第一篇：建議與對策

建議與對策

1采取措施切實提高農(nóng)民工收入。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，收入是影響新老兩代農(nóng)民工

消費的主要因素，提高農(nóng)民工汶人是增加其消費的根本前提。為此，必須改革現(xiàn)行的勞動用工制度，實現(xiàn)對兩種戶口的工人同工同酬、同工同時、同工同權(quán)。參照全社會、全行業(yè)的工資標準和農(nóng)民工家庭總體小康生活標準統(tǒng)籌考慮制定農(nóng)民工的最低工資標準和工資正常增長機制，使農(nóng)民工工資也能隨著經(jīng)濟增長而相應(yīng)增長。加強對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投入，為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。更新觀念，特別是對于老一代農(nóng)民工的消費觀念進行更新。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)民工大多數(shù)的收入水平與以前相比較都已經(jīng)有了很大提高，但是他們的消費觀念依然都留在“勤儉節(jié)約”的時代，過分抑制自己的需求，因此要對他們進行觀念更新，讓他們了解消費并不是浪費，而是合理的理財與享受人生；對于新一代的農(nóng)民工也要對他們宣傳理性與綠色消費觀念，杜絕盲目消費與盲從消費，分清消費與浪費3 最大限度地解決農(nóng)民工消費的后顧之憂。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，負擔較重是影響老一代

農(nóng)民工消費的另外一個主要因素，因此要在農(nóng)村中普及義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，要研究和制定適合農(nóng)村特定條件下的醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老制度，使農(nóng)民工的未來負擔有所減輕；要解決農(nóng)民工子女上學問題和留守兒童問題，改善農(nóng)民工的居住條件和生活環(huán)境，設(shè)身處地的為農(nóng)民工著想，提供科學合理的解決辦法；取消不合理制度，打破戶籍限制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)民工以及城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保險。在制度層面上為農(nóng)民工設(shè)計出權(quán)利保障之路，解決他們的后顧之憂，使之可以放心消費、大膽消費。國家應(yīng)該進一步完善各項法律。為農(nóng)民工的生活和工作提供一個更有保障的環(huán)境，為

農(nóng)民工提供更多的幫助，維持社會的穩(wěn)，加強對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的重視與對應(yīng)對策，保障農(nóng)民工的合法利益。因此，完善國家的法律法規(guī)，是對農(nóng)民工發(fā)展的制度與法律支持。建立健全適合農(nóng)民工的娛樂，學習等公共場所。如低價電影，夜校，公共免費圖書館

等，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在城市，心靈卻難以棲息；在創(chuàng)造城市繁華的同時，也品嘗了城市給他們帶來的寂寞。特別是新一代農(nóng)民工，他們的文化程度比較高，對于精神消費的需求渴望度比較大，還有的人甚至希望上免費的夜校，學一些科學致富、生活社會等其他方面的知識。

6多種形式開展職業(yè)技術(shù)教育，而且多注重非盈利的農(nóng)民工培訓機構(gòu)的建設(shè)，減少無技

術(shù)的農(nóng)民工成本支出。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，有很多的農(nóng)民工培訓機構(gòu)，但是絕大多數(shù)的機構(gòu)是私營的，基本上都是盈利性質(zhì)的。所以開展以國家投入，對農(nóng)民工進行免費的技術(shù)培訓是解決農(nóng)民工發(fā)展問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；另外，對于一些大型公司也可開設(shè)一些技術(shù)培訓班，提高員工的技術(shù)水品，特別是對新一代農(nóng)民工的培訓，他們的文化素質(zhì)水品相對較高，接受能力強。

第二篇：對策與建議

有的以中國名言警句的形式提問，如：“其身正，不令其行，其身不正，隨令而不從”，此句話的內(nèi)涵？你的啟示？內(nèi)涵就不用說了，啟示肯定是關(guān)于輔導員崗位的工作方法和思路。

2、有的直接問：如溫家寶在做任何工作的時候都要遵循“艦隊理論”的原則，請問溫總理的“艦隊理論”你的理解是？你的啟示是？

對策與建議：

面對第1種題型，建議多看些與思政和德育相關(guān)的名言警句和理論書籍，大多數(shù)都是關(guān)于為人處世、為人做事方面的內(nèi)容。在回答啟示的時候，要從教育、宣傳、制度、法律、管理、網(wǎng)絡(luò)等方面的思路與作答。具體的語言自己面試前好好用筆在紙上寫寫列出提綱。

“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”一語，出自《宋史·王安石列傳》。所謂“天變不足畏”：原意是自然界的災異不必畏懼；“祖宗不足法”是指：前人制定的法規(guī)制度，若不適應(yīng)當前的需要甚至阻礙社會進步，就要修改甚至廢除，不能盲目繼承效法；“人言不足恤”意思是“對流言蜚語無需顧慮

歷史的車輪駛至今天，改革開放的觀念已經(jīng)深入人心，并且在堅持改革開放三十年后，中國取得的成績舉世矚目。然而，像歷史上所有的改革一樣，我們今天堅持的改革、尤其是隨著改革開放的不斷深入和推進，為了實現(xiàn)社會的公平、公正，必須改變既往那些不合理的制度、政策，這樣勢必會觸及少數(shù)特權(quán)階層的既得利益。因此，在中央政府決心要將改革開放繼續(xù)向前推進的關(guān)鍵時刻，那些既得利益的保守分子為了維護自己的一己之私，必定會暗中對改革進行抵制。這是中央政府今后施政必須要承擔的壓力。

綜上，溫總之所以提出“三不足”論，無疑是要告訴人們，中國堅持改革開放是不可逆轉(zhuǎn)的，中央政府有決心、有能力、有信心堅定不移地推進改革開放事業(yè)，決不會因為少數(shù)反對勢力的阻撓而停止改革、走回頭路，九百多年前的那場改革，不會再在中國重演

高校輔導員工作很辛苦，地位和待遇又不是很高。結(jié)合自己實際談?wù)勀銥楹我獏⒓游倚］o導員崗位的應(yīng)聘？

1、“加強和改進大學生思想政治教育”應(yīng)包含哪些主要任務(wù)？

2、如何“拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑”？ “輔導員是大學生思想政治教育的骨干力量，輔導員按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動?！薄拜o導員工作在大學生思想政治教育第一線，任務(wù)繁重，責任重大，學校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當傾斜?！?加強和改進大學生思想政治教育主要任務(wù)為：

（1）以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；（2）以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；（3）以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進行公民道德教育；（4）以大學生全面發(fā)展為目標，深入進行素質(zhì)教育。對拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑概括為：（1）深入開展社會實踐；（2）大力建設(shè)校園文化；（3）主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地；（4）開展深入細致的思想政治工作和心理健康教育；（5）努力解決大學生的實際問題。高校輔導員必備的素質(zhì)：（1）過硬的思想政治素質(zhì)、（2）高尚的職業(yè)道德素質(zhì)、（3）廣博的理論知識素質(zhì)、（4）良好的心理素質(zhì)。輔導員面試經(jīng)驗和筆試試題集合:自我介紹大家好！我是．．．．．．．．．．．． 通過這六年在不同學生工作崗位上的實踐，我有了豐富的開展學生思想政治工作及素質(zhì)教育活動的經(jīng)驗。也培育了我對學生工作愈來愈深厚的熱情和激情。在組織學生活動的同時，我也參加學校和社會的各項文體活動，努力培養(yǎng)自己的各種興趣愛好，．．．．．雖然學生工作和學生活動占據(jù)了我很多時間，但在學習上我從來沒有放松過，我是一個學習能力很強的人，能在最短的時間內(nèi)高效的掌握知識要領(lǐng)。．．．．．。在學習工作之余，我也積極參加社會實踐，曾六次參與暑

期社會實踐活動，連續(xù)五年獲得暑期社會實踐先進個人，．．．．．．。通過組織活動和參與活動，我養(yǎng)成了良好的工作作風和處世態(tài)度。去年12月我參加了．．．．．。如果我能被錄用，我一定投入百分之百的工作熱情、發(fā)揮全部的能力、利用所有的資源，為學院的學生工作做出貢獻?！?為什么要做輔導員

1、職業(yè)規(guī)劃的階段目標。到今天為了實現(xiàn)這個目標我在學生個工作的崗位上已經(jīng)努力工作了六年了

2、興趣和熱情。我是把輔導員工作當作我興趣愛好的職業(yè)化、當作我的事業(yè)來經(jīng)營的。六年在學生工作上的付出，相信每個人都可以看出我對學生工作的熱情和激情。

3、能力問題。通過六年的學生工作的經(jīng)驗及在各級學生組織的鍛煉，我對勝任輔導員工作有充分的信心?！?競爭的優(yōu)勢是什么？

1、對工作的熱情和激情 六年的學生工作經(jīng)驗。培養(yǎng)了我對學生工作越來越深厚的熱情 這是我最理想的職業(yè)選擇，我會付出全部的熱情和能力來做好這個工作。

2、學歷背景優(yōu)勢 來自文科院校。能給學校思想政治教育和素質(zhì)教育帶來新鮮的血液，我做過社團、研究生會、學生會、在團委實習過。對學校各個層面的學生組織都比較了解?？梢院芎玫膶蓚€學校的成功做法契合。

3、能力優(yōu)勢 具有很強的組織領(lǐng)導能力和管理協(xié)調(diào)能力◆ 職業(yè)生涯規(guī)劃的目標是什么，對發(fā)展有什么打算？我的職業(yè)生涯規(guī)劃的目標就是在學校系統(tǒng)里從事行政工作，同時不斷的充實提高自己的專業(yè)素質(zhì)和個人修養(yǎng)，更好的為學院和學校的發(fā)展，為教育事業(yè)做出貢獻。未來發(fā)展的打算，短期內(nèi)就是做好一名輔導員，當學院覺得我能在其他崗位上做出更多貢獻的時候，我也服從調(diào)動和安排，然后提高自己的學歷層次。◆ 輔導員工作的意義（為什么重視輔導員工作）

1、輔導員工作在大學生思想政治教育的第一線，對大學生的成長成才起著至關(guān)重要的作用，做好輔導員工作，關(guān)系到大學生思想政治教育能否進一步加強和改進，大學生能否健康成長。

2、學校的改革、發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境，輔導員開展大量細致的日常工作，使得許多不穩(wěn)定因素被化解在萌芽狀態(tài)中；也正是由于輔導員們在關(guān)鍵時候沖在最前面，使得一些影響穩(wěn)定的事端及時得到平息。

3、輔導員工作平臺是為高校鍛煉高素質(zhì)人才、儲備人才的平臺。我們在坐的都是現(xiàn)在是或是將來是學校黨政管理干部或思想政治教育專家，大多現(xiàn)在是或者曾經(jīng)是優(yōu)秀的輔導員?！?輔導員的職責是什么？角色定位：思想問題的解惑者、專業(yè)學習的指導者、人生發(fā)展的導航者、生活心理的關(guān)懷者

1、做好日常思想政治教育工作，了解學生思想狀況，將矛盾和沖突化解在萌芽狀態(tài)，維護好校園的安全和穩(wěn)定。

2、做好服務(wù)育人的工作。服務(wù)學生的學習和生活，為學生的學習和生活提供相應(yīng)的咨詢和指導，創(chuàng)造便利條件，為學生的綜合素質(zhì)全面發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。

3、指導學生黨支部和學生組織建設(shè)，使其一方面成為學生鍛煉的平臺，另一方面成為為學生服務(wù)的平臺。

4、心理健康教育，幫助經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)，指導和服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)?！?如何做好黨組織建設(shè)

1、嚴格按照發(fā)展程序考核發(fā)展黨員。吸收政治品質(zhì)優(yōu)秀、個人能力突出的同志加入黨組織。

2、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是其在學生思想政治教育和素質(zhì)教育中起到先鋒模范帶頭作用。

3、通過開展組織生活會和組織一起策劃實施活動來加強組織間的聯(lián)系，增加組織內(nèi)部成員的凝聚力。Eg：劉芳艷 特殊黨費 支部獎學金。

4、團結(jié)關(guān)心群眾同學。形成黨員一幫一，一帶一的優(yōu)良作風和習慣?！?輔導員應(yīng)該具備的素質(zhì) ★政治素質(zhì)：堅定的政治立場；強烈的事業(yè)心、責任感；無私的奉獻精神?！飿I(yè)務(wù)能力

1、要具備“三心”細心、耐心、愛心。同時要有工作藝術(shù)。將愛與智慧交融為學生服務(wù)。

2、對專業(yè)基本知識的了解，成為學生專業(yè)的指導者。

3、分析當今社會的發(fā)展趨勢，掌握大學生的發(fā)展動向，從而為學生更好的服務(wù)?！魬?yīng)聘學校的校訓及釋意 ．．．．．．新校訓涵蓋了德育、智育、發(fā)展科學、與時俱進等方面的內(nèi)容，合乎辦大學的理念，具有現(xiàn)代高校校訓特征，與我校歷史發(fā)展中所形成的精神相融合，與我校發(fā)展的理念相一致，雅俗適宜，多數(shù)人能明其意，而且能找出相應(yīng)出處，具有一定的人文底蘊?！衄F(xiàn)在學生思想狀況有什么特點？ ★正面：讀書改變命運一類思想活躍。創(chuàng)新意識強 ★負面：就業(yè)壓力帶來的浮躁、社會現(xiàn)實帶來的功利、生存環(huán)境帶來的心理負擔大多是獨生子女，比較有個性，自私，維權(quán)意識增強等 心理健康的問題，社會交往的問題思想觀念、價值觀念多元化 ★面對這些挑戰(zhàn)，現(xiàn)在的輔導員該怎么做思想教育。社會實踐。樹典型、立榜樣物質(zhì)精神獎勵?！艄た茖W生的特點，如何開展工作 ★特點

1、學風嚴謹，態(tài)度塌實、學習壓力大。

2、為人樸實、穩(wěn)重。

3、學生活動敏感度不高

4、競爭進取意識強

5、對男生多、女生少。學習任務(wù)很重，平時參與的活動不多，相當一部分學生缺乏人際交往的鍛煉機會,特別是與異性交往的機會,因而表現(xiàn)出了各種各樣的人際關(guān)系方面的問題.★開展工作：

1、學習仍是重心，思想政治培養(yǎng)是根基，素質(zhì)教育是支撐。

2、繼承中發(fā)展：在維系活動品牌的同時，創(chuàng)新發(fā)展

活動。比如：a、結(jié)合專業(yè)特色開展活動，變廢為寶，環(huán)保時裝秀暨垃圾藝術(shù)品展 b、專業(yè)學術(shù)沙龍和學術(shù)年會

3、創(chuàng)新活動形式 a、發(fā)展專業(yè)型社團組織。一方面，成為學生自由學習交流的平臺。另一方面，吸引其他專業(yè)的同學參加，促進不同學科同學之間的交流互進。b、社會實踐：注重鍛煉同學的實踐能力，以專業(yè)特色為出發(fā)點，在實踐中發(fā)展同學們的專業(yè)素養(yǎng)。◆文科學生的特點，如何開展工作 ★特點

1、思想活躍，創(chuàng)新意識強。

2、大膽前衛(wèi)，實踐意識強。

3、第二課堂活躍度高 ★如何開展活動

1、維系原有品牌的同時發(fā)展品牌 比如：慧源讀書社 辯論隊 專業(yè)學術(shù)講座 學術(shù)年會

2、社會實踐◆ 如何做好輔導員，有什么規(guī)劃？首先：換位思考，知學生之所需，想學生之所想。熟悉每個人的名字 家庭情況 性格特點 優(yōu)勢特長。了解他們的思想和特點。只有站在學生的角度“以生為本”才能真正理解學生的思想行為，才能有效的找到解決問題的方法。其次：抓好兩個群體：要抓好學生干部這個群體，我覺得最重要的是要培養(yǎng)學生的“三感”：責任感、成就感、榮譽感。即在干部選拔過程中注重干部的責任感，在工作過程中注意滿足干部的成就感并給予干部應(yīng)有的榮譽感。只要能把握這三感，一個學生組織就能具有強烈的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能發(fā)揮出1+1〉2的效應(yīng)。學生黨員是學生中的領(lǐng)頭羊，他們在學生中占有相當?shù)谋壤?，而且也有不同的群體身份。如果能抓好黨員這個群體，就能掌舵學生的思想動態(tài)、學習風氣、心理狀況、精神面貌等各方面。讓黨員成為學生中的一面領(lǐng)航的旗幟、一座堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在這兩個前提下。從學生的思想、生活、學習、學生工作、社會實踐、就業(yè)等各方面來教育學生。學風：黨建帶學風、班風促學風、宿舍建學風◆特殊專業(yè)的學生，文化成績很差，也不想學，如果你是輔導員，怎樣提高他們的興趣與成績。

1、樹典型、立榜樣

2、物質(zhì)精神獎勵

3、思想教育◆如果調(diào)動工科學生的活動積極性，協(xié)調(diào)他們學習與工作的關(guān)系。１ 領(lǐng)導重視、宣傳學生工作的意義。２ 抓典型、樹品牌，使學生工作深入人心。３ 開展豐富的與專業(yè)相關(guān)的學生活動，調(diào)動積極性、吸引更多人參與。４ 選拔優(yōu)秀的學生干部，給與培訓，提高素養(yǎng)；提高其工作效率和學習效率 給與適當激勵◆高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難,工資水平不高的情況下,公眾對教育的投資熱情降低，讀書無用論充斥校園，作為輔導員怎么辦？這涉及到教育體制改革的問題，但是看現(xiàn)在本科及研究生就業(yè)率不如職業(yè)院校和大專的形勢，也說明了一個問題。我們培養(yǎng)出來的人才在專業(yè)技能上不能適應(yīng)社會的需求。作為輔導員我們在今后的管理教育工作中，要加強對學生多方面能力的鍛煉及綜合素質(zhì)的提高。同時，我們還要加強學生對求職能力的培養(yǎng)，加強學生對求職現(xiàn)狀的了解。突發(fā)事件處理：

