第一篇：農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)用結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市農(nóng)民教育培訓(xùn)“學(xué)用結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作情況，部署后幾個(gè)月工作，采取有力措施，把“學(xué)用結(jié)合”引向深入,把培訓(xùn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。等下還有4個(gè)單位作典型發(fā)言，萬(wàn)發(fā)副市長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我根據(jù)市農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、今年來(lái)的工作回顧

今年來(lái)，我市各級(jí)各部門以新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一示范工程”為抓手，組織開展多層次、多方式、大規(guī)模的農(nóng)民教育培訓(xùn)，1-7月，全市共培訓(xùn)農(nóng)民96928人，其中培訓(xùn)農(nóng)村帶頭人63期、4943人；開展農(nóng)勞轉(zhuǎn)移培訓(xùn)32727人，“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)930人。

1.運(yùn)行體系逐步完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度加大。今年來(lái)，各地黨委、政府相繼按照常發(fā)[2011]5號(hào)文件精神,比照市里的模式相繼建立和先后調(diào)整了農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。柳葉湖今年出臺(tái)了文件,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組;鼎城區(qū)調(diào)整成立了以區(qū)委副書記為組長(zhǎng)，人大副主任、政府副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。臨澧、澧縣成立了由常委副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。桃源、澧縣、石門等地的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體系健全。各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組做到了每半年調(diào)度1-2次。石門縣委副書記劉瓊每月調(diào)度一次，研究解決工作中的困難和問(wèn)題。各地將工作完成情況納入了對(duì)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度崗位目標(biāo)考核。石門縣印發(fā)了《2011年農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2011年農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)管理考核辦法》和《關(guān)于在全縣實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的方案》三個(gè)文件。漢壽等地建立健全各項(xiàng)培訓(xùn)制度，即學(xué)員考勤制度、計(jì)劃上報(bào)制度、月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度、信息上報(bào)制度、督查考核制度以及培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度等。市里以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為全市培訓(xùn)基地，各區(qū)縣（市）確立了以農(nóng)廣校、黨校、農(nóng)職中為農(nóng)民教育培訓(xùn)基地30多個(gè)，還將10多所民辦學(xué)校也納入了農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和39%以上的村都建成了培訓(xùn)陣地。全市有專職教師456人、兼職教員958名、鄉(xiāng)土專家980名。

2.籌資力度逐步加強(qiáng)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有所增加。各縣（市）區(qū)政府在資金困難的情況下，預(yù)算安排農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。其中石門縣120萬(wàn)、鼎城區(qū)35萬(wàn)、臨澧縣30萬(wàn)、武陵區(qū)30萬(wàn)、安鄉(xiāng)縣26.5萬(wàn)、澧縣23萬(wàn)。其中各縣（市）區(qū)預(yù)算安排了工作經(jīng)費(fèi)，鼎城區(qū)15萬(wàn)元，澧縣13萬(wàn)元，石門縣12萬(wàn)元，武陵、漢壽、桃源、臨澧預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)各10萬(wàn)元。全市項(xiàng)目資金用于農(nóng)民教育培訓(xùn)3216.46萬(wàn)元，其中最多的還是農(nóng)勞轉(zhuǎn)移的資金1433萬(wàn)元。市直各成員單位按要求安排了農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用。各縣（市）區(qū)的有關(guān)單位積極向上爭(zhēng)取農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”、移民后期扶持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2916萬(wàn)元。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，社會(huì)企業(yè)等安排、贊助近1000萬(wàn)元資金參與培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)活動(dòng)開展經(jīng)常，質(zhì)量效益逐步提高。上半年，市里特意從北京請(qǐng)來(lái)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院張曉山在常德芷園賓館主講《更新領(lǐng)導(dǎo)觀念，改善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方法》培訓(xùn)報(bào)告會(huì)。張曉山利用空隙時(shí)間在常深入桃源縣、澧縣、津市調(diào)研。為主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化需求，各縣（市）區(qū)和市直單位把農(nóng)民教育培訓(xùn)重點(diǎn)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。如在常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市農(nóng)教辦舉辦的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)；和市農(nóng)業(yè)局組織的高效農(nóng)業(yè)、柑桔高產(chǎn)栽培技術(shù)、農(nóng)村帶頭人（經(jīng)紀(jì)人）、柑桔標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)培訓(xùn)；和市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局組織的畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)；和市供銷社組織的現(xiàn)代物流管理培訓(xùn)；和市婦聯(lián)組織的女種植大戶培訓(xùn)；和市農(nóng)經(jīng)局組織的第三期農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人培訓(xùn)；和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)；和市水利局舉辦的農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)等。柳葉湖主要抓“八個(gè)一”工程培訓(xùn)，其中無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范片、萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片、健康養(yǎng)殖小區(qū)、休閑農(nóng)莊建設(shè)、全程機(jī)械化操作示范片等示范點(diǎn)上行動(dòng)快，起點(diǎn)高，有看點(diǎn)。馬巷子村和靳家灣村的菜農(nóng)通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀蔬菜生產(chǎn)正在向?qū)I(yè)化、無(wú)公害化方向發(fā)展。該地和市農(nóng)機(jī)化局合作主辦2期插秧機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示觀摩和水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)班，每次100人,當(dāng)場(chǎng)購(gòu)插秧機(jī)5臺(tái)。武陵區(qū)深入田間地頭，把重點(diǎn)放在無(wú)公害蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和美國(guó)新型蔬菜大棚生產(chǎn)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)菜農(nóng)400多人。這些培訓(xùn)有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了幫助農(nóng)民增加勞務(wù)收入，各縣（市）區(qū)和市直單位采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出”、“就近培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移”等模式，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加了農(nóng)民人均工資性收入900元以上。

二、突出“學(xué)用結(jié)合”，農(nóng)民教育培訓(xùn)力推新亮點(diǎn)

