第一篇：關(guān)于我國(guó)基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我國(guó)基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告 摘要：基礎(chǔ)教育是教育的核心部分，是塑造一個(gè)人的綜合素質(zhì)及至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。其作為個(gè)體，它承擔(dān)著一個(gè)青少年成長(zhǎng)期最基本的文化知識(shí)和道德觀念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng)；而作為整體，它則承擔(dān)著一代代國(guó)家新生力量的科技水平和社會(huì)公德及國(guó)民素質(zhì)的塑造。在社會(huì)主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，教育的地位更是無(wú)可替代。解讀我國(guó)基層教育現(xiàn)狀，不可否認(rèn)，它有著不可磨滅的輝煌業(yè)績(jī)，然而，在當(dāng)今社會(huì)，教育在不斷改革發(fā)展的同時(shí)，也依然存在著一些問(wèn)題。下文就本人的一些所見(jiàn)所聞所想和調(diào)研的方法，對(duì)中國(guó)目前的基層教育所作的一些思考和分析。從生活在最底層的農(nóng)民工人入手，對(duì)他們及他們的子女在受教育方面的調(diào)研、思考和分析，希望通過(guò)此次調(diào)研，能呼吁更多的人來(lái)關(guān)心他們，幫助他們，帶動(dòng)起中國(guó)的基層教育。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育農(nóng)村師資力量教學(xué)管理教育培訓(xùn) 正文：中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，然而這么大個(gè)國(guó)家的主力軍卻是工人和農(nóng)民。如果我們要提高全民素質(zhì)就必須從工人和農(nóng)民著手，提高他們的教育水平。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，特別是貧困落后民族地區(qū)的農(nóng)村，現(xiàn)在的工人多是從農(nóng)村出去的，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)要養(yǎng)家糊口，光靠在農(nóng)村打拼是沒(méi)有出路的，很多農(nóng)民子弟紛紛奔向城市，在城市里給別人打工，依然淪落為城市的最底層群眾。因此農(nóng)村教育是一個(gè)迫于解決的問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有先導(dǎo)性、根本性和全局性的作用，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

但是我國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)在還存在著很大的問(wèn)題，教育水平很低，老人基本上是沒(méi)受過(guò)什么教育，中年人受過(guò)教育的很少，小孩的教育存在著很大的缺陷。雖然現(xiàn)在實(shí)行了九年義務(wù)教育，但一些新的問(wèn)題又很突出。其一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足，很多學(xué)校的教學(xué)設(shè)備很落后。即使配置了電腦教室的農(nóng)村學(xué)校，由于不允許收取上機(jī)費(fèi)，也被迫停止了信息技術(shù)教育課的教學(xué)。投入不足也造成農(nóng)村中小學(xué)危房改造和資助貧困學(xué)生等工作缺乏資金來(lái)源。其二是輟學(xué)率居高不下，且有上升之勢(shì)。現(xiàn)在的農(nóng)村孩子比城市孩子面臨著更大就業(yè)壓力，在他們看來(lái)讀書(shū)根本不是很好的出路。況且現(xiàn)在讀了書(shū)出來(lái)一樣找不到工作的例子比比皆是，為了給父母

減輕負(fù)擔(dān)，很多孩子選擇了去城市打工。還有很多孩子是因?yàn)閺男〉慕逃h(huán)境就不好，沒(méi)有父母的督促，沒(méi)有老師的提醒，任由自己放縱，成績(jī)一直都不好，當(dāng)然到了后面就更沒(méi)有信心繼續(xù)讀下去了，于是選擇了輟學(xué)。其三是農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，改革和發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村教育的任務(wù)仍然十分艱巨。農(nóng)村教育的不均衡性和滯后性決定著未來(lái)農(nóng)民的綜合素質(zhì)并不能在短期內(nèi)提高很快。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和成長(zhǎng)，農(nóng)民收入將越來(lái)越多地依靠知識(shí)、技術(shù)、信息和資本集約的相結(jié)合，與文化素質(zhì)的相關(guān)程度越來(lái)越顯著。

面對(duì)著農(nóng)村薄弱的教育水平，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（一）建立優(yōu)質(zhì)的九年義務(wù)教育體系

提高教育質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)九年義務(wù)教育體系是重中之重。這是基礎(chǔ)教育在農(nóng)村教育體系中的核心地位所決定的。我們搞九年義務(wù)教育不要“掛羊頭賣狗肉”，要腳踏實(shí)地，把九年義務(wù)教育真正送到農(nóng)村，就應(yīng)該把九年義務(wù)教育的費(fèi)用減下來(lái)，不要讓全體適齡農(nóng)村孩子因各種原因而失學(xué)。

九年義務(wù)教育體系應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)的，與城市教育比較，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的含金量極為遜色。配合農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，城市化建設(shè)的加速，我們應(yīng)該采取各種措施來(lái)確保這個(gè)體系的質(zhì)量，其中包括大力鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村去。

（二）優(yōu)化教育環(huán)境，形成齊抓共管的局面

學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)學(xué)子的學(xué)習(xí)起著至關(guān)重要的作用，因此我們要在政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制下，建立“農(nóng)科教結(jié)合”的工作聯(lián)席會(huì)議制度。充分利用黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村教育這有利時(shí)機(jī)，大力宣傳，積極爭(zhēng)取，讓各級(jí)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到“治貧必須興教”，農(nóng)村教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全面性的重要作用。

（三）教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)抓

國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的不足是一個(gè)眾所周知的現(xiàn)實(shí)，問(wèn)題是這些有限的教育投資，大部分還被錦上添花地投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。這對(duì)急需雪中送炭的農(nóng)村來(lái)講是多么的不公平。因此，要把經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作為重點(diǎn)，還要加大對(duì)農(nóng)村教育的投資，可以放寬私人辦學(xué)，來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)村教育投資的不足。

（四）加強(qiáng)示范教育，激發(fā)農(nóng)民的求知欲望。

極為殘酷的就業(yè)現(xiàn)實(shí)，已使農(nóng)村農(nóng)民從正面或反面，吸收打工生涯中的教訓(xùn)。我們應(yīng)該加強(qiáng)示范教育，用榜樣的力量，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)心的求知欲望，使他們從心底有個(gè)學(xué)習(xí)的企求，產(chǎn)生強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

