第一篇：新疆托里縣農(nóng)機維修企業(yè)調(diào)研

新疆托里縣開展農(nóng)機維修企業(yè)調(diào)研活動

作者：饒?zhí)m

農(nóng)業(yè)裝備數(shù)量迅速增加，農(nóng)機化水平快速提升，對農(nóng)機維修工作提出了越來越高的要求，為了更好地落實促進(jìn)法，農(nóng)機維修管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，履行好農(nóng)機維修管理職能，推進(jìn)維修行業(yè)發(fā)展，不斷滿足農(nóng)機化發(fā)展需求，新疆托里縣農(nóng)機局對全縣農(nóng)機維修企業(yè)進(jìn)行了一次專項調(diào)研活動。

一、新時期農(nóng)機化發(fā)展特點對農(nóng)機維修市場提出了新要求

1、農(nóng)機保有量跨越式增長考驗現(xiàn)有農(nóng)機維修承受力。從2010年報表數(shù)據(jù)看種植業(yè)機械增長迅速，拖拉機達(dá)到1872臺，耕整機已達(dá)2199臺，玉米聯(lián)合收割機從無到有已達(dá)15臺。特色產(chǎn)業(yè)機械推廣也不示弱，適用于馬鈴薯種植收獲機械逐年增長，完全替代了人工種、收模式。

2、大量高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)機對傳統(tǒng)農(nóng)機維修技術(shù)構(gòu)成挑戰(zhàn)。農(nóng)機熱刺激了農(nóng)機工業(yè)的科技投入，大量現(xiàn)代科技成果得到引進(jìn)和運用，如復(fù)雜的聯(lián)合收割機機械，液壓傳動系統(tǒng)等等，高科技武裝現(xiàn)代農(nóng)機的同時對農(nóng)機維修技術(shù)提出了新要求，現(xiàn)有農(nóng)機維修狀況極不適應(yīng)，這次調(diào)研了解到新型農(nóng)機具出了毛病，但由于技術(shù)原因找不出病根，最后無奈只有花幾千多元更換總成，代價的確太大。事實表明，農(nóng)機維修技術(shù)要求將越來越高，維修越來越難。

二、托里縣農(nóng)機維修市場現(xiàn)狀及存在的問題

（一）、農(nóng)機維修市場發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)機化的發(fā)展，鄉(xiāng)村農(nóng)機維修市場也有升溫的趨勢。截止目前，托里縣共有農(nóng)機維修網(wǎng)點3個，為2個三級點和1個專修點：其中三級點主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障維修以及整機維護工作；專修點主要從事農(nóng)機電器修理、噴油泵和噴油器修理、曲軸磨修、氣缸鏜磨、液壓系修理、散熱器修理、輪胎修補、電氣焊修理、噴漆等一項或多項維修業(yè)務(wù)。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點經(jīng)營場所比較簡陋，占地面積在50平方米左右，有的建簡易的維修房間，有的露天維修；網(wǎng)點的主要維修設(shè)備及工具有電焊機、氣泵、磨氣門機，擁有車床、油泵試驗臺及動平衡機的網(wǎng)點1家，設(shè)備陳舊老化；現(xiàn)有農(nóng)機修理技術(shù)工人5人，維修技術(shù)落后。

（二）、農(nóng)機維修市場存在的問題

1、從維修機構(gòu)來看，正規(guī)的修理廠少，規(guī)模設(shè)備差的多。公有農(nóng)機維修機構(gòu)解體，主要由個體戶承擔(dān)，由于農(nóng)機維修行業(yè)的微利性，農(nóng)機維修懂行人才大量流失轉(zhuǎn)行，很難找到有一定規(guī)模的維修機構(gòu)。至2010年我縣正規(guī)的修理廠沒有一家，都是個體經(jīng)營，一兩間房屋，少則一個人，多則兩三個人，而且沒有一樣與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器和設(shè)備，是典型的小作坊修理。一臺電焊機，一個臺虎鉗，一套氣焊設(shè)備，幾把扳手，完全靠手工操作，沒有調(diào)試設(shè)備，更談不上修理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)了。

2．從維修人員素質(zhì)看，專業(yè)技術(shù)人員少，年齡普遍偏大，憑經(jīng)驗的人多。許多維修點人員都是農(nóng)民出身，沒有受過專門的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)機維修方面知識缺乏，機械、原理知之甚少，有的不僅不識圖紙，而且連游標(biāo)卡尺也不會使用，測量間隙憑手感，檢查油嘴聽聲音。他們都是靠長期的經(jīng)驗積累，沒有精度概念和質(zhì)量意識，不懂零件的裝拆要點，對零件強拆硬卸。隨著農(nóng)業(yè)機械的不斷更新，這些經(jīng)驗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)機發(fā)展形勢的需要，往往對新型的農(nóng)業(yè)機械高性能聯(lián)合收割機的維修更是束手無策。

3．專業(yè)維修點少，兼營的多。許多維修點是搞焊接的或是修摩托車的，他們也照樣搞農(nóng)機維修，根本不考慮是否達(dá)到維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，常常給機具留下了隱患。另一方面，他們又給農(nóng)機維修的管理執(zhí)法帶來困難。由于他們掛的是別的牌照，領(lǐng)的是其他執(zhí)照，屬于超范圍經(jīng)營，不僅無法保證機械維修質(zhì)量，同時也無法對其進(jìn)行管理。

三、改善農(nóng)機維修點的對策措施

從近幾年農(nóng)機化發(fā)展看，農(nóng)機維修市場需求不是萎縮，而是增加了，特別是大中型及先進(jìn)農(nóng)機具的大量應(yīng)用，迫切需要高質(zhì)量、專業(yè)化的農(nóng)機維修技術(shù)服務(wù)。農(nóng)機產(chǎn)品性能提高、功能增強、科技含量增加，對農(nóng)機維修人員的素質(zhì)要求在不斷提高，對維修裝備的要求也在提高。同時，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展，提高了我縣農(nóng)機使用的效率和效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、社會化服務(wù)的方向發(fā)展，農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)必然要求有配套的專業(yè)化和社會化的農(nóng)機維修服務(wù)、信息化遠(yuǎn)程服務(wù)等新的現(xiàn)代化服務(wù)方式。為此，我們提出以下措施：

