第一篇：關(guān)于張家口市左衛(wèi)鎮(zhèn)新農(nóng)村人才需求的研究

**大學(xué)**學(xué)院“思想政治理論課“社會(huì)調(diào)研論文

關(guān)于張家口市左衛(wèi)鎮(zhèn)新農(nóng)村人才需求的研究

班級(jí)：---------姓名：--------學(xué)號(hào)：------------

我國(guó)歷來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)也就是必不可少的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。因此,農(nóng)村的發(fā)展對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要性來(lái)說(shuō)不言而喻。但是由于種種原因使農(nóng)村發(fā)展相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)一直比較落后,近年來(lái)我們黨為解決農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策,農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了前所未有良好的政策環(huán)境。因此，建立一批有素質(zhì)，有文化的新農(nóng)村人才就必須了，這對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說(shuō)具有基礎(chǔ)性和決定性的作用。到底左衛(wèi)鎮(zhèn)需求什么樣的人才呢？帶著這些問(wèn)題在8月1日到13日期間對(duì)左衛(wèi)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)人才需求展開(kāi)了深入研究。

一、社會(huì)調(diào)研過(guò)程簡(jiǎn)述

1.調(diào)研的目的、意義、取樣方式及具體樣本

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,不僅僅需要政府的政策傾斜。政策只是外部因素,事物的發(fā)展究其根源是要依靠其內(nèi)因的變化。這個(gè)內(nèi)因就是人才的需求，人才的儲(chǔ)備。由于過(guò)去我國(guó)對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng)形式過(guò)于單一,導(dǎo)致農(nóng)村缺乏大量的銷售人才,經(jīng)營(yíng)管理人才,法律人才和復(fù)合型人才。成這些問(wèn)題的原因不是單一某一方面,因而解決這些問(wèn)題需要從多方面考慮問(wèn)題,從農(nóng)村內(nèi)部來(lái)說(shuō)農(nóng)村應(yīng)該通過(guò)自身內(nèi)部培養(yǎng)人才挖掘現(xiàn)有的人力資源,農(nóng)村人才匱乏的現(xiàn)狀需要國(guó)家從政策上給予大力支持,例如引導(dǎo)大學(xué)生走向農(nóng)村,同時(shí)還需要高校定期開(kāi)展人才培訓(xùn),提高農(nóng)村的人才水平。

農(nóng)業(yè)人才的規(guī)模水平、素質(zhì)高低決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民的富裕程度。特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)科技人才更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。

在這次調(diào)研中我走訪了老一輩的農(nóng)民，向他們積極了解了這幾年農(nóng)村建設(shè)的變化并且他們講述了如今的農(nóng)村需要什么樣的人才等等。還走訪了現(xiàn)今在新工廠里工作的一些工人，他們談到新農(nóng)村建設(shè)人才是關(guān)鍵。訪問(wèn)新到的大學(xué)生村干部，提到人才，他們滔滔不絕。同時(shí)他們帶我到周邊的農(nóng)田，工廠等地詳細(xì)了解情況，深深感受到建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村人才是舉足輕重的，必不可少的！

2.調(diào)研過(guò)程

此次調(diào)研為期兩周，8月1日到3日為準(zhǔn)備工作，內(nèi)容包括上網(wǎng)搜集資料、借閱報(bào)刊、確定訪問(wèn)對(duì)象、準(zhǔn)備訪談內(nèi)容、了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。8月4日到12日，對(duì)訪談對(duì)象分情況采用電話或親自拜訪的方式。8月13日到14日，整理資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)象并完成論文。

3.調(diào)研所獲資料

（1）訪談?dòng)涗涃Y料

此次調(diào)研對(duì)不同階段的人進(jìn)行了訪談。，從中選取了個(gè)別代表性的訪談?dòng)涗?，或?qū)⑵湔?。整理如下?/p>

老一輩的農(nóng)民說(shuō)：“在那七八十年代，左衛(wèi)鎮(zhèn)的居民大部分每家種玉米，但那時(shí)候天干，再加上品種不好，每年到年根底的錢(qián)兒也沒(méi)幾個(gè)，但是沒(méi)辦法別的大伙兒都干不了，也沒(méi)啥技術(shù)。但近幾年不一樣了，好多家的孩子上大學(xué)了，個(gè)個(gè)都有文化，有出息了，回來(lái)開(kāi)廠子，送技術(shù)的都有，還有的在村里當(dāng)了干部，了不得??！短短幾年吧，咱這個(gè)村就變樣了，好多人去種菜了，而且還不錯(cuò)，有村里的大學(xué)生幫助年年能賣個(gè)好價(jià)錢(qián)?！?/p>

一位工廠離得工人說(shuō)道：“自從在廠子里上了班，家里生活條件也寬裕了。”但談到技術(shù)問(wèn)題，他們不是十分開(kāi)心，畢竟他們基本上沒(méi)有什么技術(shù)，大多靠苦力。一位工人說(shuō)：“廠子雖然建起來(lái)了，但是廠子里的懂技術(shù)的沒(méi)幾個(gè)人，大部分人都文盲，村里需要人才啊，需要大學(xué)生回來(lái)好好建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，要不我們什么時(shí)候跟上新農(nóng)村的腳步。”從工人的話語(yǔ)中我體會(huì)到左衛(wèi)的人才稀缺，這樣一個(gè)大廠子，有的僅僅是幾個(gè)懂技術(shù)的，像好多方面的人才都沒(méi)有，比如大量的銷售人才,經(jīng)營(yíng)管理人才,法律人才和復(fù)合型人才等。這不僅僅是一個(gè)廠子所缺少的，同時(shí)是建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村所必需的人才。

在和大學(xué)生村干部的交談中，他提到：“像我這樣放棄城市良好工作環(huán)境，決心回來(lái)為家鄉(xiāng)建設(shè)的大學(xué)畢業(yè)生不多，好多人都抵擋不住城市的誘惑，留在了城市，就算沒(méi)工作的也不打算再回來(lái)，他們會(huì)覺(jué)得回來(lái)沒(méi)面子。所以現(xiàn)在咱這個(gè)村子一直需要大量的人才?！甭?tīng)完他的一些話我作為一個(gè)大學(xué)生頗有感觸，就覺(jué)得培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村是重中之重。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求,建立相應(yīng)的人才隊(duì)伍,改善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村人才儲(chǔ)備,是我們走出農(nóng)村人才缺乏困境的有效途徑。

（2）查閱獲取資料

“新農(nóng)村”應(yīng)該包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成小康社會(huì)“新農(nóng)村”的范疇。社會(huì)主義“新農(nóng)村”與建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)息息相關(guān)。

2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村成為人才的“洼地”，各級(jí)各類人才匱乏已成為制約新農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。很多學(xué)者專家提出各自的卓見(jiàn)：城市人才應(yīng)該支持農(nóng)村；成立中國(guó)的農(nóng)民大學(xué)；用知識(shí)反哺農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人才的先進(jìn)生產(chǎn)力作用；新型農(nóng)民成為新農(nóng)村的主體等。而同時(shí)大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題