在全國(guó)加強(qiáng)職業(yè)教育的大環(huán)境轉(zhuǎn)好的前提下，各貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民將有一個(gè)參與職業(yè)教育，掌握實(shí)用生產(chǎn)技能，提高自身素質(zhì)，改變勞動(dòng)者受教育水平低、職業(yè)技能低、個(gè)人文明程度低的要求和奮發(fā)學(xué)習(xí)的過(guò)程。

通過(guò)基礎(chǔ)教育，他們將提高自身的核心素質(zhì)；通過(guò)較為正規(guī)的職業(yè)教育，他們將掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)所必須的勞動(dòng)力應(yīng)具有的一些基本要素。綜合素質(zhì)的提高，從而改變自己的弱質(zhì)地位，他們就會(huì)以新的面孔出現(xiàn)在省內(nèi)外的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，將站在較高的平臺(tái)上，拓寬就業(yè)門路，受到雇主的歡迎、尊重和信任，享有較為平等的社會(huì)地位，提高收入。從而可提高下一代的受教育可能，提高下一代的受教育質(zhì)量。

（五）調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制。

農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)實(shí)行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制，明確新體制的總體目標(biāo)和基本框架，對(duì)于改變基礎(chǔ)教育管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任層層下放，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)難以保證的狀況，提供制度的保障。現(xiàn)在的問(wèn)題是如何從不同地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，形成體制實(shí)現(xiàn)的制度模式，從全國(guó)范圍而言，最終應(yīng)該制定包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育在內(nèi)的教育投資法規(guī)。作為過(guò)渡性措施，首先建立教師工資由中央、省、地、縣幾級(jí)政府分擔(dān)的機(jī)制，加大中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村教師的工資按時(shí)足額發(fā)放。然后按照不同地區(qū)義務(wù)教育生均成本的額度，確定不同地區(qū)中央、省、地、縣幾級(jí)政府的分擔(dān)比例，并以法律形式保證實(shí)施。為此，需要從現(xiàn)在就開(kāi)始著手進(jìn)行調(diào)查研究，確定不同地區(qū)義務(wù)教育的生均成本，并按不同地區(qū)財(cái)政收支狀況，確定各級(jí)政府分擔(dān)比例，作為制定投資法規(guī)的依據(jù)。只有這樣才能保證農(nóng)村教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額撥付，農(nóng)村教育才能持續(xù)健康地發(fā)展。

當(dāng)然從另一方面講農(nóng)村教育又有很大的進(jìn)步，例如：①農(nóng)村教育升學(xué)率并不低，甚至可以說(shuō)相當(dāng)多的地區(qū)還比較高。究其原因：一是學(xué)生本人不愿意讀書(shū)的或?qū)W生家庭經(jīng)濟(jì)上承受不起的中途流失了，考前減少了許多學(xué)生；二是農(nóng)村學(xué)生通過(guò)考上大學(xué)跳出農(nóng)門改變自己命運(yùn)的愿望比較強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)比較自覺(jué)、刻苦；

三是經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)積累了豐富的應(yīng)試教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，辦學(xué)條件也有了較大的改善。②計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)絡(luò)已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育信息化、現(xiàn)代化建設(shè)有了一定程度的發(fā)展。③師資水平有了較大提高。從這些方面看農(nóng)村教育的發(fā)展存在著很大的希望，只要我們一直堅(jiān)持走共產(chǎn)主義道路，我相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家的幫助下，農(nóng)村教育一定能取得突飛猛進(jìn)的成績(jī)。

總結(jié)：

綜上所述，目前，我國(guó)民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，但是從整體上看農(nóng)村教育仍然比較薄弱，存在的問(wèn)題還比較多，城鄉(xiāng)之間的教育差距還比較大，而且這種差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，應(yīng)引起我們高度重視。

參考文獻(xiàn)：

[1].國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定（2003年9月17日，國(guó)發(fā)

[2003]19號(hào)）

[2].國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議上的講話（2003年9月19日）.全區(qū)農(nóng)村教育工作會(huì)議資料匯編（內(nèi)部資料），2003年11月

第二篇：關(guān)于我國(guó)基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我國(guó)基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

關(guān)鍵字：基礎(chǔ)教育農(nóng)村師資力量教學(xué)管理

百年大計(jì)，教育為本。教育事業(yè)是歷朝歷代興國(guó)安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展大計(jì)，關(guān)系著一個(gè)民族的興衰存亡。而基層教育是教育的核心部分，是塑造一個(gè)人的綜合素質(zhì)及至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。顯而易見(jiàn)的是，在基層教育中家庭教育、學(xué)校教育以及教育機(jī)構(gòu)處于重要地位。

在社會(huì)主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，教育的地位更是無(wú)可替代。解讀我國(guó)基層教育現(xiàn)狀，不可否認(rèn)，它有著不可磨滅的輝煌業(yè)績(jī)，然而，在當(dāng)今社會(huì)，教育在不斷改革發(fā)展的同時(shí)，也依然存在著一些問(wèn)題。下文就本人的一些所見(jiàn)所聞所想和調(diào)研的方法，對(duì)中國(guó)目前的基層教育所作的一些思考和分析。從基層入手，從生活在最底層的農(nóng)民工人入手，對(duì)他們及他們的子女在受教育方面的調(diào)研、思考和分析，希望通過(guò)此次調(diào)研，能呼吁更多的人來(lái)關(guān)心他們，幫助他們，帶動(dòng)起中國(guó)的基層教育。

一，家庭教育

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，教育孩子之前，更應(yīng)該教育好家長(zhǎng)。青少年個(gè)性發(fā)展與父母教育方式和教養(yǎng)態(tài)度關(guān)系很大，有些家長(zhǎng)極力全方面保護(hù)孩子，一味地滿足子女任何需求，久而久之，養(yǎng)成孩子驕橫、惟我獨(dú)尊等不良習(xí)性，便會(huì)任性而為。有些家長(zhǎng)忙于自己的事業(yè)和社會(huì)性活動(dòng)，對(duì)子女疏于教導(dǎo)，放任自流，父母和子女間冷漠，互不關(guān)心，使孩子在不良環(huán)境的誘惑下走上歪路。有的家庭對(duì)子女的期望過(guò)高，但又缺乏科學(xué)的教育方法，當(dāng)子女達(dá)不到自己的期望值時(shí)，便用“不打不成才”的歪理教育子女，使子女身心健康受到創(chuàng)傷，對(duì)家庭產(chǎn)生恐懼感，極易到社會(huì)上尋找同情和溫暖不良家庭環(huán)境會(huì)導(dǎo)致子女的人格向變態(tài)方向發(fā)展。