1．加強農(nóng)機維修人員的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機維修人員專業(yè)技術(shù)水平，使維修人員不僅懂得機械結(jié)構(gòu)原理，而且懂維修拆裝工藝，知道維修的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機部門要加大對農(nóng)機維修從業(yè)人員的監(jiān)督檢查力度，特別是縣級農(nóng)機管理部門要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對農(nóng)機維修從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并按國家頒發(fā)的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核鑒定，合格者發(fā)給《職業(yè)資格證書》。同時要幫助機工樹立科學(xué)的觀念，打消他們的僥幸心理，要讓他們明白，技術(shù)的問題是個科學(xué)的問題，不能有半點含糊。

2．嚴(yán)格把關(guān)，持證上崗，堅決取締超范圍經(jīng)營和無證經(jīng)營。工商部門在審核營業(yè)執(zhí)照時，首先要有農(nóng)機部門核發(fā)的職業(yè)資格證和修理點合格證。工商、農(nóng)機、技術(shù)監(jiān)督等部門要密切配合，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)不合格的要堅決取締，決不姑息，堅決維護政府的職能，確保農(nóng)機維修市場的健康發(fā)展。

3．抓好農(nóng)機維修的技術(shù)檢測工作，把它做為加強農(nóng)機技術(shù)監(jiān)督管理、提高農(nóng)機技術(shù)狀態(tài)、恢復(fù)農(nóng)機技術(shù)性能以及提高經(jīng)濟效益的重要工作來抓，各級農(nóng)機維修網(wǎng)點要嚴(yán)格按照國家規(guī)定配備相應(yīng)的量具、儀器和維修設(shè)備，經(jīng)常進(jìn)行自檢，并定期送計量部門檢驗，從而實現(xiàn)農(nóng)機維修網(wǎng)點的專業(yè)化和規(guī)范化。

4．政府要加大投入。由于農(nóng)機事業(yè)是公益事業(yè)，它注重的是社會效益。要建一個專業(yè)的農(nóng)機修理服務(wù)中心，不是

一、兩萬元就能解決的，這就牽涉到政府投入和扶持，要建立一個“國家政策為導(dǎo)向，農(nóng)機部門投入為主體，金融信貸作扶持”的農(nóng)機化投入新機制。一是地方財政要加大對農(nóng)機的投入，對農(nóng)機部門購置的農(nóng)機具、維修設(shè)備等給予適當(dāng)補貼。二是農(nóng)機服務(wù)工作以農(nóng)民為主，應(yīng)得到政府引導(dǎo)和重視。

5.農(nóng)機部門要積極主動，因地制宜，充分利用農(nóng)機部門的技術(shù)力量，通過推廣培訓(xùn)、監(jiān)理與維修相結(jié)合的辦法，對機具未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予年檢年審，從而把好維修質(zhì)量關(guān)，不僅可預(yù)防農(nóng)機事故的發(fā)生，同時又降低了維修費用，增加機手的收入，真可謂一舉多得。

6．制定和完善相應(yīng)的管理法規(guī)，加大宣傳力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，充分維護機工的合法利益，形成一個投訴有門、有訴必應(yīng)，人人都關(guān)心農(nóng)機安全的工作氛圍。

第二篇：鄄城農(nóng)機維修行業(yè)三三制調(diào)研

鄄城農(nóng)機維修行業(yè)“三三制”調(diào)研

據(jù)統(tǒng)計，到2009年底，鄄城縣共有農(nóng)機維修點134個，農(nóng)機修理工310人，目前，一個多種經(jīng)濟類型、多種經(jīng)營形式、多種維修技術(shù)等級共同發(fā)展，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出了積極的貢獻(xiàn)。1994年以來，通過宣傳貫徹《全國農(nóng)村機械維修點管理辦法》和《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等一系列行政規(guī)章和地方法規(guī)，農(nóng)機維修行業(yè)管理逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，有力地促進(jìn)了農(nóng)機維修行業(yè)的健康發(fā)展。

三大特點

根據(jù)我縣維修行業(yè)發(fā)展特點和維修管理經(jīng)驗，總結(jié)以下幾點：一是個體修理點多。修理點發(fā)展很快，平均增長率達(dá)到7．8％，個體修理網(wǎng)點占整個修理網(wǎng)點總數(shù)的95％以上。二是小規(guī)模修理點彰顯。在全縣134個修理點中，小規(guī)模修理點占75．9％，這些修理點一般只有一兩個修理人員和簡單修理工具。三是修理工異地從業(yè)者多。由于農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民外出打工的有增無減。為了便于在外謀職，不少青年農(nóng)民外出前在當(dāng)?shù)刂鲃由昵褰邮芘嘤?xùn)考試，在取得修理工技術(shù)合格證書后，再持證外出打工，特別是近幾年，該特點尤為突出。

三大問題

當(dāng)然，維修行業(yè)也存在一些新的問題。一是農(nóng)機維修網(wǎng)點整體技術(shù)素質(zhì)下降。在現(xiàn)有維修點中，由于缺乏必要的技術(shù)改造、很多維修點沒有專門的維修設(shè)備，或設(shè)備陳舊簡陋不能達(dá)標(biāo)，有的沒有必要的修理場地，有的甚至就在路邊屋前擺攤設(shè)點，有的缺乏修理技術(shù)人員。二是修理質(zhì)量不高。由于修理點技術(shù)條件差，特別是那些無任何證照的被人們稱為“維修黑店”的存在，使修理質(zhì)量無根本保障，因修理質(zhì)量引起的糾紛屢屢發(fā)生。三是維修行業(yè)管理難度越來越大。修理點量大面廣，管理力量不足，不少地方存在管理上的“死角”；管理手段缺乏，制約著維修行業(yè)管理向縱深發(fā)展；持證異地從業(yè)的維修人員不斷增多，給日常監(jiān)督管理工作也帶來不少困難。