為把農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。我市大力推進(jìn)“學(xué)用結(jié)合”活動(dòng)，涌現(xiàn)出16000多個(gè)“學(xué)以致用”先進(jìn)單位和個(gè)人。今天推介的100個(gè)“學(xué)用結(jié)合”典型，是這一大批先進(jìn)中的代表。近年，我市“學(xué)用結(jié)合”活動(dòng)的主要成效及特點(diǎn)表現(xiàn)在6個(gè)方面。

1、利用“學(xué)用結(jié)合”的扶助機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo)。一方面，從國(guó)家實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)工作以來(lái)，我們建立健全了農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，制定了《國(guó)家助學(xué)金管理實(shí)施細(xì)則》，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué)、接受教育。僅2011年秋季享受國(guó)助的有：安鄉(xiāng)107人，鼎城207人，武陵59人，臨澧76人，5個(gè)月就有33.68萬(wàn)元。近3年來(lái)全市共發(fā)放國(guó)家助學(xué)金近200多萬(wàn)元。僅今年，全市有1000多名農(nóng)村特困家庭子女進(jìn)入定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受為期一年的技能培訓(xùn)，每位學(xué)員得到1500-4500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。另一方面，各級(jí)農(nóng)民教育辦公室加強(qiáng)與財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門合作，共同落實(shí)各項(xiàng)“學(xué)用結(jié)合”創(chuàng)業(yè)扶持政策，為“學(xué)用結(jié)合”的創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。澧縣在參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員中，對(duì)172個(gè)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行了小額貼息貸款扶持，貸款總金額1376萬(wàn)元。鼎城區(qū)采取勞動(dòng)模范、種養(yǎng)能手、技術(shù)人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”培訓(xùn)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完成優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、辣椒栽培技術(shù)、蔬菜栽培技術(shù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明講座等培訓(xùn)28期，培訓(xùn)12400人次，落實(shí)各種“學(xué)用結(jié)合”創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2100萬(wàn)元。津市在關(guān)橋村建立農(nóng)民工培訓(xùn)基地，確保80%以上就業(yè)率，并切實(shí)做好就業(yè)跟蹤服務(wù)，建立完善臺(tái)帳管理制度，將基地建成為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)平臺(tái)，上半年為婁星紡織定向培訓(xùn)技術(shù)工人達(dá)100多人次。

2、借助“學(xué)用結(jié)合”的“雙師型”老師進(jìn)行指導(dǎo)。理論型和實(shí)踐型的“雙師型”老師、專家結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際教學(xué)，做到把握時(shí)代性、增強(qiáng)針對(duì)性、突出實(shí)用性。各類職業(yè)學(xué)校、涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及用人單位積極主動(dòng)地抓農(nóng)民教育，促進(jìn)“學(xué)用結(jié)合”。如漢壽縣的廣源麻業(yè)、泰鑫麻業(yè)、鑫源紡織有限公司等均采取辦短期培訓(xùn)班、以師帶徒等形式，培訓(xùn)農(nóng)民工1800多人，現(xiàn)已全部在廠就業(yè)。津市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民工1967人，為350人核發(fā)了職業(yè)資格證書，幫助417名返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就業(yè)，還幫助李寧等參訓(xùn)學(xué)員完成了創(chuàng)業(yè)可行性論證和創(chuàng)業(yè)

期聘請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)學(xué)員“學(xué)用結(jié)合”創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行診斷、指導(dǎo)其健康發(fā)展。3.要根據(jù)不同群體的差異性，實(shí)行因地制宜、因人施教、因需施教，較好滿足農(nóng)民的參訓(xùn)需求，培訓(xùn)服務(wù)不斷完善。一方面，要結(jié)合實(shí)踐，通過(guò)理論知識(shí)講授、案例分析和參觀考察等形式，讓學(xué)員掌握以創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。另一方面，要開設(shè)工商、稅務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)講座，培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)員搜集市場(chǎng)信息，推薦與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的投資項(xiàng)目，幫助完成具有可行性和操作性較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。4.要樹立“學(xué)用結(jié)合”的榜樣和典型，帶動(dòng)提高農(nóng)民的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。為服務(wù)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)員“學(xué)用結(jié)合”，各地要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)工業(yè)、農(nóng)村特色二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村帶頭人等從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)面向有外出就業(yè)意愿的農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，樹立“學(xué)用結(jié)合”的榜樣和典型，帶動(dòng)提高農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。5.要加強(qiáng)對(duì)“學(xué)用結(jié)合”工作的管理，建立以促進(jìn)就業(yè)和促進(jìn)增收為目標(biāo)的農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。一是不斷完善督導(dǎo)檢查考核機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)“學(xué)用結(jié)合”工作的管理，各地各部門要不斷完善督導(dǎo)檢查考核機(jī)制，明顯提高農(nóng)民教育培訓(xùn)在部門工作和新農(nóng)村建設(shè)年度目標(biāo)管理考核中所占比分。二是建立嚴(yán)格的臺(tái)賬管理制度。各地各部門不斷規(guī)范和完善“學(xué)用結(jié)合”的臺(tái)賬管理制度，盡量避免重復(fù)培訓(xùn)，同時(shí)作為檢查培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果的重要依據(jù)。在調(diào)研過(guò)程中農(nóng)業(yè)部門“陽(yáng)光工程”的電腦軟件臺(tái)帳管理，值得借鑒和學(xué)習(xí)。三是建立以促進(jìn)就業(yè)和促進(jìn)增收為目標(biāo)的農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。以責(zé)任制考核為中心，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)的過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)向社會(huì)公布，不斷提高農(nóng)民教育培訓(xùn)“學(xué)用結(jié)合”的質(zhì)量和效果。6.要選出“學(xué)用標(biāo)兵”，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)和推介“學(xué)用結(jié)合”的先進(jìn)典型。市農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在這批先進(jìn)典型中，評(píng)選出100名“學(xué)用標(biāo)兵”，大力表彰。要通過(guò)各種新聞媒體大力宣傳推介學(xué)用結(jié)合的先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡。

