第一篇：當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題情況分析研究

返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題已經(jīng)成為目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一個(gè)重大問題。因?yàn)檫@不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的就業(yè)和收入，而且也直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展。為準(zhǔn)確把握河北省返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和生存現(xiàn)狀，全面了解他們的思想狀況，我們深入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工較為集中的張家口市蔚縣、赤城、沽源、張北等地進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取與相關(guān)部門人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談，問卷

抽樣調(diào)查，深入農(nóng)戶家中訪談等形式進(jìn)行，重點(diǎn)就農(nóng)民工的思想狀況和生活方面進(jìn)行了深入調(diào)查，取得了第一手資料，并提出對策建議。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想狀況

改革開放以來，農(nóng)民工成為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大力量。但多年來，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的時(shí)候，大量的農(nóng)民被吸引到城市里來，而宏觀經(jīng)濟(jì)一旦低迷，最先遭受打擊的就是農(nóng)民工，大批農(nóng)民工不得不回到農(nóng)村。下半年以來，受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，我國一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉、施工工地停工，導(dǎo)致我省部分農(nóng)民工不得不返回家鄉(xiāng)。

1.農(nóng)民工渴望有穩(wěn)定的工作，但抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。調(diào)查中，100%的農(nóng)民工希望有一個(gè)比較穩(wěn)定的工作。但是，由于農(nóng)民工文化程度低，基本沒有專業(yè)技能，大多從事不需要太多技術(shù)的體力勞動，因而抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，一有市場波動就面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查中，85%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事礦山、建筑等方面的工作，而且學(xué)歷層次90%為高中以下水平，大專以上學(xué)歷低于10%。

2.農(nóng)民工渴望收入能夠得到保證，但工資被拖欠時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工到城市打工，目的各異，但大多數(shù)尤其是青年農(nóng)民工主要還是想趁年輕，到城里多掙點(diǎn)錢，回家蓋房、娶妻生子，哪怕是苦臟累險(xiǎn)的工作崗位上勞動，也心甘情愿。但是，他們最擔(dān)心的就是辛辛苦苦干活卻拿不到血汗錢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)55%的農(nóng)民工曾被拖欠工資。

3.農(nóng)民工渴望創(chuàng)業(yè)，但缺乏創(chuàng)業(yè)的支撐條件。調(diào)查中能夠非常明顯地感覺到，農(nóng)民通過到城市去打工，眼界開闊了，思路拓寬了，也有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于受金融危機(jī)的影響不得已返鄉(xiāng)了，他們希望能夠利用自己的經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改變自己的命運(yùn)。但是面對比較低的文化水平和自身素質(zhì)，以及薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)在是微乎其微。調(diào)查走訪中，一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過跑運(yùn)輸積累資金回村創(chuàng)辦養(yǎng)雞場，由于受市場的影響虧損嚴(yán)重，他急切的希望陪同走訪的鄉(xiāng)黨委書記幫助解決資金問題，但沒有成功。

4.農(nóng)民工渴望得到支持，但存在等、靠、要的思想。大多數(shù)農(nóng)民工已經(jīng)從傳統(tǒng)的思想意識中解放出來，能夠根據(jù)市場的需要不斷調(diào)整自己的就業(yè)去向，以獲取自己所需的經(jīng)濟(jì)和文化需求。但是，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是第二代、第三代農(nóng)民工由于長期不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，回到家鄉(xiāng)也不愿回到土地務(wù)農(nóng)，他們希望得到政府的幫助，以解決他們的謀生之困。而對于國家為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)所進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)人參加的積極性不高，主動性不強(qiáng)，認(rèn)識不到位。在座談中，部分農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)沒有必要，費(fèi)時(shí)費(fèi)力掌握專門技術(shù)難度大，不如從事建筑、礦山等體力勞動容易。

5.農(nóng)民工渴望被社會認(rèn)可，但往往被邊緣化、弱勢化。農(nóng)民工外出到城市打工，一方面獲取比單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高的收入，解決了自身的生存和發(fā)展問題，另一方面為城市建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于受國家政策、習(xí)慣觀念的影響和制約，農(nóng)民工雖然在為城市的發(fā)展和建設(shè)努力工作，卻難以得到社會的認(rèn)可，成為城市中的最弱勢群體。調(diào)查中，90%以上的農(nóng)民工認(rèn)為自己與城市人同工不同酬，不被城市人認(rèn)可，被城市人“另眼相看”。因此，他們渴望國家能夠從政策上保障自己的合法權(quán)利，也希望能夠真正融入城市，特別是自己的下一代。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想狀況的原因分析