家庭教育是社會(huì)主義國(guó)家教育體系中的一個(gè)重要組成部分?！昂媳е荆诤聊?；九層之臺(tái)，始于壘土”，在人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程中，家庭教育是基礎(chǔ)工程，家庭教育的好壞將直接關(guān)系到民族的興旺，祖國(guó)的富強(qiáng)，有關(guān)教育人士分析，人的教育，尤其是在心理、性格、品德、求知欲、上進(jìn)心等內(nèi)在素質(zhì)形成上，很大部分都來(lái)自家庭教育。因此，做好家庭教育具有極其重要的意義。

二，學(xué)校教育

學(xué)校是另一個(gè)重要的教育基地，一個(gè)人最初的十幾年差不多大部分都在學(xué)校中度過(guò)，因此學(xué)校教育也是我國(guó)基層教育的一個(gè)重要方面。回顧一下我國(guó)教育制度的變遷，從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育到現(xiàn)在口號(hào)響亮的素質(zhì)教育，都在不斷的更新和完善。詳細(xì)說(shuō)來(lái)，我市的教育自新中國(guó)建立以來(lái)有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國(guó)基礎(chǔ)教育落后的狀況。幾十年來(lái)，黨和政府努力改變舊中國(guó)學(xué)校分布極不合理的狀況，逐年加大對(duì)文教事業(yè)的投資力度，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育從而使學(xué)校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應(yīng)。但是，由于教育發(fā)展的不平衡，升學(xué)制度的不完善，致使基礎(chǔ)教育的目標(biāo)發(fā)生了嚴(yán)重的偏差?！吧龑W(xué)第一”取代了“人才第一”，“應(yīng)試教育”代替了“素質(zhì)教育”，流弊所及，基礎(chǔ)教育越來(lái)越背離教育方針，許多學(xué)校的教學(xué)管理和教學(xué)活

動(dòng)已發(fā)生變化。學(xué)校等級(jí)分化嚴(yán)重，教師勞動(dòng)價(jià)值不平等。這些都制約著現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)和國(guó)民素質(zhì)的整體提高。較長(zhǎng)一段時(shí)期來(lái)，教育部門及社會(huì)考察學(xué)校和教師業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)偏重于升學(xué)的多寡、分?jǐn)?shù)的高低，加上“望子成龍，望女成鳳”和“升學(xué)為第一目標(biāo)”的思想觀念已經(jīng)深入人心。于是，為了達(dá)到升學(xué)目的而采取的（或存在的）一切活動(dòng)不管是合理的還是不合理的都無(wú)形中得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同，教育部門、學(xué)生以及學(xué)生家長(zhǎng)也幾乎都卷入了“升學(xué)唯一”的怪圈中。因而就現(xiàn)狀而言依舊存在不少的問(wèn)題。

三，師資力量

教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)學(xué)校教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。這一點(diǎn)在一些農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯。由于農(nóng)村教師待遇低，福利少，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重基層教師隊(duì)伍的積極性降低，很多人不愿到農(nóng)村任教。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致了我國(guó)基層教育地方性師資力量的嚴(yán)重不足。

教育資源的分配不均是我國(guó)教育系統(tǒng)歷來(lái)存在的一個(gè)問(wèn)題，然而，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)教育投入的加大，這種分配不均色溝壑在不斷擴(kuò)大并且愈演愈烈。

首先，城鄉(xiāng)教育資源分配比例嚴(yán)重失調(diào)。城市學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校相比，無(wú)論是校園設(shè)施建設(shè)，還是師資力量的配備等等各個(gè)方面的差距是不能忽視的。

此外，廣大農(nóng)村學(xué)校生源流失、分配不均。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，把學(xué)校分為重點(diǎn)中學(xué)和普通中學(xué)等不同等級(jí)。生源的分配也是按這等級(jí)來(lái)的，國(guó)家的教育投入也以此為據(jù)而遞減，于是從一開(kāi)始，普通中學(xué)就處在最底層的地位。并且，普通中學(xué)里學(xué)習(xí)好的學(xué)生全被城鎮(zhèn)中學(xué)攬去。除此，有“路子”或有錢的家長(zhǎng)，把子女送往各重點(diǎn)學(xué)校，造成這些學(xué)校的班級(jí)嚴(yán)重超編，每班60多人已司空見(jiàn)慣，70～80人一班的也為數(shù)不少。而且，有些學(xué)生家庭及本人的名校情結(jié)，使得本地生源流失及一些學(xué)校有償擴(kuò)招，使得學(xué)校生源流失嚴(yán)重。

學(xué)生家庭及本人的名校情結(jié)，使得本地生源流失及一些學(xué)校有償擴(kuò)招。名校情節(jié)在幾乎所有家庭及學(xué)生本人心中是存在的。學(xué)生家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”，想盡辦法把自己的孩子送往“名?！?，孩子也希望讀一個(gè)好學(xué)校，對(duì)自己的發(fā)展有利。

首先，我們思考的是高考制度的問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)，每年一次的高考被視為決定人一生命運(yùn)的“獨(dú)木橋”，如何度過(guò)這座橋，甚至已成為學(xué)生十二年寒窗苦讀的首要目的。而這座橋并不好過(guò)，2011年全國(guó)普通高校招生報(bào)名總數(shù)約為933萬(wàn)，而招生計(jì)劃只有675萬(wàn)。盡管錄取率每年都在增加，但截至今年，依然只有72.3%。落榜的學(xué)生抑或永遠(yuǎn)地和大學(xué)校園失之交臂，抑或選擇長(zhǎng)達(dá)一年的復(fù)讀。因而在某