當(dāng)前，我市整個(gè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作還存在一定不足。一是思想認(rèn)識(shí)不高。一些部門認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)好說(shuō)不好做。農(nóng)民在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、內(nèi)容需求等方面差異大，培訓(xùn)指標(biāo)難以量化，培訓(xùn)直接效果不明顯，認(rèn)為抓與不抓區(qū)別不大。因而，重項(xiàng)目投入，忽視農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)象依然存在。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，盡管各級(jí)農(nóng)辦、農(nóng)民教育辦在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上做了大量工作，但還很不夠。農(nóng)民教育培訓(xùn)涉及近30個(gè)部門。仍因條塊分割的體制，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的資金合作，造成培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置不當(dāng)，培訓(xùn)對(duì)象交叉，內(nèi)容重復(fù)和走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，影響了培訓(xùn)的整體效果。三是政府投入不足。近年來(lái)，國(guó)家加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)資金投入，由于培訓(xùn)資金來(lái)源多頭,致使財(cái)政性資金的整合和引導(dǎo)作用受到削弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市投入5229.47萬(wàn)元，其中除200萬(wàn)元由市本級(jí)財(cái)政投入外，大部分均為中央和省投入。按湘辦發(fā)[2011]4號(hào)、常發(fā)[2011]5號(hào)文件要求，農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按農(nóng)業(yè)戶口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)提取，但大多數(shù)縣沒有做到，基本上沒有設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金。四是培訓(xùn)監(jiān)管不力。由于當(dāng)前尚未建立以實(shí)現(xiàn)高效益為導(dǎo)向的農(nóng)民教育培訓(xùn)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使得現(xiàn)有的培訓(xùn)項(xiàng)目疏于監(jiān)督管理，更多地只注重對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民的數(shù)量、場(chǎng)次等一些簡(jiǎn)單的數(shù)量指標(biāo)評(píng)價(jià)，忽視對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益保障、農(nóng)民培訓(xùn)后的就業(yè)狀況和收入水平提高等質(zhì)量方面的綜合考評(píng)，從而制約著農(nóng)民教育培訓(xùn)的效益提升。五是專業(yè)分布不均。一方面專業(yè)設(shè)置不周全。全市承擔(dān)農(nóng)勞轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120家機(jī)構(gòu)中，涉及19個(gè)專業(yè)，其中計(jì)算機(jī)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)9家，占了47.36%；電工、車工、鉗工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6家，占31.57%；其它13個(gè)專業(yè)只占21.07%；農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本沒有。另一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。全市一部分農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、師資力量、辦學(xué)設(shè)施等與農(nóng)民教育培訓(xùn)需求不適應(yīng)。一些農(nóng)民急需的新技術(shù)、新成果得不到及時(shí)有效的推廣應(yīng)用，一些外出打工人員想學(xué)技術(shù)，但經(jīng)常抱怨找不到好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。六是工作力量薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有9個(gè)區(qū)縣（市）和2個(gè)管理區(qū)以及1個(gè)旅游度假區(qū)農(nóng)民教育辦公室，臨澧、桃源、鼎城為正科級(jí)機(jī)構(gòu)，安鄉(xiāng)高配為正科級(jí)，一般有工作人員7人以上；其余為副科級(jí)機(jī)構(gòu)，一般3-5人，武陵區(qū)沒有專職工作人員。農(nóng)民教育辦公室由農(nóng)廣校轉(zhuǎn)體而來(lái)，由于工作經(jīng)費(fèi)短缺，在當(dāng)不順裁判員的情況下仍然做“運(yùn)動(dòng)員”，嚴(yán)重影響了農(nóng)民教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。

三、抓好下段工作，圓滿完成全年任務(wù)

要圓滿完成全年農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作任務(wù)，后段的任務(wù)依然艱巨，為此，我們要從以下5個(gè)方面努力。

1.要加強(qiáng)宣傳教育，提高對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)能否持續(xù)繁榮穩(wěn)定，關(guān)系到全面小康能否順利實(shí)現(xiàn)。要站在打好增加農(nóng)民收入基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的理論高度，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力；要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展確保全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的大局高度，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，用城市教育資源覆蓋農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村急需全面發(fā)展人才的實(shí)踐高度，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我提高、自我組織、自我創(chuàng)新的能力，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍；要站在構(gòu)建和諧農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的愿景高度，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)的宣傳教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的戰(zhàn)略舉措。

第二篇：實(shí)用人才及職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

大力培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才 積極培育新型職業(yè)農(nóng)民

為了認(rèn)真落實(shí)我縣人才工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照縣委組織部的安排部署, 農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的職能作用和師資優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),順應(yīng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿和政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,為我縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

一、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才。今年以來(lái)，我們先后深入······等鎮(zhèn)，依托當(dāng)?shù)氐氖痉秷@區(qū)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶，開展食用菌、蔬菜、中藥材、茶葉、核桃、板栗、九眼蓮等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖和手工粉條、掛面等農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)28場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民3200余人。通過(guò)培訓(xùn),全面提升了從業(yè)人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。

二、開展中專后繼續(xù)教育，提高農(nóng)村基層干部工作能力。中專后繼續(xù)教育主要面向的是全縣在職村干部和村級(jí)后備干部，我們?cè)谧龊迷谧x學(xué)員教育培訓(xùn)的同時(shí)，還對(duì)往屆學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為全面提高我縣農(nóng)村基層干部的工作能力和綜合素質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和利用實(shí)用技術(shù)的能力，為我縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

三、開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，全面提高專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平。

今年，我們結(jié)合縣人社局培訓(xùn)規(guī)劃和有關(guān)事業(yè)單位要求，完成農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文廣、水務(wù)、交通五系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)5期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員270余人次，大大提高了專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。特別是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高了農(nóng)業(yè)干部的技術(shù)水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了有力的推動(dòng)作用。

