第一篇：周至縣農(nóng)民教育培訓調(diào)研報告

周至縣農(nóng)民教育培訓工作調(diào)研報告

周至縣金舟職業(yè)技術(shù)培訓學校宋紅梅

周至縣自古有“金周至”的美譽，但這些年我們縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，63萬人口中農(nóng)業(yè)人口占到57萬。面對“十一五”，周至縣委縣政府為打造“金周至”的含金量，而落腳點還是放在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造長升級上。從農(nóng)業(yè)上講就是建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民。“十一五”期間，獼猴桃面積將由現(xiàn)在的13萬畝擴展到20萬畝，產(chǎn)量達到15萬噸，另外，在沿渭河一帶建設(shè)西北最大的苗木花卉基地。以歷史文化和自然生態(tài)為主題，形成歷史文化景觀的生態(tài)觀光兩大旅游帶。

2011年我們金舟職業(yè)技術(shù)培訓學校承擔針對我縣村域經(jīng)濟提升的農(nóng)村勞動力培訓500名，截止12月7日全面完成了培訓任務(wù)。按照省農(nóng)業(yè)廳的安排，我校在縣陽光辦的指導下，對我校實施陽光工作培訓項目工作進行全面調(diào)研，認真總結(jié)研究，為下一步做好工作打好基礎(chǔ)。

一、周至縣農(nóng)民培訓基本情況

我縣是西安市遠郊的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工為主要收入來源，農(nóng)村普遍存在農(nóng)民的科技文化水平較低,農(nóng)民收入很不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，長期形成了西安市財政窮縣。目前, 全縣農(nóng)村勞動力中：文盲、半文盲和小學以下文化程度的占47.2%，初中文化程度占37.5%，高中以上文化程度-1-

占15.3%。農(nóng)民平均受教育時間不足7年，低于全國平均水平。由于對農(nóng)民的教育培訓方面缺乏長效機制，農(nóng)民文化程度普遍低下，勞動技能不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以粗放經(jīng)營為主。近一半小學以下文化程度的農(nóng)村勞動力聽不懂專業(yè)術(shù)語，看不懂科普書刊，不能很好地接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)，使新的農(nóng)業(yè)項目無法推廣，愚昧伴隨著貧窮，無知制約著增收，導致農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力偏低。

二、實施農(nóng)村就地創(chuàng)業(yè)培訓所取得的成就

2011年我校承擔了農(nóng)村勞動力培訓任務(wù)500名，其中：農(nóng)民信息員專業(yè)培訓300名，農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員專業(yè)培訓200名，占全縣培訓任務(wù)的27.8%。我們利用農(nóng)民農(nóng)閑時間，組織舉辦專業(yè)技術(shù)培訓班11期，實際培訓學員575人，組織專家教師16人，搬運教學設(shè)備165件套，為每位學員配發(fā)實用教材、筆、本。利用村委會會議室、農(nóng)村空房組織就近辦班，方便群眾，每班確保學習時間和學習天數(shù)。盡管教學條件差，但是，農(nóng)民聽課的積極性很高，都能夠按時參加學習，每天準時簽到，經(jīng)過考試和實操考核，及格率占95%以上。經(jīng)過縣陽光辦上好“三堂課”，培訓合格率達到100%。農(nóng)民經(jīng)過培訓，掌握了農(nóng)村信息采集、整理、報送等業(yè)務(wù)，上網(wǎng)發(fā)布農(nóng)村實用信息326條，被采納發(fā)布29條。接收信息500多條，及時通過黑板報欄、村大喇叭宣傳、使67戶農(nóng)民得到了利益。如辛家寨鎮(zhèn)五合村三

組農(nóng)民田發(fā)奇，看到黑板欄上的苗木求購信息，及時與山西省大同市城市綠化工程公司謝長安達成650萬元的苗木供貨協(xié)議，獲得了豐厚的效益。農(nóng)民對培訓工作非常滿意，一致要求擴大培訓內(nèi)容和范圍，以后舉辦多次。

三、存在問題

隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民科技意識也不斷增強，主觀上要求參加各種學習培訓，不斷提高自身的科技文化素質(zhì)，達到科學致富的目的。我縣農(nóng)民教育培訓工作以村為單位，利用村委會培訓教室，培訓機構(gòu)自行聯(lián)系開展培訓，邀請縣陽光辦業(yè)務(wù)主管現(xiàn)場指導，完成了各項培訓任務(wù)。但是，還存在很多問題，不同程度上影響著農(nóng)民科技培訓實際效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是今年培訓任務(wù)分配遲，培訓工作的時間緊，整體推進效果差，使培訓工作很受被動。今年9月20日開始第一班培訓，實到人數(shù)98人，最后合格77人，中途退出21人。受今年連陰雨和秋收影響，10月份近一個月停止培訓。11月份又連續(xù)開班，這樣培訓效果會受到影響。

