第一篇：對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查與思考

對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查與思考

在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中，品牌不僅是一個(gè)產(chǎn)品區(qū)別另一個(gè)產(chǎn)品的特殊標(biāo)志，更是產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最集中、最明顯的外在表現(xiàn)。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生急劇變化的階段，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、知名度和附加值、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作取得了很大成績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭良好。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如果這些問(wèn)題處理不好，就會(huì)拖累整個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的進(jìn)程。為此，我們縣委黨校專門成立課題組對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣依托自身資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以楊梅、三黃雞、有機(jī)茶、竹筍兩用林、淡水魚(yú)、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)米、高山蔬菜等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品。在建設(shè)浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的進(jìn)程中，縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)。截至2006年底，全縣發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)136件。其中“仙黃”、“東景”、“味老大”等3件商標(biāo)被認(rèn)定為“浙江省著名商標(biāo)”；市級(jí)著名商標(biāo)5件；還榮獲“中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)”、“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“浙江蜜梨之鄉(xiāng)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了相當(dāng)大的成效，這既促進(jìn)了仙居農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也提高了農(nóng)民的收入。以楊梅經(jīng)濟(jì)為例，隨著“仙梅”品牌知名度和美譽(yù)度的不斷提高，產(chǎn)品供不應(yīng)求，全縣楊梅種植面積不斷擴(kuò)大，目前已達(dá)10萬(wàn)多畝，去年投產(chǎn)4萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.2億元，全縣農(nóng)民人均僅此增收800元。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)與發(fā)展存在的問(wèn)題

我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作雖然取得了很大的成績(jī)，但也面臨著一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。

1、農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)者保護(hù)品牌意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。一是部分農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。由于宣傳力度不夠、缺乏相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民自身素質(zhì)不高等因素影響，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的病、蟲(chóng)、草情和畜禽疫情無(wú)法弄清，對(duì)于科學(xué)、合理施用化肥、農(nóng)藥等技術(shù)的要求知之甚少。發(fā)生了病蟲(chóng)害，有的憑經(jīng)驗(yàn)辦事，有的學(xué)別人防治，造成錯(cuò)用、亂用、濫用農(nóng)藥及其它投入品的情況屢屢發(fā)生。如在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)農(nóng)民為了片面追求殺蟲(chóng)效果還在使用甲胺磷、呋喃丹、氧化樂(lè)果、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷等對(duì)人畜毒性大、殘留高、對(duì)自然環(huán)境影響大，屬于國(guó)家明令禁止在國(guó)內(nèi)銷售和使用的高毒、高殘留農(nóng)藥。在問(wèn)及他們是否知曉其危害時(shí)，很多農(nóng)民并不了解；在水果生產(chǎn)中，一些農(nóng)戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益，違規(guī)或者超量使用生長(zhǎng)激素、催熟劑、保鮮劑，嚴(yán)重影響了水果品質(zhì)，危害消費(fèi)者的身體健康。二是少數(shù)經(jīng)營(yíng)者片面追求經(jīng)濟(jì)利益而以次充好。例如，正宗的仙居“三黃雞”在市場(chǎng)上受到消費(fèi)者的青睞，價(jià)格也比同類產(chǎn)品高出不少。三黃雞的養(yǎng)殖不僅要求野外放養(yǎng)、合理搭配飼料，而且養(yǎng)殖的時(shí)間也有嚴(yán)格限定，一般至少要養(yǎng)殖120天以上才能保證品質(zhì)。而少數(shù)經(jīng)營(yíng)者為了追求經(jīng)濟(jì)利益從周邊地區(qū)買來(lái)其他便宜的普通雞種、使用含有激素的飼料喂養(yǎng)以縮短出欄期，有的甚至直接從外地冷庫(kù)買來(lái)冷凍雞肉來(lái)加工真空包裝的“三黃雞”；在楊梅銷售中，由于仙居楊梅品質(zhì)好、知名度高，外地購(gòu)買者絡(luò)繹不絕，加上去年楊梅產(chǎn)量少、價(jià)格高，少數(shù)楊梅經(jīng)營(yíng)戶就從溫州、臨海等周邊縣市低價(jià)收購(gòu)?fù)獾貤蠲?，冒充仙居楊梅高價(jià)出售牟取暴利；有的農(nóng)戶甚至銷售楊梅時(shí)在包裝箱底塞進(jìn)茅草、石頭來(lái)坑害顧客。

2、現(xiàn)有品牌成長(zhǎng)不快，品牌影響力有限。首先是對(duì)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)投入不足，阻礙品牌的加速發(fā)展。我縣大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)或業(yè)主尚處于原始積累階段，企業(yè)實(shí)力有限，而農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育需要大量的投入。因此，大部分企業(yè)和業(yè)主對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的愿望不強(qiáng)烈，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育缺乏持之以恒的努力。其次是品牌知名度較低，難以形成較強(qiáng)的品牌效應(yīng)。我縣盡管有不少省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但只有3件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為“浙江省著名商標(biāo)”。大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)人沒(méi)有建立規(guī)范的內(nèi)部管理制度，沒(méi)有形成長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。由于不注重商標(biāo)的管理、使用、宣傳等工作，使得商標(biāo)的知名度失去了應(yīng)有的效應(yīng)，含金量明顯降低；有的企業(yè)只是偶爾使用其注冊(cè)商標(biāo)，甚至成為閑置商標(biāo)。第三是企業(yè)自身素質(zhì)不高，創(chuàng)品牌缺乏實(shí)力支撐。一個(gè)名牌產(chǎn)品育成的背后需要企業(yè)各方面實(shí)力的支撐。比如要有質(zhì)量過(guò)硬、富有特色的產(chǎn)品；有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格；完善的配送、銷售渠道；有效的促銷手段等等。而目前我縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)大部分規(guī)模小、自身素質(zhì)不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，技術(shù)含量低，附加值少，管理水平落后，這些因素都阻礙著我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌的做大做強(qiáng)。

3、品牌結(jié)構(gòu)趨同、共享性差。我縣現(xiàn)有不少農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社，幾乎每一家農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織均推出了自己的商標(biāo)和包裝。同一質(zhì)量、同一種類的產(chǎn)品，各個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社都以不同的品牌和包裝銷售，品牌重疊現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。我縣目前共有130多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，還有數(shù)量眾多的非注冊(cè)商標(biāo)。這些商標(biāo)主要分布在楊梅、三黃雞、密梨、茶葉、板栗、高山蔬菜、山茶油等產(chǎn)品中，平均每個(gè)產(chǎn)品的商標(biāo)至少都有十幾個(gè)甚至幾十個(gè)。這種品牌結(jié)構(gòu)存在許多缺陷：一是品牌可識(shí)別性下降。由于一個(gè)品種農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)小而多，甚至幾十個(gè)，不但消費(fèi)者分不清，就連生產(chǎn)者也混亂一片，打品牌而讓消費(fèi)者記不住實(shí)際上已經(jīng)失去了商標(biāo)的真正意義；二是互相掣肘，甚至互相拆臺(tái)。由于品牌和經(jīng)營(yíng)主體分散，導(dǎo)致部分經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷旺季為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，競(jìng)相壓價(jià)銷售，甚至相互詆毀，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一市場(chǎng)形象和農(nóng)民增收，也傷害了經(jīng)營(yíng)主體的利益。結(jié)果不但不利于把一個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，還可能起反作用；三是造成資源浪費(fèi)。由于經(jīng)營(yíng)主體的分散，加上實(shí)力不強(qiáng)，難以形成較大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)。而每一個(gè)品牌的打造和申報(bào)都需要大量的付出，每一個(gè)品牌的營(yíng)銷也需要大量的費(fèi)用，品牌不能做大，浪費(fèi)了人力物力財(cái)力和社會(huì)資源?！靶切屈c(diǎn)點(diǎn)，沒(méi)有亮點(diǎn)”的問(wèn)題突出，品牌不共享造成巨大的浪費(fèi)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)與發(fā)展的對(duì)策建議農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是品牌競(jìng)爭(zhēng)。我縣良好的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的自然條件，我們要珍惜這一優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)

質(zhì)量是品牌的生命。如果一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有問(wèn)題，那么它就得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，就失去了在市場(chǎng)上賴以生存的基礎(chǔ)，就不可能成為消費(fèi)者信賴的名牌產(chǎn)品；如果不注重產(chǎn)品質(zhì)量，即使是名牌農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)被消費(fèi)者所淘汰；何況農(nóng)產(chǎn)品大多是食品，其質(zhì)量安全更是直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康甚至生命安全，可以毫不夸張的說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命根子。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題決不可以掉以輕心。