四、積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中，我們緊緊抓住“教育培訓(xùn)、幫扶指導(dǎo)、認(rèn)定管理、政策扶持”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育茯苓種植等3個(gè)專業(yè)職業(yè)農(nóng)民154人，經(jīng)考核認(rèn)定初級(jí)職業(yè)農(nóng)民99人，超額完成了省市下達(dá)的150名培育任務(wù)。培育工作主要有以下特點(diǎn)：

（一）工作準(zhǔn)備充分,培訓(xùn)管理規(guī)范

為了使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有序開展，真正取得實(shí)效，在縣培育辦的指導(dǎo)下，農(nóng)科教中心一班人，認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，深入基層、廣泛調(diào)研，精心組織，形成“五定”、“四精選”的培育方式。

五定：一是圍繞產(chǎn)業(yè)定專業(yè)。就是把握住工作中心，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，選定市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)為培訓(xùn)專業(yè)，使專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；二是圍繞園區(qū)定基地。我們的工作崗位不再單純是教室，而是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，在教室里教理論，在園區(qū)搞實(shí)訓(xùn)，做到理論與實(shí)踐同步，培訓(xùn)與園區(qū)建設(shè)同步，學(xué)習(xí)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步；三是根據(jù)農(nóng)時(shí)定課時(shí)。根據(jù)農(nóng)村季節(jié)安排授課時(shí)間，有效地避開生產(chǎn)與教學(xué)、農(nóng)忙與教學(xué)的矛盾；四是根據(jù)專業(yè)定專家。我們的培訓(xùn)突出經(jīng)濟(jì)效益核心，農(nóng)民增收中心、社會(huì)覆蓋重心原則。選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的專家教授擔(dān)任培訓(xùn)教師，進(jìn)行理論授課面對(duì)面和實(shí)訓(xùn)操作手把手，提升培育實(shí)效；五是根據(jù)大綱定教材。我們的培訓(xùn)改變過(guò)去重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的普惠式培訓(xùn)，有側(cè)重的專門培訓(xùn)農(nóng)村中的致富能手、家庭農(nóng)場(chǎng)主、技術(shù)骨干、服務(wù)組織、新生群體，這些人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者、參與者，將他們培訓(xùn)好，教育好，才能事半功倍。鑒于培育對(duì)象文化程度參差不齊，我們按照培訓(xùn)大綱合理安排教程。

四精選：一是精選培訓(xùn)專業(yè)。通過(guò)調(diào)研摸底，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇原材料豐富，栽培規(guī)模大的食用菌、中藥材栽培為培訓(xùn)專業(yè)；二是精選培訓(xùn)教材。為了提高培訓(xùn)效果，提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)，我們從國(guó)家正規(guī)出版社精心選購(gòu)了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)指定教材《職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)》、《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷》、《農(nóng)村政策與法規(guī)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》、《休閑農(nóng)業(yè)》五門公共課程、《香菇高效栽培技術(shù)》、《食用菌》、《中藥材栽培與加工技術(shù)》、《茯苓栽培技術(shù)》四門專業(yè)課程及光盤以及《魔芋》、《黑木耳高效栽培技術(shù)》、《平菇栽培新技術(shù)》等拓展教材，除統(tǒng)一征訂教材和光盤外，從我縣產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，自編《農(nóng)民實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》、《農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)手冊(cè)》、《中藥村栽培技術(shù)手冊(cè)》等系列教材，免費(fèi)發(fā)放給培育對(duì)象，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套, 并為每個(gè)學(xué)員配備了筆記本、作業(yè)本、中性筆、資料袋等學(xué)習(xí)用品和印有“**縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心新型職業(yè)農(nóng)民培育紀(jì)念”字樣的不銹鋼保溫杯，保證了學(xué)習(xí)期間的生活所需。三是精選培訓(xùn)教師。優(yōu)質(zhì)的師資力量是培訓(xùn)取得成功的關(guān)鍵。為了搞好培育工作，我們多方聯(lián)系，聘請(qǐng)···局直單位具有中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員10名，同時(shí)還聘請(qǐng)了農(nóng)民技術(shù)員為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。這些教師有長(zhǎng)期從事科學(xué)研究、具有很高理論造詣的專家，有長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，有長(zhǎng)期從事食用菌和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有豐富實(shí)踐操作技能的鄉(xiāng)村人才，他們各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度地保證了培訓(xùn)質(zhì)量；四是精選實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)是培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須選那些科技含量高、設(shè)備齊全、設(shè)備現(xiàn)代、技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)化程度高、效益好、輻射帶動(dòng)面廣的示范園、專業(yè)合作社、大場(chǎng)大戶作為實(shí)訓(xùn)基地。培育對(duì)象在實(shí)訓(xùn)基地不但學(xué)習(xí)技術(shù)，更要看到科學(xué)技術(shù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的活力和巨大效益。經(jīng)過(guò)在全縣摸底，遴選、上報(bào)批準(zhǔn)，我縣目前已被認(rèn)定的省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，市級(jí)實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)，縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)。

為了全方位加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。在實(shí)施培訓(xùn)的過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)要求，一是制定了《職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作管理制度》、《職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作幫扶指導(dǎo)制度》、《職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)班級(jí)管理制度》、《職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)班級(jí)考勤制度》、《職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)教師管理制度》、《職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)班主任工作職責(zé)》、《職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)班委會(huì)成員工作職責(zé)》及《職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)安全管理制度》等。二是在資格認(rèn)定上實(shí)行農(nóng)民自愿申報(bào)，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作、筆試面試等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面綜合考核認(rèn)定，對(duì)考核合格擬認(rèn)定的初級(jí)職業(yè)農(nóng)民上報(bào)縣培育辦進(jìn)行公示，期滿無(wú)異議統(tǒng)一頒發(fā)初級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格證書。三是嚴(yán)格培訓(xùn)程序，規(guī)范檔案管理，建立培訓(xùn)教師檔案和技術(shù)幫扶記錄冊(cè)和學(xué)員實(shí)訓(xùn)簽到冊(cè)，分班分專業(yè)，由專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)學(xué)員信息管理，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