二是農(nóng)民自我約束差，對學習自信心不夠。今年各個專業(yè)就近就地培訓，以村為單位，采取課堂理論教學與現(xiàn)場實習操作相結(jié)合的方式，方便了學習。但有部分農(nóng)民中途退，分析期原因：只忙眼前利益，不求未來發(fā)展；對自己學習信心不足，遇到學習難點，就退縮。

三是縣、鎮(zhèn)、村培訓體系不夠健全。在工作過程中,縣鎮(zhèn)村沒有統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，沒有專人負責，特別是一些偏遠鎮(zhèn)村干部群眾思想保守，觀念陳舊，信息閉塞，對新生事物不能接受，對科技培訓缺乏認識，加上今年各村組織換屆，沒有專人負責聯(lián)系組織，致使培訓開展困難。

四是培訓任務(wù)數(shù)量少，培訓經(jīng)費不足?？h上沒有專項培訓經(jīng)費配套，僅靠省、市財政扶持補助的金額，要在培訓條件較差的農(nóng)村，保證課時、按期完成培訓內(nèi)容，培訓效果將會不理想，培訓工作舉步為艱。農(nóng)民科技教育是一項純公益性事業(yè)，沒有收入，只有支出，省、市每年安排的培訓項目，縣財政基本沒有配套資金，項目完成后培訓工作也隨之停止，缺乏長期性。

四、幾點建議

一是從培訓體系上，首先整合培訓機構(gòu)人財物資源。由縣陽光辦牽頭組織，將民辦專業(yè)培訓機構(gòu)與縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位合為一體，聯(lián)合辦班，既能教學設(shè)備與師資力量優(yōu)勢互補，又能實施規(guī)范教育與組織協(xié)調(diào)相互促進工作。建立一支由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門專業(yè)人員與民辦培訓機構(gòu)相互組合的師資隊伍，實行效益考核和目標責任制管理，發(fā)揮整體綜合優(yōu)勢。

二是師資人員結(jié)構(gòu)上，采取“工效掛鉤”、“以講給補”的辦法。由縣陽光辦組織，采取公開招聘的辦法，聘請專家到農(nóng)村講課、培訓。

三是培訓內(nèi)容上，要以市場為導向，結(jié)合各鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的實際需要，由縣陽光辦制定出詳細的培訓計劃，劃定范圍，明確各培訓機構(gòu)的目標和任務(wù)。各培訓機構(gòu)按農(nóng)時季節(jié)，以我縣的主導產(chǎn)業(yè)為重點，采用電視講座，集中培訓，實地指導,科技宣傳，聲像教學，科技大棚車等方式開展培訓，實行以能力為本的技能模塊教學，突出實踐操作培訓。

四是基礎(chǔ)設(shè)施上,要不斷改善以村為單位的教學條件，多渠道爭取資金，購置培訓設(shè)備，省市按照培訓任務(wù)，統(tǒng)一為學員配發(fā)學習資料，建立農(nóng)業(yè)音像資料庫和農(nóng)民科技書屋，本著服務(wù)第一的原則，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技圖書、光盤，滿足廣大農(nóng)民群眾閱覽的需求。

五是多渠道爭取農(nóng)民科技培訓資金，加大對科技培訓的投入。建議上級業(yè)務(wù)主管部門進一步擴大農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)實用技術(shù)培訓范圍和任務(wù)。同時制定嚴格的考核管理辦法，確保培訓工作能扎實有效開展。

總之，農(nóng)民教育培訓工作是一項基礎(chǔ)性，社會性工作，關(guān)系到我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平的有效途徑之一。我們金舟職業(yè)技能培訓學校辦學20

多年來，為社會培養(yǎng)多方面的技能人才，積累了豐富的經(jīng)驗。我們要在今后的工作中，始終堅持實用、實際、實效的辦學原則，嚴格按照上級關(guān)于農(nóng)民教育培訓工作的有關(guān)要求，不斷完善教學設(shè)備，提高教學效果，為我縣農(nóng)民培訓工作作出貢獻。

二〇一一年十二月二十八日

第二篇：農(nóng)民教育培訓調(diào)研報告

農(nóng)民教育培訓調(diào)研報告

認真開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村域經(jīng)濟提升兩個專業(yè)的農(nóng)村勞動力培訓陽光工程培訓工作，根據(jù)學員參加培訓情況，我們對2011年陽光工程培訓農(nóng)民教育培訓情況進行了抽樣調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、農(nóng)民教育培訓的基本情況

1、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：

調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個行政村，共有農(nóng)戶90戶，農(nóng)業(yè)人

口412人，勞動力總數(shù)247人，在家務(wù)農(nóng)112人，占勞動力總數(shù)的45.3%，占總?cè)丝诘?7.1%，外出務(wù)工135人，占勞動力總數(shù)的54.6%。

2、文化程度、年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：

在家務(wù)農(nóng)勞動力高中文化19人占21.1%，初中文化51

人占56.6%，小學文化20人占22.2%： 30歲以下12人占13.3%，30---40歲23.3人占37%，40--50歲占38.8%，50以上22人占24.4%。