愈益凸現(xiàn)。2007年政府工作報(bào)告重點(diǎn)指出要解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)的人才資源，其就業(yè)事關(guān)國(guó)家建設(shè)、社會(huì)和諧與百姓幸福。

左衛(wèi)鎮(zhèn)雖是個(gè)小鎮(zhèn)但其發(fā)展和農(nóng)村一樣，甚至不及農(nóng)村，因此建設(shè)新農(nóng)村的重任必不可少，隨之所需要的人才也就必不可少，這就需要在人才上多費(fèi)功夫，努力培養(yǎng)各方面的人才，適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展。

二、對(duì)所調(diào)研問(wèn)題的理論分析

1.理論概述：人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,在新農(nóng)村建設(shè)中,有著十分重要的地位和作用。各地越來(lái)越重視人才培養(yǎng),讓能人發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)效應(yīng),開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。農(nóng)業(yè)依靠科技,科技依靠人才。農(nóng)業(yè)人才的規(guī)模水平、素質(zhì)高低決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民的富裕程度。特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)科技人才更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2.理論分析：近些年來(lái),受政策、資金等多方面影響,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀,存在的問(wèn)題較多。如何整合現(xiàn)有人才資源,充分挖掘人才潛力,調(diào)動(dòng)人才積極性,培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)人才,是當(dāng)前亟待認(rèn)真研究并致力解決的問(wèn)題。

3.基本結(jié)論：建設(shè)新農(nóng)村，功在千秋萬(wàn)代。而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，人才是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域，沒(méi)有一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的農(nóng)村人才隊(duì)伍，新農(nóng)村建設(shè)就難以取得重大發(fā)展，它的順利實(shí)施需要十億農(nóng)民乃至全國(guó)人民的共同努力，更需要一支強(qiáng)大的農(nóng)村人才隊(duì)伍作支撐。黨中央惠農(nóng)政策的落實(shí)，需要優(yōu)秀的農(nóng)村管理人才去宣傳貫徹、組織實(shí)施；農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，需要各類優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才去服務(wù)和革新；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要各種種養(yǎng)能手和農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才去帶頭創(chuàng)造；建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、提高農(nóng)民素質(zhì)，需要農(nóng)村優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策與建議

首先,左衛(wèi)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)提高自身發(fā)掘和培養(yǎng)人才的能力。農(nóng)民對(duì)本地的情況比較了解,他們對(duì)于自身面臨的問(wèn)題有切身的體會(huì),發(fā)掘自身人才是農(nóng)村走出人才困境推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

其次,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的服務(wù)職能,將農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)整體規(guī)劃中。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,采取有效措施,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,針對(duì)市場(chǎng)需求完善農(nóng)民培訓(xùn)體系,建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元化辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。

第三,針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中所缺乏的銷售人才,科技人才,管理人才,法律人才和復(fù)合型人才,應(yīng)與高校協(xié)商開(kāi)展課程,組織定期培訓(xùn)。提高左衛(wèi)鎮(zhèn)人才的綜合素質(zhì),改善人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮教育資源的效益。更重要的是還可以培養(yǎng)大批留得

住、用得上、能致富的農(nóng)村人才。

第四,解決左衛(wèi)鎮(zhèn)人才外流問(wèn)題,農(nóng)村人才匱乏不是先天的,由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的格局,大量的農(nóng)村人才外流是農(nóng)村人才缺乏的重要原因。解決這個(gè)問(wèn)題一方面,應(yīng)當(dāng)賦予這些人才以責(zé)任感,例如:可以讓他們擔(dān)任農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,需要政策的大力傾斜保持對(duì)人才的引力。

第五,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村的工業(yè)化必須加快農(nóng)村城市化建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村村辦經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展,推動(dòng)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,整體解決農(nóng)村精英外流的問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,防止精英流失從而實(shí)現(xiàn)精英的就地轉(zhuǎn)移,為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的人力資源支撐的有利措施和保障。

通過(guò)這次調(diào)研，我領(lǐng)悟到新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系重大的問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村人口眾多、人均占有農(nóng)業(yè)資源量少,要從根本上提高農(nóng)民收入水平,離不開(kāi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,這也就是說(shuō)農(nóng)村精英流出農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)是不可避免的,但是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求需要精英留在農(nóng)村。新農(nóng)村的建設(shè)需要更多的人才，然而廣大的大學(xué)畢業(yè)生卻對(duì)農(nóng)村一直存在著偏見(jiàn)，看不起農(nóng)村。我們需要做的更好不斷吸引更多的人才回到農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村，為了更美好的明天！

指導(dǎo)教師：---------

完稿日期：2011年8月14日

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)中的新型人才需求分析

摘要：在分析新農(nóng)村建設(shè)的新型人才和社會(huì)主義新農(nóng)村新型人才建設(shè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出廣西新農(nóng)村建設(shè)主要需求七種新型人才，即農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)服務(wù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才、新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃人才、新農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)型人才、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；新型人才；需求；廣西

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵。只有把大多數(shù)的農(nóng)民培養(yǎng)成為思想新、懂技術(shù)的新農(nóng)民，把一批新農(nóng)民培養(yǎng)成為新農(nóng)村建設(shè)各領(lǐng)域的職業(yè)技術(shù)型人才，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖才有可能繪就。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村新型人才建設(shè)現(xiàn)狀

隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村人才建設(shè)力度的不斷加大，新農(nóng)村人才建設(shè)工作必將得到加快推進(jìn)。但是，從新農(nóng)村建設(shè)的人才總體需求來(lái)看，目前的培訓(xùn)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一方面，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)涵蓋農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境、人口、教育等多學(xué)科的龐大系統(tǒng)工程，隨著新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，對(duì)人才的需求必將日益增大，要滿足新農(nóng)村建設(shè)日益龐大的人才需求，單靠一個(gè)部門(mén)的推動(dòng)是難以完成這個(gè)巨大任務(wù)的。另一方面，雖然我國(guó)每年都有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生走向就業(yè)市場(chǎng)，但“人往高處走，水往低處流”的傳統(tǒng)意識(shí)導(dǎo)致了大部分的人才都在城市聚集，真正到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人才很少，新農(nóng)村建設(shè)人才瓶頸問(wèn)題就顯得更加突出。第三方面，從廣西的實(shí)際情況來(lái)看，據(jù)廣西人事廳發(fā)布的《2007年人才開(kāi)發(fā)目錄》顯示，在所有行業(yè)中，目前廣西縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)人才缺口最大。這些情況表明，目前社會(huì)主義新農(nóng)村人才建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加快新農(nóng)村人才建設(shè)刻不容緩。

