第一篇：關于東明縣農(nóng)機維修行業(yè)的調(diào)研報告

關于東明縣農(nóng)機維修行業(yè)的調(diào)研報告

近幾年，隨著國家農(nóng)機補貼力度的加大，對高新農(nóng)機具推廣的政策傾斜，促使了農(nóng)機具的更新?lián)Q代，對農(nóng)機維修行業(yè)提出了更高的要求。為了全面了解東明縣農(nóng)機維修網(wǎng)點在新形勢和新技術水平下的維修、管理、資金、技術和擴大再生產(chǎn)等方面的情況，以及農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、維修網(wǎng)點和機手的配合情況，日前，東明縣農(nóng)機服務中心組織專門人員對全縣農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機手進行了調(diào)查。

一、東明縣農(nóng)機維修網(wǎng)點現(xiàn)狀

1、農(nóng)機經(jīng)銷商情況

東明縣境內(nèi)主要有4家農(nóng)機經(jīng)銷商：東明盛達農(nóng)機有限公司、東明翔龍農(nóng)機有限公司、東明金山農(nóng)機有限公司、沃得拖拉機經(jīng)銷處，主要經(jīng)營：歐豹系列、雷沃系列、東方紅系列、時風拖拉機系列、巨明系列、大豐系列、沃得系列等主流拖拉機和收割機以及其它農(nóng)機具。所有的廠家沒有常駐技術人員，只有在銷售旺季才有個別廠家的技術人員進行現(xiàn)場指導。

2、農(nóng)機維修網(wǎng)點情況

目前我縣維修網(wǎng)點達到182個，星級網(wǎng)點24個，其中四星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”2家，三星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點” 5家，一星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”17家，主要分布于縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)模較大，此外的維修網(wǎng)點規(guī)模很小，設備簡陋。每個網(wǎng)點從業(yè)人員一般是2人，個別網(wǎng)點有3-6人，但多是家庭成員,從業(yè)總?cè)藬?shù)保持在1300人左右，持證人數(shù)823人。農(nóng)機維修網(wǎng)點年收入在2-5萬之間。

二、存在的問題

1、監(jiān)管不力。由于農(nóng)機維修網(wǎng)點分布散亂，多集中于縣城附近、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，規(guī)模小，場地內(nèi)油污遍地，工具雜亂放置等原因，相關部門無力管理或不想管理，政府又沒有統(tǒng)一的集中治理活動，部門之間缺乏合力聯(lián)動機制，這就造成了監(jiān)管不力的現(xiàn)象。還有些網(wǎng)點是農(nóng)忙時開門，農(nóng)閑時關門，這也給監(jiān)管工作造成了困難。

2、收入低，無力擴大再生產(chǎn)。90%的農(nóng)機維修網(wǎng)點收入水平很低，年收入不足3萬元，再除去房租、水電等雜費，所剩人均1萬多元，別說擴大再生產(chǎn)，有些農(nóng)機維修從業(yè)人員干脆關門去打工了。這種情況下，很難出現(xiàn)高標準、高質(zhì)量、上檔次的規(guī)?；S修網(wǎng)點。

3、維修網(wǎng)點設備簡陋，從業(yè)人員技術水平低，職業(yè)道德差。多數(shù)維修網(wǎng)點是家庭式作坊、門鋪式維修，維修設施、工具不全，場地簡陋，環(huán)境衛(wèi)生達不到維修技術的要求，造成了農(nóng)機不能維修或不能按技術要求維修，相應地減少了收入，又給機手帶來不便。多數(shù)從業(yè)

人員沒有經(jīng)過專業(yè)化的技術培訓，只是跟別人學了一段時間（更有甚者是“自學成才”的老機手）便上崗，技術水平低，對老式農(nóng)機還不能完全修理，對新農(nóng)機出現(xiàn)的故障更是無從下手，這樣的技術水平已經(jīng)不能適應現(xiàn)代農(nóng)機科技的發(fā)展，一定程度上阻礙了農(nóng)機維修業(yè)的發(fā)展。個別農(nóng)機維修網(wǎng)點的從業(yè)人員素質(zhì)低，出現(xiàn)漫天要價、以次充好、夸大毛病、過多更換部件等坑害機手的現(xiàn)象，以此增加收入，但損害了自身的形象，從長遠來說，不利于維修網(wǎng)點的擴大再生產(chǎn)，也不利于整個農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展。

4、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、維修網(wǎng)點和機手三者之間缺乏溝通，延緩了新技術的推廣。在農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)內(nèi)所有的廠家沒有常駐技術人員，只有在銷售旺季才有個別廠家的技術人員進行現(xiàn)場指導。這樣，農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)主要是賣農(nóng)機，機手只是單純的買農(nóng)機，缺乏購機前的技術培訓，使機手不能了解農(nóng)機的構(gòu)造、工作原理、技術參數(shù)等，農(nóng)機一旦出現(xiàn)故障即使是小故障機手也可能解決不了。對于農(nóng)機維修網(wǎng)點來說，更不可能得到廠家的技術指導，對新農(nóng)機具出現(xiàn)的問題只能摸著石頭過河，逐漸積累經(jīng)驗，這給新農(nóng)機技術的推廣帶來阻礙，也給機手帶來不便，既增加了維修成本，又因維修時間延長而增加了損失。