三條建議

為解決目前維修業(yè)存在的問題，有幾條建議。一要加快農(nóng)機維修行業(yè)管理法規(guī)建設(shè)的步伐，依靠行政手段為依靠法制和行政兩種手段相結(jié)合。應(yīng)該說，《規(guī)定》的出臺是大勢所趨，而且必將起到強有力的規(guī)范作用。二要加強農(nóng)機維修技術(shù)監(jiān)督工作，變注重維修網(wǎng)點量的增加為質(zhì)的提高?？梢酝ㄟ^嚴(yán)格審驗網(wǎng)點、搞好農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)及其管理工作、利用多種媒體宣傳農(nóng)機維護和保養(yǎng)知識等措施和手段，提高維修行業(yè)質(zhì)量。另外，應(yīng)加強農(nóng)機維修配件質(zhì)量的監(jiān)督管理。由于維修方式已轉(zhuǎn)變?yōu)橐該Q件修理為主，因此，修理質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于維修配件質(zhì)量的優(yōu)劣。要開展經(jīng)常性的零配件抽檢工作，并盡快制度化、規(guī)范化。三要強化農(nóng)機維修行業(yè)管理的咨詢、服務(wù)職能，改善管理者與被管理者之間的聯(lián)系。維修點和維修工人在經(jīng)營活動中需要咨詢、服務(wù)的內(nèi)容很多，包括有關(guān)政策法規(guī)、疑難故障修理技術(shù)、新技術(shù)和新工藝運用、改善修理點內(nèi)部管理及其組織維修點間技術(shù)經(jīng)驗交流等，各級維修行業(yè)管理部門應(yīng)加強這方面的工作。

第三篇：桓臺縣農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

桓臺縣農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

近年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和各項惠農(nóng)政策的出臺，大大激發(fā)了農(nóng)民使用農(nóng)機、經(jīng)營農(nóng)機的熱情，農(nóng)機具更新速度和新購數(shù)量急劇增加，農(nóng)用機械迅速向大型、新型、節(jié)能方向發(fā)展。我縣農(nóng)機結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整優(yōu)化的基礎(chǔ)上發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出新的特點，以往的農(nóng)機修配布局、設(shè)施和技術(shù)已明顯滯后于農(nóng)機快速更新?lián)Q代的形勢要求。農(nóng)機維修業(yè)作為農(nóng)機服務(wù)市場的重要組成部分，必須及時調(diào)整發(fā)展思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以適應(yīng)農(nóng)機化新形勢的發(fā)展要求，這也是當(dāng)前農(nóng)機管理部門面前的重要課題和任務(wù)。近期，我們有針對性地對縣域農(nóng)機維修服務(wù)市場進(jìn)行了深入的調(diào)查了解和實地察看，并在廣泛征求相關(guān)職能部門、群眾、農(nóng)戶和機手意見的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告如下：

一、縣域農(nóng)機化整體發(fā)展?fàn)顩r

截至目前，全縣農(nóng)機總動力達(dá)59.8萬千瓦，比2003年增長14.8萬千瓦，增幅達(dá)33%。目前，全縣擁有大中型拖拉機達(dá)到4299臺，小麥聯(lián)合收割機1780臺，旋耕機1194臺，還田機957臺；玉米收獲機由2003年的310臺猛增到現(xiàn)今的901臺，增幅達(dá)191%；小麥免耕播種機達(dá)到120臺，玉米直播機也實現(xiàn)了從無到有的突破。這些大型新型、先進(jìn)適用農(nóng)機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了雄厚的裝備支持。

當(dāng)前，縣域農(nóng)機化發(fā)展主要呈現(xiàn)如下特點：一是農(nóng)機結(jié)構(gòu)變化明顯，機械類型迅速向大型、新型、多功能方向發(fā)展；二是農(nóng)機具更新?lián)Q代頻率加快，小型、老式農(nóng)機面臨淘汰；三是新型、大型機械（機具）維修服務(wù)不到位，待修周期太長；四是農(nóng)機手素質(zhì)相對較低，不能適應(yīng)先進(jìn)機具的操作要求，造成機械故障率高，農(nóng)機收益偏低；五是機械（機具）三包服務(wù)點布局和密度不能適應(yīng)當(dāng)前的維修需求。

二、縣域農(nóng)機維修管理的現(xiàn)狀和主要做法

目前，全縣持證修配網(wǎng)點已達(dá)到60家，持證經(jīng)營率達(dá)到95%，維修工持證率達(dá)90%；評定三星級網(wǎng)點10個，四星級網(wǎng)點2個，并已推薦一個五星級維修網(wǎng)點待批。2009年3月16日至17日，全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議在淄博市召開。3月19日至20日，全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會在淄博召開。16日下午，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉帶領(lǐng)與會人員來桓臺縣考察農(nóng)機服務(wù)工作，并仔細(xì)察看了農(nóng)機維修現(xiàn)場，對我縣堅持農(nóng)機補貼政策落實到位、農(nóng)機推廣措施到位、農(nóng)機維修服務(wù)到位的做法給予了充分肯定。中央及全國各省領(lǐng)導(dǎo)對我縣堅持每年對農(nóng)機提供兩次免費維修服務(wù)的舉措大加贊賞。

1、健全維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力和水平。2008年，依托境內(nèi)的農(nóng)機企業(yè)（山東巨明集團）和上海、江蘇拖拉機桓臺特約維修服務(wù)點（桓臺強業(yè)農(nóng)機維修部），成立了“桓臺縣農(nóng)機維修服務(wù)中心”，并在各鎮(zhèn)分設(shè)60個維修服務(wù)網(wǎng)點，按動力機械、收獲機械、播種機械、排灌機械、耕作機械分類別、分層次、分區(qū)域培育管理?！爸行摹敝饕袚?dān)全縣的大型農(nóng)機具疑難故障的檢修，其中三夏、三秋前為機手提供兩次集中免費（免工時費）維修服務(wù)。