二、廣西新農(nóng)村建設(shè)主要需求的七種新型人才

一是農(nóng)業(yè)科技人才。據(jù)有關(guān)資料顯示，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面，發(fā)達(dá)國(guó)家每10戶農(nóng)民就有一名農(nóng)業(yè)科技推廣人員，而我國(guó)的此項(xiàng)比率僅為1／100。目前，廣西對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入不足、農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，在大部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民仍舊采用傳統(tǒng)的耕作方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率很低。要加快推進(jìn)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，必須加大農(nóng)業(yè)科技投入，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才并鼓勵(lì)他們服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)是要培養(yǎng)桑蠶、蔗糖、烤煙、木薯種植、良種培育、大棚種植、無(wú)土栽培、特種養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等方面的專業(yè)技術(shù)人才，特別是具有農(nóng)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)經(jīng)管理等專業(yè)背景的農(nóng)業(yè)科技人才更受到歡迎。

二是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)服務(wù)人才。農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，附加值低，一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。據(jù)廣西區(qū)黨委政研室的一份調(diào)研報(bào)告顯示，目前廣西農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)五個(gè)“不適應(yīng)”，農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題已經(jīng)成為制約廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一個(gè)主要因素。“五個(gè)不適應(yīng)”是：農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量對(duì)市場(chǎng)需求不適應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和成本對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不適應(yīng)；市場(chǎng)信息工作對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的組織化程度低對(duì)大市場(chǎng)、大流通不適應(yīng)；封閉、落后的經(jīng)營(yíng)觀念對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放化和競(jìng)爭(zhēng)化不適應(yīng)。報(bào)告特別提到，目前廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多達(dá)716.7萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)戶714.7萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)2.0萬(wàn)個(gè)；在其中2175.4萬(wàn)從業(yè)人員中，農(nóng)民占了98.5％。由于如此眾多的生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)行為都是由個(gè)體意志支配，使得步調(diào)難以協(xié)同，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)難以合理，要么生產(chǎn)多了，要么生產(chǎn)少了。此外，由如此多無(wú)序生產(chǎn)者的農(nóng)民個(gè)體為市場(chǎng)提供幾乎相同的各種大宗農(nóng)副產(chǎn)品，必然加劇農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，近幾年來(lái)，雖然各地流通隊(duì)伍發(fā)展較快，數(shù)量上有了較大規(guī)模，但是多數(shù)是分散弱小的小商小販、個(gè)體流通戶、經(jīng)紀(jì)人或代理人，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中大多數(shù)被動(dòng)等待市場(chǎng)的反應(yīng)，不能為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)起到“領(lǐng)航”的作用。因此，廣西必須下大力氣培訓(xùn)一批適應(yīng)新農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通需要的營(yíng)銷人才，確保新農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷健康穩(wěn)步發(fā)展。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才。目前，廣西大部分農(nóng)村地區(qū)仍然處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，農(nóng)村大部分是自給自足，與城市分割，發(fā)展相當(dāng)緩慢。而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村發(fā)展較快，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)的特點(diǎn)是專業(yè)化、協(xié)作化，同時(shí)要求高新技術(shù)被引進(jìn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)的分工越來(lái)越精細(xì)，越來(lái)越科學(xué)，越來(lái)越專業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要大批的專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才以及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)人才作支撐。當(dāng)前，廣西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才剛剛起步，發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)比較少，帶動(dòng)力不強(qiáng)，仍然缺乏大量的技術(shù)型人才和專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過(guò)程，就是農(nóng)民的職業(yè)化，專業(yè)化，技術(shù)化的過(guò)程，必須大力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。

四是新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃人才。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須建立在科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上。新農(nóng)村建設(shè)的每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容十分多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，必須要有科學(xué)的規(guī)劃才能順利實(shí)施。而從目前的情況來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)民素質(zhì)不高，職能部門(mén)人才短缺，難以完成這個(gè)艱巨的任務(wù)。因此，必須培養(yǎng)一批專業(yè)的，涉及新農(nóng)村建設(shè)各學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)的規(guī)劃技術(shù)人才，才能確保新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、順利推進(jìn)。

五是新農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)型人才。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展一個(gè)重要的方面是培養(yǎng)大批在農(nóng)村扎根的自主創(chuàng)新型人才。通過(guò)一大批人的創(chuàng)業(yè)，不斷在廣大農(nóng)村建立更多的充滿生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的幅射帶動(dòng)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民致富。比如，成都市某畢業(yè)生被推薦到正昌飼料科技有限公司工作。不久，他就當(dāng)上了技術(shù)部副經(jīng)理。2003年底，她放棄了在成都的工作，回到老家綦江縣東溪鎮(zhèn)尚書(shū)村創(chuàng)業(yè)。她投資3萬(wàn)元，修建了208平方米的養(yǎng)豬場(chǎng)。養(yǎng)豬場(chǎng)共有8個(gè)豬圈，每個(gè)圈內(nèi)安裝自動(dòng)飲水器，可容納100頭肥豬。今年已出欄肥豬10頭，第一年就收入萬(wàn)余元。這位回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生感言：我不會(huì)放棄自己的養(yǎng)豬場(chǎng)。我相信困難只是一時(shí)的，我會(huì)將在學(xué)校學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)帶回鄉(xiāng)村，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。這說(shuō)明，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)型人才，對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)效果是十分明顯的。廣西要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力培養(yǎng)一批在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的新型人才。

六是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容在于改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生和生活習(xí)慣，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，減少環(huán)境污染，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。在這方面，醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生專業(yè)人才在新農(nóng)村建設(shè)中將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，但該領(lǐng)域的人才也正是農(nóng)村緊缺的人才。目前廣西農(nóng)村的一些村莊并沒(méi)有專門(mén)的衛(wèi)生所，只有私人診所，只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)才有衛(wèi)生所(院)，并提供相對(duì)正規(guī)的醫(yī)療設(shè)施。近些年來(lái)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，許多醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生類院校的畢業(yè)生并不愿意在醫(yī)療條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所(醫(yī)院)就業(yè)，而是想方設(shè)法進(jìn)入到縣以上的醫(yī)院，或在大、中城市開(kāi)設(shè)診所。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣西每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員數(shù)呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢(shì)，從1990年的0.99上升到2000年的1.28，而到2006年則下降為1.16，農(nóng)村醫(yī)療人才正在不斷地流失。隨著近年廣西新型農(nóng)村合作醫(yī)療的深入發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才需求更大，必須大力促進(jìn)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生類人才向農(nóng)村和落后地區(qū)分流，解決農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才緊缺問(wèn)題。