3、受教育培訓情況：

受教育年限平均8年，知道農(nóng)業(yè)選用優(yōu)良品種的64人，占71%，知道一點的35人占38%。知道農(nóng)業(yè)測土配方施肥的35人占38%，知道一些的25人占27%，不知道的30人占33%。對知道種植業(yè)使用農(nóng)藥的46人占51%，知道一些的34人占37%，不知道的20人占20%。對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的技術(shù)來源于農(nóng)業(yè)部門的70人占77.7%，從其它方面知道種植新技術(shù)的10人占11.1%。參加三次以上農(nóng)業(yè)科技教育培訓的占20%，參加三次以內(nèi)的占65.6%，參加兩次以下的占14.4%。

4、對惠農(nóng)政策的了解情況：

知道國家惠農(nóng)政策良種補貼的46人占51.1%，種糧直補的30人占33.3%，家電下鄉(xiāng)補貼的10人占11.1%，對參加涉農(nóng)協(xié)會或農(nóng)村合作經(jīng)濟組織知道的10人占11.1%，沒參加的80人占88.8%，農(nóng)機具補貼的4人占0.44%。

5、教育培訓需求：

近3年接受各種技術(shù)培訓的79人占87.7%，參加技術(shù)培訓的目的是增加收入的54人占60%，為了提高生產(chǎn)技能的36人占40%。參加實用技術(shù)培訓的60人占66.6%，參加技

能培訓的20人占22.2%，參加學歷教育的10人占11%。希望一事一培訓的60人占66.6%，希望參加短期培訓的60人占66.6%，希望學習種糧技術(shù)的10人占11%，希望學習果樹栽植技術(shù)的3人占0.33%，想學習蔬菜種植技術(shù)的10人占11.1%，想學習花卉栽植技術(shù)的4人0.44%，學習棚室生產(chǎn)技術(shù)的5人占0.55%，希望學習養(yǎng)殖技術(shù)的20人占22.2%，學習養(yǎng)牛技術(shù)的3人占0.33%，養(yǎng)羊技術(shù)的5人占0.55%，學習養(yǎng)雞技術(shù)的20人占22.2%，養(yǎng)鴨技術(shù)的5人占0.55%，希望培訓方式面對面的20人占22.2%，希望現(xiàn)場培訓的60占66.6%，從廣播電視上培訓的10占11.1%，希望培訓時間在一天的25人占27.7%，2—3天的35人38.8%，4—7天的30人占33.3%，希望技術(shù)培訓在本村的70人占77.7%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓的20人占22.2%，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變觀念的30人占33.3%，提高農(nóng)民自身素質(zhì)的40人占44.4%，要依靠現(xiàn)代技術(shù)的20人占22.2%。

從以上現(xiàn)狀看出：一是農(nóng)民教育培訓任重而道遠；二是

必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，加強思想道德素質(zhì)教育；三是加快科技文化知識的普及力度。

二、當前農(nóng)民教育培訓面臨的新形勢及存在的主要問題 從當前形勢來看,農(nóng)民教育培訓面臨新的良好發(fā)展機遇。黨的十七大報告中提出:要把農(nóng)民培訓工作做為解決“三農(nóng)”問題,推動新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來抓。由此可見國家對農(nóng)民培訓工作的重視程度。一方面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會,需要綜合素質(zhì)高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。另一方面,近幾年來,國家通過農(nóng)民培訓項目的立項和實施,不斷加大政策扶持和資金投入力度,為農(nóng)民培訓工作提供了新的契機。再一方面,隨著二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)急需一批掌握一定技能的務(wù)工人員。因此,我們應(yīng)緊緊抓住農(nóng)民教育培訓面臨的良好機遇,整合農(nóng)民教育資源,建立完善的培訓體系,做好新形勢下的農(nóng)民教育培訓工作。

一是：培訓范圍小,掌握一至兩門專業(yè)技能的農(nóng)民工少。我縣現(xiàn)有外出農(nóng)民工總數(shù)34880人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的25.7%，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的47.5%。其中,受過專業(yè)技能培

訓掌握一技之長的18650人占占農(nóng)民工總數(shù)的53.4%，勞動力參訓率偏低。

二是：農(nóng)民認識不到位, 思想意識落后,農(nóng)民的文化素質(zhì)

偏低,部分農(nóng)民只具備小學文化程度,學習新的技能感覺有難度。積極性不高,主動參與技能培訓的意識淡薄,有急功近利思想，沒有嘗到培訓給他們帶來的甜頭、實惠和好處,總認為打工就是“下力干活”,沒有必要參加培訓。

三是：培訓專業(yè)單一,不能滿足企業(yè)和農(nóng)民工的實際需

求。雖然我縣幾大培訓機構(gòu)設(shè)立了多個專業(yè),但是有些新的行業(yè)和工種對技術(shù)含量的要求比較高,培訓機構(gòu)由于缺乏相應(yīng)的培訓師資、教材、設(shè)備,不能設(shè)立高、新、特的一些專業(yè),以致部分農(nóng)民想接受培訓而無法參加。由于受培訓的農(nóng)民工較少,沒有一定技能,外出務(wù)工不好找工作,即使找了工作,也