三、對提升農(nóng)機維修行業(yè)能力的建議與對策

1、政府牽頭，相關部門聯(lián)動，加強對農(nóng)機維修行業(yè)的監(jiān)管力度和服務力度。在政府的牽頭下，農(nóng)機、工商、質(zhì)檢等部門實行聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)機配件的銷售，堅決取締無證無照經(jīng)營的維修點，制止在維修過程中坑農(nóng)害農(nóng)的行為，為維修行業(yè)打造一個干凈有秩序競爭的環(huán)境。同時，相關部門還應為維修行業(yè)搞好服務，多向農(nóng)機維修人員提供信息服務，宣傳推廣農(nóng)機維修新技術、新修理設備，對農(nóng)機維修人員進行相關法律法規(guī)的宣傳和教育，使之遵紀守法，誠信服務，積極扶持幫助具有一定實力的農(nóng)機維修網(wǎng)點，使其擴大經(jīng)營規(guī)模，拓展業(yè)務范圍。

2、加強對農(nóng)機維修從業(yè)人員的技術培訓，提高其對新機具的維修水平。以農(nóng)機修配站和農(nóng)機培訓學校為主導，以陽光工程培訓為依托，對農(nóng)機維修從業(yè)人員進行技術培訓和考試，不合格的不發(fā)給維修資格證；提高農(nóng)機維修行業(yè)的準入門檻，對從業(yè)人員數(shù)量與資質(zhì)、資金、規(guī)模、設備等做相應的要求，達不到要求的發(fā)證，不準開業(yè)；農(nóng)機維修人員培訓與農(nóng)機科技進村入戶工作相結(jié)合，把農(nóng)機科技送到家，使農(nóng)民能就地就近學到農(nóng)機維修技術知識。

3、爭取財政支持，增強農(nóng)機部門監(jiān)管能力和對農(nóng)機維修行業(yè)的扶持力度。隨著我縣農(nóng)機保有量的增加，只有2人的農(nóng)機修配管理站已無力對全縣的農(nóng)機維修網(wǎng)點進行監(jiān)管。這就要求我縣財政部門應加大財政支持，增加農(nóng)機修配管理站人員，更新設備，以增強農(nóng)機部門的監(jiān)管能力。同時，還應爭取財政對維修網(wǎng)點的支持，對符合要求的維修網(wǎng)點給予資金幫助，助推其擴大再生產(chǎn)能力以擴大規(guī)模，鼓勵高標準、高技術、規(guī)范性的網(wǎng)點建設。

4、農(nóng)機部門牽頭，促成農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機維修網(wǎng)點和機手的有機配合。農(nóng)機部門應要求有常駐的廠家技術人員，定期對購機的機手進行培訓和對所購機具的檢修，以加強機手自身的維修能力，同時要求農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)對其經(jīng)銷的主流農(nóng)機具設立專門的維修網(wǎng)點，能及時有效地處理機械故障，減少機手不必要的支出。邀請技術人員通過電視講座、趕大集講科普等形式，宣傳新農(nóng)機維修技術。

第二篇：鄄城農(nóng)機維修行業(yè)三三制調(diào)研

鄄城農(nóng)機維修行業(yè)“三三制”調(diào)研

據(jù)統(tǒng)計，到2009年底，鄄城縣共有農(nóng)機維修點134個，農(nóng)機修理工310人，目前，一個多種經(jīng)濟類型、多種經(jīng)營形式、多種維修技術等級共同發(fā)展，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機維修網(wǎng)絡已基本形成，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出了積極的貢獻。1994年以來，通過宣傳貫徹《全國農(nóng)村機械維修點管理辦法》和《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等一系列行政規(guī)章和地方法規(guī)，農(nóng)機維修行業(yè)管理逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，有力地促進了農(nóng)機維修行業(yè)的健康發(fā)展。

三大特點

根據(jù)我縣維修行業(yè)發(fā)展特點和維修管理經(jīng)驗，總結(jié)以下幾點：一是個體修理點多。修理點發(fā)展很快，平均增長率達到7．8％，個體修理網(wǎng)點占整個修理網(wǎng)點總數(shù)的95％以上。二是小規(guī)模修理點彰顯。在全縣134個修理點中，小規(guī)模修理點占75．9％，這些修理點一般只有一兩個修理人員和簡單修理工具。三是修理工異地從業(yè)者多。由于農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民外出打工的有增無減。為了便于在外謀職，不少青年農(nóng)民外出前在當?shù)刂鲃由昵褰邮芘嘤柨荚?，在取得修理工技術合格證書后，再持證外出打工，特別是近幾年，該特點尤為突出。

三大問題

當然，維修行業(yè)也存在一些新的問題。一是農(nóng)機維修網(wǎng)點整體技術素質(zhì)下降。在現(xiàn)有維修點中，由于缺乏必要的技術改造、很多維修點沒有專門的維修設備，或設備陳舊簡陋不能達標，有的沒有必要的修理場地，有的甚至就在路邊屋前擺攤設點，有的缺乏修理技術人員。二是修理質(zhì)量不高。由于修理點技術條件差，特別是那些無任何證照的被人們稱為“維修黑店”的存在，使修理質(zhì)量無根本保障，因修理質(zhì)量引起的糾紛屢屢發(fā)生。三是維修行業(yè)管理難度越來越大。修理點量大面廣，管理力量不足，不少地方存在管理上的“死角”；管理手段缺乏，制約著維修行業(yè)管理向縱深發(fā)展；持證異地從業(yè)的維修人員不斷增多，給日常監(jiān)督管理工作也帶來不少困難。