（一）學生早戀自殺怎么辦？ 微觀：

1、找學生談心，啟發(fā)。

2、引導他參與其他的社會活動或?qū)W生活動，轉(zhuǎn)移注意力。

3、安排好友陪伴，學生干部、黨員留意關(guān)心。宏觀：

1、從學校的愛情心理教育，培養(yǎng)學生健康樂觀的愛情觀

2、建立危機預警機制，以寢室為單位。以黨員為突破口。

3、家庭教育在這方面也要承擔一定的責任，需要與家長溝通，讓家長輔助教育與學生溝通啟發(fā)。

（二）學生沉迷網(wǎng)絡(luò)怎么辦？微觀：

1、先從側(cè)面了解學生的具體情況、家庭情況、生活狀況、學習狀況等各方面。

2、以朋友的身份找學生談心交流，啟發(fā)學生樹立積極的人生觀。

3、引導其參與其他的社會活動或?qū)W生活動，轉(zhuǎn)移注意力。

4、安排學生干部、黨員留意關(guān)心宏觀：

1、從學校來看，在校園內(nèi)要營造正確使用網(wǎng)絡(luò)的氛圍。在學生入校之初就對學生進行正確使用網(wǎng)絡(luò)的教育和健康的網(wǎng)絡(luò)大賽。

2、開展豐富的第二課堂活動，3、建立危機預警機制及相應(yīng)的長效機制，以寢室為單位。以黨員為突破口。

4、家庭教育 智商與情商教育

（三）學生宿舍失火怎么辦？

（四）學生打架鬧矛盾

（五）學生作弊微觀：

1、對該學生的教育

2、對其他學生的教育 座談 宏觀：

1、注重誠信教育：環(huán)境學院舉行此次“誠信宣誓儀式”目的是向同學們強調(diào)按時還款的重要性，強化同學們的誠信意識。希望和學校、銀行、社會一起構(gòu)建一個誠實守信、按時還款的良性循環(huán)體系。

2、考試及教育體制。

3、考前教育 說教 以作弊為題的辯論賽

4、班干部、黨員的模范帶頭作用 二：面試題目： 1.請做個簡短的自我介紹。大家請注意了，這里說的簡短的意思并不是要你把名字、性別、畢業(yè)學校、專業(yè)等一說就完事，而是提醒大家要在這短短的兩三分鐘內(nèi)把你自己的優(yōu)勢、特點都說出來，你為什么來應(yīng)聘，你憑什么來應(yīng)聘，說清楚這些也就差不多了。）2.你覺得你在應(yīng)聘這個職位上有什么優(yōu)勢？（有些考官會把這個問題和上面的自我介紹合在一起來問，有些卻分開來問，有的如果覺得你在前面的自我介紹做得不好的話就干脆不問。所以，聰明的我們，都要盡量把前面的自我介紹做好了，可以的話盡量把自己的優(yōu)勢在這部分也說了，這樣就不會死等著考官問自己，也不用冒他已經(jīng)不耐煩提問你的這個險。）3.說說你對高校輔導員工作的認識。（這里主要是考你對這個崗位的認識和以后的工作設(shè)想。這些都可以事先準備好答案的。說說高校輔導員對高校思想政治工作的重要性以及重要意義，還有就是你將怎么養(yǎng)做好你的這個工作，比如說要密切聯(lián)系學生啊，加強自身的文化與素質(zhì)的修養(yǎng)啊等等的。）三：無人領(lǐng)導小組討論：你認為下面的選項哪個是最重要的？請選出三個你覺得最重要的，然后進行排序。（1）思想道德素質(zhì)（2）能與周圍同時友好相處（3）具備正常的人際關(guān)系（4）積極的工作態(tài)度（5）邊工作邊學習的能力（6）能與領(lǐng)導很好地相處（7）具備正常的工作能力我當時選的是（1）（3）（4）。步驟一：時間，先由每個人對自己的選項進行公布和說明理由，每個人發(fā)表講話時間為2-3分鐘。（步驟二：等你們小組的每位成員都發(fā)表完畢，進行到第二步驟：小組討論，時間為25分鐘。討論過程及最后你們要統(tǒng)一小組成員的意見，然后派一位代表上去發(fā)表你們小組的總結(jié)發(fā)言，時間位5-7分鐘。代表發(fā)表完后，考官會問誰還要補充的（最多可以兩個人補充），然后這個面試過程就結(jié)束了。大家請注意了，這期間，一旦拿到試卷題目，領(lǐng)導和考官就不會再發(fā)問一句話，也不會提醒你們時間快到了，更不會叫你們抓緊好好準備該怎么準備，他們只是旁觀打分，不過時間到了他們就會馬上叫STOP，然后你們就進行發(fā)表。完全考大家的努力和合作了。這種面試一個是看個人的能力、反應(yīng)速度等，還有就是看大家的團隊合作精神高不高了！現(xiàn)在哪個單位招聘都很重視這個團隊合作精神啊，所以大家在面試碰到有這種形式面試的話，要小心對待，不適過多地、滔滔不絕滴說，因為這樣會給人一個急功近利、搶風頭的印象，也不過不說，你總不能一屁股坐那里意見也不發(fā)表吧！希望大家把握好分寸，充分發(fā)揮好自己的才能！高校輔導員崗位面試實例解析能夠拿到面試的“門票”對求職者來說十分可貴，一旦成功地把握這個機會，他的一生將因此而改變。但是，看似一場沒有波瀾起伏的面試，實際上卻暗藏著涮掉約50%—80%應(yīng)聘者的“重擔”。面試一般包括自我介紹、命題演講和考官提問。前面的兩個環(huán)節(jié)應(yīng)聘者可以提前準備，而第三部分則取決于個人的臨場發(fā)揮。能夠拿到面試的“門票”對求職者來說十分可貴，一旦成功地把握這個機會，他的一生將因此而改變。但是，看似一場沒有波瀾起伏的面試，實際上卻暗藏著涮掉約50%—80%應(yīng)聘者的“重擔”。為最大限度地區(qū)分人才的等級，度量人才的綜合素質(zhì)，面試官在這一環(huán)節(jié)往往出其不意，想出一些令應(yīng)聘者瞠目結(jié)舌的 “怪問題”，進而為本單位選擇最佳的人才。前些天，筆者作為書記員參加了所在學校的“學生輔導員面試”。有感于應(yīng)聘者在面試問答環(huán)節(jié)中突閃的智慧和凸顯的敗筆，我在這里節(jié)選了部分案例，從正反兩方面做一個解讀。“曲高和寡”：套話說得多，心里話說得少面試官（以下簡稱“J”）：建設(shè)和諧校園，從公平對待每一個學生開始。請你談一談對這個觀點的理解？失敗的回答（以下簡稱“F”）：構(gòu)建“和諧社會”是我們國家當前的一個重大主題。校園作為社會的一部分，建設(shè)和諧校園對于構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。作為學生的輔導員，要公平公正地給予每個學生應(yīng)享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)，如獎學金評比、“三好”學生評比，參加社區(qū)勞動等?？傊?，要從各個方面體現(xiàn)出公平公正。成功的回答（以下簡稱“S”）：我覺得不管是構(gòu)建和諧社會，還是構(gòu)建和諧校園，都要體現(xiàn)出公平公正。在平時的生活中就應(yīng)該這樣（公平公正），如果是評獎學金，就不能偏心，不能說誰貧困就評誰；選班干部，就要讓學生去搞民主選舉；不管是誰犯了錯，都要批評和處分。只有大家都覺得公平公正了，就不會有抱怨和過激的行為，學生之間也會相互尊重，學校的氛圍才會健康，這樣才能建設(shè)和諧校園。點評：對于面試官給出的一些較正式、規(guī)范和嚴肅的命題，應(yīng)聘者往往會掉入條條框框的“陷阱”，給出來的觀點也是大家耳熟能詳?shù)摹疤自挕薄５嬖嚬傧肼牭降牟皇沁@樣的回答，而是希望應(yīng)聘者“返璞歸真”，將這些“僵硬”語句轉(zhuǎn)化為生動而具體的例子，體現(xiàn)出你的實際應(yīng)用能力。反客為主：中心觀點弱，次要觀點篇幅大 J：有些高校的教育管理者認為“學風建設(shè)重在管理”，你是怎么理解這個問題的？ F：因為良好的學風是一個學校很重要的外在形象，因此，我們要加強對學生學風建設(shè)的管理。我所理解的優(yōu)良學風包括具有健康、向上的校園環(huán)境和氛圍，有較完整的學生管理工作體系，學校也能為學生提供科學文化、社會實踐和其它素質(zhì)教育活動的載體，學生在學校期間的學習狀況也非常好。對于學風建設(shè)的管理，我覺得應(yīng)該從這些方面來努力。S：作為一名在大學生活過七年的大學生，我贊成學風建設(shè)重在管理。學風建設(shè)包括校園學習氛圍、學生管理規(guī)章、教育載體以及學生的學習成效。我覺得要確保這些效果，只有通過管理才能實施，有管理才能形成相應(yīng)的約束機制。學生打架、曠課等違紀需要管理；學生的學術(shù)科技創(chuàng)新活動需要管理；健全學生工作管理體制也需要管理。點評：應(yīng)聘者在回答的過程中如果沒有聽清主考官問的題目，或者因為緊張而導致回答問題時答非所問，這是一個致命的“自我傷害”。這名應(yīng)聘者將回答的重點集中在“什么是”學風建設(shè)，而不是“重在管理”，以致反客為主。

建議應(yīng)聘者在回答問題時要認清問題的落腳點，就問題而說問題，以免本末倒置。千篇一律：內(nèi)容雷同，表達方式單一 J：輔導員崗位要求你在大學期間有非常豐富的學生工作經(jīng)歷，你能否舉一件最難忘的事，以及其中的體會？ F：我在大學期間做過校排球協(xié)會的主席。記得那是2004年10月，我組織了學校首次新生男女混合排球賽。為了確定比賽時間、地點、對立雙方等，我們做了很多很瑣碎的工作。在所有的準備結(jié)束后，我和其他成員都松了一口氣，認為萬事俱備了。但后來還是出了很多亂子。通過這件事，我懂得了在事物的發(fā)展過程中總有些不可抗拒的因素，凡事都要做兩手準備。（筆者注：后來的三名應(yīng)聘者同樣講述了自己做學生干部時舉行的大型活動，都采用“記流水賬”的方式表達。）S：我雖然做過學生會主席，但這期間并沒有發(fā)生過讓我難以忘懷的事情；而讓我印象最深刻的是以前把我開除的一個社團，那時我還是一個小小的社員。我們部長讓我去做一條橫幅，讓我先去懸掛地點測量一下寬度之后再去制作橫幅。我覺得沒有這個必要所以就隨便目測了一下，最后卻大了很多，還讓社團虧了100多元錢。我覺得干什么事都要講個態(tài)度，態(tài)度決定成敗。點評：有時候面試官喜歡問同樣的問題，因為這些問題可以讓“普通人”落于俗套，而他們真正需要的人則會“脫穎而出”。對于上述提問，很多應(yīng)聘者都以自己在擔任學生干部期間所策劃的大型活動作為最難忘的事，且多采用“記流水賬”的方式表達，而忽略了一些最能說明問題的小事。這樣終究導致了在內(nèi)容上的雷同，表達方式上的單一，尚失了新意。貪多求全：觀點不集中，內(nèi)容太發(fā)散 J：請問怎樣克服緊張情緒？ F：緊張情緒是人們因為各種原因而引起心理焦慮不安、神經(jīng)緊張的一種心理反應(yīng)。引起緊張情緒的原因有很多種，包括工作壓力、情感變化、身處險境等等。為了有效地克服緊張情緒，我們首先要坦然面對和接受自己的緊張，然后要做一些放松身心的活動，如深呼吸、洗熱水澡、逛街購物、聽音樂、看電視等。適度的緊張情緒有利于我們的工作，可以轉(zhuǎn)化為我們的動力，而過度的緊張則是有害的。S：現(xiàn)在看著這么多的評委我就很緊張。我想還是講一下我剛才在“候場室”是如何克服緊張情緒吧！首先我做了一個深呼吸，讓自己的呼吸通暢，然后冷靜地分析了一下我緊張的原因，并不斷給自己心理暗示，“不要緊張，不要緊張，這次不成功還有下次”。雖然我現(xiàn)在還是很緊張，但已經(jīng)好好多了。點評：為了對提出的問題有充分而全面的解釋，有些應(yīng)聘者在問答中首先會對提出的問題做一個解釋和鋪墊，然后再具體到問題的細節(jié)，完了之后會作進一步的補充說明，自認為這樣的回答很全面。其實不然，這樣會讓主考官產(chǎn)生“你沒有聽清問題”或者“針對性不強”的聯(lián)想。在有限的時間里，建議最好就問題而說問題，要集中“火力”，體現(xiàn)出強有力的針對性。貪大求多，可能適得其反。只褒不貶：好話說得多，壞話不敢說 J：如何評價你所在學院負責學生工作的總支副書記，他在工作上有哪些不足之處？ F：我所在學院的總支副書記叫張建和。他在學生工作上突出一個“嚴”字。首先他是對自己要求嚴格，嚴于律己，躬親示范，每項工作都不打折扣；再一個就是對學生要求十分嚴格，像學生曠操、宿舍衛(wèi)生等例行工作都要親自檢查，抓到了還要嚴肅處理。至于有哪些不足之處，暫時還沒有感覺到，感覺他的工作做得挺好的（笑）。S：我們的書記歲數(shù)比較大，在我們學生眼里是個德高望眾的學者。他對學生十分和藹，學生有什么困難也會想方設(shè)法地給予幫助；在治學上，他十分嚴謹，學生寫的論文要是有個錯別字也逃不過他的眼睛。不過他最大的毛病就是太保守，不了解現(xiàn)在大學生的心里想法，還不喜歡男女生談戀愛。點評：面試官提出這樣的評價性問題，是為了試探你的是非判斷能力。如果考生為了規(guī)避風險而只說好聽的話，評委就看不出你在對待人和處事上的態(tài)度和觀點，甚至還會覺得你這個人世故圓滑，喜歡耍小聰明。建議在遵循事實真相和基本原則的基礎(chǔ)上，大膽表達你的觀點，讓面試官覺得你是一個有思想的人！“蜻蜓點水”：停留表面，未能彰顯高度 J：通俗解讀經(jīng)典是否有利于傳統(tǒng)文化的傳播？請你結(jié)合“易中天、于丹現(xiàn)象”談?wù)勀銓@個問題的認識？ F：我覺得通俗解讀經(jīng)典有利于傳統(tǒng)文化的傳播。一般來說，經(jīng)典文化都采用文言文寫作，而且有些內(nèi)容晦澀難懂，我們現(xiàn)在的年輕人根本看不懂。加上網(wǎng)絡(luò)時代的到來和電腦的普及，人們已經(jīng)開始冷落經(jīng)典文化作品。像易中天講的三國，內(nèi)容通俗易懂，還能結(jié)合實際舉一些有趣的例子，觀眾都十分喜歡。從這個角度上說，既然觀眾喜歡，那就有利于傳統(tǒng)文化傳播。S：我認為通俗解讀經(jīng)典有利于傳統(tǒng)文化的傳播。易中天品《三國》，于丹講《論語》，在一定的層面上可以稱作“大眾文化”傳播的一個途徑，其重要特征是思想內(nèi)容扁平化、接受形式感官化，在不違背基本事實的原則下“著上”現(xiàn)代文學的色彩。近些年來，人們的閱讀習慣已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，迫使一些經(jīng)典的文化作品“淪為”少數(shù)專家學者的“閱讀專利”而遠離了大眾。通俗解讀經(jīng)典盡管表達方式通俗、表述語言時尚，但其思想內(nèi)容絕不淺顯、更不時尚，傳播和接受形式則完

全是理性的。好聽又看好，何樂而不為呢？點評：面試官提出的這個題是一個辯題，這就需要應(yīng)聘者選擇自己的立場并提出相關(guān)的論據(jù)來予以支撐。這里特別需要注意的是“立論”的高低，這也是面試官區(qū)分的關(guān)鍵標準。對于“通俗解讀經(jīng)典是否有利于傳統(tǒng)文化的傳播”這個問題的回答，后者的立論明顯高于前者，一語道出了“大眾文化”的本質(zhì)，并結(jié)合具體例子進行了展開。在面試的問答環(huán)節(jié)，一些通病還有：語音語調(diào)自始自終都相當平穩(wěn)，沒有高低起伏的變化，不能體現(xiàn)演講與口才的水平；知識不全面，對所學專業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域不了解；回避難題，花很多時間闡述一些淺顯易懂的觀點，影響深度觀點的展開；缺乏對招聘單位基本信息的了解，在辯題的解答上選擇與招聘單位相反的立場等。（曾維康）緊緊圍繞全面提高大學生素質(zhì)開展輔導員工作

一、緊緊圍繞提高大學生素質(zhì)開展輔導員工作素質(zhì)教育的迫切需要已經(jīng)決定了它是教育內(nèi)容的重要補充，人才成長的外部環(huán)境。學生政治輔導員負責學生的思想教育、日常行政管理、班集體建設(shè)、學風建設(shè)、黨建工作等等，我在做好日常工作的前提下，側(cè)重開展了以下幾方面的工作。

1、建設(shè)好一個強有力的班委會和團支部隊伍。這是班級學生工作的關(guān)鍵，是提高大學生素質(zhì)的前提。班委會和團支部作為班集體的領(lǐng)導核心，其成員的個人素質(zhì)和工作作風以及相互之間的協(xié)作對于全班風貌的形成是很重要的。

2、建設(shè)良好的班風和學風是提高大學生素質(zhì)的基礎(chǔ)。學風建設(shè)是班風建設(shè)的核心。通過定期舉辦學習經(jīng)驗交流會和無補考寢室的評比活動以及科技大比拼等多項活動充分調(diào)動學生們的學習熱情和實踐動手能力。以事實告訴學生，讓學生影響學生，使同學們充分認識到學習的重要性，真正把學習當做自己的事情。