七是農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)工作是發(fā)展中國(guó)家為促進(jìn)偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所研發(fā)出的重要模式。由國(guó)際組織和各國(guó)民間組織推動(dòng)和資助的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)在許多發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮了積極而顯著的作用，亞洲國(guó)家在這些方面表現(xiàn)尤為突出，印度、緬甸和越南等國(guó)家，都得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織“亞洲——太平洋教育服務(wù)大眾項(xiàng)目”以及日本和挪威信托基金的資助，起到了緩解農(nóng)村貧困的良好效果。農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)的基本思路是利用農(nóng)村中已有的人力和物力資源，通過(guò)制訂簡(jiǎn)單而實(shí)用的教學(xué)綱要，編寫(xiě)針對(duì)性較強(qiáng)的文化和技能培訓(xùn)教材，利用勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)能手的現(xiàn)身說(shuō)法來(lái)感召農(nóng)民進(jìn)行文化和勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，從而提高農(nóng)村的人力資源水平。并通過(guò)這種途徑，使農(nóng)民進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改變傳統(tǒng)耕作模式，增強(qiáng)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)能力，從而達(dá)到提高收入的最終目的。以甘肅省建設(shè)農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)中心的實(shí)踐為例，可以分成自然村落型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型和學(xué)校中心型。無(wú)論是哪種類型，基本的一點(diǎn)，就是以點(diǎn)向面擴(kuò)散，通過(guò)教育與培訓(xùn)的實(shí)際效果來(lái)吸引越來(lái)越多的農(nóng)民參與，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。正是這種學(xué)習(xí)、交流和信息獲取的功能，使得農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中能夠起到相當(dāng)重要的作用。在這方面，廣西農(nóng)村還沒(méi)有十分成功的探索。必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)人才的培養(yǎng)，盡快把廣西農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)體系建立起來(lái)。

職業(yè)時(shí)空 第12期

作者：李紅賢

第三篇：左衛(wèi)中學(xué)軍校動(dòng)員講話

尊敬的各位校領(lǐng)導(dǎo)，老師們、親愛(ài)的同學(xué)們：

今天，左衛(wèi)中學(xué)2011級(jí)初一新生軍訓(xùn)就要拉開(kāi)序幕了。首先，我代表縣武裝部和縣國(guó)防辦，對(duì)于參加軍訓(xùn)工作的老師、學(xué)生以及全體教官表示親切的問(wèn)候!

左衛(wèi)中學(xué)是一所有著輝煌業(yè)績(jī)的學(xué)校，在懷安有很高的知名度和影響力。學(xué)校師資力量雄厚，校園環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)設(shè)施配套齊全，始終堅(jiān)持素質(zhì)教育，從嚴(yán)治校，精心育才，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校向高級(jí)中學(xué)輸送了一批又一批的高素質(zhì)生源。這些成績(jī)的取得，是左衛(wèi)中學(xué)全體教職工緊密團(tuán)結(jié)，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新的結(jié)果，是我們學(xué)習(xí)的榜樣！

左衛(wèi)中學(xué)舉行這次軍訓(xùn)，是全面貫徹黨的教育方針和貫徹國(guó)防教育法、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是同學(xué)們學(xué)習(xí)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)艱苦奮斗精神的極好機(jī)會(huì)。

我希望同學(xué)們一定要珍惜這次軍訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，服從命令，聽(tīng)從指揮，嚴(yán)格要求，刻苦訓(xùn)練，通過(guò)軍訓(xùn)的磨礪，提高思想政治覺(jué)悟，激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，把人民軍隊(duì)的好思想、好品德、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)真正學(xué)到手。為提高自我教育、自我服務(wù)、自我管理的獨(dú)立生活能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要保持高昂的訓(xùn)練熱情，克服年齡小、天氣熱、時(shí)間短、要求高等困難，以堅(jiān)忍不拔的頑強(qiáng)毅力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、安全順利地完成軍訓(xùn)任務(wù)。

這次軍訓(xùn)，我們的教官也要從中鍛煉自己的指揮、組織及管理能力。要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格訓(xùn)練，為人師表、尊重老師，愛(ài)護(hù)學(xué)生；要講究科學(xué)的訓(xùn)練方法，循序漸進(jìn)，先易后難，由淺入深，因人施教；要發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，扎實(shí)開(kāi)展訓(xùn)練。

人生需要經(jīng)歷，人生更需要感悟，希望同學(xué)們?cè)谲娪?xùn)的經(jīng)歷中去感悟那種紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致的美。我相信，在我們軍事教官的嚴(yán)格管理和訓(xùn)練下，我們的每一個(gè)同學(xué)都能成為一名合格的戰(zhàn)士。

同學(xué)們，成功從來(lái)只屬于那些把理想付諸行動(dòng)的人。我們要從現(xiàn)在做起，從自我做起，走好每一個(gè)步伐，喊好每一個(gè)口令，做好每一個(gè)動(dòng)作，用出色的成績(jī)和顯著的效果來(lái)回報(bào)各位教官和老師們的哺育深情；我們要以軍訓(xùn)為契機(jī)，樹(shù)立百折不撓、窮且益堅(jiān)的人生信念，刻苦學(xué)習(xí)，超越自我，不斷前進(jìn)，讓青春的年華在未來(lái)的征途中放射出燦爛奪目的光彩！

最后，祝左衛(wèi)中學(xué)2011級(jí)新生學(xué)習(xí)進(jìn)步，學(xué)業(yè)有成！預(yù)祝軍訓(xùn)圓滿成功！

謝謝大家!

第四篇：1.11大學(xué)生就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)人才需求的雙向選擇模式研究

大學(xué)生就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)人才需求的雙向選擇模式研究

孫彥寶，王樂(lè)（遼寧師范大學(xué)管理學(xué)院，遼寧 大連 116029）

[摘要]：新農(nóng)村建設(shè)是我黨從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，需要大批優(yōu)秀人才的加入。因此，高等教育人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)不僅是實(shí)施農(nóng)村人才戰(zhàn)略的必然要求，也是解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的有效途徑。基于此，通過(guò)對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)人才需求的現(xiàn)狀和問(wèn)題原因探析，提出適宜的雙向選擇模式，對(duì)于破解大學(xué)生就業(yè)難和新農(nóng)村建設(shè)人才短缺的矛盾將具有重要的價(jià)值和意義。

[關(guān)鍵詞]：新農(nóng)村建設(shè)；大學(xué)生就業(yè)；雙向選擇模式

Two-way selection patterns of employment of university students and the demand for talent of new rural construction.Yanbao-Sun1,Le-Wang2(Liao ning Normal University of Technology Management Academy, dalian 116029)Abstract: Construction of new rural area is our party from the overall situation of socialist modernization to determine a significant historical task, and it is the significant strategic action to implement the scientific outlook on development.In order to achieve the grand blueprint of a new socialist countryside construction, it is necessary to require a large number of talented people to join.Therefore, higher education personnel service new rural construction is not only an inevitable requirement for the implementation of rural human resources strategy, but also an effective way to solve the problem of students' difficult employment.Analysis of the students 'employment and new rural construction personnel needs of the current situation and the cause of the problem, based on this, proposing the appropriate two-way selection mode, thus contributing to crack Students' Difficult Employment and new rural construction personnel shortage.There will be of important value and significance on cracking talent shortage of graduates employment and the construction of new countryside contradictions.Key words:

New rural construction;Graduate Employment;Two-way selection mode

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全社會(huì)繁榮與穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，既需要政策傾斜、資金投入、技術(shù)支持，更需要人才支撐。農(nóng)民作為目前新農(nóng)村建設(shè)的主體，由于知識(shí)文化水平低，勞動(dòng)技能落后，已成為新農(nóng)村建設(shè)的短板。與此同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題一直困擾著政府，引起了社會(huì)的高度關(guān)注。因此，鼓勵(lì)、選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，既可以實(shí)現(xiàn)高等教育人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，又可以提供大學(xué)生發(fā)揮自身才能的用武之地，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生、新農(nóng)村及全社會(huì)的共贏。如何實(shí)現(xiàn)人才供給相對(duì)過(guò)剩的大學(xué)生和急需人才的新農(nóng)村之間的合理有效地雙向選擇，正是本文試圖探討和解決的問(wèn)題。

一、大學(xué)生就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)人才需求的現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生調(diào)整就業(yè)選擇方向的必要性

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《世界高等教育發(fā)展與趨勢(shì)》綜合報(bào)告指出，中國(guó)高校畢業(yè)人數(shù)在過(guò)去非常短的時(shí)間里翻了一番。從2005年到2010年我國(guó)的應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)依 數(shù)依次為：338萬(wàn)人；413萬(wàn)人；495萬(wàn)人；559萬(wàn)人；611萬(wàn)人；631萬(wàn)人，2011年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到660萬(wàn)[1]，再創(chuàng)歷史新高。短短的六年時(shí)間，我國(guó)的大學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)了322萬(wàn)，增長(zhǎng)率為95.3%。然而大學(xué)生的平均就業(yè)率卻僅為87.6%，每年有近七十萬(wàn)的大學(xué)生無(wú)法就業(yè)。同時(shí)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從就業(yè)地點(diǎn)來(lái)看，高校畢業(yè)生選擇到大中城市的占44.7%，到縣城的占20.2%，1 收稿日期：2012-11-19 [作者簡(jiǎn)介]孫彥寶（1965—），男，吉林長(zhǎng)春人，副教授，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究；王樂(lè)（1992—），女，河南三門(mén)峽人，主要從事公共事業(yè)管理研究。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的分別占7.7%和0.9%，還有26.6%的對(duì)地點(diǎn)沒(méi)有要求。由此可見(jiàn)，大學(xué)生供給數(shù)量逐年增多，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，城市有效需求不足，人才配置極不合理，就業(yè)觀念亟待扭轉(zhuǎn)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生需求的必然性

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活水平的持續(xù)提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)繁榮、全面建設(shè)小康社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)高素質(zhì)的“人”。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量為3.7萬(wàn)個(gè)，全國(guó)自然村70余萬(wàn)個(gè)[2]。如果每個(gè)自然村每年需要2名高級(jí)專門(mén)人才，則全國(guó)農(nóng)村每年需要上百萬(wàn)的高級(jí)專門(mén)人才，農(nóng)村的人才需求市場(chǎng)潛力很大。然而，目前農(nóng)村的人才配置現(xiàn)狀卻很不樂(lè)觀，在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣人員與農(nóng)村人口的比例是1：100，而我國(guó)則是1:1200。農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過(guò)短期培訓(xùn)的只占20%，受過(guò)初級(jí)和中級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占3.6%，未經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。在農(nóng)村15-40歲的青壯年中，文盲、半文盲占22.5%，小學(xué)和初中文化的占70.16%[3]，他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主力。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下，結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生需求將具有內(nèi)在的必然性。

（三）政府政策導(dǎo)向作用強(qiáng)化的必須性

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題與新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才需求問(wèn)題中，政府具有不可替代的導(dǎo)向作用。首先，大學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)卻依然不愿選擇到農(nóng)村工作，主觀上是由于自身的擇業(yè)觀念滯后，不能夠根據(jù)形勢(shì)的改變而與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行觀念的調(diào)整與更新，而客觀上，卻在很大程度上依賴于政府政策的引導(dǎo)與支持。其次，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的人力資源流失問(wèn)題，透過(guò)人才向城市流動(dòng)與轉(zhuǎn)移的表面現(xiàn)象，究其內(nèi)因卻是由于農(nóng)村工作條件低下及自身發(fā)展的局限，很難對(duì)城市中的擁有較高人力資本的大學(xué)生群體產(chǎn)生足夠的吸引力。因此，需要政府政策的傾斜與幫扶。再次，政府自身作為社會(huì)的管理者與服務(wù)者，有責(zé)任也有義務(wù)在引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，通過(guò)政策、措施激勵(lì)大學(xué)生參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，發(fā)揮其導(dǎo)向功能與作用。

二、新農(nóng)村建設(shè)人才供給與需求的問(wèn)題及原因分析

在市場(chǎng)背景下，既定資源配置一般會(huì)受“馬太效應(yīng)”的影響，即“窮者愈窮，富者愈富”。推廣到勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才配置問(wèn)題上，也會(huì)出現(xiàn)類似效應(yīng)。大城市在經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)村的發(fā)展，客觀條件的優(yōu)越使其在吸引人才方面擁有絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)，即出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才越傾向于選擇到條件優(yōu)越的城市就業(yè)。而農(nóng)村方面，由于各方面發(fā)展的緩慢滯后，不僅喪失了在優(yōu)質(zhì)人力資源選擇方面的主動(dòng)權(quán)，而且自身的發(fā)展也更加落后。市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)導(dǎo)致城市人才供給過(guò)剩，農(nóng)村人才嚴(yán)重緊缺，農(nóng)村人才供需嚴(yán)重不合理，因而需要政府的宏觀調(diào)控。但是由于種種條件的限制，政府并未很好的發(fā)揮其政策導(dǎo)向作用。針對(duì)此問(wèn)題，我們從以下三個(gè)方面作簡(jiǎn)要分析：

（一）大學(xué)生不愿選擇到農(nóng)村工作的原因分析

（1）自我認(rèn)知的心理因素。在我國(guó)的高等教育迅速?gòu)木⒔逃虼蟊娀逃霓D(zhuǎn)變中，大學(xué)生“天之驕子”、“社會(huì)精英”的觀念并沒(méi)有隨之改變。多年的校園學(xué)習(xí)生活帶給他們的是更高的人力資本，包括知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)及自身的社會(huì)人脈關(guān)系等，使他們同那些未曾接受過(guò)高等教育的勞動(dòng)者在社會(huì)地位、職業(yè)聲望、職業(yè)生涯規(guī)劃及自身的社會(huì)角色期待等方面都有顯著區(qū)別。因此，在選擇到條件相對(duì)較差的農(nóng)村就業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的心理落差會(huì)對(duì)他們的選擇行為產(chǎn)生很大的阻礙與限制作用。

（2）自身技能的限制因素。高校是傳播知識(shí)、塑造人格、培養(yǎng)技能的主要場(chǎng)所,是科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)室。但是，許多高校不了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、就業(yè)市場(chǎng)的變化，不了解農(nóng)村實(shí)用人才應(yīng)有的知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)，很少考慮從農(nóng)村的實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)非所用，所學(xué)技能并不適合投入新農(nóng)村建設(shè)。因此，此類型的大學(xué)生不愿選擇到農(nóng)村就業(yè)，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)、客觀的選擇，由于自身所學(xué)專業(yè)及所具備的從業(yè)技能的限制，而不適合投身到不需要他們的新農(nóng)村建設(shè)。