1、提高農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量安全意識(shí)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)沒(méi)有農(nóng)民的參與就難以取得成效。要運(yùn)用一切行之有效的方式宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)列入農(nóng)民培訓(xùn)教育工程的重點(diǎn)內(nèi)容；通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)民懂得保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，怎樣保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；要充分發(fā)揮村、組干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶的作用，使他們既成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范戶，又成為農(nóng)情信息發(fā)布的宣傳員，同時(shí)也成為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的的監(jiān)督員。

2、加快縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地論證

和銷售市場(chǎng)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)準(zhǔn)入，這些都需要有一個(gè)既能進(jìn)行快速檢測(cè)，又能進(jìn)行定量分析的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。目前雖然已有縣工商局的商品質(zhì)量檢測(cè)車在檢測(cè)，但只能檢測(cè)少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目，只能保障最基本的應(yīng)用；我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中需要進(jìn)行深度檢測(cè)還要花費(fèi)很多資金到省城進(jìn)行檢測(cè)。由于還沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展造成很大的制約。目前檢測(cè)中心正在緊張建設(shè)中，建議縣里除確保資金到位加快建設(shè)外，在年度財(cái)政預(yù)算中安排足額的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，專門撥付，專項(xiàng)使用。

3、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。各相關(guān)執(zhí)法部門要協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)銷情況進(jìn)行全面檢查摸底，不合規(guī)范的要限期進(jìn)行整頓，達(dá)不到要求的要按照法律規(guī)定予以取締。建立并完善農(nóng)藥銷售登記備案制度，特別是劇毒農(nóng)藥的進(jìn)、銷、存都要建立臺(tái)帳，載明進(jìn)貨批次、來(lái)源和銷售去向，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的使用。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)監(jiān)管。工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要切實(shí)履行職能，一方面指導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，防患于未然；另一方面做好對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品以次充好的不法企業(yè)和業(yè)主，堅(jiān)決予以打擊。

（二）整合農(nóng)產(chǎn)品品牌以形成合力

農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比具有較強(qiáng)的地域性，人們記得的往往是一個(gè)地域的一個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的總體名稱，如西湖龍井、金華火腿、三門青蟹、黃巖蜜桔、玉環(huán)文旦等。因此以往天女散花式的品牌結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)出了種種弊端，若要使我們現(xiàn)有的品牌進(jìn)一步做大做強(qiáng)必須進(jìn)行品牌資源的整合。

首先，要制定激勵(lì)扶持政策。我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了很大進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，組織化程度低，如果通過(guò)企業(yè)自身的發(fā)展和積累逐步將品牌做強(qiáng)做大，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，就有可能會(huì)錯(cuò)失農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的最佳機(jī)遇期，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，政府有必要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合加以必要的引導(dǎo)、激勵(lì)和扶持，集中政策及財(cái)政支持體系的力量把農(nóng)產(chǎn)品地域化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大限度，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，要整合產(chǎn)業(yè)資源，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與工業(yè)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)十分明顯的區(qū)別就是，農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)有賴于大面積的生產(chǎn)基地和大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為其提供統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品?？臻g布局是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，也是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提，而規(guī)模經(jīng)營(yíng)是品牌整合的基礎(chǔ)。要根據(jù)“浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的建設(shè)規(guī)劃和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向，以各地自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為前提，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，積極培育農(nóng)業(yè)特色塊狀經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。努力建成一批擁有一定規(guī)模的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地、種子種苗繁育基地。只有形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化布局，品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)才會(huì)成為可能。

第三，要整合品牌資源，制定一個(gè)開(kāi)放式的品牌資源共享機(jī)制。一是要由政府引導(dǎo)，逐步淘汰、合并一些規(guī)模小、素質(zhì)低、效益差的雜亂品牌，再以行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社為載體，創(chuàng)立行業(yè)集體商標(biāo)，建立統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量安全保障措施、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等行業(yè)規(guī)則，實(shí)行行業(yè)自律，建立地域性農(nóng)產(chǎn)品品牌資源共建、共享機(jī)制，以整合品牌資源，打響優(yōu)勢(shì)拳頭品牌。二是要盡快把一些條件比較成熟的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)成為地理標(biāo)志產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度是20世紀(jì)以來(lái)世界上多數(shù)國(guó)家為有效保護(hù)本國(guó)特色產(chǎn)品而采取的重要制度體系，也是世界貿(mào)易組織的“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”（TRIPS協(xié)議）中所認(rèn)可的通行保護(hù)規(guī)則。地理標(biāo)志產(chǎn)品是由國(guó)家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)，在法律上受永久保護(hù)，對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有明顯作用。我省的地理標(biāo)志產(chǎn)品

保護(hù)工作一直走在全國(guó)前列，目前已有杭州龍井茶、紹興黃酒、金華火腿、三門青蟹等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)。而仙居作為浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品資源比較豐富的區(qū)域，申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品勢(shì)在必行。目前“仙居雞”已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原產(chǎn)地地理標(biāo)志范圍保護(hù)，楊梅、優(yōu)質(zhì)米、有機(jī)茶等特色農(nóng)產(chǎn)品也要進(jìn)一步加大申報(bào)力度。

（三）建立地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)管理機(jī)制

地域農(nóng)產(chǎn)品品牌由于其共享性，有著“一榮俱榮、一損俱損”的特點(diǎn)。近年來(lái)，不少知名地域農(nóng)產(chǎn)品品牌如“重慶火鍋底料”、“龍口粉絲”、“金華火腿”等發(fā)生食品安全事故被媒體曝光后，其直接后果是地域產(chǎn)品遭到“封殺、撤柜、禁止出口”，導(dǎo)致空前信任危機(jī)，銷量一落千丈，許多知名企業(yè)蒙受不白之冤，也給產(chǎn)地形象抹黑。因此，即使是具有良好形象的地域農(nóng)產(chǎn)品品牌也應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。目前，我縣特色品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好，如楊梅、三黃雞等都已經(jīng)形成了較大的生產(chǎn)規(guī)模，在全省甚至全國(guó)都有了較高的知名度。但這并不意味著我們可以高枕無(wú)憂，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，還是存在一些問(wèn)題。如果我們掉以輕心，別人的悲劇就很有可能在我們身上重演。要應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，一方面除了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)保障質(zhì)量外，我們還要建立地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)管理機(jī)制，以應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的危機(jī)。

一是編制專門的應(yīng)急預(yù)案。目前我縣已經(jīng)編制了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，但是這個(gè)預(yù)案還沒(méi)有涉及地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)如何處理。應(yīng)針對(duì)地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)的預(yù)防、處理以及如何挽回地域農(nóng)產(chǎn)品品牌的聲譽(yù)等，盡快作出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以備不時(shí)之需。

二是成立專門的機(jī)構(gòu)。建議由縣府辦牽頭，會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、宣傳等有關(guān)部門成立地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組。在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)時(shí)，各組成部門要統(tǒng)一口徑、協(xié)調(diào)一致，按照各自職責(zé)分工，開(kāi)展危機(jī)處理工作，及時(shí)控制品牌危機(jī)的蔓延。

三是建立信息及時(shí)溝通機(jī)制。應(yīng)對(duì)地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)，重要的是要保持“誠(chéng)信、負(fù)責(zé)”態(tài)度，及時(shí)采取有效措施，把損失降到最低。要處理好與各級(jí)新聞媒體、政府、專家與公眾的關(guān)系，信息披露要及時(shí)，行動(dòng)要果斷，切忌隱瞞、謊報(bào)、部門之間推諉責(zé)任。

四是建立危機(jī)善后處理機(jī)制。危機(jī)妥善處理后，要盡快恢復(fù)地域農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，認(rèn)真解決暴露出來(lái)的問(wèn)題，重新取得社會(huì)各界的信任。只要處理及時(shí)、得當(dāng)，不斷改進(jìn)工作，就可以化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，使原有的品牌繼續(xù)生輝。

