第一篇：關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題的思考

關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題的思考

鄭昌華

改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了飛躍的發(fā)展，廣大農(nóng)民從束縛了他們幾千年的土地上解脫出來，走向了廣闊的市場經(jīng)濟大舞臺。農(nóng)民生活也發(fā)生了翻天覆地的大變化。2006年開始的我市新農(nóng)村建設(shè)，又進一步把我市農(nóng)村工作推向了深入。目前，我市農(nóng)村面貌煥然一新，精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)達到了新的高度。農(nóng)村社會和諧，各項事業(yè)蒸蒸日上。但是，在取得巨大成就的同時，我們也很清楚地看到，我市農(nóng)村與全省各地農(nóng)村一樣，也存在著許多突出的問題和矛盾。這些問題與矛盾的存在，從一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的進一步發(fā)展。因此，及早謀劃和解決此類問題，從根本上消除農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制約性因素，是今后一個時期，甚至更長時期農(nóng)村經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展的保證。

目前，我市農(nóng)村社會面臨的問題主要有以下幾個：

一、農(nóng)民失土問題；

二、農(nóng)業(yè)人口老齡化問題；

三、就業(yè)出路問題。上述幾個問題相互聯(lián)系，互相制約，雖然在周邊各地也同樣存在，但從我市人多地少的市情來衡量，則尤其顯得突出。

一、農(nóng)民失土問題

城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是大勢所趨，不可阻擋。根據(jù)溫嶺市城市發(fā)展總體規(guī)劃，中心城區(qū)到2005年面積達到26.35平方公里，人口達到22萬人。到2010年面積將擴大到34.84平方公里，人口32萬人，到2020年面積將進一步擴展到44.5平方公里，人口45萬人。因此,隨著城市化進程加快，我市將有越來越多的農(nóng)民失去土地。土地是農(nóng)民的根本，失去土地的農(nóng)民從某種意義上說就失去了生存的依靠。為此，我市各級相關(guān)部門積極探索，努力尋求解決之道，也初步摸索出了一套解決問題的方法和途徑，諸如轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、建立和完善社會保障機制、創(chuàng)辦各類企業(yè)，擴大就業(yè)門路等。但是，從實際來看，還有許多問題沒有得到真正解決，還需要各級部門予以密切關(guān)注。

首先，轉(zhuǎn)業(yè)沒有真正到位。由于大部分農(nóng)村居民文化素質(zhì)和勞動技能不高，土地被征用后，他們主要從事一些技術(shù)要求低下的體力勞動。但即使這些工作崗位，也受到了外來務工人員的沖擊。由于外來人員肯吃苦、工資要求相對便宜，招工企業(yè)出于自身經(jīng)濟效益考慮，更愿意雇用外來務工者。另一方面，部分村民仍存在著“高不成低不就”的就業(yè)觀念，他們覺得給別人打工拉不下臉，自己辦廠又沒能力，所以干脆呆在家里，依靠著土地征用款過日子。據(jù)調(diào)查，目前，我市某些村就約有30％的勞動力待業(yè)在家。

其次，社會保障難達成。建立和健全農(nóng)村社會保障機制，這是解決農(nóng)民生存問題的一項重要工作。但是，在我市農(nóng)村，一方面，由于失土農(nóng)民觀念比較落后，只注重眼前利益，考慮的只是今天能分到多少錢，很少想到今后的生產(chǎn)與生活問題。目前發(fā)放到戶的土地征用款，農(nóng)民基本上都將用于日常開銷上，有的甚至還用于賭博等不良消費，真正用于發(fā)展生產(chǎn)、進行投保的卻很少。另一方面，在政策層面上，現(xiàn)行的被征地人員的養(yǎng)老保障政策規(guī)定與失土農(nóng)民的保障要求也存在著較大的差距。村集體資金缺乏，往往又無能為力。因此，當農(nóng)民手頭的錢一旦花光以后，他們中一部分就將成為沒土地、沒資金、沒生活保障的真正的“貧民”。

再次，集體資產(chǎn)管理難度大。由于村級集體資產(chǎn)管理跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，即使村集體有資金，但不知如何去發(fā)展，怎樣壯大集體經(jīng)濟，集體資產(chǎn)也難以得到保值增值。而另一方面，隨著集體資產(chǎn)的增多，群眾對集體資金的關(guān)注也日益增加，部分群眾對干部不放心、不信任現(xiàn)象也增多。

那么，如何妥善解決失土農(nóng)民的后顧之憂，重新構(gòu)建農(nóng)村新型的生產(chǎn)和生存方式呢？我認為，關(guān)鍵在于提高農(nóng)民素質(zhì)和勞動技能。農(nóng)業(yè)、教育部門要進一步建立和完善失土農(nóng)民教育培訓體系，加大對失土農(nóng)民進行文化培訓和崗位職業(yè)技術(shù)培訓的力度，使他們切實掌握現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)所需要的各種基礎(chǔ)知識和技能，掌握將要從事的工作所需要的特殊技能，提高其文化教養(yǎng)，轉(zhuǎn)變其生存觀念，從而從根本上改變其生活、生存方式，以適應現(xiàn)不斷變化的生存環(huán)境。

二、農(nóng)業(yè)人口老齡化問題

中國已跨入了老齡化的門檻，但與一些國家人口先富裕后老化的規(guī)則不同，在國家還沒有真正富裕起來的時候人口就過早地出現(xiàn)了老齡化問題。中國目前的平均富裕程度與發(fā)達國家同樣老化程度的時候相比要低幾倍甚至幾十倍。中國農(nóng)村的生育行為也正在發(fā)生變化，家庭小型化趨勢比較明顯，特別是由于城鄉(xiāng)收入水平、生活質(zhì)量、工作機會和發(fā)展前景的強烈對比，使農(nóng)村年輕一代紛紛流向城鎮(zhèn)，農(nóng)村實

際老齡化程度要高于統(tǒng)計數(shù)字。而在我市農(nóng)村，由于大量年輕人外出打工和經(jīng)商，真正參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞動的人口已為數(shù)不多，農(nóng)業(yè)人口老齡化現(xiàn)象同樣十分突出。

農(nóng)業(yè)人口嚴重老化是全國性現(xiàn)象。近年來，國家加大農(nóng)業(yè)補貼，使局面有所緩解。但要想真正“克服”農(nóng)民老齡化和農(nóng)村“空洞化”還需要一個艱難的過程。

我國歷代的土地政策使得每家每戶占有的土地極為有限，農(nóng)田被瓦片化、補丁化，無法尋求規(guī)模效益。這種“一畝三分地”式的小規(guī)模農(nóng)業(yè)，可以讓農(nóng)民溫飽，但無法讓農(nóng)民致富；可以解決生存，但無法解決發(fā)展。雖然有少數(shù)例外，但“種田難以致富”的總體判斷，難以改觀。因此，在全民致富的年代，更多的農(nóng)民就將致富的夢想寄托于城市。據(jù)統(tǒng)計，再過10年，中國務農(nóng)人口平均年齡將達到50多歲甚至60多歲。隨著“農(nóng)民爺爺”和“農(nóng)民奶奶”們的仙逝，務農(nóng)人口將急劇減少。我們不能一廂情愿地指望，10年后入城的農(nóng)民工回歸田園，重溫“面朝黃土背朝天”的生活。