3、加強黨建工作，為提高大學生素質(zhì)提供保障。

4、豐富多彩的科技創(chuàng)新活動是提高學生素質(zhì)的重要途徑。

5、對后進同學的個別教育也是提高大學生素質(zhì)不可忽視的一面。通過與心理咨詢相結(jié)合的方式，適時適地的開展個別教育，通過分析考試成績、與家長及時取得聯(lián)系的方式，及時找出那些成績不太理想的同學問題之所在，在班級里選拔那些成績優(yōu)異、熱心助人、心理健康水平較高的同學配合老師工作，一起來幫助那些成績不太理想的同學。這樣通過樹先進、抓后進、帶中間的方式全面提高學生素質(zhì)，不讓一個學生掉隊，讓同學們都健康成長。

二、工作中的幾點體會：

1、關(guān)心愛護學生是做好輔導員工作的前提。都說輔導員工作是個良心活，的確如此。首先要發(fā)自內(nèi)心的去關(guān)心學生、愛護學生，樹立全心全意為學生服務(wù)的意識。

2、努力提高自身素質(zhì)，發(fā)揮自身特長是做好輔導員工作的優(yōu)勢，也是我體會最深的地方。

3、良好的自身形象是做好輔導員工作的幫手。

第三篇：對策建議

促進中國旅游業(yè)發(fā)展的政策建議

2007-09-05 | 編輯：enablesite | 【大 中 小】

一、三大市場開發(fā)重點導向

要繼續(xù)貫徹“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的方針。對于入境旅游，必須加大對主要客源市場的宣傳促銷力度，擴大國家每年用于對外宣傳促銷的費用。對于國內(nèi)旅游，應(yīng)充分發(fā)揮市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。對于出境旅游，既要從滿足人民文化生活需要角度適度發(fā)展，又要從控制國際收支平衡的角度適度限制?？刹扇∫韵麓胧菏紫龋瑢M一步開放旅游目的地國，特別是高消費的國家和地區(qū)，要積極慎重；其次，不能完全放開出境旅游換匯的限制；再次，在適當?shù)臅r機可研究實施出境旅游消費稅。

二、改革旅游管理體制，加快旅游立法工作

“十一五”期間，要根據(jù)國家的大法盡快制訂旅游基本法，并加快對現(xiàn)有法律、法規(guī)、條例的調(diào)整工作，使國家對旅游業(yè)的管理納入規(guī)范化、法制化的軌道。針對地縣級旅游局有的是事業(yè)單位，有的是政府部門，有的與文化局、體育局、文物局、園林局等是一塊牌子，還有的自謀資金這樣的局面，在“十一五”期間，應(yīng)加強地縣級旅游行政管理部門的建設(shè)，盡快建立起完善的旅游行政管理體系。比如2002年7月1日公布的《中國公民出境管理辦法》中就有不符合市場經(jīng)濟的管理辦法。該辦法第六條規(guī)定：“國務(wù)院旅游行政部門根據(jù)上全國入境旅游的業(yè)績、出國旅游目的地的增加情況和出國旅游的發(fā)展趨勢，在每年的2月底以前確定本組織出國旅游的人數(shù)安排總量，并下達省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門?！边@種非市場經(jīng)濟的計劃控制辦法，可操作性差，應(yīng)盡快修正。

三、用帶薪假代替“黃金周”

“黃金周”的舉辦曾對我國國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展、促進國民對旅游業(yè)的認識、推進旅游業(yè)法規(guī)建設(shè)，以及促進經(jīng)濟發(fā)展等方面起到了積極的作用。但是，過于集中的旅游消費也帶來了一系列問題。這種用節(jié)日旅游代替假日旅游的辦法已經(jīng)完成了其歷史使命。本課題組建議，在“十一五”期間，按照國際慣例，采取擴大并認真執(zhí)行帶薪假的方式代替目前的黃金周。

四、重視區(qū)域旅游均衡發(fā)展和重點旅游區(qū)聯(lián)合“十一五”期間要注意地區(qū)間旅游業(yè)的均衡發(fā)展，重點是通過一系列政策，帶動中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。在中西部旅游業(yè)的發(fā)展中，要特別注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在地區(qū)間旅游業(yè)均衡發(fā)展的同時，對重點旅游區(qū)應(yīng)突破性發(fā)展。這些重點地區(qū)主要是：粵港澳地區(qū)、江浙滬地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)、中南地區(qū)、海南地區(qū)。這些地區(qū)要按照旅游市場的需求整合資源，建立起跨行政區(qū)域的旅游聯(lián)合體。在此過程中必須加強政府的主導作用。本課題組

建議，在當前旅游規(guī)劃中要注重對這些跨行政區(qū)旅游的規(guī)劃和引導。

五、加強旅游服務(wù)質(zhì)量的治理

目前，我國的旅游服務(wù)質(zhì)量是廣大旅游者最關(guān)注的問題，特別是旅行社的服務(wù)質(zhì)量問題，是旅游投訴集中的方面。對此，國家旅游局制定了一系列管理辦法，如旅行社質(zhì)量保證金制度、導游管理條例等。但是旅游消費不是經(jīng)常發(fā)生的，一般旅游者對如何保證自己的權(quán)利知之甚少。因此，發(fā)揮旅游者的監(jiān)督作用，是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的根本辦法?！笆晃濉逼陂g，應(yīng)盡快實施《旅游服務(wù)標準》。

六、建立完善的旅游統(tǒng)計指標體系

旅游業(yè)的范圍是相當廣泛的，但在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754-94）中，旅游業(yè)僅指經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的各類旅行社和旅游公司等部門，很多旅游景點、旅游車船公司等都沒有歸入旅游業(yè)中。這種統(tǒng)計口徑使旅游業(yè)的效益被明顯低估。而目前執(zhí)行的旅游花費統(tǒng)計采取抽樣調(diào)查的方式進行，一些地區(qū)的旅游收入數(shù)額巨大。比如北京地區(qū)2002年旅游收入（入境和國內(nèi)）高達1188億元，相當于當年地區(qū)GDP的37.95%，相當于服務(wù)業(yè)增加值的61.02%。旅游產(chǎn)業(yè)的地位明顯被高估了。因此，國家旅游局提供的數(shù)據(jù)與按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》統(tǒng)計的數(shù)量根本不可比。目前世界旅游組織（WTO：world tourism organization）大力推進衛(wèi)星賬戶統(tǒng)計指標體系（TSA），但由于過于復雜，操作難度大，并不一定適合中國的情況?！笆晃濉逼陂g，我們應(yīng)盡快組織專家，研究確定適合中國國情的，既便于操作，又能準確反映旅游業(yè)效益，同時還能與其他產(chǎn)業(yè)進行比較的指標體系。

目前，我國對出境旅游花費的統(tǒng)計非常粗糙且被嚴重低估，而目前處境旅游的快速發(fā)展對國際收支平衡表越來越重要，其中出境旅游（借方）不能忽略，也不能簡單估算。因此，應(yīng)盡快將出境旅游花費的統(tǒng)計納入旅游統(tǒng)計的范疇。

促進中國旅游業(yè)發(fā)展的政策建議

2007-09-05 | 編輯：enablesite | 【大 中 小】

一、三大市場開發(fā)重點導向

要繼續(xù)貫徹“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的方針。對于入境旅游，必須加大對主要客源市場的宣傳促銷力度，擴大國家每年用于對外宣傳促銷的費用。對于國內(nèi)旅游，應(yīng)充分發(fā)揮市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。對于出境旅游，既要從滿足人民文化生活需要角度適度發(fā)展，又要從控制國際收支平衡的角度適度限制?？刹扇∫韵麓胧菏紫?，對進一步開放旅游目的地國，特別是高消費的國家和地區(qū)，要積極慎重；其次，不能完全放開出境旅游換匯的限制；再次，在適當?shù)臅r機可研究實施出境旅游消費稅。

二、改革旅游管理體制，加快旅游立法工作

“十一五”期間，要根據(jù)國家的大法盡快制訂旅游基本法，并加快對現(xiàn)有法律、法規(guī)、條例的調(diào)整工作，使國家對旅游業(yè)的管理納入規(guī)范化、法制化的軌道。針對地縣級旅游局有的是事業(yè)單位，有的是政府部門，有的與文化局、體育局、文物局、園林局等是一塊牌子，還有的自謀資金這樣的局面，在“十一五”期間，應(yīng)加強地縣級旅游行政管理部門的建設(shè)，盡快建立起完善的旅游行政管理體系。比如2002年7月1日公布的《中國公民出境管理辦法》中就有不符合市場經(jīng)濟的管理辦法。該辦法第六條規(guī)定：“國務(wù)院旅游行政部門根據(jù)上全國入境旅游的業(yè)績、出國旅游目的地的增加情況和出國旅游的發(fā)展趨勢，在每年的2月底以前確定本組織出國旅游的人數(shù)安排總量，并下達省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門?！边@種非市場經(jīng)濟的計劃控制辦法，可操作性差，應(yīng)盡快修正。

三、用帶薪假代替“黃金周”

“黃金周”的舉辦曾對我國國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展、促進國民對旅游業(yè)的認識、推進旅游業(yè)法規(guī)建設(shè)，以及促進經(jīng)濟發(fā)展等方面起到了積極的作用。但是，過于集中的旅游消費也帶來了一系列問題。這種用節(jié)日旅游代替假日旅游的辦法已經(jīng)完成了其歷史使命。本課題組建議，在“十一五”期間，按照國際慣例，采取擴大并認真執(zhí)行帶薪假的方式代替目前的黃金周。

四、重視區(qū)域旅游均衡發(fā)展和重點旅游區(qū)聯(lián)合“十一五”期間要注意地區(qū)間旅游業(yè)的均衡發(fā)展，重點是通過一系列政策，帶動中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。在中西部旅游業(yè)的發(fā)展中，要特別注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在地區(qū)間旅游業(yè)均衡發(fā)展的同時，對重點旅游區(qū)應(yīng)突破性發(fā)展。這些重點地區(qū)主要是：粵港澳地區(qū)、江浙滬地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)、中南地區(qū)、海南地區(qū)。這些地區(qū)要按照旅游市場的需求整合資源，建立起跨行政區(qū)域的旅游聯(lián)合體。在此過程中必須加強政府的主導作用。本課題組建議，在當前旅游規(guī)劃中要注重對這些跨行政區(qū)旅游的規(guī)劃和引導。

五、加強旅游服務(wù)質(zhì)量的治理

目前，我國的旅游服務(wù)質(zhì)量是廣大旅游者最關(guān)注的問題，特別是旅行社的服務(wù)質(zhì)量問題，是旅游投訴集中的方面。對此，國家旅游局制定了一系列管理辦法，如旅行社質(zhì)量保證金制度、導游管理條例等。但是旅游消費不是經(jīng)常發(fā)生的，一般旅游者對如何保證自己的權(quán)利知之甚少。因此，發(fā)揮旅游者的監(jiān)督作用，是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的根本辦法。“十一五”期間，應(yīng)盡快實施《旅游服務(wù)標準》。

六、建立完善的旅游統(tǒng)計指標體系

旅游業(yè)的范圍是相當廣泛的，但在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754-94）中，旅游業(yè)僅指經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的各類旅行社和旅游公司等部門，很多旅游景點、旅游車船公司等都沒有歸入旅游業(yè)中。這種統(tǒng)計口徑使旅游業(yè)的效益被明顯低估。而目前執(zhí)行的旅游花費統(tǒng)計采取抽樣調(diào)查的方式進行，一些地區(qū)的旅游收入數(shù)額巨大。比如北京地區(qū)2002年旅游收入（入境和國內(nèi)）高達1188億元，相當于當年地區(qū)GDP的37.95%，相當于服務(wù)業(yè)增加值的61.02%。旅游產(chǎn)業(yè)的地位明顯被高估了。因此，國家旅游局提供的數(shù)據(jù)與按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》統(tǒng)計的數(shù)量根本不可比。目前世界旅游組織（WTO：world tourism organization）大力推進衛(wèi)星賬戶統(tǒng)計指標體系（TSA），但由于過于復雜，操作難度大，并不一定適合中國的情況?！笆晃濉逼陂g，我們應(yīng)盡快組織專家，研究確定適合中國國情的，既便于操作，又能準確反映旅游業(yè)效益，同時還能與其他產(chǎn)業(yè)進行比較的指標體系。

目前，我國對出境旅游花費的統(tǒng)計非常粗糙且被嚴重低估，而目前處境旅游的快速發(fā)展對國際收支平衡表越來越重要，其中出境旅游（借方）不能忽略，也不能簡單估算。因此，應(yīng)盡快將出境旅游花費的統(tǒng)計納入旅游統(tǒng)計的范疇。

中國旅游業(yè)發(fā)展的三點對策建議

發(fā)布時間： 2011-11-11 17:14:28作者：政研室來源： 本站原創(chuàng)瀏覽次數(shù)：129

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根據(jù)對我國旅游產(chǎn)業(yè)鏈的識別研究，中國旅

游業(yè)的發(fā)展可以從以下3個方面努力：

一、從宏觀角度來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展，需要從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)整體角度來進行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮5個子系統(tǒng)模塊及其各個產(chǎn)業(yè)的功能，并

利用各產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化的發(fā)展格局。另外，我國旅游業(yè)的發(fā)展還需要進行產(chǎn)業(yè)的整合，并實施旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的戰(zhàn)略模式，這將有利于旅游業(yè)之間形成“強強聯(lián)合”，促進集群效應(yīng)，達到資源的共享、知識轉(zhuǎn)移擴散

和成本的分攤，實現(xiàn)多贏的局面。

二、從中觀角度來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展，一方面，需要上中下游各個產(chǎn)業(yè)部門清楚地認識到自己在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中的實際功能和作用，促進縱向和橫向的溝通和競合發(fā)展；另一方面，還需要部門內(nèi)部進一步細化分工，明確自身的職責和享有的權(quán)利，并擔負起自身的職責，通過延長、打開并形成循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，推進各產(chǎn)業(yè)的合作共贏。

三、從微觀角度來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展，還需要對消費人群的收入水平及實際支付能力的結(jié)構(gòu)進行明確區(qū)分和準確定位，從消費者的角度來考慮他們的實際消費能力，制定出適合不同消費人群的旅游銷售方案，開發(fā)有差異化的訂單式銷售網(wǎng)絡(luò)。只有這樣，才能使旅游業(yè)消費市場實現(xiàn)繁榮和興盛。

第97期 對當前旅游業(yè)發(fā)展的認識和建議

加載時間:2010年11月16日文章作者: 服調(diào)中心點擊次數(shù):535次文章來源:本站原創(chuàng)

近年來，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，始終把旅游業(yè)定位為經(jīng)濟工作的重要組成部分和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來加快發(fā)展。尤其是我市確立的“三大產(chǎn)業(yè)板塊”和“四個功能區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局中，把北部旅游板塊和雪野旅游區(qū)作為重要組成部分之一，我市旅游業(yè)得到快速起步發(fā)展。

一、萊蕪旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

一是旅游業(yè)保持快速發(fā)展。每年旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入的增幅都在15%以上。2007年11月，萊蕪市被國家旅游局正式命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”。2009年，全市共接待游客435.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入16.5億元，同比分別增長20.3%和25.9%。

二是科學規(guī)劃水平明顯提升。我市先后編制了《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、三個重點景區(qū)的詳細規(guī)劃和17個景區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，這些都為全市旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

三是旅游大項目開發(fā)建設(shè)不斷加快。目前，我市旅游景區(qū)開發(fā)和旅游大項目建設(shè)的龍頭是以雪野旅游區(qū)為核心的北部山區(qū)旅游板塊。2009年，通過積極爭取和籌辦，首屆中國（國際）航空體育節(jié)在我市雪野旅游區(qū)成功舉辦，為我市提供“航空運動之城”的旅游新名片。目前，我市已有國家4A級旅游區(qū)2處，3A級旅游區(qū)4處，國家和省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點10處。

四是旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，全市旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模?，F(xiàn)有星級飯店13家，旅行社25家，其中，四星級飯店2家，國際旅行社2家；旅游星級餐館和定點購物商店17家；旅游從業(yè)人員超過4000人。

雖然我市旅游業(yè)取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在一些問題亟待解決。如旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏規(guī)模體量大、帶動能力強的旅游大項目；旅游資源開發(fā)建設(shè)水平低，同質(zhì)化開發(fā)的問題比較嚴重，旅游產(chǎn)品仍停留在觀光游覽型產(chǎn)品上，缺乏參與性、娛樂性強的休閑度假類旅游項目，旅游產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級；產(chǎn)業(yè)鏈的綜合效益還未充分顯現(xiàn)，尤其是行、購、娛等環(huán)節(jié)還比較薄弱。

二、加快旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議

一是加大資源整合力度。以北部雪野旅游區(qū)為重點，整合北部大王莊、茶業(yè)、雪野等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，將該旅游帶打造成為省內(nèi)外知名的湖濱休閑度假勝地和國內(nèi)最大的航空運動基地。以萊城城區(qū)旅游發(fā)展為重點，整合紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、城市旅游休閑三大特色產(chǎn)品，加快城市旅游在整體旅游中的信息發(fā)布、資源匯集作用，迅速提升萊城的旅游接待能力和旅游吸引力，力爭把萊城建設(shè)成為具有較強服務(wù)功能的旅游中心城市，以進一步拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動作用。

二是加大旅游投入。規(guī)劃是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，要在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上，進一步加強對旅游規(guī)劃建設(shè)投入，圍繞航空運動之城和休閑旅游度假勝地這一中心，加大對萊蕪各景區(qū)景點的規(guī)劃力度，確保旅游資源得到充分開發(fā)和利用。要加大對旅游建設(shè)的投資力度，圍繞旅游重點地區(qū)，拿出萊蕪特色優(yōu)勢，加大招商引資力度，確保一批旅游大項目落戶我市，帶動全市旅游業(yè)發(fā)展。

