第一篇：離婚訴訟中婦女權(quán)益保護(hù)法律問(wèn)題思考探討

根據(jù)民政部公布的最新數(shù)字表明，2005年我國(guó)辦理離婚手續(xù)的有178．5萬(wàn)對(duì)，比上年增加12萬(wàn)對(duì)，中國(guó)離婚率自2002年以來(lái)持續(xù)走高，并且目前的離婚率仍在遞增。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，給婚姻立法的理論和實(shí)踐帶來(lái)了許多新的課題。特別是在離婚訴訟中婦女權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題，日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。2001年4月28日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)

第21次會(huì)議通過(guò)的對(duì)1980年婚姻法的修改，及2005年8月新修改的《婦女權(quán)益保障法》也沒(méi)能從根本上解決這一問(wèn)題，以至給婚姻法理論和實(shí)務(wù)帶來(lái)了許多困惑。筆者長(zhǎng)期參與婚姻家庭糾紛的處理與解決，深覺(jué)大部分女性在離婚訴訟中并沒(méi)有意識(shí)到自己權(quán)益的保護(hù)，或者說(shuō)雖然意識(shí)到了，也不能以恰當(dāng)?shù)姆绞奖憩F(xiàn)出來(lái)，其結(jié)果導(dǎo)致自己的合法權(quán)益不能得到法律的保護(hù)或者說(shuō)是不能得到法律的充分保護(hù)。有感于此，筆者現(xiàn)就如何在現(xiàn)有法律框架下更好的保護(hù)婦女在離婚訴訟中的合法權(quán)益作如下探討。

一、實(shí)體方面

第一、結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)的定性問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第十八條的規(guī)定，“有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：

（一）一方的婚前財(cái)產(chǎn)”，很明顯，對(duì)于結(jié)婚前一方的取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范疇。這就修正了《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第六條關(guān)于經(jīng)過(guò)一定的使用年限可將婚前財(cái)產(chǎn)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，也就是說(shuō)，結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)不會(huì)因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。筆者接受很多婦女的咨詢，出現(xiàn)最多的問(wèn)題就對(duì)于婚前男方購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)等價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)能不能主張為夫妻共同財(cái)產(chǎn)？面對(duì)這樣的問(wèn)題，依據(jù)婚姻法有關(guān)夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的規(guī)定，女方在離婚訴訟中是不能將其作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)而主張予以分割的。不否認(rèn)，這顯然是損害了女方在離婚訴訟中的權(quán)益，但是在現(xiàn)有法律框架下，也只能如此。通過(guò)什么辦法可以避免這種法律后果的出現(xiàn)呢，或者說(shuō)，是不是結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)在法律上沒(méi)有成為另一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)或夫妻共同財(cái)產(chǎn)的可能呢？根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（一）的第十八條“但書(shū)”的規(guī)定，“但當(dāng)事人另有約定的除外”，對(duì)于一方婚前取得的財(cái)產(chǎn)，其在一定條件下也就是通過(guò)雙方的約定可以將財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)予以轉(zhuǎn)化，對(duì)于何時(shí)約定，采用什么方式進(jìn)行約定法律也沒(méi)有作出明確的規(guī)定。根據(jù)民事領(lǐng)域中“法無(wú)明文規(guī)定皆可為”的行為原則，筆者認(rèn)為，對(duì)于有這種需求的女性朋友，可采取任何形式對(duì)這部分財(cái)產(chǎn)的歸屬加以約定，可以在婚前約定，當(dāng)然也可以在婚后進(jìn)行約定，但是一定要及時(shí)對(duì)約定形式加以固定，以免造成不必要的舉證困難。

對(duì)于結(jié)婚前，父母出資為雙方購(gòu)置的房屋，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（二）第二十二條的規(guī)定，“當(dāng)事人結(jié)婚前，父母為雙方購(gòu)置房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)自己子女的個(gè)人贈(zèng)與，但父母明確表示贈(zèng)與雙方的除外”，這對(duì)部分財(cái)產(chǎn)，法律原則是規(guī)定為結(jié)婚前一方取得的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如果女方想要在離婚訴訟中主張對(duì)這部分房產(chǎn)享有分割權(quán)利，就必須舉出證據(jù)證明男方父母曾明確表示將該房產(chǎn)贈(zèng)予雙方。也就是說(shuō)，女方應(yīng)當(dāng)在購(gòu)房事實(shí)發(fā)生后盡可能的讓男方父母表示該房產(chǎn)是對(duì)雙方的贈(zèng)予，并及時(shí)對(duì)該贈(zèng)予表現(xiàn)形式加以固定。

此外，如果女方對(duì)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間雙方居住的房屋不享有所有權(quán)的，那么根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第十四條的規(guī)定，“婚姻存續(xù)期間居住的房屋屬于一方所有，另一方以離婚后無(wú)房居住為由，要求暫住的，經(jīng)查實(shí)可據(jù)情予以支持，但一般不超過(guò)二年。無(wú)房一方租住經(jīng)濟(jì)上確有因難的，享有房屋產(chǎn)權(quán)的一方可給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助”，在離婚訴訟當(dāng)中，女方可采取兩種方式主張自己的權(quán)利，其

一、及時(shí)向法院提出對(duì)該房屋的居住權(quán)；其

二、向法院提出要求男方給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在筆者接觸的一些案子中，很多女性在離婚訴訟中就忽視了這一點(diǎn)，未及時(shí)向法院主張自己的居住權(quán)利或要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，結(jié)果致使自己花錢(qián)租房，甚至無(wú)房居住而搬回自己的娘家。

第二、關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定

對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍，我國(guó)婚姻法第十七條“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：

（一）工資、獎(jiǎng)金；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；

（四）繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外；

（五）其它應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)”以及最高人民法關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚法》若干問(wèn)題的解釋第十一條“婚姻法第十七條規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)：

（一）一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益；

（二）男女雙方實(shí)際取得或應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金；

（三）男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)”等法律、司法解釋均作出了明確的界定。夫妻任何一方，對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)，均

享有平等的處理權(quán)。法律的規(guī)定是明確的，但在現(xiàn)實(shí)生活中，由男女經(jīng)濟(jì)地位的差異以及受中國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響，大部分女性在離婚訴訟過(guò)程中，并不能舉出相應(yīng)的證據(jù)將婚姻關(guān)系存續(xù)期間男方取的財(cái)產(chǎn)列入法定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)而予以分割，其權(quán)益不能得到保障。究其原因是，其一是女方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間缺乏必要的證據(jù)意識(shí)，根本搞不清男方資金的流入、流出及流向；其

二是男方對(duì)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移、隱匿。筆者曾受理過(guò)一起案子，雙方在夫妻關(guān)系存續(xù)期間積累了百萬(wàn)家產(chǎn)，可她能拿出證據(jù)證明屬于共同財(cái)產(chǎn)的卻只有家用電器等。為什么法律規(guī)定的權(quán)利與現(xiàn)實(shí)存在的權(quán)利會(huì)有如此大的差距呢？因?yàn)榉芍槐Ｗo(hù)有證據(jù)證明的權(quán)利，這就是法律規(guī)定的應(yīng)然權(quán)利與現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)有權(quán)利的區(qū)別。對(duì)于這樣的問(wèn)題，廣大女性朋友在離婚訴訟中如何解決這一問(wèn)題呢？或者說(shuō)如何操作才能讓女性在離婚訴訟中的權(quán)益得到最大化的保護(hù)呢？筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有法律框架下，法院是不可能因夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割而對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的狀況進(jìn)行主動(dòng)的查詢，女性朋友應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。其

一、擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，不要受“男主外，女主內(nèi)”的影響，積極參與到夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理，包括但不限于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的添置等，并注意保留相應(yīng)的證據(jù)。其

二、在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，不強(qiáng)調(diào)絕對(duì)控制男方取得的財(cái)產(chǎn)（當(dāng)然，如果能夠控制又無(wú)損夫妻感情，那就更好），但是一定要清楚男方資金流入、流出及流向的具體情況，現(xiàn)實(shí)中做到這點(diǎn)其實(shí)有點(diǎn)困難，但如果女性有必要的證據(jù)意識(shí)，就有可能得到相應(yīng)的證據(jù)，或者說(shuō)可以得到相應(yīng)的證據(jù)線索，同時(shí)，也可以為在離婚訴訟中律師取證或申請(qǐng)法院調(diào)查取證提供必要的條件。

此外，對(duì)于婚前戀愛(ài)期間，雙方共同出資購(gòu)置的用于結(jié)婚用的財(cái)產(chǎn)，尤其是結(jié)婚用房，其性質(zhì)應(yīng)當(dāng)如何界定呢？根據(jù)我國(guó)婚姻法關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的一般規(guī)定，這部分財(cái)產(chǎn)顯然不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范疇。筆者認(rèn)為，對(duì)于這部分財(cái)產(chǎn)，依據(jù)共有財(cái)產(chǎn)的一般理論，應(yīng)當(dāng)屬于按份共有的共有財(cái)產(chǎn)，也就是說(shuō)，在離婚訴訟中是不可能按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)而予以分割的。實(shí)務(wù)中，法院也是判其歸一方所有而給予以另一方相應(yīng)的補(bǔ)償。此時(shí)，法院的判決就是依據(jù)就是證據(jù)的多少以及證據(jù)證明力的大小，如果證據(jù)的數(shù)量及證明力達(dá)不到相應(yīng)的證明標(biāo)準(zhǔn)，那就有可能得不到該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或不能得到充分的補(bǔ)償。因此，筆者建議，其一婚前女性朋友共同出資購(gòu)房或進(jìn)行房屋裝修或購(gòu)置其它價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)，一定要保留相應(yīng)的票據(jù)或者有其它的證據(jù)證明你的出資行為。如果在房屋裝修期間，曾經(jīng)支付了全部或部分裝修費(fèi)用或付出了勞動(dòng)（比如請(qǐng)假等），也要注意固定相應(yīng)的證據(jù)；其二如果是房產(chǎn)，盡量將房產(chǎn)登記在自己的名下，將相應(yīng)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至男方。

