第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體（推薦）

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體 ——對安徽省池州市貴池區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)查

查明慶（中共池州市委黨校 安徽池州247000）

[摘要] 農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村改革中涌現(xiàn)出來的新生事物，是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上對農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新，是新時期黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。在推動生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)生活寬裕、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明、帶動村容整潔、示范管理民主等方面發(fā)揮著積極作用。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要載體 安徽貴池

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并頒布，自2007年7月1日起施行。這部法律的頒布實施，是我國涉農(nóng)法制建設(shè)中的一件大事，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展史上新的里程碑，標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社將進(jìn)入依法發(fā)展的新階段。農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來的新生事物，是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上對農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新，是新時期黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。近年來，貴池區(qū)緊緊抓住被確定為安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織，作為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。到今年6月底，全區(qū)已經(jīng)在工商部門注冊登記的專業(yè)合作社29個，各類專業(yè)協(xié)會69個，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)到98個。通過調(diào)查，我們切實地感覺到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)或正在成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。㈠ 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推動了“生產(chǎn)發(fā)展”。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。所謂生產(chǎn)發(fā)展，就是要現(xiàn)代的技術(shù)裝備、組織方式、經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)體系來發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為生產(chǎn)發(fā)展提供了強大的支持。從貴池的實際情況來看，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用。一是服務(wù)作用。重點是技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)投入品、防疫等方面的服務(wù)。如珍珠協(xié)會利用協(xié)會的信息收集優(yōu)勢，對珍珠市場行情進(jìn)行預(yù)測，引導(dǎo)珠農(nóng)在市場

行情看好時，收珠銷售，避免珠農(nóng)盲目銷售造成損失；二是流通作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為中介組織，可將千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場、龍頭企業(yè)結(jié)合起來，較好的解決產(chǎn)銷矛盾。楊棚茶葉產(chǎn)銷合作社，將茶農(nóng)的鮮葉收購起來，通過加工包裝銷售到市場。駐駕優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)銷合作社、里山農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社將農(nóng)民手中的油菜籽、山芋統(tǒng)一組織起來銷售給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。棠溪食用菌協(xié)會，將菇農(nóng)生產(chǎn)的鮮菇統(tǒng)一收購起來，出口外銷；三是技術(shù)載體作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織可利用眾多的社（會）員隊伍，擔(dān)當(dāng)起科技興農(nóng)的“二傳手”和主力軍，直接參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的活動，是科技進(jìn)入千家萬戶的橋梁和紐帶。烏沙、高嶺兩個鎮(zhèn)根據(jù)池州市萬畝蔬菜基地建設(shè)的需要，及時組建了四個蔬菜產(chǎn)銷合作社，將蔬菜生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新工藝、新材料及時推廣到蔬菜種植戶手中。墩上獺兔協(xié)會在制定獺兔飼養(yǎng)加工系列標(biāo)準(zhǔn)的同時，加快獺兔飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，協(xié)會會員作為“二傳手”將獺兔養(yǎng)殖、加工、產(chǎn)品質(zhì)量等系列標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用到獺兔生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)；四是品牌推介作用。利用農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織功能，整合品牌，統(tǒng)一推介。鱖魚協(xié)會認(rèn)真調(diào)查研究，制訂本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注冊了秋浦牌商標(biāo)，開展了秋浦花鱖綠色食品認(rèn)證，在全省乃至全國打造秋浦花鱖品牌。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這些作用的發(fā)揮，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和張力，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

㈡農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)了“生活寬?！?。生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一。要實現(xiàn)生活寬裕，首先就要千方百計地提高農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，既能通過農(nóng)民合作降低和化解市場風(fēng)險，還能通過為成員提供信息技術(shù)等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的充分利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力；既能通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合，降低交易成本，節(jié)約交易費用，又能通過參與產(chǎn)后的加工銷售等經(jīng)營活動，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使成員獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品增殖利潤，從而拓展了農(nóng)民增收的空間，提高了農(nóng)民收入。如高坦鄉(xiāng)楊棚茶葉產(chǎn)銷合作社采取“自愿組合，聯(lián)戶投資，分戶管理，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，年底分紅”的形式由24個社員投入股金50萬元，新建了茶葉加工廠、保鮮庫，注冊了商標(biāo)，制作了系列茶葉包裝，結(jié)成緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體。2004年，合作社收購鮮葉返利2萬元，茶農(nóng)入股分紅4萬元。到了2006年建立有機綠茶基地1100畝，帶動農(nóng)戶210戶，農(nóng)民人均增加純收入近2000元。全區(qū)98個農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，輻射帶動社(會)外農(nóng)戶2612