2、強化農(nóng)機修配市場監(jiān)管，提高人員技術(shù)素質(zhì)。一是全面落實《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證核發(fā)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、注重質(zhì)量、合理布局。截至目前，全縣持證修配網(wǎng)點已達(dá)到60家，持證經(jīng)營率達(dá)到95%，比2007提高了25%。二是結(jié)合陽光培訓(xùn)工程，09年6月舉辦了2期農(nóng)機維修工培訓(xùn)班，培訓(xùn)工人51名，并全部取得農(nóng)機職業(yè)資格證書，維修工持證率達(dá)到了90%，比07年提高了15%。三是縣局每年春季配合農(nóng)資打假與縣工商部門聯(lián)合對縣內(nèi)所有農(nóng)機修配點進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并設(shè)立舉報、投訴電話0533-8187067，確保全縣農(nóng)機修配服務(wù)健康運行。

3、落實親民惠農(nóng)政策，實施免費維修減負(fù)。自08年始，每年春、夏兩季，對全縣的五大類農(nóng)業(yè)機械實施兩次免費（工時費）維修服務(wù)，大多數(shù)機具都能得到維修、檢修或技術(shù)服務(wù)，切實為農(nóng)機手解決后顧之憂。2009年，全縣免費維修各類農(nóng)業(yè)機械（機具）1560余臺套，節(jié)約機手開支16萬多元。

4、探索維修服務(wù)新路子，培育新型農(nóng)機服務(wù)組織。一是三夏、三秋農(nóng)機重要作業(yè)時節(jié)，設(shè)立“農(nóng)機維修110”，選抽縣內(nèi)農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員18名，組建五只農(nóng)機維修小分隊，開展“送件、送修、送技術(shù)”三下鄉(xiāng)服務(wù)活動，針對不同情況，采取督促農(nóng)機戶自修，指導(dǎo)農(nóng)機戶檢修，幫助農(nóng)機戶大修等形式，對全縣大型、重點機具做到臺臺見面，不留死角，確保參加作業(yè)機械處于良好技術(shù)狀態(tài)。二是積極引導(dǎo)機手、維修戶參加互助合作組織。今年，桓臺縣新建農(nóng)機合作組織6個，全縣基層農(nóng)機合作組織已發(fā)展到11家，比2007年增長450%；入社社員1750戶、機械4860多臺。其中，桓臺縣大田農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社是全省首家以農(nóng)機維修服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊資本80萬元，目前已登記社員220人，配備高級維修工2名，中級維修工5名，共有專業(yè)維修人員18名，并在各鎮(zhèn)設(shè)立維修服務(wù)網(wǎng)點6個。每年為3000多機手提供機械維修服務(wù)，其中三夏、三秋前為社員提供兩次免費維修服務(wù)，固定客戶1200多個，服務(wù)區(qū)域半徑達(dá)100多公里。今年三秋，依托大田農(nóng)機專業(yè)合作社特向社會公開服務(wù)熱線，推出“送維修到田間”便民服務(wù)舉措，配備專門農(nóng)機維修服務(wù)車輛，只要接到求助電話，于第一時間趕赴農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場，開展就地維修服務(wù)，為三秋農(nóng)機順暢作業(yè)保駕護航，受到廣大農(nóng)機手的熱烈歡迎。目前，該社已免費維修大型機械、機具846臺次，現(xiàn)場處理機械故障162次，為社員節(jié)約費用4.8萬多元。三是大力組織開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動。對所有網(wǎng)點實行動態(tài)管理，建立淘汰制度。目前已評定三星級網(wǎng)點10，四星級網(wǎng)點2個，并已推薦一個五星級維修網(wǎng)點待批。星級網(wǎng)點數(shù)比2007年增加30%，有效帶動了維修業(yè)整體水平的提高。

從桓臺縣農(nóng)機維修市場的整體現(xiàn)狀來看，主要有以下幾個特點：

一是三級農(nóng)機綜合維修點多，二級以上綜合維修點少，一級維修點空白；三級綜合維修點占綜合維修點總數(shù)85％以上。二是個體農(nóng)機維修網(wǎng)點多，國營、集體維修網(wǎng)點少；個體維修網(wǎng)點占全縣維修網(wǎng)點總數(shù)的95％。三是小規(guī)模維修網(wǎng)點多，較大規(guī)模的偏少；80%以上的網(wǎng)點固定資產(chǎn)在20000元以下，年純收入不足8000元，且修理人員少、設(shè)備簡陋，個別的甚至難以維持正常的經(jīng)營。

三、縣域農(nóng)機維修服務(wù)市場存在的主要問題

1、機械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不到位。大多農(nóng)機生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)沒有設(shè)立代理機構(gòu)和維修服務(wù)點，若機具有損壞需維修或更換配件，廠家臨時派技術(shù)人員來修理，費時費力，還會延誤農(nóng)時，錯過最佳作業(yè)時機，影響機手效益。

2、部分維修從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。由于人員理論水平低，技術(shù)能力差，機械維修質(zhì)量難以保證，且維修成本也較高，嚴(yán)重?fù)p害了機主的切身利益。

3、部分農(nóng)機手對機械的日常維護保養(yǎng)不及時。特別在活源充足的地方，駕駛員只顧賺錢，不顧機車技術(shù)狀況，即使機車帶病作業(yè)，也舍不得停機保養(yǎng)維修，只等機車大病發(fā)作時，才不得不停機修理，嚴(yán)重威脅著農(nóng)機的安全生產(chǎn)。