第三、關(guān)于婚前個(gè)人債務(wù)

婚前個(gè)人債務(wù)，其實(shí)不是婚姻法所調(diào)整的范疇，但它又是妥善解決婚姻家庭糾紛所應(yīng)當(dāng)注意的一個(gè)問(wèn)題?！胺騻捱€”，這個(gè)觀念似乎在有些女性朋友心里面根深蒂固，認(rèn)為丈夫的債務(wù)由自己償還天經(jīng)地義，還有的是認(rèn)識(shí)到了這個(gè)觀念的錯(cuò)誤，但礙于夫妻情面將其作為夫妻共同債處理。其實(shí)，這種觀念是錯(cuò)誤的，也是與我國(guó)的婚姻法的規(guī)定是相悖的。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（二）第二十三條的規(guī)定，“債權(quán)人就一方婚前所負(fù)個(gè)人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權(quán)利的，人民法院不予支持。但債權(quán)人能夠證明所負(fù)債務(wù)用于婚后家庭共同生活的除外”，原則上，對(duì)于婚前男方的個(gè)人債務(wù)，女方是沒(méi)有償還的義務(wù)。在實(shí)務(wù)中，如果債權(quán)人在婚姻關(guān)系存續(xù)期間就男方婚前所負(fù)其債務(wù)向其主張權(quán)利時(shí)，女方一定要適時(shí)的根據(jù)上述規(guī)定進(jìn)行抗辯，不予償還；如果債權(quán)人在離婚訴中就該筆債權(quán)主張權(quán)利的，女方也應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述的規(guī)定提出抗辯，從而避免將上述債務(wù)列入夫妻共同債務(wù)而損害自己的合法權(quán)益。此時(shí)，女方在援引上述規(guī)定提出抗辯時(shí)，無(wú)須理由，只要不予承認(rèn)即可，因?yàn)榇藭r(shí)的舉證責(zé)任在債務(wù)人。

第四、婚內(nèi)單方債務(wù)的認(rèn)定

如前所述，婚內(nèi)單方債務(wù)嚴(yán)格意義上講，也不是婚姻法所調(diào)整的范疇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第十九條第三款的規(guī)定，“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償，以及最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（二）第二十四條的規(guī)定，“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定的情形的除外”，從這些規(guī)定，我們可以看出，對(duì)于婚內(nèi)單方債務(wù)，我國(guó)的立法是不予承認(rèn)的，仍然是按照夫妻共同債務(wù)來(lái)處理，也就是說(shuō)，這些債務(wù)原則也是要沖減夫妻共同財(cái)產(chǎn)的。實(shí)務(wù)中，婚內(nèi)單方債務(wù)多是男方以個(gè)人名義對(duì)外投資等所負(fù)的債務(wù)或者是惡意對(duì)外舉債。對(duì)于這些債務(wù)，在現(xiàn)有的法律框架下，將其排除出夫妻共同債務(wù)的范圍，女方的舉證責(zé)任是較大的。那么，在這種情況下，女方在離婚訴訟中怎么才能夠維護(hù)自己的權(quán)益不受侵害呢？根據(jù)上述婚姻法的有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為有二種方式可以解決這一問(wèn)題，其一是女方舉出證據(jù)證明夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)所采用的是約定制也即取得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，并且債務(wù)人對(duì)此是知情的；其二是女方舉出證據(jù)證明男方在舉債時(shí)與債權(quán)人明確約定為個(gè)人債務(wù)。在此，筆者要特別提醒的是，由于女方對(duì)這種事實(shí)的存在負(fù)有舉證責(zé)任，此時(shí)舉出的證據(jù)，其數(shù)量要充分，其證明力要強(qiáng)，否則就有可能承擔(dān)舉證不能的不利后果。

二、程序方面

第一、離婚訴訟的特殊性

一般的民事糾紛，法院在受理時(shí)都會(huì)遵循“一事不再理”的原則，也就是說(shuō)當(dāng)事人以同一事由向法院再行起訴的，法院都不會(huì)受理。離婚訴訟的提起有其特殊性，它在一定程度上突破了這一原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》》第一百一十一條第（七）項(xiàng)規(guī)定，“判決不準(zhǔn)離婚、調(diào)解和好的離婚案件以及判決、調(diào)解維持收養(yǎng)的案件，沒(méi)有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的，不予受理”以及最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第一百五十條的規(guī)定，“判決不準(zhǔn)離婚、調(diào)解和好的離婚案件以及判決、調(diào)解維持收養(yǎng)的案件的被告向人民法院起訴的，不受《民事訴訟法》第一百一十一條第（七）項(xiàng)規(guī)定條件的限制”，也就是說(shuō)，在法院判決不準(zhǔn)離婚的情形下，女方在離婚訴訟中作為原告至多在六個(gè)月就享有再起訴的權(quán)利，作為被告則就沒(méi)有六個(gè)月的再行起訴的時(shí)間限制了。在離婚訴訟的實(shí)務(wù)當(dāng)中，女性能否利用好自己的訴權(quán)，這其中還有個(gè)技巧的問(wèn)題。如果女方主動(dòng)起訴至法院要求離婚并且男方不同意離婚的，而此時(shí)又沒(méi)有符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》第三十二條規(guī)定的法定離婚事由，那么法院一般都不會(huì)判決離婚的。在這種情況下，女方?jīng)]有新的情況與理由再行起訴離婚，就要等六個(gè)月的時(shí)間。此時(shí)，女方不妨選擇在法院的主持下與男方調(diào)解和好，給男方六個(gè)月時(shí)間改過(guò)自新或者利用這個(gè)六個(gè)月的時(shí)間重新審視與男方的感情，看能不能重拾往日的溫馨，破鏡重圓。即便是在這六個(gè)月時(shí)間里，男方?jīng)]有任何改觀或者女方根本找不到昔日的幸福感覺(jué)，此時(shí)再行起訴也不遲，即便是仍沒(méi)有符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》第三十二條規(guī)定的法定離婚事由，法院也會(huì)判離的。這樣做，其實(shí)也是從另一個(gè)角度維護(hù)了婦女在離婚訴訟中的合法權(quán)益。

第二、財(cái)產(chǎn)的再次分割

在離婚時(shí)，由于男方隱藏、轉(zhuǎn)移共同財(cái)產(chǎn)等致使可供分割的夫妻共同財(cái)產(chǎn)大為減少，從而損害女方在離婚訴訟中的合法權(quán)益。如果男方有這樣的行為，那么根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻》第四十七條的規(guī)定，“離婚時(shí)，一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方，可以少分或不分。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)”，女方注意收集、保留男方隱藏、轉(zhuǎn)移共同財(cái)產(chǎn)等相關(guān)的證據(jù)，并在自發(fā)現(xiàn)次日起二年內(nèi)向法院提起訴訟，請(qǐng)求對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行再次分割。

第三、損害賠償?shù)奶崞?/p>

《中華人民共和國(guó)婚姻法》第四十六的規(guī)定，“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償：

（一）重婚的；

（二）有配偶者與他人同居的；

（三）實(shí)施家庭暴力的；

（四）虐待、遺棄家庭成員的”，現(xiàn)實(shí)生活中，致使婚姻關(guān)系惡化的最多的就是第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)，但是從證據(jù)的角度來(lái)看，女方要依據(jù)第二項(xiàng)的規(guī)定提起損害賠償，其舉證難度是相當(dāng)大的。其原因有二，其一是該部分證據(jù)在提取時(shí)可能會(huì)觸及到他人的隱私而被法院認(rèn)定為無(wú)效；其二是該部分的證據(jù)不容易被掌握。當(dāng)然在訴訟過(guò)程中提供這些證據(jù)也并非不可能，不過(guò)在收集該部分證據(jù)時(shí)一定要注意以下兩個(gè)方面，首先，采集證據(jù)的工具不要使用針孔攝像機(jī)等非一般的器材，其次，采集證據(jù)的地點(diǎn)不要設(shè)在對(duì)方的臥室等很隱私的場(chǎng)所。

家庭暴力這個(gè)話題由來(lái)已久。盡管2001年4月新修改的《婚姻法》和2005年8月新修改的《婦女權(quán)益保障法》明文規(guī)定禁止家庭暴力，其它的法律法規(guī)也規(guī)定了相關(guān)的懲罰措施，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)的“民不告，官不究”和“清官難斷家務(wù)事”等觀念的影響，不僅一部分執(zhí)法人員不能依法懲處家庭暴力行為，甚至連有些公安機(jī)關(guān)的報(bào)警電話也通常不接受家庭中的暴力事件。他們認(rèn)為“兩口子吵架不記仇”，家庭內(nèi)部事物不便于干預(yù)，“多一事不如少一事”。要么就是抱著一副息事寧人的態(tài)度敷衍塞責(zé)，最多通過(guò)調(diào)解解決問(wèn)題。毋庸置疑，如此執(zhí)法肯定對(duì)施暴者起不到懲戒和威懾作用。正因?yàn)槿绱?，家庭暴力這種現(xiàn)像愈演愈烈。對(duì)于因存在男方實(shí)施家庭暴力而提出離婚的或被起訴離婚的，筆者想提醒的是，其

一、在遭受家庭暴力時(shí)，一定要及時(shí)的報(bào)警或?qū)で缶樱ù澹┪瘯?huì)、婦女組織保護(hù)，一來(lái)可以及時(shí)的固定男方實(shí)施家庭暴力的證據(jù)，二來(lái)可以制止家庭暴力的進(jìn)行，防止自己受到進(jìn)一步的傷害，同時(shí)遭受家庭暴力后，要及時(shí)的去醫(yī)院進(jìn)行檢查，固定相應(yīng)的證據(jù)，并且保留相應(yīng)的票據(jù)；其