些教師的班級(jí)管理中，學(xué)生被分為兩類：能升學(xué)的和不能升學(xué)的。于是管理中出現(xiàn)了保護(hù)與淘汰這一簡(jiǎn)單的思維模式。比如，有的教師在桌位安排中，把“尖子生”排在最佳位置，把差生放在偏角，或者把差生集中在一塊。有的學(xué)校，為了保持固有的名次和地位，實(shí)行近乎軍營(yíng)式的管理，教學(xué)上加班加點(diǎn)，尤其是幾門主課，布置大量作業(yè)，進(jìn)行頻繁的補(bǔ)課、考試。

另外，在基層教育中，課程安排嚴(yán)重傾斜，技能訓(xùn)練形同虛設(shè)。我們的教育方針是要使學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面全面發(fā)展。為此，國(guó)家又規(guī)定了一系列需開(kāi)設(shè)的副課和技能課，并配備了相應(yīng)的教材?？稍趯?shí)際的教學(xué)中，除了智育（其實(shí)是“應(yīng)試能力”）被過(guò)分強(qiáng)化外，許多學(xué)校在美、音、勞方面形同虛設(shè)。首先，師資不配套。許多學(xué)校，上這些課是“拉夫式”的，誰(shuí)有空誰(shuí)上。其次，為了應(yīng)付檢查，教導(dǎo)處的總課表上排著這些課，而實(shí)際上，要么自修，要么被英、數(shù)、語(yǔ)等主課占用。至于體育比賽、文娛活動(dòng)等，能減的則減，能取消的就取消，以節(jié)約一切時(shí)間進(jìn)行文化學(xué)習(xí)，來(lái)應(yīng)付考試，也防止學(xué)生“分心”。為此，學(xué)生體質(zhì)下降，技能明顯低下。綜上所述，目前，我國(guó)民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，但是從整體上看農(nóng)村教育仍然比較薄弱，存在的問(wèn)題還比較多，城鄉(xiāng)之間的教育差距還比較大，而且這種差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，應(yīng)引起我們高度重視。我們知道基層的啟萌教育是長(zhǎng)遠(yuǎn)教育重要保證?；鶎咏逃龘?dān)負(fù)起為中華民族的未來(lái)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才的作用。最終使其教受到更好的教育，不斷培養(yǎng)出健康文明向上的新一代，為祖國(guó)做出貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于我國(guó)基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

百年大計(jì) 教育為本

——關(guān)于我國(guó)基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院英語(yǔ)（師范）08級(jí)杜 林

摘要：基礎(chǔ)教育是教育的核心部分，是塑造一個(gè)人的綜合素質(zhì)及至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。其作為個(gè)體，它承擔(dān)著一個(gè)青少年成長(zhǎng)期最基本的文化知識(shí)和道德觀念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng)；而作為整體，它則承擔(dān)著一代代國(guó)家新生力量的科技水平和社會(huì)公德及國(guó)民素質(zhì)的塑造。在社會(huì)主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，教育的地位更是無(wú)可替代。解讀我國(guó)基層教育現(xiàn)狀，不可否認(rèn)，它有著不可磨滅的輝煌業(yè)績(jī)，然而，在當(dāng)今社會(huì)，教育在不斷改革發(fā)展的同時(shí)，也依然存在著一些問(wèn)題。下文就本人的一些所見(jiàn)所聞所想和調(diào)研的方法，對(duì)中國(guó)目前的基層教育所作的一些思考和分析。從生活在最底層的農(nóng)民工人入手，對(duì)他們及他們的子女在受教育方面的調(diào)研、思考和分析，希望通過(guò)此次調(diào)研，能呼吁更多的人來(lái)關(guān)心他們，幫助他們，帶動(dòng)起中國(guó)的基層教育。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育農(nóng)村師資力量思想觀念

正文內(nèi)容

一、總述

教育事業(yè)是歷朝歷代興國(guó)安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展大計(jì)，關(guān)系著一個(gè)民族的興衰存亡。而基層教育是教育的核心部分，是塑造一個(gè)人的綜合素質(zhì)及至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。顯而易見(jiàn)的是，在基層教育中家庭教育、學(xué)校教育以及教育機(jī)構(gòu)處于重要地位。

在社會(huì)主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，教育的地位更是無(wú)可替代。解讀我國(guó)基層教育現(xiàn)狀，不可否認(rèn)，它有著不可磨滅的輝煌業(yè)績(jī)，然而，在當(dāng)今社會(huì)，教育在不斷改革發(fā)展的同時(shí)，也依然存在著一些問(wèn)題。下文就本人的一些所見(jiàn)所聞所想

和調(diào)研的方法，對(duì)中國(guó)目前的基層教育所作的一些思考和分析。從基層入手，從生活在最底層的農(nóng)民工人入手，對(duì)他們及他們的子女在受教育方面的調(diào)研、思考和分析，希望通過(guò)此次調(diào)研，能呼吁更多的人來(lái)關(guān)心他們，幫助他們，帶動(dòng)起中國(guó)的基層教育。

二、家庭教育

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，教育孩子之前，更應(yīng)該教育好家長(zhǎng)。青少年個(gè)性發(fā)展與父母教育方式和教養(yǎng)態(tài)度關(guān)系很大，有些家長(zhǎng)極力全方面保護(hù)孩子，一味地滿足子女任何需求，久而久之，養(yǎng)成孩子驕橫、惟我獨(dú)尊等不良習(xí)性，便會(huì)任性而為。有些家長(zhǎng)忙于自己的事業(yè)和社會(huì)性活動(dòng)，對(duì)子女疏于教導(dǎo)，放任自流，父母和子女間冷漠，互不關(guān)心，使孩子在不良環(huán)境的誘惑下走上歪路。有的家庭對(duì)子女的期望過(guò)高，但又缺乏科學(xué)的教育方法，當(dāng)子女達(dá)不到自己的期望值時(shí)，便用“不打不成才”的歪理教育子女，使子女身心健康受到創(chuàng)傷，對(duì)家庭產(chǎn)生恐懼感，極易到社會(huì)上尋找同情和溫暖不良家庭環(huán)境會(huì)導(dǎo)致子女的人格向變態(tài)方向發(fā)展。