受國際金融危機(jī)的影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個(gè)比較突出的問題，理性分析、正確引導(dǎo)是化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題的必然選擇。

1.文化素質(zhì)因素。接受教育的程度對人的思想觀念的影響是非常重要的。返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍學(xué)歷層次比較低，看問題和分析問題的能力就有很大的局限性，特別是遇到客觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)對能力非常脆弱。

2.國家政策因素。國家對于解決“三農(nóng)”問題的政策不少，投入不小，可是“三農(nóng)”問題特別是農(nóng)民工問題仍然是難點(diǎn)、焦點(diǎn)。原因是長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然沒有被打破，農(nóng)民在城市工作、在城市生存，卻難以融入城市。這不可避免地給農(nóng)民工的思想造成巨大影響，認(rèn)為自己就是比城市人差，沒有主人翁地位，自卑心理嚴(yán)重，形成既想進(jìn)入城市有難以進(jìn)入的二難境地。

3.培訓(xùn)教育因素。農(nóng)民工接受教育的程度低，繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會比較少。雖然國家制定了農(nóng)民工培訓(xùn)的“陽光工程”，但還存在一些實(shí)際問題。一是農(nóng)民工自覺參加培訓(xùn)的意識不強(qiáng)，缺乏主動性和積極性，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)

政府出錢雇農(nóng)民工參加培訓(xùn)的現(xiàn)象；二是培訓(xùn)的內(nèi)容主要是短期的技能培訓(xùn)，對于能夠提高農(nóng)民工文化素質(zhì)的內(nèi)容基本沒有涉及。這樣就無法幫助農(nóng)民工解決思想和認(rèn)識問題。

4.社會環(huán)境因素。重視和解決農(nóng)民工的思想、生存問題是國家的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。無論從政策措施層面，還是從實(shí)際操作層面應(yīng)該說重視程度前所未有。但是，社會公眾對農(nóng)民工的認(rèn)

識還未形成共識，農(nóng)民工仍被稱為不穩(wěn)定、不和諧、不文明的“代名詞”，這對于教育引導(dǎo)農(nóng)民工樹立文明、自立、自強(qiáng)、自信的思想觀念非常不利。

三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的對策建議

針對調(diào)查反映的問題，在切實(shí)改善農(nóng)民工的生存與發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對農(nóng)民工思想道德教育的同時(shí)，認(rèn)真解決農(nóng)民工的實(shí)際問題，真正服務(wù)于農(nóng)民工的生產(chǎn)生活和成長發(fā)展的需要，而解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)多措并舉。

1.加強(qiáng)思想宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民工思想素質(zhì)。充分利用電視臺、電臺、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大意義，宣傳鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政策、熟悉政策，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心和熱情，營造有利返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的社會氛圍。在當(dāng)前國際金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未見底的形勢下，要教育返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹立長期應(yīng)對金融危機(jī)的意識，對再就業(yè)薪酬的過高心理預(yù)期作出相應(yīng)調(diào)整。教育廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工克服等、靠思想，引導(dǎo)他們樹立自立自強(qiáng)意識，增強(qiáng)克服困難的信心，倡導(dǎo)依靠政府組織引導(dǎo)再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，為真正解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造思想輿論條件。

2.加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高就業(yè)意識和能力。返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不同于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，其培訓(xùn)范圍應(yīng)更加廣闊，內(nèi)容更加豐富。要組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)組織具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行專題培訓(xùn)，培養(yǎng)提高其從事個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)辦小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)意識、管理經(jīng)營素質(zhì)和駕馭市場的能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其積極開展創(chuàng)業(yè)活動。在解決創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)的同時(shí)，使更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3.加強(qiáng)社會環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。農(nóng)民工在城市身份的模糊性和不確定性，使他們只能游離于體制之外，尋找那些不受任何保護(hù)的邊緣職業(yè)和底層職業(yè)。為此，要徹底消除對農(nóng)民工的各項(xiàng)歧視性政策，使農(nóng)民工在人格、感情、待遇上得到相應(yīng)待遇。各地各部門不僅要進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，確保農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益不受損害，還要制定相關(guān)政策法規(guī)，解決部分優(yōu)秀農(nóng)民工的戶籍問題，為他們解決后顧之憂。同時(shí)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，揭露和抨擊嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè)行為，廣泛宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的積極作用及先進(jìn)典型。