然而，田總是要種的，要么由人種，要么由機械耕種。如今農(nóng)民不愿意種田，又無法用機械種田，勢必會形成“糧荒”和“糧慌”。我想，這樣的現(xiàn)實是誰也不愿看到的。

新農(nóng)村建設(shè)是一篇具有劃時代意義的大文章。要作好這篇大文章，人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，新型農(nóng)民的培育，就成為首要的核心問題。新農(nóng)村建設(shè)，歸根到底，要由千千萬萬個具體的人來組織實施，人的素質(zhì)就決定了最終的成效。對新型農(nóng)民的渴求和熱望，是當今時代提出的迫切要求。我市雖然是一個經(jīng)濟相對較為發(fā)達的地區(qū)，但是農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口的比重仍比較大，農(nóng)村對城市發(fā)展的支撐作用仍然很大，因此，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展同樣顯得十分重要。

那么怎樣才算是新型的農(nóng)民呢？我認為，新型農(nóng)民首先要具備這樣一個標準，即生長、生活在農(nóng)村，對農(nóng)民有深厚的感情，了解中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，具有推動農(nóng)村發(fā)展的歷史使命感。

目前，我們要抓緊培養(yǎng)和造就此類農(nóng)民。同時，我們要通過改善農(nóng)村環(huán)境，讓農(nóng)村成為留得住人、有生存意義、能實現(xiàn)價值的一方熱土。為農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛插上強健的翅膀。

三、就業(yè)出路問題

就業(yè)出路問題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的關(guān)鍵所在。近三十年的農(nóng)村改革的實踐表明，只有大量地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，才能從根本上緩解“人地關(guān)系高度緊張”的基本矛盾。由于生態(tài)環(huán)境惡化與非農(nóng)項目大量占用土地，我國耕地每年以幾百萬畝的速度銳減。目前，我國農(nóng)村戶均承包耕地僅6畝多一點，其中14個省區(qū)人均耕地低于1畝，更有6個省區(qū)人均耕地面積低于0.5畝，可以說我國土地的承載力遠遠超過了極限，其生產(chǎn)資料功能已經(jīng)嚴重退化。與耕地減少相對應的是，農(nóng)村人口卻一直處于膨脹之勢，由建國初期的4億增加到現(xiàn)在的9億。據(jù)測算，目前農(nóng)村有5億左右的勞動力，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需要不到一半的勞動力，這就是說農(nóng)村剩余勞動力尚有2-3億，這么多的人如果都留在農(nóng)村而找不到出路，不但不能解決脫貧致富的問題，而且還會影響到農(nóng)村社會的長治久安。

從我市的實際情況來看，由于在改革開放之初，我市農(nóng)民較早自發(fā)外出從事商業(yè)和勞務活動，經(jīng)過艱苦奮斗，他們中有許多人終于脫離了農(nóng)村，成為城市人口中的一部分，“人地關(guān)系高度緊張”的矛盾相對得到了緩和。但是，在有了一定的原始積累之后，很多農(nóng)民最終還是回到了自己的家鄉(xiāng)，且隨著農(nóng)村土地面積的日益減少，我市農(nóng)村人口又過剩現(xiàn)象也日益嚴重。因此，把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出農(nóng)村，讓更多的農(nóng)民脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，從根本上緩解人與地這種深刻的矛盾，為農(nóng)民開拓相對廣闊的生活空間，這仍然是思考解決我市農(nóng)民出路問題的立足點。

為此，政府要加強指導。要從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、發(fā)展各種經(jīng)濟組織和創(chuàng)辦各類企業(yè)入手，為農(nóng)民提供機會和幫助。

在這一點上，我市澤國鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)的做法為我們提供了思路。

溫嶺市澤國鎮(zhèn)是中國小型空壓機之鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)有年產(chǎn)值超５００萬元企業(yè)１５６家，上億元企業(yè)１４家，自營出口企業(yè)７３家，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，被征用土地的農(nóng)民越來越多。為了幫助農(nóng)民再就業(yè)，該鎮(zhèn)政府每年撥出３０多萬元，對農(nóng)民進行轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，使其掌握計算機、縫紉、機床等技術(shù)，２４４８人獲得各類職業(yè)資格證書，并走上了再就業(yè)之路，由農(nóng)民成功轉(zhuǎn)型成了工人。（轉(zhuǎn)引自2005年12月26日《浙江工人日報》）

1988年按照澤國鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，地處建城區(qū)內(nèi)的澤南村全部土地被征用。祖祖輩輩以土地為生的農(nóng)民一時思想轉(zhuǎn)不過來，村兩委全體成員挨家挨戶做思想工作。村兩委決定，為解決失土農(nóng)民的就業(yè)問題，允許在各家門前搭建臨時攤點，從事五金交易。原由工商部門、鎮(zhèn)政府和澤南村三家聯(lián)辦，后由村鎮(zhèn)合辦的澤國五金軸承市場于1991年竣工，經(jīng)營戶們將自家門前的攤點紛紛遷入市場經(jīng)營。市場建立至今，交易年年紅火，是澤國鎮(zhèn)上億元重點市場之一，市場每年上交稅收上百萬元。每年村集體經(jīng)濟僅從市場收人就有20多萬元，人均收人7000元以上。失土農(nóng)民笑開了顏。村集體經(jīng)濟壯大了，村民福利收人得到了提高。村里60歲以上老人每月發(fā)120元養(yǎng)老金，是全鎮(zhèn)養(yǎng)老金發(fā)放最高的村。村民每人每月享受糧食補貼30元。村民代表紛紛表示，市場不能賣，應該鞏固好、發(fā)展好，要求有關(guān)部門予以大力扶持，辦好失土農(nóng)民的“聚寶盆”。（轉(zhuǎn)引自《溫嶺市行業(yè)工作動態(tài)》）

潘郎村是大溪鎮(zhèn)的中心村之一，在上世紀90年代，還是潘郎鎮(zhèn)（區(qū)域調(diào)整前）的集鎮(zhèn)村，擁有人口860多人。由于該村所處的地理位置的重要性，土地經(jīng)常被政府部門征用，幾年下來，村里的土地逐年減少。眼看著村里的土地越來越少，村民們是看在眼里痛在心里，村干部更是急得像熱鍋上的螞蟻，他們千方百計尋求解決失土保障的辦法。1998年年底，在市農(nóng)經(jīng)委和當時潘郎鎮(zhèn)的支持下，該村從農(nóng)戶手中統(tǒng)一收回了承包的土地，以土地入股的方式，成立了村集體資產(chǎn)股份有限公司，并相應建立了公司董事會、監(jiān)事會。