（二）依托現(xiàn)代園區(qū)，培訓(xùn)方式靈活

為了適應(yīng)新的培訓(xùn)需要，我們積極摸索，邊工作邊總結(jié)邊提高。一是針對(duì)特殊群體，服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞現(xiàn)代園區(qū)，選準(zhǔn)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、輻射帶動(dòng)廣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培育專業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們將培育班辦在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、實(shí)訓(xùn)基地，精心選聘優(yōu)秀教師，選購(gòu)專業(yè)教材，制定培訓(xùn)計(jì)劃，調(diào)整工作進(jìn)度。二是在每期集中培訓(xùn)中，我們開展評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員活動(dòng)，對(duì)按時(shí)參加理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、按時(shí)簽到、遵守紀(jì)律、認(rèn)真記寫學(xué)習(xí)筆記、按照完成作業(yè)的，每期評(píng)出10名優(yōu)秀學(xué)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情。

（三）加強(qiáng)理論教學(xué)，注重實(shí)訓(xùn)操作 在理論教學(xué)方面，我們按照培育對(duì)象的居住分布狀況，組織開展集中授課，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，授課教師給學(xué)員布置自學(xué)篇目和作業(yè)，學(xué)員根據(jù)自己的情況，利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)資源、教學(xué)課件、光盤等進(jìn)行自學(xué)。

在實(shí)踐教學(xué)方面，采取因地制宜，靈活多樣的形式。一是依托固定課堂，結(jié)合農(nóng)時(shí)和學(xué)習(xí)內(nèi)容開展集中實(shí)踐。二是依托流動(dòng)課堂，組成專家團(tuán)巡回到學(xué)員比較集中的田間地頭開展實(shí)踐。三是依托田間課堂組織學(xué)員深入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。實(shí)行“集中理論，分片實(shí)踐”，按關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃分培訓(xùn)階段，制定實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合農(nóng)時(shí)組織實(shí)施，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)交叉進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)生產(chǎn)“兩不誤”。

（四）強(qiáng)化師資隊(duì)伍，增強(qiáng)培育能力

縣農(nóng)科教中心目前擁有專職培訓(xùn)教師11人，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升培育效果，我們先后派4名同志赴省農(nóng)干校參加全省職業(yè)農(nóng)民師資隊(duì)伍培訓(xùn)。聘請(qǐng)了來(lái)自農(nóng)、林、水、牧等部門具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)骨干14人，彌補(bǔ)專業(yè)課培訓(xùn)教師的不足。為了使外聘的技術(shù)專家盡快從技術(shù)推廣向技術(shù)培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，我們不僅組織這些專家教師對(duì)授課的方式、方法進(jìn)行研究、觀摩學(xué)習(xí)，還在工作中多關(guān)心，嚴(yán)要求，壓擔(dān)子，促轉(zhuǎn)變，要求所有任課教師在授課前必須熟悉教材、預(yù)備教案；課堂上切合實(shí)際，悉心講授，列舉事例，圖文并貌，注重質(zhì)量；課后督促學(xué)員自學(xué)，完成作業(yè)，多與學(xué)員溝通交流等，以此來(lái)促進(jìn)和增強(qiáng)培訓(xùn)的能力，提升培訓(xùn)的實(shí)效。

（五）壯大專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的幫扶指導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)局印發(fā)了職業(yè)農(nóng)民幫扶指導(dǎo)工作制度和幫扶指導(dǎo)工作方案，在全縣遴選了104名農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，與154名學(xué)員建立了“一對(duì)一”或“一對(duì)多”技術(shù)幫扶，層層簽訂協(xié)議，夯實(shí)責(zé)任，幫助職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中不斷成熟壯大。

（六）強(qiáng)化認(rèn)定管理，加大政策扶持

為了做好認(rèn)定管理工作，縣農(nóng)業(yè)局成立了職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定及管理辦法，在教育培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)理論和實(shí)踐考核，對(duì)達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的99名學(xué)員及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)定。與此同時(shí)，縣政府制定出臺(tái)了新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策，相關(guān)職能部門能夠按照扶持政策規(guī)定，對(duì)取得資格證書的職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中給予了充分的資金和政策優(yōu)惠。

（七）加強(qiáng)工作宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)關(guān)注

為了使職業(yè)農(nóng)民培育工作引起全社會(huì)的關(guān)注，我們從不同視角開展宣傳。一是通過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)、報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，其中：在省市縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)發(fā)布職業(yè)農(nóng)民培育信息120條（陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)陜西農(nóng)業(yè)新聞聯(lián)播報(bào)道3次）；在《**日?qǐng)?bào)》發(fā)布職業(yè)農(nóng)民培育圖片與文字新聞4篇；在**電視臺(tái)新聞報(bào)道1次；在**電視臺(tái)新聞報(bào)道3次。二是印發(fā)了《**縣職業(yè)農(nóng)民培育宣傳手冊(cè)》，制作宣傳紙杯、圍裙、扇子等，將有關(guān)職業(yè)農(nóng)民培育信息印刷在上面，通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、科技大集、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和雙包雙促等活動(dòng)形式，發(fā)放到農(nóng)民手中，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，極大地提高了我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的知曉率。三是把職業(yè)農(nóng)民培育相關(guān)資料、照片做成展板和光碟，通過(guò)各類活動(dòng)展示，加深全社會(huì)對(duì)職業(yè)農(nóng)民培育工作的了解。

通過(guò)開展以上各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高了基層干部的工作能力和綜合素質(zhì)，培育了一大批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的人才支撐,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第三篇：農(nóng)民教育培訓(xùn)工作總結(jié)

農(nóng)民教育培訓(xùn)工作總結(jié)