（3）父母期待的影響因素。雖說(shuō)大學(xué)生在接受高等教育的過(guò)程中已形成獨(dú)立的人格和認(rèn)知意識(shí)，但是家庭所給予的影響是持久而又潛移默化的。家庭條件相對(duì)優(yōu)越的城市居民希望自己的子女能在城市里定居；而家庭條件相對(duì)較差的農(nóng)村居民也希望能通過(guò)對(duì)子女的教育投資，用知識(shí)改變命運(yùn)，讓子女定居在經(jīng)濟(jì)文化各方面都發(fā)達(dá)的城市里。因此，根據(jù)中國(guó)父母對(duì)子女未來(lái)職業(yè)的普遍期待，家庭因素也是影響大學(xué)生選擇到農(nóng)村就業(yè)的又一阻礙性因素。

（二）新農(nóng)村喪失對(duì)人才選擇主動(dòng)權(quán)的原因分析

（1）農(nóng)村發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)。一方面，雖說(shuō)“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我們黨和國(guó)家長(zhǎng)久以來(lái)各項(xiàng)工作中的重中之重。剛剛結(jié)束的黨的十八次代表大會(huì)上，胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào)：解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。但是由于農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，使得當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位；農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全；農(nóng)民收入偏低及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差等方面。而另一方面，農(nóng)村教育現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀，如農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；農(nóng)村教育師資力量薄弱；農(nóng)村地區(qū)青少年兒童輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)村成人教育與職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全；農(nóng)村缺少獲取和交流知識(shí)的途徑和工具等，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后嚴(yán)重影響了知識(shí)和信息的傳播，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村發(fā)展落后的程度。

（2）城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大。一方面，我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘使得農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越邊緣化，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，且主要表現(xiàn)在收入差距上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示我國(guó)歷年城鄉(xiāng)收入比，2005年為3.22:1，2006年為3.28:1，2007年為3.33:1，2008年為3.31:1，2009年為3.33:1，2010年為3.23:1，雖然在2011年稍有縮小為2.77:1，但實(shí)際收入差距絕對(duì)額仍高達(dá)10426元。此外，2010年，根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.4——聚焦民生》顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距比為3.23：1，成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國(guó)家之一[4]。

另一方面，農(nóng)村中青年勞動(dòng)力大批量向城市轉(zhuǎn)移，而每年從城市進(jìn)入農(nóng)村工作的人員很少，人才差距問(wèn)題日益突出。很多農(nóng)村基層政府干部、農(nóng)村中小學(xué)教師由于農(nóng)村工資待遇低下，工作任務(wù)繁重，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大量向城市流失，使得城市人才向農(nóng)村流動(dòng)的補(bǔ)償機(jī)制無(wú)法有效建立，進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)間的“智力鴻溝”。

（三）政府未能充分發(fā)揮引導(dǎo)作用的原因分析

（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較低下。當(dāng)政府需要運(yùn)用其“看得見(jiàn)的手”對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，主要通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后影響了政府的財(cái)政收入，進(jìn)而制約了政府政策手段的使用。對(duì)大學(xué)生就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)雙向選擇模式的調(diào)控，必然要以強(qiáng)大的財(cái)政收入作支撐。而我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從根本上，限制了政府作用的充分發(fā)揮。

（2）政策執(zhí)行力度的制約。國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的中央一號(hào)文件，關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的“大學(xué)生村官”及“一村一名大學(xué)生”制度，都具有很鮮明的政策導(dǎo)向性和明確的目的性。但是這些宏觀政策固然指導(dǎo)意義很強(qiáng)，可操作性卻較差，相應(yīng)的實(shí)施辦法沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)，致使政策作用施展沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果?，F(xiàn)有的政策措施之間的銜接和相互配合不夠，沒(méi)有形成一整套有效的政策措施體系，削弱了政策措施的整體功效。

三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才需求的雙向選擇的對(duì)策

（一）保持大學(xué)生選擇的主動(dòng)性，積極引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)

（1）培養(yǎng)大學(xué)生正確的擇業(yè)觀。高校應(yīng)采用多種形式，貼近學(xué)生實(shí)際生活和需求，通過(guò)開(kāi)設(shè)“職業(yè)生涯規(guī)劃”、“勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”等課程，幫助大學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的人生觀、職業(yè)價(jià)值觀。大學(xué)生自身應(yīng)堅(jiān)持“心系社會(huì)、服務(wù)人民”的崇高理想，轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀念，樹(shù)立“行行建功，處處立業(yè)”的新型就業(yè)觀，調(diào)整自己的期望值。

（2）轉(zhuǎn)變高校人才培養(yǎng)模式。高等院校要積極與農(nóng)村方面聯(lián)系，建立農(nóng)村人才培訓(xùn)、實(shí)踐基地。一方面對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)觀念和技能培養(yǎng)，另一方面增強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，讓在校大學(xué)生了解農(nóng)村、了解大學(xué)生村官，培養(yǎng)他們服務(wù)新農(nóng)村的興趣。建議：首先，在多所高校特別是高等農(nóng)業(yè)院校制訂本科生村官輔修專業(yè)計(jì)劃、第二學(xué)位計(jì)劃和村官相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位計(jì)劃。其次，制定適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的培訓(xùn)內(nèi)容和形式；培訓(xùn)要涵蓋與民溝通能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)業(yè)教育、新農(nóng)村形勢(shì)與任務(wù)、農(nóng)村行政管理等內(nèi)容；可采用實(shí)行短期脫產(chǎn)輪訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式[5]。

（二）不斷提高農(nóng)村自身吸引力，增強(qiáng)內(nèi)在影響力

（1）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差別。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新農(nóng)村其他各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)與根本，也是新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的核心。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一方面，要注重招商引資，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的龍頭企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理理念、先進(jìn)技術(shù)和資金來(lái)提高本地企業(yè)的管理水平、技術(shù)水平，同時(shí)吸收當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力、提高就業(yè)率，通過(guò)輻射帶動(dòng)的正效應(yīng)活躍地方經(jīng)濟(jì)。另一方面，也要轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)卣毮埽罅Πl(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（2）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這二十字目標(biāo)，應(yīng)該以建設(shè)和改善與農(nóng)村生活相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，也就是村容整潔作為著手點(diǎn)。完善農(nóng)村橋梁、道路、水利基礎(chǔ)建設(shè)，使農(nóng)民更方便地融入現(xiàn)代化的市場(chǎng)體系中；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、廣播、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，使更多的農(nóng)民接觸到現(xiàn)代化的信息；改革村容、美化環(huán)境，為生產(chǎn)發(fā)展提供良好條件。