二、如果女方是作為原告起訴離婚的，必須在離婚訴訟的同時(shí)提出損害賠償請(qǐng)求；如果女方在離婚訴訟處于被告地位，并且不同意離婚也沒(méi)有基于上述規(guī)定提起損害賠償?shù)?，可以在離婚后一年內(nèi)單獨(dú)提起損害賠償訴訟，當(dāng)然也可以在二審提出。

三、結(jié)束語(yǔ)

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，離婚意味著家庭的破裂。家庭破裂無(wú)論對(duì)于社會(huì)、還是對(duì)于婚姻的當(dāng)事人，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。尤其對(duì)處于弱勢(shì)地位的婦女來(lái)說(shuō)，就更是如此。筆者強(qiáng)調(diào)對(duì)婦女權(quán)益的特殊保護(hù)，基于以下考慮：

1、婦女在社會(huì)生活中處于弱勢(shì)地位。盡管我國(guó)憲法中確立了“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”的原則，《婚姻法》也規(guī)定了“男女平等”原則，但是，不能否認(rèn)的事實(shí)是，在目前在社會(huì)生活中，男女所處的地位并不平等。在同樣的條件下，因?yàn)樯砗托睦淼脑?，婦女要經(jīng)受更多的艱難困苦，婦女的權(quán)益更容易受到外來(lái)的侵害。因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響，社會(huì)對(duì)于婦女的歧視在短時(shí)間內(nèi)還很難消除。另外，社會(huì)人為給婦女設(shè)置的諸多障礙，限制了婦女參與社會(huì)生活，影響了婦女自身素質(zhì)和能力的提高。為給廣大婦女創(chuàng)造更多參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)，提高她們參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力，需要從立法上給予特殊保護(hù)。

2、維護(hù)公平的價(jià)值觀念。公平和正義是法律的終極目標(biāo)，盡管理想狀態(tài)的公平和正義永遠(yuǎn)難以達(dá)到，但從現(xiàn)實(shí)正義向理想正義的靠近卻是法律不變的追求。為了更加接近理想的公平，法律必須對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行特殊保護(hù)?！痘橐龇ā肥羌彝サ姆?，婦女在婚姻家庭中起著舉足輕重的作用，而在很多離婚案件中，受害的往往是婦女。為維護(hù)公平，必須加強(qiáng)對(duì)婦女權(quán)益的維護(hù)。

3、有利于子女健康成長(zhǎng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。從實(shí)踐來(lái)看，離婚訴訟中子女大都判給女方。女方擔(dān)負(fù)著撫育、教育子女的重任，如果婦女的權(quán)益得不到充分的保護(hù)，勢(shì)必影響下一代的健康成長(zhǎng)，從而影響社會(huì)的穩(wěn)定和全民族素質(zhì)的提高。因此，必須通過(guò)法律制度的設(shè)計(jì)保障婦女的合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)程。

第二篇：淺析離婚訴訟中婦女權(quán)益保護(hù)的若干法律問(wèn)題

根據(jù)民政部公布的最新數(shù)字表明，2005年我國(guó)辦理離婚手續(xù)的有178．5萬(wàn)對(duì)，比上年增加12萬(wàn)對(duì)，中國(guó)離婚率自2002年以來(lái)持續(xù)走高，并且目前的離婚率仍在遞增。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，給婚姻立法的理論和實(shí)踐帶來(lái)了許多新的課題。特別是在離婚訴訟中婦女權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題，日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。2001年4月28日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)

第21次會(huì)議通過(guò)的對(duì)1980年婚姻法的修改，及2005年8月新修改的《婦女權(quán)益保障法》也沒(méi)能從根本上解決這一問(wèn)題，以至給婚姻法理論和實(shí)務(wù)帶來(lái)了許多困惑。筆者長(zhǎng)期參與婚姻家庭糾紛的處理與解決，深覺(jué)大部分女性在離婚訴訟中并沒(méi)有意識(shí)到自己權(quán)益的保護(hù)，或者說(shuō)雖然意識(shí)到了，也不能以恰當(dāng)?shù)姆绞奖憩F(xiàn)出來(lái)，其結(jié)果導(dǎo)致自己的合法權(quán)益不能得到法律的保護(hù)或者說(shuō)是不能得到法律的充分保護(hù)。有感于此，筆者現(xiàn)就如何在現(xiàn)有法律框架下更好的保護(hù)婦女在離婚訴訟中的合法權(quán)益作如下探討。

一、實(shí)體方面

第一、結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)的定性問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第十八條的規(guī)定，“有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：

（一）一方的婚前財(cái)產(chǎn)”，很明顯，對(duì)于結(jié)婚前一方的取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范疇。這就修正了《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第六條關(guān)于經(jīng)過(guò)一定的使用年限可將婚前財(cái)產(chǎn)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，也就是說(shuō)，結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)不會(huì)因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。筆者接受很多婦女的咨詢，出現(xiàn)最多的問(wèn)題就對(duì)于婚前男方購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)等價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)能不能主張為夫妻共同財(cái)產(chǎn)？面對(duì)這樣的問(wèn)題，依據(jù)婚姻法有關(guān)夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的規(guī)定，女方在離婚訴訟中是不能將其作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)而主張予以分割的。不否認(rèn)，這顯然是損害了女方在離婚訴訟中的權(quán)益，但是在現(xiàn)有法律框架下，也只能如此。通過(guò)什么辦法可以避免這種法律后果的出現(xiàn)呢，或者說(shuō)，是不是結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)在法律上沒(méi)有成為另一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)或夫妻共同財(cái)產(chǎn)的可能呢？根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（一）的第十八條“但書(shū)”的規(guī)定，“但當(dāng)事人另有約定的除外”，對(duì)于一方婚前取得的財(cái)產(chǎn)，其在一定條件下也就是通過(guò)雙方的約定可以將財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)予以轉(zhuǎn)化，對(duì)于何時(shí)約定，采用什么方式進(jìn)行約定法律也沒(méi)有作出明確的規(guī)定。根據(jù)民事領(lǐng)域中“法無(wú)明文規(guī)定皆可為”的行為原則，筆者認(rèn)為，對(duì)于有這種需求的女性朋友，可采取任何形式對(duì)這部分財(cái)產(chǎn)的歸屬加以約定，可以在婚前約定，當(dāng)然也可以在婚后進(jìn)行約定，但是一定要及時(shí)對(duì)約定形式加以固定，以免造成不必要的舉證困難。

對(duì)于結(jié)婚前，父母出資為雙方購(gòu)置的房屋，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（二）第二十二條的規(guī)定，“當(dāng)事人結(jié)婚前，父母為雙方購(gòu)置房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)自己子女的個(gè)人贈(zèng)與，但父母明確表示贈(zèng)與雙方的除外”，這對(duì)部分財(cái)產(chǎn)，法律原則是規(guī)定為結(jié)婚前一方取得的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如果女方想要在離婚訴訟中主張對(duì)這部分房產(chǎn)享有分割權(quán)利，就必須舉出證據(jù)證明男方父母曾明確表示將該房產(chǎn)贈(zèng)予雙方。也就是說(shuō)，女方應(yīng)當(dāng)在購(gòu)房事實(shí)發(fā)生后盡可能的讓男方父母表示該房產(chǎn)是對(duì)雙方的贈(zèng)予，并及時(shí)對(duì)該贈(zèng)予表現(xiàn)形式加以固定。

此外，如果女方對(duì)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間雙方居住的房屋不享有所有權(quán)的，那么根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第十四條的規(guī)定，“婚姻存續(xù)期間居住的房屋屬于一方所有，另一方以離婚后無(wú)房居住為由，要求暫住的，經(jīng)查實(shí)可據(jù)情予以支持，但一般不超過(guò)二年。無(wú)房一方租住經(jīng)濟(jì)上確有因難的，享有房屋產(chǎn)權(quán)的一方可給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助”，在離婚訴訟當(dāng)中，女方可采取兩種方式主張自己的權(quán)利，其

一、及時(shí)向法院提出對(duì)該房屋的居住權(quán)；其

二、向法院提出要求男方給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在筆者接觸的一些案子中，很多女性在離婚訴訟中就忽視了這一點(diǎn)，未及時(shí)向法院主張自己的居住權(quán)利或要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，結(jié)果致使自己花錢(qián)租房，甚至無(wú)房居住而搬回自己的娘家。

第二、關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定

對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍，我國(guó)婚姻法第十七條“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：

（一）工資、獎(jiǎng)金；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；

（四）繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外；

（五）其它應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)”以及最高人民法關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚法》若干問(wèn)題的解釋第十一條“婚姻法第十七條規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)：

（一）一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益；

（二）男女雙方實(shí)際取得或應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金；

（三）男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)”等法律、司法解釋均作出了明確的界定。夫妻任何一方，對(duì)共同所

第三篇：在農(nóng)村離婚案件中注重婦女權(quán)益的保護(hù)

在農(nóng)村離婚案件中要注重婦女權(quán)益的保護(hù)

----離婚糾紛案例

[案情簡(jiǎn)介]