三條建議

為解決目前維修業(yè)存在的問題，有幾條建議。一要加快農(nóng)機維修行業(yè)管理法規(guī)建設的步伐，依靠行政手段為依靠法制和行政兩種手段相結(jié)合。應該說，《規(guī)定》的出臺是大勢所趨，而且必將起到強有力的規(guī)范作用。二要加強農(nóng)機維修技術監(jiān)督工作，變注重維修網(wǎng)點量的增加為質(zhì)的提高?？梢酝ㄟ^嚴格審驗網(wǎng)點、搞好農(nóng)機維修技術培訓及其管理工作、利用多種媒體宣傳農(nóng)機維護和保養(yǎng)知識等措施和手段，提高維修行業(yè)質(zhì)量。另外，應加強農(nóng)機維修配件質(zhì)量的監(jiān)督管理。由于維修方式已轉(zhuǎn)變?yōu)橐該Q件修理為主，因此，修理質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于維修配件質(zhì)量的優(yōu)劣。要開展經(jīng)常性的零配件抽檢工作，并盡快制度化、規(guī)范化。三要強化農(nóng)機維修行業(yè)管理的咨詢、服務職能，改善管理者與被管理者之間的聯(lián)系。維修點和維修工人在經(jīng)營活動中需要咨詢、服務的內(nèi)容很多，包括有關政策法規(guī)、疑難故障修理技術、新技術和新工藝運用、改善修理點內(nèi)部管理及其組織維修點間技術經(jīng)驗交流等，各級維修行業(yè)管理部門應加強這方面的工作。

第三篇：曹縣農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

曹縣農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

一、基本情況

近幾年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，曹縣農(nóng)業(yè)機械保有量迅速增加，截至2011年底，全縣農(nóng)機總動力達到219萬千瓦，全縣拖拉機保有量13970臺，拖拉機配套機具20866臺，小麥聯(lián)合收獲機2079臺，玉米聯(lián)合收獲機666臺，農(nóng)用運輸機械122990輛。農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展，擁有量的大幅增加，農(nóng)機維修點也隨之增長。目前，曹縣共有農(nóng)機維修網(wǎng)點154個。其中，一級維修網(wǎng)點1個，二級維修網(wǎng)點2個，三級維修網(wǎng)點149個，專業(yè)維修網(wǎng)點2個，從業(yè)人員421人，獲得職業(yè)技能鑒定書的修理工132人。但是由于受經(jīng)營者業(yè)務素質(zhì)、經(jīng)濟條件、自然環(huán)境、政策環(huán)境等因素影響，一部分農(nóng)機維修網(wǎng)點仍存在著管理工作跟不上、配件質(zhì)量差、維修水平低、投訴率高等問題，不僅損害了廣大農(nóng)機消費者的合法權(quán)益，同時也影響了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的提高和農(nóng)機效能的充分發(fā)揮，在一定程度上制約了農(nóng)機化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，進一步加強農(nóng)機維修網(wǎng)點建設刻不容緩。

目前，曹縣的農(nóng)機維修網(wǎng)點從人員構(gòu)成上大致分為三種類型：一是由原國有、集體農(nóng)機維修企業(yè)改制解體出的下崗技術工人承辦經(jīng)營。如：原縣拖拉機站解體后產(chǎn)生的7個農(nóng)機維修點；二是由具有一定實踐經(jīng)驗的“老農(nóng)機”自行創(chuàng)辦經(jīng)營，鄉(xiāng)村大部分農(nóng)機維修網(wǎng)點即屬于這一類型；三是由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)與當?shù)剌^有實力的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)辦的農(nóng)機售后服務維修站點，縣農(nóng)機公司附近的6個維修點，就是這樣的聯(lián)辦維修網(wǎng)點。

總的來說，曹縣農(nóng)機維修行業(yè)有如下特點：一是農(nóng)機維修與農(nóng)機產(chǎn)品營銷等結(jié)合經(jīng)營，具有綜合服務性。維修從業(yè)單位的規(guī)模有大有小，基礎條件有強有弱，經(jīng)營服務和運營模式不盡相同，維修人員技術水平參差不齊，但有一個共同特點即綜合經(jīng)營服務。基本是農(nóng)機維修與汽車特別是農(nóng)用車修理結(jié)合，同時經(jīng)營配件供應，維修能力較強，關鍵部位的維修由高級工主修，修理質(zhì)量可靠，業(yè)務量較大。二是農(nóng)機維修資源分布及其業(yè)務開展具有區(qū)域性和季節(jié)性。農(nóng)機維修單位基本分布在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級地帶。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布居多；維修能力較強的維修單位多設立在縣城，維修能力一般的主要分布在鄉(xiāng)村和縣城邊緣地帶。農(nóng)機維修單位分布與農(nóng)機保有量分布基本一致。從維修業(yè)務的季節(jié)性看，全年春秋兩季業(yè)務量較大，占到70%左右；夏季業(yè)務量較小，占到20%左右；冬季業(yè)務寥寥，占到不足10%。三是不同等級維修單位適應市場需要，自然形成市場分工。普通農(nóng)機具維修主要依靠就近解決問題，維修內(nèi)容主要是換件、修整、校油泵等，在營業(yè)淡季承攬加工一些零活，少數(shù)維修單位兼做簡易農(nóng)機具；有一定規(guī)模的維修企業(yè)占居市場主導；一些高性能、高價值的大型國產(chǎn)農(nóng)機具出現(xiàn)故障，主要依靠生產(chǎn)廠家維修。近年來，我縣新增高性能聯(lián)合收獲機、大功率拖拉