多從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高風險產(chǎn)業(yè),勞動強度大、收入低。四是培訓效果不佳。我縣農(nóng)民教育培訓工作許多部門都在抓,如勞動、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā),開展了農(nóng)村勞動力的培訓工作,如農(nóng)業(yè)部門的“雨露計劃”、勞動就業(yè)部門的“陽光工程”等等,為培訓農(nóng)村勞動力做了大量工作,但各部門之間各自為政、職責不明、職能交叉、機制不活,缺乏必要的銜接和配合,沒有形成合力,培訓效果不佳。結(jié)果是一方面浪費了大量的人力、財力、物力,一些農(nóng)民培訓后仍找不到合適的工作;另一方面,一些用人單位又難以招到適合崗位的員工。這就是所謂的“就業(yè)難、招工難”兩難的局面。

四、幾點建議

1、繼續(xù)搞好專業(yè)技能培訓。為解決當前農(nóng)民工培訓率

偏低的問題,政府及有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策,制定獎勵措施,引導和鼓勵農(nóng)民積極參與技能培訓。一是根據(jù)外出農(nóng)民工缺乏技能不好找工作、收入偏低的實際,讓農(nóng)民工認識到通過參加培訓、掌握技能的重要性,使他們自覺地參與技能培訓。二是要進一步加大宣傳的力度。在電臺、電視臺開辟農(nóng)民工培訓專欄。定期不定期地宣傳農(nóng)民工就業(yè)增收的典型和亮點,吸引更多的農(nóng)民工參加培訓。三是利用現(xiàn)有培訓資源和優(yōu)勢,加大培訓力度,提高培訓質(zhì)量,使受訓農(nóng)民工熟練掌握所學技能。四是對農(nóng)民工再培訓,以適應(yīng)企業(yè)單位更高的要求。

2、完善培訓模式,保證培訓質(zhì)量。要在培訓教材、培訓場地、培訓師資等方面建立起統(tǒng)一、規(guī)范的培訓模式,建議在我縣盡快建設(shè)一所公共實訓基地,按照“政府引導、政策支持、校企合作、社會參與”的原則,整合我縣教育培訓資源,組織技能培訓,使培訓工作步入正軌,并建立長效機制,真正將培訓工作落到實處。

3、改革創(chuàng)新思路,打造勞務(wù)品牌。我縣的農(nóng)民工培訓要改革創(chuàng)新思路,打破傳統(tǒng)的培訓模式,大力培養(yǎng)現(xiàn)代專業(yè)農(nóng)

民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和第三產(chǎn)業(yè)合格勞動力。使培養(yǎng)的農(nóng)村勞動力成為市場需要的、全面的、有用的復合型技能人才。

第三篇：農(nóng)民教育調(diào)研報告

農(nóng)民教育及管理情況調(diào)研報告

近日，根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等部門的統(tǒng)一安排，本調(diào)研小組在郴江鎮(zhèn)、萬華巖鎮(zhèn)和芙蓉鄉(xiāng)等地開展了為期一周的農(nóng)民教育及管理情況調(diào)研工作。調(diào)研小組以高度的責任心深入到農(nóng)村第一線，采取走訪、座談和實地考察等形式，廣泛地收集了相關(guān)信息，準確掌握了第一手資料，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報如下：

一、當前農(nóng)民教育培訓的現(xiàn)狀與形勢

1.農(nóng)民教育培訓設(shè)施現(xiàn)狀

從對郴江、萬華巖等地的實地考察情況來看，基本沒有可以用于農(nóng)民培訓的基礎(chǔ)設(shè)施，軟件硬件設(shè)施建設(shè)都十分落后，主要表現(xiàn)為五個沒有：沒有建設(shè)農(nóng)民教育培訓場所；沒有設(shè)立農(nóng)民教育培訓機構(gòu)；沒有建立農(nóng)民教育培訓機制；沒有打造農(nóng)民教育培訓師資力量；沒有對農(nóng)民教育培訓作長遠規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會的遠程教育工作開展不到位，遠教設(shè)施基本淪為擺設(shè)。農(nóng)家書屋則存在管理不規(guī)范，向村民開放時間不足等現(xiàn)象，有些農(nóng)家書屋基本不開門。

2.農(nóng)民教育培訓狀況

調(diào)研小組在兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的16個村進行了專項調(diào)查，受訪農(nóng)戶達692戶。調(diào)查顯示，農(nóng)民受教育狀況偏低，受訪農(nóng)民受教育的平均年數(shù)為7.9年，其中不識字或識字不多的占7%，初中文化程度占49.4%，小學占25.8%。農(nóng)村中普及基礎(chǔ)文化教育的任務(wù)仍十分艱巨。從走訪考察的情況看，90%以上的村民沒有接受