公司成立后，如何盤活集體資產(chǎn)，使有限的集體資產(chǎn)不斷實現(xiàn)保值增值的問題成了董事會亟須解決的難題。在多次討論、研究后，結(jié)合該村特殊的集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，董事會決定由集體資產(chǎn)公司投入建設(shè)工業(yè)用房，然后對外租賃，把公司僅有的資金和少得可憐的土地盤活。之后的幾年，一幢幢工業(yè)用房、商業(yè)用房在村里相繼建成，并一批接一批地租賃出去，大量的工業(yè)企業(yè)從各地搬進了潘郎村，一時間，潘郎村迅速地發(fā)展了起來。通過8年的努力，從公司成立初只有集體資產(chǎn)660萬元，發(fā)展到了2006年的3000多萬元，村級集體收入150多萬元；村民分紅也逐年提高，從1999年的每人每股120元，提高到了現(xiàn)在的900元，而且60歲和70歲以上的老人還可享受60元到100元的生活補助，還統(tǒng)一解決了村民的社會醫(yī)療保險問題。（轉(zhuǎn)引自2007年4月3日《溫嶺日報》）

2008年9月10日，胡錦濤總書記在河南農(nóng)村考察時指出說，當前，我國農(nóng)村改革發(fā)展正站在新的歷史起點上。農(nóng)村改革仍然是我國改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。我們必須適應我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，順應億萬農(nóng)民過上美好生活的新期待，堅定不移推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，毫不松懈地繼續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。從上面的實例中可以看出，隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展以及有利的農(nóng)村政策的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的天地將越來越廣闊。農(nóng)民可以通過多種途徑從土地上真正脫離出來。農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題必將最終能夠得到妥善地解決。

（作者單位：溫嶺市第一人民醫(yī)院）

第二篇：關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

胡貴松

〔內(nèi)容摘要〕本文通過對我市近幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展狀況、特點及存在問題的簡述，提出了“十一五”期間進一步推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策思考。

〔關(guān) 鍵 詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 問題 對策

〔作者介紹〕六盤水市人民政府研究室

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是推進農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重大任務，也是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。近幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在各級各有關(guān)部門的共同努力和廣大農(nóng)民群眾的參與下，取得了一定成績，在激烈的市場競爭中，初步形成了以“公司+（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”為模式，發(fā)展馬鈴薯、生姜、雜交良種、優(yōu)質(zhì)米、苦蕎、茶葉、林特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等地方特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)化格局，基本構(gòu)建了“政府扶持、龍頭帶動、農(nóng)民參與、中介服務”的推進機制框架，實現(xiàn)了規(guī)模擴大，領(lǐng)域延伸，競爭力增強，帶動力提高的發(fā)展態(tài)勢。

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得的成績

1、重點龍頭企業(yè)數(shù)量增多，實力增強。截止2005年底，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)由2003年的1家發(fā)展到13家（其中省級重點龍頭企業(yè)由2003年的1家增加到4家，市級重點龍頭企業(yè)由原來的空白增加了9家）。2005年，全市市級以上重點龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達18443萬元，形成固定資產(chǎn)7378萬元，實現(xiàn)銷售收入8395萬元，利潤786萬元，銷售收入2000萬元以上的重點龍頭企業(yè)發(fā)展到2家（六盤水市食品總廠、六枝特區(qū)宏奇制藥有限公司）。

2、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展勢頭良好。各級各有關(guān)部門按照“民建、民管、民受益”的原則，引導扶持了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，一些農(nóng)民專業(yè)協(xié)會被列入省級試點和農(nóng)業(yè)部試點。2005年底，全市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會由2003年的90家發(fā)展到98家，其中農(nóng)業(yè)協(xié)會52家，畜牧業(yè)協(xié)會46家，資產(chǎn)總額達283.1萬元，固定資產(chǎn)達196.4萬元，成員1.5671萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，正成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量。

3、公司+（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶的模式得到良好的發(fā)展。一是建立了一批相對規(guī)?；?、標準化的原料基地。2005年底，我市重點龍頭企業(yè)原料基地發(fā)展到13.372萬畝。二是公司產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓能力增強。2005年，我市重點龍頭企業(yè)開發(fā)加工生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品牌增加到20多個，在國內(nèi)、省內(nèi)舉辦的大型農(nóng)產(chǎn)品博覽會上獲博覽會金獎、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品獎等榮譽稱號，并占有一定的市場份額。三是帶動農(nóng)民增收的能力大大提高。2005年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織（重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會）發(fā)展到111個，帶動農(nóng)戶5.03萬戶，其中龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶2.5萬戶，專業(yè)協(xié)會帶動農(nóng)戶2.53萬戶，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收4000多萬元。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展已經(jīng)有了一個好的開端，但與全省比較還存在不小的差距。

第一，龍頭企業(yè)帶動能力弱。雖然我市有市級以上重點龍頭企業(yè)22家，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”的狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，輻射面狹窄，帶動能力差，抗風險能力差，科技投入少，產(chǎn)品科技含量低。缺乏包裝、營銷、品牌等方面的管理經(jīng)驗和人才。

第二，主導產(chǎn)業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時，都確定了一些主導產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，缺乏規(guī)模大、競爭力強的支柱性和主導產(chǎn)業(yè)。有的地方由于龍頭企業(yè)重復建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠，在確立主導產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，存在惡性競爭，導致了資源的極大浪費。

第三，組織化程度較低。眾多分散的農(nóng)戶直接面對市場，惡性競爭的后果使農(nóng)戶相互壓價，收購商從中得利，有特色的產(chǎn)品在商場上根本就談不上什么話語權(quán)。

第四，利益機制不完善。龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機制沒有健全，農(nóng)戶生產(chǎn)、企業(yè)加工、運銷（個體）企業(yè)等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，農(nóng)戶在生產(chǎn)中得不到資金、技術(shù)的有效幫扶。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有結(jié)成風險共擔、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的合作關(guān)系。

三、進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

“十一五”是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。期間要使全市形成一批具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)集群，基地區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、標準化程度大幅度提高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力有較大提升，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。到2010年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地面積達到60萬畝以上，重點龍頭企業(yè)在市內(nèi)基地的比重占80%以上，重點龍頭企業(yè)達到30個以上，其中省級龍頭企業(yè)6個以上，市級龍頭企業(yè)24個，實現(xiàn)銷售收入4億元，培育銷售收入超億元的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1—2個，龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶要占全市農(nóng)戶總數(shù)的40%以上，農(nóng)民人均純收入中有30%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引進國內(nèi)外優(yōu)而強的企業(yè)參與我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，先后重點建設(shè)4個規(guī)模較大、輻射力較強的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場；全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，成立產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，培養(yǎng)大批農(nóng)產(chǎn)品營銷人才和中介組織，把市場搞活，把產(chǎn)業(yè)做大做強。

（一）壯大規(guī)模，增強帶動能力。

1、加強標準化體系建設(shè)。龍頭企業(yè)要樹立質(zhì)量意識、品牌意識和名牌意識，采用國際標準組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理。

2、不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)接機制。企業(yè)要著眼長遠計劃，正確處理好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，要在自愿、平等、互利的前提下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過訂單規(guī)范產(chǎn)銷雙方權(quán)利和義務，通過建立風險基金和最低保護價收購等方式，與基地農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的利益機制。

3、加大投入，增強發(fā)展能力。要引導各類資本向龍頭企業(yè)集中，做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導、其他社會投入為主體的多元化投入機制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限，積極鼓勵和引導各類資本興辦龍頭企業(yè)。