原告李××訴稱(chēng)：2002年3月28日，李××與陳××登記結(jié)婚，生育有一女兒。在共同生活中，陳××性格暴躁多疑，常無(wú)故打罵李××。2007年5月28日，在陳××的威脅下，雙方到民政局登記離婚，李××被迫在陳××早已打印好的離婚協(xié)議上簽字。離婚時(shí)，李××沒(méi)有分到任何夫妻共同財(cái)產(chǎn)。在婚姻存續(xù)期間，雙方取得房產(chǎn)A和房產(chǎn)B，屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。其中房產(chǎn)A由陳××非法贈(zèng)與陳小×；房產(chǎn)B也是陳××以陳小×的名義辦理產(chǎn)權(quán)證，陳小×當(dāng)時(shí)還在上學(xué)，不可能有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)房。陳××欺詐、脅迫李××簽訂離婚協(xié)議書(shū)，對(duì)其中關(guān)于房產(chǎn)分割的約定，應(yīng)予撤銷(xiāo)。李××起訴請(qǐng)求判令：

1、撤銷(xiāo)離婚協(xié)議書(shū)；

2、依法平均分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)即房產(chǎn)A和房產(chǎn)B。

3、擁有女兒的監(jiān)護(hù)權(quán)。

被告陳××辯稱(chēng)：雙方當(dāng)事人系自愿離婚，對(duì)于共同財(cái)產(chǎn)的分割也是雙方的真實(shí)意思表示，且李××分得二所幼兒園的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并非一無(wú)所獲。李××主張撤銷(xiāo)離婚協(xié)議中關(guān)于房產(chǎn)的約定沒(méi)有依據(jù)。即使李××有撤銷(xiāo)權(quán)，由于李××將分得的幼兒園轉(zhuǎn)讓給他人，以自己的行為履行了離婚協(xié)議書(shū)中的財(cái)產(chǎn)約定，故撤銷(xiāo)權(quán)已依法消滅。房產(chǎn)A和房產(chǎn)B系陳小×的合法財(cái)產(chǎn)，李××無(wú)權(quán)分割。請(qǐng)求法院駁回李××的全部訴訟請(qǐng)求。

第三人陳述稱(chēng)：房產(chǎn)A和房產(chǎn)B系陳小×的合法財(cái)產(chǎn)，李××無(wú)權(quán)分割。請(qǐng)求法院駁回李××的全部訴訟請(qǐng)求。[爭(zhēng)議焦點(diǎn)]

1、原告主張撤銷(xiāo)離婚協(xié)議書(shū)的理由是否成立？

2、原告是否有權(quán)分割房產(chǎn)A和房產(chǎn)B？ [審理結(jié)果]

法院審理認(rèn)為：雙方所爭(zhēng)議的離婚協(xié)議書(shū)，由雙方當(dāng)事人簽字并在婚姻登記機(jī)關(guān)留存，根據(jù)一般習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)推定為雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。原告以 “被欺詐、脅迫”為由主張撤銷(xiāo)離婚協(xié)議書(shū)，應(yīng)提供證據(jù)證明其“被欺詐、脅迫”，但其證據(jù)不足，不予支持。原告主張平均分割的房產(chǎn)A和房產(chǎn)B，此二處房產(chǎn)登記在陳小×名下。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第16條和第17條的規(guī)定，陳小×系本案爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人。在爭(zhēng)議不動(dòng)產(chǎn)被確認(rèn)為甲、陳××共同財(cái)產(chǎn)之前，原告直接主張分割該爭(zhēng)議不動(dòng)產(chǎn)，程序上不符合法律的規(guī)定，不予支持。根據(jù)《民法通則》第5條及《民事訴訟法》第64條的規(guī)定，法院當(dāng)庭判決駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。上訴期限內(nèi)，雙方當(dāng)事人均未提出上訴。[律師評(píng)析]

作為被告的代理人，代理律師主要抓住以下兩個(gè)要害問(wèn)題進(jìn)行“防守”，以下兩個(gè)法律問(wèn)題也是原告最大的“弱點(diǎn)”，在開(kāi)庭辯論階段得到充分的闡述后得到了法庭的重視并當(dāng)庭宣判，駁回了原告的全部訴訟請(qǐng)求：

一、夫妻離婚后，一方發(fā)現(xiàn)離婚時(shí)對(duì)方有隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，或訂立財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議時(shí)存在欺詐、脅迫等情形的，可以向法院起訴請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。本案，原、被告雙方是自愿到民政部門(mén)辦理離婚手續(xù)，所簽訂的《離婚協(xié)議》經(jīng)民政部門(mén)備案，原、被告在《離婚協(xié)議》中已就夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割做了明確的約定。原告主張《離婚協(xié)議》是基于欺詐、脅迫而簽訂的，必須舉證被告陳××有不法的欺詐、脅迫行為，由于原告沒(méi)有相關(guān)的證據(jù)證實(shí)，故其主張的“被欺詐、脅迫”沒(méi)有得到法院的支持。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<婚姻法>若干問(wèn)題的解釋

（二）》第八條第一款的規(guī)定：“離婚協(xié)議中關(guān)于財(cái)產(chǎn)分割的條款或者當(dāng)事人因離婚就財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成的協(xié)議，對(duì)男女雙方具有法律約束力。”因此，原、被告簽訂的《離婚協(xié)議》對(duì)雙方具有法律約束力。本案原告先是按《離婚協(xié)議》拿到了巨額財(cái)產(chǎn)，后為了多分財(cái)產(chǎn)又想去否定這個(gè)協(xié)議的效力，這其實(shí)是一種出爾反爾反悔行為，違背了民法學(xué)的禁止反悔原則，也違背了民事行為中最主要的誠(chéng)實(shí)信用原則。

二、不動(dòng)產(chǎn)的歸屬以登記為準(zhǔn)。本案爭(zhēng)議的兩處房產(chǎn)，其登記的所有權(quán)人均為第三人，而非原告或者被告。對(duì)于房產(chǎn)A，系被告把個(gè)人財(cái)產(chǎn)經(jīng)公證合法地贈(zèng)與給了第三人。在程序上，如果原告想分割該套房子，必須先進(jìn)行確認(rèn)該房子是夫妻共同財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)之訴，然后再申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)贈(zèng)與公證后才能提起財(cái)產(chǎn)分割之訴。原告直接提出分割第三人的房產(chǎn)在程序上是錯(cuò)

誤的。對(duì)于房產(chǎn)B，原告如認(rèn)為自己或被告有出資，那也是一種債的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在返還欠款的訴訟中解決，而不能直接提起不動(dòng)產(chǎn)的分割之訴。

[啟示及建議]

保護(hù)婦女的合法權(quán)益，在我國(guó)《憲法》中有明確的規(guī)定，也是《婚姻法》的一項(xiàng)基本原則。就實(shí)踐中如何貫徹這一原則，有以下的啟示和建議：

（一）完善立法，建立健全農(nóng)村婦女維權(quán)體系。在制定村民自治章程、村規(guī)民約時(shí)，不得侵害婦女應(yīng)該享有的與男子平等的權(quán)益，政府職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的審查監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)廣大婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)。隨時(shí)關(guān)注農(nóng)村婦女維權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)探索，提出對(duì)策，因勢(shì)利導(dǎo)，建立健全農(nóng)村婦女維權(quán)體系。

（二）審判人性化。首先，法官在處理離婚案件中，可由法官根據(jù)案情行使自由裁量權(quán)，妥善解決離婚案件中的財(cái)產(chǎn)侵害問(wèn)題。中國(guó)傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的家庭模式在小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的家庭中仍占主導(dǎo)地位。女方幾乎未形成經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的模式，沒(méi)有顯性的收入，家庭共有財(cái)產(chǎn)在離婚前由男方掌握，這種狀況使一方隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)較為容易，離婚時(shí)分割財(cái)產(chǎn)就像捉迷藏，男方

藏，女方找。當(dāng)處于弱勢(shì)的女方要求分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，法院很難認(rèn)定某人的財(cái)產(chǎn)就是男方所轉(zhuǎn)移的夫妻財(cái)產(chǎn)。當(dāng)缺少財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的婦女意識(shí)到為了離婚需要搜集證據(jù)時(shí)，男方已把有關(guān)的證據(jù)毀滅或隱藏起來(lái)，已把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移了。甚至找人作偽證，寫(xiě)假借條，致使在分割夫妻財(cái)產(chǎn)時(shí)，財(cái)產(chǎn)沒(méi)多少，“共同債務(wù)”倒是越來(lái)越多。因女當(dāng)事人舉不出共同財(cái)產(chǎn)的證據(jù)，其主張往往得不到法院的支持，導(dǎo)致的結(jié)果是不公正的家庭財(cái)產(chǎn)分割。要充分考慮婦女對(duì)家庭的隱形貢獻(xiàn)，男方給予婦女適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。其次，加強(qiáng)對(duì)離婚案件的調(diào)解，在處理離婚案件時(shí)要正確把握離與不離的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的思想工作，盡量讓雙方當(dāng)事人相互諒解重歸于好。再次，加強(qiáng)對(duì)涉及家庭暴力類(lèi)自訴案件的審理，切實(shí)維護(hù)受害方的合法權(quán)益，對(duì)有家庭暴力傾向的人員起到震懾作用。

（三）保護(hù)絕育婦女對(duì)子女的優(yōu)先選擇權(quán)。筆者認(rèn)為，在同等條件下，凡已行絕育手術(shù)婦女，對(duì)小孩撫養(yǎng)享有優(yōu)先選擇權(quán)。婦女為響應(yīng)黨的計(jì)劃生育政策行絕育手術(shù)，既承受了肉體上的莫大痛苦，也意味著將來(lái)失去生育能力，鑒于此，法院在確立小孩撫養(yǎng)權(quán)時(shí)，應(yīng)側(cè)重照顧女方。一般來(lái)說(shuō)，在同等條件下，若男女雙方已生育二胎，則女方優(yōu)先選擇一胎撫養(yǎng)；若生育一胎，則由女方優(yōu)先選擇撫養(yǎng)或不撫養(yǎng)，并在負(fù)擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額上予以適度照顧。對(duì)被法院判決歸由女方撫養(yǎng)而男方強(qiáng)行撫養(yǎng)的小孩，其撫 5