1過任何形式的教育培訓，10%左右的村民（村組干部）參加過當?shù)卣M織開展的會議形式的培訓活動，培訓內(nèi)容局限于黨和政府新頒布的重要法律法規(guī)和新實施的惠農(nóng)政策。村民集中參加政治教育、文化教育和技術(shù)教育的機會很少。多數(shù)村民稱，他們接受政治教育的主要途徑是通過電視新聞了解黨和國家路線、方針、政策，通過中央七臺(農(nóng)業(yè)軍事頻道)學習農(nóng)業(yè)實用科學技術(shù)，關(guān)注各類農(nóng)村致富信息。

3.農(nóng)民對接受教育培訓的看法

從農(nóng)民最希望接受的培訓內(nèi)容來看，有兩種情況，一是對于郊區(qū)農(nóng)民，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)實用生產(chǎn)技術(shù)依然受他們青睞。在種植業(yè)中，選擇糧食生產(chǎn)知識占79.4%，蔬菜生產(chǎn)知識占43.4%，水果種植、特種經(jīng)濟作物、棚室、苗木花卉生產(chǎn)的教育培訓需求也有相當數(shù)量。在養(yǎng)殖業(yè)中，選擇科學養(yǎng)豬達到67.4%，以后按選擇百分比高低順序為：養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鴨、水產(chǎn)養(yǎng)殖，特種養(yǎng)殖正在不斷發(fā)展。二是對于“城中村”農(nóng)民，由于承包土地被征用，他們認識到靠房屋出租等財產(chǎn)性收入不是長久之計，他們的主要興趣在非農(nóng)領(lǐng)域中，教育培訓需求相對集中的是餐飲類和經(jīng)營管理，分別達到40.6%、32.7%。其次為運輸業(yè)、建筑業(yè)。

二、農(nóng)民教育培訓存在的主要問題

1.對農(nóng)民教育培訓特殊地位和重要作用的認識有待于進一步提高

有些部門和單位對加快經(jīng)濟發(fā)展有一種強烈的責任感和緊迫感，而對農(nóng)村教育是現(xiàn)實的生產(chǎn)力卻認識不足，認為教育只是

一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，重經(jīng)濟建設(shè)，重項目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。

2.農(nóng)民教育培訓的體制、機制還不適應(yīng)發(fā)展的需要

農(nóng)民教育是一項社會系統(tǒng)工程，盡管各有關(guān)部門在協(xié)調(diào)配合上做了不少努力，但仍存在多頭管理，統(tǒng)籌不夠、力量分散等問題。另外，當前絕大多數(shù)的農(nóng)民從事的是個體生產(chǎn)勞動和個體經(jīng)營，特別是在一些經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的郊區(qū)村組，農(nóng)民仍習慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，組織開展教育培訓的難度較大。

3.經(jīng)費不足，制約了農(nóng)民教育工作的開展

由于地方財力緊張，經(jīng)費投入少，農(nóng)民培訓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無保障，農(nóng)民教育培訓的場所、機構(gòu)、機制、師資均不健全； 有的學校和遠程教育室雖然掛上了農(nóng)民教育基地的牌子，但是沒有開展教育培訓；沒有獨立的種、養(yǎng)殖示范基地；有的地方對農(nóng)民職業(yè)技能培訓僅限于一時一事，缺乏系統(tǒng)的長遠規(guī)劃等。

三、農(nóng)民教育培訓工作構(gòu)想

農(nóng)民教育培訓工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到國家、省、市、區(qū)多個層面，培訓的對象包括老、中、青三代，培訓的內(nèi)容不僅涵蓋農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，而且還包括農(nóng)村思想道德教育、法律法規(guī)培訓、農(nóng)民的參政議政意識等等。因此，實施起來必須統(tǒng)籌兼顧全面考慮，以努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)水平。

1.加強宣傳教育，提高對農(nóng)民教育培訓重要性的認識

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的直接

參與者和主要受益者。沒有農(nóng)民科技文化教育的提高，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也就缺乏根本支撐。由于農(nóng)民整體文化水平低，缺乏現(xiàn)代職業(yè)技能，制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高。因此，必須進一步加強宣傳教育，做到兩個提高。一是努力提高各級領(lǐng)導干部對農(nóng)民教育重要性的認識，大力發(fā)展農(nóng)村政治文化教育和農(nóng)民技能培訓，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推動社會進步的關(guān)鍵措施來抓，使廣大農(nóng)民適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的要求；二是引導農(nóng)民提高對加強學習的認識，利用科技致富典型、懂法維權(quán)典型道德操守模范等先進事跡，引導群眾認識教育學習的重要意義。

2.強化政府行為，建立農(nóng)民教育培訓工作長效機制

農(nóng)民教育培訓工程是公益性、社會性的事業(yè)，涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多，是一項全社會的系統(tǒng)工程。因此，一是要制定切實可行的農(nóng)民教育培訓中長期計劃，建立配套完善、有利于農(nóng)民技能培訓的政策措施，營造農(nóng)民科技培訓的良好環(huán)境。二是要進一步加強政府統(tǒng)籌，做到統(tǒng)籌領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌經(jīng)費，建立一個在政府領(lǐng)導下，社會廣泛參與的領(lǐng)導體制和培訓機制。通過政策引導、技能培訓與服務(wù)，在大面積提高農(nóng)民政策水平和文化技能素質(zhì)的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康，提高農(nóng)民的社會主義覺悟。