課題負(fù)責(zé)人：王中南課題組成員：張光彩應(yīng)秀麗

張媛嬌朱成（執(zhí)筆）

第二篇：對(duì)公司發(fā)展的調(diào)查與思考

對(duì)裕德科技公司發(fā)展的調(diào)查與思考

婁底市裕德科技有限公司是湖南省高新技術(shù)企業(yè)，多年來(lái)一直從事水處理系統(tǒng)工程和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、工業(yè)清洗，是一家集水處理藥劑研發(fā)、生產(chǎn),技術(shù)咨詢,水處理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、服務(wù),工程總包及工業(yè)清洗為一體的綜合性高科技環(huán)保企業(yè)，隨著公司的不斷發(fā)展壯大，公司擁有良好的相關(guān)配套設(shè)施及硬件，目前公司正在進(jìn)行污泥無(wú)害化處理項(xiàng)目的投資。

作為國(guó)家重點(diǎn)培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到國(guó)家政策的重點(diǎn)扶持，“十二五”期間將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力相當(dāng)巨大。隨著政策扶持力度的逐步加大，均有利于環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。作為環(huán)保企業(yè)，在同行業(yè)中，裕德科技公司發(fā)展非常迅速。

然而，作為一個(gè)企業(yè)，除了追求必然的利潤(rùn)外，其他層次的追求有：對(duì)外而言：形象品牌健康，品質(zhì)有保證，信譽(yù)度高，價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，交期迅速，服務(wù)好，對(duì)客戶反映較快；對(duì)內(nèi)而言：分工明細(xì)，職責(zé)清晰，權(quán)力明確，管理有力，制度健全；部門之間協(xié)助與監(jiān)管有序，有章可循，且能達(dá)到制約和權(quán)力的平衡。

我是個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)于公司的了解僅限于短短兩個(gè)月的實(shí)踐，和僅有的一些文字資料的閱讀，以下是我關(guān)于公司的一些想法，文章如有不妥之處望能海涵。

一、強(qiáng)化公司管理,做到責(zé)任到位

管理本身就是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)資源，它的好壞直接影響效益，它既有客觀規(guī)劃，又有微觀操作，只有充分發(fā)揮人才資源，挖掘員工潛在的能力，就可以進(jìn)一步提高工作效益。任何一個(gè)管理者都必須充分調(diào)動(dòng)全體職工的聰明才智，如果管理者不能很好的發(fā)揮自己的激勵(lì)功能，平等對(duì)待，禮儀憂人，而一味以我為中心，獨(dú)斷專行，野蠻粗劣，即使目標(biāo)良好，組織再合理，管理再科學(xué)也難以激發(fā)員工的工作熱情，難以單有成效地完成公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二、完善獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)員工的熱情

獎(jiǎng)懲制度的貫徹實(shí)施，我們企業(yè)對(duì)于懲罰所采取的措施有目共睹，為何不多貫徹下獎(jiǎng)勵(lì)措施，與此同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)制度能說(shuō)明獎(jiǎng)多少就更好了，讓員工感覺(jué)到獎(jiǎng)勵(lì)不是可有可無(wú)的，是可以通過(guò)努力去爭(zhēng)取的。讓企業(yè)員工更有生產(chǎn)欲望，同時(shí)也有目標(biāo)，這樣就能為企業(yè)帶來(lái)更多的效益。

三、培養(yǎng)新員工,更快進(jìn)入新角色

讓新人快速適應(yīng)企業(yè)：①對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的熟悉；②對(duì)工作環(huán)境以及所作工作的熟悉；③人員的熟悉：出現(xiàn)問(wèn)題能找到相應(yīng)的人去解決；④不定期詢問(wèn)新進(jìn)員工

所遇到的問(wèn)題，讓員工感到關(guān)心，從心底想為這個(gè)企業(yè)效勞奉獻(xiàn)（雖然對(duì)于企業(yè)的管理層比較麻煩，但回報(bào)的是員工為企業(yè)奉獻(xiàn)的；⑤實(shí)行員工培訓(xùn)體制，包括前三項(xiàng)的熟悉以及安全生產(chǎn)；⑥企業(yè)大部分員工現(xiàn)在已經(jīng)養(yǎng)成了勤勞節(jié)儉的習(xí)慣，要把這思想也貫徹到新員工腦海里去。大企業(yè)做人，小企業(yè)做事。

四、豎立員工的價(jià)值觀，培育企業(yè)文化

豎立企業(yè)員工的正確價(jià)值觀，員工和企業(yè)同心同德，不畏任何艱難困苦。企業(yè)以首先以員工為中心。每個(gè)人都是企業(yè)的一份子，在企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展中有著重要的，不可替代的角色。企業(yè)是大家共同的財(cái)富，只有企業(yè)好了，個(gè)人才能得到發(fā)展。才能以裕德自居為榮！只要企業(yè)好了，個(gè)人就能得到發(fā)展，得到回報(bào)。

五、擴(kuò)大出產(chǎn)銷售途徑,為企業(yè)的做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

市場(chǎng)營(yíng)銷是涉及到企業(yè)發(fā)展與壯大的關(guān)鍵，如何在風(fēng)云多變的市場(chǎng)中，得心應(yīng)手游刃有余，必須廣開(kāi)渠道，遍地散花，重點(diǎn)突出抓住老客戶并通過(guò)老客戶的傳播介紹引薦等擴(kuò)大銷售陣地，鞏固已有市場(chǎng)的同時(shí)，爭(zhēng)取各種機(jī)會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)，建立新型伙伴，在銷售不景氣的情況下，以市場(chǎng)為切點(diǎn)，可采取短、嚴(yán)、快特點(diǎn)靈活運(yùn)用，調(diào)整營(yíng)銷模式，順價(jià)銷售，可以減少庫(kù)存量，為產(chǎn)品的重復(fù)循環(huán)提供強(qiáng)有力的保證金，同時(shí)必須充分顧及產(chǎn)品與價(jià)格的反差，才能收到應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和提高增長(zhǎng)點(diǎn)，保證有新品種替代率，填補(bǔ)市場(chǎng)的空白點(diǎn)，參照國(guó)際環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在永恒的市場(chǎng)里，尋求產(chǎn)品的周期性預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)方向，做到人無(wú)我有，人有我新，人新我精，人精我新，搶占市場(chǎng)份額，領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，以較小的投入獲得最大限額的利潤(rùn)，一方面鞏固質(zhì)量加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持原有的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)常規(guī)品種未支撐企業(yè)的收益和正常的發(fā)展，另一方便隨著環(huán)境要求的提高和人們意識(shí)的加強(qiáng)，必須開(kāi)發(fā)新品種搶占主動(dòng)權(quán)，讓銷售設(shè)施水平高于銷售規(guī)模作強(qiáng)有力的保證，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供保證。

六、搞好員工福利,做到物盡其用

抓住員工的心，讓他們用心去工作，去為企業(yè)效勞。兵法有云：攻城為下，攻心為上。福利亦一樣，據(jù)我了解，我們企業(yè)工齡5年以上的員工并未超過(guò)20%。雖然在5年間企業(yè)需要發(fā)展壯大招募了一定的人才，但是也從側(cè)面體現(xiàn)出我們企業(yè)人才流失現(xiàn)象的存在。對(duì)于怎樣抓住員工的心，防止人才流失。

七、總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 雷厲風(fēng)行

在總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)上花大功夫：鑄造怎樣不出廢品（使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家要求）、怎樣讓一個(gè)人干兩個(gè)人的活，能者多勞（不僅僅是生產(chǎn)效益的提高，也是企業(yè)內(nèi)

部自發(fā)挖掘潛力）。關(guān)于企業(yè)的執(zhí)行力，企業(yè)要做到雷厲風(fēng)行，說(shuō)一不二。馬云說(shuō)過(guò)，一個(gè)一流的創(chuàng)意配合三流的執(zhí)行，他寧可要一個(gè)三流的創(chuàng)意配合一流的執(zhí)行。

企業(yè)與員工的規(guī)劃科學(xué)合理，共同進(jìn)步，以公司為家。有創(chuàng)新的意識(shí)，有活力。這是企業(yè)的生存之本，也是發(fā)展之本。這樣的企業(yè)才會(huì)無(wú)往而不勝，達(dá)到企業(yè)與員工共同發(fā)展的境界。這也是眾多的管理的最終的目的。當(dāng)然要達(dá)到這樣的目的，僅僅是紙上談兵肯定不行，這需要公司上層領(lǐng)導(dǎo)和所有管理者一起努力來(lái)實(shí)施。