養(yǎng)費(fèi)由男方自行負(fù)擔(dān)；男方就該小孩撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題向法院提出追索訴請(qǐng)，一般應(yīng)作出不利于男方的判決。

（四）完善女方探視權(quán)的判決內(nèi)容。在離婚判決書(shū)中應(yīng)規(guī)定女方行使探視權(quán)的內(nèi)容及男方應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)?！痘橐龇ā芬?guī)定“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)”。這僅是對(duì)探視權(quán)進(jìn)行的原則性規(guī)范，但針對(duì)個(gè)案來(lái)說(shuō)要具體化，要將女方行使探視權(quán)的方式、時(shí)間以及男方應(yīng)履行相關(guān)義務(wù)的內(nèi)容作出明確規(guī)定，并寫(xiě)入判決主文之中，為將來(lái)男女雙方可能產(chǎn)生的探視權(quán)糾紛提供法律上的執(zhí)行依據(jù)。

（五）合理支付土地使用補(bǔ)償費(fèi)。女方離婚后絕大多數(shù)將離開(kāi)原居住地，原與男方共同承包的責(zé)任田無(wú)法繼續(xù)耕種，從客觀上講，需要將自身及被撫養(yǎng)小孩份內(nèi)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)與男方，男方于是從中收益；另外，考慮到女方及所撫養(yǎng)小孩在落戶新籍后，在短期內(nèi)難于獲取新的耕地。因此，男女雙方離婚后，男方應(yīng)當(dāng)給予女方適當(dāng)?shù)耐恋厥褂醚a(bǔ)償費(fèi)。

（六）加大法律宣傳力度。要組織廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等與自己密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)她們學(xué)法用法能力和自我保護(hù)意識(shí)。要通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村婦女的法制觀念和法律水平，提高訴訟能力。并大力倡導(dǎo)健康的、積極向上生活，促進(jìn)廣大農(nóng)村青年男女，樹(shù)立正確的婚姻家庭觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村委會(huì)要充分利用自

身的優(yōu)勢(shì)向農(nóng)民群眾宣傳各類(lèi)法律，特別是婚姻家庭方面的法律和法規(guī)知識(shí)。

（七）加大司法救助力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)及相關(guān)權(quán)益司法救濟(jì)的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到審判實(shí)踐當(dāng)中。對(duì)于訴訟能力差，又因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力聘請(qǐng)律師的農(nóng)村婦女，法院在考慮減免其訴訟費(fèi)的同時(shí)?？芍鲃?dòng)與當(dāng)?shù)胤稍行穆?lián)系，為其申請(qǐng)法律援助。同時(shí)，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，從立案、審判到執(zhí)行各個(gè)階段，充分給予法律幫助，告知和協(xié)助婦女當(dāng)事人參與訴訟。

扶綏縣司法局 二〇一一年五月十八日

第四篇：婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)

婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)

1.國(guó)家鼓勵(lì)婦女樹(shù)立的“四自”精神是什么？ 答：自尊、自信、自立、自強(qiáng)

2.國(guó)家保障婦女享有同男子平等的權(quán)利有哪些

答：政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán) 利

3.婦女在哪些時(shí)期受到特殊保護(hù)？ 答：經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期

4.男方在什么情況下不得提出離婚？

答：《婚姻法》規(guī)定，女方在懷孕期間，分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。

5.婦女在婚姻、家庭中財(cái)產(chǎn)權(quán)利體現(xiàn)在哪些方面？

答（1）對(duì)共同財(cái)產(chǎn)有平等的處理權(quán)。（2）繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。6.單位在婦女工作和勞動(dòng)時(shí)承擔(dān)什么職責(zé)？

答：《婦女權(quán)益保障法》第26條第2款規(guī)定：“任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作的勞動(dòng)

7.婦女權(quán)益保障法確認(rèn)和保障的婦女享有的六大權(quán)益是。

答：1政治權(quán)利、2文化教育權(quán)益、3勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益、4財(cái)產(chǎn)權(quán)益、5人身權(quán)利、6婚姻家庭權(quán)益

8.對(duì)國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織 職工晚婚的有哪些獎(jiǎng)勵(lì)？

答：國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織 職工晚育的，婚假增加七日（共10天）。

9.《條例》對(duì)晚婚晚育是如何規(guī)定的？

答：鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。男女雙方按照法定結(jié)婚年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女為晚育。

10.我國(guó)的婚姻制度是怎樣的？

答：實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度 11.什么是“家庭暴力”？

答：所謂的“家庭暴力”是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

12.“包二奶”構(gòu)成重婚罪嗎？

答：這不能一概而論。如果雙方不以夫妻名義共同生活，就不構(gòu)成重婚罪；如果雙方以夫妻名義，共同生活，就構(gòu)成重婚罪。13.什么是“性騷擾”？

答：所謂“性騷擾”，一般是指在工作場(chǎng)所或是其他場(chǎng)所，一方向另一方作出不受歡迎、與性有關(guān)的言語(yǔ)或舉動(dòng)，包括不情愿的身體接觸、提出與性相關(guān)的行為作為給予某種利益的條件、不涉及身體接觸但與性相關(guān)的言語(yǔ)、圖文展示及姿勢(shì)或者其他手段，給另一方造成一定的身心傷害和痛苦的行為。

14..婚前體檢的順序以及內(nèi)容？

答：需要雙方身份證

一寸照片

以及三病檢測(cè) 15..葉酸的作用？

答：葉酸是胎兒發(fā)育所不可缺少的營(yíng)養(yǎng)素，備孕媽媽提前補(bǔ)充葉酸，能起到預(yù)防孕婦貧血的作用，同時(shí)也能減少孕晚期患先兆子癇的發(fā)生。另外，服用葉酸能降低寶寶發(fā)生先天性疾病的概率。16..產(chǎn)后農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策有哪些內(nèi)容？

答：參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在財(cái)政補(bǔ)助之外的住院分娩費(fèi)用，可按當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)定給予補(bǔ)償。17.年農(nóng)村婦女免費(fèi)檢查宮頸癌和乳腺癌是不是免費(fèi)的？ 答：是

18.什么是預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷項(xiàng)目？

主要對(duì)患有艾滋病、梅毒、乙肝的孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢測(cè)，并進(jìn)行免費(fèi)的藥物阻斷治療，減少其所生嬰兒感染風(fēng)險(xiǎn)。19.婚前檢測(cè)的三病是指那三病? 答：艾滋病 梅毒 乙肝

一、填空題

1、新修正的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》于（2005年12月1日）開(kāi)始施行。

2、新修正的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》有（9）章，（61）條。

3、新修正的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定，禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。這是我國(guó)法律（首次）明確對(duì)性騷擾說(shuō)“不”。

4、《婦女權(quán)益保障法》的宗旨是(保障婦女的合法權(quán)益)、促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用、（保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益）。

5、《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有（適當(dāng)）的名額。

6、縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)（婦女兒童工作委員會(huì)）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好婦女權(quán)益的保障工作。

7、（國(guó)務(wù)院）制定中國(guó)婦女發(fā)展綱要，并將其納入（國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃）。

8、（國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)）負(fù)責(zé)《婦女綱要》的組織實(shí)施。

9、《婦女綱要》總目標(biāo)提出，貫徹落實(shí)男女平等的基本國(guó)策，推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使男女平等在（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活）等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)。

10、《婦女綱要》提出，要鼓勵(lì)婦女成為“四有”、“四自”的新女性。

“四有”是有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。“四自”是（自尊、自信、自立、自強(qiáng)）。

11、《婦女綱要》在“婦女與健康”領(lǐng)域提出：提高婦女的（健身意識(shí)），增強(qiáng)婦女身體素質(zhì)。

12、“婦女與環(huán)境”領(lǐng)域的主要目標(biāo)之一是：加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，大力倡導(dǎo)建立（平等、文明、和睦、穩(wěn)定）的家庭關(guān)系。

13、加強(qiáng)環(huán)境教育，要提高婦女環(huán)保意識(shí)，必須從（娃娃）抓起。

14、保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的（平等權(quán)利和機(jī)會(huì)），是“婦女與經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的一項(xiàng)主要目標(biāo)。

15、《婦女綱要》把（促進(jìn)婦女發(fā)展）的主題貫穿始終。

16、當(dāng)前，我國(guó)婦女就業(yè)的特點(diǎn)是（勞動(dòng)參與率較高，就業(yè)質(zhì)量相對(duì)較低）。

17、各單位在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定時(shí)，不得以性別為由（歧視）婦女。

18、各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定（限制女職工結(jié)婚、生育）的內(nèi)容。

19、女職工勞動(dòng)保護(hù)的重點(diǎn)主要是根據(jù)婦女的特殊生理特點(diǎn)，做好婦女（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）“四期”保護(hù)工作。

20、男女平等是指男女兩性的（尊嚴(yán)和價(jià)值）的平等，以及男女（權(quán)利、機(jī)會(huì)和責(zé)任）的平等。

21、農(nóng)村婦女享有與居住地男子平等的權(quán)利，其權(quán)利內(nèi)容是（土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地分配權(quán)、土地補(bǔ)償費(fèi)、股份分紅）等。

22、婦女廣泛參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理、享有充分的民主和自由是國(guó)家（文明進(jìn)步的重要標(biāo)志）。

23、父母有保護(hù)和教育（未成年子女）的權(quán)利和義務(wù)。在（未成年子女）對(duì)國(guó)家、集體和他人造成損害時(shí)，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。

24、重視和改進(jìn)家庭教育，辦好各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校，幫助（家長(zhǎng)）樹(shù)立正確的保育、教育觀念，掌握科學(xué)的教育知識(shí)與方法。