（二）建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合作組織

農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，要以提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，多類型、多層次、多領(lǐng)域推進，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，突出專業(yè)合作社建設(shè)。突出農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶，販運大戶和經(jīng)紀人利用其生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢組建；加大力度扶持基層農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)技人員利用技術(shù)優(yōu)勢組建；積極引導各類龍頭企業(yè)、工商企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢組建；鼓勵基層供銷部門、科協(xié)和其他部門，利用人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢組建。同時，突出培育一批加工、流通、信息型的專業(yè)合作組織，在強調(diào)數(shù)量擴張的同時實現(xiàn)質(zhì)量的新提高。

2、以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，突出標準化的推廣和運用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要堅持以質(zhì)取勝，注重農(nóng)業(yè)的標準化體系建設(shè)，按照市場準入制度要求，統(tǒng)一制定和實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標準，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一包裝，同類產(chǎn)品的不同合作社之間要互相協(xié)調(diào)、互相溝通，逐漸形成良好的價格運行機制。

3、努力提高運行水平，突出開展經(jīng)營活動，在向經(jīng)濟實體型上過渡一批。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，只有向?qū)嶓w化過渡，才能增強服務實力和能力，其自身也才會在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的同時得到發(fā)展壯大。明晰產(chǎn)

權(quán)關(guān)系，使社員的利益得到充分保護和體觀；堅持民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，體觀合作制的性質(zhì)；鼓勵企業(yè)化經(jīng)營，把專業(yè)合作經(jīng)濟組織辦成一個實體化的市場主體。

（三）狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色

1、要進一步更新觀念。抓支柱產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色，必須更新觀念，在政策指導上要促進異地農(nóng)產(chǎn)品的消費和相互交流，大力提倡農(nóng)民消費異地農(nóng)產(chǎn)品。讓農(nóng)民既成為某些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，又成為其余農(nóng)產(chǎn)品的消費者，減少自給農(nóng)產(chǎn)品的比重，徹底改變“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

2、要強化突出區(qū)域發(fā)展。一個縣區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加以發(fā)展，集中各種資源發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。壩子區(qū)可以適當減少糧食種植面積，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。工礦區(qū)重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。山區(qū)則應重點發(fā)展糧食和畜牧業(yè)。要有計劃、分步驟地退耕還林、還草，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)。水資源豐富地區(qū)應大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化分工，規(guī)?；a(chǎn)和社會化服務。將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢，獲取最大的經(jīng)濟效益。

(四)著力取得五個突破

1、在集中扶持上突破。由市縣發(fā)改部門牽頭，相關(guān)部門參與，認真研究制定當前和今后幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，做到計劃、項目、資金有機統(tǒng)一。一是扶持內(nèi)容集中。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要扶持生態(tài)畜牧業(yè)、糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)經(jīng)果菜區(qū)。二是扶持對象集中。主要扶持省市級龍頭企業(yè)。三是扶持資金集中。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金和用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金等項目資金要相對集中扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和組織。

2、在品牌戰(zhàn)略上突破。要切出一定比例的產(chǎn)業(yè)化專項資金用于龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和產(chǎn)品質(zhì)檢中心。在實行貸款貼息基礎(chǔ)上，籌措專項資金用于獎勵獲得國家和省部級農(nóng)業(yè)類、科技成果、產(chǎn)品質(zhì)量認證和國際國內(nèi)名牌的龍頭企業(yè)。

3、在人才培育上突破。制定和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導干部和龍頭企業(yè)家培訓計劃，市縣兩級財政要切出專項資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家和干部隊伍培訓，開闊眼界，增長才干，提高素質(zhì)。

4、在監(jiān)測管理上突破。市縣農(nóng)業(yè)部門要組織產(chǎn)業(yè)化成員單位定期對龍頭企業(yè)進行評估和監(jiān)測，重點做好三方面工作：一是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，加大政府扶持力度；二是強化利益聯(lián)接機制，確保產(chǎn)業(yè)化項目帶動農(nóng)民增收；三是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫，項目管理規(guī)范化。

5、在優(yōu)化環(huán)境上突破。在硬環(huán)境上，一是重點解決好綠色通道問題；二是圍繞龍頭企業(yè)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是重點搞好省級龍頭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)。在軟環(huán)境上，一是加強調(diào)查研究，搞好政策落實；二是轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，搞好以流通為重點的服務體系建設(shè)。

參考資料：

1、2006年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況會議交流材料。

2、經(jīng)濟日報2005年9月14日5版：穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3、貴州日報2005年7月12日5版：遵義市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)“五突破”。

4、經(jīng)濟日報2006年11月13日5版：全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第三篇：寧夏農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考

寧夏農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考

摘要：近年來，隨著國家一系列文化惠民工程的實施，寧夏農(nóng)村圖書館事業(yè)得到快速發(fā)展，呈現(xiàn)出協(xié)作共建、優(yōu)勢互補的新格局。作為西部民族地區(qū)，寧夏的經(jīng)濟基礎(chǔ)及社會發(fā)展水平與東部地區(qū)相比還有一定的差距，農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展還面臨一定的挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮政府的主導作用、盡快實現(xiàn)圖書館立法、用實用性吸引農(nóng)民讀者等無疑成為農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展的著力點。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村圖書館阻隔因素路徑選擇

作者簡介：同養(yǎng)鵬，男，1966年生，陜西韓城市人，中共寧夏回族自治區(qū)黨校圖書館館員，寧夏回族自治區(qū)黨校在職研究生學歷，主要從事圖書館學、黨史黨建研究。農(nóng)村圖書館作為我國科學、文化、教育事業(yè)的重要組成部分，是直接面向農(nóng)村，為農(nóng)民服務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的文化設(shè)施，是升騰智慧、傳播文明的圣殿。近年來，隨著國家一系列文化惠民工程的實施，寧夏農(nóng)村圖書館事業(yè)得到快速發(fā)展，呈現(xiàn)出協(xié)作共建、優(yōu)勢互補的新格局。寧夏作為西部民族地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)及社會發(fā)展水平與東部地區(qū)相比還有一定的差距，農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展還面臨一定的挑戰(zhàn)。研究寧夏農(nóng)村圖書館的可持續(xù)發(fā)展問題，對于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。

一、對農(nóng)村圖書館范疇的界定

對于“農(nóng)村圖書館”的范疇，學術(shù)界至今沒有較權(quán)威的機構(gòu)或文獻對其進行過明確界定，現(xiàn)列舉以下較有代表性的幾種觀點： 《圖書館學基礎(chǔ)》（1981年）認為,農(nóng)村圖書館應該把為廣大農(nóng)民服務、為生產(chǎn)服務作為自己的中心任務[1]；

黃宗忠（1988）認為，農(nóng)村圖書館(室)“是直接為農(nóng)民服務的文化設(shè)施，其主要任務是為農(nóng)民服務，為生產(chǎn)服務。它通過借閱書刊等活動，對農(nóng)民進行政治思想教育，普及科學文化知識、活躍農(nóng)村的文化生活，發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)[2];吳雪珍、張念宏(1989年)認為，鄉(xiāng)村圖書館(室)是為鄉(xiāng)村農(nóng)民服務的民辦圖書館，它是直接為農(nóng)民服務的文化設(shè)施，在普及科學文化知識、提高農(nóng)民的文化水平、推廣科學種田和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面起著積極作用[3]；