作為一名新員工，對(duì)公司的了解也只是停留在短短兩月的主觀認(rèn)識(shí)上，提出的建議并不都是客觀準(zhǔn)確的，僅供大家參考而已。

第三篇：對(duì)縣級(jí)政研室發(fā)展的調(diào)查與思考

對(duì)縣級(jí)政研室發(fā)展的調(diào)查與思考

“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，夸夸其談地亂說(shuō)一頓和一二三四的現(xiàn)象羅列，都是無(wú)用的。”這是一代偉人毛澤東同志的重要論段。直到今天，這一論斷仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。而承擔(dān)調(diào)查研究工作的政研室現(xiàn)狀如何呢？筆者以西部某省五個(gè)縣為例，就縣級(jí)政研室的發(fā)展情況進(jìn)行深入剖析。

一、發(fā)展歷程

從縣委政研室的發(fā)展歷程來(lái)看，可以說(shuō)是幾起幾伏，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。1985年以前，縣級(jí)沒(méi)有設(shè)立政研室，只在縣委辦公室設(shè)有調(diào)研股，與秘書(shū)股、行政股同級(jí)，實(shí)際工作中與秘書(shū)股合并。1985年后，縣委撤銷了縣委辦調(diào)研股，設(shè)立了縣委督查室，除履行督查督辦職能外，還履行政研室的調(diào)研職能。1988年后，根據(jù)工作需要，縣委成立政研室，但沒(méi)有專職政研人員，均是縣委辦職工兼任政研人員，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。1990年，縣委政研室的機(jī)構(gòu)級(jí)別先后從股級(jí)升為副科級(jí)、正科級(jí)，為縣委工作部門，經(jīng)費(fèi)、人員均獨(dú)立，并承辦有2-5個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，工資和工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)相當(dāng)活躍，政研室一時(shí)成為眾多干部向往的地方。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員配備方面，設(shè)政研室主任和副主任各1名，級(jí)別分別為正科級(jí)、副科級(jí)，工作人員高峰時(shí)達(dá)11人，最少時(shí)也有8人。1998年機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)構(gòu)級(jí)別為正科級(jí)，掛靠縣委辦公室，為財(cái)政全額撥款行政單位，經(jīng)費(fèi)、人員均由縣委辦公室代管。

二、現(xiàn)狀與問(wèn)題

1、在機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面，勢(shì)單力薄。雖然每個(gè)縣都很重視調(diào)研工作，但在機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面，與其它單位和部門比較，卻顯得勢(shì)單力薄。目前，根據(jù)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的政策要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，各個(gè)縣都設(shè)立了政研室，但很多縣都是徒有其名，專業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)沒(méi)有牌子、沒(méi)有人員的情況還不同程度存在。政研室作為一個(gè)正科級(jí)單位，與其它縣級(jí)部門級(jí)別相當(dāng)，但沒(méi)有下設(shè)任何股室，核定人員編制僅有3人，最多的也只有6人，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)就占1名。不但如此，縣委政研室的編制均由同級(jí)黨委辦公室代管，統(tǒng)籌使用，已分不清誰(shuí)占的政研室的編制，誰(shuí)是政研室的工作人員。個(gè)別縣的政研室編制甚至被其它單位的人員占有，政研室空無(wú)一人。在經(jīng)費(fèi)方面，也實(shí)行縣委辦代管，沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支權(quán)利，政研室僅僅作為一個(gè)股室對(duì)待。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為，政研室一年到頭沒(méi)有什么看得見(jiàn)的成績(jī)，在經(jīng)費(fèi)上大打折扣。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，5個(gè)縣中，有3個(gè)縣的年使用工作經(jīng)費(fèi)不足其它科室的60%，有的縣甚至沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)。

2、在人員素質(zhì)方面，差參不齊。我們可以看出，每個(gè)政研室實(shí)際干活的僅有1-2人，其它人員均被抽調(diào)從事其它工作。在實(shí)際干活的人員中，高學(xué)歷的人很少，擁有本科學(xué)歷的人員很多還是通過(guò)自考、成人考試獲得的文憑。從人員專業(yè)方面看，沒(méi)有與調(diào)研工作密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)方面的人才。同時(shí)，由于種種原因，在政研室工作的同志往往抱著混日子的思想，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，拿不出什么調(diào)研成果，久而久之，領(lǐng)導(dǎo)也不給政研室的人安排具體工作，而許多調(diào)研工作轉(zhuǎn)為其它科室承擔(dān)。所以，多年來(lái)政研人員沒(méi)有好的出路，真正從政研人員中提拔的人員少之又少，造成了政研崗位上“干好干壞一個(gè)樣”的情況不同程度存在。

3、在職能職責(zé)方面，權(quán)責(zé)不明。雖然縣委賦予了政研室許多職能職責(zé)，但在實(shí)際工作中，要么突擊中心工作，被其它工作沖淡，要么工作流于形勢(shì)，職能職責(zé)被弱化。如：政研室主任一職，歷來(lái)都是為了解決一些干部的級(jí)別而設(shè)臵，擔(dān)任政研室主任的人不是政研室工作人員提拔起來(lái)的，而是其它科室來(lái)的，且都為兼任，不負(fù)責(zé)政研室具體工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10多年來(lái)，政研室主任先后由縣委辦副主任、縣保密局副局長(zhǎng)、縣委秘書(shū)科科長(zhǎng)兼任。同時(shí)，由于縣級(jí)工作的特殊性，政研室人員和縣委辦秘書(shū)科人員是一個(gè)整體，統(tǒng)籌使用，均承擔(dān)了領(lǐng)

導(dǎo)講話、調(diào)查研究、重要文件起草等工作，已分不清誰(shuí)是政研人員，誰(shuí)是秘書(shū)人員，政研室成了一個(gè)空殼，一個(gè)代名詞而已。同時(shí)，縣委政研室與縣政府經(jīng)濟(jì)研究室在職能職責(zé)上存在交叉，有時(shí)調(diào)查研究的為同一課題，服務(wù)對(duì)象為同一主體，存在重復(fù)現(xiàn)象。

4、在中心工作方面，有名無(wú)實(shí)。在實(shí)際工作中，主要存在以下問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)只重視政研工作，而不重視政研室的發(fā)展，使許多同地在工作中采取“領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)我傳達(dá)”的工作方法，以完成任務(wù)為目的，根本不參與調(diào)研；即使受命在身下基層調(diào)研，也由于沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)參與，調(diào)研人員不能準(zhǔn)確了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，或是“官位”太小，存在基層不配合的現(xiàn)象。即使基層配合工作，也是牽著調(diào)研人員的鼻子走，報(bào)喜不報(bào)憂。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還明示調(diào)研人員，不能反映矛盾和真實(shí)問(wèn)題，否則會(huì)受到壓制，甚至這些領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)到縣領(lǐng)導(dǎo)那里打小報(bào)告，弄得調(diào)研人員里外不是人。從這些年的調(diào)研成果也可以看出，調(diào)研成果已經(jīng)失去了真正的意義。如C縣政研室的刊物《學(xué)習(xí)與思考》，全年刊發(fā)36期，80%以上都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)文章，沒(méi)有一篇反映問(wèn)題的調(diào)研文章，所辦刊物成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表功的地方，失去了真正的意義。

5、在發(fā)展前景方面，又喜又憂。應(yīng)該說(shuō)，縣級(jí)政研室的發(fā)展前景喜憂參半。喜的是通過(guò)多年的發(fā)展，政研室工作取得了一些成績(jī)，為縣委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了保障，得到了縣委的認(rèn)可，其地位和作用不言而喻。如：2008年D縣縣委政研室與其它部門配合，完成調(diào)研文章20多篇，有3篇得到了省、市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，其經(jīng)驗(yàn)在省市推廣。這為政研工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。憂的縣委領(lǐng)導(dǎo)表面重視政研工作，實(shí)際上并不重視。如每年同屬黨委辦公室的防邪、機(jī)要、督查、信息等工作部門都要召開(kāi)專門會(huì)議，研究工作，聽(tīng)取匯報(bào)，縣上還拿出專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，唯有政研室無(wú)人問(wèn)津。同時(shí)，無(wú)專門辦公室、無(wú)專職工作人員，工作經(jīng)費(fèi)和人員實(shí)行縣委辦代管，很大程度上制約了縣委政研室自身的發(fā)展；特別是縣委政研室已經(jīng)不具備獨(dú)立開(kāi)展工作的能力，更談不上創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