25、兒童的權(quán)利是指（18歲以下的未成年人應(yīng)享有的與成年人平等的，具有相同的價(jià)值，由法律認(rèn)可并保障的基本權(quán)利）?！拘聥D女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】新婦女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）。主要有（生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)）

26、拐賣(mài)婦女兒童活動(dòng)是一種嚴(yán)重的犯罪行為，嚴(yán)重地侵害了婦女兒童的（人身權(quán)利）。

27、婦女的人格權(quán)受法律保護(hù)，主要包括（名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)）。

28、制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，遇到（涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題），應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)。

29、《婚姻法》規(guī)定結(jié)婚年齡，男不得早于（22周歲），女不得早于（20周歲）。30、婦女對(duì)依照法律規(guī)定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，不受（雙方收入狀況）的影響。

31、國(guó)家保護(hù)婦女的（婚姻自主權(quán)），禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。

32、家庭暴力從形式上來(lái)看可分為（身體暴力、語(yǔ)言暴力、性暴力）三種。

33、無(wú)效婚姻的情形有：（重婚、親屬關(guān)系、醫(yī)學(xué)上認(rèn)定疾病婚后尚未治好的、未到法定年齡的）。

34、因（家庭暴力）導(dǎo)致離婚的，受害婦女有權(quán)依法請(qǐng)求（損害賠償）。

35、離婚后，（男方）不得侵犯女方的（人身）權(quán)利和（財(cái)產(chǎn)）權(quán)利，不得以任何理由和形式（干擾）女方及其親屬的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。

36、任何人不得以生育（女?huà)牖蛘卟簧橛?，歧視、虐待婦女或者迫使婦女離婚。因生育女?huà)牖蛘卟簧?，女方受虐待?dǎo)致離婚的，在分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧（女方和子女）的利益。

37、離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的（生活費(fèi)和教育費(fèi)）的一部分或全部負(fù)擔(dān)。費(fèi)用的（多少）和期限的（長(zhǎng)短），由雙方協(xié)商；協(xié)商不成時(shí)，由人民法院判決。

38、離婚時(shí)，一方（隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損）夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方，可以（少分或不分）。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提取訴訟，請(qǐng)求（再次）分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

39、中國(guó)婦女十一大于（2013年10月28日在北京）召開(kāi)，（沈躍躍）當(dāng)選為全國(guó)婦聯(lián)主席。

40、總書(shū)記在中國(guó)婦女十一大講話中指出，（聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女）是婦聯(lián)組織的根本任務(wù)。

41、總書(shū)記在中國(guó)婦女十一大講話中強(qiáng)調(diào)，（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的大局謀劃和開(kāi)展工作），這是婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的根本遵循。

42、中國(guó)婦女十一大向全國(guó)各族各界婦女發(fā)出了（巾幗建新功，共筑中國(guó)夢(mèng)）的號(hào)召。

43、中國(guó)婦女十一大報(bào)告中指出，婦聯(lián)組織以建設(shè)（堅(jiān)強(qiáng)陣地）和（溫暖之家）為主線，推進(jìn)各項(xiàng)工作突出了跨越發(fā)展。

44、中國(guó)婦女十一大報(bào)告中指出，今后五年要重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)行動(dòng)”，即（巾幗建功行動(dòng)）、（巾幗維權(quán)行動(dòng)）、（巾幗關(guān)愛(ài)行動(dòng)）和（巾幗成才行動(dòng)）。

45、今年四月，區(qū)（市）婦聯(lián)與市精神文明辦在全區(qū)（市）開(kāi)展了（幸福生活 美在家庭）活動(dòng)，全力打造一批（庭院整潔環(huán)境美）、（鄰里團(tuán)結(jié)和諧美）、（孝親重德身心美）、（增收致富創(chuàng)業(yè)美）、（志愿服務(wù)奉獻(xiàn)美）的五美家庭。

46、我區(qū)（市）婦聯(lián)網(wǎng)站的網(wǎng)址是：（/）

47、婦女成才支持行動(dòng)是以促進(jìn)女性（向更高層次發(fā)展）為目標(biāo)，通過(guò)加大（女性人才教育培訓(xùn)）、（加強(qiáng)女性成才規(guī)律研究）、（完善女性成才培養(yǎng)）工作機(jī)制，在推動(dòng)完善全市人才體系建設(shè)中積極促進(jìn)女性成才和成長(zhǎng)。

48、大連母親健康服務(wù)站在我市有五個(gè)分站，分別建立在我市的（樂(lè)甲鄉(xiāng)、蓮山榆樹(shù)房村、豐榮朝陽(yáng)村、鐵西二道嶺社區(qū)、城子坦金山村）。

二、判斷題

1、修改后的婦女權(quán)益保障法，以立法的形式，將男女平等新增為一條基本國(guó)策。（√）

2、未經(jīng)本人同意，可以以營(yíng)利為目的，通過(guò)廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像。（×）

3、婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。（√）

4、各單位在錄用女職工時(shí)，禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外（√）

5、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部，必須堅(jiān)持男女平等的原則，并有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員?！拘聥D女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】文章新婦女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。（√）

6、有些單位可因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。（×）

7、因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女不得享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益。（×）

8、喪偶婦女對(duì)公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)受子女代位繼承的影響。（×）

9、用人單位違反女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，給女職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（√）

10、離婚時(shí)，女方因?qū)嵤┙^育手術(shù)或者其他原因喪失生育能力的，處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題，應(yīng)在有利子女權(quán)益的條件下，照顧女方的合理要求。（√）

11、婦女聯(lián)合會(huì)或者相關(guān)婦女組織對(duì)侵害特定婦女群體利益的行為，不能通過(guò)大眾傳播媒介揭露、批評(píng)，并要求有關(guān)部門(mén)依法查處。（×）

12、對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。（√）

13、婦女享有的與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)。在同一順序法定繼承人中，不得歧視婦女。（√）

14、實(shí)行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。（√）

15、因?yàn)閲?guó)家保障婦女享有與男子平等的政治權(quán)利，所以婦女享有與男子平等的選舉權(quán)但沒(méi)有被選舉權(quán)。（×）

16、實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取必要措施逐步完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，消除對(duì)婦女一切形式的歧視。（√）

17、保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定，保障婦女的權(quán)益。（√）

18、在晉職、晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)職務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的

原則，不得歧視婦女。（√）

19、婦女應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律，尊重社會(huì)公德，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。（√）20、違反婦女權(quán)益保障法規(guī)定，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。（√）

21、夫妻共有的房屋，離婚時(shí)，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。（√）

22、婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。（√）

23、女職工產(chǎn)假期滿，因病需要休息治療的，其超過(guò)產(chǎn)假期間的待遇，按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定辦理。（√）

24、任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)。（√）

25、禁止侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)。禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。（√）

三、問(wèn)答題

1、婦聯(lián)組織的基本職能和主要職責(zé)是什么？

答：婦聯(lián)組織的基本職能：代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等；主要職責(zé)：組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

2、什么是性別意識(shí)？

答：是指從性別的視角觀察社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和環(huán)境，對(duì)其進(jìn)行性別分析和性別規(guī)劃，以防止和克服不利于兩性協(xié)調(diào)發(fā)展的模式和舉措，實(shí)現(xiàn)男女平等。

3、當(dāng)代我國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的主題是什么？

答：實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨和國(guó)家工作大局，也是當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。

4、男女平等基本國(guó)策的內(nèi)涵是什么？

答：①要在承認(rèn)和尊重性別差異的前提下追求男女平等。②要將保障婦女實(shí)現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利放到突出位置。只有讓婦女擁有了更充分的發(fā)展權(quán)利、機(jī)會(huì)和資源，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。③要給予婦女必要的政策傾斜與保障，并充分考慮不同地區(qū)和階層?jì)D女的發(fā)展要求。④要重視婦女在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，重視挖掘婦女的人力資源，使她們的聰明才智和創(chuàng)造力在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中最大限度地發(fā)揮出來(lái)。⑤要鼓勵(lì)婦女在與男性的合作與協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)平等。⑥要從社會(huì)協(xié)調(diào)

發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和解決婦女發(fā)展與男女平等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于社會(huì)進(jìn)步，社會(huì)進(jìn)步不等于婦女發(fā)展，不能用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步來(lái)代替婦女發(fā)展。【新婦女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】知識(shí)競(jìng)賽http://。必須通過(guò)法律、政策、教育、輿論等手段，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，解決婦女平等發(fā)展問(wèn)題。

5、男女平等基本國(guó)策提出的重大意義是什么？

答：把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策，①是對(duì)馬克思主義婦女理論的豐富發(fā)展；②是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；③是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，充分發(fā)揮婦女偉大作用的英明之舉；④是解決各種婦女問(wèn)題的治本之策；⑤是中國(guó)黨和政府順應(yīng)世界歷史潮流，向國(guó)際社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾和歷史貢獻(xiàn)。

6、《婦女權(quán)益保障法》的立法目的是什么？

答：①保障婦女的合法權(quán)益；②促進(jìn)男女平等；③充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

7、什么是家庭暴力？

答：家庭暴力指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其它手段，給其家庭成員的身體、精神方面造成一定傷害后果的行為。

8、什么是婚姻家庭權(quán)利?