4、個體農(nóng)機配件供應(yīng)點產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保證。目前，個體農(nóng)機配件供應(yīng)量占整個農(nóng)機配件供應(yīng)量的80%以上。由于個體農(nóng)機配件供應(yīng)點進(jìn)貨渠道亂，又不執(zhí)行進(jìn)貨驗收制度，使一些假冒偽劣農(nóng)機配件流入市場，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)機消費者的切身利益。

5、農(nóng)機維修管理工作經(jīng)費不足。日常管理工作受到很大限制。進(jìn)行日常管理工作需要人員、設(shè)備，這就需要相應(yīng)的經(jīng)費。而農(nóng)機部門作為財政差額撥款單位，經(jīng)費有限，雖然千方百計籌措，仍存在較大缺口，工作開展舉步維艱。

四、促進(jìn)農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的建議與對策

針對縣域農(nóng)機維修市場存在的問題，結(jié)合農(nóng)機化發(fā)展實際和群眾及農(nóng)機手的訴求，提出如下規(guī)范發(fā)展的建議：

1、加強農(nóng)機維修行業(yè)的常規(guī)監(jiān)管。嚴(yán)格按照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全管理條例》、農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)要求，核發(fā)“農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證”，保障市場規(guī)范運作。

2、建立農(nóng)機維修監(jiān)查執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。定期對農(nóng)機維修監(jiān)查及執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們對假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機維修質(zhì)量的辨別能力。

3、建立對農(nóng)機維修市場的定期與不定期相結(jié)合的檢查制度和維修點技術(shù)等級的動態(tài)管理制度。對那些“設(shè)備、設(shè)施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護”等條件不符合《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》和“農(nóng)業(yè)機械維修開業(yè)技術(shù)條件”的維修點，該降級的降級，該停業(yè)整改的要責(zé)令整改，該收繳技術(shù)合格證的要堅決予以收繳取締，決不姑息。

4、借助國家陽光培訓(xùn)工程，認(rèn)真搞好農(nóng)機維修行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。對農(nóng)機修理工培訓(xùn)考核要制度化、規(guī)范化，做到規(guī)范教材、規(guī)范培訓(xùn)、規(guī)范考試，并設(shè)立相對固定地培訓(xùn)基地，對其教學(xué)條件和師資實行資格認(rèn)證制度，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

5、加大對農(nóng)機維修管理的執(zhí)法力度。要建立完善農(nóng)機、工商和技術(shù)監(jiān)督等部門對農(nóng)機維修管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機維修網(wǎng)點是否證照齊全，是否合法經(jīng)營，農(nóng)機維修從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機配件質(zhì)量是否合格等。對無證照、證照不全和不按時參加檢審的要堅決予以取締，只有這樣，才能規(guī)范農(nóng)機維修市場，促使農(nóng)機維修市場向健康有序的方向發(fā)展。

6、依托農(nóng)機產(chǎn)品廠家建立專業(yè)性比較強、區(qū)域布局合理的農(nóng)機三包服務(wù)場點，解決維修服務(wù)不及時的問題。

7、在農(nóng)機密集區(qū)建設(shè)區(qū)域性大型農(nóng)機維修中心，提升綜合服務(wù)能力與水平。

第四篇：東明縣農(nóng)機維修現(xiàn)狀調(diào)研報告

東明縣農(nóng)機維修現(xiàn)狀調(diào)研報告

隨著東明縣農(nóng)用機械及作業(yè)機械的大量增加，農(nóng)機維修需求也隨之增加。幾年來，東明縣農(nóng)機中心全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，履行好農(nóng)機維修管理職能，切實加強對我縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的管理，規(guī)范維修服務(wù)市場秩序，提高了了維修質(zhì)量，維護了農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。近日，農(nóng)機中心針對當(dāng)前本縣農(nóng)業(yè)機械維修點的實際狀況和存在的問題，組織人員對我縣農(nóng)機維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。

一、農(nóng)機維修業(yè)基本情況

截止目前，我縣農(nóng)機總動力達(dá)到131萬千瓦；大中型拖拉機保有量達(dá)到5005臺，聯(lián)合收割機保有量達(dá)到4050臺，配套農(nóng)機具達(dá)到35415臺套。目前我縣維修網(wǎng)點達(dá)到172個，農(nóng)機維修工作的開展主要有以下二種形式：一是個體經(jīng)營的農(nóng)機維修網(wǎng)點；二是專業(yè)農(nóng)機合作社維修網(wǎng)點。其具體發(fā)展?fàn)顩r如下：

1、維修點規(guī)模及從業(yè)人員狀況

個體農(nóng)機維修網(wǎng)點是我縣農(nóng)機維修的主力軍，我縣85%以上的維修業(yè)務(wù)依靠農(nóng)機維修網(wǎng)點進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查，其中大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬元以下的個體經(jīng)營者，約占總數(shù)的90%以上，由于農(nóng)機維修網(wǎng)點大多經(jīng)營規(guī)模較小，因此每個網(wǎng)點的從業(yè)人員一般只有1人，規(guī)模稍大的能夠達(dá)到2～3人；合作社維修網(wǎng)點規(guī)模較大，從業(yè)人員一般達(dá)到3～6人。

2、維修業(yè)務(wù)范圍及維修能力狀況

目前，我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機維護。目前，我縣有四星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”1家，三星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點” 2家，一星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”18家，占全部維修點的12.2%，星級網(wǎng)點維修能力較強，可進(jìn)行機械加工、柴油機修理、配件供應(yīng)等一條龍服務(wù)。

3、經(jīng)營業(yè)務(wù)量及經(jīng)營收入情況

我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點的年經(jīng)營業(yè)務(wù)量和經(jīng)營收入受其維修能力、維修質(zhì)量、所在地點等多種因素的影響，同時經(jīng)營收入還受到農(nóng)機配件銷售量的影響，即同時從事修理及配件銷售的維修點，其經(jīng)營收入較高。因此，我縣各維修點經(jīng)營業(yè)務(wù)量和經(jīng)營收入存在一定差別。根據(jù)調(diào)查，各維修點的全年維修量從500～4000臺次不等，而全年中“三夏”、“三秋”是維修高峰期。在這種維修業(yè)務(wù)量情況下，我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點的年經(jīng)營收入維持在1～4萬元之間。