家庭教育是社會(huì)主義國(guó)家教育體系中的一個(gè)重要組成部分?！昂媳е?，生于毫木；九層之臺(tái)，始于壘土”，在人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程中，家庭教育是基礎(chǔ)工程，家庭教育的好壞將直接關(guān)系到民族的興旺，祖國(guó)的富強(qiáng)，有關(guān)教育人士分析，人的教育，尤其是在心理、性格、品德、求知欲、上進(jìn)心等內(nèi)在素質(zhì)形成上，很大部分都來(lái)自家庭教育。因此，做好家庭教育具有極其重要的意義。

三、學(xué)校教育

學(xué)校是另一個(gè)重要的教育基地，一個(gè)人最初的十幾年差不多大部分都在學(xué)校中度過(guò)，因此學(xué)校教育也是我國(guó)基層教育的一個(gè)重要方面?；仡櫼幌挛覈?guó)教育制度的變遷，從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育到現(xiàn)在口號(hào)響亮的素質(zhì)教育，都在不斷的更新和完善。詳細(xì)說(shuō)來(lái)，我市的教育自新中國(guó)建立以來(lái)有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國(guó)基礎(chǔ)教育落后的狀況。幾十年來(lái)，黨和政府努力改變舊中國(guó)學(xué)校分布極不合理的狀況，逐年加大對(duì)文教事業(yè)的投資力度，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育從

而使學(xué)校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應(yīng)。但是，由于教育發(fā)展的不平衡，升學(xué)制度的不完善，致使基礎(chǔ)教育的目標(biāo)發(fā)生了嚴(yán)重的偏差?！吧龑W(xué)第一”取代了“人才第一”，“應(yīng)試教育”代替了“素質(zhì)教育”，流弊所及，基礎(chǔ)教育越來(lái)越背離教育方針，許多學(xué)校的教學(xué)管理和教學(xué)活動(dòng)已發(fā)生變化。學(xué)校等級(jí)分化嚴(yán)重，教師勞動(dòng)價(jià)值不平等。這些都制約著現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)和國(guó)民素質(zhì)的整體提高。較長(zhǎng)一段時(shí)期來(lái)，教育部門及社會(huì)考察學(xué)校和教師業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)偏重于升學(xué)的多寡、分?jǐn)?shù)的高低，加上“望子成龍，望女成鳳”和“升學(xué)為第一目標(biāo)”的思想觀念已經(jīng)深入人心。于是，為了達(dá)到升學(xué)目的而采取的（或存在的）一切活動(dòng)不管是合理的還是不合理的都無(wú)形中得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同，教育部門、學(xué)生以及學(xué)生家長(zhǎng)也幾乎都卷入了“升學(xué)唯一”的怪圈中。因而就現(xiàn)狀而言依舊存在不少的問(wèn)題。

四、師資力量

教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)學(xué)校教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。這一點(diǎn)在一些農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯。由于農(nóng)村教師待遇低，福利少，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重基層教師隊(duì)伍的積極性降低，很多人不愿到農(nóng)村任教。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致了我國(guó)基層教育地方性師資力量的嚴(yán)重不足。

教育資源的分配不均是我國(guó)教育系統(tǒng)歷來(lái)存在的一個(gè)問(wèn)題，然而，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)教育投入的加大，這種分配不均色溝壑在不斷擴(kuò)大并且愈演愈烈。

首先，城鄉(xiāng)教育資源分配比例嚴(yán)重失調(diào)。城市學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校相比，無(wú)論是校園設(shè)施建設(shè)，還是師資力量的配備等等各個(gè)方面的差距是不能忽視的。

此外，廣大農(nóng)村學(xué)校生源流失、分配不均。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，把學(xué)校分為重點(diǎn)中學(xué)和普通中學(xué)等不同等級(jí)。生源的分配也是按這等級(jí)來(lái)的，國(guó)家的教育投入也以此為據(jù)而遞減，于是從一開(kāi)始，普通中學(xué)就處在最底層的地位。并且，普通中學(xué)里學(xué)習(xí)好的學(xué)生全被城鎮(zhèn)中學(xué)攬去。除此，有“路子”或有錢的家長(zhǎng)，把子女

送往各重點(diǎn)學(xué)校，造成這些學(xué)校的班級(jí)嚴(yán)重超編，每班60多人已司空見(jiàn)慣，70～80人一班的也為數(shù)不少。而且，有些學(xué)生家庭及本人的名校情結(jié)，使得本地生源流失及一些學(xué)校有償擴(kuò)招，使得學(xué)校生源流失嚴(yán)重。

學(xué)生家庭及本人的名校情結(jié)，使得本地生源流失及一些學(xué)校有償擴(kuò)招。名校情節(jié)在幾乎所有家庭及學(xué)生本人心中是存在的。學(xué)生家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”，想盡辦法把自己的孩子送往“名?！?，孩子也希望讀一個(gè)好學(xué)校，對(duì)自己的發(fā)展有利。

五、教學(xué)管理

首先，我們思考的是高考制度的問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)，每年一次的高考被視為決定人一生命運(yùn)的“獨(dú)木橋”，如何度過(guò)這座橋，甚至已成為學(xué)生十二年寒窗苦讀的首要目的。而這座橋并不好過(guò)，2011年全國(guó)普通高校招生報(bào)名總數(shù)約為933萬(wàn)，而招生計(jì)劃只有675萬(wàn)。盡管錄取率每年都在增加，但截至今年，依然只有72.3%。落榜的學(xué)生抑或永遠(yuǎn)地和大學(xué)校園失之交臂，抑或選擇長(zhǎng)達(dá)一年的復(fù)讀。因而在某些教師的班級(jí)管理中，學(xué)生被分為兩類：能升學(xué)的和不能升學(xué)的。于是管理中出現(xiàn)了保護(hù)與淘汰這一簡(jiǎn)單的思維模式。比如，有的教師在桌位安排中，把“尖子生”排在最佳位置，把差生放在偏角，或者把差生集中在一塊。有的學(xué)校，為了保持固有的名次和地位，實(shí)行近乎軍營(yíng)式的管理，教學(xué)上加班加點(diǎn)，尤其是幾門主課，布置大量作業(yè)，進(jìn)行頻繁的補(bǔ)課、考試。