答:是指當(dāng)事人在婚姻家庭關(guān)系中享有的權(quán)利，主要包括婚姻家庭中的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利兩方面的內(nèi)容。

9、夫妻在家庭中享有哪些權(quán)利？承擔(dān)哪些義務(wù)？

答：夫妻在家庭中地位平等，享有平等的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，具體包括：①夫妻雙方都有各用自己姓名的權(quán)利；②夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活的自由；③夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)有平等的處理權(quán)；④夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。

義務(wù)包括：①夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；②夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。

10、“巾幗示范村”創(chuàng)建行動(dòng)中提到的“十個(gè)百分百”指的是什么？

答：“巾幗示范村”“十個(gè)百分百”具體包括：婦女勞動(dòng)力參與科技文化知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%；掌握兩門(mén)以上技能或農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)達(dá)到100%；家庭增收致富項(xiàng)目達(dá)到100%；參與“三八”綠色工程和六化工程（硬化、綠化、凈化、亮化、美化、氣化）達(dá)到100%；接受現(xiàn)代家庭教育培訓(xùn)達(dá)100%；“十星級(jí)文明家庭戶”達(dá)到100%；六無(wú)家庭（無(wú)涉毒、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪、無(wú)糾紛、無(wú)家庭安全事故）達(dá)到100%；婦女?huà)D科病普查率達(dá)到100%；法律知識(shí)宣傳覆蓋面達(dá)到100%；婦代會(huì)主任進(jìn)村黨支部或村委會(huì)達(dá)到100%。

11、什么是婦女之家？

答：婦女之家是基層?jì)D聯(lián)依托村級(jí)組織和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建立的工作載體和活動(dòng)陣地，主要職能是開(kāi)展宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、文體活動(dòng)等，旨在打造基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、傳遞信息的紐帶、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的窗口、展示婦女風(fēng)采的平臺(tái)。

12、我區(qū)（市）婦聯(lián)網(wǎng)站包括哪些內(nèi)容？ 答：

我區(qū)（市）婦聯(lián)網(wǎng)站主要包括以下幾方面內(nèi)容：走進(jìn)婦聯(lián)、婦聯(lián)動(dòng)態(tài)、主體工作、黨政寄語(yǔ)、蓮城女性、家長(zhǎng)園地、資料中心、女人課堂、機(jī)關(guān)黨建、兩個(gè)規(guī)劃、女性論壇。

13、母親關(guān)愛(ài)工程的內(nèi)容是什么？

答：通過(guò)實(shí)施“母親救助”、“母親安居”、“母親素質(zhì)”等項(xiàng)目，為廣大母親特別是貧困母親送去黨和政府的關(guān)懷、婦聯(lián)組織和社會(huì)各界的溫暖，提高她們的生活水平和生存質(zhì)量。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）婦聯(lián)的主要職責(zé)是什么？

答：貫徹執(zhí)行上級(jí)婦聯(lián)組織及婦女代表大會(huì)決議；指導(dǎo)所轄村（社區(qū)）婦聯(lián)開(kāi)展工作；加強(qiáng)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）內(nèi)單位及婦女組織聯(lián)系與合作，推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）婦女工作的社會(huì)化；加強(qiáng)街道婦聯(lián)自身建設(shè)，提高能力。

15、中國(guó)婦女十一大報(bào)告中提出的今后五年婦聯(lián)工作的總體思路是什么？ 答：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書(shū)記一系列重要講話精神，更加堅(jiān)決地貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，更加牢固地把握建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的主線，更加自覺(jué)地服務(wù)大局、服務(wù)婦女群眾，更加盡責(zé)地履行代表和維護(hù)婦女權(quán)益的基本職能，更加有力地推動(dòng)中國(guó)婦女、兒童發(fā)展綱要的實(shí)施，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

16、什么是兩新組織？

答：“兩新組織”是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱(chēng)，新經(jīng)濟(jì)組織是指私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)非國(guó)有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱(chēng)。

17、什么是“巾幗示范村”創(chuàng)建行動(dòng)？

圍繞“十個(gè)有”、“十個(gè)百分百”及“生活富足安康、村風(fēng)文明向上、村容整潔美觀、家庭和諧幸福、婦女素養(yǎng)提高”的創(chuàng)建目標(biāo)，深入開(kāi)展“項(xiàng)目進(jìn)家”、“科技進(jìn)家”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

18、什么是和諧家庭創(chuàng)建行動(dòng)？

通過(guò)開(kāi)展和諧家庭、文明家庭、平安家庭、綠色家庭等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦家庭社區(qū)文化體育活動(dòng)，宣傳普及現(xiàn)代家庭教育知識(shí)等，優(yōu)化家庭小細(xì)胞，構(gòu)筑城市大文明。

19、婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策

這一政策是由全國(guó)婦聯(lián)爭(zhēng)取并與財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的貸款政策，由政府出資設(shè)立擔(dān)?；?，委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)開(kāi)展政策宣傳和貸前相關(guān)服務(wù)，全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請(qǐng)，并幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難

第五篇：對(duì)軍人離婚訴訟中的軍人否決權(quán)的思考

關(guān)于軍人離婚訴訟案件的思考

“婚姻自由誠(chéng)可貴,國(guó)防安全價(jià)更高”,這是在婚姻自由原則日益成為當(dāng)代婚姻法律制度中的首要原則的條件下,評(píng)價(jià)對(duì)軍人婚姻的法律保護(hù)方法的特別之處時(shí)一個(gè)比較形象的總結(jié)。例如在軍人離婚這一問(wèn)題上,法律便表現(xiàn)了對(duì)軍人一方的格外照顧:在軍人配偶單方要求離婚時(shí),軍人婚姻就會(huì)比普通婚姻更為“堅(jiān)固”,更難“從內(nèi)部攻破”,以彌補(bǔ)軍人投身公共安全事業(yè)而失去的家庭利益。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)周邊和平與穩(wěn)定的大環(huán)境已經(jīng)形成,不過(guò)在軍人婚姻保護(hù)方面同樣有特別的規(guī)定。原婚姻法26條“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意”的規(guī)定,在2001年的婚姻法修改中被追加“但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外”的但書(shū),成為婚姻法修正這一修改被認(rèn)為是保持與刪除原有規(guī)定對(duì)立意見(jiàn)的中間道路,限制了涉軍人離婚訴訟中的軍人否決權(quán),擴(kuò)大了軍人配偶的離婚自由度。而在軍人無(wú)過(guò)錯(cuò)條件下又不同意對(duì)方離婚要求的,根據(jù)我國(guó)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定,“應(yīng)教育原告珍惜與軍人的夫妻關(guān)系,盡量調(diào)解和好或判決不準(zhǔn)離婚,對(duì)夫妻感情確已破裂,經(jīng)過(guò)做和好工作無(wú)效,確不能維持夫妻關(guān)系的,應(yīng)通過(guò)軍人所在部隊(duì)團(tuán)以上的政治機(jī)關(guān),做好軍人的思想工作,準(zhǔn)予離婚?！睆亩ㄟ^(guò)軍隊(duì)內(nèi)部的政治思想工作,軟化了軍人“不同意”離婚的剛性,近一步提高了軍人配偶離婚自由的保護(hù)水平。但放寬視域會(huì)發(fā)現(xiàn),在婚姻立法中保留類(lèi)似規(guī)定的國(guó)家與地區(qū)已經(jīng)越來(lái)越少,在發(fā)展了的民主與法治觀念中,軍人的特殊地位保護(hù)所付出的軍人配偶利益的犧牲的代價(jià),還是不是“經(jīng)濟(jì)”的已經(jīng)開(kāi)始被懷疑。

一、揭示傳統(tǒng)立法績(jī)效評(píng)估的失準(zhǔn) 1.軍婚特殊性假設(shè)的失準(zhǔn)

對(duì)婚姻長(zhǎng)久美滿的美好祝愿往往使人們認(rèn)為婚姻法也理應(yīng)在維持夫妻間緊密聯(lián)系,而不是“教導(dǎo)”他們?nèi)绾坞x異上投入更多關(guān)注與調(diào)控力度,而傳統(tǒng)核心家庭生養(yǎng)子女的突出功能、夫妻社會(huì)勞動(dòng)和家庭勞動(dòng)分工與妻對(duì)夫人身依附關(guān)系的遺留也使“合”比“分”往往更能成為家庭法的社會(huì)學(xué)依據(jù)。這對(duì)于軍人的婚姻方面體現(xiàn)的猶為突出,以至于長(zhǎng)期以來(lái)人們很自然的認(rèn)為,離婚制度中的軍人特權(quán)現(xiàn)象是彌補(bǔ)軍人婚姻在自然維持上的困難而設(shè)定,但卻很少關(guān)注,這一“困難”的預(yù)設(shè)本身是否準(zhǔn)確。

事實(shí)上,我國(guó)現(xiàn)行兵役分為志愿兵役制與義務(wù)兵役制,對(duì)于志愿兵特別是老兵,有一部分已解決了女方隨部隊(duì)的工作及子女教育問(wèn)題,而校級(jí)以上軍官更是多數(shù)解決了兩地分居問(wèn)題。而義務(wù)兵隨著新兵役法將服役期由3年降為2年,已婚老兵的分居問(wèn)題有所緩解,真正面臨婚姻困難的,實(shí)則駐守邊海防及內(nèi)地特殊地域的部分已婚義務(wù)兵、少量志愿兵及下級(jí)軍官。將夫妻關(guān)系實(shí)際存續(xù)條件等于甚至還可能優(yōu)于一般社會(huì)公眾的部分軍人,特別是中高級(jí)軍官的軍婚同樣包含于“軍婚困難”的假設(shè)中,無(wú)差別適用軍婚特權(quán),實(shí)在是大大的不公。這種對(duì)軍職與非軍職明顯的厚此薄彼,在以和平為主題,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天似乎已顯不妥。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看應(yīng)當(dāng)取消對(duì)軍人的特權(quán)賦予,即使當(dāng)前仍需要繼續(xù)保留軍人否決權(quán)也必須在訴訟中有所甄別,特別是對(duì)具體軍婚是否存在顯著區(qū)別于普通婚姻的所謂困難情形。故應(yīng)在“軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外”的條款中追加“以及雙方婚姻關(guān)系與非軍婚實(shí)質(zhì)近似”的除外規(guī)定,將何為實(shí)質(zhì)近似的判斷委之于法官的自由裁量,形成對(duì)“特權(quán)”的司法制約。