機較多，發(fā)展?jié)摿^大，這部分機械維修有專門對口單位，主要依靠其在國內(nèi)的代理商來進行維修等售后服務。四是維修方式呈隨機性、多樣化。主機在“三包”期限內(nèi)出現(xiàn)問題，大部分由銷售企業(yè)通過售后服務解決。超出“三包”期限，常規(guī)性問題多數(shù)是農(nóng)機手根據(jù)自己多年從事農(nóng)機駕駛操作的經(jīng)驗自行解決；少量不能自行解決的就近交維修門市部進行維修。

二、存在的問題

在國家政策普遍向“三農(nóng)”傾斜的形勢下，農(nóng)機維修行業(yè)尚未得到有效的政策支持，缺乏必要的調(diào)控，隨著農(nóng)機技術進步的加快，農(nóng)機維修行業(yè)的落后狀況與農(nóng)機化發(fā)展不協(xié)調(diào)，這種狀況不能得到有效改變，將會在一定程度上制約農(nóng)機化和現(xiàn)農(nóng)業(yè)代化的發(fā)展。

1、農(nóng)機維修網(wǎng)點整體效益偏低，生存發(fā)展艱難。維修行業(yè)規(guī)模小、單位實力不強、技術水平低和維修質(zhì)量差等因素，直接影響維修經(jīng)營效益，影響其發(fā)展壯大的能力。

2、基層農(nóng)機維修網(wǎng)點分布不合理

目前，曹縣現(xiàn)有的154個農(nóng)機維修網(wǎng)點分布不均勻，城區(qū)農(nóng)機維修網(wǎng)點較多，并且維修能力較強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利的村，一個村有二三家農(nóng)機維修網(wǎng)點；交通不方便的邊遠村，農(nóng)機維修點很少，農(nóng)機出現(xiàn)故障，農(nóng)民機手要跑到很遠的路去修理，有的甚至跑到縣城來請人修理，造成農(nóng)民購機容易維修難的局面。

3、農(nóng)機維修質(zhì)量得不到保證

農(nóng)機維修網(wǎng)點設備老化。必要的技術改造會增加成本，為了追求利潤最大化，大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)機維修點不愿投入更多的資金來改造設備，提高設備的技術含量，導致一些維修網(wǎng)點無專門修理設備，或設備陳舊簡陋，不能達到維修所要求的標準。維修人員技術差。這些來自農(nóng)村機手隊伍的維修工沒有經(jīng)過專門的培訓，憑感覺，靠經(jīng)驗維修農(nóng)機，其結(jié)果可想而知，特別是那些無任何證照的“黑店”存在使得修理質(zhì)量無保障，因修理質(zhì)量引起的糾紛也時常發(fā)生。

4、缺乏強有力的質(zhì)量監(jiān)督管理

基層專職管理人員短缺，缺乏高素質(zhì)的管理隊伍。無活動經(jīng)費等是造成基層農(nóng)機維修網(wǎng)點專職管理人員短缺的原因。職能弱化，更談不上建立一支高素質(zhì)的管理隊伍；點多、面廣是農(nóng)村農(nóng)機維修網(wǎng)點的又一大特點。一方面是缺乏人手，另一方面是如此眾多的網(wǎng)點，這就給管理帶來難度，起不到應有的監(jiān)督作用；管理部門職權(quán)界定不明，很多部門都有權(quán)管理農(nóng)機維修網(wǎng)點，農(nóng)機部門、工商、技術監(jiān)督、公安、安檢部門，如何界定各自具體職權(quán)需要進一步明確。

由于以上原因?qū)е聦S修網(wǎng)點管理的難度越來越大，存在管理上的死角，缺乏有效管理手段的結(jié)果是制約著維修網(wǎng)點管理向縱深層次發(fā)展，部門間管理職權(quán)界定的不明確，交叉管理現(xiàn)象嚴重，誰也能管，誰都不管，導致農(nóng)機維修網(wǎng)點始終徘徊在低層次面上。如果以上問題不能得到有效解決，長此下去，不僅僅是農(nóng)機維修行業(yè)不能做大、做強，一定程度上還影響了農(nóng)機化的健康發(fā)展。

三、措施和建議

1、認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，進一步加大對農(nóng)機維修和銷售市場的監(jiān)管力度，統(tǒng)籌各部門管理，確定農(nóng)機主管部門在農(nóng)機維修行業(yè)管理中的主導地位，相關部門行使職能應從屬并服務于農(nóng)機主管部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，集中體現(xiàn)促進農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展的核心精神，有效地規(guī)范農(nóng)機維修銷售市場的經(jīng)營秩序，促進市場健康和諧發(fā)展。

2、建立扶持農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展的政策體系，在稅收、投資、金融等方面給予優(yōu)惠，在管理方面加以規(guī)范。要重點扶持一級維修企業(yè)充當產(chǎn)業(yè)龍頭，引導其通過兼并或者重組，統(tǒng)領二級維修、三級維修和專修點形成一定區(qū)域的維修服務網(wǎng)絡。

3、大力開展農(nóng)機服務工作，通過服務促進管理水平的提高。充分發(fā)揮管理職能，培育和引導市場發(fā)展，促進農(nóng)機維修市場向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