5戶，建立糧油棉、蔬菜、茶葉、桑葉等基地180.28萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖1.7萬畝、生豬養(yǎng)殖0.52萬頭，帶動農(nóng)業(yè)增效1.5億元，戶均增收3000元。

㈢農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織提升了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。新農(nóng)村的建設(shè)，在很多的地方，仍停留在物質(zhì)的范疇，而沒有充分認(rèn)識到培養(yǎng)獨立有文化的個人在新農(nóng)村建設(shè)中的決定性的作用。按照美國學(xué)者艾利森·戴維斯的解釋，窮人由于長期生活于貧困之中，結(jié)果形成一套特定的生活方式、行為規(guī)范、價值觀念體系等，這些方面便組成貧困文化而代代相傳。因此，要建設(shè)新農(nóng)村，必須把新型農(nóng)民的培育和實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明放在突出位置。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一種學(xué)習(xí)型組織。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立和運營的實踐中，從文化意義上說，就是培育新型農(nóng)民和提升鄉(xiāng)村文明程度的過程。農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則和精神，就是更加強調(diào)人與人的合作與互助。合作社的宗旨是為其成員服務(wù)，成員相互之間合作經(jīng)營、和睦相處、團(tuán)結(jié)友愛、平等誠信。加入專業(yè)合作社的農(nóng)戶，不僅在經(jīng)濟(jì)上受益，而且有一種歸屬感，其民主意識、合作意識、學(xué)習(xí)意識、監(jiān)督意識、守法意識得到增強。因此，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要生存和發(fā)展，就要不斷地對成員進(jìn)行教育，提高成員的思想覺悟、文化素質(zhì)、科技水平、法律觀念、合作精神、誠信意識等，農(nóng)民合作的實踐又強化了這一教育成果，從而形成良性互動。通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，農(nóng)民思想文化素質(zhì)提高了，農(nóng)村的文明程度也會隨之提升。如果農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋了大多數(shù)農(nóng)民的時候，由于其具有較強的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、組織功能和凝聚力量，農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、改善鄉(xiāng)風(fēng)民俗、建立和睦鄰里關(guān)系、形成文明的生活方式等提升鄉(xiāng)風(fēng)文明上的作用就會更加明顯。

㈣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動了“村容整潔”。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一，是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的基本要求。農(nóng)民專業(yè)合作組織的成員生活在農(nóng)村，它的活動空間也主要在農(nóng)村，它在帶動村容整潔上，主要有兩個基本途徑。一是依托合作組織正?；顒拥拈_展，改變農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)村容整潔的功能。如貴池區(qū)通過“戶用沼氣池”的推廣和使用，就有效地改變了村容村貌。貴池區(qū)沼氣協(xié)會通過組織技工建池，開展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放沼氣灶具及配件等活動推廣戶用沼氣，利用人畜糞便、生活污水、農(nóng)業(yè)廢棄物等入池發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣、沼渣、沼液，以供人們?nèi)粘Ｉ詈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。既增加了農(nóng)民收入，又促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，解決了農(nóng)村院落臟亂差這一痼疾，使農(nóng)民

告別了“砍柴做飯煙熏眼，蚊蠅糞水滿庭院”的生活，農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的生活質(zhì)量大大提高。二是隨著農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)實力的增強，必然會從自身的發(fā)展需要出發(fā)，建立為合作社成員和農(nóng)村居民提供服務(wù)的設(shè)施，從而直接或間接地投身到農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實踐中，隨著農(nóng)村物質(zhì)和文化基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，農(nóng)村的面貌將為之一新。