4.加強(qiáng)文化建設(shè)，豐富農(nóng)民工的精神文化生活。文化活動對人的教育和影響是潛移默化的，加強(qiáng)對農(nóng)民工的思想教育需要充分發(fā)揮文化活動的影響力。要充分發(fā)揮城市社區(qū)在服務(wù)農(nóng)民工活動中的陣地作用，通過建立職工之家（農(nóng)民工之家），為農(nóng)民工設(shè)立文化生活、中介服務(wù)、擇業(yè)信息、司法民調(diào)、醫(yī)療保健等服務(wù)項(xiàng)目。要建立和完善各種公共文化娛樂設(shè)施，廣泛開展有農(nóng)民工參與的、經(jīng)常性的群眾文化活動，豐富農(nóng)民工的精神文化生活，讓廣大農(nóng)民工通過活動受到教育和熏陶。

5.發(fā)揮典型推介功能，堅(jiān)定返鄉(xiāng)農(nóng)民工信心。在加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，通過挖掘、整理返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)中的先進(jìn)典型，利用各種傳媒，采取召開座談會、舉辦報(bào)告會、制作遠(yuǎn)程教育節(jié)目播出等多種方式，大力宣傳推介返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)先進(jìn)、謀出路、求發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心，克服等、靠、要的思想，為破解就業(yè)難題提供思想樣板。

第二篇：當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題情況分析研究

當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題情況分析研究

返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題已經(jīng)成為目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一個(gè)重大問題。因?yàn)檫@不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的就業(yè)和收入，而且也直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展。為準(zhǔn)確把握河北省返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和生存現(xiàn)狀，全面了解他們的思想狀況，我們深入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工較為集中的張家口市蔚縣、赤城、沽源、張北等地進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取與相關(guān)部門人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談，問卷抽樣調(diào)查，深入農(nóng)戶家中訪談等形式進(jìn)行，重點(diǎn)就農(nóng)民工的思想狀況和生活方面進(jìn)行了深入調(diào)查，取得了第一手資料，并提出對策建議。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想狀況

改革開放以來，農(nóng)民工成為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大力量。但多年來，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的時(shí)候，大量的農(nóng)民被吸引到城市里來，而宏觀經(jīng)濟(jì)一旦低迷，最先遭受打擊的就是農(nóng)民工，大批農(nóng)民工不得不回到農(nóng)村。下半年以來，受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，我國一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉、施工工地停工，導(dǎo)致我省部分農(nóng)民工不得不返回家鄉(xiāng)。

1.農(nóng)民工渴望有穩(wěn)定的工作，但抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。調(diào)查中，100%的農(nóng)民工希望有一個(gè)比較穩(wěn)定的工作。但是，由于農(nóng)民工文化程度低，基本沒有專業(yè)技能，大多從事不需要太多技術(shù)的體力勞動，因而抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，一有市場波動就面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查中，85%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事礦山、建筑等方面的工作，而且學(xué)歷層次90%為高中以下水平，大專以上學(xué)歷低于10%。

2.農(nóng)民工渴望收入能夠得到保證，但工資被拖欠時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工到城市打工，目的各異，但大多數(shù)尤其是青年農(nóng)民工主要還是想趁年輕，到城里多掙點(diǎn)錢，回家蓋房、娶妻生子，哪怕是苦臟累險(xiǎn)的工作崗位上勞動，也心甘情愿。loCALhost但是，他們最擔(dān)心的就是辛辛苦苦干活卻拿不到血汗錢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)55%的農(nóng)民工曾被拖欠工資。

3.農(nóng)民工渴望創(chuàng)業(yè)，但缺乏創(chuàng)業(yè)的支撐條件。調(diào)查中能夠非常明顯地感覺到，農(nóng)民通過到城市去打工，眼界開闊了，思路拓寬了，也有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于受金融危機(jī)的影響不得已返鄉(xiāng)了，他們希望能夠利用自己的經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改變自己的命運(yùn)。但是面對比較低的文化水平和自身素質(zhì)，以及薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)在是微乎其微。調(diào)查走訪中，一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過跑運(yùn)輸積累資金回村創(chuàng)辦養(yǎng)雞場，由于受市場的影響虧損嚴(yán)重，他急切的希望陪同走訪的鄉(xiāng)黨委書記幫助解決資金問題，但沒有成功。