3.建立多元化的投資體制，著力抓好農(nóng)民教育硬件建設(shè) 一是建議各級財政應(yīng)將農(nóng)民教育培訓經(jīng)費納入各級財政經(jīng)

常性預算科目，并根據(jù)財力的增長，不斷增加投入；二是要運用金融、信貸、稅收等手段，鼓勵企業(yè)、個人和社會民間組織參與，吸引社會資金支持農(nóng)民教育培訓事業(yè)；三是要鼓勵農(nóng)民自發(fā)投入。通過以上三條措施不斷增加投入，在鎮(zhèn)、村、組各級完善或者建設(shè)一批包括成人教育學校、“遠教”室、農(nóng)家書屋、種養(yǎng)殖示范基地等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)民有方便、良好的接受接受教育的環(huán)境。

4.創(chuàng)新培訓模式，樹立全新的教育培訓理念

各地成人教育學校和鎮(zhèn)、村“遠教”室擔負著農(nóng)民教育培訓的重要任務(wù)，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，樹立以人為本、突出技能、注重實效的培訓理念。一是在培訓方式上創(chuàng)新。采取分散培訓與集中培訓相結(jié)合。二是在培訓資源上創(chuàng)新。把傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育方式結(jié)合起來，動員各級各類學校積極參與農(nóng)民教育培訓（比如可以在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學長期開展農(nóng)民定點教育培訓，安排一至三間教室，配備一至三名教師），利用現(xiàn)代遠程教育手段建立覆蓋農(nóng)村的農(nóng)民培訓網(wǎng)絡(luò)。在教材購買備臵上，既要規(guī)范統(tǒng)一，又要立足農(nóng)村和農(nóng)民實際，購臵一些農(nóng)民一看就懂、一學就會、一用就靈的“鄉(xiāng)土教材”。三是在培訓管理上創(chuàng)新。進一步建立完善農(nóng)民教育培訓工作的管理、督查、考核、評比制度，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和定點學校開展農(nóng)民教育培訓工作情況，確保農(nóng)民教育培訓取得明顯成效。

中共郴江鎮(zhèn)委員會

2011年1月18日

第四篇：修水縣農(nóng)民教育培訓情況調(diào)研報告1

修水縣農(nóng)民教育培訓情況調(diào)研報告 為進一步做好我縣農(nóng)民教育培訓工作，全面了解和掌握現(xiàn)階段農(nóng)民對教育培訓的需求情況及規(guī)律，總結(jié)開展農(nóng)民教育培訓工作經(jīng)驗。按照省廳科教處的統(tǒng)一部署和安排，我們對近年來全縣開展農(nóng)民教育培訓工作情況進行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、全縣農(nóng)村勞動力基本情況

修水縣位于贛西北修河上游，是個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，360個村民委員會，29個居民委員會，截止2010年底全縣總?cè)丝?1.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口72.5萬，農(nóng)村勞動力人口34.6萬，其中男勞動力18.9 萬，女勞動力15.7萬，外出勞動力 15.4萬，現(xiàn)有耕地面積57.1萬畝，林地面積497.6萬畝。

二、調(diào)查情況概述

為切實摸清全縣農(nóng)民、農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況，了解農(nóng)民對教育培訓的需求，掌握可靠的第一手資料。我們在全縣范圍內(nèi)按照農(nóng)民人均收入高、中、低三種情況，通過會議、座談和走訪等形式，調(diào)查了渣津、征村和石坳3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的東堰、西堰、龍坪、征村、熏衣、梧坪、石坳、徐段、花門9個行政村，每個村隨機對9戶家庭進行了入戶問卷調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容：一是家庭基本情況，包括家庭常住人口、經(jīng)營耕 ·1·

地、林地、全家年純收入等。二是農(nóng)民素質(zhì)情況，包括農(nóng)民接受教育年限、農(nóng)民對農(nóng)作物良種的選用、化肥農(nóng)藥的使用方法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來源等。三是農(nóng)民對教育培訓的需求，包括教育培訓目的、內(nèi)容、層次、方式方法以及影響接受教育培訓的主要因素和存在的主要問題。

三、農(nóng)民素質(zhì)狀況及特點

1、農(nóng)民參加培訓率偏低。在調(diào)查的9個行政村81戶家庭勞動力中，總勞動力人口343人，其中，近年來參加了培訓的僅245人，占總勞動力71%。但是，調(diào)查反映：農(nóng)民目前使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物良種的選用、化肥農(nóng)藥使用方法以及國家惠農(nóng)政策的了解和學習，90%以上來源于農(nóng)業(yè)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站）的推廣和宣傳，說明農(nóng)業(yè)部門仍然是農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的主要渠道。