2019年上半年，我縣積極落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和上級(jí)有關(guān)要求，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)開展技術(shù)培訓(xùn)，以切實(shí)提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支撐。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即著手，全面落實(shí)會(huì)議精神?？h農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、場(chǎng)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位下發(fā)通知，要求各單位上報(bào)2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作計(jì)劃和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，并著手制定《某某縣2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《某某縣農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)管理考核辦法》，對(duì)某某縣2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了規(guī)劃和部署。

二、落實(shí)培訓(xùn)資金

各單位也相應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。有關(guān)部門在安排農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金時(shí)也要按規(guī)定保證經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金必須做到專款專用，確保資金發(fā)揮最大的效益。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織設(shè)立培訓(xùn)專項(xiàng)資金，自主開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與交流。

三、制定培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)際，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)如何制定好2019年全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，根據(jù)收到的各類建議和意見，縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。

四、積極開展各類培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)

一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分層分類培訓(xùn)。今年開春以來(lái)，重點(diǎn)抓了柑桔、茶葉、煙葉和養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。到目前為止縣鄉(xiāng)共舉辦了130期茶葉培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6500余人，培訓(xùn)班注重培訓(xùn)實(shí)用性與技術(shù)性相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了有機(jī)茶園建設(shè)及管理、茶葉施有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥技術(shù)、茶樹有害生物綠色防控技術(shù)、茶葉加工制作及市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)。柑桔辦也成立了多個(gè)服務(wù)小分隊(duì)采取分區(qū)輪流培訓(xùn)方式，開展了柑橘春季技術(shù)培訓(xùn)班140期。全縣橘農(nóng)產(chǎn)銷形勢(shì)得到了解，生產(chǎn)意識(shí)加強(qiáng)，目標(biāo)技術(shù)明確，橘農(nóng)培管氛圍較濃，對(duì)柑橘凍后恢復(fù)充滿自信。

二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)，助力脫貧攻堅(jiān)。今年上半年以來(lái)，某某縣圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以強(qiáng)力推進(jìn)茶葉、柑橘、煙葉、蔬菜、養(yǎng)殖、林業(yè)、特種養(yǎng)殖等特色扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)為主線，各部門認(rèn)真籌劃、認(rèn)真組織、認(rèn)真實(shí)施，做到了技術(shù)培訓(xùn)涵蓋各個(gè)貧困村，讓貧困人口擁有了一技之長(zhǎng)，培育了“造血”功能與內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

五、存在的問(wèn)題與建議及下段工作安排

工作中存在的問(wèn)題主要有：一是農(nóng)民教育培訓(xùn)資源整合不到位。農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，承擔(dān)這項(xiàng)工作職能涉及到多個(gè)單位。由于農(nóng)民教育培訓(xùn)的組織管理還未理順，政出多門，責(zé)任不落實(shí)，缺少必要的政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是農(nóng)民教育培訓(xùn)宣傳總結(jié)不到位。部分培訓(xùn)單位對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作總結(jié)、資料收集不重視，培訓(xùn)后沒有留下相應(yīng)的資料，不能完整反映培訓(xùn)過(guò)程；沒有及時(shí)總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳報(bào)道工作跟不上。三是縣農(nóng)教辦人員配置不到位。

下段工作安排：人員配置到位，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作調(diào)研，協(xié)調(diào)好各部門各單位的農(nóng)民教育培訓(xùn)，搞好先進(jìn)典型的收集整理與宣傳報(bào)道。

第四篇：農(nóng)民教育培訓(xùn)方案

工作方案是對(duì)未來(lái)要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是由

為全面加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的教育管理，提升農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)中共××縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知》(孟辦發(fā)〔2011〕125號(hào))要求，結(jié)合景信鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村及和諧社會(huì)建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)功能，提升培訓(xùn)能力，全方位、多渠道、深層次開展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。加速培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用人才，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

以培育有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、文明誠(chéng)信、知法守法的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展為總體目標(biāo)，以農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力為主體培訓(xùn)對(duì)象;以政策法規(guī)、道德規(guī)范、科技文化“三進(jìn)村”為主要培訓(xùn)內(nèi)容;以培訓(xùn)農(nóng)民掌握政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，授課到組、指導(dǎo)到戶、培訓(xùn)到人，著力提高農(nóng)民的法律意識(shí)、道德水平、文化素質(zhì)、科技技能和發(fā)展創(chuàng)新水平。努力營(yíng)造“爭(zhēng)做新型農(nóng)民、爭(zhēng)當(dāng)文明農(nóng)戶、爭(zhēng)創(chuàng)和諧新村”的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。具體培訓(xùn)任務(wù)是：在2011年內(nèi)完成全鄉(xiāng)所有村組干部和以青壯年為主的農(nóng)民群眾的輪訓(xùn)工作。其中，以村為單位，完成村組干部教育培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人數(shù)240人次;以自然村為單位，完成農(nóng)民教育培訓(xùn)56期，培訓(xùn)人數(shù)5000人次;完成勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)250人次。

三、培訓(xùn)原則

(一)因地制宜，分類培訓(xùn)。按照各村組農(nóng)民的文化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)分布和存在突出問(wèn)題等實(shí)際情況，區(qū)分不同的培訓(xùn)對(duì)象，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)。

(二)注重實(shí)效，方便農(nóng)民。尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，設(shè)立流動(dòng)課堂，采取村組就地培訓(xùn)，交叉巡回授課等貼近、方便農(nóng)民的培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)重心下移，為農(nóng)民群眾提供良好的教育培訓(xùn)服務(wù)。

(三)上下聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合。在縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，以各類農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，發(fā)揮各涉農(nóng)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作全面開展。

(四)長(zhǎng)短結(jié)合，靈活高效。長(zhǎng)訓(xùn)短培相搭配，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式，注重寓教于樂，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，活躍培訓(xùn)形式，保證農(nóng)民培訓(xùn)取得實(shí)際效果。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