4.農(nóng)民工渴望得到支持，但存在等、靠、要的思想。大多數(shù)農(nóng)民工已經(jīng)從傳統(tǒng)的思想意識中解放出來，能夠根據(jù)市場的需要不斷調(diào)整自己的就業(yè)去向，以獲取自己所需的經(jīng)濟(jì)和文化需求。但是，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是第二代、第三代農(nóng)民工由于長期不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，回到家鄉(xiāng)也不愿回到土地務(wù)農(nóng)，他們希望得到政府的幫助，以解決他們的謀生之困。而對于國家為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)所進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)人參加的積極性不高，主動性不強(qiáng)，認(rèn)識不到位。在座談中，部分農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)沒有必要，費(fèi)時(shí)費(fèi)力掌握專門技術(shù)難度大，不如從事建筑、礦山等體力勞動容易。

5.農(nóng)民工渴望被社會認(rèn)可，但往往被邊緣化、弱勢化。農(nóng)民工外出到城市打工，一方面獲取比單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高的收入，解決了自身的生存和發(fā)展問題，另一方面為城市建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于受國家政策、習(xí)慣觀念的影響和制約，農(nóng)民工雖然在為城市的發(fā)展和建設(shè)努力工作，卻難以得到社會的認(rèn)可，成為城市中的最弱勢群體。調(diào)查中，90%以上的農(nóng)民工認(rèn)為自己與城市人同工不同酬，不被城市人認(rèn)可，被城市人“另眼相看”。因此，他們渴望國家能夠從政策上保障自己的合法權(quán)利，也希望能夠真正融入城市，特別是自己的下一代。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想狀況的原因分析

農(nóng)民工返鄉(xiāng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個(gè)比較突出的問題，理性分析、正確引導(dǎo)是化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題的必然選擇。

1.文化素質(zhì)因素。接受教育的程度對人的思想觀念的影響是非常重要的。返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍學(xué)歷層次比較低，看問題和分析問題的能力就有很大的局限性，特別是遇到客觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)對能力非常脆弱。

2.國家政策因素。國家對于解決“三農(nóng)”問題的政策不少，投入不小，可是“三農(nóng)”問題特別是農(nóng)民工問題仍然是難點(diǎn)、焦點(diǎn)。原因是長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然沒有被打破，農(nóng)民在城市工作、在城市生存，卻難以融入城市。這不可避免地給農(nóng)民工的思想造成巨大影響，認(rèn)為自己就是比城市人差，沒有主人翁地位，自卑心理嚴(yán)重，形成既想進(jìn)入城市有難以進(jìn)入的二難境地。

3.培訓(xùn)教育因素。農(nóng)民工接受教育的程度低，繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會比較少。雖然國家制定了農(nóng)民工培訓(xùn)的“陽光工程”，但還存在一些實(shí)際問題。一是農(nóng)民工自覺參加培訓(xùn)的意識不強(qiáng)，缺乏主動性和積極性，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)政府出錢雇農(nóng)民工參加培訓(xùn)的現(xiàn)象；二是培訓(xùn)的內(nèi)容主要是短期的技能培訓(xùn)，對于能夠提高農(nóng)民工文化素質(zhì)的內(nèi)容基本沒有涉及。這樣就無法幫助農(nóng)民工解決思想和認(rèn)識問題。

4.社會環(huán)境因素。重視和解決農(nóng)民工的思想、生存問題是國家的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。無論從政策措施層面，還是從實(shí)際操作層面應(yīng)該說重視程度前所未有。但是，社會公眾對農(nóng)民工的認(rèn)識還未形成共識，農(nóng)民工仍被稱為不穩(wěn)定、不和諧、不文明的“代名詞”，這對于教育引導(dǎo)農(nóng)民工樹立文明、自立、自強(qiáng)、自信的思想觀念非常不利。

三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的對策建議

針對調(diào)查反映的問題，在切實(shí)改善農(nóng)民工的生存與發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對農(nóng)民工思想道德教育的同時(shí)，認(rèn)真解決農(nóng)民工的實(shí)際問題，真正服務(wù)于農(nóng)民工的生產(chǎn)生活和成長發(fā)展的需要，而解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)多措并舉。

1.加強(qiáng)思想宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民工思想素質(zhì)。充分利用電視臺、電臺、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大意義，宣傳鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政策

2、熟悉政策，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心和熱情，營造有利返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的社會氛圍。在當(dāng)前國際金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未見底的形勢下，要教育返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹立長期應(yīng)對金融危機(jī)的意識，對再就業(yè)薪酬的過高心理預(yù)期作出相應(yīng)調(diào)整。教育廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工克服等、靠思想，引導(dǎo)他們樹立自立自強(qiáng)意識，增強(qiáng)克服困難的信心，倡導(dǎo)依靠政府組織引導(dǎo)再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，為真正解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造思想輿論條件。