三、幾點(diǎn)建議

1、健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作人員是首要任務(wù)?？h委政策研究室作為縣委決策服務(wù)、從事綜合性研究的工作部門，是“謀事之基、成事之道”的重要陣地，作用十分重大。因此，縣委政研室應(yīng)該定位于負(fù)責(zé)全縣綜合性調(diào)查研究的工作部門，主要為縣委、縣政府決策服務(wù)。針對(duì)縣政府經(jīng)濟(jì)研究室與縣委政研室在職能職責(zé)上存在交叉的實(shí)際，可將縣委政研室、縣政府經(jīng)濟(jì)研究室整合為一體，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。原縣政府經(jīng)濟(jì)研究室承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)由整合后的縣委政研室承擔(dān)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件的起草職能劃入縣政府秘書(shū)科。同時(shí)，可采取我國(guó)其它一些縣市的做法，將農(nóng)村工作委員會(huì)、組織部、政法委、宣傳部等縣委部委的調(diào)研科職能劃入縣委政研室。整合后的縣委政研室可以實(shí)行單獨(dú)管理，與縣委辦平級(jí)，工作經(jīng)費(fèi)和工作人員獨(dú)立；也可以沿用當(dāng)前的管理模式不變，實(shí)行縣委辦代管。在下設(shè)工作機(jī)構(gòu)上，可下設(shè)綜合辦公室、調(diào)研科，有條件的地方可以把調(diào)研科分為一科、二科、三科等，適當(dāng)進(jìn)行分工，各自承擔(dān)相關(guān)的職能。在人員配備上，建議縣委政研室恢復(fù)原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，設(shè)主任和副主任各1名，人員編制至少在5名以上，實(shí)行單獨(dú)管理。

2、提高人員素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)是當(dāng)務(wù)之急。建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)調(diào)研隊(duì)伍，充分發(fā)揮其作用，才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。在加強(qiáng)人才培養(yǎng)方面，要努力做好以下幾個(gè)方面。一是要引進(jìn)人才。不要把縣委政研室看成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而應(yīng)建立一支充滿活力的、年輕的隊(duì)伍?？梢阅贸鲆欢ň幹泼嫦蛏鐣?huì)公開(kāi)招考公務(wù)員或面向基層公開(kāi)選調(diào)人員，不論哪種方式，一定要考慮人員的專業(yè)素質(zhì)和調(diào)研寫(xiě)作工作能力，保證所調(diào)人員能很快進(jìn)入工作角色，并創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二是要重視人才。要給政研人員壓擔(dān)子，讓他們緊貼黨委、政府中心工作與社會(huì)實(shí)際，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查研究，撰寫(xiě)有內(nèi)容、有分析、言簡(jiǎn)意賅的調(diào)研文章，多出成果、當(dāng)好參謀，當(dāng)好黨委、政府的“外腦”。三是要給從事調(diào)研工作的人員一個(gè)好的出路。要用感情、事業(yè)和待遇感動(dòng)調(diào)研工作者，要讓真正讓從事調(diào)研工作的人有

地位、有奔頭。建議政研室副主任或主任一職，應(yīng)該由政研室內(nèi)部產(chǎn)生，而不能空降“外行”來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，也不能把“老兵”來(lái)解決級(jí)別而當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，讓真正干事的沒(méi)奔頭。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作為調(diào)研人員，要深入基層、勤學(xué)苦練，堅(jiān)持把政策理論學(xué)習(xí)作為搞好調(diào)查研究工作的首要任務(wù)，不斷提高自己的觀察能力、判斷能力、分析能力和綜合研究能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的好幫手。

3、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，賦予一定職權(quán)是關(guān)鍵所在。任何一項(xiàng)部門和工作的推進(jìn)或發(fā)展，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視?？h委領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到調(diào)研工作是自己的得力助手，并自覺(jué)地加強(qiáng)調(diào)研力量。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究調(diào)研工作，聽(tīng)取專門縣委政研室的工作匯報(bào)，對(duì)調(diào)查研究工作有部署、有要求、有措施、有落實(shí)，對(duì)干部執(zhí)行調(diào)研工作情況進(jìn)行督查并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要交題目、交思想，讓參謀者與決策者合拍共振。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)把自己所關(guān)注的、事關(guān)報(bào)，對(duì)調(diào)查研究工作有部署、有要求、有措施、有落實(shí)，對(duì)干部執(zhí)行調(diào)研工作情況進(jìn)行督查并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要賦予政研室一定職權(quán)，并把自己所關(guān)注的、事關(guān)本地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提出來(lái)，交給縣委政研室去調(diào)查、研究，適時(shí)將提出的對(duì)策建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策和工作措施。

（此文發(fā)表于中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)《市縣領(lǐng)導(dǎo)參閱》2009年7月）

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的調(diào)查與研究

**市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的調(diào)查與研究

當(dāng)今社會(huì)，品牌產(chǎn)品已經(jīng)成為大多數(shù)人的首選。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正加速轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌有助于增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。近幾年來(lái)，**積極創(chuàng)建品牌、爭(zhēng)創(chuàng)名牌，著力打造品牌農(nóng)業(yè)，獲得認(rèn)定認(rèn)證的名優(yōu)品牌逐年增多。如何進(jìn)一步突出重點(diǎn)、整合資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高**農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要課題。

一、**農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主要工作措施

近年來(lái)，**農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作成效顯著，截止2011年底，農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)

271件，獲江蘇省著名商標(biāo)2件、泰州市知名商標(biāo)8件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件。有效“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到414個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品341個(gè)，綠色食品68個(gè)，有機(jī)食品5個(gè)?！?*銀杏”、“**花生果”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。獲國(guó)家名牌產(chǎn)品1個(gè)、江蘇省名牌產(chǎn)品4個(gè)、泰州市名牌產(chǎn)品20個(gè)。8個(gè)葡萄品種分別榮獲全省優(yōu)質(zhì)果品評(píng)比金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)、張橋鎮(zhèn)小方柿榮獲銀獎(jiǎng)，**銀杏榮獲第四屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。主要做法是：

（一）實(shí)施扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極營(yíng)造濃厚的品牌創(chuàng)建工作氛圍。近年來(lái)，市委、市政府十分重視**產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建工作，先后制定了實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)市、雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等若干政策和意見(jiàn)，并將品牌創(chuàng)建工作納入市政府對(duì)企業(yè)的考核內(nèi)容。根據(jù)政策規(guī)定，對(duì)首次獲得國(guó)家“名牌產(chǎn)品”或“馳名商標(biāo)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)首次獲得江蘇省“名牌產(chǎn)品”或“著名商標(biāo)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)首次主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)正式頒布后，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。同時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建工作納入現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)考核范圍，對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的制定和實(shí)施，為**農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建營(yíng)造了積極有利的工作氛圍。

（二）加強(qiáng)培育引導(dǎo)，推動(dòng)品牌創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。企業(yè)是品牌戰(zhàn)略的實(shí)施主體。一是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到品牌戰(zhàn)略對(duì)提升自身品位、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要作用，促進(jìn)企業(yè)將品牌戰(zhàn)略納入重要發(fā)展目標(biāo)來(lái)落實(shí)。二是引導(dǎo)企業(yè)完善管理，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，采用先進(jìn)管理方法，建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，廣泛推行HACCP、ISO9000、ISO14000族管理體系認(rèn)證，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)，充分運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織與批發(fā)市場(chǎng)、超市產(chǎn)銷對(duì)接，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，先后在上海、南京、蘇州、無(wú)錫、常州等大中城市建立了多家優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品直供直銷網(wǎng)點(diǎn)，成立了“**市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心”，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建供銷平臺(tái)。五是積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，組織各類名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)建品牌起到了積極的推動(dòng)作用。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理過(guò)程。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的必然要求。一是按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展需要，制定發(fā)布了省市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)63項(xiàng)，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)275項(xiàng)，初步形成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是圍繞全市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、推廣部門創(chuàng)建形式多樣、內(nèi)容豐富的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)，涉及全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、65家“三品”生產(chǎn)企業(yè)，40多個(gè)種養(yǎng)殖新品種。三是積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。目前，**已組織實(shí)施省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)9個(gè)、面積68.7萬(wàn)畝，建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)、面積48.02萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地64.17萬(wàn)畝，各類畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)50個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水面達(dá)到1.1萬(wàn)畝，基本形成了覆蓋種植、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、林果栽培為主體的多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范窗口，有效地引導(dǎo)了品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和加工，促進(jìn)了品牌農(nóng)產(chǎn)品步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)管理軌道。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)公信力。市場(chǎng)需要精品，消費(fèi)者需要名牌，歸根到底就是一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，其核心就是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。為確保品牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上下功夫。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常管理。將全市規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、“三品”生產(chǎn)企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，落實(shí)專人，進(jìn)行“一對(duì)一”監(jiān)管。二是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序。建立了農(nóng)業(yè)投入品公告制度，開(kāi)展“放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店”創(chuàng)建活動(dòng)，與各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)簽訂了守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公開(kāi)承諾書(shū)，對(duì)高毒農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢測(cè)。我們將品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，在重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督抽檢，不定期地對(duì)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽檢。四是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。我們組織開(kāi)展了蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)問(wèn)題、獸藥質(zhì)量安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假等六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、規(guī)模種養(yǎng)基地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)質(zhì)量隱患突出的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行突擊檢查和反復(fù)巡查，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為。五是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查的結(jié)果，對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立預(yù)警制度，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格品牌農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行通報(bào)和退出機(jī)制，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)公信力。