(一)強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)。以社會(huì)治安、禁毒防艾、民族宗教、土地承包、交通安全、計(jì)劃生育等法律法規(guī)培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大普法力度，搞好法制宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民群眾通過(guò)法律手段正確行使權(quán)力、履行義務(wù)、維護(hù)利益、化解矛盾的觀念。引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)民主意識(shí)，通過(guò)合法途徑表達(dá)愿望和訴求，保障自身權(quán)利，激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情，提高參與民主政治建設(shè)的能力，培養(yǎng)知法、懂法、守法的新型農(nóng)民。

(二)加強(qiáng)思想道德教育。深入開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，引導(dǎo)群眾牢固樹立愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義觀念和艱苦奮斗的作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，增強(qiáng)群眾明辨善惡美丑的能力，樹立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚。全力推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德教育，培育健康文明的社會(huì)新風(fēng)尚。組織群眾開展健康向上的文娛活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗，營(yíng)造積極向上的農(nóng)村文化氛圍。

(三)開展農(nóng)村政策培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及現(xiàn)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾掌握和運(yùn)用政策的水平，激發(fā)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情，進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系。

(四)組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合農(nóng)時(shí)重點(diǎn)抓好良種良法推廣、病蟲草鼠害防治、農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)用與管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。面向農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生和青壯年，有針對(duì)性地組織開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

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為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立景信鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下：

組 長(zhǎng) ××× 鄉(xiāng)黨委書記，宣講團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)

副組長(zhǎng) ××× 縣禁毒防艾辦主任，宣講團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)

成 員 ××× 鄉(xiāng)黨委副書記，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系朗勒村領(lǐng)導(dǎo)

××× 黨委委員、紀(jì)委書記，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系景冒村領(lǐng)導(dǎo)

××× 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系勐白村領(lǐng)導(dǎo)

××× 副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系回俄村領(lǐng)導(dǎo)

××× 副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系糯各村領(lǐng)導(dǎo)

××× 鄉(xiāng)派出所指導(dǎo)員，宣講團(tuán)成員

××× 縣疾控中心醫(yī)生，宣講團(tuán)成員

×××縣林業(yè)局工程師，宣講團(tuán)成員

×××縣人事局科員，宣講團(tuán)成員

××× 縣進(jìn)修學(xué)校教師，宣講團(tuán)成員

××× 鄉(xiāng)宣傳干事，宣講團(tuán)成員

××× 鄉(xiāng)林業(yè)站長(zhǎng)，宣講團(tuán)成員

×××鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)，宣講團(tuán)成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)黨政綜合辦，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦公室主任由羅嬌同志兼任。

六、方法步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2011年12月15—22日)。成立鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，制定初步工作方案，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)授課等相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行探討、分析，召開鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)員會(huì)議。

(二)村組干部培訓(xùn)階段(2011年12月23日—2011年3月)。以村為單位，組織開展村組干部脫產(chǎn)培訓(xùn)(對(duì)象為：村兩委班子成員，“八在員”，村黨支部書記及村民小組干部)。

(三)農(nóng)民教育培訓(xùn)階段(2011年4月—2011年11月)。認(rèn)真總結(jié)村組干部培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，教師隊(duì)伍進(jìn)村入組，以自然村為單位，有計(jì)劃、分步驟地全面開展農(nóng)民教育輪訓(xùn)。

(四)總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備階段(2011年12月)。梳理總結(jié)，建檔備案，抓好迎接縣領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并積極探索建立全縣新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

七、保障措施

(一)明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)黨委為此項(xiàng)工作的責(zé)任和實(shí)施主體，在縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)農(nóng)民的宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)的組織、服務(wù)等工作。鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，村組掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和村黨總支書記為具體責(zé)任人。為確保工作落實(shí)，各村黨總支要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，形成層層有責(zé)任，人人有擔(dān)子的工作格局，確保農(nóng)民教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

(二)宣傳動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。各站所，各村要把宣傳動(dòng)員放在農(nóng)民教育培訓(xùn)的首要位置，廣泛深入地宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要性及其現(xiàn)實(shí)意義，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、加快農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，引導(dǎo)農(nóng)民群眾支持教育培訓(xùn)、參與教育培訓(xùn)，努力在全鄉(xiāng)形成良好的教育培訓(xùn)輿論氛圍。

第五篇：農(nóng)民教育培訓(xùn)及對(duì)策

大通縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的思考和對(duì)策

農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，提高城市化水平，這已經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。近幾年來(lái)，雖然農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入已成為農(nóng)民增收的主渠道，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，極大地影響了向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有的雖然轉(zhuǎn)移了，由于未進(jìn)行轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn)，大都也只能從事勞動(dòng)力強(qiáng)度大、收入低的工種，更難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。隨著粗放型勞動(dòng)力市場(chǎng)的飽和及高科技產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來(lái)越大。因此，要實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，必須注重農(nóng)民工素質(zhì)的提高，其有效途徑就是充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，有組織、有針對(duì)性地實(shí)行對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓(xùn)。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的現(xiàn)狀及特征

大通縣地處湟水河上游北川河流域，全縣總面積為3090平方公里，草場(chǎng)面積為15.85萬(wàn)公頃，占全縣總面積的51.27%，全縣總播種面積為69.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物占總面積的70%以上,良種率達(dá)93%以上。全縣草食畜存欄達(dá)35.56萬(wàn)頭（匹、只），草食畜出欄27.36萬(wàn)頭（匹只），出欄率為73.8%；農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.18億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的95%，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)3309.65元。全縣總耕地面積為4.62萬(wàn)公頃，占總面積的15%。其中水澆地0.8萬(wàn)公頃，淺山地2萬(wàn)公頃，腦山地1.82萬(wàn)公頃，農(nóng)民人均占有耕地不足0.13h㎡。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省人均

1占有耕地的水平。人多地少的矛盾成為新時(shí)期影響大通縣農(nóng)牧民人均增收的重要因素。大通縣現(xiàn)有農(nóng)村人口34.5萬(wàn)人，有農(nóng)村勞動(dòng)力19.38萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于季節(jié)性生產(chǎn)勞動(dòng)，因而每年都有7.9萬(wàn)左右的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)向非農(nóng)勞動(dòng)。當(dāng)前加快推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為新時(shí)期全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的必然要求，成為增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、促進(jìn)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