2.加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高就業(yè)意識和能力。返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不同于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，其培訓(xùn)范圍應(yīng)更加廣闊，內(nèi)容更加豐富。要組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)組織具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行專題培訓(xùn)，培養(yǎng)提高其從事個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)辦小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)意識、管理經(jīng)營素質(zhì)和駕馭市場的能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其積極開展創(chuàng)業(yè)活動。在解決創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)的同時(shí)，使更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3.加強(qiáng)社會環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。農(nóng)民工在城市身份的模糊性和不確定性，使他們只能游離于體制之外，尋找那些不受任何保護(hù)的邊緣職業(yè)和底層職業(yè)。為此，要徹底消除對農(nóng)民工的各項(xiàng)歧視性政策，使農(nóng)民工在人格、感情、待遇上得到相應(yīng)待遇。各地各部門不僅要進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，確保農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益不受損害，還要制定相關(guān)政策法規(guī)，解決部分優(yōu)秀農(nóng)民工的戶籍問題，為他們解決后顧之憂。同時(shí)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，揭露和抨擊嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè)行為，廣泛宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的積極作用及先進(jìn)典型。

4.加強(qiáng)文化建設(shè)，豐富農(nóng)民工的精神文化生活。文化活動對人的教育和影響是潛移默化的，加強(qiáng)對農(nóng)民工的思想教育需要充分發(fā)揮文化活動的影響力。要充分發(fā)揮城市社區(qū)在服務(wù)農(nóng)民工活動中的陣地作用，通過建立職工之家（農(nóng)民工之家），為農(nóng)民工設(shè)立文化生活、中介服務(wù)、擇業(yè)信息、司法民調(diào)、醫(yī)療保健等服務(wù)項(xiàng)目。要建立和完善各種公共文化娛樂設(shè)施，廣泛開展有農(nóng)民工參與的、經(jīng)常性的群眾文化活動，豐富農(nóng)民工的精神文化生活，讓廣大農(nóng)民工通過活動受到教育和熏陶。

5.發(fā)揮典型推介功能，堅(jiān)定返鄉(xiāng)農(nóng)民工信心。在加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，通過挖掘、整理返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)中的先進(jìn)典型，利用各種傳媒，采取召開座談會、舉辦報(bào)告會、制作遠(yuǎn)程教育節(jié)目播出等多種方式，大力宣傳推介返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)先進(jìn)、謀出路、求發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心，克服等、靠、要的思想，為破解就業(yè)難題提供思想樣板。

第三篇：有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況

有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

摘要

農(nóng)民工是當(dāng)代中國社會一個(gè)特殊的群體，在法律上并沒有“農(nóng)民工”這個(gè)概念，他們理應(yīng)與其它公民一樣享受同等的權(quán)利。然而事實(shí)上，農(nóng)民工一方面是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”，是工人階級的重要組成部分，另一方面卻是城市的邊緣群體，無法真正融入城市社會主流，無法享受市民同等待遇，為了更好的了解農(nóng)民工，關(guān)心農(nóng)民工，我在寒假期間參加了有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的社會實(shí)踐調(diào)查，主要是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關(guān)情況的介紹和現(xiàn)在存在的一些現(xiàn)象，以及自己的一些心得和體會。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工返鄉(xiāng) 再就業(yè)

Abstract

Migrant workers is a contemporary Chinese society, a special group in the law did not “migrant workers”concept, they should be the same with the other citizens enjoy equal rights.But the fact that migrant workers on the one hand the local economic development “main force”is an important part of the working class, on the other hand is the city's marginalized groups, can not really integrate into the mainstream of urban society, people can not enjoy the same treatment, To better understand the migrant workers, care workers, I participated in during the winter vacation on the return of migrant workers and the social practices survey, mainly on the situation of returning migrant workers and now there is the introduction of some phenomenon, and its own Some of the ideas and experience[2]

Keywords:migrant workersRe-employment

正文

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況

根據(jù)寒假期間所收集的資料初步得出了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一些特征：

1.農(nóng)民工返鄉(xiāng)比例不大，季節(jié)性返鄉(xiāng)特征明顯，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因是傳統(tǒng)習(xí)俗回家過年，春節(jié)過后仍然會繼續(xù)外出務(wù)工；

2.返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低 ；

3.省外返鄉(xiāng)的多，尤其是東部沿海地區(qū)。從返鄉(xiāng)地域上看，二月份返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，返鄉(xiāng)前在省外務(wù)工者占多數(shù)，在省內(nèi)縣外務(wù)工的返鄉(xiāng)民工僅占一小部分；