周文駿(1991)認為，基層圖書館是設(shè)立在接近廣大群眾生活、學習和工作地區(qū)的縣區(qū)以下的圖書館[4]。農(nóng)村圖書館(室)處于農(nóng)村地區(qū)，是最底層的；

楊玉麟（1999）認為，所謂“農(nóng)村圖書館”應當是指建立在農(nóng)村地理區(qū)域內(nèi)的，與農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)、生活和學習有關(guān)的所有圖書館[5]；

吳慰慈、董焱（2002）認為，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)是我國基層圖書館的另一類型，它通過借閱書刊，對農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民進行思想政治教育，普及科學文化知識，活躍農(nóng)村的文化生活，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展[6]。

綜上所述，本文認為，農(nóng)村圖書館是指設(shè)立在農(nóng)村地區(qū)、主要為三農(nóng)服務的公共圖書館。它通過借閱報刊書籍等活動，對農(nóng)民進行政治思想教育、普及科學文化知識，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，活躍農(nóng)村文化生活。具體包括縣級圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（文化站）、村組文化室及農(nóng)家書屋。

二、寧夏農(nóng)村圖書館發(fā)展現(xiàn)狀審視 改革開放以來，寧夏綜合實力和人民生活水平得到顯著提高。伴隨著國家文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室建設(shè)和數(shù)字圖書館推廣三大文化工程的實施，寧夏圖書館事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，特別是農(nóng)村圖書館在滿足農(nóng)民群眾渴求新知識、掌握新技術(shù)方面發(fā)揮了重要作用，有力地促進了新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。1.農(nóng)村圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善近年來，寧夏各級政府高度重視圖書館事業(yè)，不斷加大投入力度。隨著永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、中寧縣、惠農(nóng)區(qū)、西夏區(qū)等一批新圖書館的落成，寧夏全區(qū)縣區(qū)級圖書館辦館的硬件條件與設(shè)施環(huán)境得到極大改善。興慶區(qū)、金鳳區(qū)、涇源縣圖書館正在建設(shè)之中，彭陽縣、同心縣、海原縣新館建設(shè)已列入本縣發(fā)展規(guī)劃。寧夏縣(區(qū))級公共圖書館由1995年的10個增加到2012年17個，新建的187座鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書借閱室設(shè)施環(huán)境也有了很大改觀。全區(qū)基本形成了以縣區(qū)級圖書館為骨干、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級圖書機構(gòu)、村組圖書室、農(nóng)家書屋為支點的農(nóng)村圖書館建設(shè)體系。

2.地方特色文獻成為農(nóng)村圖書館的收藏重點 文獻資料是圖書館開展服務工作、履行社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。中寧縣圖書館在報刊收集方面，以中寧枸杞文化等具有中寧地方文獻特色的書籍作為圖書館收藏重點，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供特色文獻資源延伸服務。隆德縣圖書館根據(jù)全縣政治、經(jīng)濟、科學文化教育事業(yè)的實際情況及讀者需求，注重民間珍貴古籍、地方文獻和民族宗教文獻的收藏，逐漸形成了比較系統(tǒng)、完整，有一定地方特色和民族特色的適合讀者需求的館藏體系。

3.依托文化信息工程支中心建設(shè)，農(nóng)村圖書館的服務能力和水平得到極大提高

“全國文化信息資源共享工程”(以下簡稱“共享工程”)是一項旨在依托先進網(wǎng)絡化傳輸系統(tǒng),實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源全社會共建共享的社會系統(tǒng)工程。寧夏支中心（建在各縣級圖書館）充分利用館藏資源和信息資源優(yōu)勢，為廣大農(nóng)民群眾提供了快捷優(yōu)質(zhì)服務。一是拓展館藏資源服務方式。中寧縣圖書館設(shè)立了圖書流動室，配備1000多冊新書，指定專人負責管理，并不定期更換新書。同時，還開展了為各行各業(yè)送書上門服務，既拓展了圖書館的服務方式，又實現(xiàn)了圖書館館藏資源服務的最大化。二是充分利用信息資源優(yōu)勢服務廣大農(nóng)民群眾。作為國家文化共享工程示范縣的賀蘭縣圖書館，把為基層群眾服務的觸角伸到了農(nóng)民的田間地頭，精心挑選了農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)光盤，直接送到農(nóng)民手中。常信鄉(xiāng)張亮村農(nóng)民充分利用了文化共享工程資源中的《大棚甜瓜栽培技術(shù)》和《甜瓜病害防治技術(shù)》光盤，結(jié)合當?shù)厮燎闆r，反復摸索，成功地培育出了薄皮香瓜，由此帶動了附近村民種植香瓜的積極性。彭陽縣圖書館通過衛(wèi)星小站，定期為群眾下載和播放農(nóng)業(yè)科普知識、城市務工、市場營銷、愛國影片等視頻資料，利用寒暑假為學生播放中小學遠程教育優(yōu)秀課件，直接受益群眾3600多人（次）。自從農(nóng)村圖書館開展信息資源服務以來，不僅農(nóng)民群眾找到了精神依托，而且有力地推進了各縣區(qū)圖書館業(yè)務水平的提高。4.農(nóng)家書屋已成為提高農(nóng)民素質(zhì)的重要渠道

“農(nóng)家書屋”工程是一項推動農(nóng)村文化建設(shè)、惠及廣大農(nóng)民群眾的重大工程。寧夏相關(guān)部門精心謀劃，科學選點，實施效果良好。截至2011年底，共投資5000多萬元，全區(qū)建成農(nóng)家書屋2786個，率先在西部地區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)家書屋村村全覆蓋的目標。相關(guān)部門首先通過組織開展“我的書屋，我的家”、“小手拉大手”等閱讀演講活動，激發(fā)群眾走進書屋的熱情。其次，通過講授圖書編目、借閱管理等方面的知識，提高圖書管理員的素質(zhì)。目前，農(nóng)家書屋不僅充實了農(nóng)民的精神文化生活，也使許多農(nóng)民學到了新的生產(chǎn)生活技能。青銅峽市現(xiàn)有93家農(nóng)家書屋，擁有書刊14萬冊。曲靖鎮(zhèn)朝陽村、小壩鎮(zhèn)南莊村、峽口鎮(zhèn)草臺子農(nóng)家書屋等平均日借閱量達20次以上。有的農(nóng)民通過借閱法律讀本，在民事土地糾紛中維護了自己的權(quán)益；有的村民掌握了健康保健和疾病預防知識；有的養(yǎng)殖戶通過書屋的養(yǎng)殖讀本，提高了生豬的產(chǎn)仔量；峽口鎮(zhèn)有一婦女，從農(nóng)家書屋借了一本針灸按摩書，自學按摩技術(shù)，為其丈夫堅持按摩，使她丈夫的病情有了明顯好轉(zhuǎn)。小小書屋不僅使農(nóng)民群眾學到了致富的本領(lǐng)，為其生產(chǎn)生活提供了智力支持，還起到了正風氣的作用。原來的賭博、盜竊、打架斗毆等不良行為明顯減少，講文明、崇尚科學、辦事誠實守信的人明顯增多，有的地方的農(nóng)家書屋還成為留守兒童的好去處。