㈤農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范了“管理民主”。管理民主是調(diào)動農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，實現(xiàn)管理民主是新農(nóng)村建設(shè)中的一個重大課題。農(nóng)民專業(yè)合作組織為管理民主的實踐提供了良好的示范。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的典型特征就是“民辦、民管、民受益”，組織是農(nóng)民自己的，章程是農(nóng)民自己定的，理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事是大家選舉的，重大決策和管理都是大家參與的。這些對于完善和發(fā)展農(nóng)村民主管理，具有較大的示范意義。同時，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的民主管理的實踐，既為農(nóng)村基層民主管理提供借鑒，更為重要的是培育了農(nóng)民的民主素質(zhì)和農(nóng)民投身于民主管理的積極性。從貴池的實際情況來看，那些農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展比較好的村，民主管理的氛圍和效果都比較明顯，人際關(guān)系干群關(guān)系相對融洽，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快，社會和諧安定。

雖然貴池區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快，在新農(nóng)村建設(shè)中的作用已初步顯現(xiàn)，但也存在不少問題。一是認(rèn)識不到位。部分干部和相當(dāng)多的農(nóng)戶對發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性和必要性知之甚少，使合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展缺乏廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)民參與的范圍和積極性亟待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視發(fā)展，不重視鞏固完善和作用的發(fā)揮，使得已成立的的合作經(jīng)濟(jì)組織不能經(jīng)常性的工作而成為“空殼組織”；二是牽動較弱。從貴池的情況來看，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大都以服務(wù)職能為主，圍繞貴池主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織較少。因沒有經(jīng)濟(jì)實體支撐，缺少必要的活動經(jīng)費，合作經(jīng)濟(jì)組織不能經(jīng)?；顒樱瑥亩鴮?dǎo)致組織的帶動能力弱；三是內(nèi)部經(jīng)營管理機制不健全。一些農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏管理人才，帶頭人素質(zhì)不高，管理松散，經(jīng)營粗放；有些合作經(jīng)濟(jì)組織與社員之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善，對其發(fā)展與經(jīng)營有待進(jìn)一步規(guī)范等等。這些問題需要在實踐中不斷解決，要按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)積極培育、發(fā)展和完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，成為農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)的強大推進(jìn)器。

聯(lián)系方式：安徽省池州市委黨校查明慶（男，1965，安徽貴池人，副教授）

電話（0）***；郵編247000；zhmq7166@sina.com

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效形式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實踐中積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成績，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域

經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)工作，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要工作擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進(jìn)發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運作和開展各項服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達(dá)3600萬元，實現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達(dá)35萬頭。三是抓機制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運作不規(guī)范的實際，我們按照“建章立制高起點，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強、制度創(chuàng)新”的思路，進(jìn)一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實行保護(hù)價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌1800多

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用?！痢痢痢连F(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社四家，現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下：

××××黨委、政府對我鄉(xiāng)各農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過多渠道形式對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了廣泛的宣傳，澄清農(nóng)民在思想上的模糊認(rèn)識，擴大農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會影響。二是突出重點，做好了×××專業(yè)合作社的規(guī)范運行試點工作，幫助、指導(dǎo)×××專業(yè)合作社制訂了章程，加強了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度建設(shè)，建立健全了×××專業(yè)合作社財務(wù)管理和會計核算制度，實行了社務(wù)公開和財務(wù)公開。三是構(gòu)建良好的服務(wù)平臺，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供科技服務(wù)，組織指導(dǎo)他們引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、分級、貯藏、運輸和制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，支持我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社組織申報無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認(rèn)證，引導(dǎo)他們樹立品牌意識，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是加強人才扶持，為我鄉(xiāng)各合作社提供科技咨詢，集中組織他們進(jìn)行了財務(wù)培訓(xùn)。五是提供市場信息服務(wù)，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供政策咨詢，搜集市場供求信息、科技信息，搭建公共信息服務(wù)平臺。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作政策性強、涉及面廣，我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社在鄉(xiāng)黨委、政府的精心呵護(hù)下正健康茁壯成長，但是由于我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起步晚、規(guī)模小，對農(nóng)戶的帶動力不強，合作水平不高，以及我們在發(fā)展過程中對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識不足，重視不夠等問題，存在有的合作社制度管理不規(guī)范，經(jīng)營效益低下等問題，然而我們有充分理由相信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展明天會更好。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效形式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實踐中積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成績，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進(jìn)發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運作和開展各項服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達(dá)3600萬元，實現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達(dá)35萬頭。三是抓機制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運作不規(guī)范的實際，我們按照“建章立制高起點，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強、制度創(chuàng)新”的思路，進(jìn)一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實行保護(hù)價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌

1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實現(xiàn)銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產(chǎn)，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產(chǎn)，重新組建新的龍頭企業(yè)。如勝亞公司原來生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品滯銷，300多萬資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年1-5月份，產(chǎn)銷量達(dá)2000多噸，實現(xiàn)利稅40多萬元。三是重點扶持，強龍頭。即對原有的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，實行重點傾斜，促其迅速膨脹，擴大規(guī)模，增強其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯(lián)廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業(yè)實行重點保護(hù)的同時，進(jìn)一步加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產(chǎn)車間進(jìn)行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發(fā)站，落實西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農(nóng)戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進(jìn)行了改造，并引進(jìn)新型孵化箱10臺，使該場年生產(chǎn)能力達(dá)到了1500萬只；清真肉類有限公司引進(jìn)了真空包裝機和南韓切塊機等先進(jìn)設(shè)備，使企業(yè)新增生產(chǎn)能力近千噸，上半年該公司銷售收入達(dá)1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。今年，圍繞我市“三種（西瓜、花生、蔬菜）、兩養(yǎng)（奶牛、豬）、一綠（林業(yè)綠化）農(nóng)業(yè)調(diào)整重點，我們一方面重點加大了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度。今年新發(fā)展大棚西瓜5000畝，中小棚西瓜4000畝，四棚五膜西瓜1000畝，使我市西瓜種植面積達(dá)到了8萬多畝，總產(chǎn)近28萬噸；新增食用菌種植面積50萬平方米，達(dá)200萬平方米；新引進(jìn)“大約克”優(yōu)種豬5000頭，今年上半年，全市豬存欄30萬頭。另一方面，為給農(nóng)戶樹立“看的見、摸的著”的學(xué)習(xí)樣板，引導(dǎo)農(nóng)民“跟著干、學(xué)著干”，我們還進(jìn)一步加大了科技示范園區(qū)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)了“三園三區(qū)”。一是萬畝高效農(nóng)業(yè)觀光示范園。該項目總投資8000萬元，已完成投資4000多萬元，一期工程已經(jīng)完成，二期工程已開工建設(shè)，開發(fā)商已入園經(jīng)營，新發(fā)展玫瑰、彩葉樹3000多畝。二是邯邰西瓜精品園。該項目占地500畝，總投資500萬元，主要從事優(yōu)質(zhì)大棚西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，目前該項目已完成準(zhǔn)備。三是綠龍植物園。該項目占地1000畝，總投資500萬元，該項目于2002年年底開工建設(shè)，目前該項目已建成，主要從事優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，豐產(chǎn)期年產(chǎn)值可達(dá)800多萬元。四是三個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。今年我們投資500萬元對閔鎮(zhèn)、大流畜牧場奶牛養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行了改造擴建，并新建了北齊同奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，目前三個小區(qū)土建已基本完成，小區(qū)建成后，可新增奶牛1000多頭，全市奶?？蛇_(dá)2萬多頭，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元。