4.打算繼續(xù)外出務(wù)工者較多。二月份返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，73.9%表示近期將繼續(xù)外出務(wù)工。另外，去年沒有外出務(wù)工的農(nóng)民中有2.2%表示近期有外出務(wù)工的打算 ；

5返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工資均無拖欠情況。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查表明，未遇到雇主拖欠工資情況。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

1.受國際金融危機(jī)的影響。沿海部分出口生產(chǎn)企業(yè)受到?jīng)_擊，開始裁員、降薪或關(guān)閉以求自保，而農(nóng)民工成為了首選的對象，我縣春節(jié)前返鄉(xiāng)回流的16172名農(nóng)民工中,[1]裁員、減薪、關(guān)閉影響而回流人數(shù)為8860人，占全縣回流農(nóng)民工人數(shù)的54.7%，占外出農(nóng)民工總數(shù)的35.6%。

2.受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作；

3.受務(wù)工技能缺乏的影響。調(diào)查的110名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，輸出前接受技能培訓(xùn)的34人，占30.9%，未接受任何技能培訓(xùn)的76人，占69.1%。可見農(nóng)民工大多務(wù)工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務(wù)工，在勞動力市場供大于求的形勢下，他們中的一部分人被拒之門外；

4.受農(nóng)村新政策的召喚，部分農(nóng)民工通過在外務(wù)工已掌握了技術(shù)，有一定資本，特別是黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的出臺，在外務(wù)工與在家創(chuàng)業(yè)收入相差無幾，他們選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加之很多農(nóng)民工本身就是災(zāi)后重建戶，他們想抓住災(zāi)后重建的政策機(jī)遇，回到自己的家鄉(xiāng)，通過自己的努力來發(fā)家致富。

三、針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題的一些建議

1.應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，幫助失業(yè)農(nóng)民工理性對待回鄉(xiāng)。要大力宣傳黨和政府促進(jìn)農(nóng)民工再就業(yè)的政策措施和典型事例，營造全社會關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的濃厚氛圍，讓他們樹立再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的信心，認(rèn)識到目前的失業(yè)返鄉(xiāng)是暫時(shí)的，防止

2.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，搞好就業(yè)服務(wù)工作。建議創(chuàng)辦公益性的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，扶持民間中介組織，探索建立培訓(xùn)、求職、就業(yè)、維權(quán)“四位一體”新機(jī)制，來加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)；

3.要開展就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能轉(zhuǎn)型。實(shí)施“人人技能工程”，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)與市內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育單位的合作，整合勞動、出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮的“蝴蝶效應(yīng)”，使大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)或滯留，給農(nóng)村維穩(wěn)工作帶來壓力；

教育、扶貧等補(bǔ)助政策，對脫產(chǎn)進(jìn)行全日制中等職業(yè)教育的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免除一定費(fèi)用，每年補(bǔ)貼一定生活費(fèi)，提高農(nóng)民工培訓(xùn)積極性；

4.要大力支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動效應(yīng)。建議出臺農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展的新政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，消除創(chuàng)業(yè)壁壘，降低創(chuàng)業(yè)門檻，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境；

5.要進(jìn)一步維護(hù)好外出農(nóng)民工的合法權(quán)益，應(yīng)該成立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)工作站，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，依法處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的案件。在農(nóng)民工因拖欠報(bào)酬糾紛、工傷糾紛尋求法律援助時(shí)，勞動仲裁機(jī)構(gòu)或法院立案要在費(fèi)用上適當(dāng)減免，在法律、政策范圍內(nèi)適當(dāng)傾斜，對侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益者實(shí)施更嚴(yán)厲的懲處，為農(nóng)民工就業(yè)提供良好的社會環(huán)境。

四、農(nóng)民工就業(yè)新趨勢

4.1農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加

根據(jù)實(shí)踐調(diào)查初步得出農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加的原因：

1．務(wù)工收入比起務(wù)農(nóng)的收入高而且相對穩(wěn)定。采訪的農(nóng)民工反映，雖然國家取消了農(nóng)業(yè)稅，并增加了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但是僅靠務(wù)農(nóng)的收入仍然不如務(wù)工的收入高，而且務(wù)農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大；

2．新一代農(nóng)民更愿意外出務(wù)工。80后、90后的農(nóng)民，大多被城市的繁華和城市生活的精彩所吸引，不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，更愿意留在城市打工。他們中不太會干農(nóng)活的大有人在。