三、寧夏農(nóng)村圖書館建設(shè)面臨的主要問題 農(nóng)村圖書館促進了人們思想觀念的不斷更新，日益受到社會各界高度重視，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)，寧夏農(nóng)村圖書館建設(shè)還面臨一些亟待解決的問題。

1、地方領(lǐng)導重視不夠

農(nóng)村圖書館的職能與作用決定了圖書館的社會地位，但在現(xiàn)實工作中，“長官意志”仍然發(fā)揮決定性作用。大多數(shù)地方領(lǐng)導認為，經(jīng)濟是硬指標，文化是軟任務，抓與不抓不影響政績，對提高人民群眾整體素質(zhì)的重要性認識不夠，缺少長期發(fā)展的思想。2.農(nóng)村圖書館書籍針對性不強

通過調(diào)研了解到，農(nóng)民對圖書的需求重點是涉農(nóng)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、致富信息、商品信息、文化娛樂等。從現(xiàn)有的寧夏縣區(qū)圖書館館藏資源來看，不僅適合農(nóng)民特點的書籍資料嚴重不足，而且數(shù)量也是寥寥無幾。3.農(nóng)村圖書館缺乏法律法規(guī)保障

農(nóng)村圖書館作為農(nóng)村文化的主陣地，在資金的投入上卻是杯水車薪。由于無法可依，經(jīng)費投入得不到保障，圖書館無法根據(jù)讀者需求及時補充和完善館藏文獻資料；受設(shè)施和技術(shù)條件限制，館藏資源也得不到充分利用?？h級圖書館各項工作仍停留在傳統(tǒng)手工操作階段，現(xiàn)代化的服務手段滯后。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的待遇問題得不到解決，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的日常管理則很少有人問津，書刊閑置且流失嚴重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。農(nóng)家書屋管理混亂等問題使農(nóng)村圖書館的生存與發(fā)展空間越來越小。4.部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的好習慣

長期以來，農(nóng)民的精神生活可以說基本處于“荒漠”狀態(tài)，調(diào)研中了解到，一些農(nóng)民對農(nóng)家書屋所知甚少。農(nóng)閑時，部分農(nóng)民以聊天、打牌、看電視消磨時光，有的以賭博、酗酒等方式來消遣，農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的好習慣。

四、寧夏農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展的對策建議

農(nóng)村圖書館是實現(xiàn)科技興農(nóng)、農(nóng)民致富的重要場所，是一項惠及百姓的民心工程。只要地方各級領(lǐng)導高度重視，社會各界大力支持，農(nóng)村圖書館建設(shè)就會走上良性發(fā)展的道路。1.加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮政府的主導作用

經(jīng)驗表明，政府行為在農(nóng)村圖書館發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。首先，建議由縣級政府承擔主要責任，把農(nóng)村圖書館建設(shè)納入全縣發(fā)展規(guī)劃，圖書館購書等業(yè)務費列入財政預算。其次，建立以自治區(qū)圖書館為總館的垂直領(lǐng)導體制。建議成立由自治區(qū)分管主席和自治區(qū)文化廳分管廳長、自治區(qū)圖書館館長組成的管理委員會，形成自治區(qū)總館、市縣中心館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星館、行政村星星館四級式的垂直領(lǐng)導體制。自治區(qū)圖書館是寧夏公共圖書館服務體系建設(shè)中的龍頭館，區(qū)級圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀，直接關(guān)系到寧夏公共圖書館服務體系建設(shè)的速度和效益。市級圖書館是聯(lián)系區(qū)級與縣級圖書館的橋梁，在寧夏公共圖書館服務體系建設(shè)中起著承上啟下的作用，縣級公共圖書館是寧夏公共圖書館服務體系建設(shè)的重要支柱，是公共圖書館服務體系的根基。管理委員會站在全局的角度，制定全區(qū)農(nóng)村圖書館的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。第三，建議自治區(qū)政府將全區(qū)農(nóng)村圖書館的建設(shè)納入地方政府政績考核之中，制定科學合理的考核辦法，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署，同考核，實行一票否決制，將對農(nóng)村圖書館的健康持續(xù)發(fā)展起到重要作用。

2.盡快實現(xiàn)圖書館立法

圖書館作為我國社會信息服務系統(tǒng)的重要組成部分，其重要性與日劇增，立法是國家對圖書館進行統(tǒng)一控制的手段，一個不斷進步的國家圖書館服務系統(tǒng)只有通過立法才能建立和完善。40多年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和全民整體文化素質(zhì)的不斷提高，我國圖書館事業(yè)得到快速發(fā)展。圖書館不僅充分發(fā)揮了其傳統(tǒng)的館藏資料服務功能，為科研、教學及其他大眾提供服務，而且圖書館以其特有的方式，為國家的政治、文化、經(jīng)濟等各項活動提供了高效率、高質(zhì)量的信息服務。圖書館在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的位置，可我國至今沒有一部圖書館法。因此，應盡快制定《中國圖書館法》，把圖書館事業(yè)納入法制的軌道，使其健康發(fā)展。

3.用實用性吸引農(nóng)民讀者 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大農(nóng)民迫切需要提高生活水平，急需能夠引導他們勤勞致富的科技信息。因此，農(nóng)村圖書館首先要入戶調(diào)查本縣轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民主要從事的生產(chǎn)活動，再根據(jù)農(nóng)民的文化水平、人口結(jié)構(gòu)，編制二次文獻資料免費送到農(nóng)民手中。如免費為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)作物種植方法，為老年人提供養(yǎng)生健康指導等。其次，開展科技咨詢活動。農(nóng)村圖書館要收集實用技術(shù)信息，舉辦科學種植和養(yǎng)殖培訓，提供實用有效的商品供求信息，如介紹玉米、蘋果、蘑菇新品種及種植效益等，切實能讓農(nóng)民從中獲得益處。第三，以電影、廣播、專家講座、舉辦交流活動等形式，豐富他們的精神文化生活。通過開展與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的喜聞樂見的活動，把圖書館（室）辦成農(nóng)民的學習中心、社會交往中心，農(nóng)村圖書館一定會受到農(nóng)民的歡迎。

4.采取多種措施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的普及與發(fā)展 一是制訂寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室等級評估標準。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，根據(jù)當?shù)氐乩憝h(huán)境、人員分布、經(jīng)濟條件，制訂《寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室等級評估標準》。通過開展等級達標等評比活動，推動寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的建設(shè)發(fā)展進程，為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館打下堅實的基礎(chǔ)。二是采取獎勵書籍、獎金等獎勵措施，獎勵補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設(shè)的積極性，不斷增加和擴大圖書存量和流通量。三是設(shè)立村組圖書室基金會，吸引個人捐資贈書，充實村組圖書室資源，使村組圖書和音響資源能夠得到及時的更新利用。5.將“農(nóng)家書屋工程”納入農(nóng)村圖書館體系建設(shè)之中 農(nóng)家書屋管理水平的提高要靠專業(yè)化管理體制，建議自治區(qū)政府把農(nóng)家書屋建設(shè)管理納入全區(qū)農(nóng)村圖書館管理體系中，使之真正成為服務農(nóng)民的強有力支點。要充分利用各級圖書館的管理和業(yè)務優(yōu)勢，把農(nóng)村圖書館與農(nóng)家書屋建設(shè)結(jié)合起來，形成既有各村組農(nóng)家書屋藏書特色的，又能豐富縣區(qū)圖書館館藏資源的農(nóng)村圖書館館藏體系。建議縣區(qū)級圖書館把農(nóng)家書屋作為自己的分館，實行縣區(qū)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、村組農(nóng)家書屋三者之間圖書借閱的“一本通”，真正使農(nóng)民能快速便捷地借閱到書刊雜志，充分滿足農(nóng)民的閱讀需求。同時，各農(nóng)家書屋還應多聘請一些熱心公益事業(yè)、工作責任心強的管理員，制訂切實可行的農(nóng)家書屋書刊借閱制度，提升其管理層次與水平。參考文獻

