督促填寫。到生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營大戶主動索要登記備案資料等。

（2）、設(shè)立“12316”農(nóng)事熱線，接受技術(shù)咨詢和投訴。對種植技術(shù)方面的問題，聯(lián)系農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行解答。對投訴的案件，及時調(diào)查

處理。并及時反饋信息。

（3）、涉農(nóng)資的民事糾紛，弄清原委，劃分責(zé)任，努力協(xié)調(diào)。讓問題消失在萌芽狀態(tài)，減少負(fù)面影響。今年共協(xié)調(diào)此類糾紛10余起，雙方均感到滿意，受到良好的社會反響。

（4）、由于氣候，管理等因素容易出問題季節(jié)或產(chǎn)品，運(yùn)用印制發(fā)放通告或宣傳單進(jìn)行廣泛宣傳，提醒群眾注意，盡力減免群眾損失。像農(nóng)資的選擇，某些產(chǎn)品的正確使用方法，特殊作物的正確種植時間等等。

（5）、做好農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律宣傳和培訓(xùn)工作。從法律和技術(shù)角度對他們進(jìn)行普及和教育。今年，到各農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳資料10000余份，組織農(nóng)資經(jīng)營商進(jìn)行培訓(xùn)2期。

四、存在的問題

1、對于走村串戶和忽悠團(tuán)的監(jiān)管缺乏手段。只能從教育群眾入手，拒絕使用價低質(zhì)劣的產(chǎn)品并鼓勵舉報投訴。

2、法律法規(guī)出臺頻繁，需要及時參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識。

3、缺乏執(zhí)法車輛及檢測設(shè)備等軟硬件設(shè)施和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

4、新的種子法對經(jīng)營備案等要求嚴(yán)格，需要建立農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，利于減少工作費(fèi)用和工作量，提高工作效率，更好服務(wù)群眾。

新野縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法綜合大隊(duì)

第五篇：農(nóng)業(yè)考察報告范文

農(nóng)業(yè)考察報告

前不久，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我們xxx人民政府農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行9人赴xx進(jìn)行了為期兩周的實(shí)地考察。xx農(nóng)業(yè)發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)的地方很多，給了我們很多有益的啟示。

xx農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

xx是世界三大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之一，僅次于美國、法國。這個國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的客觀條件并不優(yōu)越，國土狹小，資源貧乏，是典型的人多地少國家，耕地面積2992萬畝，相當(dāng)于3個xx市，人均耕地1.9畝，僅比xx市人均多0.4畝。狹小的xx憑什么能夠成為世界三大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之一？xx農(nóng)業(yè)的四大特點(diǎn)可以回答這一問題。

1.揚(yáng)長避短，選擇適宜xx的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。xx土地資源少，光照不足，但地勢平坦，降雨充沛。xx政府根據(jù)這一國情制定了一系列符合自己實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策：避開需要大量光照和價格低廉的禾谷類作物的生產(chǎn)，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物。走高投入、高產(chǎn)出的路子。xx玻璃溫室的面積世界最大，全國的玻璃溫室面積已經(jīng)超過1.1億平方米，占世界溫室總面積的1／4以上。

2.聚合優(yōu)勢，實(shí)行集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所形成的種類少，但每一類都很精、很大、很強(qiáng)。園藝業(yè)在荷蘭農(nóng)業(yè)中占有相當(dāng)份額，占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的36％。因此，zzz被稱為“歐洲花園”、“花卉王國”?，F(xiàn)在荷蘭每天向世界出口1700萬枝鮮切花和170萬盆鮮花，鮮花出口占國際市場的60％。xx蔬菜出口也居世界第一，溫室蔬菜以番茄的面積最大。荷蘭畜牧業(yè)很發(fā)達(dá)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為60％，其乳品、豬肉的出口量居世界之首。xx整個國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；I(yè)化是由眾多企業(yè)和農(nóng)戶組成的。xx的溫室大都實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，一個公司或一戶花農(nóng)的幾萬平方米的溫室，往往只生產(chǎn)兩三個品種。如我們參觀考察的位于荷蘭北部的一家蝴蝶蘭種植場，是一個家庭式農(nóng)場，現(xiàn)有溫室8000平方米，該農(nóng)場一年生產(chǎn)25萬盆鮮花，全部都是蝴蝶蘭。