二、**農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中存在的問(wèn)題

**農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)雖取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，仍存在一些不足之處。一是農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)還不強(qiáng)。**農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)豐富，具有地方特色的名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品和“老字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品為數(shù)不少，而具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的品牌農(nóng)產(chǎn)品卻不多，其主要原因就在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)大多品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有把品牌看作是影響自身長(zhǎng)期發(fā)展的資源，沒(méi)有意識(shí)到品牌對(duì)于提升產(chǎn)品檔次、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)價(jià)值的巨大作用，培育和宣傳的力度不大。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵不深。**地處美麗富饒的長(zhǎng)江三角洲，歷來(lái)是種植業(yè)與畜牧業(yè)并重的平原綜合農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的區(qū)域特色，地域文化也極其顯著。而目前一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中沒(méi)有充分依托本地區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌時(shí)，沒(méi)有注入地方特色文化，豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)，忽視了農(nóng)產(chǎn)品品牌文化內(nèi)涵的研究、挖掘和深化。三是品牌運(yùn)作機(jī)制還有待完善。**認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量逐年增多，但做大做強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌卻屈指可數(shù)，主要是因?yàn)槿狈堫^企業(yè)帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制不健全。全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)年銷售收入達(dá)到億元以上或年利潤(rùn)在500萬(wàn)元以上的企業(yè)不多，大多數(shù)規(guī)模不大，效益不高，科技研發(fā)和創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品加工深度不夠、結(jié)構(gòu)單一、附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

三、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的對(duì)策和建議

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)實(shí)情況下，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的必然選擇，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

（一）強(qiáng)化品牌意識(shí)，明確品牌定位。品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)及其產(chǎn)品的標(biāo)志和形象信譽(yù)的體現(xiàn)。強(qiáng)烈的品牌意識(shí)是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。企業(yè)家和企業(yè)管理者的品牌意識(shí)決定了品牌戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，關(guān)系到品牌建設(shè)的力度和深度。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)主體不僅僅是農(nóng)業(yè)企業(yè)，政府和行業(yè)組織也是參與主體，都要樹(shù)立品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌發(fā)展理念。要切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從政府和企業(yè)兩個(gè)層面盡快形成農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。此外，在制定品牌戰(zhàn)略時(shí)，要把品牌的市場(chǎng)定位作為重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的分析，選擇能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的策略，緊緊抓住消費(fèi)者的消費(fèi)心理，為自己的品牌在市場(chǎng)上選準(zhǔn)一個(gè)明確的、符合消費(fèi)需求的、有別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的品牌定位。

（二）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，豐富品牌內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)對(duì)自然條件的依賴性較強(qiáng)，**在特定的區(qū)域自然條件、優(yōu)勢(shì)資源和種植習(xí)慣的長(zhǎng)期影響下，形成了以糧食、生豬、銀杏為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，家禽、特種水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木為特色產(chǎn)業(yè)的格局。要將農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就要加快培育具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出具有一定知名度的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把高效農(nóng)業(yè)作為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，重點(diǎn)是加快蔬菜園藝和林果園藝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出一鎮(zhèn)一園，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)發(fā)展大棚、智能溫室等先進(jìn)設(shè)施，推進(jìn)高效蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、食用菌、花卉苗木等園藝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)5000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌時(shí)，既要緊密結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，也要挖掘利用好本地的歷史、文化、旅游等資源，把本地特色文化注入其中，豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)，提升品牌的文化品位，使消費(fèi)者在獲得物質(zhì)享受的同時(shí)，也獲得精神文化上的享受。

（三）開(kāi)辟傳播渠道，拓展品牌空間。品牌傳播和產(chǎn)品銷售在方向、目標(biāo)、渠道等方面存在著高度的一致性。在保持傳統(tǒng)模式由“生產(chǎn)者——批發(fā)商——零售商——消費(fèi)者”的農(nóng)產(chǎn)品銷售和品牌傳播渠道的前提下，要積極探索和實(shí)踐新的農(nóng)產(chǎn)品分銷傳播渠道，可以建設(shè)“農(nóng)超”對(duì)接、直銷專賣、展示展銷、定單營(yíng)銷、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展、觀光農(nóng)業(yè)等渠道，拓展農(nóng)產(chǎn)品品牌空間。尤其“農(nóng)超”對(duì)接是農(nóng)產(chǎn)品銷售和傳播的最好途徑之一。連鎖企業(yè)和超級(jí)市場(chǎng)不僅可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，還可以減少農(nóng)產(chǎn)品的中間流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，降低流通成本，形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)產(chǎn)品以較快的流通速度和具有優(yōu)勢(shì)的價(jià)格直接呈現(xiàn)給廣大的消費(fèi)者，更快更有針對(duì)性地把農(nóng)產(chǎn)品及其品牌信息廣泛地傳播。同時(shí)，連鎖企業(yè)和超級(jí)市場(chǎng)還有利于保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生和安全，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，起到品牌保護(hù)的作用。

（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度。目前，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的扶持主要是政策鼓勵(lì)、宣傳倡導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)品評(píng)比等方面，今后要采取更加具體的有針對(duì)性的措施，整合地域資源，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化團(tuán)體；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)體與下游商家的關(guān)系；協(xié)助農(nóng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)體進(jìn)行品牌宣傳和公共關(guān)系活動(dòng)；組織品牌建設(shè)培訓(xùn)，提供專家指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等等，引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

（五）整合更多資源，建設(shè)區(qū)域品牌。一是發(fā)掘歷史文化資源。研究、總結(jié)、繼承和發(fā)揚(yáng)每一項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的方法、技藝和規(guī)律，保證產(chǎn)品的傳統(tǒng)品質(zhì)和純正風(fēng)味，深入發(fā)掘依附在傳統(tǒng)產(chǎn)品上的歷史文化元素，讓典故為品牌添靈氣，用古人為品牌做廣告，請(qǐng)名人為品牌做宣傳，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的品牌理念、品牌文化和品牌形象。二是整合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品資源。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心作用，帶動(dòng)上游、下游、平行產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)商、生產(chǎn)商和銷售商形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一條完整的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌經(jīng)濟(jì)鏈。三是集聚地域優(yōu)質(zhì)資源。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心等已形成的地標(biāo)式商業(yè)建筑和園區(qū)，建立聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，成為消費(fèi)者心目中信得過(guò)的產(chǎn)品。

（六）發(fā)展精深加工，培植龍頭企業(yè)。精深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，也是夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要手段。無(wú)論是傳統(tǒng)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，還是蔬菜、果品等園藝產(chǎn)業(yè)，都需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深化提升。進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織模式，突出圍繞糧油、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為龍頭企業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品原料。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞稻麥、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，注重包裝營(yíng)銷，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工增值。引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，緊扣蔬菜、果品等園藝產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)出效益。不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)、吸收基地農(nóng)戶參股等形式，將加工、銷售、運(yùn)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)進(jìn)行二次分紅，提高農(nóng)民收益。通過(guò)采取兼并、橫聯(lián)、股份合作等形式，組建一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)企業(yè)完善管理制度，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷提高品牌產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，夯實(shí)品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（七）優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，提升創(chuàng)牌水平。一是發(fā)揮科技支撐作用，完善品牌技術(shù)體系。圍繞農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的全程提供科技服務(wù)，用最新科技手段提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，用最佳科研成果豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵，用最優(yōu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一品牌產(chǎn)品生產(chǎn)。二是注重商標(biāo)注冊(cè)維護(hù)，保障品牌核心利益。要鼓勵(lì)并積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)區(qū)域公用品牌注冊(cè)地理標(biāo)志（集體）證明商標(biāo)成功的給予重獎(jiǎng)，政府相關(guān)職能部門要全程對(duì)區(qū)域公共品牌進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，讓區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中有一個(gè)統(tǒng)一而鮮明的形象。三是完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升品牌內(nèi)在品質(zhì)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售等系列配套標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、安全性，從而提升品牌農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)知名度。四是建立健全監(jiān)測(cè)體系，提高產(chǎn)品安全水平。加快縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)速度，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)點(diǎn)正常開(kāi)展監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作，確保入市銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心。五是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增強(qiáng)源頭防控能力。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)信任度。