三是要加大對旅游的宣傳促銷力度。宣傳促銷是推動旅游業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。一是建議通過專家設(shè)計，確定“航空運動之城”的統(tǒng)一標識（Logo），調(diào)動社會各界的力量宣傳推介萊蕪的城市旅游品牌。二是加強航空旅游線路的包裝和策劃。三是加大宣傳力度，加強對旅行社的營銷宣傳，通過旅行社招徠更多的市外游客到我市參與航空旅游。

四是加大旅游人才的培育。人才是旅游業(yè)發(fā)展的主導環(huán)節(jié)，要圍繞吃住行游購娛等旅游六要素，進一步加大對旅游從業(yè)人員的教育培訓，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。充分發(fā)揮市職業(yè)技術(shù)學院旅游系和萊蕪旅游學校的作用，設(shè)立全市旅游教育培訓基地，培訓我市旅游發(fā)展的專門人才

第四篇：黨建工作對策與建議

應(yīng)城市地方稅務(wù)局黨建工作對策與建議

（一）在指導思想上堅持“兩個結(jié)合”

一方面，抓黨建與提高干部隊伍素質(zhì)相結(jié)合。時代在前進，形勢在發(fā)展，稅收工作的實踐也在不斷深化。面對錯綜復雜的稅收工作形勢，局黨組一班人進行了深入的調(diào)查研究，一致認為要想發(fā)展地稅事業(yè)，必須以人為本，從推行素質(zhì)教育入手，全面抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。一抓政治理論學習，按照“三個代表”重要思想開展黨性教育。四中全會決定的第三部分專門提出建設(shè)馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，這在黨的文獻中還是第一次。幾年來，我局組織全體黨員干部學習了《人的正確思想是從哪里來的》、《為人民服務(wù)》、《反對自由主義》、《實踐論》、《矛盾論》等理論原著近百篇，開辦各類專題學習講座28次，有效地堅定了黨員干部的理想信念，增強了黨員干部的政治敏銳力、鑒別力和解決實際問題的能力；二抓稅收業(yè)務(wù)學習。做到長有規(guī)劃，短有目標，年年有新計劃，月月有新內(nèi)容，提倡理論聯(lián)系實際，學中干、干中學的學習方法，教育黨員干部把學到的知識運用到稅收征管工作中去。幾年來我們采取外聘專業(yè)教師授課和電化教學的方式，共組織業(yè)務(wù)知識培訓百余次。全局會查賬人員從原來的不足10％提高到現(xiàn)在的70％以上；三抓綜合素質(zhì)提高，拓寬地稅黨員干部知識的深度和廣度，確保黨員教育工作向縱深發(fā)展。自2000年以來，我局用于黨員干部學習培訓方面的資金達數(shù)十萬元，廣大黨員干部在學習中進步，在學習中成才，一致認為學習是當前工作的需要，學習是自己事業(yè)進步的需要，努力創(chuàng)造學習工作化、工作學習化的良好氛圍，使全體黨員干部達成“學習的進步是一切進步的先導，學習的落后是一切落后的根源”的共識。經(jīng)過幾年的努力，黨員干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，有效促進了全局各項工作的圓滿完成。

另一方面，抓黨建與做好群眾表率相結(jié)合。地稅干部職工是黨建工作的主體，黨建工作只有充分發(fā)揮全體地稅干部職工的主體作用，激勵他們主動接受黨組織的要求，才能使黨建工作促進地稅整體工作的扎實開展。工作中，我們堅持典型引路的方法發(fā)揮黨員干部的表率作用。---同志自去年主持口頭稅務(wù)分局長的全面工作以來，全身心地投入到工作中，克服人員少、征管難、條件差等不利因素，風雨無阻地深入各企業(yè)摸稅源，把企業(yè)稅收管理得井井有條。通過典型引路，用身邊這些看得見、摸得著的黨員干部先進典型事例教育人，起到了輻射全局的作用。廣大黨員干部充分認識到黨員作用的重要性，事事、時時、處處以身作則，為一般同志做出了榜樣。黨員的先鋒模范作用，也激勵了群眾干部奮發(fā)向上的激情和工作熱情，工作上“比、學、趕、幫、超”在我局蔚然成風。

（二）在內(nèi)容上突出“三個重點”

一方面，突出民主集中制建設(shè)這個核心。在實際工作中，我局領(lǐng)導班子始終堅持和完善集中領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，做到重大問題由班子集體討論決定，集體做出的決定，任何個人都無權(quán)改變。幾年來，我局在大宗物品購買、干部任免、先進評選、重大工作任務(wù)的部署等方面始終如一的堅持民主集中制，有力促進了地稅工作健康開展。干部任免一直是每名地稅干部關(guān)注的焦點問題，為實現(xiàn)人力資源的優(yōu)勝劣汰，保持干部隊伍的良性循環(huán)，局黨組倡導公平競爭、擇優(yōu)聘用的用人導向。今年，全局范圍內(nèi)進行了全員競爭上崗，競崗過程嚴格堅持公開、公正、透明、擇優(yōu)的原則，按照公開報名、演講 答辯、民主測評、組織考察的程序進行，通過競爭上崗，多名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部晉升職務(wù)，徹底打破了選拔干部按資排輩的陳舊落后機制。競爭上崗機制的推行，尊重民意、尊重民情，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，增強了隊伍活力，杜絕了人事管理工作中的私弊現(xiàn)象，形成了人人思學、人人思進、人人思干的大好局面。

另一方面，突出廉政建設(shè)這一中心環(huán)節(jié)。幾年來，我們從加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉入手，不斷強化廉政教育，一是制定下發(fā)了《中共---地方稅務(wù)局黨組關(guān)于進一步做好廉潔自律工作的通知》等多項廉政制度，做到用制度約束干部執(zhí)法行為；二是結(jié)合實際開展了以“黨紀政紀教育、法制教育、警示教育和預防職務(wù)犯罪”為主要內(nèi)容的“四項教育”活動，采取收看電教片、剖析典型案例、召開座談交流會等形式，組織廣大黨員干部認真學習了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《稅務(wù)人員廉政手冊》、《廉政準則》等若干規(guī)定和教育片。在此基礎(chǔ)上，通過學習，大家更新了觀念，開闊了眼界，敲響了警鐘；三是組織開展了反面典型大討論活動，結(jié)合李真等反面教材，在全局上下認真開展了“我的言行代表地稅形象”大討論活動，使全體黨員干部思想靈魂受到強烈震撼，增強了拒腐防變的能力，提高了政治敏銳力。

再就是突出支部建設(shè)這一根本。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在黨的基層組織建設(shè)上，我們重點抓好三點。一是加強黨支部的制度建設(shè)，遵守“三會一課”制度，健全黨員學習制度、民主生活會等行之有效的黨建工作制度；二是組織黨員干部積極開展黨內(nèi)活動。相繼開展了以創(chuàng)建領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五個好”先進基層黨組織，爭當自覺學習的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀守 法的模范“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“七一”重溫入黨誓詞活動、黨員干部獻愛心衣物捐贈活動、救助貧困少年兒童活動、“我所了解的黨史知識答題問卷”等多項活動，陶冶黨員干部的精神情操，豐富他們的業(yè)余文化生活，增強黨員干部的責任感、使命感和榮譽感；三是認真做好新黨員的發(fā)展工作，時刻用黨支部開展的積極健康有益的活動影響群眾，加深群眾對黨的崇高認識，增強大家成為一名共產(chǎn)黨員的榮譽感。前不久我局有3名同志向支部遞交了入黨申請書。黨支部各項活動的開展，有效激發(fā)了群眾的工作熱情。

（三）在方法上完善“三個機制”

一方面，完善教育機制。一是教育有計劃。市局每年都制定學習計劃，要求各基層單位按照計劃組織黨員學習，嚴格落實每月學習一篇理論文章，每月寫一篇心得體會的理論學習制度；二是集中辦班。建立了“黨組成員授課班”制度，每月定期由一名黨組成員授課一次，帶領(lǐng)大家學習黨的知識及理論文章；三是黨課教育，我們把機關(guān)每周五下午定為固定政治學習時間，每兩周上一次黨課，幾年來我們共聘請社會知名教師講授黨史課10余次。

另一方面，完善監(jiān)督約束機制。一是用制度監(jiān)督。嚴格落實“三會一課”、政治學習等一系列黨建工作制度，采取日常抽查、季度必查、驗收的方式加強對各黨小組、每名黨員同志的監(jiān)督檢查；二是黨內(nèi)監(jiān)督。要求局黨組每季召開一次生活會，深刻剖析自己的思想，成員之間多在批評上下功夫，使生活會不流于形式。同時開展談心活動，班子成員下鄉(xiāng)都有談心任務(wù)，尤其是在每年的思想作風紀律整頓期間，班子成員都 能夠發(fā)揮黨組織的作用，深入基層做好強有力的思想工作。今年年初的思想整頓期間，局領(lǐng)導同近百名干部職工進行了面對面的零距離談心，對搜集的意見建議，領(lǐng)導班子深入調(diào)查研究及時做出整改，措施深入人心，有力促進了全局工作；三是加強群眾監(jiān)督。推行了政務(wù)公開制度，把知情權(quán)交給納稅人，實行了“依法治稅、陽光辦稅”的公開辦法，在高標準的公開櫥窗內(nèi)，將稅收法律法規(guī)、辦稅程序、納稅人的納稅定額及繳納處罰情況、稅務(wù)干部的工作紀律、對納稅人的承諾和舉報電話全部公開，增加了稅收工作的透明度。同時，我們還在社會上聘請了社會義務(wù)監(jiān)督員，確定每月15日為執(zhí)法監(jiān)察日，經(jīng)常聽取全社會對稅收工作的意見和建議，在社會上樹立了良好的地稅形象。

再就是完善創(chuàng)新機制。把現(xiàn)代化信息技術(shù)運用于黨建工作的方方面面，在局內(nèi)辦公網(wǎng)頁上增設(shè)了黨建指南欄目，把黨的知識、黨的工作內(nèi)容、各支部的活動信息、黨建理論研究成果、黨員模范事跡等內(nèi)容在局域網(wǎng)內(nèi)廣泛傳播，加大了黨建工作的覆蓋面，加快了黨建信息的交流與溝通，有效增強了黨建工作的吸引力，確保了黨建工作在新形勢下的與時俱進，在工作形式、工作方法、工作載體上不斷創(chuàng)新。

做好地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建工作幾點思考

機關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。學習和借鑒--地稅局經(jīng)驗，關(guān)鍵是要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密結(jié)合--地稅工作實際，創(chuàng)造性地做好全省地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建工作

（一）發(fā)揚革命精神，在加強機關(guān)黨的思想建設(shè)上狠下功夫。革命精神是我們黨長期培育發(fā)展起來的傳統(tǒng)作風的凝聚和體現(xiàn)。繼承和發(fā)展延安精神，引領(lǐng)地稅事業(yè)更好更快發(fā)展，對做好地稅各項工作，包括機關(guān)黨建工作同樣具有重大意義。當前，地稅事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境有很多不利因素和矛盾。在外部環(huán)境方面，國際和國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境走向低迷，組織收入形勢越來越嚴峻；在內(nèi)部環(huán)境，受經(jīng)濟形勢和工資改革的影響，個人收入待遇也將受到影響。這這種情況下，市地稅局通過發(fā)揚革命精神來推進地稅事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗尤其顯得重要。要在全省地稅系統(tǒng)深入開展學習革命精神的活動，在全系統(tǒng)大力弘揚“自力更生,艱苦奮斗”的精神，在全系系統(tǒng)---名黨員干部職工的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，真正把科學發(fā)展觀成為黨員干部自覺落實和實踐的價值理念，切實使黨員干部職工做到思想上求實、工作上務(wù)實、作風上扎實、生活上樸實，以黨員干部職工特別是機關(guān)黨員干部職工的優(yōu)良作風帶動全系統(tǒng)的優(yōu)良作風的形成，真正發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用。

（二）創(chuàng)新工作機制，在加強機關(guān)黨的制度建設(shè)上狠下功夫。機關(guān)黨的制度建設(shè)在黨建工作中最具有根本性、全局性、穩(wěn)定性，在推進機關(guān)黨建工作占有非常重要的位置。因此，進一步在建立和健全地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建各項工作制度是當前做好機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容。要在加強機關(guān)黨的制度建設(shè)上下功夫。一是要抓緊研究制定全市地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建工作實施細則。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的總體要求，積極研究制定全市地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建工作實施細則，對機關(guān)黨建工作的工作任務(wù)、組織建設(shè)、黨員管理與發(fā)展、黨員學習與教育、黨內(nèi)監(jiān)督從工作要求、實施程序兩個方面進行制度規(guī)范。二是進一步完善黨員教育管理制度，建立黨員教育培訓、基層黨組織生活等教育制度。三是完善和改進機關(guān)黨建的績效管理制度。建立完善黨組抓基層黨建工作責任制，進一步完善和改進全省地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建的績效管理制度，量化機關(guān)黨建工作任務(wù)，對全市地稅系統(tǒng)的黨建工作實行統(tǒng)一的考核標準，堅持階段初評，年終總評，并將考評成績與年終績效管理工作直接掛鉤。

（三）積極創(chuàng)造條件，在加強機關(guān)黨的組織建設(shè)上狠下功夫。把加強黨的組織建設(shè)放在一個非常突出的位置來抓，在全系統(tǒng)形成了“圍繞中心抓黨建、凝聚力量促發(fā)展”的氛圍。一是不斷強化黨建工作的組織領(lǐng)導。各級黨組要按照大黨建的要求，建立和健全機關(guān)黨建工作指導組織，建立黨建工作領(lǐng)導小組，努力形成局黨組負總責、分管領(lǐng)導具體抓、機關(guān)黨委和各基層組織抓落實、干部職工全員參與的組織體系。二是不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。要創(chuàng)造條件，爭取當?shù)攸h委和政府的支持，積極解決全市地稅系統(tǒng)機關(guān)黨組織對下屬單位黨組織實行垂直管理問題，把 基層黨組織納入系統(tǒng)垂直管理。當前，在沒有理順管理體制之前，各級地稅機關(guān)一方面要按照屬地管理的原則，自覺接受地方黨委或直工委的領(lǐng)導。另一方面，要根據(jù)地稅系統(tǒng)垂直管理的特點，自覺接受本單位黨組的指導。三是不斷改進機關(guān)黨的組織生活方式。組織生活制度是確保黨員接受組織教育和監(jiān)督的根本措施，是黨員經(jīng)受黨性鍛煉的基本途徑。要進一步完善和深化“融入基層、永葆先進”和“黨員進社區(qū)”活動，組織黨員與基層黨員干部、普通群眾、困難家庭開展共建互助活動。組織黨員立足本職崗位，通過“黨員示范崗”等多種形式，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。

（四）堅持以人為本，在加強機關(guān)黨的能力建設(shè)上狠下功夫。提高機關(guān)黨建工作能力對于做好黨建工作非常重要。全市地稅系統(tǒng)要努力提升機關(guān)黨員整體工作效能，努力把地稅系統(tǒng)黨建工作干部隊伍建設(shè)成為一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、形象好的高素質(zhì)隊伍。一是要以創(chuàng)建學習型機關(guān)為載體，進一步提高機關(guān)黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)。在全系統(tǒng)黨員干部職工開展“全員綜合素質(zhì)考核競賽”，大力鼓勵黨員干部參見“三師”（注冊會計師、稅務(wù)師、律師）考試，讓學習型黨員干部職工得到尊重，享受應(yīng)有的待遇。建立機關(guān)黨員工作創(chuàng)新專項基金，鼓勵全省黨員干部職工善于在工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾，提出解決問題的新舉措、新方法，成為勤于學習的模范、善于思考的模范、開拓創(chuàng)新的模范。二是積極投入地稅文化建設(shè)的活動。市地稅局始終把地稅文化建設(shè)作為率先發(fā)展的重點工程，提出了“文化促稅”的治局理念。近年來，地稅部門在加強地稅文化建設(shè)方面做了大量的工作，也取得了明顯，各級機關(guān)黨組織要在加強地稅文化建設(shè)方面有更大的作為，在物質(zhì)文化建設(shè)、制度文 化建設(shè)、行為文化建設(shè)、精神文化建設(shè)四個方面取得新的發(fā)展，為構(gòu)建具有鮮明時代特征、區(qū)域文化特征和行業(yè)特點的地稅文化，真正實現(xiàn)文化治局作出貢獻。三是提高機關(guān)黨建管理信息化應(yīng)用水平，提高黨建管理的科技含量。要學習推行黨建管理信息管理系統(tǒng)的成功做法，進一步依托我局信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)，依托信息化管理平臺，在全市機關(guān)黨委、基層黨組織、各基層黨支部的黨建工作逐步實現(xiàn)信息化管理。

市地稅局機關(guān)黨委創(chuàng)建黨建工作

為切實做好新時期機關(guān)基層黨建工作，市委決定在全市開展創(chuàng)建基層黨建示范點工作。市局機關(guān)黨委被市直機關(guān)工委確定為黨建工作示范點創(chuàng)建培育單位。為了做好創(chuàng)建工作，現(xiàn)根據(jù)市委組織部和市直工委《關(guān)于在全市基層黨組織中開展創(chuàng)建黨建工作示范點活動的實施方案》（宣直〔2010〕15號）及有關(guān)要求，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強基層黨組織建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以“五個好”、“五帶頭”為目標，大力推進機關(guān)黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，通過爭創(chuàng)先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，以機關(guān)黨建工作示范點活動帶動全系統(tǒng)的黨建工作，把局屬機關(guān)黨委建設(shè)成特點鮮明、作用突出、影響廣泛的先進典型，推進局機關(guān)黨建工作整體水平的提升，為服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、推動科學發(fā)展，實現(xiàn)“跨越崛起、富民強市”目標提供堅強的組織保證。

二、基本原則

一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”，在服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中，不斷增強服務(wù)發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。二是堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則。適應(yīng)現(xiàn)行稅收征管方式的轉(zhuǎn)換，做好人的思想政治工作，激發(fā)黨員干部隊伍活力，積極探索加強基層黨建工作的新途徑和新方法。三是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、整體推進的原則。以機關(guān)黨委創(chuàng)建黨建示范點為龍頭，以機關(guān)黨支部創(chuàng)建為抓手，結(jié)合地稅工作特點，全面落實，同步推進，爭創(chuàng)示范點先進典型，豐富和發(fā)展“圍繞經(jīng)濟中心、服務(wù)發(fā)展大局、創(chuàng)新黨建工作，推動地稅進步”主題。