（3）提前為“人才回流”構(gòu)筑多元化的激勵(lì)與保障機(jī)制。物質(zhì)上，要充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，包括資金、場(chǎng)地、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)氣候、特色農(nóng)產(chǎn)品等，以多元化的模式進(jìn)行市場(chǎng)化發(fā)展，為吸引高層次人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備。精神上，要給予投身新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生以充分的激勵(lì)和情感上的溫暖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村里的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對(duì)他們的工作和生活表示關(guān)懷，及時(shí)溝通并幫助他們解決困難。同時(shí)要構(gòu)建個(gè)性化的環(huán)境激勵(lì)，為他們提供良好的工作平臺(tái)，營(yíng)造和諧的工作氛圍和溫馨的生活環(huán)境。

（三）積極發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用，加強(qiáng)外界推力

（1）建立合理的人才激勵(lì)機(jī)制。美國(guó)心理學(xué)家維克多.弗隆姆（Victor H.Vroom）的期望理論（expectancy theory）認(rèn)為，只有當(dāng)人們有需要，并且有著達(dá)到目標(biāo)的可能性時(shí)，積極性才會(huì)比較高，激勵(lì)水平也比較高[7]。因此，要讓優(yōu)秀人才投身新農(nóng)村建設(shè)并切實(shí)發(fā)揮作用，就要建立合適的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。政府在激勵(lì)大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)方面也及時(shí)出臺(tái)各種鼓勵(lì)措施，如2010年教育部辦公廳頒布的《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)》及現(xiàn)行的公務(wù)員考試條款中，在大學(xué)生村官考研和考公務(wù)員方面，都給予一定的優(yōu)惠加分政策。

（2）積極引導(dǎo)大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)從提高待遇與實(shí)現(xiàn)價(jià)值兩方面著手，尋求適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的人才吸引模式。一方面為投身新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生設(shè)計(jì)合理的工資和福利制度，以獎(jiǎng)金和相對(duì)優(yōu)越的待遇留住人才，同時(shí)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，形成愛(ài)才、重才、惜才、護(hù)才的輿論環(huán)境；另一方面在廠房用地、資金、稅收、戶口等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)[8]，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，既解決了大學(xué)生自身就業(yè)難的問(wèn)題，又可以帶動(dòng)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）加強(qiáng)各項(xiàng)政策的實(shí)施和執(zhí)行力度。大力開(kāi)展“西部志愿者”、“一村一名大學(xué)生”等計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)生從事支農(nóng)、支教和參與扶貧工作。通過(guò)建立嚴(yán)密的監(jiān)察制度，下?lián)軐ｍ?xiàng)專款，為投身新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生建立完善的社會(huì)保障體系（包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他方面的住房、福利等保障），使大學(xué)生能夠安心扎根農(nóng)村建設(shè)，從而達(dá)到“以事業(yè)吸引人,以自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)打動(dòng)人，以待遇穩(wěn)定人”的目的。

四、結(jié)論

通過(guò)對(duì)擁有較高人力資本卻在城市供給過(guò)剩，因而產(chǎn)生就業(yè)難問(wèn)題的大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀、可能性原因分析，以及對(duì)社會(huì)資源匱乏且結(jié)構(gòu)不合理，因而發(fā)展緩慢滯后的新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、可能性原因分析得出：高素質(zhì)人才的投入是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力之源，也是新農(nóng)村建設(shè)能否成功的關(guān)鍵所在。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策引導(dǎo)、教育輔助、輿論宣傳、社會(huì)保障等渠道，積極引導(dǎo)城市中人才供給相對(duì)過(guò)剩的高素質(zhì)人力資源投身到人才緊缺的新農(nóng)村建設(shè)中，既是解決大學(xué)生就業(yè)難的良好途徑，又是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的制勝法寶。在大學(xué)生、新農(nóng)村和政府的共同努力下，達(dá)到大學(xué)生的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，新農(nóng)村的人才需求得以滿足，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化得以繁榮，最終推動(dòng)全社會(huì)的共同進(jìn)步。參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)歷年應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì).[2010-1-4].http:// [8]安勇.新農(nóng)村建設(shè)的人才戰(zhàn)略.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2007.4:297-299

第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村研究

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

-----以嶧城區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為例

為了進(jìn)一步地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，更好地培養(yǎng)自己的人生觀、世界觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，于是我開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng),就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下

調(diào)查日期：2013年

調(diào)查地點(diǎn)：山東省棗莊市嶧城區(qū)

調(diào)查單位：青海省青海大學(xué)

調(diào)查人員：

一、嶧城區(qū)的基本情況

嶧城區(qū)是棗莊市轄區(qū)，棗莊中心城區(qū)的組成部分。位于山東省南部，是鑲嵌在穌、魯、豫、皖交界的淮海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中心位置的一塊綠色寶石。它北靠棗莊，南通徐州，西接微山湖，東望大海，206、104國(guó)道縱貫?zāi)媳?，京杭大運(yùn)河穿境而過(guò)。“中國(guó)第一”的嶧縣萬(wàn)畝石榴園就坐落在其中，全區(qū)總面積627.6平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，34萬(wàn)人。氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)性氣候區(qū)。四季分明，季風(fēng)明顯，雨熱同季。因愛(ài)黃海氣候的影響，東風(fēng)較多，但大陸海洋性氣候不夠典型。

二、過(guò)去的嶧城區(qū)

經(jīng)濟(jì)形式單一，經(jīng)濟(jì)主要依賴農(nóng)業(yè)，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，學(xué)校建設(shè)落后，醫(yī)療設(shè)備落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，作物種植成本高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為粗放型發(fā)展。

三、現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，嶧城區(qū)的廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了新態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前景逐步明朗。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步 改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高

2003年開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，并被批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前，起步區(qū)面積已達(dá)4平方公里,累計(jì)入園項(xiàng)目達(dá)到71個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目48個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目11個(gè)。2006年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到8.06億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4610元。2006年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值26.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅13.53億元。同時(shí)，全區(qū)堅(jiān)持每年培育10個(gè)民營(yíng)強(qiáng)企的目標(biāo)不動(dòng)搖，2006年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值37.7億元，利稅13.28億元，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到2.1萬(wàn)個(gè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

村村通油路工程累計(jì)投資9643.2萬(wàn)元，共鋪筑路面688.8公里，全部實(shí)現(xiàn)村村通目標(biāo)。村村通自來(lái)水工程已完成投資6980萬(wàn)元，全區(qū)100%的行政村通上了自來(lái)水。村村通有線電視工程已完成投資680余萬(wàn)元，75個(gè)村通上了有線電視。擴(kuò)大農(nóng)村低保及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，發(fā)放農(nóng)村低保資金14.6萬(wàn)元，農(nóng)村居民有230戶、789人享受了最低生活保障；征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金71萬(wàn)元，新辦養(yǎng)老保險(xiǎn)400余人，參保人數(shù)達(dá)到6.35萬(wàn)人。有效地解決了群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。累計(jì)投資2244.44萬(wàn)元，新建農(nóng)村學(xué)校37所，已竣工31所，竣工面積4.1萬(wàn)平方米，新購(gòu)置課桌3.4萬(wàn)個(gè)，復(fù)新課桌4.4萬(wàn)個(gè)，極大改善了農(nóng)村辦學(xué)條件；經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程，市、區(qū)幫扶單位共支持幫扶資金物資1740.2萬(wàn)元，興建經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目完成投資2298萬(wàn)元。25個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入均已超過(guò)或接近