通過(guò)對(duì)大通縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)調(diào)查分析，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下三個(gè)突出特征：

一是農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平低下。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高。據(jù)大通縣農(nóng)廣校2005年抽樣問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大通縣農(nóng)村勞動(dòng)力中62%僅具有小學(xué)、初中文化，有的甚至是文盲、半文盲；大多沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)；從事二、三產(chǎn)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力較少，僅占2%，與當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變的要求很不適應(yīng)。

二是農(nóng)村勞動(dòng)力思想觀念落后。

農(nóng)村小農(nóng)生產(chǎn)方式以及小而散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，他們中的大多數(shù)人不會(huì)轉(zhuǎn)移，不動(dòng)轉(zhuǎn)移，甚至不愿轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織程度低，就業(yè)信息的不對(duì)稱，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移處于自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)。

上述問(wèn)題，可以看出加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，是提高勞動(dòng)力素質(zhì)的關(guān)鍵。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

近些年來(lái)，為了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，各地都采取了一些鼓勵(lì)、支持政策，農(nóng)民就業(yè)的環(huán)境有所改進(jìn)，但由于目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移尚處于自發(fā)、分散、組織化程度低的初級(jí)階段，因此，還有許多問(wèn)題需要解決。

1、培訓(xùn)資金投入不足，根據(jù)中央農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于《2003—2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的政策措施，農(nóng)民工的培訓(xùn)資金要有政府、用人單位和農(nóng)民工共同分擔(dān)，而目前培訓(xùn)的資金一部分是農(nóng)民工自己承擔(dān)，政府及用人單位投入嚴(yán)重滯后。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民參加培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)、考證費(fèi)、生活費(fèi)等少則數(shù)百元，多則上千元，往往使不少農(nóng)民在培訓(xùn)門檻外望而卻步。

2、用工企業(yè)仍存在延長(zhǎng)工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度大，不按勞動(dòng)法要求辦事的問(wèn)題。企業(yè)普遍存在每日工作10小時(shí)以上又不算加班工資的問(wèn)題，另外員工的福利待遇問(wèn)題難以承諾兌現(xiàn)，農(nóng)民工工資普遍低的問(wèn)題仍很突出等等，建議有關(guān)部門予以經(jīng)常督檢查，使外出務(wù)工人員權(quán)益得到有效保障。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間需要進(jìn)一步拓展。從農(nóng)業(yè)本身來(lái)看，目前農(nóng)村勞動(dòng)力人均的耕地面積是逐年下降趨勢(shì)，從第二產(chǎn)業(yè)來(lái)看，不論是城市工業(yè)還是農(nóng)村工業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都在轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是低素質(zhì)勞動(dòng)力的需求將會(huì)減少，進(jìn)一步縮小了吸

吶農(nóng)村勞動(dòng)力的容量。從三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，盡管近些年大中城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，對(duì)勞動(dòng)力的需求也有所增加，但受城市發(fā)展數(shù)量、人口飽和程度、城市基礎(chǔ)設(shè)施等客觀條件的制約，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的集聚功能不強(qiáng)，難以提供更多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間。

4、配套政策和管理不完善與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的不相適應(yīng)。一是突出表現(xiàn)在戶籍制度的殘余影響。新疆已經(jīng)實(shí)行了全面改革，但由于傳統(tǒng)體制的慣性，進(jìn)城入戶的農(nóng)民存在就業(yè)、上學(xué)、社會(huì)保障等方面受到不公正待遇。特別是部分大中城市為了保護(hù)本地勞動(dòng)力就業(yè)還推出了對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)的各種限制政策。

三、現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的對(duì)策

1、提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。有組織、有針對(duì)性地實(shí)行對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位工作能力和實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移的重要途徑，是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。應(yīng)把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重中之重。全社會(huì)應(yīng)形成合力，正視農(nóng)民工培訓(xùn)的復(fù)雜性和艱巨性，千方百計(jì)地探索解決之策。

2、政府應(yīng)加大資金投入，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作納入政府公共服務(wù)范疇。

政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工勞動(dòng)技能培訓(xùn)的需要，打破城鄉(xiāng)分割，取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的種種限制性規(guī)定，把農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)列入財(cái)政預(yù)算，撥付專項(xiàng)資金開支。作為農(nóng)民技能培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)；用于農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)該逐步增加，城市教育附加安排用于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的比例不低于20%，主要用于農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校等學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善。

3、運(yùn)用現(xiàn)代化手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量，利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施，通過(guò)播放科技電教片、廣播、電視專欄、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化手段，收集或發(fā)布電子信息，開展現(xiàn)代科技和遠(yuǎn)程教育，并充分支持社會(huì)各方面信息網(wǎng)絡(luò)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

4、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量。農(nóng)民工培訓(xùn)應(yīng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，杜絕定點(diǎn)培訓(xùn)，不以現(xiàn)金的形式給農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)費(fèi)，激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)農(nóng)民的積極性。要努力形成政府買單，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自由競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容的格局。由政府或政府委托的檢查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)對(duì)參訓(xùn)的農(nóng)民驗(yàn)收合格后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到政府指定機(jī)構(gòu)結(jié)算，形成培訓(xùn)、驗(yàn)收分離的格局，對(duì)弄虛作假的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作一次性取消培訓(xùn)資格的處理。

5、建立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)成立農(nóng)民職業(yè)介紹所，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出、信息發(fā)布、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等全方位的服務(wù)，職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)四位于一體，形成完整的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，真正做到民工出得去，能就業(yè)、留得住，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的可持續(xù)發(fā)展。

總之，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，還將有更多待轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力涌向城市，而且還

將不斷出現(xiàn)這樣那樣的新問(wèn)題，這就需要我們不斷地努力探索推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新路子、新方法。