三、工作目標

力爭在一年內(nèi)把市局機關(guān)黨委建設(shè)成為上級黨組織認可的基層黨建工作示范點先進典型。具體標準是：

(一)領(lǐng)導班子好。在局黨組的正確領(lǐng)導下，機關(guān)黨委成員能模范地貫徹和實踐科學發(fā)展觀，自覺地學習、貫徹、遵守和維護黨章，創(chuàng)新意識強，民主作風好，服務(wù)中心的水平高，努力把市局機關(guān)黨委班子建設(shè)成學習型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型的戰(zhàn)斗集體。

(二)黨員隊伍好。思想政治建設(shè)好，黨員個體和整體政治素質(zhì)高；教育培訓力度大，黨員隊伍專業(yè)人才多，工作能力強；素質(zhì)優(yōu)良，作風過硬，黨員先鋒模范作用和骨干作用發(fā)揮好；地稅文化建設(shè)扎實推進，“崇法尚德、聚財興宣”的責任使命深入人心，形成了愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風尚；爭先創(chuàng)優(yōu)意識強，爭先進位的風氣濃厚；各種群團組織健全，活動開展經(jīng)常化，作用發(fā)揮良好。

(三)工作機制好。組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，工作規(guī)范；健全一套適合黨組織特點的黨內(nèi)學習、生活和工作制度；黨組織活動有計劃落實、有室內(nèi)場所、有經(jīng)費保證。

(四)工作業(yè)績好。黨建工作成效顯著，工作創(chuàng)新力度大，努力完成和超額完成各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部的先進性、黨員領(lǐng)導干部的骨干帶頭作用和黨員同志的先鋒模范作用，以保證局黨組和局領(lǐng)導班子的決策措施順利實施、布置的各項工作任務(wù)圓滿完成，工作業(yè)績突出。

(五)群眾反映好。黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢發(fā)揮好，帶動機關(guān)全體干部職工，圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中心和推進地稅事業(yè)科學發(fā)展，努力做好“三個服務(wù)”實現(xiàn)“三個滿意，自覺踐行宣城地稅人共同價值觀，在納稅人中有良好的地稅形象。

四、創(chuàng)建措施

1、在創(chuàng)建理念上爭先進位。做好新形勢下地稅機關(guān)黨建工作，切實使機關(guān)黨建工作始終走在基層黨組織前列。圍繞“五個好”目標，重點抓好黨建工作示范點培育單位的創(chuàng)建，力爭在市直單位評選先進黨組織中始終保持在前列，在全市先進黨組織評選中有位次。

2、在組織建設(shè)上配齊配強。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展“機關(guān)黨建工作示范點”的有關(guān)要求，重點抓好組織、隊伍、載體、陣地、制度等“五大建設(shè)”。健全機關(guān)黨建工作機制，配齊配強黨支部班子，優(yōu)化機關(guān)黨支部的結(jié)構(gòu)配置，以適應(yīng)新一輪的地稅系統(tǒng)機構(gòu)改革和發(fā)展的要求。

3、在政治思想上創(chuàng)建“學習型”。積極引導全體黨員 “愛讀書、讀好書、善讀書”，打造地稅書香機關(guān)。抓好黨員的教育培訓，積極開展以全省干部教育在線、領(lǐng)導干部上專題黨課、集中性政治學習和分批組織到揚州稅務(wù)學院在崗培訓等主要形式的學習教育活動。強化正確學習觀的引導，通過走出去和請進來的方式，不斷推進黨員的思想理念上的更新，為創(chuàng)建學習型黨組織營造氛圍。

4、在服務(wù)發(fā)展上保障有力。圍繞組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”，堅守“崇法尚德、聚財興宣”責任使命，自覺踐行宣城地稅人共同價值觀，立足崗位做好“三個服務(wù)”，爭創(chuàng)“三個滿意”，圓滿完成各項工作任務(wù)，在推進地稅事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)宣城崛起中不斷建功立業(yè)，以更優(yōu)工作業(yè)績迎接黨的十八大召開。

5、在健全機制上創(chuàng)新發(fā)展。落實機關(guān)黨建“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、機關(guān)黨委抓落實”工作機制。執(zhí)行機關(guān)黨建工作定期匯報制度、局領(lǐng)導聯(lián)系黨支部工作制度和機關(guān)黨委例會制度；堅持和完善“三會一課”、民主評議和黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度。推進完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制；加強《廉政準則》等黨風黨紀制度規(guī)定的貫徹落實，倡導“崇尚節(jié)儉、清正廉潔”機關(guān)，推進機關(guān)作風建設(shè)；深化基層黨組織“結(jié)對共建”，爭創(chuàng)黨內(nèi)信息資源共享、組織活動共創(chuàng)的長效機制。

6、在文明創(chuàng)建上突出實踐。合理利用現(xiàn)有資源和條件，積極組織和引導經(jīng)常性的群眾體育健身活動，豐富職工精神文化生活，加強職業(yè)道德和勤政廉政教育，建立干部職工行為禮儀規(guī)范，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，凝聚隊伍活力，爭創(chuàng)全省第九屆文明單位。

7、在效能建設(shè)上載體豐富。以提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為重點，加強機關(guān)效能建設(shè)目標考核管理，推進黨員的綜合素質(zhì)和服務(wù)稅收工作能力不斷提高。積極開展各項主題實踐活動，黨員思想作風端正，服務(wù)效能提升。積極鼓勵和支持黨支部自主開展“主題黨日”特色實踐活動，推進黨員立足崗位爭當先鋒。

8、在活動室建設(shè)上力求規(guī)范。結(jié)合工作實際，力求黨員活動室設(shè)施齊全，做到“八有”，即有場所、有標牌、有會議桌椅、有電教設(shè)備、有園地和專欄、有黨內(nèi)各項規(guī)章制度、有記錄本、有活動開展情況記載。

五、方法步驟

創(chuàng)建黨建工作示范點活動具體分為三個階段。(一)宣傳發(fā)動、健全制度階段(2010年8-10月)

1、擬定實施方案。8月底以前在廣泛征求基層黨組織、黨員意見的基礎(chǔ)上，擬定實施方案，并交機關(guān)黨委討論通過。

2、全面動員部署。8月下旬召開領(lǐng)導小組成員及各黨支部書記會議進行發(fā)動和部署。完善工作機制。成立基層黨建示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全創(chuàng)建工作責任制，落實工作責任。

3、制定修改制度。對現(xiàn)有各項規(guī)章制度著手進行修改整理，補漏補缺，在黨員活動室上墻懸掛和局域網(wǎng)“地稅機關(guān)黨建”發(fā)布。

4、組織學習考察。組織機關(guān)黨委成員和支部書記到黨建工作示范點先進單位現(xiàn)場學習觀摩。

5、建黨員活動室。按照上級要求建設(shè)規(guī)范的“八有”黨員活動室，做到重點制度上墻、學習資料齊全、硬件設(shè)施完備。

(二)全面提升、爭創(chuàng)達標階段(2010年11月至2011年3月)

l、11月份，局機關(guān)黨委認真梳理全年黨建工作，將結(jié)合目標考核適時地對機關(guān)各黨支部2010黨建工作組織指導檢查。

2、12月份，機關(guān)黨委在認真總結(jié)2010機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)上，進一步明確思路，突出重點，結(jié)合下年工作部署進行再動員，再發(fā)動。3、1-2月份，對照市局創(chuàng)建方案標準進行自查、自評和總結(jié)，2月底對局創(chuàng)建工作活動材料梳理，并進行補缺補差。4、3月份，對創(chuàng)建工作進行認真總結(jié)，拿出達標驗收總結(jié)報告，并向市直工委申請達標驗收。

(三)鞏固提高，模范示范階段(2011年4至6月)如通過市直工委達標驗收合格，并被確認為示范點之后，應(yīng)進一步完善，著手準備向市委組織部申報達標驗收，迎接檢查，爭創(chuàng)市級示范點，努力通過堅持不懈、與時俱進的完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮示范點的帶動作用。

六、組織領(lǐng)導

1、統(tǒng)一思想認識。市局機關(guān)黨委建黨建工作示范點活動是全局的一項政治活動，是以機關(guān)黨委為“龍頭”，以機關(guān)各黨支部為抓手的共同創(chuàng)建活動。各黨支部成員要充分認識加強黨建工作示范點建設(shè)的重要意義，要把創(chuàng)建工作列入議事日程，要結(jié)合實際工作，不斷創(chuàng)新新舉措、新方法，總結(jié)新經(jīng)驗、創(chuàng)造新業(yè)績，以黨建工作示范點的創(chuàng)建來帶動全局黨組織建設(shè)整體水平的提升。

2、營造創(chuàng)建氛圍。搞好示范點工作的宣傳報道，做到墻頭有專欄，網(wǎng)絡(luò)上有動態(tài)，報刊有信息。在黨員活動室顯著位置設(shè)置創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳專欄、創(chuàng)辦機關(guān)黨組織學習園地，在局域網(wǎng)設(shè)置創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳專欄，大力宣傳示范點工作。組織開展黨建工作座談?wù){(diào)研，將黨建工作有關(guān)制度上墻、上網(wǎng)、上欄，營造創(chuàng)建黨建示范點工作的良好氛圍。

3、抓好五個結(jié)合。一要把創(chuàng)建示范點活動與市委開展“踐行廉政準則、優(yōu)化政治生態(tài)”主題學習教育活動有機結(jié)合起來，努力營造風清氣正、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)；二要與拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，進一步樹立公道正派、清正廉潔、忠誠正直、能力出眾的機關(guān)干部新形象；三要與民主考評百名科長和民主考評基層站所活動有機結(jié)合起來，深化機關(guān)效能建設(shè)，努力實現(xiàn)辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的目標；四要與服務(wù)打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)活動有機結(jié)合起來，發(fā)揮地稅職能作用，提升 “跨越崛起、富民強市” 的服務(wù)水平；五是與創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關(guān)活動有機結(jié)合起來，建設(shè)一支思想解放、素質(zhì)全面、有創(chuàng)新能力的機關(guān)黨員干部隊伍。

4、落實工作責任。市局成立創(chuàng)建黨建工作示范點領(lǐng)導小組，分管局領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長，局機關(guān)黨委成員和各黨支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局機關(guān)黨辦，成員由機關(guān)黨辦、人教科、辦公室、監(jiān)察室抽調(diào)相關(guān)人員組成，負責處理日常工作事務(wù)。創(chuàng)建黨建工作示范點領(lǐng)導小組組長為第一責任人，各黨支部書記為該黨支部責任人。創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室負責對局屬機關(guān)黨支部目標考核檢查。力爭在全局機關(guān)形成以局黨組為核心、機關(guān)黨委組織領(lǐng)導，黨支部狠抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管、目標管理的工作機制。

市地稅局“八個著力”抓好2011年黨建工作

在3月30日全市地稅系統(tǒng)機關(guān)黨的工作座談會上，市局機關(guān)黨委書記對2011年黨建工作提出八項要求：

一、著力推進學習型黨組織建設(shè)。從系統(tǒng)各級黨組織開展情況來看，總體推進的不錯，但從點上看，開展情況不平衡。存在的問題主要是學習的平臺和載體沒有搭建好、學習的制度沒完全落實到位、學習動力不夠足。沒有學習交流的平臺，推進經(jīng)驗分享、知識共享就要大打折扣。學習制度不落實，學習型黨組織建設(shè)就缺少長效機制。學習動力不足，黨員干部隊伍的素質(zhì)適應(yīng)地稅事業(yè)跨越發(fā)展的需要就不能有效保證。因此，推進學習型黨組織建設(shè)絲毫不能松懈。今年重點要把推進學習型黨組織建設(shè)與慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命100周年等重要活動結(jié)合起來，加大中國特色社會主義理論體系的學習宣傳教育，特別是深入拓展科學發(fā)展觀的學習實踐，堅定永遠跟黨走的信念，不斷夯實黨員干部的思想基礎(chǔ)。要認真學習“十二五”規(guī)劃和市委、市局黨組各個階段的重大決策部署，不斷夯實團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和共同愿景。引導黨員干部注重學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會、國際等各方面知識，加強與稅收崗位相關(guān)的新知識、新技能的學習，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

要深入貫徹中央《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見》，把學習型黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，著力在健全制度、完善機制、豐富 內(nèi)容、創(chuàng)新方法、提高實效上下功夫。堅持和完善黨組中心組學習制度，深入開展領(lǐng)導干部“帶學促學”活動，堅持黨員領(lǐng)導干部上黨課、作輔導制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過舉辦黨組中心組（擴大）學習會、專題輔導講座和組織研討、領(lǐng)導干部帶頭講黨課等多種形式，帶動機關(guān)面上學習。落實黨員教育培訓制度，開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，抓好經(jīng)常性學習，強化黨組織學習功能。鼓勵并支持機關(guān)工青婦組織結(jié)合群體特點，廣泛開展創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型個人活動，鞏固和擴大學習型黨組織建設(shè)成果。廣泛開展主題實踐、課題調(diào)研等活動，促進資源共享和成果轉(zhuǎn)化。不斷把學習型黨組織建設(shè)引向深入。

二、著力推進創(chuàng)先爭優(yōu)。根據(jù)《市局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，從現(xiàn)在到“7.1”前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進入推進落實階段、評議點評階段和評選表彰階段，并在“7.1”后進入深化提高階段。全系統(tǒng)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層黨建的一項經(jīng)常性工作，緊緊抓住建黨90周年、省第九次黨代會、市第四次黨代會召開，以及重要節(jié)日節(jié)慶等時間節(jié)點，圍繞“走前頭、作表率”的目標，要圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、抓基層打基礎(chǔ)、促進稅收中心工作有計劃、有節(jié)奏地來展開深化。一是“規(guī)定動作”力求規(guī)范到位，二是“自選動作”富有地稅特色?？偟目?，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的不錯，但公開承諾、領(lǐng)導點評等一些環(huán)節(jié)還比較薄弱，有的氛圍還不夠濃厚。下一階段，機關(guān)黨委要加大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導力度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。各級黨組織一要加強宣傳報道工作。機關(guān)每個黨支部要確定一名創(chuàng)先爭優(yōu)活動信息聯(lián)絡(luò)員，每月至少向機關(guān)黨委上報一條相關(guān)活動信息。機關(guān)黨委每個月要向省局機關(guān)黨委報送兩條信息、每個季度要報送一條專報件。二要加強典型宣傳報送工作。各縣（市、區(qū)）局總支在6月底前要向市局機關(guān)黨委書面報送一個先進基層黨支部和一名優(yōu)秀黨員、一名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、一名優(yōu)秀黨支部書記代表事跡材料，以便在全系統(tǒng)及時宣傳，營造學先進、比先進的濃厚氛圍。三是公開承諾、領(lǐng)導點評工作要加強。每個黨員和基層黨組織都要公開承諾，沒有到位或沒有做的，四月底前要到位；領(lǐng)導點評切忌搞形式主義，要切實按照中央和省委、市委要求來做。

進一步深化創(chuàng)建黨建工作先進單位活動。研究部署創(chuàng)建第六屆黨建工作先進單位，圍繞“六好”目標，制訂創(chuàng)建計劃，狠抓工作落實，形成黨組、機關(guān)黨委、黨支部聯(lián)動互動、共同創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。要堅持把重點放在基層支部，把目標規(guī)劃、目標責任制納入績效考評，確保形成工作合力，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)的基層基礎(chǔ)。要完善機制，深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展。采取“走下去”或“請上來”的靈活方式，在活動內(nèi)容上，注重將黨建工作、思想作風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合，不斷推動形成創(chuàng)先爭優(yōu)的整體合力。

進一步推動崗位履職。認真落實公開承諾、領(lǐng)導講評、群眾評議、評選表彰等“規(guī)定動作”，加強督促檢查和分類指導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進。積極實施“目標管理”、“設(shè)崗定責”，拓展黨員先鋒崗、黨員示范崗等做法，把“五帶頭”的要求落實到每一個工作崗位，轉(zhuǎn)化為一流的工作業(yè)績。進一步深化黨群共建。堅持“黨建帶三建”，指導和支持工青婦組織發(fā)揮各自群體中黨員的作用，深入開展各項創(chuàng)建活動，著力提升“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建水平，整合資源力量，形成以黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。

三、著力開展慶祝建黨90周年活動?？傮w要求是：高舉旗幟，導向 正確；貫徹要求，因地制宜；喜慶熱烈，務(wù)實節(jié)儉；營造氛圍，凝聚力量。結(jié)合各地實際，組織黨員按照上級的部署，開展豐富多彩、生動活潑的慶祝紀念活動，做到知黨才能愛黨，愛黨才能興黨。一是認真做好系列宣傳教育。圍繞中央提出的“四個方面”內(nèi)容，深入開展宣傳教育活動。突出抓好黨史教育，通過重溫入黨誓詞、主題黨日活動、專題講座、知識競賽等多種方式，組織黨員干部認真學習黨的理論、黨的歷史、黨的知識，加深對黨的宗旨性質(zhì)、奮斗歷程的認識，增強黨的意識、黨員意識和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風的自覺性。要及時組織學習中央慶祝建黨90周年大會精神，把宣傳教育引向深入。二是開展系列表彰活動。屆時，市局機關(guān)黨委將開展“一先三優(yōu)”（先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨支部書記）評選表彰活動。系統(tǒng)各級黨組織也要及早謀劃、精心組織，認真做好先進典型的培育、總結(jié)、宣傳工作，通過表彰、宣傳先進典型，弘揚正氣、樹立導向，讓基層黨組織和廣大黨員干部學有目標、趕有方向。三是開展系列群眾性紀念活動。堅持面向基層單位、面向廣大黨員干部，發(fā)揮工青婦組織的作用，廣泛開展形式多樣的紀念活動。開展歌詠比賽、紅歌傳唱、詩歌朗誦、書畫攝影展覽等群眾喜聞樂見的文化、文藝活動。