4、認真抓好農(nóng)機維修銷售市場的技術監(jiān)督、治理整頓和打假工作，規(guī)范農(nóng)機維修銷售市場的經(jīng)營秩序，全面提高農(nóng)機維修銷售市場的整體服務水平。抓好“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”的創(chuàng)建工作，樹立優(yōu)質(zhì)服務品牌，培育和引導農(nóng)機維修銷售市場良性發(fā)展。

5、加強對農(nóng)機維修市場的社會監(jiān)督，同時加強與農(nóng)機生產(chǎn)、維修、銷售企業(yè)的聯(lián)系，支持優(yōu)勢名牌，扶持信譽好的維修銷售企業(yè)，幫助有條件的農(nóng)機維修企業(yè)承擔名牌產(chǎn)品的經(jīng)營和特約維修服務工作，幫助企業(yè)創(chuàng)造規(guī)模效益。

6、建議上級業(yè)務部門通過項目管理方式，制定配備標準，投入專項資金，改善維修管理機構(gòu)辦公設施，購置必要的檢測鑒定設備，并扶持發(fā)展一定數(shù)量的農(nóng)機維修技術機構(gòu)和加強人才培養(yǎng)，為農(nóng)機維修網(wǎng)點發(fā)展提供人才和技術支撐。

第四篇：東明縣農(nóng)機維修現(xiàn)狀調(diào)研報告

東明縣農(nóng)機維修現(xiàn)狀調(diào)研報告

隨著東明縣農(nóng)用機械及作業(yè)機械的大量增加，農(nóng)機維修需求也隨之增加。幾年來，東明縣農(nóng)機中心全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，履行好農(nóng)機維修管理職能，切實加強對我縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的管理，規(guī)范維修服務市場秩序，提高了了維修質(zhì)量，維護了農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。近日，農(nóng)機中心針對當前本縣農(nóng)業(yè)機械維修點的實際狀況和存在的問題，組織人員對我縣農(nóng)機維修工作進行了全面的調(diào)查。

一、農(nóng)機維修業(yè)基本情況

截止目前，我縣農(nóng)機總動力達到131萬千瓦；大中型拖拉機保有量達到5005臺，聯(lián)合收割機保有量達到4050臺，配套農(nóng)機具達到35415臺套。目前我縣維修網(wǎng)點達到172個，農(nóng)機維修工作的開展主要有以下二種形式：一是個體經(jīng)營的農(nóng)機維修網(wǎng)點；二是專業(yè)農(nóng)機合作社維修網(wǎng)點。其具體發(fā)展狀況如下：

1、維修點規(guī)模及從業(yè)人員狀況

個體農(nóng)機維修網(wǎng)點是我縣農(nóng)機維修的主力軍，我縣85%以上的維修業(yè)務依靠農(nóng)機維修網(wǎng)點進行。根據(jù)調(diào)查，其中大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬元以下的個體經(jīng)營者，約占總數(shù)的90%以上，由于農(nóng)機維修網(wǎng)點大多經(jīng)營規(guī)模較小，因此每個網(wǎng)點的從業(yè)人員一般只有1人，規(guī)模稍大的能夠達到2～3人；合作社維修網(wǎng)點規(guī)模較大，從業(yè)人員一般達到3～6人。

2、維修業(yè)務范圍及維修能力狀況

目前，我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機維護。目前，我縣有四星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”1家，三星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點” 2家，一星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”18家，占全部維修點的12.2%，星級網(wǎng)點維修能力較強，可進行機械加工、柴油機修理、配件供應等一條龍服務。

3、經(jīng)營業(yè)務量及經(jīng)營收入情況

我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點的年經(jīng)營業(yè)務量和經(jīng)營收入受其維修能力、維修質(zhì)量、所在地點等多種因素的影響，同時經(jīng)營收入還受到農(nóng)機配件銷售量的影響，即同時從事修理及配件銷售的維修點，其經(jīng)營收入較高。因此，我縣各維修點經(jīng)營業(yè)務量和經(jīng)營收入存在一定差別。根據(jù)調(diào)查，各維修點的全年維修量從500～4000臺次不等，而全年中“三夏”、“三秋”是維修高峰期。在這種維修業(yè)務量情況下，我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點的年經(jīng)營收入維持在1～4萬元之間。

但是，星級維修網(wǎng)點業(yè)務量和收入都高，例如我縣武勝橋鎮(zhèn)占彪農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機維修點去年維修毛收入就達33萬元。

二農(nóng)機維修工作中存在的問題

1維修點分布不均勻，村級農(nóng)機維修點短缺

我縣的農(nóng)機維修網(wǎng)點大多集中分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，而村級農(nóng)機維修網(wǎng)點短缺，交通比較便利的三五個村中有一兩處農(nóng)機維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠村，盡管有各種農(nóng)機具上百臺，卻沒有一家農(nóng)機維修點，農(nóng)機出現(xiàn)故障，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請人修理，有的甚至到縣城修理。由此看來，沒有或離農(nóng)機維修點較遠的村，農(nóng)民購機容易，維修難。