2.對(duì)國(guó)防利益的保護(hù)效果預(yù)測(cè)的失準(zhǔn)

無(wú)論舊法26條還是修正案33條都持這樣的邏輯:國(guó)防利益的維護(hù)需要廣大軍人安心本職,“毫無(wú)牽掛”?；橐黾彝o(wú)疑是人生幾大牽掛之一,而本來(lái)就聚少離多的軍人婚姻面臨的不確定風(fēng)險(xiǎn),無(wú)疑是可能的最嚴(yán)重的動(dòng)搖軍心的因素,似乎軍婚在,則軍心穩(wěn),軍婚破,則軍心亂。賦予軍人特權(quán),由軍人自己掌控軍婚的命運(yùn)無(wú)疑解除了軍人的后顧之憂。然而這看似妥貼的推理確存在嚴(yán)重的主觀與片面的傾向。在33條中,對(duì)于可能占大多數(shù)的軍人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或無(wú)法證明其有過(guò)錯(cuò)的其他情況,例如軍人的不適婚疾病,與其感情基礎(chǔ)薄弱甚至就是難耐凄涼而感情不合,仍強(qiáng)求軍婚的維持,這其中立法者與私人(軍人)體現(xiàn)的“任性”是多么的明顯。退一步講,婚姻的外表易于維持,而軍人配偶的人身卻難以控制,結(jié)果是軍人配偶另尋解脫之道,如與軍人分居,或?qū)ふ业谌?到頭來(lái)仍免不了軍人為后院起火傷腦筋,這也在更深層次上折射出中國(guó)傳統(tǒng)文化中對(duì)人們家庭生活的規(guī)制態(tài)度——重家庭形式穩(wěn)定之外觀而輕家庭實(shí)質(zhì)生活質(zhì)量。同時(shí),“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”,國(guó)防利益的長(zhǎng)期保障又有賴于33條穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)揮作用,然而在社會(huì)公眾逐步明白與軍人結(jié)婚這“一錘子買(mǎi)賣(mài)”的道理以后,可能沒(méi)人再“敢愛(ài)”“最可愛(ài)的人”。畢竟33條可以限制他人離婚自由,卻不能限制或強(qiáng)迫他人結(jié)婚自由。這并非聳人聽(tīng)聞,婚姻法修正案(草案)在第一、第二次討論中均對(duì)舊法26條做了原封保留,而在第三次討論中,遭到了包括部分軍隊(duì)代表在內(nèi)各界的強(qiáng)烈反對(duì),畢竟,婚結(jié)不成,還談什么保護(hù)軍婚,安定軍心。[3]也許早就應(yīng)當(dāng)拋棄這種將對(duì)軍人婚姻的形式關(guān)照等同于對(duì)軍婚乃至軍人的實(shí)質(zhì)關(guān)懷的作法。重要的是想辦法彌補(bǔ)軍婚與一般婚姻相比的實(shí)質(zhì)缺陷,比如縮短義務(wù)兵服役期,增加軍婚配偶相互探視的機(jī)會(huì)與時(shí)間,改善軍營(yíng)探視條件,對(duì)志愿兵盡量解決配偶隨部隊(duì)工作居住問(wèn)題,提高軍人補(bǔ)貼、工資待遇等。

二、糾正體系違反的錯(cuò)誤及對(duì)違憲嫌疑的漠視

在承認(rèn)婚姻當(dāng)中的雙方平等的現(xiàn)代婚姻法中,訴訟離婚是一方要求離婚的請(qǐng)求權(quán)(訴權(quán))與對(duì)方拒絕離婚的抗辯權(quán)間的公平較量。這一平等性在于,任何一方的權(quán)利都不能代替法官的判斷,雙方處于程序平等的地位,其較量的結(jié)果,取決于請(qǐng)求權(quán)與抗辯權(quán)對(duì)各自授權(quán)性規(guī)范中的離婚理由與抗辯理由的授引是否適當(dāng)與有力。從司法實(shí)踐看,軍人“不同意”離婚往往有“命令”法官在進(jìn)入實(shí)體審理前即駁回對(duì)方離婚訴訟請(qǐng)求的效力,故33條實(shí)則特權(quán)性規(guī)范,而非授權(quán)性規(guī)范。而現(xiàn)代婚姻法亦由舊身份法發(fā)展為調(diào)整平等主體間民事關(guān)系的民法的一部分,直接規(guī)定得阻卻離婚訴訟進(jìn)入實(shí)體審理的“一票否決權(quán)”這樣多用于行政與立法領(lǐng)域的特權(quán),而不是通過(guò)賦予軍人在實(shí)體審理中的強(qiáng)力抗辯權(quán)(如軍職抗辯權(quán)),這至少在規(guī)范類(lèi)型的選取上犯了民法體系違反的錯(cuò)誤。而前面提到的最高人民法院的司法解釋《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定,軍人不同意離婚,但夫妻關(guān)系確已破裂,經(jīng)工作和好無(wú)望,確有離婚之必要的,人民法院可根據(jù)有關(guān)政策,通過(guò)軍人所在單位做好工作,準(zhǔn)予離婚。試圖以此將離婚的一般標(biāo)準(zhǔn)向軍婚滲透,以糾正上述錯(cuò)誤。但嚴(yán)格的說(shuō),司法解釋并非法律淵源,以之為原26條加注但書(shū)與例外構(gòu)成對(duì)其實(shí)質(zhì)的修改,本身即有枉法的嫌疑。此外,解釋的適用一般須在法院實(shí)體審理之后,這也與原26條軍人特權(quán)得阻卻實(shí)體審理開(kāi)始的效力機(jī)制不匹配,進(jìn)而陷法官于必然的法條與解釋的沖突與兩難中。以33條為例,軍婚特別保護(hù)至少直接的違反了該法第三條第一款“禁止包辦、買(mǎi)賣(mài)婚姻和其他干涉婚姻自由的行為,禁止借婚姻索取財(cái)物”的婚姻自由的基本原則。這么說(shuō),是因?yàn)榍翱钜?guī)定并沒(méi)有作“法律另有規(guī)定的除外”的但書(shū)。

三、限縮軍人一方“重大過(guò)錯(cuò)”概念的“任意性”

“過(guò)錯(cuò)”在法律上屬不確定概念,它并不是簡(jiǎn)單的、純粹客觀的事實(shí),而只是一種標(biāo)準(zhǔn),其含義的確定有賴于對(duì)各種事實(shí)進(jìn)行相對(duì)廣泛的研究及法官的價(jià)值判斷。為避免衡平與推理的誤差,最為簡(jiǎn)便的方法自然是尋找有關(guān)成文法中對(duì)過(guò)錯(cuò)樣態(tài)的現(xiàn)成列舉。如婚姻法第32條第3款列舉的離婚理由中的“實(shí)施家庭暴力或虐待,遺棄家庭成員,重婚或有配偶者與他人同居的,有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的”,我國(guó)婚姻法在離婚法定理由上采取破裂原則中的感情破裂主義,故上述“過(guò)錯(cuò)”行為的例舉實(shí)則作為得支持感情破裂的主張的直接證據(jù),而不是過(guò)錯(cuò)離婚原則下直接決定離婚與否的法定理由,以此作為33條得援引“過(guò)錯(cuò)”的直接依據(jù),嚴(yán)格的講并不準(zhǔn)確。又如第46條的規(guī)定:“有下列情況之一,導(dǎo)致離婚的,無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶與他人同居的;(三)實(shí)施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的”。雖它指明為過(guò)錯(cuò),但范圍較32條列舉還小。由此,筆者認(rèn)為只有在認(rèn)清33條所謂“重大過(guò)錯(cuò)”引發(fā)的法律后果的性質(zhì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合32條與46條的總集,對(duì)其加以界定。

軍人“重大過(guò)錯(cuò)”的出現(xiàn),是其同意對(duì)方離婚請(qǐng)求的“一票否決權(quán)”的除權(quán)性但書(shū)。筆者認(rèn)為對(duì)軍人“重大過(guò)錯(cuò)”定以“重大”二字,既無(wú)必要,也不合理,這是因?yàn)?1.一般來(lái)講,一個(gè)概念隨著定語(yǔ)的增加,外延的限制而內(nèi)涵逐步清晰,但這一邏輯對(duì)“過(guò)錯(cuò)”這一不確定概念并不適用。過(guò)錯(cuò)概念的存在不依先驗(yàn)的法定,而在對(duì)眾多具體生活事實(shí)逐一界定后的每一個(gè)分散的過(guò)錯(cuò)事實(shí)中。這使得各國(guó)侵權(quán)法多不留意過(guò)失與故意這對(duì)在常識(shí)中顯著有別的過(guò)錯(cuò)樣態(tài)的輕重之分。

四、結(jié) 語(yǔ)

但筆者仍然認(rèn)為,這種在堅(jiān)持婚姻法33主基調(diào)下的修修補(bǔ)補(bǔ)終歸是權(quán)宜性的。結(jié)合維護(hù)我國(guó)人民軍隊(duì)崇高地位的現(xiàn)實(shí)需要,解決問(wèn)題的總的思路是:在認(rèn)真分析有關(guān)法律的文化背景,分析規(guī)定的表述與實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,在可能的限度內(nèi)進(jìn)一步限制軍人特權(quán),逐步將原則性的賦予軍人離婚訴訟中的得阻確實(shí)體審理的特權(quán),附加例外性的除權(quán)規(guī)定的體系,變?yōu)樵瓌t性的不賦予軍人特權(quán),而在訴訟的實(shí)體審理階段中依軍人申請(qǐng),法官得在確有必要的特殊情況下中止審理的立法體系,直至有朝一日徹底刪除關(guān)于涉軍人離婚中的“特權(quán)”規(guī)定。