4、積極開拓市場，擴大產(chǎn)品銷售。我們按照“依托優(yōu)勢、合理布局、重點突破”的思路，進(jìn)一步加強了市場體系建設(shè)力度。一是圍繞基地建市場。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年我們先后在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了閔鎮(zhèn)奶牛市場、東楊家莊大牲畜市場、金地裝飾材料市場等3個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，從而在全市形成了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,以專業(yè)市場為主體，以農(nóng)村集貿(mào)市場為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。為完善市場功能，今年我們又投資50多萬元對小流西瓜專業(yè)批發(fā)市場進(jìn)行了改造，對承安花生米市場進(jìn)行了完善，今年上半年，承安花生米市場完成成交額達(dá)24700萬元。二是培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍。通過制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷販運，目前全市經(jīng)紀(jì)人達(dá)2100多個。今年我們針對“非典”疫情對西瓜產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，分別在邯邰、東王、大岳、杜固等西瓜主產(chǎn)區(qū)舉辦了四期“防非知識和市場營銷”培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員近千人，通過培訓(xùn)，消除了西瓜經(jīng)紀(jì)人的恐懼心理，調(diào)動了他們從事西瓜經(jīng)銷的積極性，提高了經(jīng)營水平，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系全國各地西瓜客商1500多個，使非典對西瓜銷售的影響降到了最低限度。三是開發(fā)名牌產(chǎn)品。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化工程，即通過對農(nóng)產(chǎn)品實行標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)格化包裝積極開發(fā)名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，我們先后注冊了“新沙蜜”牌西瓜、“新冷”牌肉食、“百年”牌驢肉、“六孔”牌系列怪味花生、“伊味美”牌牛羊肉、“農(nóng)環(huán)”牌系列食用菌等40多個名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，其中省食用菌中心新樂基地利用玉米秸桿二次發(fā)酵生產(chǎn)的“農(nóng)環(huán)”牌雙孢菇獲省科技進(jìn)步三等獎。

5、創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立了由書記掛帥，四大班了主管領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片包企業(yè)制度，定期召開協(xié)調(diào)調(diào)度會議，專題分析研究產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題和困難。對產(chǎn)業(yè)化實行“一把手”工程，并且將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門考核目標(biāo)，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全市形成了一級抓一級，合力抓產(chǎn)業(yè)化的良好局面。二是制定和落實優(yōu)惠政策。為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，我們結(jié)合實際制定了一系列優(yōu)惠政策。相繼制定下發(fā)了《新樂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》、《新樂市支持鼓勵西瓜、奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策性文件，對龍頭企業(yè)在征地、辦證、融資、稅收等方面制定扶持政策，規(guī)定在資金投放方面實行傾斜，在科技人員領(lǐng)辦方面給予政治上和經(jīng)濟(jì)上的支持，開辟了農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，對龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地出來的農(nóng)產(chǎn)品，在收購、運銷上任何單位和個人不得隨意攔車檢查、扣壓車輛貨物和罰款，確保暢通無阻。2003年6月又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，把2003年定為“優(yōu)化環(huán)境年”，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點是對龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中遇到自身不能解決的問題時，市委政府及有關(guān)部門及時做好協(xié)調(diào)和服務(wù)的，努力為企業(yè)排憂難。今年3月份市政府有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，我市清真肉類有限公司與江蘇進(jìn)出口公司簽訂了間接向今阿聯(lián)酋出口500噸羊肉的合同，7月份該公司又簽訂了向巴基斯坦優(yōu)素夫·拉馬丹獨資食品公司年出口2132噸羊肉、總價值319.5萬美元的合同。

三、存在問題

雖然我市在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一些成績，但與上級要求比，與先進(jìn)縣市比，還存在一定差距，一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理機制不夠健全；個別鄉(xiāng)村對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義認(rèn)識不足，缺乏積極有效地扶持和引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動力不足；企業(yè)與農(nóng)戶之間利益關(guān)系不密切，缺少法律約束等等。下一步，我們將按照上級要求，把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，相互兼顧，因勢利導(dǎo)，共同發(fā)展，提高到一個新的臺階。

四、對策和建議

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)的工程，業(yè)務(wù)范圍涉及到方方面面，僅靠農(nóng)工委一個部門很難解決，因此很有必要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室設(shè)為常設(shè)機構(gòu)，掛靠農(nóng)工委，定編制，定人員，增撥經(jīng)費，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室確實能夠履行起其職責(zé)，真正發(fā)揮職能作用。

2、要加緊制定有關(guān)法規(guī)，如：《合作組織法》、《農(nóng)民協(xié)會法》等有關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大提供法律支持。有關(guān)部門依據(jù)法律幫助新型經(jīng)濟(jì)組織解決好各種矛盾與糾紛。