2維修點經(jīng)營規(guī)模較小，農(nóng)機修理質(zhì)量得不到保證

目前，我縣的農(nóng)機維修網(wǎng)點大部分是個體工商戶，多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營的維修點資金有限，屬于低等級維修點，其維修能力較差。甚至有的農(nóng)機維修點，修理設備簡單，又缺乏修理技術，但也打出了修理拖拉機、農(nóng)用運輸車、柴油機的“旗號”；有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機具經(jīng)他們“動手術”后，毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機具夸大“病情”，“小病”說成“大病”，“少病”說成“多病”；有的本來只需2個小時可以修好的機具，他們說要5個小時；本來可以繼續(xù)使用的零件，卻說報廢不能用了，造成農(nóng)機手多花錢，機具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。

3參加培訓少，維修技術水平低

實際中，由于多數(shù)農(nóng)機手在使用農(nóng)機具的過程中，對其構(gòu)造、故障分析與排除均有一定的實踐經(jīng)驗，他們極易向農(nóng)機維修業(yè)轉(zhuǎn)行，成為維修人員，因此使我縣農(nóng)機維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒有經(jīng)過培訓并取得職業(yè)技能資格證書的人，這種無證上崗的現(xiàn)象使農(nóng)機維修過程普遍存在無規(guī)范、無質(zhì)量標準、修后無監(jiān)督的問題。這就直接導致維修點無法提升自身維修能力和維修質(zhì)量。

三、建議與對策

1、建立強有力的質(zhì)量監(jiān)督保障機制和扶持制度

我們農(nóng)機部門應該充分利用自身技術力量，通過推廣培訓與監(jiān)督管理相結(jié)合的方式，促進農(nóng)機維修質(zhì)量保障機制的建立。向農(nóng)機維修人員提供信息服務，宣傳推廣農(nóng)機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器；對農(nóng)機維修人員進行相關法律、法規(guī)、標準的宣傳和教育，使之遵紀守法，誠信服務；同時積極扶持幫助具有一定實力的農(nóng)機維修網(wǎng)點，使其擴

大經(jīng)營規(guī)模，拓展業(yè)務范圍，加強技術人員培訓，逐步提升我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點維修高新農(nóng)機具的能力。

2、加強農(nóng)機維修人員技能培訓。

把我縣農(nóng)機維修人員培訓工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的陽光工程培訓工作結(jié)合起來，積極向有關部門爭取部分培訓經(jīng)費，彌補農(nóng)機管理部門經(jīng)費不足的困難，減輕學員的經(jīng)濟負擔；農(nóng)機維修人員培訓應與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來，使學員取得技能資格，更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；農(nóng)機維修人員培訓應與農(nóng)機科技進村入戶工作結(jié)合起來，使農(nóng)民能就地就近學習農(nóng)機維修技術知識，即方便農(nóng)民、又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。在農(nóng)機維修人員的培訓方法上，要把課堂教學與實際操作結(jié)合起來，做到邊講解、邊示范、邊指導、邊操作，讓學員聽了就懂，學了會做。

3、建立各部門密切配合的高效管理模式

隨著我縣農(nóng)機數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機維修網(wǎng)點修理業(yè)務也逐漸增多，因此農(nóng)機部門應聯(lián)合工商、技術監(jiān)督等部門，建立合理分工、密切配合的農(nóng)機維修管理機制，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)機配件的銷售，嚴格對無證無照經(jīng)營的維修點進行依法取締，才能確保我縣農(nóng)機維修市場的健康發(fā)展。（尹建立）

第五篇：日照市農(nóng)機維修管理工作調(diào)研報告

日照市農(nóng)機維修管理工作調(diào)研報告

根據(jù)局辦公會的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合上半年組織開展的農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、維修企業(yè)調(diào)查摸底情況，積極組織開展農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理等工作調(diào)查研究，并在分管局長的帶領下，深入到莒縣和日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在進行全市農(nóng)機化及農(nóng)機工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的同時，既掌握了解全面工作情況，也針對部分比較有代表性的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、維修企業(yè)以及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理機構(gòu)進行調(diào)查走訪，詳細記錄大量的基層基本情況，發(fā)現(xiàn)了許多存在問題，同時廣泛征求各級管理機構(gòu)和從業(yè)人員的意見和建議，從中提煉精髓，現(xiàn)將調(diào)研具體實際情況匯報如下：

一、全市農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

1、加強農(nóng)機維修行業(yè)管理，是落實實施《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機械維修、更換、退貨管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的主要手段之一，也是維修行業(yè)準入制度的行政許可審批項目，可以行之有效的提高農(nóng)機三包服務維修質(zhì)量、提高農(nóng)機維修技術水平、杜絕和打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品及零配件的流通，規(guī)范農(nóng)機市場的正常經(jīng)營秩序。經(jīng)過調(diào)查摸底了解情況來看，全市各區(qū)縣共有從事農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、質(zhì)量監(jiān)督投訴專兼職管理人員6人，農(nóng)機經(jīng)營、維修企業(yè)（網(wǎng)點）總計546家，其中農(nóng)機銷售企業(yè)50家，農(nóng)機維修（網(wǎng)點）企業(yè)496家，辦理維修技術合格證并上傳至全國農(nóng)機維修信息管理系統(tǒng)的經(jīng)營、維修（網(wǎng)點）企業(yè)202家。