4.2回鄉(xiāng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)新渠道

1．自主創(chuàng)業(yè)：國家取消農(nóng)業(yè)稅，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢，使許多人十分看好農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。隨著新農(nóng)村建設(shè)的大力推進(jìn)，各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的示范帶動，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，部分農(nóng)民工表示打算返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一些有頭腦、有一定資本的農(nóng)民工，回鄉(xiāng)積極爭取地方政府支持，打開了返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的新就業(yè)渠道 ；

2．回鄉(xiāng)就業(yè)：當(dāng)?shù)卣姆e極引導(dǎo)和幫助就業(yè)。今年二月26日，全國就業(yè)“春風(fēng)行動”在四川第一人口大縣、勞務(wù)輸出大 縣——安岳縣正式啟動。安岳縣“春風(fēng)行動”共提供崗位八千多個(gè)，其中，縣外招聘人數(shù)合計(jì)122人，縣內(nèi)招聘人數(shù)合計(jì)1513人，縣外用工單位34個(gè)，縣內(nèi)用工單位31個(gè)[3]。

結(jié)論：寒假期間參加的這次社會實(shí)踐活動，使我深刻的認(rèn)識到了：寒假社會實(shí)踐活動是我們大學(xué)生從課內(nèi)走向課外的一個(gè)平臺，也是推進(jìn)我們大學(xué)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。社會實(shí)踐活動有助于我們德、智、體、美、勞全面的發(fā)展，也有助于我們更好的接觸社會，了解社會；同時(shí)社會實(shí)踐活動也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)知識，鍛煉才干的有效途徑。我很高興能夠參加這次社會實(shí)踐活動，它不僅使我對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況有了更加深刻的了解，而且使我明白了大學(xué)生社會實(shí)踐是引領(lǐng)我們學(xué)生走出校門，走向社會接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式，同時(shí)它也讓我從中獲得了不少經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了與同學(xué)之間的友誼，因此我想社會實(shí)踐活動是我們每位大學(xué)生向前邁進(jìn)的基石，在實(shí)踐中所積累的財(cái)富將會影響我們的一生。

致謝：在這次社會實(shí)踐活動中我積累了很多的財(cái)富，因此在這里我首先對學(xué)校給予我們的這次社會實(shí)踐的機(jī)會表示忠心的感謝，對給予理論指導(dǎo)的老師和協(xié)助開展工作的同學(xué)表示感謝；感謝家人和朋友對我的鼓勵(lì)和支持，同時(shí)對有助于本項(xiàng)目所開展工作的其他人員表示感謝，對實(shí)踐地點(diǎn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予的幫助表示真誠的感激。

參考文獻(xiàn)：[1] 文秘114 http://

http://

百度網(wǎng)http://

[2][3]

第四篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查表

關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查表

本調(diào)查的目的是了解關(guān)于寧化地區(qū)外出務(wù)工人員的有關(guān)情況，希望能得到您的配合和支持。請根據(jù)實(shí)際情況來完成本次調(diào)查。這個(gè)問卷不記名不存檔。為了保證調(diào)查的質(zhì)量，在填答中，請根據(jù)要求，選擇最符合情況的答案。謝謝您的合作！

1、性別：男（）女（）<請打“√” >

2、您的年齡是（）

A、15-20B、21-30C、31-40D、41-503、您的文化水平（）

A、小學(xué)B、初中C、高中D、職業(yè)中學(xué)

E、其他

4、您所從事的工作性質(zhì)是（）

A、普通工人B、技術(shù)工人C、經(jīng)商D、銷售管理E、其他

5、您的月收入是（）

A、1000以下B、1000-1500C、1500—2000D、2500-3000E、3000以上

6、您的外出務(wù)工時(shí)間是：———(年、月<請打“√”>)

7、您務(wù)工的地點(diǎn)是（）

A、本省B、珠三角（廣東）C、長三角（上海、蘇州等）D、華北地區(qū)

（北京、天津等）E、其他

8、您所從事的行業(yè)是：服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲、服務(wù)、（請打“√”、）其他(請?zhí)顚懀骸?