3、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個新生事物，“民辦、民管、民受益”不等于黨政部門撒手不管，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從一誕生就比較脆弱，這就要求各級政府要指導(dǎo)幫扶合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，尤其是在資金方面給予大力支持。

4、政府有關(guān)部門要搞好服務(wù)，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦照注冊、占地、信息、技術(shù)、信貸、稅收等方面提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。同時，杜絕亂收費亂攤派等隨意加重農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造一個健康寬松的發(fā)展環(huán)境。

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1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實現(xiàn)銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產(chǎn)，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產(chǎn)，重新組建新的龍頭企業(yè)。如勝亞公司原來生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品滯銷，300多萬資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年1-5月份，產(chǎn)銷量達(dá)2000多噸，實現(xiàn)利稅40多萬元。三是重點扶持，強龍頭。即對原有的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，實行重點傾斜，促其迅速膨脹，擴大規(guī)模，增強其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯(lián)廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業(yè)實行重點保護(hù)的同時，進(jìn)一步加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產(chǎn)車間進(jìn)行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發(fā)站，落實西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農(nóng)戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進(jìn)行了改造，并引進(jìn)新型孵化箱10臺，使該場年生產(chǎn)能力達(dá)到了1500萬只；清真肉類有限公司引進(jìn)了真空包裝機和南韓切塊機等先進(jìn)設(shè)備，使企業(yè)新增生產(chǎn)能力近千噸，上半年該公司銷售收入達(dá)1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。今年，圍繞我

第五篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)

楊林峰

農(nóng)民專業(yè)合作組織是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求而產(chǎn)生的一種新型集體經(jīng)濟(jì)，是把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來參與激烈市場競爭，提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度的一種有效手段。近年來，樟樹市在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，有效推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀及類型

近年來，樟樹市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為破解“三農(nóng)”問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，積極探索，不斷創(chuàng)新，農(nóng)民專業(yè)合作組織在新農(nóng)村建設(shè)中彰顯出巨大活力。目前，全市具有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織7家，入會（社）員2372個，帶動農(nóng)戶35600戶，涉及農(nóng)民98600人。此外，還建立了樟樹市農(nóng)村民間流通組織協(xié)會1個，下設(shè)19個分會，流通專業(yè)辦（組）81個，通過各級流通協(xié)會，培育出各種形式的參與農(nóng)產(chǎn)品流通的經(jīng)濟(jì)實體4193戶，18460人。主要有三種經(jīng)營模式：

一是“農(nóng)戶+合作組織+龍頭公司”模式。其特點是：按加入自愿，退出自由的方式組成。如永泰鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)協(xié)會成立于2004年7月，協(xié)會會長李喜如以自己的公司——江西省其門堂蔬菜食品有限公司（亦稱為農(nóng)民專業(yè)合作社）為依托，組織當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶種植榨菜、黃瓜、蘿卜等各種蔬菜近5萬畝，合作社統(tǒng)一提供良種、肥料、栽培技術(shù)，并與農(nóng)戶訂合同保價收購產(chǎn)成品。由于產(chǎn)銷落實，調(diào)動了廣大農(nóng)戶種蔬菜的積極性，2005年由國家投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金45萬元，有償資金105萬元，支持農(nóng)戶連片種植藠頭基地5000畝，2007年6月合作社集中收購藠頭5290噸，農(nóng)戶達(dá)4380戶，不僅為本公司加工蔬菜備足了原材料，保障了生產(chǎn)，而且促進(jìn)了農(nóng)民增收。