另外，在基層教育中，課程安排嚴(yán)重傾斜，技能訓(xùn)練形同虛設(shè)。我們的教育方針是要使學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面全面發(fā)展。為此，國(guó)家又規(guī)定了一系列需開(kāi)設(shè)的副課和技能課，并配備了相應(yīng)的教材?？稍趯?shí)際的教學(xué)中，除了智育（其實(shí)是“應(yīng)試能力”）被過(guò)分強(qiáng)化外，許多學(xué)校在美、音、勞方面形同虛設(shè)。首先，師資不配套。許多學(xué)校，上這些課是“拉夫式”的，誰(shuí)有空誰(shuí)上。其次，為了應(yīng)付檢查，教導(dǎo)處的總課表上排著這些課，而實(shí)際上，要么自修，要么被英、數(shù)、語(yǔ)等主課占用。至于體育比賽、文娛活動(dòng)等，能減的則減，能取消的就取消，以節(jié)約一切時(shí)間進(jìn)行文化學(xué)習(xí)，來(lái)應(yīng)付考試，也防止學(xué)生“分心”。為此，學(xué)生體質(zhì)下降，技能明顯低下。

綜上所述，目前，我國(guó)民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，但是從整體上看農(nóng)村教育仍然比較薄弱，存在的問(wèn)題還比較多，城鄉(xiāng)之間的教育差距還比較大，而且這種差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，應(yīng)引起我們高度重視。我們知道基層的啟萌教育是長(zhǎng)遠(yuǎn)教育重要保證?；鶎咏逃龘?dān)負(fù)起為中華民族的未來(lái)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才的作用。最終使其教受到更好的教育，不斷培養(yǎng)出健康文明向上的新一代，為祖國(guó)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1].國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定（2003年9月17日，國(guó)發(fā)

[2003]19號(hào)）

[2].國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議上的講話（2003年9月19日）.全區(qū)農(nóng)村教育工作會(huì)議資料匯編（內(nèi)部資料），2003年11月

第四篇：關(guān)于基層教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會(huì)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于基層教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

在本調(diào)查報(bào)告中,針對(duì)“基層教育”這一問(wèn)題,遵循發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題,解決問(wèn)題的思路,以社會(huì)調(diào)查和文獻(xiàn)資料為依托,探索分析我地區(qū)基層教育問(wèn)題.【摘要】

第一部分:我地區(qū)基層教育的主要特點(diǎn)；

第二部分:我地區(qū)基層教育近幾年的變化；

第三部分:對(duì)我地區(qū)基層教育的幾點(diǎn)建議

第一部分：我地區(qū)基層教育的主要特點(diǎn)

1對(duì)低年級(jí)教育重視程度不夠.基本的學(xué)前一年教育沒(méi)能得到全面的普及，且教師的文化水品良莠不齊，大量家庭式幼兒園在教育及衛(wèi)生上不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；低年級(jí)教育無(wú)法達(dá)到小班額教育，班級(jí)人數(shù)經(jīng)常達(dá)到50-60人，甚至以上，教師數(shù)量少，班級(jí)擁擠，學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境差。

2留守兒童問(wèn)題逐漸顯著.近幾年，外出務(wù)工人員的逐漸增加，留守兒童問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)中華婦女網(wǎng)的調(diào)查，內(nèi)蒙古地區(qū)的留守兒童以達(dá)萬(wàn)人，并且人數(shù)在逐漸增多。留守兒童具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)，內(nèi)心較為敏感，親情缺失，家庭教育匱乏，因而對(duì)于留守兒童的教育要具有針對(duì)性。3輟學(xué)率居高不下。

內(nèi)蒙古地區(qū)屬于農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，對(duì)自然環(huán)境的依靠較大，這種現(xiàn)象對(duì)于偏遠(yuǎn)的基層更為突出，家庭收入的不穩(wěn)定，使得學(xué)生的正常教育不能得到保障。目前為止，在內(nèi)蒙古全農(nóng)村牧區(qū)的154萬(wàn)中小學(xué)生中，貧困率達(dá)到25.9%。在通遼市扎魯特旗2011年中學(xué)輟學(xué)率達(dá)到40%，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)到10%，這種高的輟學(xué)率與地區(qū)對(duì)基層教育的重視程度也有較大的關(guān)系。4基層教師水品良莠不齊。

尤其在較為偏僻的農(nóng)牧地區(qū)，依然存在“多面手”老師的現(xiàn)象，即一名老師兼職多個(gè)科目的教學(xué)。

第二部分；我地區(qū)基層教育近幾年的變化

在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，積極推進(jìn)教育改革，開(kāi)展素質(zhì)教育，提高全民族的文化素質(zhì)，縮小東中西部之間，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間的教育差距，已經(jīng)成為衡量我國(guó)教育水平的重要指標(biāo)。為此，教育部新頒布實(shí)施的《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》將“重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展與改革”列入頭一項(xiàng)工作，提出了“全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（國(guó)發(fā)【2003】19號(hào)），堅(jiān)決把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”。在這樣的大形勢(shì)下，我地區(qū)的基層教育也有較大程度的變化。

1高考升學(xué)率提高。

內(nèi)蒙古今年高考報(bào)名人數(shù)為２０７０３０人，比上年減少１２２８１人、降幅近６％，已連續(xù)3年呈遞減趨勢(shì)。而區(qū)內(nèi)外高校計(jì)劃在內(nèi)蒙古招生１８４７０１人，比上年增加８８６７人。如此算來(lái)，內(nèi)蒙古今年高考升學(xué)率將達(dá)８９．２％，比上年增長(zhǎng)９個(gè)百分點(diǎn)，比今年全國(guó)錄取率大約高出１８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。除去招生計(jì)劃的原因，升學(xué)率近幾年連續(xù)提高的還與家長(zhǎng)對(duì)“知識(shí)改變命運(yùn)”越來(lái)越認(rèn)可。于此同時(shí)，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率，初中畢業(yè)生升學(xué)率也有一定程度的提高。

2中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在困難中逐步發(fā)展。

就通遼市地區(qū)而言，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校數(shù)量較少，近幾年建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校的步伐正在加快，但直到2011年，尚未能達(dá)到各個(gè)旗縣擁有自己的職業(yè)技術(shù)學(xué)校的規(guī)模。全市唯一一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校通遼職業(yè)院校已形成在校生7424人，專任教師442，兼職教師120人的規(guī)模，并且在進(jìn)一步的發(fā)展。