（八）健全發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)加快發(fā)展。一是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。搶抓農(nóng)村勞動(dòng)力大幅轉(zhuǎn)移和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，通過(guò)租賃、入股、互換等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及種養(yǎng)大戶集中，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。在新街、黃橋范圍內(nèi)，建設(shè)一個(gè)大型、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，并與全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地實(shí)行聯(lián)動(dòng)對(duì)接，建成集蔬菜園藝、特色水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生豬、家禽交易于一體的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通、推介平臺(tái)。三是大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步扶大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)培育以市級(jí)以上龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作為主的一批新品牌。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品申報(bào)認(rèn)定，集中力量把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地做大做強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者和銷售者聯(lián)合起來(lái)，形成推動(dòng)品牌建設(shè)工作的合力。

第五篇：對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工情況的調(diào)查與思考

對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工情況的調(diào)查與思考

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品基本特點(diǎn)

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，有著與眾不同的地理氣候環(huán)境、耕作習(xí)慣和生產(chǎn)方式，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣，農(nóng)產(chǎn)品豐富，可供加工的農(nóng)產(chǎn)品不僅種類多，而且呈現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的明顯特色：

1、大宗農(nóng)產(chǎn)品稻谷、薯類產(chǎn)量大，我縣農(nóng)作物總播種面積可達(dá)41.99萬(wàn)畝，糧食作物26.89萬(wàn)畝，其中水稻25.89萬(wàn)畝，總產(chǎn)可達(dá)10.36萬(wàn)噸，現(xiàn)農(nóng)民自留生產(chǎn)的常規(guī)稻79106品種，是最適合加工手工粉干的原料之一。旱糧1.0萬(wàn)畝，其中紅薯產(chǎn)量6000噸，可年產(chǎn)薯粉1000噸，是我縣可提供食品加工的一項(xiàng)大宗農(nóng)產(chǎn)品。

2、白蓮成為我縣非常穩(wěn)定的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，是我縣農(nóng)產(chǎn)品的一張名片，有“中國(guó)白蓮之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。我縣白蓮常年種植面積在6-8萬(wàn)畝，可總產(chǎn)鮮蓮21760噸，可總產(chǎn)干蓮5440噸。下水片部分地方產(chǎn)出的白蓮有著不同的口感。盛夏的荷花，是蜜蜂的樂(lè)園，也是蜂荷花粉的優(yōu)質(zhì)基地，蜂荷花粉是保健養(yǎng)顏佳品，年生產(chǎn)蓮花粉量達(dá)50噸，占全國(guó)四分之一強(qiáng)。白蓮及其付產(chǎn)品已成為我縣最有開(kāi)發(fā)價(jià)值和潛力的、實(shí)力最強(qiáng)的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

3、豐富多彩的地方特色農(nóng)產(chǎn)品。如大豆、早花生、翻秋花生、蜜棗、茶樹(shù)菇、油茶、黃花菜、茵陳、金銀花等產(chǎn)量在逐年增大。尤其是屏山河?xùn)|地方翻秋花生、蜜棗，山上的竹筍、紅菇、雜菇，河魚(yú)干等成為食之精品。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售的歷史與現(xiàn)狀

我縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是客家搖籃，傳統(tǒng)食品加工時(shí)間長(zhǎng)，形成了一些具有獨(dú)特風(fēng)味的客家食品。同時(shí)，隨著改革

開(kāi)放，現(xiàn)代信息、交通以及我縣旅游事業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)縣委縣政府對(duì)食品加工業(yè)的重視，政府和民間資本的不斷投入，我縣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷在不斷發(fā)展壯大，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品加工呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

1、糧食加工系列產(chǎn)品已形成多年。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣就有米粉加工，尤其以手工米粉最為出名和暢銷。還有傳統(tǒng)的薯粉條、薯粉水餃、肉丸、客家酒娘在我縣經(jīng)久不衰，成為消費(fèi)的主導(dǎo)食品。目前，已具規(guī)模的有江西省恒鴻食品有限公司，主要生產(chǎn)以79106常規(guī)稻米為原料的手工粉干，總投資400多萬(wàn)元，年產(chǎn)量3000噸，年銷售額700多萬(wàn)元，產(chǎn)品主要銷往廣州、福州及本省的贛州，當(dāng)前主要受到原材料供應(yīng)的限制?，F(xiàn)有的客家酒娘二條簡(jiǎn)易小規(guī)模生產(chǎn)線，有時(shí)供不應(yīng)求。

2、白蓮初級(jí)產(chǎn)品銷售形式多樣。目前已初步形成以干蓮為主產(chǎn)品的市場(chǎng)有白蓮城、小松鎮(zhèn)兩個(gè)集散地，以鮮蓮（蓮肚子）為主產(chǎn)品的市場(chǎng)有龍崗街、秋溪街、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。以“通心白蓮”(干蓮，占白蓮銷售量的70-80%)銷售為主，年外銷量約3000噸，經(jīng)營(yíng)單位有石城縣珍珍食品有限公司（出口貿(mào)易）、江西省雄達(dá)食品有限公司、石城縣清心食品有限公司及個(gè)體商販；鮮蓮及蓮蓬(占白蓮銷售量的20-30%)，年外銷鮮蓮數(shù)量達(dá)5000多噸，銷售單位主要有江西十八度蓮業(yè)有限公司（石城縣冷凍食品廠）年產(chǎn)年銷速凍白蓮180噸。龍崗鄉(xiāng)的鮮蓮營(yíng)銷協(xié)會(huì)，年銷售鮮蓮達(dá)1100噸。做蓮藕加工的有江西長(zhǎng)今食品有限公司，年產(chǎn)藕粉100噸左右，全縣可產(chǎn)藕粉500噸左右。由浙江客商合作生產(chǎn)的蓮藕精粉、茶藕粉試產(chǎn)試銷效果良好。石城白蓮已注冊(cè)“石城白

蓮”地理標(biāo)識(shí)，白蓮各類產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、深圳、福州、廈門、上海、北京等全國(guó)各大、中城市及東南亞國(guó)家，產(chǎn)值3個(gè)多億。另外，蓮花粉、荷葉、蓮芯等白蓮副產(chǎn)品也競(jìng)相活躍，年產(chǎn)值上千萬(wàn)元。

3、地方特色產(chǎn)品凸顯市場(chǎng)。屏山河?xùn)|村的翻秋花生現(xiàn)有5戶個(gè)體生產(chǎn)加工戶，并注冊(cè)了“紅石寨”商標(biāo)。珠坑紅薯干、彩色薯也注冊(cè)了“珠坑紅”商標(biāo)，以及保健類產(chǎn)品茵陳茶、蓮心茶、金銀花茶、涼茶、荷葉、蓮藕精粉、茶藕粉、茶樹(shù)菇、紅菇、茶油、蓮花粉、蜂蜜等一些地方特色產(chǎn)品，以其獨(dú)特的風(fēng)味深受消費(fèi)者的青睞，產(chǎn)品在本縣及周邊縣市小有名氣。

三、我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工中存在的問(wèn)題

1、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工還在發(fā)展初期，企業(yè)分散，規(guī)模較小，實(shí)力弱、產(chǎn)品單

一、管理粗放，輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠。多年來(lái)，雖然想了不少辦法，花了不少錢，出臺(tái)了一些政策措施，但我縣一直未能形成一個(gè)象模象樣的白蓮深加工產(chǎn)品和企業(yè)，原有的1-2個(gè)白蓮加工廠也早已關(guān)門停產(chǎn)，白蓮城也成了雜亂市場(chǎng)。白蓮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工優(yōu)勢(shì)根本沒(méi)有得到發(fā)揮。