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第四篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文

黑龍江八一農(nóng)墾大學基優(yōu)班論文

摘 要

墾區(qū)是國家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和商品糧基地, 實施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè), 對墾區(qū)的生存發(fā)展具有十分重要的作用和深遠的歷史意義。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指“采取某種使用和維護自然資源的基礎(chǔ)的方式，以及實行技術(shù)變革和機制性改革，重點集中于解決重大的稀缺農(nóng)業(yè)資源和重大自然資源難題。以確保當代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品需求得到滿足，這種可持續(xù)的發(fā)展(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè))維護土地、水、動植物遺傳資源，是一種環(huán)境不退化、技術(shù)上應用適當、經(jīng)濟上能生存下去以及社會能夠接受”的農(nóng)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 自然資源 農(nóng)產(chǎn)品需求

黑龍江八一農(nóng)墾大學基優(yōu)班論文

1.前言

墾區(qū)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入到一個新的發(fā)展階段。隨著農(nóng)業(yè)科技的進步，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益轉(zhuǎn)向多樣化、優(yōu)質(zhì)化。但隨著形勢的變化，人口增長與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾日益尖銳，突發(fā)性生態(tài)環(huán)境問題接踵而至。這樣，就要求我們致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保留發(fā)展后勁，以促進我們這樣一個農(nóng)業(yè)大國的不斷完善、進步。

總體思路：一是要立足于保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障；二是著眼于質(zhì)量和效益，解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過剩，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和職工增收；三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題，保障國民消費安全，增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

當前制約墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素：

1.1 當前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問題

從種植業(yè)看,由于近幾年單純追求總量增加,簡單擴大種植面積, 成片砍伐林地,大量占用草原、濕地,使林木、草原、濕地對環(huán)境的調(diào)節(jié)功能不斷降低,氣候變化異常,導致種植業(yè)生產(chǎn)受氣候變化的影響增大;不科學的大量使用化學肥料,土壤的有機含量不斷降低;種植結(jié)構(gòu)不合理,連續(xù)多年大面積種植幾種作物,耕地不能得到科學休整。

從林業(yè)看,由于過度砍伐,林木蓄積大量減少,由于對林業(yè)投資極少,護林、養(yǎng)林、造林難以進行;耕地面積不斷擴大,防護林建設(shè)卻停滯不前,即影響了林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)經(jīng)營,又對環(huán)境產(chǎn)生極大影響。

從牧業(yè)看,近幾年各農(nóng)場都在大力發(fā)展牧業(yè), 由于受到比較效益的影響, 牧草地被耕地占用而逐年減少, 牧畜生存條件受到威脅。

1.2產(chǎn)業(yè)化落后對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的牽制

以種植業(yè)為例, 墾區(qū)近十年來糧食年均增長 10%, 國家定購、市場銷售、內(nèi)部消化各占總產(chǎn)的 30%左右。市場銷售、流通渠道不暢, 品種、質(zhì)量均無競爭力。內(nèi)部消化種子、口糧又占用 40% 以上, 用于轉(zhuǎn)化增值部分僅為總產(chǎn)的 14%。糧食加工能力僅以 3.4% 的速度

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護資源, 合理使用資源,才能發(fā)揮資源為人類服務的功能, 才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目的。

2、減少對現(xiàn)有資源的浪費和破壞使用, 保證現(xiàn)有資源的相對穩(wěn)定。加大中低產(chǎn)田的改造力度, 實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn);停止砍伐林地, 增加用材林和防護林面積;對非采草地和濕地進行適度開發(fā)。

3、對破壞生態(tài)平衡的問題采取措施加以治理,創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。土壤的科學結(jié)構(gòu)是使其能夠達到永續(xù)利用、發(fā)揮動植物最大利用效益的前提。以土地為依托生存的動植物是可再生資源, 它影響著土地的永續(xù)利用。

2.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 有計劃的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源

1、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先, 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段應從管理水平入手。其次, 加快科學技術(shù)的轉(zhuǎn)化, 建立科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系, 持續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)資源潛在能力，保證不破壞資源和生態(tài)平衡。再次,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平和標準程度, 實現(xiàn)技術(shù)設(shè)計標準化, 農(nóng)機具技術(shù)狀態(tài)標準化, 田間作業(yè)標準化, 農(nóng)機管理標準化。

2、合理開發(fā)、綜合利用農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。為實現(xiàn)資源的最大利用程度, 在保護農(nóng)業(yè)資源的前提下, 就要對資源進行合理的開發(fā)。在目前情況下,首先,要保證現(xiàn)有耕地的數(shù)量。其次, 對自然資源應宜耕則耕, 宜林則林,宜牧則牧,宜漁則漁。對林業(yè)資源應開采與護林、養(yǎng)林相結(jié)合,為保持水土,加大植樹造林, 避免盲目開采、亂砍亂伐、毀林種地。為保證牧業(yè)的快速發(fā)展, 實現(xiàn)以牧促農(nóng),應確保牧業(yè)資源的穩(wěn)定和提高。水資源是萬物的生命,只有保持水資源的清潔, 才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

3、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。由單純追求總量的增長, 轉(zhuǎn)變到依靠科技進步, 大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)業(yè), 提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。由單一的封閉型內(nèi)涵生產(chǎn)向開發(fā)外延型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。樹立科技觀念, 提高科技素質(zhì), 走科技興農(nóng)的發(fā)展道路;總之, 我們要以可持續(xù)發(fā)展為要求, 從

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3.5 堅持秸桿還田，陪肥土壤有機質(zhì)含量

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，應充分重視政策的引導功能，高效地利用土地，有效地培肥土壤，防止重用輕養(yǎng)的短期目標和行為。對在使用土地時注意培肥土壤、提高土壤肥力的土地經(jīng)營者，應給予一定的經(jīng)濟激勵，這將對土地的可持續(xù)利用起到積極的推動作用。在土壤——植物系統(tǒng)中，物質(zhì)循環(huán)和能量流動的良性程度是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，施用有機肥，能使土壤有機質(zhì)始終處在動態(tài)平衡之中，這對土壤保持其良好的物理、化學和生物學性狀具有良好的培肥作用。因此，廣辟有機肥源，實施秸稈還田，既可充分利用有機肥源，提高資源利用率，又極大地改善了土壤的生態(tài)環(huán)境。