但是，星級維修網(wǎng)點業(yè)務(wù)量和收入都高，例如我縣武勝橋鎮(zhèn)占彪農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機維修點去年維修毛收入就達(dá)33萬元。

二農(nóng)機維修工作中存在的問題

1維修點分布不均勻，村級農(nóng)機維修點短缺

我縣的農(nóng)機維修網(wǎng)點大多集中分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，而村級農(nóng)機維修網(wǎng)點短缺，交通比較便利的三五個村中有一兩處農(nóng)機維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村，盡管有各種農(nóng)機具上百臺，卻沒有一家農(nóng)機維修點，農(nóng)機出現(xiàn)故障，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請人修理，有的甚至到縣城修理。由此看來，沒有或離農(nóng)機維修點較遠(yuǎn)的村，農(nóng)民購機容易，維修難。

2維修點經(jīng)營規(guī)模較小，農(nóng)機修理質(zhì)量得不到保證

目前，我縣的農(nóng)機維修網(wǎng)點大部分是個體工商戶，多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營的維修點資金有限，屬于低等級維修點，其維修能力較差。甚至有的農(nóng)機維修點，修理設(shè)備簡單，又缺乏修理技術(shù)，但也打出了修理拖拉機、農(nóng)用運輸車、柴油機的“旗號”；有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機具經(jīng)他們“動手術(shù)”后，毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機具夸大“病情”，“小病”說成“大病”，“少病”說成“多病”；有的本來只需2個小時可以修好的機具，他們說要5個小時；本來可以繼續(xù)使用的零件，卻說報廢不能用了，造成農(nóng)機手多花錢，機具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。

3參加培訓(xùn)少，維修技術(shù)水平低

實際中，由于多數(shù)農(nóng)機手在使用農(nóng)機具的過程中，對其構(gòu)造、故障分析與排除均有一定的實踐經(jīng)驗，他們極易向農(nóng)機維修業(yè)轉(zhuǎn)行，成為維修人員，因此使我縣農(nóng)機維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒有經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書的人，這種無證上崗的現(xiàn)象使農(nóng)機維修過程普遍存在無規(guī)范、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修后無監(jiān)督的問題。這就直接導(dǎo)致維修點無法提升自身維修能力和維修質(zhì)量。

三、建議與對策

1、建立強有力的質(zhì)量監(jiān)督保障機制和扶持制度

我們農(nóng)機部門應(yīng)該充分利用自身技術(shù)力量，通過推廣培訓(xùn)與監(jiān)督管理相結(jié)合的方式，促進(jìn)農(nóng)機維修質(zhì)量保障機制的建立。向農(nóng)機維修人員提供信息服務(wù)，宣傳推廣農(nóng)機維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器；對農(nóng)機維修人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和教育，使之遵紀(jì)守法，誠信服務(wù)；同時積極扶持幫助具有一定實力的農(nóng)機維修網(wǎng)點，使其擴

大經(jīng)營規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍，加強技術(shù)人員培訓(xùn)，逐步提升我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點維修高新農(nóng)機具的能力。

2、加強農(nóng)機維修人員技能培訓(xùn)。

把我縣農(nóng)機維修人員培訓(xùn)工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的陽光工程培訓(xùn)工作結(jié)合起來，積極向有關(guān)部門爭取部分培訓(xùn)經(jīng)費，彌補農(nóng)機管理部門經(jīng)費不足的困難，減輕學(xué)員的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；農(nóng)機維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來，使學(xué)員取得技能資格，更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；農(nóng)機維修人員培訓(xùn)應(yīng)與農(nóng)機科技進(jìn)村入戶工作結(jié)合起來，使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機維修技術(shù)知識，即方便農(nóng)民、又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。在農(nóng)機維修人員的培訓(xùn)方法上，要把課堂教學(xué)與實際操作結(jié)合起來，做到邊講解、邊示范、邊指導(dǎo)、邊操作，讓學(xué)員聽了就懂，學(xué)了會做。

3、建立各部門密切配合的高效管理模式

隨著我縣農(nóng)機數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機維修網(wǎng)點修理業(yè)務(wù)也逐漸增多，因此農(nóng)機部門應(yīng)聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，建立合理分工、密切配合的農(nóng)機維修管理機制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機配件的銷售，嚴(yán)格對無證無照經(jīng)營的維修點進(jìn)行依法取締，才能確保我縣農(nóng)機維修市場的健康發(fā)展。（尹建立）

第五篇：日照市農(nóng)機維修管理工作調(diào)研報告

日照市農(nóng)機維修管理工作調(diào)研報告

根據(jù)局辦公會的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合上半年組織開展的農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、維修企業(yè)調(diào)查摸底情況，積極組織開展農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理等工作調(diào)查研究，并在分管局長的帶領(lǐng)下，深入到莒縣和日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在進(jìn)行全市農(nóng)機化及農(nóng)機工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的同時，既掌握了解全面工作情況，也針對部分比較有代表性的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、維修企業(yè)以及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查走訪，詳細(xì)記錄大量的基層基本情況，發(fā)現(xiàn)了許多存在問題，同時廣泛征求各級管理機構(gòu)和從業(yè)人員的意見和建議，從中提煉精髓，現(xiàn)將調(diào)研具體實際情況匯報如下：