特色農(nóng)產(chǎn)品目前也基本上還是處于初加工、賣原料階段，開(kāi)發(fā)的系列產(chǎn)品品種少、規(guī)模小、產(chǎn)量少、檔次低，僅處于禮品階段，未能真正進(jìn)入商品市場(chǎng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)還不夠穩(wěn)固，斷鏈斷檔現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式和技術(shù)水平不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織剛起步，組織化程度不高，運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，穩(wěn)定性差，大部分還不

能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，尤其在長(zhǎng)期穩(wěn)定提供農(nóng)產(chǎn)品方面的保障能力不強(qiáng)。

目前蓮籽加工仍以手工操作為主,基本停留在“口咬殼，手剝皮，簽通心”的原始水平上，造成效率低，成本高，人力人手不足，且蓮籽加工費(fèi)用有逐年增加的均勢(shì)，白蓮生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低。白蓮種植面積雖然大，但都停留在一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量有差異，還沒(méi)有獲得國(guó)家無(wú)公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。不僅制約了白蓮規(guī)模化生產(chǎn)，而且還影響到了我縣白蓮的質(zhì)量、聲譽(yù)和石城形象。

3、企業(yè)融資困難、發(fā)展投入不足，缺乏食品加工方面的人才和技術(shù)，沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)食品加工基地和專業(yè)市場(chǎng)，難以形成規(guī)?；a(chǎn)，不能產(chǎn)生強(qiáng)烈的宣傳效果和影響力。

4、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。

石城特色農(nóng)產(chǎn)品如白蓮、手工粉干、翻秋花生等，沒(méi)有知名商標(biāo)、統(tǒng)一品牌，都是各自為營(yíng)，小打小鬧，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，沒(méi)有原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，如“石城白蓮”一直被“廣昌白蓮”所掩蓋，有些本地商販為了眼前利益，把 “石城白蓮”冠以“廣昌白蓮”在市場(chǎng)上銷售，我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建，國(guó)家、省市名牌產(chǎn)品，中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)等方面建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。

四、我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展前景分析及對(duì)策

“民以食為天”，人們對(duì)食品的需求不斷增長(zhǎng)。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活方式的改變，人們對(duì)食品需求的也呈現(xiàn)出朝多樣化、個(gè)性化方向發(fā)展。因而食品行業(yè)不僅是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而且是一項(xiàng)經(jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè)，可以做強(qiáng)做大做精做久。

從各業(yè)主反映的情況看，他們認(rèn)為石城的初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)充

足，市場(chǎng)生命力旺盛，農(nóng)產(chǎn)品深加工有前途，有基礎(chǔ)，有條件，有巨大的潛力可挖，能做大。他們對(duì)自身經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品也有強(qiáng)烈的信心和愿望生產(chǎn)好、經(jīng)營(yíng)好，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工前景樂(lè)觀。

針對(duì)我縣縣情，我們認(rèn)為，發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工，只要堅(jiān)持“穩(wěn)定中求發(fā)展，發(fā)展中求突破”的理念，精心組織，常抓不懈，我縣一定能夠再一次迎來(lái)食品加工大發(fā)展的春天。為此，提出以下幾點(diǎn)政策建議，僅供參考。

1、建立政策扶持政策服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工提供良好的外部環(huán)境

一是要加大資金支持力度，拉動(dòng)食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先要完善財(cái)政投入機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，捆綁農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧資金、科技等項(xiàng)目資金加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的扶持。可采取直接投入方式或者采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，財(cái)政貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼(開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)試點(diǎn))等間接方式對(duì)食品行業(yè)的扶助。重點(diǎn)扶助品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)銷售行為，為我縣食品進(jìn)城市進(jìn)超市占市場(chǎng)提供便利條件。對(duì)取得QS認(rèn)準(zhǔn)的企業(yè)以及申報(bào)并取得綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志的產(chǎn)品和取得國(guó)家及省級(jí)“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，以及企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)展示展銷活動(dòng)，積極主動(dòng)給予資金獎(jiǎng)扶。

其次可在信貸、用地、稅費(fèi)等方面給予適當(dāng)傾斜，對(duì)企業(yè)發(fā)展初期給予一定稅收優(yōu)惠。

第三要對(duì)現(xiàn)有食品加工企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，把脈診斷，對(duì)癥下藥，幫助轉(zhuǎn)型發(fā)展，改進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝。

二是要完善硬件建設(shè)，建立行業(yè)發(fā)展載體。

要盡快盡早著手選址規(guī)劃建設(shè)食品加工園區(qū)，把新建成的興隆步行街定位為銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，為食品加工銷售企

業(yè)提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，樹(shù)立我縣食品行業(yè)外部形象。同時(shí)做好食品業(yè)發(fā)展與我縣旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交叉與融入，把我縣所有的農(nóng)產(chǎn)品納入旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和銷售范圍，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，適應(yīng)旅客即時(shí)即食消費(fèi)，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品精深加工的濃厚氛圍。

三是政府要牽頭搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

重點(diǎn)瞄準(zhǔn)蓮子、蓮心、荷花粉、蓮藕、荷葉系列加工產(chǎn)品，和大米、薯粉、花生幾項(xiàng)大宗資源產(chǎn)品的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備，同時(shí)，兼顧做好翻秋花生、蜜棗等地方風(fēng)味特色食品加工項(xiàng)目，為現(xiàn)有食品加工企業(yè)找商引資提供素材。

政府組織好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值研發(fā)，開(kāi)發(fā)好白蓮、山藥等農(nóng)產(chǎn)品的藥膳兼用價(jià)值，為食品加工企業(yè)提供生產(chǎn)新技術(shù)，注入新活力，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

2、加大招商引資力度，著力培植龍頭企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)白蓮系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和米粉大型加工類企業(yè)，傍大靠強(qiáng)，借船出海，與知名食品企業(yè)（如娃哈哈、達(dá)利園）聯(lián)姻，著力培育2-3家本地的規(guī)模企業(yè)，做大做強(qiáng)，成為白蓮、米粉加工行業(yè)的龍頭企業(yè)。在推進(jìn)產(chǎn)品加工方面，重點(diǎn)發(fā)展速凍鮮蓮、超高壓包裝干鮮蓮等品種。加速開(kāi)發(fā)白蓮飲料、罐頭食品、方便速食米粉等。同時(shí)，推進(jìn)蓮芯、蓮葉、蓮花、蓮花粉、蓮藕、蓮桿蓮蓬等副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)程，延伸白蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

3、加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，保障食品加工原料供給，實(shí)現(xiàn)供需平衡，保障有效供給

在生產(chǎn)區(qū)域布局上，堅(jiān)持集中連片，規(guī)模發(fā)展，形成上水片為煙蓮稻主產(chǎn)區(qū)，下水片為瓜果類地方土特產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)。堅(jiān)持“政府推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，建立穩(wěn)固的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，大力組建專業(yè)合作社，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，對(duì)生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制，全面執(zhí)行“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的五統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行訂單生產(chǎn)。

從原材料著手保護(hù)好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和品牌。嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，特別是白蓮在初加工的過(guò)程中用藥液或開(kāi)水浸泡脫衣（嫩皮）替代手工加工，烘烤中用硫磺熏白，市場(chǎng)上滲水使假，用普通花生替代翻秋花生的行為。建立水稻、白蓮綠色食品生產(chǎn)基地，申報(bào)國(guó)家綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品。

對(duì)石城手工粉干的原料品種79106、對(duì)太空蓮3號(hào)、太空36號(hào)、建選17號(hào)進(jìn)行提純復(fù)壯。對(duì)白蓮良種選育、高產(chǎn)栽培、腐敗病防治、實(shí)用加工機(jī)械等技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高白蓮生產(chǎn)科技含量。

4、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

以“蓮”為媒，把石城粉干、翻秋花生等一系列特色產(chǎn)品整合成為特色鮮明，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，質(zhì)量可靠，消費(fèi)者滿意的石城土特產(chǎn)品牌。縣政府職能部門要牽頭注冊(cè)我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，建立宣傳和銷售網(wǎng)站。出臺(tái)《石城土特產(chǎn)標(biāo)志使用管理辦法》，指定名稱、標(biāo)志及包裝，對(duì)外銷產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)一包裝。杜絕標(biāo)志不規(guī)范、質(zhì)量不合格產(chǎn)品上市。組建特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加大參雜使假的打擊力度，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，維護(hù)好石城產(chǎn)品形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。