3.6 大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)

我國農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用率僅為30%～40%，與發(fā)達國家70%～80%的比例相比尚有相當大的差距。因此，針對我國水資源嚴重短缺的現(xiàn)狀，發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在這方面必須進行水資源的科學開發(fā)和合理利用，積極引進和消化國外先進的節(jié)水技術(shù)；同時，搞好試點示范和制定節(jié)水灌溉方面相應的政策和法規(guī)，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。結(jié)論

綜上所述，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是墾區(qū)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。為此，必須清醒地認識到墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問題，進一步提高農(nóng)業(yè)投入的科技含量，將科教興國的戰(zhàn)略思想同農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，提高勞動者的科學文化素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向節(jié)約資源、提高效益、持續(xù)發(fā)展的道路。

在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注意資源、環(huán)境的保護，使資源和環(huán)境能永續(xù)地支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進資源和環(huán)境有效保護，使資源與環(huán)境的開發(fā)、利用、保護有機的結(jié)合，既避免農(nóng)業(yè)發(fā)展以破壞資源與環(huán)境為代價，又避免單純強調(diào)保護而阻礙了開發(fā)、利用；調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，選擇適合墾區(qū)農(nóng)場的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

第五篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論

32學時 2學分

一、課程的性質(zhì)、地位和任務

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論涉及生態(tài)學、植物學、耕作學、遺傳學、育種學、氣象學、農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃等多個學科的基礎(chǔ)知識，是為了強化學生在農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)知識，進一步拓展農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的專業(yè)知識和宏觀思維能力，有助于學生進一步了解人類社會發(fā)展中農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，幫助學生系統(tǒng)地掌握農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，提高學生綜合運用農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論解決農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃中實際問題的能力。

二、課程教學的基本要求

系統(tǒng)地回顧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論形成的歷史，總結(jié)歷史上的經(jīng)驗教訓，介紹可持續(xù)發(fā)展的框架體系。重點介紹可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的學科基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，包括哲學基礎(chǔ)，生態(tài)學基礎(chǔ)，經(jīng)濟學基礎(chǔ)和社會學基礎(chǔ)。按照可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系，系統(tǒng)介紹中國可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的實踐和主要技術(shù)要點。要求學生能用可持續(xù)發(fā)展理論分析農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃中遇到的問題，全面了解農(nóng)業(yè)可持續(xù)理論和實際方面的最新進展。

三、課程理論教學大綱及學時分配

第一章 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本理論(4學時)

本章重點:影響我國社會和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

本章難點:人類是怎樣認識可持續(xù)發(fā)展的重要性的1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本理論（了解）

1.1.1人與自然關(guān)系歷經(jīng)的三個階段

1.1.2可持續(xù)發(fā)展思想形成的過程

1.1.3社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1.1.4農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1.2中國可持續(xù)發(fā)展所面臨的壓力（理解）

1.2.1中國人口、社會、經(jīng)濟的現(xiàn)狀與面臨的壓力

1.2.2中國自然資源的現(xiàn)狀與面臨的壓力

1.2.4中國的環(huán)境現(xiàn)狀與面臨的壓力

3中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制因素（理解）

1.3.1耕地面積減少和質(zhì)量下降

1.3.2 各種資源日趨匱乏

1.3.3農(nóng)業(yè)污染嚴重

第二章 氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（6學時）

本章重點：（1）氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有哪些影響

（2）可持續(xù)農(nóng)業(yè)如何適應氣候條件變化

本章難點：引起氣候變化的因子及其破壞作用機制

2.1全球氣候變化的起因及趨勢（理解）

2.1.1全球氣候變化的起因及趨勢

2.1.2引起氣候變化的人為因素——溫室效應（Greenhouse effective）

2.2氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響（了解）

2.2.1氣候變暖對種植制度的影響

2.2.2氣候變暖對農(nóng)作物病蟲草害的影響

2.2.3氣候變暖對作物生產(chǎn)的影響

2.3適應氣候變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展對策（掌握）

2.3.1面對全球氣候變化的適應性對策與對抗性措施

2.3.2應對氣候變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施

第三章 自然資源的保護與可持續(xù)利用（6學時）

本章重點：深刻理解合理開發(fā)利用自然資源，確保自然資源可持續(xù)利用的理論基礎(chǔ)和實踐措施。

本章難點：我國農(nóng)業(yè)資源在氣候資源、土地資源、水分資源和生物資源等方面的現(xiàn)狀和特點

3.1自然資源的類型與基本特征（了解）

3.1.1資源的定義

3.1.2自然資源的類型

3.1.3農(nóng)業(yè)自然資源的基本特征

3.2我國農(nóng)業(yè)自然資源的概況（了解）

3.2.1氣候資源

3.2.2土地資源

3.2.3水資源

3.2.4生物資源

3.3農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的途徑（掌握）

3.3.1不可更新和可更新資源的持續(xù)利用

3.3.2水、土、生物資源的利用與保護

第四章農(nóng)業(yè)環(huán)境問題與防治對策（6學時）

本章重點：如何根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的來源制訂相應的防治對策。

本章難點：環(huán)境污染的因子及其污染作用的原理

4.1環(huán)境污染對農(nóng)業(yè)的危害（理解）

4.1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染來源的類別

4.1.2環(huán)境污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害

4.2農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的防治（掌握）

4.2.1工業(yè)“三廢”污染的防治

4.2.2農(nóng)資殘留污染的防治

4.2.3生活垃圾與畜禽糞尿污染的防治

第五章高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（6學時）

本章重點：了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

本章難點：農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀與動態(tài)

5.1高新技術(shù)概述（了解）

5.1.1高新技術(shù)的定義與類別

5.1.2上世紀廣泛推廣的農(nóng)業(yè)新技術(shù)

5.2生物技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響（理解）

5.2.1在作物育種的應用現(xiàn)狀與前景

5.2.2在畜禽育種中的應用現(xiàn)狀與前景

5.3信息高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用（了解）

5.3.1信息高新技術(shù)的類別

5.3.2.信息高新技術(shù)與精確農(nóng)業(yè)

第六章可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計（4學時）

本章重點：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計的主要內(nèi)容是什么。本章難點：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主導模式及其技術(shù)規(guī)劃

6.1規(guī)劃與設(shè)計的意義（了解）

6.1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)需要進行規(guī)劃與設(shè)計

6.1.2農(nóng)業(yè)環(huán)境多樣性需要對發(fā)展進行規(guī)劃與設(shè)計

6.1.3各部門的利益需要置于一個共同的發(fā)展戰(zhàn)略之下

6.2農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計的依據(jù)與原則（掌握）

6.2.1農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展設(shè)計的依據(jù)

6.2.2可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計的原則

6.3鄉(xiāng)村戶農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容（掌握）

6.3.1生態(tài)戶的規(guī)劃與設(shè)計

6.3.2生態(tài)鄉(xiāng)、村的建設(shè)與規(guī)劃

四、考核方式

課程結(jié)業(yè)的考核采用考試或課程論文的方式進行。

五、教材及主要教學參考書、網(wǎng)站

教材：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社.2001年第一版華中農(nóng)業(yè)大學翻印

（植物科學技術(shù)學院邊銀丙）