3小學(xué)生在校住讀從無(wú)到有。

內(nèi)蒙古地區(qū)是農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，地廣人稀，為了節(jié)約教育資源，從幾年前開(kāi)始，針對(duì)學(xué)生人數(shù)較少的地區(qū)開(kāi)始施行并校教學(xué)的政策，由此帶來(lái)的問(wèn)題是部分學(xué)生家庭與學(xué)校之間距離較遠(yuǎn)，這部分學(xué)生大多采取住在有私人開(kāi)設(shè)的學(xué)生公寓中。從2010年開(kāi)始，部分小學(xué)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)校舍，這樣解決了學(xué)生的住宿問(wèn)題，方便了統(tǒng)一管理，對(duì)學(xué)生的住宿安全，飲食安全等有了系統(tǒng)管理，減少了學(xué)生的家庭開(kāi)支。小學(xué)生在校住讀是特殊地區(qū)采取的特殊方式，對(duì)小學(xué)生的影響是多方面的，在培養(yǎng)小學(xué)生的獨(dú)立生活能力的同時(shí)，也會(huì)由于過(guò)早離開(kāi)父母而對(duì)學(xué)生心理有一定的負(fù)面影響。

4心理健康教育逐漸受到重視。

在中東部大中城市，心理健康教育的起步較早，發(fā)展程度較高；在西部地區(qū)，心理健康教育在近幾年開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái)。通遼市五中等市級(jí)高中，開(kāi)魯一中等縣級(jí)高中等都開(kāi)設(shè)可心理課程，有專門的心理學(xué)老師和心理活動(dòng)室，開(kāi)魯一中等創(chuàng)辦了有學(xué)生主導(dǎo)的心理委員會(huì)，定期活動(dòng)，出版刊物。相比較東部城市學(xué)校心理健康教育的發(fā)展水平，我地區(qū)依舊相對(duì)落后，這種落后既表現(xiàn)在硬件設(shè)施上，也表現(xiàn)在學(xué)生和學(xué)校對(duì)它的認(rèn)可程度上。

5現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于教學(xué)中。

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和和傳播，在基層教育中多媒體教學(xué)越來(lái)越廣泛的得到應(yīng)用，在通遼市地區(qū)，各市縣級(jí)高中，大部分初中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)。多媒體教學(xué)的應(yīng)用使教學(xué)方式多樣化，也使課堂氣氛活躍。同時(shí)，遠(yuǎn)程教育的普及也在一定程度上彌補(bǔ)了農(nóng)村教育在師資方面的缺口和不足。

第三部分：對(duì)我地區(qū)基層教育的幾點(diǎn)建議

中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，這個(gè)人口大國(guó)的主力軍是工人與農(nóng)民，基層教育的優(yōu)劣關(guān)系到我國(guó)絕大多數(shù)人的教育情況。大力發(fā)展教育是改變基層群眾貧困和地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵。提高基層教育水平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)之一。因而發(fā)展基層教育意義重大，影響深遠(yuǎn)。

發(fā)展基層教育要切實(shí)根據(jù)基層狀況，具有針對(duì)性的幫扶，使之得到改善。

1，基層教育落后的更多原因是教育資源的短缺.一方面是教師水平的不均衡，一方面是教學(xué)設(shè)施的不過(guò)硬，這需要國(guó)家在給基層教育資金支持的同時(shí)，給予人才的支持：基層教師要增加外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，引進(jìn)較為先進(jìn)的教學(xué)手段，提高自身教學(xué)本領(lǐng)，給基層學(xué)生更全面的教育；加強(qiáng)引進(jìn)專業(yè)的教學(xué)人才，提高基層教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這離不開(kāi)國(guó)家的資金支持和政策保障，只有充足的資金和優(yōu)惠的政策才能促進(jìn)基層教育的又好又快的發(fā)展起來(lái)，這是全面提高文化素質(zhì)的基礎(chǔ)。2，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，發(fā)展多媒體教學(xué)。

基層教育的另一大問(wèn)題體現(xiàn)在信息的不暢通，不能及時(shí)的得到教育信息，更新教育教學(xué)理念，這嚴(yán)重阻塞的基層教育的發(fā)展?；鶎咏逃男畔⒒軌蛎黠@的改善這種不利局面?；鶎咏逃畔⒒紫葟幕鶎咏處熼_(kāi)始，基層教師要熟練掌握計(jì)算機(jī)的應(yīng)用技術(shù)，并能熟練的應(yīng)用到教學(xué)中。

3，對(duì)于逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)的留守兒童問(wèn)題和小學(xué)生在校

住讀問(wèn)題，學(xué)校和教育部門應(yīng)該予以關(guān)注.加強(qiáng)對(duì)這部分學(xué)生關(guān)懷，關(guān)注他們的身體和心理健康。同時(shí)應(yīng)該針對(duì)在校住讀小學(xué)生的特殊性，健全相關(guān)的制度，保證住讀生活有序，保障其身心健康。

基層教育的重要性是不可忽視的,作為當(dāng)代大學(xué)生,密切關(guān)注基層教育的發(fā)展與現(xiàn)狀,有助于更深刻的了解國(guó)家對(duì)基層的重視程度.本次基層調(diào)查可以說(shuō)明,基層教育在快速發(fā)作的同時(shí),仍然有很大的發(fā)展空間.

第五篇：關(guān)于我國(guó)基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我國(guó)基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

摘要：百年大計(jì)，教育為本。教育事業(yè)是歷朝歷代興國(guó)安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展大計(jì)，關(guān)系著一個(gè)民族的興衰存亡。而基層教育是教育的核心部分。通過(guò)對(duì)中國(guó)目前的基層教育所作的一些思考和分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前在基礎(chǔ)教育方面所存在的問(wèn)題，然后提出一些解決的辦法，并呼吁有關(guān)部門要切實(shí)關(guān)注這些問(wèn)題，從而帶動(dòng)起中國(guó)的基層教育發(fā)展。

關(guān)鍵字：基層教育發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，積極推進(jìn)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高國(guó)民素質(zhì)，將成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。而解決好東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問(wèn)題，將成為衡量我國(guó)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。從目前我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展形勢(shì)看，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)村教育發(fā)展中心問(wèn)題?？梢?jiàn)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展將是我國(guó)教育發(fā)展的重點(diǎn)。