二是“農(nóng)戶+基地+龍頭公司”模式。如“江西樟樹天齊堂中藥飲片有限公

司”，2004年經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦批準(zhǔn)，給予無償財政資金161萬元，其中：財政貼息33.6萬元。財政貼息吸引了銀行貸款500萬元，自籌630萬元。公司利用這些資金，采取“農(nóng)戶+基地+龍頭公司”的經(jīng)營模式，與吳城鄉(xiāng)藥材種植大戶聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開發(fā)黃梔子等中藥材種植基地4000畝，把基地變成生產(chǎn)“車間”，基地與農(nóng)戶簽訂勞務(wù)用工合同，不僅有效地解決了農(nóng)村剩余勞動力問題，而且?guī)恿?00多名農(nóng)民季節(jié)性從事中藥材勞務(wù)及加工，人均年收入3000多元。目前，該公司發(fā)展成為集科研、生產(chǎn)、種植于一體的現(xiàn)代化中藥炮制加工企業(yè)，產(chǎn)、加、銷一條龍的省級龍頭企業(yè)。

三是專業(yè)股份合作模式。其特點是：按照入股自愿，退股自由，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險，按股分紅的原則組建。如樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社，由市供銷社和城北辦事處橫路村50戶村民合辦，農(nóng)戶以土地及地上設(shè)備等折價入股，供銷社以資金入股，負(fù)責(zé)向農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為農(nóng)戶銷售牽線搭橋，提供信息，在種植技術(shù)上給予指導(dǎo)服務(wù)，盈利時按入股比例分成。

二、農(nóng)民專業(yè)合作組織存在的問題

農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民實行土地承包經(jīng)營制以來，在實踐中萌發(fā)出來的一種新生事物，雖然有了一定發(fā)展，但也存在一定問題。一是章程制度不全。一部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒有章程，有的章程簡單，對各方面的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不明確，缺乏符合合作經(jīng)濟(jì)規(guī)則的決策。二是整體規(guī)模不大。合作組織不僅數(shù)量太少，而且規(guī)模普遍較小，沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和暢通的銷售渠道，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。對一些特色種、養(yǎng)業(yè)戶引導(dǎo)組合成為專業(yè)合作組織還不夠。三是科技水平不高。大部分農(nóng)民專業(yè)組織在人才引進(jìn)和培訓(xùn)農(nóng)民上做得不夠，專業(yè)合作社缺乏科技人才。四是資金投入不足。支持合作社和龍頭企業(yè)的個數(shù)以及資金數(shù)額不足，致使龍頭企業(yè)帶動力不強。

三、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的思考

農(nóng)民專業(yè)合作組織是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、提高農(nóng)民組織化程度和增強農(nóng)

產(chǎn)品市場競爭力的有效載體。當(dāng)前，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，必須做到“四輪驅(qū)動”，推動農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展。

一是政策鼓動。一方面各級政府要幫助完善政策和利益調(diào)節(jié)機制，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供良好環(huán)境，要積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)企之間的利益聯(lián)結(jié)機制，建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益分配機制，制訂發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)營中遇到的困難和問題，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。另一方面要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力培養(yǎng)1—2個特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織的典型，由點的成功帶動面的發(fā)展，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人強強聯(lián)合，特別是對一些特色產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)大戶，鼓勵他們以鄉(xiāng)或村為單位，實行自愿組合成為專業(yè)合作社。

二是龍頭帶動。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動綜合效應(yīng)，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)區(qū)域化布局和規(guī)?；?jīng)營，采取“龍頭+合作組織+農(nóng)民”的發(fā)展模式，擴大規(guī)模，大力推進(jìn)逐步形成特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。同時要加強優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的相互貫通和緊密聯(lián)結(jié)，形成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的運行機制和組織方式。

三是扶持促動。要加大資金和項目扶持力度，今后農(nóng)業(yè)開發(fā)項目如特色農(nóng)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)等應(yīng)重點安排在合作社覆蓋區(qū)域內(nèi)實施。要幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立穩(wěn)定的培訓(xùn)基地，有組織、大規(guī)模地開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民質(zhì)素，把農(nóng)民專業(yè)合作社辦成生產(chǎn)園地、學(xué)習(xí)園地、娛樂園地。四是市場拉動。要根據(jù)市場需求，建設(shè)一批區(qū)域化、集約化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并不斷提高基地建設(shè)的整體水平，大力實施品牌戰(zhàn)略，形成“集群”經(jīng)濟(jì)，“塊狀經(jīng)濟(jì)”，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實力，推動農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍發(fā)展起來。

作者系江西省中共樟樹市委政研室副主任