2、農(nóng)村勞動力“老齡化、婦女化、低文化”現(xiàn)象突出。通過近幾年來農(nóng)村勞動力陽光工程培訓，轉(zhuǎn)移了大批青壯年勞動力到城市務(wù)工，加上農(nóng)村高、初中畢業(yè)生輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前留下來務(wù)農(nóng)的勞動力呈現(xiàn)出年齡老齡化、性別女性化、文化水平低的“三化”現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果也表明：當前務(wù)農(nóng)勞動力文化水平仍然偏低，其中：小學以下文化程度超過58%，初中文化不足35%，高中文化不足5%，大專以上不足2%。

3、農(nóng)民培訓需求呈現(xiàn)多層次、多樣化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一是在入戶調(diào)查的81戶家庭中，98%以上的家庭有培訓需求，其中種植業(yè) 60人，占75%，養(yǎng)殖業(yè)12人，占15%，非農(nóng)8人，占10%。二是絕大部分農(nóng)民期望培訓地點以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本村，時間以短期2—3天為主；喜歡采取一事一訓、現(xiàn)場指導、面對面授課等方式方法。三是100%的家庭參加教育培訓目的是為了增加家庭收入或提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。四是部分青壯年農(nóng)民樂意接受非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能和學歷教育的培訓。

四、培訓工作中存在的主要問題

1、農(nóng)業(yè)教育得不到重視。1994年底，由于我縣進行機構(gòu)改革，修水縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校（修水縣農(nóng)業(yè)干部學校）被取消，合并到修水縣委黨校，合并后的修水農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)民培訓工作不是發(fā)展了，而是大大剝?nèi)趿恕?/p>

2、培訓內(nèi)容與市場銜接滯后。多年來，我縣在農(nóng)民教育培訓課程內(nèi)容安排上，主要是圍繞水稻、蠶桑、茶葉、畜牧等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，而且大部分是農(nóng)作物栽培、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、貯藏保鮮、供求信息、市場導向以及建筑、餐飲、家政等非農(nóng)方面內(nèi)容涉及得少，不能滿足農(nóng)民培訓的需求。

3、培訓效果欠佳。我縣雖然有農(nóng)業(yè)、勞動、教育、扶貧等部門組織開展農(nóng)民教育培訓工作，如農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”、扶貧部門的“雨露計劃”等等。但各部門之間各自為政、職責不明、缺乏必要的銜接和配合，沒有形成合力，結(jié)果是一方面“就業(yè)難”，另一方面“招工難”。

五、對當前農(nóng)民教育培訓工作的建議

要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變，沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化，就不會有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)民現(xiàn)代化，在于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，在于加強農(nóng)民教育培訓。為此，結(jié)合我縣農(nóng)民教育培訓工作實際提出如下建議

1、多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)民教育培訓工作具有明顯的公益性和社會性，政府公共財政應(yīng)當承擔主要責任。為此，建議采取三方籌措資金的辦法。一是建立農(nóng)民教育培訓財政專項資金，加大財政資金支持力度，并逐年隨財政增長而增加。二是整合農(nóng)業(yè)、勞動、教育、扶貧等部門的教育培訓資金，實行捆幫運作。三是參加培訓學員交納一部分。逐步形成以政府政策扶持為主、用人單位資助、培訓單位減免、農(nóng)民適當承擔的投入機制。

2、不斷拓展培訓內(nèi)容，滿足農(nóng)民實際需求。在當前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，組織開展農(nóng)民教育培訓工作，不僅需要重視“產(chǎn)中”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓，還需要“產(chǎn)前”的新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資等和“產(chǎn)后”的農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、市場信息等一系列的培訓。這樣不僅需要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)進行改進培訓，還需要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)進行培訓推廣與應(yīng)用。

3、突出培訓重點，培育合格人才。選擇合適的培訓對象，是提高培訓質(zhì)量和培訓效果的重要前提。目前，農(nóng)村中

專、高中乃至初中以下文化程度的青年人，大部分外出務(wù)工，留在農(nóng)村的很少，農(nóng)業(yè)勞動者不愿務(wù)農(nóng)、不會務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象越來越突出。為此，可以通過政策扶持、免費培訓和就業(yè)引導等措施，有組織、有計劃地將一部分思想觀念超前、務(wù)農(nóng)意愿穩(wěn)定、有提高自身素質(zhì)積極性、有相應(yīng)科學文化素質(zhì)的務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民和新生勞動力，進行重點培訓，使他（她）們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合格人才。

4、發(fā)揮能人效應(yīng)，帶動農(nóng)民培訓。農(nóng)村中的創(chuàng)業(yè)人才、致富能手是本地經(jīng)濟發(fā)展的標桿，也是扎根農(nóng)村的“土專家”。他們有較好的發(fā)展眼光和審時度勢能力，是農(nóng)民身邊看得見、摸得著的致富帶頭人。在加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動群眾脫貧致富等方面，對農(nóng)民的影響較大，有著不可替代的作用。