四、著力貫徹落實新《條例》。2010年6月，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，全系統(tǒng)各級黨組織要以學習貫徹中央《條例》為契機，著力完善機制制度，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化水平。把《條例》作為黨務(wù)干部培訓班必學內(nèi)容，組織黨員干部原原本本學習《條例》，力求學得系統(tǒng)、學得深透。

其次是進一步健全完善機關(guān)黨建工作責任體系和工作機制。健全黨 組書記對黨建工作負總責、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員協(xié)同抓、基層黨組織抓落實的領(lǐng)導體制和工作機制。系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要牢牢樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，不斷增強做好機關(guān)黨建工作的自覺性和責任感。完善和落實黨組定期聽取機關(guān)黨建工作情況匯報、班子成員掛鉤聯(lián)系基層單位、定期開展調(diào)研等制度。

要按照中央《條例》要求，科學合理設(shè)置黨組織辦事機構(gòu)。就是要盡最大力量爭取縣級以下黨員集中到縣局統(tǒng)一管理，已經(jīng)收歸到縣局統(tǒng)一管理的要有人負責黨建工作，在機構(gòu)改革時專門部署。當然，收歸管理要實事求是，地方政府不同意的不要勉強；要逐步來，主要目的是便于隊伍管理。在健全完善機關(guān)黨組織黨建經(jīng)費保障制度方面：市局、縣（市、區(qū)）局黨建經(jīng)費要列入行政預算，各地要科學安排、統(tǒng)籌使用好黨建經(jīng)費。有了經(jīng)費要用好，以切實發(fā)揮經(jīng)費的保證作用，增強黨建工作的計劃性、主動性。群團工作方面要堅持“黨建帶三建”，因地制宜，整合工會、共青團、婦委會等群團組織力量，能整合的最好整合在一塊，不斷延伸黨的工作手臂和陣地。要加強黨務(wù)干部的教育管理，注重對新任黨務(wù)干部的培訓，加強機關(guān)黨組織書記隊伍建設(shè)，關(guān)心愛護黨務(wù)干部，積極促進機關(guān)專職黨務(wù)干部的輪崗交流和健康成長。進一步規(guī)范黨建工作信息化建設(shè)，在市直機關(guān)工委指導下做好機關(guān)黨員干部現(xiàn)代化遠程教育工作，規(guī)范使用黨建電子網(wǎng)絡(luò)磁盤和《黨支部工作手冊》。

五、著力開展黨務(wù)公開。各級機關(guān)黨組織應(yīng)積極協(xié)助各級黨組、紀檢部門做好黨務(wù)公開工作。要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，以推進黨務(wù)公開、推行公推直選為抓手，大力發(fā)展黨內(nèi) 民主，增強機關(guān)基層黨組織的生機活力。注重把黨務(wù)公開與政務(wù)公開結(jié)合起來，增強公開工作的針對性和實效性。要認真制定實施方案，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，確保黨員知情權(quán)落到實處。

六、著力抓好機關(guān)思想政治建設(shè)。省局機關(guān)機構(gòu)改革后，指導系統(tǒng)思想政治工作的職能已經(jīng)劃歸機關(guān)黨委。各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合市、縣機構(gòu)改革，在完成黨辦機設(shè)置后進行相應(yīng)調(diào)整，理順工作職能，確保人員力量、時間精力、檢查考評“三到位”。要按照省局黨組《關(guān)于加強全省地稅系統(tǒng)思想政治工作意見》要求，堅持以人為本，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊伍，不斷調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，為跨越發(fā)展提供思想保障和精神支持。要加強思想政治教育。當前，要重點加強理想信念、思想道德教育、廉政教育和法制紀律教育，廣泛開展社會主義核心價值體系學習和社會主義榮辱觀宣傳教育，尤其要突出稅務(wù)職業(yè)道德教育、形勢任務(wù)和大局教育，從稅收事業(yè)的發(fā)展變化，從地稅系統(tǒng)干部隊伍和個人自身的發(fā)展變化出發(fā)，認清形勢，不斷凝心聚力，提振干好工作的精氣神，為地稅事業(yè)跨越發(fā)展作出新貢獻。要加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。思想政治工作能否做好，很大程度上取決于各級領(lǐng)導干部的言行表現(xiàn)。系統(tǒng)各級機關(guān)領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，以自身的模范行動為廣大干部職工作出榜樣，這是無聲的、經(jīng)常性的、有效的思想政治工作。要按照“學習、團結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實、廉潔”的要求，著力解決班子自身建設(shè)存在的突出問題，抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。要在加強學習型組織建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高班子建設(shè)的水平。要做好基層經(jīng)常性的思想政治工作。緊密結(jié) 合干部職工關(guān)注的熱點問題、切身利益和社會上發(fā)生的重大事件，把思想工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把做好面上的思想工作與通過“一幫一”等形式做好個別人的思想工作緊密結(jié)合起來，運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，使思想政治工作做到入情入理、潛移默化。要從途徑上充分利用文化體育設(shè)施、機關(guān)各類興趣活動小組，開展豐富多彩的文體活動，提升干部職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素養(yǎng)，力求思想政治工作有新的成效。

七、著力深化文明和諧機關(guān)建設(shè)水平。今年是省第十一屆文明單位創(chuàng)建工作總評年，系統(tǒng)各級黨組織要以此為動力，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步活躍機關(guān)文化生活，培育機關(guān)人和、事諧、氣正、體健的“精氣神”，提升機關(guān)文明和諧建設(shè)水平。要扎實推進思想道德建設(shè)。進一步加強社會主義核心價值體系宣傳教育，做好推薦評選全國、全省道德模范工作，持續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，宣傳道德模范先進事跡。廣泛開展“講文明、樹新風”主題實踐活動，組織開展義務(wù)獻血和各類志愿服務(wù)活動，推動道德實踐向全社會延伸。要大力推動機關(guān)文體活動經(jīng)?；B(tài)化。發(fā)揮工青婦等群團組織作用，廣泛開展節(jié)日民俗和文化娛樂活動。市局工會在已經(jīng)設(shè)立的登山、攝影、釣魚、秧歌等文體興趣小組的基礎(chǔ)上，又新成立合唱團興趣小組，機關(guān)文化生活將進一步活躍。各單位也要因地制宜，完善活動場所、建立各類興趣小組，推動機關(guān)文體活動經(jīng)常化、常態(tài)化。要持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。做好全國級、省級文明單位的考評推薦，注重在總結(jié)經(jīng)驗、整改問題、提升水平上下功夫。繼續(xù)推進文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建活動，積極參與社會公益活動，切實維護機關(guān)和社會和諧穩(wěn)定。

八、著力推進機關(guān)作風和反腐倡廉建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展“治慵治懶”專項工作。運用黨內(nèi)監(jiān)督、評先評優(yōu)等手段，采取調(diào)研檢查、明察暗訪等措施，不斷治慵治懶，解決作風散漫、效率低下、推諉扯皮、無所作為等問題，樹立良好導向，不斷激發(fā)黨員干部克服慵懶的內(nèi)生動力，進一步把機關(guān)作風建設(shè)和立足崗位有效履職作為創(chuàng)先爭優(yōu)的突破點，提高機關(guān)效能。二是大興密切聯(lián)系人民群眾之風，積極開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)納稅人”主題活動，持續(xù)開展好結(jié)對幫扶、送溫暖獻愛心及下派村支書工作，推動機關(guān)工作作風進一步轉(zhuǎn)變。三認真學習貫徹系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議精神，充分發(fā)揮各級機關(guān)黨組織、紀檢組織的職能作用，把反腐倡廉建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的一個重點，持之以恒地抓緊抓好，自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，推動機關(guān)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。要嚴明黨的政治紀律。認真抓好宣傳教育工作，增強黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的自覺性和堅定性。要深化機關(guān)廉政文化建設(shè)。深入開展以“廉潔從政、秉公用權(quán)”為主題的廉政文化進機關(guān)活動，重點在黨員領(lǐng)導干部中開展《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》專題教育和黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，使廉政文化滲透到各個部門、各個崗位，營造風清氣正的機關(guān)氛圍。要在加強重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約中發(fā)揮作用。愛護、保護干部，各級黨組織要有所作為。要防范在前、及時提醒、有效干預、從嚴教育，不斷增強黨員干部的自律意識，防患于未然。

用十足的信心 百倍的努力 髙昂的激情做好黨建工作

我局機關(guān)黨委成立于2004年，下轄17個支部，管理著205名正式黨員。在市局黨組的領(lǐng)導和縣局黨組的指導下，我局機關(guān)黨建工作得到了市委的多次表彰：在2005年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”中將我局作為樣板在全縣推介，并在2006年授予開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”先進單位稱號；2007年被縣委授予“先進基層黨組織”；李國澤等五名同志先后被縣委授予“優(yōu)秀黨員”稱號；機關(guān)黨委分別在2007年和2008年在全縣黨務(wù)工作經(jīng)驗交流會上作了交流發(fā)言，并將交流文章發(fā)表在《渠縣機關(guān)黨建》上；2008年被縣直工委評為“機關(guān)黨建工作先進集體”；我本人從擔任機關(guān)黨辦主任至今連續(xù)5年被縣局評為“先進工作者”。渠縣機關(guān)黨建工作得益于縣局黨組的領(lǐng)導和關(guān)懷：每年按規(guī)定比例提取黨務(wù)經(jīng)費；為每個基層支部配備電腦一臺用于電子黨務(wù)管理；為機關(guān)黨辦開通互聯(lián)網(wǎng)，配置筆記本電腦用于黨員的遠程教育；每年召開兩次專題會議研究機關(guān)黨建工作：在每年的“七.一”前夕均要表彰一批先進支部和優(yōu)秀黨員?，F(xiàn)就我在機關(guān)黨建工作中的點滴體會向各位領(lǐng)導和同志們作如下匯報：

一.找準切入點 創(chuàng)新工作理念讓機關(guān)黨建有亮點

開始，我對機關(guān)黨建工作很陌生，頭腦里是一片空白。面對縣局黨組的信任和機關(guān)黨委的重托，我沒有猶豫，更沒有畏難情緒而是和同事一道，白手起家：向市局黨辦求助，請縣直工委解難，讓局黨組排憂，上互聯(lián)網(wǎng)尋方，深入基層支部調(diào)查研究，經(jīng)過努力，我把建立健全機關(guān)黨建的工作制度、明確機關(guān)黨委成員職責、規(guī)范各支部學習和日常管理辦法等作為機關(guān)黨建工作的切入點。制定出《中共渠縣地方稅務(wù)局機關(guān)黨委工作職責》等8個職責和《中共渠縣地方稅務(wù)局機關(guān)黨委基層支部 生活制度》等5個工作制度；整合機構(gòu)重新建立起17個支部委員會和支部；制發(fā)《黨員活動證》，人手一冊；統(tǒng)一印制規(guī)范的《基層黨組織工作手冊》和《支部活動日程安排》下發(fā)各支部；以局黨組的文件下發(fā)了《機關(guān)黨建工作目標考核辦法》；2005年以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，創(chuàng)辦了《地稅機關(guān)黨建》。同時，我們利用接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系的機會，運用中組部開發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基本管理系統(tǒng)2005.2.0版》軟件，建立起機關(guān)黨委、17個支部的基本資料和205名黨員的個人資料，只需輕輕一點,詳盡的資料就盡收眼底，實現(xiàn)了黨員管理電子化，個人檔案無紙化。

二.創(chuàng)新開展“三會一課” 讓黨的組織生活更具時代特點 “三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上黨課。它是黨組織生活的重要組成部分，是基層黨組織必須長期堅持的重要制度，更是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。在新的歷史條件下，加強黨的自身建設(shè)，更需要賦予“三會一課”時代氣息。

（一）.創(chuàng)新黨組織工作責任制，把“三會一課”作為提高黨員修養(yǎng)和素質(zhì)的平臺

以“三會一課”為平臺，以提高黨員素質(zhì)為歸屬，開展了“六個一”活動，建立了“三項機制”激發(fā)黨員出內(nèi)在活力?！傲鶄€一”活動即：每個支部書記年初有一份履職計劃，該計劃要在本支部黨員大會上宣讀并報機關(guān)黨委備案；每個月有一次調(diào)研活動，并寫出調(diào)研心得作為年終目標考核的依據(jù)；為本單位解決一個難點或具體問題；每個黨員每年一次述職報告，述職邀請非黨職工參加；為扶貧鄉(xiāng)提供一個增產(chǎn)信息或項目； 每個黨員幫扶一戶困難黨員或農(nóng)戶脫貧。去年初我局機關(guān)支部的全體黨員就利用支部活動的時間，深入到自己幫扶的貧困戶，送去了化肥1.5噸、科技圖書1000余冊、今年1月送去慰問金5000元，把枯燥的說教變?yōu)樯鷦拥膶嵺`，使每個幫扶對象真正感受到黨的溫暖，每個黨員真切感到人民需要我們，我們更離不開人民。建立“三項機制”激發(fā)黨員履行承諾的內(nèi)在活力。一是目標管理機制。每個黨員年初在支部黨員大會上向支部和全體黨員宣讀承諾書，分別從德、能、勤、績、廉、遵守黨章六個方面進行承諾。各支部對每個黨員的承諾進行登記建檔，通過“一簿（工作去向登記簿）一冊（考勤登記冊）一通報（各支部利用“三會一課”進行通報）一公示（對承諾內(nèi)容進行公示，接受社會監(jiān)督）”的管理模式加以體現(xiàn)；二是跟蹤督察機制，黨員每月利用支部活動向支部匯報一次，黨支部每季度檢查一次，上級黨組織不定期抽查；三是競爭激勵機制，通過黨組織和群眾的評議，對認真兌現(xiàn)承諾的黨員予以表彰，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）.創(chuàng)新黨組織生活內(nèi)容，按黨員愛好創(chuàng)建活動興趣小組，豐富“三會一課”的內(nèi)涵

根據(jù)各支部的具體情況，利用“三會”活動時，打破常規(guī)的黨小組劃分，按照黨員的共同愛好、接近的工作崗位和職責，就通過黨組織把大家聯(lián)系起來。今年我局利用市局“人才興稅”戰(zhàn)略的實施這一契機，最大限度的調(diào)動起了全體黨員積極參與的熱情，結(jié)合我局“七大人才庫”的建立，創(chuàng)建了集書畫、歌舞、小品、象棋、乒乓于一體的“趣緣黨小組”、創(chuàng)建了征管稽查、審計監(jiān)察、法律法規(guī)、計算機、文秘等5個“業(yè)緣黨小組”?！叭ぞ夵h小組”在我縣首屆黃花節(jié)上一展歌喉，唱出了渠縣 地稅的新形象；在廉政文化建設(shè)中書寫了一曲曲廉潔頌歌，繪出了一幅幅拒腐畫卷；在我局舉辦的“大力實施人才興稅戰(zhàn)略

爭當優(yōu)秀稅務(wù)人才”演講中道出了心聲，施展了他們的才華，極大的豐富了“三會一課”的內(nèi)涵。

（三）.創(chuàng)新黨組織生活形式，把黨員示范服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)引入“三會一課”，賦予“三會一課”的時代特征

以“三會一課”為平臺，促進機關(guān)理論建設(shè)和干部隊伍整體素質(zhì)邁上一個新臺階。在實際工作中我深刻體會到，在知識不斷更新的今天，不認真學習就會被淘汰，而終身學習是適應(yīng)社會發(fā)展、實現(xiàn)人生價值的需要，是面對挑戰(zhàn)在精神與智力上的儲備，是為獲得自身的全面發(fā)展及人生價值實現(xiàn)而必須采取的生活方式。自覺的把學習作為工作、生活的有機組成部分，做到在學習中工作，在工作中學習，使崗位成為自己學習的課堂，變工作壓力為學習動力。黨組織就利用“三會一課”把學習從單純的求知轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯男枰芽菰镉魫灥穆犠x資料轉(zhuǎn)變?yōu)橛鋹傂那?、陶冶情操的生活方式。我們采取會?0天下發(fā)學習書目，在黨小組會上進行學習心得交流，并選出1－2篇在支部黨員大會上進行交流，同時接受參會者的提問，也就是與論文答辯一樣，把個人學習上升到團體學習，將分散在個人腦中的知識、經(jīng)驗和信息整合成巨大的知識推動力，在反饋、互動、共享的團隊學習中促使每個人的潛力得到充分發(fā)揮，增強了黨組織的親和力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

為了豐富“三會一課”的內(nèi)容，我們把“四全”服務(wù)的理念融入到黨員示范服務(wù)活動中。以支部為單位，每個黨員分別輪崗、換崗一天，相互體驗一次對方的工作環(huán)境，特別是去辦稅服務(wù)大廳和政務(wù)中心體驗 的黨員，更體會到了窗口服務(wù)的艱辛和肩負的重任，更加激發(fā)了每個黨員愛崗敬業(yè)的積極性和鉆研業(yè)務(wù)的主動性。

我們利用局機關(guān)的電子閱覽室和互聯(lián)網(wǎng)，使“三會一課”錦上添花。年初，機關(guān)黨委就把各支部輪流進入機關(guān)電子閱覽室的輪次編排出來，讓各支部早安排，同時，利用互聯(lián)網(wǎng)還把“三會一課”延伸到黨員的業(yè)余生活中，我們在互聯(lián)網(wǎng)上運用QQ組建了“QQ群黨建先鋒”把它作為黨員們學習黨的理論知識和業(yè)務(wù)技能的重要課堂，黨員談心交心的場所，思想交流的園地，更使機關(guān)黨建工作形式多樣化，內(nèi)容豐富化，學習形象化，交流直觀化，影響擴大化。各支部黨員還利用這個平臺，通過互動解決了在業(yè)務(wù)中遇到的問題。把電子閱覽室和互聯(lián)網(wǎng)引入“三會一課”為基層黨組織建設(shè)提供了新動力，它不僅增強了黨支部的凝聚力，而且也增強了黨員的黨性修養(yǎng)和審美情趣，提高了黨員的綜合素質(zhì)。