一、全市農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

1、加強農(nóng)機維修行業(yè)管理，是落實實施《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機械維修、更換、退貨管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的主要手段之一，也是維修行業(yè)準(zhǔn)入制度的行政許可審批項目，可以行之有效的提高農(nóng)機三包服務(wù)維修質(zhì)量、提高農(nóng)機維修技術(shù)水平、杜絕和打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品及零配件的流通，規(guī)范農(nóng)機市場的正常經(jīng)營秩序。經(jīng)過調(diào)查摸底了解情況來看，全市各區(qū)縣共有從事農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、質(zhì)量監(jiān)督投訴專兼職管理人員6人，農(nóng)機經(jīng)營、維修企業(yè)（網(wǎng)點）總計546家，其中農(nóng)機銷售企業(yè)50家，農(nóng)機維修（網(wǎng)點）企業(yè)496家，辦理維修技術(shù)合格證并上傳至全國農(nóng)機維修信息管理系統(tǒng)的經(jīng)營、維修（網(wǎng)點）企業(yè)202家。

2、農(nóng)機職業(yè)技能資格是農(nóng)機維修行業(yè)執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度的基本條件，凡是從事農(nóng)機制造工業(yè)三包服務(wù)、經(jīng)營、維修等方面的專業(yè)技術(shù)人才和從業(yè)人員,必須具備初級以上職業(yè)技能資格的條件，才能具備相應(yīng)的技術(shù)操作和維修服務(wù)，確保維修質(zhì)量和服務(wù)水平達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。全市近年來共考核鑒定農(nóng)機職業(yè)技能資格人才4277人，其中2011年1至8月份考核鑒定1056人，所辦理得國家職業(yè)資格證書有農(nóng)機修理工、電焊工、拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機駕駛員、車工、鉗工、挖掘機裝載機駕駛員、農(nóng)業(yè)機械操作工、農(nóng)機輪胎修理工等十幾個工種資格，目前正在開發(fā)的還有農(nóng)機合作社經(jīng)理人、農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)員職業(yè)資格等項工種。

3、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理是以保護廣大消費者權(quán)益為根本，全面加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的主要職能職責(zé)。我市自成立農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理機構(gòu)以來，各級農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理人員，積極認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，及時受理投訴，按時調(diào)解處理，共受理農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴100多起，調(diào)查調(diào)解處理96起，移交法院和仲裁機構(gòu)4起，為農(nóng)民和機手挽回?fù)p失80多萬元，極大維護了消費者的合法權(quán)益，切實做到為農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策保駕護航；與此同時，我們還積極與本市已納入管理，計劃申

請產(chǎn)品推廣鑒定、申報進(jìn)入國家、省級購置補貼目錄的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系溝通，幫助企業(yè)改善生產(chǎn)技術(shù)條件、不斷研發(fā)農(nóng)機新產(chǎn)品、努力提高產(chǎn)品性能質(zhì)量、整理完善技術(shù)資料，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行產(chǎn)品推廣鑒定，協(xié)助配合鑒定專家組進(jìn)行試驗鑒定，積極指導(dǎo)企業(yè)申報國家、省級購置補貼目錄，全面支持農(nóng)機工業(yè)的壯大發(fā)展。

到目前為止，全市已納入農(nóng)機部門管理的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)18家，其中所生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品已通過農(nóng)機產(chǎn)品推廣鑒定并進(jìn)入國家、省級補貼目錄的有8家，進(jìn)入國家、省級農(nóng)機購置補貼目錄的農(nóng)機產(chǎn)品共6大類59項，這8家生產(chǎn)企業(yè)三包維修服務(wù)組織健全，產(chǎn)品質(zhì)量性能比較穩(wěn)定，深受廣大農(nóng)戶的歡迎，產(chǎn)品銷往國內(nèi)多個省市地區(qū)。

二、全市農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理工作中存在的問題及意見

1、農(nóng)機維修經(jīng)營企業(yè)、維修（網(wǎng)點）企業(yè)管理方面，一是缺乏同工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)執(zhí)法部門配合，行政管理職能弱化；執(zhí)行力度不大，二是是小型、個體戶等經(jīng)營、維修網(wǎng)點服從管理的理念淡薄，監(jiān)管難度增大；三是維修行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理無專項經(jīng)費支持，設(shè)備設(shè)施陳舊，交通工具缺乏，管理人員配備較少，且大多數(shù)都是兼職，造成監(jiān)管手段與措施不強，難以實現(xiàn)有效的正常管理，從而不能全面細(xì)致的掌握基層經(jīng)營、維修（網(wǎng)點）企業(yè)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，規(guī)范管理更是無從談起。

2、農(nóng)機行業(yè)職業(yè)資格技能鑒定（開發(fā)）組織宣傳發(fā)動力度不足，機手和從業(yè)人員主動申請報名參加職業(yè)技能鑒定考核較少，主動報名參加培訓(xùn)鑒定的人員中，大多數(shù)都是受周邊地區(qū)影響或迫于無奈的情況下被動申請報名的，而且技能鑒定工種過于集中，在農(nóng)業(yè)機械試驗工、農(nóng)產(chǎn)品加工機械操作工、農(nóng)機營銷員、農(nóng)機服務(wù)經(jīng)紀(jì)人、內(nèi)燃機維修工等工種考核鑒定仍是空白，與先進(jìn)省市、地市差距較大；鑒定考核程序和檔案管理有待進(jìn)一步加強規(guī)范。

3、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理方面，普遍存在無機構(gòu)編制及專職人員，缺乏受理投訴、調(diào)查調(diào)解處理所必需的車輛、攝錄取證設(shè)備、微機、打印機、傳真機等設(shè)備設(shè)施投入資金來源，日常業(yè)務(wù)處理經(jīng)費緊張，設(shè)施設(shè)備硬件的不足，既達(dá)不到上級業(yè)務(wù)部門的要求，也滿足不了日常開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督等工作的需要，大多數(shù)業(yè)務(wù)只能靠電話聯(lián)系溝通處理，既不方便現(xiàn)場調(diào)查取證也不符合辦案程序，農(nóng)機打假護農(nóng)等專項治理行動基本處于應(yīng)付，流于形式狀態(tài)，并且兼職管理人員素質(zhì)不一致，業(yè)務(wù)水平參差不齊，工作主動能力差，等靠應(yīng)付心理嚴(yán)重，這些現(xiàn)象及原因的存在，直接導(dǎo)致各項農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理業(yè)務(wù)全面展開受到限制。