張笠（江西生物科技職業(yè)學院）

張修林（江西修水縣農(nóng)業(yè)局）

查太來（江西修水縣農(nóng)技站）

二○一二年十二月

第五篇：周至旅游局教育培訓處工作計劃

周至旅游局教育培訓處工作計劃

為貫徹落實《2008年-2011年西安市干部教育規(guī)劃》，我局及時安排本單位干部教育培訓工作，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設(shè)周至旅游名縣為目標，扎實推進行業(yè)教育培訓，進一步提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，充分發(fā)揮旅游教育培訓工作在服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強旅游行業(yè)管理中的積極作用。制定培訓計劃如下：

一、以建設(shè)周至旅游名縣為目標，部署好周至旅游業(yè)教育培訓工作

認真學習貫徹西安市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的精神，堅持“人才強旅”戰(zhàn)略，明確本單位旅游教育培訓工作的指導方針、基本原則，推動旅游人才培訓，與縣上旅游重大項目相銜接，與旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)管理工作相銜接。推進旅游行業(yè)教育培訓工作的制度建設(shè)，進一步完善培訓機制、創(chuàng)新培訓內(nèi)容、拓展培訓領(lǐng)域、提升培訓質(zhì)量、改進培訓方式、整合培訓資源。引導旅游企業(yè)在人才發(fā)展規(guī)劃、人才管理制度、人才考評激勵等方面積極探索和實踐,形成具有旅游行業(yè)特色的人才培訓培養(yǎng)模式。

二、提高旅游業(yè)培訓水平，全面提升本縣旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)

在進一步完善中層管理干部各類崗位培訓的基礎(chǔ)上，攜手社會優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦本單位人員、旅游企業(yè)負責人、骨干人員進行旅游行業(yè)管理培訓班。通過外出考察培訓加強旅游企業(yè)總經(jīng)理、部

門經(jīng)理的業(yè)務(wù)培訓，提升旅游企業(yè)競爭力。通過政策引導、宣傳表彰、等形式，在旅游行業(yè)員工中深入開展崗位技能比賽計劃、推動員工崗位技能水平，提高旅游行業(yè)員工持證上崗率。加強旅游行業(yè)一線服務(wù)人員隊伍建設(shè).1、景區(qū)“講解員”培訓。深化講解員隊伍建設(shè)，提高講解水平，規(guī)范講解人員隊伍建設(shè)，培育一大批素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀講解人才。（擬邀請西安旅游管理學院老師講課）

2、飯店、景區(qū)（點）等實施全員性的職業(yè)道德、服務(wù)技能與服務(wù)禮儀培訓。積極推進飯店員工職業(yè)技能，提高飯店員工持證上崗率。從提高員工崗位技能和規(guī)范服務(wù)做起，進一步提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游環(huán)境，使飯店、景區(qū)（點）等成為展示周至縣文明形象的窗口。（擬邀請西安旅游管理學院老師講課）

3、旅游行業(yè)信息統(tǒng)計培訓。為了做好每年旅游信息統(tǒng)計的填報工作，提高旅游企事業(yè)單位統(tǒng)計人員水平。（擬邀請西安市旅游局統(tǒng)計專業(yè)人員講課）

4、農(nóng)家樂經(jīng)營者進行了禮儀、烹飪培訓。講解了農(nóng)家飯菜做法和農(nóng)家樂經(jīng)營中服務(wù)人員應(yīng)具備的禮儀和服務(wù)規(guī)范提高農(nóng)民相關(guān)技能，提高素質(zhì)與服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)家樂真正意義上的增收。（擬邀請周至賓館烹飪老師講課）

5、旅游行政執(zhí)法人員培訓班。根據(jù)年初市旅游局下發(fā)的文件精神，參加旅游局組織的旅游系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓班。

6、組織學習了《黨章》、《“三個代表”重要思想黨建理論學習綱要》、《江澤民文選》、《胡錦濤同志在建黨85周年紀念大會上的講話》、《胡錦濤同志在紀念紅軍長征勝利70周年紀念大會上的講話》以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報》和《胡錦濤在中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》、《溫家寶在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話》、《吳官正同志在中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》。

三、以基礎(chǔ)建設(shè)和機制建設(shè)為著力點，為旅游教育培訓工作提供有效保障和支撐

加強旅游教育培訓資源的整合。發(fā)揮縣旅游管理部門的指導作用，旅游企業(yè)的主體作用，構(gòu)建開放式大旅游教育培訓體系。探索建立國內(nèi)外若干個旅游干部培訓基地，整合與共享旅游教育培訓資源,完善旅游人力資源公共服務(wù)平臺。

健全旅游人才培養(yǎng)、激勵政策和機制。抓好國家關(guān)于人才培養(yǎng)相關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實，將教育培訓工作有效地納入行業(yè)管理體系。完善教育培訓與考核、使用、獎勵等相結(jié)合的配套政策，把教育培訓與就業(yè)上崗、職務(wù)晉級、薪資提升結(jié)合起來，把教育培訓工作納入人力資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。提升旅游人才成就感和行業(yè)認同感,營造旅游人才成長的良好環(huán)境和氛圍，樹立行業(yè)的先進和榜樣，做好優(yōu)秀典型的宣傳和展示等工作，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。充分

利用大眾傳媒為旅游業(yè)營造良好的人才成長環(huán)境。