9、在外務(wù)工時(shí)是否有簽訂勞動合同（）

A、有B、沒有

10、在返鄉(xiāng)時(shí)是否有拿到足額工資（）

A、是B、否

11、如沒有拿到足額工資原因是：—————————

12、年后是否繼續(xù)外出務(wù)工（）

A、繼續(xù)B、否

13、如果您選擇不繼續(xù)外出務(wù)工您準(zhǔn)備從事（）

A、農(nóng)業(yè)（農(nóng)、林、牧、副、漁）B、自主創(chuàng)業(yè)，開辦工廠C、不知道D、其他

14、如果您想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，您認(rèn)為目前面對的最大困難是（）

A、資金B(yǎng)、技術(shù)C、政府支持D、場地E、其他

15、是否愿意接受某種技術(shù)培訓(xùn)（）

A、很想B、有點(diǎn)想C、可有可無D、不想

16、你是否有接受過政府部門在就業(yè)方面提供的服務(wù)，如：招聘會、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)中介服務(wù)信息?（）

A、有B、無

17、你最希望政府部門在解決就業(yè)和轉(zhuǎn)變返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)方式上提供哪些幫助：————————————————————————

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再次感謝各位積極配合我們的調(diào)查，衷心感謝！

第五篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查

返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)研報(bào)告

2008年四季度以來，受國際金融危機(jī)影響，全國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，伴隨著危機(jī)進(jìn)一步蔓延，對我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務(wù)工收入下降，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度關(guān)注。為了及時(shí)了解我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù)，近日，鎮(zhèn)政府采取全面調(diào)查與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式對全鎮(zhèn)農(nóng)民工外出務(wù)工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工基本情況

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工從快速增長期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年底全鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員1.6萬人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重55.17%。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工地域主要集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

二、全球金融危機(jī)對我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響

據(jù)調(diào)查，截止到2008年12月底，受金融危機(jī)影響全鎮(zhèn)農(nóng)村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)0.8萬人，僅占我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出打工人數(shù)的12.8%，目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工影響將在春節(jié)后，應(yīng)引起各級政府的廣泛關(guān)注和重視。

（一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。

據(jù)對全鎮(zhèn)5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調(diào)查，受全球

金融危機(jī)的影響，全鎮(zhèn)0.8萬非正常返鄉(xiāng)人員中因?yàn)槭杖朊黠@比金融危機(jī)發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%，認(rèn)為所處的打工環(huán)境明顯不適應(yīng)（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當(dāng)?shù)厝酸暶窆?、工資不能足額及時(shí)兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等政策不配套、在當(dāng)?shù)厥芾习迤圬?fù)等）返鄉(xiāng)的占1.4%，認(rèn)為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。

（二）文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。

從年齡構(gòu)成來看，全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達(dá)61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。

從勞動力文化素質(zhì)來看，受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務(wù)工時(shí)間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。

在調(diào)查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%，從本省其它鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。

據(jù)調(diào)查外出務(wù)工時(shí)間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2－5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%，2008年當(dāng)年外出當(dāng)年返鄉(xiāng)的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。

（四）從事勞動密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。

據(jù)調(diào)查，在我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運(yùn)輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。

（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計(jì)可能發(fā)生困難。

據(jù)對返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。

工資性收入一直是拉動我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要支撐，2008年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農(nóng)民人均純收入已達(dá)54.1%。據(jù)對我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解，有95.8%人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認(rèn)為每月收入減少2000元以上；有27.9%的人認(rèn)為每月收入減少在1500-2000元；有9.9%的人認(rèn)為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認(rèn)為每月收入減少1000元以下。

(六)由于金融危機(jī)還在蔓延，我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。

隨著國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。

調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準(zhǔn)備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務(wù)工，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對金融危機(jī)沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。

三、對穩(wěn)定和發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的措施和建議

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。采取多種措施加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，堅(jiān)定各級政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心，困境之中困難之時(shí)，信心比黃金更加珍貴。同時(shí)

進(jìn)一步貫徹中央2009年一號文件《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在2008年底追加的1000億拉動內(nèi)需的資金，我鎮(zhèn)積極爭取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入，各級政府及有關(guān)部門要采取有力措施，充分利用投資項(xiàng)目的帶動功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)民外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)?！肮び渖票叵壤淦鳌?，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。在調(diào)查全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的高達(dá)64.8%，由此可見農(nóng)民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

（三）強(qiáng)化和完善政府職能，提高為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)巨大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及政府多個(gè)職能部門和社會方方面面，目前實(shí)行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議鎮(zhèn)政府對現(xiàn)有相關(guān)部門力量整合，建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長效運(yùn)轉(zhuǎn)專門機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟(jì)條件下，對農(nóng)民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過政府職能部門或鎮(zhèn)場中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民工對外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。

（四）借鑒外地經(jīng)驗(yàn)與我鎮(zhèn)實(shí)際制定出臺幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、鎮(zhèn)有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就

業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我鎮(zhèn)可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。