（四）.創(chuàng)新黨課制度，推行“征管能手”“業(yè)務(wù)標兵”上黨課，實現(xiàn)黨的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能同步提高

我局機關(guān)黨委根據(jù)黨員征管技能的現(xiàn)狀、全局階段工作重點、地稅發(fā)展現(xiàn)實需要，緊密結(jié)合市局黨組“人才興稅”戰(zhàn)略，圍繞縣局黨組“建鋼班子帶鐵隊伍 塑造地稅新形象”的工作思路，以把黨員培養(yǎng)成能征善管的人力資源為目標，推行了“征管能手”“業(yè)務(wù)標兵”上黨課制度。縣局黨組成員和機關(guān)黨委委員分別深入到基層支部，每年上一次征管技能黨課。為了使一線的黨員坐得住、學得進、用得上，黨組要求每個上黨課的成員在內(nèi)容的針對性上下功夫，減少空洞的理論說教，重點放在解決日常征管中發(fā)現(xiàn)的問題，教給一線黨員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的方法。同時，還組織征管稽查能手和業(yè)務(wù)標兵深入到各支部進行巡回講課和輔 導，及時解決了基層在征管中的疑難雜癥，為我局實現(xiàn)市局“人才興稅”戰(zhàn)略目標，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三.以“先鋒連萬家，真情促和諧”活動為平臺

黨內(nèi)幫扶工作成閃光點

在幾年的黨務(wù)工作中，讓我深深的感到：在危險的時刻，是黨員沖在最前沿；在任務(wù)最艱巨的時候，是黨員擔當；有享受的機會，是黨員排在最后；黨員不愧為是人民中的先進分子?？墒屈h員也是人，也需要溫情，也需要關(guān)懷，更需要理解。建立起黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機制勢在必行。我們以“先鋒連萬家真情促和諧”活動為平臺，傾聽廣大黨員，尤其是少數(shù)生活困難、部分思想上有困惑，以及一些受各種問題困擾黨員的心聲；保障黨員的合法權(quán)利；激發(fā)黨員的內(nèi)在動力；構(gòu)建起黨內(nèi)和諧和社會和諧。

一是建立“渠縣地稅局困難職工幫扶基金”從物質(zhì)上幫扶。我局現(xiàn)有職工260人（退休13人），其中正式黨員205名，占職工總數(shù)的79％。雖然這幾年職工工資和福利在逐年上升，但也有少數(shù)黨員，有的年老體弱、有的疾病纏身、有的天災人禍等原因，造成生活比較困難。盡管這部分黨員所占比例很低，組織上還是及時給予了有效的幫扶。我們深入基層支部調(diào)查研究，排查摸底，及時匯報。建立了“渠縣地稅局困難職工幫扶基金”，每年按職工工資總額的1％提取，迄今為止先后為2004年的9.3洪災、2007年的7.7洪災中受災的黨員職工田兵、周天東等16人次提供幫扶資金 5 萬元；為退休困難黨員職工周維森、吳丕教等7人次補助資金 7.5 萬元；為身患癌癥、重癥的黨員職工王豐畢小東等8人次資助金額達20 萬元；看望生病住院的黨員職工20人次慰問金達1萬 元；為在職困難職工19人次，補助資金8萬元。幾年來，累計幫扶70人次，金額達41.5萬元。

二是成立“渠縣地稅局職工思想教育領(lǐng)導小組”從思想上幫扶。我們針對極少數(shù)黨員職工觀念保守，產(chǎn)生一些困惑和波動；不注重學習和自身素質(zhì)的培養(yǎng)，出現(xiàn)落伍或掉隊現(xiàn)象，及時采取黨委委員每人聯(lián)系1－2個支部，每個支部書記幫扶1－2個黨員等措施，通過交心談心、深入走訪家庭等形式，使一些黨員職工解開了實現(xiàn)疙瘩，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定了理想信念，增強了奉獻地稅事業(yè)的理念。我局稅收收入能連續(xù)幾年髙增長，并將實現(xiàn)2個億的收入，205名黨員職工功不可沒。

三是建立“七大人才庫”從才智上幫扶。我們清楚的知道，只有不斷提高黨員職工的征管技能，不斷豐富黨員職工的知識內(nèi)涵，才能實現(xiàn)幫扶的真正目標。我們對進入征管稽查、監(jiān)察審計、計算機人才庫的黨員職工，采取一幫一結(jié)對子的形式，就是每個人幫扶一個沒有進入人才庫的黨員，爭取在1－2年內(nèi)，達到人才庫黨員的業(yè)務(wù)水平。同時，利用“業(yè)緣黨小組”和“趣緣黨小組”的平臺，加強對業(yè)務(wù)技能差的黨員的教育培訓，幫助他們充實知識、提升能力，為他們提供進一步發(fā)展的機會和資本。

四是成立“關(guān)愛未成年人領(lǐng)導小組”從家庭上幫扶。家和萬事興。我局30歲至45歲的黨員職工占到了職工總數(shù)的70％，只要充分調(diào)動起這一部分職工的工作主動性和積極性，渠縣地稅局就沒有克服不了的困難，就沒有爬不上去高坡。家庭的幫扶就把著力點放在關(guān)愛未成年人的 學習和生活上，關(guān)注他們的成長，關(guān)注他們的教育，關(guān)注他們生活的環(huán)境。為了鼓勵他們好好學習，勤奮上進，縣局設(shè)立了《職工子女獎學金管理辦法》，對考上大學、研究生的、對評為優(yōu)秀學生、優(yōu)秀學生干部、對獲得縣級以上部門表彰的均給予獎勵。迄今為止已經(jīng)有

23人次享受了獎學金，累計金額達 2 萬元；以黨組織活動為平臺，開展“關(guān)愛未成年人”主題活動，邀請職工子女參加文體、書畫項目的競賽，一同感受和諧地稅的氛圍。讓每個黨員職工真真切切感受到組織的溫暖，積極性、創(chuàng)造性、光榮感、責任感得到升華，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

十足的信心加百倍的努力，再輔以高漲的激情，就是我?guī)啄甑狞h建工作體會。我所做的，那只是過去的，明天將面對更新的目標，我將繼續(xù)和同事們一道，為實現(xiàn)市局人才興稅的偉大戰(zhàn)略，為實現(xiàn)渠縣地稅收入2個億的突破，努力拼搏。只有跑在最前面才能看到一路最美的風景，我堅信：有縣局黨組的支持，有機關(guān)黨委的重托，更有205名黨員的信任我能和大家看到一路最美的風景！

2011年縣地稅局第一季度工作總結(jié)

今年以來，我局以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實地區(qū)局年初工作會議精神，緊緊圍繞“更快、更新、更好、更精、更高”的工作思路，凝心聚力、砥礪奮進，力爭完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一季度工作情況匯報如下：

一、稅收工作情況

按照“堅定信念抓收入、落實責任保收入、夯實基礎(chǔ)增收入、強化征管補收入”的思路，依法征管、應(yīng)

次，扣發(fā)績效8648.5元。

三、納稅服務(wù)工作情況

圍繞“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)工作思路，積極開展好納稅服務(wù)工作。

（一）全面推行辦稅大廳領(lǐng)導帶班制，通過設(shè)立導稅臺、領(lǐng)導帶班席，在有效監(jiān)督辦稅人員服務(wù)情況的同時，方便受理納稅人咨詢，拉近與納稅人之間的距離。及時了解納稅人合理需求，對納稅服務(wù)策略、手段進行必要改進調(diào)整，不斷完善對辦稅大廳規(guī)范化建設(shè)，更好地服務(wù)廣大納稅人。

（二）利用托里電視臺、“托里地稅微博”和地稅網(wǎng)站等宣傳媒介廣泛開展稅收政策宣傳、熱點問題解答、辦稅事項告知，積極召開稅企座談會、個體座談會和財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)代扣代繳聯(lián)系會，做好新辦納稅人稅收知識培訓、優(yōu)惠政策受惠企業(yè)輔導，利用液晶顯示屏將“雙定戶”情況在辦稅大廳滾動公示，確保定調(diào)稅工作公開透明，為納稅人營造公平競爭的稅收環(huán)境。

（三）積極開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”和“每月一星”活動，在對辦稅服務(wù)廳進行標準化建設(shè)的同時，從細微處著手，通過使用文明標準用語，起立微笑迎接納稅人，擺放糖果及茶水等手段使納稅人體會到了更加體貼溫馨的服務(wù)，為納稅人提供了優(yōu)質(zhì)舒心的辦稅環(huán)境，促使征納關(guān)系更加和諧。

（四）注重活動載體加強宣傳，通過借春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日活動宣傳稅法，以開展色彩紛呈的文藝演出和民俗活動為契機，將稅收宣傳貫穿于活動載體始終，大力做好稅法宣傳文章，得到縣領(lǐng)導和群眾的好評，同時及時將反映托里地稅的宣傳視頻在大廳播出，有力樹立了地稅部門的良好形象。

四、隊伍建設(shè)情況

（一）按照以“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促稅收”的思路，以提升“四力”為抓手，大力倡行“新疆效率”，教育班子成員講政治、顧大局、守紀律，始終與地區(qū)局黨組保持高度一致，堅決貫徹落實地區(qū)局黨組的決策部署，在工作中敢于擔當、敢于突破、敢于創(chuàng)新，真正做到凝心聚力、心無旁騖、團結(jié)干事、跨越爭先。

（二）進一步完善《黨組中心組學習制度》，不斷提升黨組中心組的理論水平，著重學習了《41家自治區(qū)級文明單位被摘牌》、《自治區(qū)部分廳局9處室被通報》、《行政機關(guān)效能考評助力“新疆效率”》等時政文章，通

過學習進一步解放思想、理清思路、開闊視野，切實增強對加強機關(guān)效能建設(shè)和開展績效考評工作的重要意義和重要性的認識。

（三）注重發(fā)揮領(lǐng)導干部在帶頭抓落實中的表率作用，在全局叫響“三個看齊”，鼓勵班子成員深入基層，廣泛調(diào)查研究，充分聽取意見，切實把近年托里地稅發(fā)展實踐中的好經(jīng)驗、好作風堅持好、發(fā)揚好，充分調(diào)動全局干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，以必學趕超的強勁力量，不斷推進地稅事業(yè)科學跨越發(fā)展。

（四）按照“理念引領(lǐng)、制度規(guī)范、作風整頓、環(huán)境培育”的思路，不斷加強干部隊伍建設(shè)。堅持用人導向助推執(zhí)行力，以發(fā)展定進退、憑實績用干部，凡是創(chuàng)新有成、創(chuàng)優(yōu)有功的堅決用起來，做到“想干事的有機會，干成事的給職位”，對有位無為、作風不實、怕苦畏難的堅決撤下來。加強崗位業(yè)務(wù)培訓學習，組織開展《征管法》等業(yè)務(wù)知識考試，將考試成績與績效掛鉤，充分調(diào)動了全局干部業(yè)務(wù)學習的積極性。通過舉辦“我是地稅人、我為托里增光彩”的征文演講比賽，切實增強干部職工熱愛地稅事業(yè)的自豪之情。

五、效能建設(shè)情況

我局立足實際，狠抓落實，積極探索新辦法、新途徑，有效地推進機關(guān)效能建設(shè)，力促全局“行政能力強、行政效率高、行政效果佳、行政效益好”。

(一)加強過程監(jiān)控，完善制度建設(shè)。制定了《重要工作交辦制度》，通過推行交辦單、提示單、督辦單和通報單，把好“執(zhí)行、控制、監(jiān)督、問責”四道關(guān)口，提升行政效能，培養(yǎng)干部樹立“接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不講借口，完成任務(wù)追求完美”的執(zhí)行意識。

(二)本文來自文秘114 http://004km.cn，轉(zhuǎn)載請保留此標記。堅持“考評抓，抓考評”，以征管質(zhì)量評價體系為藍本，制定《效能建設(shè)績效考評實施辦法》，有力促使干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風、堅決消除“庸、懶、散、拖、貪”現(xiàn)象，同時將執(zhí)行力考評和每月績效掛鉤，對不良作風敢于“亮劍”、狠下“重藥”。

(三)注重培養(yǎng)和樹立先進典型，在干部中開展優(yōu)秀先進月月評活動，制定了《月月評先評優(yōu)工作考核辦法》，將“月月評”結(jié)果在“創(chuàng)先爭優(yōu)評比臺”、“托里地稅網(wǎng)站”和“旗幟”內(nèi)刊上發(fā)布，通過挖掘全局工作執(zhí)行標兵，用身邊的事感染和帶動身邊的人，有效地促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高。

六、黨廉糾風工作情況

按照“一靠教育預警、二靠控制防范、三靠監(jiān)督檢查、四靠問責追究”的思路，堅持“四個融入”，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。

（一）層層簽訂黨廉、糾風責任書，制定下發(fā)了《2011黨風廉政建設(shè)工作考核辦法》和《2011糾風工作考核辦法》。通過健全“督查制、考核制、獎懲制、循環(huán)制”，進一步推進廉政風險防控機制建設(shè)。

（二）由監(jiān)察室牽頭組織廉政專題學習活動，認真學習貫徹《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，在傳統(tǒng)節(jié)日前編發(fā)了多條通俗易懂、內(nèi)涵深刻的廉政短信，提醒干部時刻不忘廉潔自律。

（三）積極制定并推行了“作風評議卡”、“公務(wù)人員廉政反饋卡”，從而能夠及時地掌握干部在執(zhí)法過程中存在的工作作風問題和廉潔問題；通過設(shè)置“干部去向牌”，使干部行蹤“透明化”，有力加強了干部的自我監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（四）積極開展監(jiān)督檢查，加強對干部的管理和監(jiān)督，通過向納稅人發(fā)放廉政監(jiān)督卡、問卷調(diào)查等方式，強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，預防腐敗土壤的滋長。

七、黨建、地稅文化建設(shè)情況

按照“一靠教育、二靠管理、三靠載體、四靠力行、五靠問責”的黨建工作思路，堅持“文化育人、文化促管、文化凝稅、文化興局”，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，全面加強黨建和地稅文化建設(shè)工作。

（一）始終堅持黨組帶頭抓黨建不松勁，建立健全黨建工作責任制，對機關(guān)黨支部書記和支委進行改選，嚴格落實各支部書記、總支書記、黨組書記三級匯報制度，切實做到書記抓書記，一級抓一級。

（二）豐富黨建活動載體，通過優(yōu)秀黨員、先進黨支部月月評，設(shè)立“黨員愛心基金”，開通支部博客和微博，佩戴黨徽、重溫入黨誓詞和“亮身份、亮承諾、亮形象”等活動，有力激發(fā)起黨員比學趕超、跨越爭先的工作熱情。

（三）各黨支部結(jié)合工作實際制定學習活動計劃，自加壓力，加強業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)技能的學習。深入開展“向付建國同志學習”活動，在全局開展黨員大討論活動，有效激發(fā)干部的工作熱情，培養(yǎng)積極向上的工作狀態(tài)。

（四）年初組織全局干部參加托里縣春節(jié)聯(lián)歡晚會，排練歌伴舞節(jié)目，展現(xiàn)了托里地稅人干事創(chuàng)業(yè)，執(zhí)著進取的精神風采。此外通過開展全局春節(jié)文藝聯(lián)歡、“慶三八”婦女節(jié)活動、春季集中軍訓活動等，使干部隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到提升。

（五）加強稅收宣傳。今年我局把稅收宣傳工作作為重點來抓，一季度共編發(fā)《托里地稅信息》35期，在中國稅務(wù)報、新華網(wǎng)、天山網(wǎng)、塔城日報等多家媒體上稿43篇。同時創(chuàng)新宣傳載體，開通全區(qū)地稅系統(tǒng)第一

個“微博”，及時準確地上報圖文并茂的地稅動態(tài)信息，成為我局稅收宣傳的一大亮點。

總之，在近期工作中雖然做了大量工作，取得了一定成效，但離地區(qū)局的要求和與兄弟局相比，仍存在不少不足和差距：一是組織收入的壓力仍然很大；二是干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺乏工作的積極性和主動性，創(chuàng)新能力不足；三是各項稅收管理措施落實不到位，責任心不強，納稅服務(wù)有待進一步加強等。

目前，我局面臨的稅收形勢非常嚴峻，任務(wù)十分艱巨，責任十分重大，保收入、促增長不僅是對我們這屆領(lǐng)導班子駕馭復雜局勢能力的一種考驗，也是對我們講不講政治、顧不顧大局的一種檢驗。二季度，我局將嚴格按照地區(qū)局黨組的各項工作部署，加強效能建設(shè)績效考評工作，以“稅收增長更快、稅收征管更新、納稅服務(wù)更好、隊伍建設(shè)更精、行政效能更高”的工作目標，依法征管、應(yīng)收盡收，堅決完成地區(qū)局下達的各項稅收任務(wù)，為托里縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻。

咸豐地稅：為黨旗添彩、讓稅徽閃光

發(fā)表日期：2011年5月1日

出處：來稿選登

【編輯錄入：ffgzs】

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近年來，咸豐縣地稅局積極大膽探索和實踐富有咸豐特色的地稅黨建新模式，把黨建工作融入到稅收工作中，以黨建為載體，不斷提升黨建工作水平，有效地增強了地稅干部的凝聚力和創(chuàng)造力，為地稅事業(yè)又快又好發(fā)展提供了強大的組織保障。