2、農(nóng)機職業(yè)技能資格是農(nóng)機維修行業(yè)執(zhí)業(yè)資格準入制度的基本條件，凡是從事農(nóng)機制造工業(yè)三包服務、經(jīng)營、維修等方面的專業(yè)技術人才和從業(yè)人員,必須具備初級以上職業(yè)技能資格的條件，才能具備相應的技術操作和維修服務，確保維修質(zhì)量和服務水平達到相關規(guī)定要求。全市近年來共考核鑒定農(nóng)機職業(yè)技能資格人才4277人，其中2011年1至8月份考核鑒定1056人，所辦理得國家職業(yè)資格證書有農(nóng)機修理工、電焊工、拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機駕駛員、車工、鉗工、挖掘機裝載機駕駛員、農(nóng)業(yè)機械操作工、農(nóng)機輪胎修理工等十幾個工種資格，目前正在開發(fā)的還有農(nóng)機合作社經(jīng)理人、農(nóng)機技術指導員職業(yè)資格等項工種。

3、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理是以保護廣大消費者權(quán)益為根本，全面加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的主要職能職責。我市自成立農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理機構(gòu)以來，各級農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理人員，積極認真學習相關業(yè)務知識，及時受理投訴，按時調(diào)解處理，共受理農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴100多起，調(diào)查調(diào)解處理96起，移交法院和仲裁機構(gòu)4起，為農(nóng)民和機手挽回損失80多萬元，極大維護了消費者的合法權(quán)益，切實做到為農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策保駕護航；與此同時，我們還積極與本市已納入管理，計劃申

請產(chǎn)品推廣鑒定、申報進入國家、省級購置補貼目錄的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系溝通，幫助企業(yè)改善生產(chǎn)技術條件、不斷研發(fā)農(nóng)機新產(chǎn)品、努力提高產(chǎn)品性能質(zhì)量、整理完善技術資料，協(xié)調(diào)聯(lián)絡上級業(yè)務部門進行產(chǎn)品推廣鑒定，協(xié)助配合鑒定專家組進行試驗鑒定，積極指導企業(yè)申報國家、省級購置補貼目錄，全面支持農(nóng)機工業(yè)的壯大發(fā)展。

到目前為止，全市已納入農(nóng)機部門管理的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)18家，其中所生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品已通過農(nóng)機產(chǎn)品推廣鑒定并進入國家、省級補貼目錄的有8家，進入國家、省級農(nóng)機購置補貼目錄的農(nóng)機產(chǎn)品共6大類59項，這8家生產(chǎn)企業(yè)三包維修服務組織健全，產(chǎn)品質(zhì)量性能比較穩(wěn)定，深受廣大農(nóng)戶的歡迎，產(chǎn)品銷往國內(nèi)多個省市地區(qū)。

二、全市農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理工作中存在的問題及意見

1、農(nóng)機維修經(jīng)營企業(yè)、維修（網(wǎng)點）企業(yè)管理方面，一是缺乏同工商、質(zhì)監(jiān)等相關執(zhí)法部門配合，行政管理職能弱化；執(zhí)行力度不大，二是是小型、個體戶等經(jīng)營、維修網(wǎng)點服從管理的理念淡薄，監(jiān)管難度增大；三是維修行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理無專項經(jīng)費支持，設備設施陳舊，交通工具缺乏，管理人員配備較少，且大多數(shù)都是兼職，造成監(jiān)管手段與措施不強，難以實現(xiàn)有效的正常管理，從而不能全面細致的掌握基層經(jīng)營、維修（網(wǎng)點）企業(yè)準確數(shù)據(jù)，規(guī)范管理更是無從談起。

2、農(nóng)機行業(yè)職業(yè)資格技能鑒定（開發(fā)）組織宣傳發(fā)動力度不足，機手和從業(yè)人員主動申請報名參加職業(yè)技能鑒定考核較少，主動報名參加培訓鑒定的人員中，大多數(shù)都是受周邊地區(qū)影響或迫于無奈的情況下被動申請報名的，而且技能鑒定工種過于集中，在農(nóng)業(yè)機械試驗工、農(nóng)產(chǎn)品加工機械操作工、農(nóng)機營銷員、農(nóng)機服務經(jīng)紀人、內(nèi)燃機維修工等工種考核鑒定仍是空白，與先進省市、地市差距較大；鑒定考核程序和檔案管理有待進一步加強規(guī)范。

3、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理方面，普遍存在無機構(gòu)編制及專職人員，缺乏受理投訴、調(diào)查調(diào)解處理所必需的車輛、攝錄取證設備、微機、打印機、傳真機等設備設施投入資金來源，日常業(yè)務處理經(jīng)費緊張，設施設備硬件的不足，既達不到上級業(yè)務部門的要求，也滿足不了日常開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督等工作的需要，大多數(shù)業(yè)務只能靠電話聯(lián)系溝通處理，既不方便現(xiàn)場調(diào)查取證也不符合辦案程序，農(nóng)機打假護農(nóng)等專項治理行動基本處于應付，流于形式狀態(tài)，并且兼職管理人員素質(zhì)不一致，業(yè)務水平參差不齊，工作主動能力差，等靠應付心理嚴重，這些現(xiàn)象及原因的存在，直接導致各項農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理業(yè)務全面展開受到限制。

4、中小型農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展不平衡。生產(chǎn)設備齊全、技術力量雄厚的企業(yè)較少，大多數(shù)都是以小作坊的形式存在，且小作坊之間無序競爭較為激烈，這些小作坊生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品