3.注重品牌，市場經(jīng)營規(guī)范有序。我們參觀的蔬菜、花卉等產(chǎn)品均有生產(chǎn)廠家、注冊商標(biāo)和產(chǎn)品品牌。1968年成立的xxxxxxx花卉拍賣行是現(xiàn)今世界上最大的花卉拍賣市場。進(jìn)入這個市場的花卉和植物要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測，隨后被送到冷藏庫和存放庫等待上市拍賣。拍賣成交的產(chǎn)品按客戶要求進(jìn)行包裝，隨即空運(yùn)到世界各地。當(dāng)天未被銷出的鮮花會被銷毀，以保證鮮花質(zhì)量，維護(hù)荷蘭鮮花品牌形象。

4.農(nóng)業(yè)合作組織作用重要。xx農(nóng)業(yè)合作社組織類型很多，大體上分為：信用合作社、供應(yīng)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社、銷售合作社、服務(wù)合作社等幾種。合作社具有完備的立法，每一個合作社都有自己的章程，獨(dú)立自主性很強(qiáng)，不受政府的干預(yù)。xx農(nóng)業(yè)給我們的啟示

結(jié)合xx農(nóng)業(yè)實(shí)際，我們認(rèn)為值得借鑒、能夠借鑒的有以下幾點(diǎn)：

1.立足本地實(shí)際，充分發(fā)揮優(yōu)勢。xx要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，必須認(rèn)清自己的優(yōu)勢，并把這些優(yōu)勢開發(fā)利用好，形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。那么xx農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢有哪些呢？我們認(rèn)為能夠形成獨(dú)特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有：（1）食品加工業(yè)。xx是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是小麥的種植面積大，近幾年，在市委、市政府“種糧不賣糧”思想指導(dǎo)下，全市面粉加工業(yè)迅速崛起，截至目前，已有xx多家面粉加工企業(yè)取得“QS”認(rèn)證，全市面粉年加工能力已達(dá)850萬噸，面粉加工規(guī)模已躍居全省第一。xx市榮獲中國食品工業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“中國面粉城”稱號。面粉加工解決了糧食生產(chǎn)效益低的問題，提高了糧食產(chǎn)業(yè)的整體效益，使我市的糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。面粉加工業(yè)已成為xx的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們可以將這一優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大、延深、拉長，進(jìn)而把xx打造成全國最重要的面粉加工基地和食品加工基地。（2）畜禽飼養(yǎng)業(yè)。xx糧食資源豐富，加之面粉加工又產(chǎn)生大量的副產(chǎn)品，我市發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。近幾年，全市通過抓x類xx基地（項(xiàng)目）建設(shè)，顯示出十大規(guī)模飼養(yǎng)基地的巨大輻射帶動作用，全市畜禽飼養(yǎng)量呈逐年上升趨勢，特別是豬禽的飼養(yǎng)發(fā)展迅速。xx發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢比較明顯。（3）木材加工業(yè)。xx是全國平原綠化先進(jìn)單位，目前全市擁有活立木3.5億株，木材蓄積量1600萬立方米，森林覆蓋率達(dá)25.6％，這在全國平原地區(qū)是少有的。商丘林木資源豐富，但是資源利用較差，大量原木外流，特別是鄰近的xxxx吃進(jìn)了xx大量的木材。如果我們充分利用現(xiàn)有資源發(fā)展木材加工業(yè)，形成栽伐互補(bǔ)互促的良性循環(huán)，xx的木材加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將十分明顯。（4）河蟹養(yǎng)殖。xx的黃河故道大閘蟹個大肉肥，味道鮮美，遠(yuǎn)銷國外。目前年產(chǎn)量30萬公斤，在河南省數(shù)第一。黃河故道在我市橫跨xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣4個縣（區(qū)），綿延xxx公里，水面8萬畝