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，打造特色黨建品牌。

地稅局黨組以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為樹立黨建品牌的契機，始終堅持高起點謀劃，高目標定位，高標準要求。確立了在稅務(wù)系統(tǒng)中爭取“1項工作全省爭先，3項工作全州爭先，各項工作全縣爭先”的目標，啟動了黨建品牌建設(shè)專項活動。一是在組織稅收收入上爭一流。遵照“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，全局組織各項稅費入庫從1994年的530萬元增至2010年的1.86億元，平均年遞增25.8%。16年累計組織地方稅費共達8.6億元，43 為咸豐縣實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。二是在強化稅源管理上爭一流。在全省地稅系統(tǒng)率先引入執(zhí)法風險管理理念，全面推行稅收風險管理。實施風險管理，提高了納稅遵從度和行政執(zhí)法效能，還開發(fā)了TRS稅源軟件，壓縮了自由裁量權(quán)，提高了公信力。三是在優(yōu)化納稅服務(wù)上爭一流。始終堅持服務(wù)興稅的治稅理念。圍繞“提速、減負、增效”目標，率先建成全州統(tǒng)一的標準化辦稅服務(wù)廳，同時推出了任何窗口都可以快捷辦完所有涉稅事項的“一站式”“一窗式”辦稅服務(wù)模式，真正體現(xiàn)了“陽光稅務(wù)”。

三、以文體活動為依托，展現(xiàn)地稅風采。

結(jié)合咸豐地稅實際，制定了地稅文化建設(shè)五年規(guī)劃和具體的活動實施方案，通過采取教育引導、情感培養(yǎng)、氛圍熏陶、環(huán)境建設(shè)、品牌創(chuàng)造、機制保障等措施，逐步建設(shè)獨具特色的咸豐地稅文化。平時注重發(fā)揮黨支部及工、青、婦等群眾組織的作用，切實加強對工、青、婦等群團組織的領(lǐng)導，支持他們依照各自的章程創(chuàng)造性的開展工作，建立徒步、攝影、書法、寫作、羽毛球、籃球等群眾性文體協(xié)會，促進黨群組織有計劃、有目的、有步驟地開展各項有益的文體活動。

四、以公益活動為載體，提升部門形象。

在創(chuàng)“黨建工作先進單位”活動中，局黨組注重對工、青、婦群團組織的指導和支持，充分發(fā)揮其自身特點，圍繞稅收中心任務(wù)，開展各具特色的創(chuàng)建活動。一是“黨建帶團建”，從2009年起，該局黨總支、團委，44 開展新一輪扶貧助學活動，各支部黨團員分別結(jié)對尖山鄉(xiāng)民族小學的留守兒童，三年來共計資助學費15280元，學習用品、生活用品上千元；二是支持“婦委會”的倡議，開展為“汶川，玉樹大地震”捐獻大行動，地稅干部兩次共計捐獻物資折價人民幣5萬多元。三是為提高干部職工的身體素質(zhì)，豐富職工的業(yè)余生活，增強集體凝聚力和戰(zhàn)斗力，機關(guān)黨總支積極組織籃球賽、紅歌合唱比賽等活動。通過積極開展和參與各項活動，開拓了黨員干部的視野，鍛煉了勇于拼搏的進取精神。

五、以廉政教育為基石，筑牢拒腐防線

為發(fā)揮廉政文化對崗位廉政教育的促進作用，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化活動。一是通過宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、簡報信息、廉政手冊等載體，組織干部觀看廉政警示教育片，讀廉政書、寫廉政文、做廉政人活動開展廣泛的廉政宣傳。二是對干部職工家屬進行廉政教育，營造幸福、廉潔的家庭環(huán)境，為職工營造了全方位的廉政氛圍。三是局領(lǐng)導親自講廉政黨課并邀請縣紀委、縣檢察院領(lǐng)導授課，利用系統(tǒng)內(nèi)外的典型案例進行警示教育，同時建立廉政文化室，每月都要組織干部職工到廉政文化室觀看正反兩方面的廉政事跡，新進公務(wù)員必須到廉政文化室接受廉政教育后才能上崗。近年來，地稅局黨員領(lǐng)導干部中未發(fā)生一起違法違紀案件，被縣紀委授予全縣黨風廉政建設(shè)宣傳教育基地。

近年來，咸豐地稅堅持將黨建工作貫穿于稅收工作始終，2010年，該局獲全省最佳文明單位。2008年，局黨支部被恩施州委評為“先進基層

黨組織”； 2010年，行風建設(shè)被縣紀委評為先進單位；宣傳工作被縣委、縣政府評為十一五期間對外宣傳先進單位；縣局婦委會被省婦聯(lián)評為“三八紅旗集體”。連續(xù)五年獲得全州地稅系統(tǒng)綜合目標考核第一名。（咸稅文 任興陽）

鹽城市地稅局2011年機關(guān)黨建工作思路

2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年的大慶之年，是我國實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，2011年市局機關(guān)黨委工作總的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹學習黨的十七屆五中全會精神，以“服務(wù)中心，建設(shè)隊伍”為目標，圍繞“三個一流”建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織建設(shè)和黨員先進性建設(shè)為主線，結(jié)合建黨90周年，深入開展 “四爭四創(chuàng)”（爭做學習型黨組織、創(chuàng)一流素質(zhì)，爭做創(chuàng)新型黨組織、創(chuàng)一流業(yè)績，爭做服務(wù)型黨組織、創(chuàng)一流作風，爭做勤廉型黨組織、創(chuàng)一流形象）主題實踐活動，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實為要求，加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，為市局各項工作任務(wù)完成提供堅強的思想保證和組織保障。

一、立足教育抓黨建，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)

（一）堅持首位，注重理論武裝。堅持把思想教育放在第一位，以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為抓手，以提高素質(zhì)、增強能力為重點，強化政治理論對稅收工作的指導實踐和推動作用。根據(jù)黨的十七屆五中全會提出的要求，緊密結(jié)合鹽城沿海大開發(fā)的具體實際，進一步加強馬克思主義理論和黨的知識學習，通過造濃學習氛圍，創(chuàng)建學習型黨組織、爭做學習型黨員，全面增強黨員干部的黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識等“五種意識”，增強黨員工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，使每位黨員干部堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，思想信念更加堅定，推動工作更加有力，表率作用更加明顯。

（二）突出重點，弘揚光榮傳統(tǒng)。切實圍繞“理想信念教育扎實一點、廉潔從政教育深入一點”的要求，不斷加強黨員干部理想信念和廉潔從政教育，不斷創(chuàng)新形式，提升黨員修養(yǎng)。以慶祝建黨九十周年為契機 以樹立核心價值理念、弘揚黨的光榮傳統(tǒng)為主題，認真開展以“學黨史、頌黨恩、葆先進、促稅收”為主題的系列活動，組織黨員干部學習黨史，重溫入黨誓詞，開展黨史專題報告、知識競賽、主題演講，慰問老黨員、老英雄、老模范，開展“紅色之旅”等活動，增強廣大黨員的理想信念和對黨的無比熱愛，進一步激發(fā)工作熱情、鼓舞斗志，爭創(chuàng)一流業(yè)績。在“七一”前夕將組織以頌揚黨的豐功偉績?yōu)橹黝}的唱紅歌比賽、召開慶祝建黨90周年暨優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰大會。

（三）多管齊下，提高綜合素質(zhì)。以“創(chuàng)建學習型黨組織、爭做學習型黨員干部”活動為載體，打造一流素質(zhì)黨員隊伍。堅持把創(chuàng)建學習型黨

支部活動與建設(shè)學習復合型地稅干部結(jié)合起來，不斷完善學習制度，積極創(chuàng)新學習載體，豐富和活躍學習形式，努力把學習滲透到工作的各個環(huán)節(jié)。開展“讀書、修身、奉獻”為主題的讀書月活動，讓黨員干部在學習實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，并通過開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)黨?！?、開展知識競賽，舉辦讀書日、學習會、報告會等形式開展讀書交流活動，增強學習的吸引力和影響力，讓黨員干部在交流、切磋、競賽中相互學習、相互提高。通過評選“先進學習型機關(guān)黨支部”、“優(yōu)秀學習型黨員”和“優(yōu)秀學習體會文章”，促進學習型黨組織建設(shè)，不斷提高全局黨員干部隊伍素質(zhì)。

（四）創(chuàng)新載體，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。嚴格按照市委“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動安排，圍繞市局中心工作深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨組織要圍繞履職盡責創(chuàng)先進，黨員立足于本職崗位爭優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入稅收中心工作的每一個環(huán)節(jié)。要從實際出發(fā)，因地、因時制宜確定具有自身特色的活動主題和方式，探索和運用各種務(wù)實管用的辦法，打造特色鮮明、喜聞樂見的活動載體。開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，讓廣大黨員學有榜樣趕有目標。要繼續(xù)抓好“公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰”等重點環(huán)節(jié)，認真抓好“三簿冊”的使用工作。第三季度，召開示范黨支部現(xiàn)場觀摩會。機關(guān)黨委在確保“五好示范基層黨組織”的基礎(chǔ)上，努力爭創(chuàng)全市“先進基層黨組織”和省級“先進基層黨組織”

二、立足規(guī)范抓黨建，努力深化基層黨組織建設(shè)

（一）推進達標工程，以目標管理促進黨支部組織建設(shè)。繼續(xù)抓好《機關(guān)黨建工作目標管理考核辦法》的執(zhí)行和落實，實行黨建工作的目標責任化、責任具體化、質(zhì)量標準化。加強對達標基層黨組織的完善和提升，爭取更高層次的發(fā)展，加強對新組建或未達標基層黨組織的指導，促進其整改工作，并不斷完善長效建設(shè)機制。進一步落實“一崗雙責”工作機制，落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，對黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加組織生活、黨建工作責任制落實等情況進行重點督查和指導，開展“重視黨建工作好領(lǐng)導”評比活動，進一步增強領(lǐng)導干部做好黨建工作的責任感和使命感。結(jié)合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市局機構(gòu)改革，認真抓好各單位黨組織的換屆選舉工作，實行換屆改選催辦制度，配齊配強基層黨組織的班子，力爭使機關(guān)基層黨組織班子更堅強、組織更健全、制度更完善。

（二）借力地稅網(wǎng)絡(luò)，積極探索黨建工作信息化管理體系。充分依托我局日益成熟的信息化建設(shè)平臺致力打造鹽城地稅黨建網(wǎng)。逐步開辟黨員網(wǎng)上活動廣場，將黨員理論學習、黨的組織建設(shè)、黨員文化活動等內(nèi)容聚集到內(nèi)部網(wǎng)站上進行展示和交流。對各基層黨組織實行黨建工作目標的信息化管理和考核，通過網(wǎng)絡(luò)信息公開反映各基層黨組織工作的進展情況，對照《黨建工作目標管理考核辦法》進行信息化管理和考核，根據(jù)考核結(jié)果評定先進基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）深化支部特色，打造地稅黨建品牌。在01年實踐的基礎(chǔ)上，繼續(xù)

在各黨支部開展學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、清廉型、和諧型等“六型”特色黨組織活動，以深化“一個支部一個特色”活動，打造支部品牌，逐步形成鹽城地稅黨建品牌，以品牌建設(shè)推進機關(guān)黨的組織建設(shè)。繼續(xù)開展清風荷影、清風心語、清風伴友、清風感悟、清風書屋、清風畫影六項活動和機關(guān)“五廉文化”活動，使廉政教育真正做到深入人心，在全體黨員干部中間筑起一道“自覺抵制腐敗、共同倡導廉政”的思想防線。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員和領(lǐng)導成員講黨課等制度，繼續(xù)開展“最佳黨日”、“機關(guān)黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果”和 黨員先鋒崗創(chuàng)建評選活動。進一步落實黨員過“政治生日”、大黨課制度，通過舉辦季度大黨課，邀請專家學者和有關(guān)領(lǐng)導作專題報告，走出機關(guān)參觀考察，舉辦專題培訓班等活動，切實提高黨員干部的綜合素質(zhì)。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認真做好發(fā)展黨員工作。加強對入黨積極分子和新發(fā)展黨員的教育培訓工作，在第一季度組織一次入黨積極分子和預備黨員培訓。進一步健全和完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，在“七一”、元旦和春節(jié)等節(jié)日期間，適時開展送溫暖活動。

三、立足服務(wù)抓黨建，切實加強機關(guān)作風建設(shè)

（一）強化服務(wù)創(chuàng)新，推進機關(guān)作風建設(shè)。開展“爭做服務(wù)型黨組織、創(chuàng)一流作風”主題實踐活動。堅持服務(wù)創(chuàng)新理念，把改進機關(guān)作風、提高行政效能作為服務(wù)的著力點，做到服務(wù)創(chuàng)新圍繞改進機關(guān)作風來完善、服務(wù)創(chuàng)新圍繞提高效率效能來細化、服務(wù)創(chuàng)新圍繞便民利民來組織，真

第五篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護對策與建議

農(nóng)村公路養(yǎng)護對策與建議

近幾年，黨和政府大力推進農(nóng)村公路建設(shè)，加大了對農(nóng)村公路的投資力度，使農(nóng)村公路的通車里程逐年增加。由于農(nóng)村公路管養(yǎng)體制滯后，部分路段出現(xiàn)了失養(yǎng)或人為破壞的現(xiàn)象。如何管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路，使其持續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是擺在各級交通主管部門面前的一個全新的課題。

自去年以來，國家加大了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制的改革力度，省、市也相繼出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護主體、職責以及資金的籌措和使用。但目前改革只是剛剛起步，各項管理體制正在逐步完善之中，特別是養(yǎng)護資金問題，一直還無法落實，致使農(nóng)村公路養(yǎng)護工作 仍面臨著巨大的困難和問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想認識不到位，“重建設(shè)，輕養(yǎng)護”思想嚴重。大多數(shù)人沒有認識到公路養(yǎng)護也是搞好公路工作的重要組成部分，沒有把公路養(yǎng)護作為花錢少、見效長的內(nèi)涵式發(fā)展手段。只對搞公路建設(shè)熱情比較高，對公路養(yǎng)護工作漠不關(guān)心，認為可有可無，是公路部門的事情，與自己無關(guān)。二是管理體制不順，養(yǎng)護機制不活，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護普遍未提上議事日程。就我所的在光山縣而言，全縣農(nóng)村公路總里程已達3600多公里，其中有路面的四級以上公路就有1800多公里，公路養(yǎng)護任務(wù)十分艱巨，鄉(xiāng)村養(yǎng)護隊伍大部分已經(jīng)名存實亡，交通部門組織的養(yǎng)護專業(yè)隊，只能保證重要的縣道、鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護，致使失養(yǎng)現(xiàn)象十分嚴重，路面病害加劇，縮短了公路的使用壽命，使農(nóng)村公路的建設(shè)成果難以鞏固。三是

1養(yǎng)護資金匱乏。目前全縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護主要的資金來源是市交通部門拔付的手拖養(yǎng)路費返回款，以2007年為例，全縣手拖養(yǎng)路費返回款為160萬元，而全縣用于農(nóng)村公路養(yǎng)護僅材料款一項就達240多萬元，更別說人員工資、機械費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于實行稅費改革，取消“兩工”，自籌養(yǎng)護經(jīng)費無法落實，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)路隊已經(jīng)解散，致使農(nóng)村公路養(yǎng)護工作越來越難以開展。

針對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作出現(xiàn)的問題，經(jīng)過深入的調(diào)查研究，我認為應(yīng)從以下幾個方面著手：

一、進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護職責。

農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是一項系統(tǒng)的社會工作，單靠交通部門的力量是難以完成的，必須爭取各級政府和廣大人民群眾的支持?，F(xiàn)在的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革實施意見》以及《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》均明確提出：“縣級人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體，縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體承擔農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責參與、協(xié)助農(nóng)村公路管理機構(gòu)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。”由于參與和協(xié)助的概念是模糊的，沒有具體的職責，而目前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是既不參與，也不協(xié)助。因此，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、協(xié)助農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的職責進一步細化和明確，制定具有可操作性實施辦法，依靠各級政府，發(fā)動沿線群眾，積極參與、支持農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。

二、進一步加強養(yǎng)護資金籌措。

養(yǎng)護資金的缺乏成為當前農(nóng)村公路養(yǎng)護的普遍難題。面對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措的巨大壓力，建議根據(jù)《公路法》的有關(guān)規(guī)定，按公路行政區(qū)劃實行分級負責籌措。一是鄉(xiāng)道養(yǎng)護資金的籌措：應(yīng)立足于各鄉(xiāng)自籌。各鄉(xiāng)可采取建立公路養(yǎng)護基金的辦法進

行籌措。養(yǎng)護基金實行每年鄉(xiāng)財政安排一點，從財政轉(zhuǎn)移支付資金中支一點，從社會捐資中組織一點，從出售鄉(xiāng)村公路客運經(jīng)營權(quán)中籌集一點。養(yǎng)護基金應(yīng)?？顚Ｓ?，專人管理、專門審計。二是村、組道養(yǎng)護資金的籌措：應(yīng)立足于“一事一議”解決。目前村、組道涉及面廣、建設(shè)標準較低，養(yǎng)護資金又無固定來源，其養(yǎng)護管理是難點問題。因此，要鼓勵、支持和引導村委會學會采取一事一議的辦法，組織養(yǎng)護資金。也可組織村民自愿捐資、營運車主出資等辦法籌措。三是拓寬融資渠道，采取市場化運銷作方式，鼓勵、吸引企業(yè)個人等社會力量出資或捐資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。

三、進一步加大農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革力度。

目前改革只是剛剛起步，各個縣區(qū)均成立農(nóng)村公路管理機構(gòu)，但大部分是人員不到位，缺技術(shù)，少設(shè)備，致使日常工作難以開展。因此必須加大改革力度，加快改革步伐，進一步明確職責，完善規(guī)章制度，建立有關(guān)協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機制，不斷提高農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護水平。

四、創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護模式。

目前全縣的農(nóng)村公路主要以油路面和水泥路面為主，油路面和水泥路面的養(yǎng)護技術(shù)性強，需要的機械、設(shè)備較多，不適于分散養(yǎng)護。可以模擬干線公路，對路面病害實行專業(yè)化養(yǎng)護，可以自己組建養(yǎng)護專業(yè)隊或?qū)ν庹型稑?，實行計量支付，合同管理。對于日常的保潔養(yǎng)護或砂石路面的養(yǎng)護，可以聘用或委托公路沿線的村民進行承包養(yǎng)護，公路管理部門定期檢查考評。