大都是“三無”產(chǎn)品，一般以來料加工制作、貼牌制作、套用進入補貼目錄企業(yè)品牌型號來實現(xiàn)產(chǎn)值效益，這些無序競爭力量的存在，給較有規(guī)模的中小型農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)造成壓力很大，迫切需要農(nóng)機部門扶持較有規(guī)模農(nóng)機企業(yè)，規(guī)范行業(yè)標準，加強行政執(zhí)法檢查力度，淘汰小作坊，凈化農(nóng)機生產(chǎn)加工市場。

5、農(nóng)機工業(yè)、銷售企業(yè)、維修(網(wǎng)店)企業(yè)缺乏政府在政策、資金、技術方面的大力扶持，并且生產(chǎn)加工企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)資金壓力較大，其資金主要是用于基礎設施建設、產(chǎn)品研發(fā)、先進適用設備投入、人才引進培訓、流動資金等方面，以前一小部分靠從銀行貸款，其余不足部分依靠職工籌借、社會融資機構(gòu)借貸、其他渠道籌措等多種方式解決資金困難問題，一方面牽扯精力較大，另一方面利息支出也相應增加產(chǎn)品制造成本，存在一定風險，對企業(yè)壯大發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展、集團化發(fā)展影響較大，成為提高農(nóng)機工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量、建設現(xiàn)代農(nóng)機流通體系的瓶頸。

三、全市農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理工作發(fā)展計劃和建議措施

1、完善健全農(nóng)機維修管理、質(zhì)量監(jiān)督投訴管理機構(gòu)體系。各級政府應將農(nóng)機維修管理、職業(yè)技能鑒定、質(zhì)量監(jiān)督投訴管理等職能，納入農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)體系獨立編制范圍，配備相對應的辦公設備設施、交通工具及專業(yè)人才，并將日常監(jiān)管經(jīng)費納入財政預算，確保各項業(yè)務的全面開展，同時明確農(nóng)機、工商、質(zhì)監(jiān)等部門職能職責，嚴格實行行業(yè)準入制度，組織協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進一步加大行政處罰力度，凈化規(guī)范農(nóng)機生產(chǎn)加工、經(jīng)營、維修市場，對較有規(guī)模、信譽較好、維修服務較高的農(nóng)機工業(yè)、經(jīng)營、維修企業(yè)，給予稅收、資金、金融服務支持，幫助更新添置設備設施，并鼓勵開展網(wǎng)絡化、連鎖經(jīng)營，從而提高經(jīng)營、維修質(zhì)量和服務水平。

2、全方位的引導、支持、扶持農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展。應該對推廣先進性、實用性、可靠性農(nóng)機產(chǎn)品的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)在稅收、資金、融資政策、獎勵扶持政策方面給與扶持，幫助解決企業(yè)發(fā)展資金及流動資金缺口問題，對于建立補貼產(chǎn)品展銷廳、形象店、三包服務站及為推廣政府補貼產(chǎn)品提供一站式服務平臺的農(nóng)機流通經(jīng)銷企業(yè)，給與相應的獎勵扶持政策，有利于企業(yè)的壯大發(fā)展。

3、發(fā)揮政府綜合協(xié)調(diào)能力，幫助農(nóng)機工業(yè)壯大發(fā)展。各級政府、發(fā)改、科技、財政、商務、銀行等部門應給予農(nóng)機工業(yè)幫助支持，幫助解決企業(yè)急需低息或無息扶持資金，有效緩解研發(fā)投入、設備投入和流動資金方面壓力，幫助生產(chǎn)企業(yè)改進生產(chǎn)設備和加工工藝，引進高級人才，切實提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，改進操控性能，重點支持高、精、尖農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)、制造，助推農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展壯大。

4、嚴格農(nóng)機行業(yè)就業(yè)準入制度，促進農(nóng)機從業(yè)人員基礎素質(zhì)和服務質(zhì)量的提高。各級政府、農(nóng)機管理部門應大力支持農(nóng)機職業(yè)技能鑒定（開發(fā)）工作，加大組織宣傳發(fā)動力度，積極創(chuàng)造條件，爭取在一段時間內(nèi)，將從事農(nóng)機工業(yè)、經(jīng)銷、維修、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機操作的從業(yè)人員進行全面覆蓋式培訓、鑒定，穩(wěn)步提高農(nóng)機行業(yè)從業(yè)人員的技術能力和服務水平，為農(nóng)機各業(yè)全面可持續(xù)較快發(fā)展奠定良好基礎，逐步在農(nóng)業(yè)機械試驗工、農(nóng)產(chǎn)品加工機械操作工、農(nóng)機營銷員、農(nóng)機服務經(jīng)紀人、內(nèi)燃機維修工等多工種開展培訓鑒定，農(nóng)機管理部門內(nèi)部各科室、站、所應相互配合，共同組織開展培訓及鑒定業(yè)務，促進農(nóng)機生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷、維修、作業(yè)、租賃市場穩(wěn)定有序的快速發(fā)展。同時財政部門應給予安排相應的培訓資金補助。

5、嚴格加強農(nóng)機產(chǎn)品、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高農(nóng)機產(chǎn)品、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。定期開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查、打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動等質(zhì)量監(jiān)督管理工作，進一步明確辦事機構(gòu)和人員，逐步完善基層農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡，撥付專項經(jīng)費，配備專用設備和車輛，加大對私自改裝農(nóng)業(yè)機械行為的查處力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的行為，建立健全農(nóng)機報廢更新制度，規(guī)范和整頓農(nóng)機市場，全面細致的開展農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量監(jiān)督管理，切實做到為農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策保駕護航。