一、農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀

自2003年起教育部將“重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展與改革”列入頭一項(xiàng)工作，我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展發(fā)生很大變化，但現(xiàn)在還存在著很大的問(wèn)題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。雖然自2006年以來(lái)，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無(wú)法得到保障

首先，師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”。由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

其次，教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

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(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，現(xiàn)在的農(nóng)村孩子比城市孩子面臨著更大就業(yè)壓力，在他們看來(lái)讀書(shū)根本不是很好的出路。況且現(xiàn)在讀了書(shū)出來(lái)一樣找不到工作的例子比比皆是，為了給父母減輕負(fù)擔(dān)，很多孩子選擇了去城市打工。還有很多孩子是因?yàn)閺男〉慕逃h(huán)境就不好，沒(méi)有父母的督促，沒(méi)有老師的提醒，任由自己放縱，成績(jī)一直都不好，當(dāng)然到了后面就更沒(méi)有信心繼續(xù)讀下去了，于是選擇了輟學(xué)。

二、導(dǎo)致農(nóng)村教育問(wèn)題的原因

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因

隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在某種程度上說(shuō)，是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià)的。長(zhǎng)期以來(lái)工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會(huì)地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢(shì)的地位。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，稍微有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工，農(nóng)村基本上是老弱病殘者，這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來(lái)補(bǔ)貼，但是他們給城市所作的貢獻(xiàn)更大，進(jìn)一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。

（二）財(cái)政體制、教育體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家財(cái)政只負(fù)擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級(jí)財(cái)政無(wú)力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育附加費(fèi)和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)大為縮減。由于稅費(fèi)改革造成的經(jīng)費(fèi)缺口，只靠地方財(cái)政是根本無(wú)法填補(bǔ)的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費(fèi)和代課教師的工資沒(méi)有了來(lái)源。另外，城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距很大，進(jìn)而造成了城市越來(lái)越發(fā)展、農(nóng)村越來(lái)越困難的馬太效應(yīng)，陷入了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。

（三）社會(huì)、家庭、家長(zhǎng)和其他因素的影響

教育產(chǎn)業(yè)化改革后，每年有大量大學(xué)生找不到工作。最現(xiàn)實(shí)的結(jié)果就是很多農(nóng)民不愿意承擔(dān)這種高昂的教育風(fēng)險(xiǎn)投資，讀書(shū)無(wú)用論開(kāi)始上升。20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上升、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩等因素的影響，農(nóng)村家庭收入增長(zhǎng)甚少，甚至相對(duì)還在下降。家庭收入的減少直接影響農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)積極性。很多特困戶、貧困戶家庭輟學(xué)的原因就在于此。加上農(nóng)村很多地區(qū)觀念陳舊，家長(zhǎng)文化水平低，沒(méi)有法制觀念，認(rèn)為孩子上不上學(xué)是自己的私事，不知道送適齡子女讀書(shū)是家長(zhǎng)法定的義務(wù)。而某些家長(zhǎng)只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，讓學(xué)生輟學(xué)早點(diǎn)賺錢，也是一種很普遍的現(xiàn)象。

三、推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的建議

（一）指導(dǎo)思想明確，貼近農(nóng)村實(shí)際

農(nóng)村教育的落后更多的是因?yàn)榻逃Y源的極度短缺，包括教育經(jīng)費(fèi)及師資的嚴(yán)重不足，還有教育信息資源的匱乏。這一切，形成了農(nóng)村與城市發(fā)達(dá)地區(qū)教育之間的信息鴻溝。農(nóng)村教育普遍落后于城市，單靠傳統(tǒng)的書(shū)本教學(xué)和課堂講授難以在短時(shí)間內(nèi)趕上城市教育的發(fā)展進(jìn)程，而信息技術(shù)則為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造了以往完全不可能有的條件和模式，實(shí)現(xiàn)了教育資源的遠(yuǎn)程傳送、多層次開(kāi)發(fā)與合理配置，突破了農(nóng)村空間地域的限制。

（二）優(yōu)化教育環(huán)境，形成齊抓共管的局面

學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)學(xué)子的學(xué)習(xí)起著至關(guān)重要的作用，因此我們要在政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊

抓共管的有效工作機(jī)制下，建立“農(nóng)科教結(jié)合”的工作聯(lián)席會(huì)議制度。充分利用黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村教育這有利時(shí)機(jī)，大力宣傳，積極爭(zhēng)取，讓各級(jí)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到“治貧必須興教”，農(nóng)村教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全面性的重要作用。

（三）要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制

溫家寶總理在很多場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問(wèn)題。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，尤其是中西部地區(qū)，因此還沒(méi)有出現(xiàn)象沿海和國(guó)外高度重視農(nóng)村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導(dǎo)，需要先發(fā)展起來(lái)的城市教育資源來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

各級(jí)政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢(shì)，更積極、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴(kuò)大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生，開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一定要讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女有書(shū)讀、有學(xué)上，和城里孩子同在藍(lán)天下共同成長(zhǎng)進(jìn)步。發(fā)達(dá)地區(qū)城市應(yīng)進(jìn)一步做好對(duì)貧困地區(qū)教育的對(duì)口支援工作。

(四)加大宣傳力度，強(qiáng)化執(zhí)法主體地位，預(yù)防輟學(xué)率的上升

認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門的執(zhí)法主體地位。依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度。每年開(kāi)學(xué)前,地方政府必須向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)通知書(shū),督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童按時(shí)到校報(bào)到入學(xué),把好入學(xué)關(guān),從源頭上防止兒童輟學(xué)。在九年義務(wù)教育階段，小學(xué)畢業(yè)升入初中應(yīng)依法取消升學(xué)考試，讓小學(xué)生上中學(xué)完全實(shí)現(xiàn)“直通車”。要依法健全和完善學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度。每學(xué)期，教育行政主管部門及相關(guān)部門要做好輟學(xué)情況統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)工作要真實(shí)、客觀。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在校生輟學(xué)，立即發(fā)出復(fù)學(xué)通知書(shū)，責(zé)令其復(fù)學(xué)。

參考文獻(xiàn)：《積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 進(jìn)一步促進(jìn)教育公平與公正──教育部出臺(tái)進(jìn)一

步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》