4、中小型農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展不平衡。生產(chǎn)設(shè)備齊全、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)較少，大多數(shù)都是以小作坊的形式存在，且小作坊之間無序競爭較為激烈，這些小作坊生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品

大都是“三無”產(chǎn)品，一般以來料加工制作、貼牌制作、套用進(jìn)入補貼目錄企業(yè)品牌型號來實現(xiàn)產(chǎn)值效益，這些無序競爭力量的存在，給較有規(guī)模的中小型農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)造成壓力很大，迫切需要農(nóng)機部門扶持較有規(guī)模農(nóng)機企業(yè)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行政執(zhí)法檢查力度，淘汰小作坊，凈化農(nóng)機生產(chǎn)加工市場。

5、農(nóng)機工業(yè)、銷售企業(yè)、維修(網(wǎng)店)企業(yè)缺乏政府在政策、資金、技術(shù)方面的大力扶持，并且生產(chǎn)加工企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)資金壓力較大，其資金主要是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、先進(jìn)適用設(shè)備投入、人才引進(jìn)培訓(xùn)、流動資金等方面，以前一小部分靠從銀行貸款，其余不足部分依靠職工籌借、社會融資機構(gòu)借貸、其他渠道籌措等多種方式解決資金困難問題，一方面牽扯精力較大，另一方面利息支出也相應(yīng)增加產(chǎn)品制造成本，存在一定風(fēng)險，對企業(yè)壯大發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展、集團化發(fā)展影響較大，成為提高農(nóng)機工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機流通體系的瓶頸。

三、全市農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴管理工作發(fā)展計劃和建議措施

1、完善健全農(nóng)機維修管理、質(zhì)量監(jiān)督投訴管理機構(gòu)體系。各級政府應(yīng)將農(nóng)機維修管理、職業(yè)技能鑒定、質(zhì)量監(jiān)督投訴管理等職能，納入農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)體系獨立編制范圍，配備相對應(yīng)的辦公設(shè)備設(shè)施、交通工具及專業(yè)人才，并將日常監(jiān)管經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保各項業(yè)務(wù)的全面開展，同時明確農(nóng)機、工商、質(zhì)監(jiān)等部門職能職責(zé)，嚴(yán)格實行行業(yè)準(zhǔn)入制度，組織協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大行政處罰力度，凈化規(guī)范農(nóng)機生產(chǎn)加工、經(jīng)營、維修市場，對較有規(guī)模、信譽較好、維修服務(wù)較高的農(nóng)機工業(yè)、經(jīng)營、維修企業(yè)，給予稅收、資金、金融服務(wù)支持，幫助更新添置設(shè)備設(shè)施，并鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)化、連鎖經(jīng)營，從而提高經(jīng)營、維修質(zhì)量和服務(wù)水平。

2、全方位的引導(dǎo)、支持、扶持農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展。應(yīng)該對推廣先進(jìn)性、實用性、可靠性農(nóng)機產(chǎn)品的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)在稅收、資金、融資政策、獎勵扶持政策方面給與扶持，幫助解決企業(yè)發(fā)展資金及流動資金缺口問題，對于建立補貼產(chǎn)品展銷廳、形象店、三包服務(wù)站及為推廣政府補貼產(chǎn)品提供一站式服務(wù)平臺的農(nóng)機流通經(jīng)銷企業(yè)，給與相應(yīng)的獎勵扶持政策，有利于企業(yè)的壯大發(fā)展。

3、發(fā)揮政府綜合協(xié)調(diào)能力，幫助農(nóng)機工業(yè)壯大發(fā)展。各級政府、發(fā)改、科技、財政、商務(wù)、銀行等部門應(yīng)給予農(nóng)機工業(yè)幫助支持，幫助解決企業(yè)急需低息或無息扶持資金，有效緩解研發(fā)投入、設(shè)備投入和流動資金方面壓力，幫助生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和加工工藝，引進(jìn)高級人才，切實提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，改進(jìn)操控性能，重點支持高、精、尖農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)、制造，助推農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展壯大。

4、嚴(yán)格農(nóng)機行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)農(nóng)機從業(yè)人員基礎(chǔ)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高。各級政府、農(nóng)機管理部門應(yīng)大力支持農(nóng)機職業(yè)技能鑒定（開發(fā)）工作，加大組織宣傳發(fā)動力度，積極創(chuàng)造條件，爭取在一段時間內(nèi)，將從事農(nóng)機工業(yè)、經(jīng)銷、維修、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機操作的從業(yè)人員進(jìn)行全面覆蓋式培訓(xùn)、鑒定，穩(wěn)步提高農(nóng)機行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)能力和服務(wù)水平，為農(nóng)機各業(yè)全面可持續(xù)較快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，逐步在農(nóng)業(yè)機械試驗工、農(nóng)產(chǎn)品加工機械操作工、農(nóng)機營銷員、農(nóng)機服務(wù)經(jīng)紀(jì)人、內(nèi)燃機維修工等多工種開展培訓(xùn)鑒定，農(nóng)機管理部門內(nèi)部各科室、站、所應(yīng)相互配合，共同組織開展培訓(xùn)及鑒定業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷、維修、作業(yè)、租賃市場穩(wěn)定有序的快速發(fā)展。同時財政部門應(yīng)給予安排相應(yīng)的培訓(xùn)資金補助。

5、嚴(yán)格加強農(nóng)機產(chǎn)品、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高農(nóng)機產(chǎn)品、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。定期開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查、打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動等質(zhì)量監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步明確辦事機構(gòu)和人員，逐步完善基層農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，撥付專項經(jīng)費，配備專用設(shè)備和車輛，加大對私自改裝農(nóng)業(yè)機械行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的行為，建立健全農(nóng)機報廢更新制度，規(guī)范和整頓農(nóng)機市場，全面細(xì)致的開展農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量監(jiān)督管理，切實做到為農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策保駕護航。