2萬(wàn)元，有的村已經(jīng)提前完成了年集體增收3萬(wàn)元的任務(wù)目標(biāo)，2520 個(gè)農(nóng)戶初步走上了致富奔康之路。

（三）農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，文化生活豐富多彩

隨著 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，全區(qū)培養(yǎng)法律大專學(xué)歷村干部、法律明白人，分別達(dá)到了382人和6.8萬(wàn)人。值得一提的是這一做法在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和省電視臺(tái)播出。農(nóng)民素質(zhì)普遍增強(qiáng)，不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，全區(qū)已有11.4萬(wàn)名農(nóng)民接受了不同層次、不同專業(yè)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，三分之一以上的農(nóng)民掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)，5000多名農(nóng)民成為科技致富帶頭人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及，并將這些新技術(shù)充分應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)生活過(guò)程中，取得了很大的成就。

其次，在廣大的農(nóng)民中開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。比如在2012年春節(jié)，為喜迎龍年，嶧城區(qū)精心組織了一系列文化活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供了豐富多彩的精神文化產(chǎn)品，營(yíng)造出喜慶祥和的新春節(jié)日氛圍。民間莊戶劇團(tuán)、鄉(xiāng)村業(yè)余文藝隊(duì)伍，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的舞龍、舞獅、撐旱船、踩高蹺、獨(dú)桿轎等民間表演形式為主要形式，贏得群眾陣陣喝彩，廣大群眾在歡聲笑語(yǔ)中憧憬著龍年的幸福美好。不少鎮(zhèn)（街）還把惠民文藝演出、書(shū)畫(huà)攝影圖書(shū)展覽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神產(chǎn)品送到農(nóng)村、社區(qū)，如陰平鎮(zhèn)及棗莊書(shū)畫(huà)院的書(shū)畫(huà)家把春聯(lián)、書(shū)畫(huà)作品等免費(fèi)贈(zèng)送給父老鄉(xiāng)親。具體為底閣鎮(zhèn)舉辦了全鎮(zhèn)首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和民間劇團(tuán)唱大戲活動(dòng)；吳林辦事處舉辦了歌詠比賽、拔河比賽等活動(dòng)；壇山辦事處舉辦了獅子龍燈表演、書(shū)畫(huà)展、青年歌舞會(huì)；榴園鎮(zhèn)白廟村、南棠陰村舉辦了農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、舞龍舞獅、歌詠比賽等活動(dòng)；陰平鎮(zhèn)夕陽(yáng)紅文化娛樂(lè)中心送戲進(jìn)農(nóng)村巡回表演10場(chǎng)；古邵鎮(zhèn)農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)舉辦了文藝聯(lián)歡、籃球比賽等活動(dòng)；峨山鎮(zhèn)舞獅舞龍隊(duì)到各村進(jìn)行表演。古邵鎮(zhèn)50多人的獅子龍燈隊(duì)、徐樓社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、榴園朱村莊戶劇團(tuán)、吳林亂溝居農(nóng)民劇團(tuán)等到各村巡回表演，為農(nóng)民群眾送去歡歌笑語(yǔ)。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持抓先進(jìn)、抓示范與抓后進(jìn)、抓整頓并舉，突出抓好班子軟弱村的整頓，特別是通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，村級(jí)組織整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格控制村干部職數(shù)設(shè)置，村兩委干部交叉任職比例達(dá)到77.2%。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技“兩個(gè)一”工程（為每個(gè)村培養(yǎng)一名農(nóng)業(yè)科技大專生黨員，每戶培養(yǎng)一名農(nóng)業(yè)科技明白人），首批120余名農(nóng)業(yè)大專生黨員已經(jīng)畢業(yè)，3—4年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)每戶一個(gè)科技明白人的目標(biāo)。廣泛推行“四步議事制”（群眾問(wèn)事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事），提高了民主管理、村民自治的水平，有效化解了基層矛盾，群眾滿意率達(dá)90%以上。在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部 群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，各村全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延 伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

（五）、積極發(fā)展旅游業(yè)

近年來(lái)，建立了冠世榴園、石榴園-仙人洞景區(qū)、青檀寺景區(qū)、榴園人家“農(nóng)家樂(lè)”餐館、旅游商品生產(chǎn)廠家、旅游購(gòu)物商店等包括食、住、行、游、購(gòu)、娛等六要素的旅游產(chǎn)業(yè)體系且呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年接待旅游人數(shù)60余萬(wàn)人次，接待游客人數(shù)和旅游直接收入分別比上年增長(zhǎng)10 %和12%，創(chuàng)歷史最高水平?，F(xiàn)在的棗莊旅游已基本形成了以抱犢崮、熊耳山、冠世榴園、微山湖濕地為代表的觀光旅游產(chǎn)品，以盈泰溫泉度假村、漢諾葡萄酒莊為代表的休閑度假產(chǎn)品。以滕州“一塔六館”、匡衡祠、市博物館為代表的文化旅游產(chǎn)品。

三、總結(jié)

綜上所述，可見(jiàn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)在路上而且取得了很好的成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，嶧城區(qū)在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)之路上還有很漫長(zhǎng)的路，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。強(qiáng)認(rèn)識(shí)、明方向；重科技、講標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)教育和科技的投入；重投入、提效益。強(qiáng)基礎(chǔ)、求發(fā)展，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)；加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民；強(qiáng)組織、抓服務(wù)，強(qiáng)化村級(jí)服務(wù)陣地和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)；促產(chǎn)業(yè)、抓輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)； 仍然是今后工作的重點(diǎn)。為此我提出以下幾點(diǎn)建議 ：首先要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，提供技術(shù)支持；其次加大投入，解決群眾新農(nóng)村規(guī)劃及建設(shè)的資金問(wèn)題。最后建議上級(jí)政府出臺(tái)相應(yīng)政策解決土地合理流轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

四、認(rèn)識(shí)

通過(guò)這次調(diào)查我明白了，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)需要我們堅(jiān)持不懈的走下去，盡管我們知道這個(gè)過(guò)程并不會(huì)一帆風(fēng)順。只要我們實(shí)事求是把黨和國(guó)家的政策落實(shí)到實(shí)處，走可持續(xù)發(fā)展道路；并結(jié)合各自地區(qū)的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，相信群眾依靠群眾我們一定會(huì)把農(nóng)村建設(shè)好了，實(shí)現(xiàn)我們社會(huì)主義國(guó)家的強(qiáng)大。讓我們?yōu)橹畩^斗吧1